Принципи та цілі кодифікації трудового законодавства України
У статті досліджуються принципи та цілі кодифікації трудового законодавства України. Визначено такі важливі принципи кодифікації як: оптимальне збалансування виробничої і захисної функцій трудового права, соціальний діалог, недопустимість зниження рівня трудових гарантій працівників, примат міжнарод...
Gespeichert in:
| Datum: | 2010 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Schriftenreihe: | Правова держава: Щорічник наукових праць |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36851 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Принципи та цілі кодифікації трудового законодавства України / Н.М. Хуторян // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 272-278. — Бібліогр.: 1 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-36851 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-368512013-02-13T03:34:20Z Принципи та цілі кодифікації трудового законодавства України Хуторян, Н.М. Актуальні проблеми цивільного та трудового права У статті досліджуються принципи та цілі кодифікації трудового законодавства України. Визначено такі важливі принципи кодифікації як: оптимальне збалансування виробничої і захисної функцій трудового права, соціальний діалог, недопустимість зниження рівня трудових гарантій працівників, примат міжнародного права над внутрішнім, єдність і диференціація правових норм та ін., розкрито сутність цих принципів. В статье исследуются принципы и цели кодификации трудового законодательства Украины. Определены такие важнейшие принципы кодификации, как оптимальное сбалансирование производственной и защитной функций трудового права, социальный диалог, недопустимость снижения уровня трудовых гарантий работников, примат международного права над внутренним, единство и дифференциация правовых норм и др., раскрыта сущность этих принципов. The article is devoted to research of the principles and goals of labor law codification in Ukraine. The important principles of codification such as optimal balance of the production and protecting functions of labour law, social dialog, prohibition of decreasing of the level of labour guarantees for employees, priority of international law before national legislation, unity and differentiation of legal rules and other are determined, the essence of these principles has been explained. 2010 Article Принципи та цілі кодифікації трудового законодавства України / Н.М. Хуторян // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 272-278. — Бібліогр.: 1 назв. — укр. 0869-2491 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36851 uk Правова держава: Щорічник наукових праць Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Актуальні проблеми цивільного та трудового права Актуальні проблеми цивільного та трудового права |
| spellingShingle |
Актуальні проблеми цивільного та трудового права Актуальні проблеми цивільного та трудового права Хуторян, Н.М. Принципи та цілі кодифікації трудового законодавства України Правова держава: Щорічник наукових праць |
| description |
У статті досліджуються принципи та цілі кодифікації трудового законодавства України. Визначено такі важливі принципи кодифікації як: оптимальне збалансування виробничої і захисної функцій трудового права, соціальний діалог, недопустимість зниження рівня трудових гарантій працівників, примат міжнародного права над внутрішнім, єдність і диференціація правових норм та ін., розкрито сутність цих принципів. |
