Анализ и оценка бюджетной эффективности инвестиционного проекта по программе обустройства и расселения депортированных народов в Автономной Республике Крым
На сегодняшний день инвестиции занимают особое место в экономике Украины. Проделана огромная работа по привлечению инвестиций в различные отрасли народного хозяйства Украины....
Gespeichert in:
| Datum: | 2004 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Russian |
| Veröffentlicht: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2004
|
| Schriftenreihe: | Культура народов Причерноморья |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36246 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Анализ и оценка бюджетной эффективности инвестиционного проекта по программе обустройства и расселения депортированных народов в Автономной Республике Крым / Л.Д. Сейдаметова // Культура народов Причерноморья. — 2004. — № 56, Т. 1. — С. 159-162. — Бібліогр.: 7 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-36246 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-362462012-07-18T12:11:31Z Анализ и оценка бюджетной эффективности инвестиционного проекта по программе обустройства и расселения депортированных народов в Автономной Республике Крым Сейдаметова, Л.Д. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ На сегодняшний день инвестиции занимают особое место в экономике Украины. Проделана огромная работа по привлечению инвестиций в различные отрасли народного хозяйства Украины. На сьогоднішній день інвестиції займають особливе місце в економіці України. Виконана величезна робота по залученню інвестицій в різні галузі народного господарства України. 2004 Article Анализ и оценка бюджетной эффективности инвестиционного проекта по программе обустройства и расселения депортированных народов в Автономной Республике Крым / Л.Д. Сейдаметова // Культура народов Причерноморья. — 2004. — № 56, Т. 1. — С. 159-162. — Бібліогр.: 7 назв. — рос. 1562-0808 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36246 ru Культура народов Причерноморья Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| spellingShingle |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Сейдаметова, Л.Д. Анализ и оценка бюджетной эффективности инвестиционного проекта по программе обустройства и расселения депортированных народов в Автономной Республике Крым Культура народов Причерноморья |
| description |
На сегодняшний день инвестиции занимают особое место в экономике Украины. Проделана огромная работа по привлечению инвестиций в различные отрасли народного хозяйства Украины. |
| format |
Article |
| author |
Сейдаметова, Л.Д. |
| author_facet |
Сейдаметова, Л.Д. |
| author_sort |
Сейдаметова, Л.Д. |
| title |
Анализ и оценка бюджетной эффективности инвестиционного проекта по программе обустройства и расселения депортированных народов в Автономной Республике Крым |
| title_short |
Анализ и оценка бюджетной эффективности инвестиционного проекта по программе обустройства и расселения депортированных народов в Автономной Республике Крым |
| title_full |
Анализ и оценка бюджетной эффективности инвестиционного проекта по программе обустройства и расселения депортированных народов в Автономной Республике Крым |
| title_fullStr |
Анализ и оценка бюджетной эффективности инвестиционного проекта по программе обустройства и расселения депортированных народов в Автономной Республике Крым |
| title_full_unstemmed |
Анализ и оценка бюджетной эффективности инвестиционного проекта по программе обустройства и расселения депортированных народов в Автономной Республике Крым |
| title_sort |
анализ и оценка бюджетной эффективности инвестиционного проекта по программе обустройства и расселения депортированных народов в автономной республике крым |
| publisher |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| publishDate |
2004 |
| topic_facet |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36246 |
| citation_txt |
Анализ и оценка бюджетной эффективности инвестиционного проекта по программе обустройства и расселения депортированных народов в Автономной Республике Крым / Л.Д. Сейдаметова // Культура народов Причерноморья. — 2004. — № 56, Т. 1. — С. 159-162. — Бібліогр.: 7 назв. — рос. |
| series |
Культура народов Причерноморья |
| work_keys_str_mv |
AT sejdametovald analiziocenkabûdžetnojéffektivnostiinvesticionnogoproektapoprogrammeobustrojstvairasseleniâdeportirovannyhnarodovvavtonomnojrespublikekrym |
| first_indexed |
2025-07-03T17:47:09Z |
| last_indexed |
2025-07-03T17:47:09Z |
| _version_ |
1836648843082465280 |
| fulltext |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
159
Сейдаметова Л.Д.
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО
ПРОЕКТА ПО ПРОГРАММЕ ОБУСТРОЙСТВА И РАССЕЛЕНИЯ ДЕПОРТИРОВАННЫХ
НАРОДОВ В АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
На сегодняшний день инвестиции занимают особое место в экономике Украины. Проделана огромная
работа по привлечению инвестиций в различные отрасли народного хозяйства Украины.
