Вступ України до СОТ: можливі наслідки й загрози для українського підприємництва
Поскольку вступление Украины в ВТО остается стратегическим направлением внешней политики нашего государства, важно в этой сфере принимать рациональные решения, тщательным образом анализируя и прогнозируя возможные изменения, которые могут произойти в бизнес-среде Украины в связи с интеграцией в Миро...
Збережено в:
| Дата: | 2006 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2006
|
| Назва видання: | Культура народов Причерноморья |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36361 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Вступ України до СОТ: можливі наслідки й загрози для українського підприємництва / В.В. Сальдо // Культура народов Причерноморья. — 2006. — № 96. — С. 112-113. — Бібліогр.: 5 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-36361 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-363612012-07-19T12:09:00Z Вступ України до СОТ: можливі наслідки й загрози для українського підприємництва Сальдо, В.В. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Поскольку вступление Украины в ВТО остается стратегическим направлением внешней политики нашего государства, важно в этой сфере принимать рациональные решения, тщательным образом анализируя и прогнозируя возможные изменения, которые могут произойти в бизнес-среде Украины в связи с интеграцией в Мировую организацию торговли. Оскільки вступ України до СОТ залишається стратегічним напрямком зовнішньої політики нашої держави, важливо в цій сфері приймати раціональні рішення, ретельно аналізуючи і прогнозуючи можливі зміни, які можуть відбутися у бізнес-середовищі України у зв'язку з інтеграцією до Світової організації торгівлі. 2006 Article Вступ України до СОТ: можливі наслідки й загрози для українського підприємництва / В.В. Сальдо // Культура народов Причерноморья. — 2006. — № 96. — С. 112-113. — Бібліогр.: 5 назв. — укр. 1562-0808 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36361 uk Культура народов Причерноморья Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| spellingShingle |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Сальдо, В.В. Вступ України до СОТ: можливі наслідки й загрози для українського підприємництва Культура народов Причерноморья |
| description |
Поскольку вступление Украины в ВТО остается стратегическим направлением внешней политики нашего государства, важно в этой сфере принимать рациональные решения, тщательным образом анализируя и прогнозируя возможные изменения, которые могут произойти в бизнес-среде Украины в связи с интеграцией в Мировую организацию торговли. |
| format |
Article |
| author |
Сальдо, В.В. |
| author_facet |
Сальдо, В.В. |
| author_sort |
Сальдо, В.В. |
| title |
Вступ України до СОТ: можливі наслідки й загрози для українського підприємництва |
| title_short |
Вступ України до СОТ: можливі наслідки й загрози для українського підприємництва |
| title_full |
Вступ України до СОТ: можливі наслідки й загрози для українського підприємництва |
| title_fullStr |
Вступ України до СОТ: можливі наслідки й загрози для українського підприємництва |
| title_full_unstemmed |
Вступ України до СОТ: можливі наслідки й загрози для українського підприємництва |
| title_sort |
вступ україни до сот: можливі наслідки й загрози для українського підприємництва |
| publisher |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| publishDate |
2006 |
| topic_facet |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36361 |
| citation_txt |
Вступ України до СОТ: можливі наслідки й загрози для українського підприємництва / В.В. Сальдо // Культура народов Причерноморья. — 2006. — № 96. — С. 112-113. — Бібліогр.: 5 назв. — укр. |
| series |
Культура народов Причерноморья |
| work_keys_str_mv |
AT salʹdovv vstupukraínidosotmožlivínaslídkijzagrozidlâukraínsʹkogopídpriêmnictva |
| first_indexed |
2025-07-03T17:58:35Z |
| last_indexed |
2025-07-03T17:58:35Z |
| _version_ |
1836649562911014912 |
| fulltext |
Сальдо В.В.
ВСТУП УКРАЇНИ ДО СОТ: МОЖЛИВІ НАСЛІДКИ Й ЗАГРОЗИ ДЛЯ УКРАЇНСЬКОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА
112
Сальдо В.В.