| format |
Article |
| author |
Хуторян, Н.М. |
| author_facet |
Хуторян, Н.М. |
| author_sort |
Хуторян, Н.М. |
| title |
Принципи та цілі кодифікації трудового законодавства України |
| title_short |
Принципи та цілі кодифікації трудового законодавства України |
| title_full |
Принципи та цілі кодифікації трудового законодавства України |
| title_fullStr |
Принципи та цілі кодифікації трудового законодавства України |
| title_full_unstemmed |
Принципи та цілі кодифікації трудового законодавства України |
| title_sort |
принципи та цілі кодифікації трудового законодавства україни |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Актуальні проблеми цивільного та трудового права |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36851 |
| citation_txt |
Принципи та цілі кодифікації трудового законодавства України / Н.М. Хуторян // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 272-278. — Бібліогр.: 1 назв. — укр. |
| series |
Правова держава: Щорічник наукових праць |
| work_keys_str_mv |
AT hutorânnm principitacílíkodifíkacíítrudovogozakonodavstvaukraíni |
| first_indexed |
2025-07-03T18:33:26Z |
| last_indexed |
2025-07-03T18:33:26Z |
| _version_ |
1836651755563122688 |
| fulltext |
Í. Ì. ÕÓÒÎÐßÍ,äîêòîð þðèäè÷íèõ íàóê
ÏÐÈÍÖÈÏÈ ÒÀ ֲ˲ ÊÎÄÈÔ²ÊÀÖ²¯ ÒÐÓÄÎÂÎÃÎ ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒÂÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
Ó ñòàòò³ äîñë³äæóþòüñÿ ïðèíöèïè òà ö³ë³ êîäèô³êàö³¿ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâàÓêðà¿íè. Âèçíà÷åíî òàê³ âàæëèâ³ ïðèíöèïè êîäèô³êàö³¿ ÿê: îïòèìàëüíå çáàëàíñóâàííÿâèðîáíè÷î¿ ³ çàõèñíî¿ ôóíêö³é òðóäîâîãî ïðàâà, ñîö³àëüíèé ä³àëîã, íåäîïóñòèì³ñòü çíè-æåííÿ ð³âíÿ òðóäîâèõ ãàðàíò³é ïðàö³âíèê³â, ïðèìàò ì³æíàðîäíîãî ïðàâà íàä âíóòð³ø-í³ì, ºäí³ñòü ³ äèôåðåíö³àö³ÿ ïðàâîâèõ íîðì òà ³í., ðîçêðèòî ñóòí³ñòü öèõ ïðèíöèï³â.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: êîäèô³êàö³ÿ, ïðîåêò Òðóäîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïðèíöèïè êîäèô³-êàö³¿, ö³ë³ êîäèô³êàö³¿, òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî. ñòàòüå èññëåäóþòñÿ ïðèíöèïû è öåëè êîäèôèêàöèè òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñò-âà Óêðàèíû. Îïðåäåëåíû òàêèå âàæíåéøèå ïðèíöèïû êîäèôèêàöèè, êàê îïòèìàëüíîåñáàëàíñèðîâàíèå ïðîèçâîäñòâåííîé è çàùèòíîé ôóíêöèé òðóäîâîãî ïðàâà, ñîöèàëüíèéäèàëîã, íåäîïóñòèìîñòü ñíèæåíèÿ óðîâíÿ òðóäîâûõ ãàðàíòèé ðàáîòíèêîâ, ïðèìàòìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà íàä âíóòðåííèì, åäèíñòâî è äèôôåðåíöèàöèÿ ïðàâîâûõ íîðì èäð., ðàñêðûòà ñóùíîñòü ýòèõ ïðèíöèïîâ.Êëþ÷åâûå ñëîâà: êîäèôèêàöèÿ, ïðîåêò Òðóäîâîãî êîäåêñà Óêðàèíû, ïðèíöèïû êîäè-ôèêàöèè, öåëè êîäèôèêàöèè, òðóäîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî.The article is devoted to research of the principles and goals of labor law codification inUkraine. The important principles of codification such as optimal balance of the productionand protecting functions of labour law, social dialog, prohibition of decreasing of the level oflabour guarantees for employees, priority of international law before national legislation,unity and differentiation of legal rules and other are determined, the essence of these princi-ples has been explained.Key words: codification, the draft Labor Law code of Ukraine, principles of codification,goals of codification, labor legislation.