Первым шагом к осуществлению этого процесса стал Закон Украины «Об инвестиционной деятельно-
сти» от 18 сентября 1991 года [1].
Наряду с этим законом были разработаны различные методические рекомендации относительно осу-
ществления этого процесса.
Исходя из выше изложенного рассмотрим основные цели и задачи данной статьи.
Целью данной статьи является анализ и оценка бюджетной эффективности инвестиционного проекта
по Программе обустройства и расселения депортированных народов в Автономной Республике Крым.
Основными задачами данной статьи является:
- проанализировать Государственное финансирование Программы расселения и обустройства депорти-
рованных народов в Автономной Республике Крым;
- дать оценку бюджетной эффективности инвестиционного проекта по данной Программе.
Вопросы эффективности инвестиционных проектов рассматривались в работах таких ученых как А.А.
Пересада, П.Л. Веленский, В.Н. Лившиц, Е.Р. Орлова, С.А., Крылов Э.И., Власова В.М., Журакова И.В. и
т.д.
Большое внимание жилищной проблеме репатриантов было уделено в работах Р.И. Ильясова и Э.С.
Гафарова.
Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционного проекта предполагают всю
последовательность расчетов, связанных с оценкой эффективности инвестиционных проектов, разделив
его как бы на два относительно самостоятельных этапа [2].
На первом этапе дается самостоятельная оценка эффективности инвестиционного проекта в целом; на
втором – проводится оценка эффективности участия в инвестиционном проекте. Данный методический
подход, по нашему мнению, обусловлен следующими соображениями: во первых эффективность проекта
в целом следует оценивать с целью создания заинтересованности у инвесторов в финансировании инве-
стиционного проекта и во вторых – основная цель оценки инвестиционного проекта – это реклама его
привлекательности для возможных участников и поиск необходимых источников финансирования[1, 3].
Следовательно, поиск инвесторов является, как мы предполагаем, важнейшей и самостоятельной за-
дачей и она должна решаться на первом этапе. Для этого необходимо убедить потенциальных инвесторов
стать реальными кредиторами, исходя из аргументированной информации об эффективности инвестици-
онного процесса. Поэтому еще до того как будет разработана конкретная схема финансирования необхо-
димо рассчитать его эффективность.
В зависимости от масштабности и общественной значимости проекта вопрос о детализации расчетов
эффективности инвестиционного руководителями проекта решается самостоятельно.
Если эффективность проекта достаточно высока, то переходят ко второму этапу расчетов, где более
детально рассчитываются показатели эффективности инвестиционного проекта с учетом инфляции, фак-
торов риска и неопределенности, выбора возможной схемы финансирования, распределения прибыли и
т.д. Данный процесс, по нашему мнению, должен носить интеративный характер, в результате которого
принимается окончательное решение о том, реализовать проект или отклонить.
При оценке эффективности инвестиционного проекта в целом рассчитываются показатели:
• общественной (социально-экономической) эффективности инвестиционного проекта;
• коммерческая эффективность инвестиционного проекта [1,2].
Показатели общественной эффективности должны учитывать социально-экономические показатели
проекта как для общества в целом, так и смежные сектора экономики.
Поскольку Программа обустройства и расселения депортированных народов в Автономной Республи-
ке Крым является проектом, реализуемым структурами высокого уровня, такими как Государственный
бюджет Украины и Бюджет Автономной Республики Крым оценку эффективности инвестиционного дан-
ного проекта целесообразно осуществлять в следующей последовательности. На первом этапе необходимо
определить целесообразность реализации проекта. На втором этапе необходимо проанализировать денеж-
ные потоки от инвестиционной деятельности, т.е. поступление средств из Государственного бюджета Ук-
раины, бюджета Автономной Республики Крым и других источников. На третьем этапе дается оценка та-
ких показателей как чистый дисконтный доход и внутренняя норма прибыли. Четвертый этап представля-
ет собой совокупность оценочных показателей по эффективности капитала в текущих, прогнозных, и де-
флированных ценах. На пятом этапе рассматриваются возможные ошибки допущенные при выборе схем
финансирования. На шестом производится оценка показателей бюджетной эффективности [6].