ВСТУП УКРАЇНИ ДО СОТ: МОЖЛИВІ НАСЛІДКИ Й ЗАГРОЗИ
ДЛЯ УКРАЇНСЬКОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА
Вступ. Оскільки вступ України до СОТ залишається стратегічним напрямком зовнішньої політики на-
шої держави, важливо в цій сфері приймати раціональні рішення, ретельно аналізуючи і прогнозуючи мож-
ливі зміни, які можуть відбутися у бізнес-середовищі України у зв'язку з інтеграцією до Світової організації
торгівлі. Це ж зумовлює необхідність політично відповідального й професійного підходу до аналізу сучас-
ного становища української економіки та комплексної оцінки її відповідності стандартам СОТ. Адже, як
свідчить попередній досвід вступу країн з перехідною економікою (до яких відноситься й Україна), від
вступу до СОТ можна отримати суттєві переваги внаслідок доступу на глобальні ринки за умови конкурен-
тоспроможності вітчизняної економіки та спроможності національної влади відстояти власні позиції в неле-
гких і часто доволі тривалих переговорах з Робочою групою; або отримати можливість вступу без зайвих
очікувань, здавши власні позиції у переговорах і фактично втративши національну промисловість і стабіль-
ність в країні, – приклад Молдови, в якій імпортні тарифи після вступу знижено вдвічі за умови майже не-
конкурентноспроможної національної промисловості, та Киргизії, де протягом першого року членства в
СОТ збанкрутувало близько 70% національної харчової промисловості.
Виклад основного матеріалу. Сформулюймо тезово найбільш поширені й декларовані сьогодні пере-
ваги від вступу України до СОТ та спробуймо дати їхню оцінку:
Теза 1: Вітчизняні споживачі повинні виграти від вступу України до СОТ внаслідок більш ефективної
конкуренції на ринку асортименту та якості товарів і послуг, зменшення їхньої ціни. При цьому, прогно-
зується, що зниження цін стосуватиметься не лише готових імпортних товарів і послуг, а й вітчизняних, у
виробництві яких використовуються імпортні компоненти. Водночас, відбудуться відповідні зміни в обся-
гах і структурі споживання, яке наближатиметься до стандартів розвинених країн. Підвищення платоспро-
можного попиту позитивно позначатиметься на зростанні виробництва, свідчитиме про поліпшення соц-
іально-економічного становища населення.
Оцінка: На жаль, неможна цілковито погоджуватися з подібною тезою. Платоспроможний попит багато
в чому залежить від доходів населення, і в разі закриття або зупинки низки неконкурентоспроможних
підприємств не можна виключити варіант несприятливого розвитку подій, коли в результаті побудови
більш відкритої (згідно з вимогами СОТ) економіки, працівники окремих підприємств, а можливо, навіть і
деяких галузей втратять свої доходи, унаслідок чого платоспроможний попит не підвищиться, а, навпаки,
зменшиться.
Теза 2: Для виробників потенційні вигоди будуть пов'язані з отриманням полегшеного доступу до сві-
тових ринків товарів, послуг, капіталів, міжнародно визнаних прав для захисту національних економічних
інтересів на цих ринках. Відбудеться зниження комерційних ризиків – внаслідок встановлення більш стабі-
льного режиму торгівлі, а також зменшення транспортних витрат – внаслідок гарантування свободи транзи-
ту товарів територією країн-членів СОТ. Усе це загалом сприятиме зниженню рівня собівартості українсь-
кої продукції, і, відповідно, певному підвищенню конкурентоспроможності українських підприємств. Оцін-
ка: В зв'язку з цим викликає занепокоєння низька конкурентоспроможність вітчизняної економіки, а також
незначні, порівняно зі світовими транснаціональними корпораціями, фінансові можливості вітчизняних
підприємств. До того ж, за умов розвитку несприятливих обставин на світових ринках, комерційні ризики в
середовищі відкритої економіки можуть зрости.