Говоря о Программе расселения и обустройства депортированных народов в Автономной Республике
Крым, необходимо говорить о том, что оценочные показатели бюджетной эффективности отражают влия-
ние на доходы и расходы соответствующего бюджета. В нашем случае это Государственный бюджет Ук-
раины, бюджет Автономно Республики Крым и местные бюджеты.
При оценке инвестиционного проекта по Программе обустройства и расселения депортированных на-
родов в Автономной Республике Крым прежде всего необходимо произвести расчет показателей общест-
Сейдаметова Л.Д.
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ПО
ПРОГРАММЕ ОБУСТРОЙСТВА И РАССЕЛЕНИЯ ДЕПОРТИРОВАННЫХ НАРОДОВ В АВТОНОМНОЙ
РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
160
венной эффективности проекта.[6]
Основными показателями бюджетной эффективности является чистый дисконтированный доход
бюджета (ЧДДб), при наличии бюджетных оттоков внутренней нормы доходности бюджета (ВНДб) и ин-
декс доходности бюджета (ИД), а также индекс доходности гарантий (ИДг). Показатель индекса доходно-
сти гарантий рассчитывается как отношение чистого дисконтного дохода бюджета к величине гарантий , и
показатель бюджетного эффекта по каждому календарному году (Бэ). Показатель бюджетного эффекта как
превышение доходов соответствующего бюджета (Дt) над его расходами (Бt). Отсюда формула для опре-
деления бюджетного эффекта имеет вид:
Бэ = Дt – Бt (1) [1,3]
Расчет показателей бюджетного эффекта за период 1999-2004 г. изложены в таблице 1[4]
Расчет показателей бюджетного эффекта за период 1999-2003 г.г.
Годы Показатели
1999 2000 2001 20002 20003
Доходная часть
бюджета
28112,0 28915,8 32876,4 49117,9 54934,6 61954,3
Расходная часть
бюджета
34312,7 31195,6 34820,9 48148,6 55528,0 60318,9
Бюджетная эф-
фективность
-6200,7 -2279,8 1943,6 968,3 -593,4 1635,4
Таким образом, из данных таблицы 1 видно, что в большинстве годов Государственный бюджет Ук-
раины был дефицитным, расходная ее часть преобладала над доходной, что отрицательно сказалась на
программе финансирования возвращения депортированных в Автономную Республику Крым.
При оценке эффективности инвестиционного проекта одним из важных показателей является расчет
суммы капитальных вложений с учетом коэффициента дисконтирования:[3, 7]
( ) ( ) ( ) ( ) titp
i
ttp
н
ttp
н
ttp
н ЕнКЕКЕКЕККпр −−−− +×+×++×++×≡ 1....111 3
3
2
2
1
1 ,(2)
где Кпр – общая сумма капитальных вложений, дисконтированных к расчетному году
К1, К2, К3 … Кi – капитальные вложения по годам направленные на реализацию инвестиционного
проекта
(1+Ен)tp-ti – коэффициент дисконтирования
t1, t2, t3, ti- годы, осуществления капитальных вложений
tp – год, принятый в качестве расчетного
Расчет суммы капитальных вложений по Программе расселения и обустройства депортированных
изложен в таблице 2.
Расчет суммы капитальных вложений по Программе расселения и обустройства депортированных
народов в Автономной Республике Крым
Таблица 2
Показатели 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Общая сумма инвести-
рованных средств
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
млн. грн.
Денежные поступления 6,34 31,43 32,37 50,5 64,3 68,8 253,74
Коэффициент дискон-
тирования
0,467 0,424 0,386 0,350 0,315 0,290 -
Капитальные вложения
с учетом коэффициента
дисконтирования
2,96 13,32 12,49 17,68 20,25 19,95 86,65
Бюджетная эффективность инвестиционного проекта оценивается по требованиям государственных
органов власти или его региональных управлений.[4, 7]
Наряду этим необходимо определить схему финансирования и объем внешних заимствований.
діідіідiiдiiб КПККККДкКДЧДД ×−×−×+×= ∑∑∑∑ (3)
где, ЧДД – чистый дисконтированный доход
Ді – сумма чистой прибыли и амортизации на i шаге или в i году, если шаг расчета равен одному году
использования инвестиционного проекта, грн
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
161
Дкi – сумма денежного дохода от реализации выбывающего имущества за весь период использования,
обусловленного реализацией инвестиционного проекта, грн
Кi – капитальные вложения, необходимые для осуществления инвестиционного проекта, грн
Пкi – сумма процентов за кредит, полученная для реализации инвестиционного проекта.
Кді - значение коэффициента дисконтирования.[3]
Для реализации инвестиционного проекта по Программе расселения и обустройства депортированных
народов в Автономной Республике Крым формулу оценки эффективности чистого дисконтного дохода
можно представить в следующем виде:
діідiiб КККДЧДД ×−×= ∑∑ (4)
где, ЧДД – чистый дисконтированный доход
Ді –сумма доходной части бюджета на i шаге или в i году, реализации инвестиционного проекта, грн
Кi – капитальные вложения, необходимые для осуществления инвестиционного проекта, грн
Кді - значение коэффициента дисконтирования.
Чистый доход в i-том году использования инвестиционного проекта рассчитывается по формуле:
іідіііііш КДПККККДДККіДЧДД ×−×−×+×= (5)
где, ЧДД – чистый дисконтированный доход
Ді – сумма чистой прибыли и амортизации на i шаге или в i году, если шаг расчета равен одному году
использования инвестиционного проекта, грн
Дкi – сумма денежного дохода от реализации выбывающего имущества за весь период использования,
обусловленного реализацией инвестиционного проекта, грн
Кi – капитальные вложения, необходимые для осуществления инвестиционного проекта, грн
Пкi – сумма процентов за кредит, полученная для реализации инвестиционного проекта.
Кді - значение коэффициента дисконтирования.[3]
А, для расчета реализации инвестиционного проекта по Программе расселения и обустройства депор-
тированных народов в Автономной Республике Крым формулу оценки эффективности чистого дисконт-
ного дохода в і году можно представить в следующем виде:
дііііш КККіДЧДД ×−×= (6)
где, ЧДД – чистый дисконтированный доход
Ді –сумма доходной части бюджета на i шаге или в i году, реализации инвестиционного проекта, грн
Кi – капитальные вложения, необходимые для осуществления инвестиционного проекта, грн
Кді - значение коэффициента дисконтирования.
Для расчета внутренней нормы прибыли используются следующие показатели:
( ) ( )∑∑ −− +
≡
+
/
11 TPT
ВН
tpt
вн Е
Д
Е
К (7)
где, К – первоначальные затраты
Т – последний год использования инвестиционного проекта
Д – доход, грн
Евн – внутрення норма прибыли
t – год инвестирования
t – расчетный год, по которому приводятся расходы (текущие и единовременные затраты и доходы.[3]
Левая часть данного уравнения представляет собой дисконтированную стоимость первоначальных за-
трат, начиная с года инвестирования и заканчивая использования инвестиционного проекта. Аналогично
этому правая часть уравнения представляет собой стоимость всех доходов за тот же период.
Обобщим цифровые данные формул в таблице 3 [4, 6]
Таблица 3. Расчет показателей бюджетной и финансовой эффективности инвестиционного проекта по
Программе обустройства и расселения депортированных народов в Автономной Республике Крым
№ Показатели 1999 2000 2001 2002 2003 20004
Капитальные вложения 6,34 31,43 32,37 50,5 64,3 68,8
Коэффициент дисконтирования 0,467 0,424 0,386 0,350 0,315 0,290
Дисконтированный денежный поток по инве-
стиционной деятельности (стр.1*стр.13 )
2,96 13,32 12,49 17,68 20,25 19,95
Сумма доходной часть бюджета 28112,0 28915,8 32876,4 49117,9 54934,6 61954,3
Дисконтированная сумма доходной части
бюджета
13128,3 12260,3 12960,3 17191,3 17304,4 17966,8
Эффективность проекта в целом
Чистый дисконтированный доход бюджета
ЧДДб сумма(стр.5-стр.3)
73620,0-86,85 =73533,4
Внутренняя норма доходности – ВНДб 86,85/3,06 = 28,38
Затраты на жилищное строительство 5,4 15,1 23,9 22,4 24,4 26,8
Индекс доходности бюджета ИДб 253,74/118 = 2,15
Сейдаметова Л.Д.