Поширені точки зору щодо можливих позитивних ефектів від вступу України до СОТ загалом можна
звести до наступних тез:
• в результаті вступу України до СОТ покращаться умови зовнішньої торгівлі в орієнтованих на експорт
галузях економіки, які можуть виграти внаслідок зменшення втрат від дискримінаційних заходів, зок-
рема, завдяки недискримінаційному ставленню в рамках антидемпінгових розслідувань;
• з'являться нові можливості для відстоювання національних інтересів завдяки застосуванню багатосто-
ронніх механізмів справедливого вирішення торговельних спорів, що діють у рамках СОТ;
• Україна отримає можливість більш ефективного застосування комплексу обґрунтованих заходів щодо
захисту внутрішнього ринку та окремих галузей економіки відповідно до угод СОТ (збереження рівно-
ваги платіжного балансу; захисні заходи, антидемпінгові та компенсаційні заходи тощо);
• в результаті приєднання до СОТ можуть виявитися й деякі опосередковані позитивні ефекти , зокрема,
впровадження цивілізованих умов конкуренції та прозорого правового середовища стимулюватиме за-
гальне прискорення структурних реформ і створить стимули для підвищення конкурентоспроможності
та для розвитку і впровадження інновацій. Цьому також сприятиме приведення національного законо-
давства у відповідність до норм і правил СОТ. Підвищення прозорості державної політики в зовнішній
торгівлі сприятиме звільненню торгівлі від адміністративного тиску.
Оцінка: Разом з тим, практичний досвід багатьох країн світу, які нині є членами СОТ, особливо країн,
що розвиваються, свідчить про те, що більшість потенційно можливих позитивних наслідків для країни, її
виробників реалізується не автоматично, а в результаті збалансованої й професійної політики, яка створює
потенціал для використання таких можливостей. В зв'язку з цим варто зазначити, що членство в СОТ не
завжди забезпечує позитивний результат. Так, наприклад, Киргизія вже стала членом цієї організації, проте
її експорт продовжує падати, зменшується ВВП, а обсяги прямих іноземних інвестицій скоротилися майже
в чотири рази. Помітних позитивних зрушень немає і в Молдові. Натомість Китай, який не був членом СОТ
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
113
до 2002 року, отримував величезні обсяги іноземних інвестицій і мав високі показники економічного зро-
стання.
Приєднання України до СОТ означатиме радикальний поворот від практики довільного встановлення й
застосування державою правил економічної поведінки до поступового впровадження правил, визнаних на
бага тосторонній міжнародній основі. Цей крок може стати вирішальним у процесі становлення
цивілізованого ринкового господарства в нашій країні, здійснення більш радикальних адміністративної й
структурної реформ, прискорення інтеграції України у світові та європейські економічні й політичні струк
тури. Водночас варто зазначити, що вигоди від вступу країни до СОТ визначаються, врешті-решт, віднос-
ною конкурентоспроможністю вироблених товарів і послуг, яка, як відомо, характеризується в Україні по-
рівняно невисоким рівнем. Зниження торгових бар'єрів стимулює зростання зовнішньоторговельного обо-
роту як у частині експорту, так і імпорту. Тобто можна зазначити, що якщо сумарне зростання експорту
внаслідок вступу до СОТ виявиться більшим, ніж сумарне зростання імпорту – можна попередньо прогно-
зувати можливий виграш від вступу до цієї організації.
Для України з її теперішньою структурою експорту й імпорту можливі вигоди від зниження торгових
бар'єрів мають гіпотетичний характер. Малоймовірним є як і наші шанси суттєво збільшити експорт низь-
котехнологічної продукції, так і отримати масштабний вихід на ринки високотехнологічної й наукомісткої
продукції або послуг в найближчі роки. Винятком у цьому є, мабуть, тільки українська металургія, що
страждає від антидемпінгових санкцій, але і в цій галузі навряд чи вирішаться головні проблеми зі вступом
України до СОТ, оскільки, як свідчить досвід політики США, членство в СОТ не гарантує жодну країну від
введення обмежень з боку імпортера. Загалом під час переговорів про вступ до СОТ важко сподіватися на
взаємовигідність, оскільки в процесі вступу країни-члени чекають від країни-кандидата значних поступок
на свою користь. Тому за таких умов першочерговим завданням України під час цих переговорів є
мінімізація таких поступок та максимальне відстоювання національних інтересів.
Якщо з питань умов доступу до ринків формально може йти мова про певну симетрію змін (Україна
полегшує доступ на свої ринки, але водночас отримує кращі умови доступу на зовнішні ринки), то щодо
змін загальних умов господарювання всі поступки бере на себе Україна, оскільки не можна вимагати від
країн-членів СОТ зустрічних поступок, не будучи членом СОТ.
Нині все ще не проведено комплексної оцінки наслідків приєднання України до СОТ. Звісно, така
оцінка є досить складним завдання, оскільки вона, зокрема, передбачає такі складові елементи й аналітичні,
прогнозні операції: оцінку наслідків для тисяч товарних груп; оцінку міжгалузевих ефектів; оцінку з ураху-
ванням майбутніх змін законодавства, тарифів і методів регулювання зовнішньої торгівлі з урахуванням
вимог СОТ.
Наявні приблизні оцінки свідчать, що загальний вплив змін для економіки України не буде катастрофічним,
проте для окремих секторів збитки від зростання конкуренції з імпортом можуть виявитися доволі драма-
тичними. Варто заважати на те, що незначний ефект від зміни зовнішньоторговельних тарифів пов'язаний зі
стратегічною помилкою України, яка вже суттєво знизила рівень митних тарифів і провела їхню уніфікацію
поза результативними, підсумковими переговорами із СОТ. Це суттєво послаблює переговорну позицію
нашої держави, оскільки звужує поле можливих маневрів і поступок. Проте існуючі ідеї щодо розрахунку
такого характеру не враховують такий важливий аспект, як зміни в механізмах регулювання й нормативній
базі, які Україні доведеться внести за вимогою партнерів на переговорах щодо вступу до СОТ. Загалом на
переговорах про вступ країни до СОТ висуваються умови двох головних типів: умови щодо доступу на
ринки товарів, послуг, капіталу і загальносистемні вимоги до зміни умов господарської діяльності всере-
дині країни. В Україні найбільш інтенсивно обговорюються саме умови доступу – перелік «зв'язаних» та-
рифів, зобов'язання щодо доступу іноземців на ринок послуг. Проблеми змін законодавчої й нормативної
бази аналізуються меншою мірою. Однак цей аспект має досить важливе значення, оскільки приєднання до
СОТ зумовить обмеження інструментальних можливостей України у сфері активної державної економічної
й промислової політики.
Висновки: Наслідки вступу України до СОТ будуть суттєво розрізнятися для окремих галузей. Пере-
важним чином негативні наслідки від вступу до СОТ проявлятимуться в наукомістких і високотехно-
логічних секторах, а позитивні – у галузях, орієнтованих переважно на експорт. Вироблення позицій на пе-
реговорах у різних секторах економіки вимагають попереднього економічного і політичного рішення про
стратегію їхнього розвитку.
Джерела та література
1. Мельник Т., Куринська О. Шляхи удосконаленя нетарифного регулювання зовнішньої торгівлі України
за умов вступу до СОТ // Економіст. – 2004. – №6. – С. 76–80.
2. Осика С., Оніщук О., Осика А., Пятницький В., Штефанюк О. Інституціональні та процедурні механіз-
ми системи ГАТТ / у регулюванні світової торгівлі. – К.: УАЗТ, 2000. – 288c.
3. Осика С., Пятницький В. Світова організація торгівлі - відкриті двері на шляху інтеграції України у сві-
товий економічний простір // Вісник УАДУ . – 1999. – №3. – С.78–85.
4. Пода Т.О. Врегулювання суперечок в СОТ // Зовнішня торгівля. – 2006. – №3 (26). – С. 18–24.
5. Пятницький В. Стратегії розвитку торгівлі в контексті вступу України до СОТ // Вісник КДТЕУ . –
1999. – №3. – С. 3–10.
|