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ПО
ПРОГРАММЕ ОБУСТРОЙСТВА И РАССЕЛЕНИЯ ДЕПОРТИРОВАННЫХ НАРОДОВ В АВТОНОМНОЙ
РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
162
Таким образом, данные таблицы свидетельствуют о том, Программа по расселению и обустройству
депортированных народов в Автономной Республике Крым является доходной для Украины, о чем свиде-
тельствует внутренняя норма доходности и индекс доходности бюджета.
Из всего вышеизложенного следует, что для более успешного финансирования Программы расселения
и обустройства депортированных народов в Автономную Республику Крым необходимо:
1. повысить доходность бюджета Украины;
2. переложить часть бюджетного финансирования с плеч государства на плечи негосударственного
инвестора;
3. льготное налогообложение негосударственных инвесторов.
Источники и литература
1. Оценка эффективности инвестиционных проектов / П.Л. Веленский, В.Н. Лившиц, Е.Р. Орлова, С.А.
Смоляк. – М.: Дело, 1998. – 248 с
2. Положение о финансировании и государственное кредитование капитального строительства, что осу-
ществляется на территории Украины, утвержденный Приказом Минэкономики, Минфинансов, Гос-
комгорстроительства № 127/201/173 от 23.09.1996 г.
3. Крылов Э.И., Власова В.М., Журакова И.В. Анализ инвестиционной и инновационной деятельности
предприятия: Учебное пособие. – 2-е изд., переработ. и дополн. – М: Финансы и статистика, 2003. –
608 с.ил.
4. Постанова КМУ Про затвердження програми розселення та облаштування депортованих кримських
татар та осіб інших національностей, які повернулися в Автономну Республіку Крим на постійне про-
живання, на період до 2005 року, від 16 травня 2002 р. № 618: Київ
5. Справка о ходе реализации программы обустройства и расселения депортированных народов по УКСу
Рескомнаца за 2002 год. – Симферополь 2003, с.6
6. Порядок затвердження титульних будівель (об, ектів ) будівництво яких здійснюється з залученням
бюджетних коштів або коштів підприємств державної власності. Постанова КМУ від 8.03.1997 г. №
995
7. Методика определения эффективности капитальных вложений, утверждено постановлением КМУ от
15 мая 1998 г.
Серёгин С.С.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА
РЫБНОЙ ОТРАСЛИ
В условиях трансформационной экономики оценка эффективности деятельности хозяйствующих
субъектов рыбной отрасли приобретает особую значимость, так как предполагает определить направление
деятельности и принять необходимое управленческое решение в оперативном периоде (в течение промы-
слового рейса) с целью устранения воздействия негативных факторов.
Имеющиеся работы, связанные с подобного рода оценкой направлены на определение уровня выпол-
нения плана прибыли предприятия и его структурных подразделений как неких центров прибыли; расчет
влияния факторов на краткосрочные отклонения фактической прибыли от плановой ее величины; свое-
временное представление управляющей системе полученной в результате анализа информации; разработ-
ка конкретных мероприятий, направленных на ликвидацию или нормализацию влияния отрицательных
факторов, способствующих снижению прибыли.
Недостаточность информационного и технического обеспечения при реализации оперативного кон-
троля за выполнением разработанных мероприятий и их результативностью повлияла на ограниченное его
применение в системе управления [6]. Вопросы оперативной оценки эффективности деятельности хозяй-
ствующего субъекта являются наименее разработанными в теоретическом плане и не находят практиче-
ского применения на отечественных предприятиях рыбной отрасли. Поэтому не имеется методических
подходов, объясняющих необходимое количество применяемых показателей в течение промысловой ра-
боты судна, их отображение в рейсовом плане-отчете.
Практика организации учета затрат на промышленных предприятиях показывает, что прибыль от реа-
лизации продукции определяется только после составления калькуляции, когда определяется фактическая
себестоимость реализованной продукции. Ввиду этого, с одной стороны, авторы связывают возможность
организации оперативного анализа прибыли с наличием оперативной информации о реализации продук-
ции и ее себестоимости. Существующая система информации о затратах на производство и реализацию в
ряде случаев не позволяет определить реальное отношение фактической себестоимости продукции к пла-
новой. Даже при идеальной организации информационной базы по оперативному анализу отклонений от
норм неизбежны большие условности. Все это в значительной степени снижает эффективность оператив-
ного анализа себестоимости продукции. Это позволяют авторам оспаривать вопрос о возможности вне-
дрения оперативного анализа прибыли на предприятии [6]. С другой стороны, предлагается такой подход
|