Îäíèì ç âàæëèâèõ òà íåâ³äêëàäíèõ çàâäàíü Óêðà¿íè ÿê íåçàëåæíî¿, äåìî-êðàòè÷íî¿, ñîö³àëüíî¿, ïðàâîâî¿ äåðæàâè º ñòâîðåííÿ ö³ë³ñíî¿ ñèñòåìè çàêîíî-äàâ÷èõ òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ðåãóëþþòü ïðàöþïðàö³âíèê³â, çàéíÿòèõ â þðèäè÷íèõ îñ³á, íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, âèä³âä³ÿëüíîñò³ òà ãàëóçåâî¿ íàëåæíîñò³, à òàêîæ òðóäîâ³ â³äíîñèíè ì³æ ïðàö³âíè-êîì òà ðîáîòîäàâöåì � ô³çè÷íîþ îñîáîþ.×èííèé Êîäåêñ çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèé ó 1971 ð., òà îêðåì³íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè äàëåêî íå ïîâíî ðåãóëþþòü òðóäîâ³ â³äíîñèíè; ç ðÿ-äó ïèòàíü, ùî áóëè â³äíåñåí³ äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåíòö³¿ Ñîþçó ÐÑÐ, â Óêðà¿í³âçàãàë³ íåìຠíîðì ïðàâà. Òîìó çîâñ³ì íå âèïàäêîâ³ ñïðîáè íîðìàìè öèâ³ëüíî-ãî ïðàâà âðåãóëþâóâàòè ò³ òðóäîâ³ â³äíîñèíè, ùî íå âðåãóëüîâàí³ òðóäîâèì çà-êîíîäàâñòâîì. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 9 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óê-ðà¿íè ïîëîæåííÿ Êîäåêñó çàñòîñîâóþòüñÿ äî òðóäîâèõ â³äíîñèí, ÿêùî âîíè íåâðåãóëüîâàí³ ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà. Îäí³ºþ ç âàæëèâèõ ãàëóçåé ïðàâà ³ çàêîíîäàâñòâà, ÿêà âõîäèòü äî ñêëàäóïðàâîâî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè, º òðóäîâå. Äîö³ëüíî â³äçíà÷èòè, ùî â Óêðà¿í³, õî÷ ³
273ÐÎÇÄ²Ë 5 · Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà òðóäîâîãî ïðàâà
íå òàê ³íòåíñèâíî, ïîð³âíÿíî ç öèâ³ëüíèì, êðèì³íàëüíèì òà ³íøèì çàêîíîäàâ-ñòâîì, çä³éñíþºòüñÿ ðåôîðìóâàííÿ òàêîæ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ìàºïåðø çà âñå ñîö³àëüíå ñïðÿìóâàííÿ ³ ïîêëèêàíå çàáåçïå÷èòè ïðàâîâèé çàõèñòïðàâ òà ³íòåðåñ³â ñòîð³í òðóäîâîãî äîãîâîðó. Çà äåñÿòèð³÷÷ÿ íåçàëåæíîñò³Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ðÿä íîâèõ çàêîí³â, ÿê³ âðàõîâóþòü çàêîíè ðèíêîâî¿ åêî-íîì³êè òà ¿õ âïëèâ íà òðóäîâ³ â³äíîñèíè. Ïðîòå äîñ³ íå ïðèéíÿòî íîâîãî Òðóäî-âîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ùî ÿêðàç ³ ìຠñòàòè îñíîâîþ äëÿ ïîäàëüøîãî ðåôîðìó-âàííÿ ³ ðîçâèòêó òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ßê óæå áóëî çàçíà÷åíî, ðåôîðìóâàííÿ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà ïîòðåáóº íåóäîñêîíàëåííÿ ÷è óòî÷íåííÿ îêðåìèõ íîðì, à ðîçðîáêè íîâèõ êîíöåïòóàëüíèõï³äõîä³â ùîäî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí. Ïåðåõ³ä äî ðèíêîâî¿åêîíîì³êè òà ôîðìóâàííÿ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íå ìîãëè íå âïëèíóòè íà ðîçâè-òîê ³íäèâ³äóàëüíèõ ³ êîëåêòèâíèõ òðóäîâèõ â³äíîñèí. Öå âèìàãຠ³íøîãîï³äõîäó äî ¿õ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ. Íîâèé ñòàòóñ Óêðà¿íè ÿê ñóâåðåííî¿ äåð-æàâè ñòàâèòü ó ïîðÿäîê äåííèé ñòâîðåííÿ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþâàëî á óñ³ñóñï³ëüíî-òðóäîâ³ â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâ�ÿçêó ç çàñòîñóâàííÿì íàéìà-íî¿ ïðàö³. Ïðè öüîìó ñë³ä âðàõóâàòè, ùî ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàöþ çíà÷-íî çàñòàð³ëî, íå çàâæäè â³äîáðàæຠïîòðåáè ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè ³ âèìàãຳñòîòíîãî îíîâëåííÿ. Àäæå âîíî áóëî ïðèéíÿòå â óìîâàõ íåïîä³ëüíîãî ïàíó-âàííÿ îäí³º¿ ôîðìè âëàñíîñò³ � äåðæàâíî¿, ïëàíîâîãî âåäåííÿ ãîñïîäàðñòâà ³æîðñòêî¿ öåíòðàë³çîâàíî¿ äåðæàâíî¿ ðåãëàìåíòàö³¿ òðóäîâèõ â³äíîñèí. Çà òà-êèõ óìîâ çàêîíîäàâñòâî ïîòðåáóº íå ÷àñòêîâèõ çì³í, à êîäèô³êàö³¿. Ðåçóëüòàòîìö³º¿ êîäèô³êàö³¿ ìຠáóòè íîâèé Òðóäîâèé êîäåêñ Óêðà¿íè, ÷åðãîâèé âàð³àíòÿêîãî ï³äãîòîâëåíî äëÿ ïðèéíÿòòÿ ó äðóãîìó ÷èòàíí³ Âåðõîâíîþ ÐàäîþÓêðà¿íè. Ãåíåðàëüíèì íàïðÿìîì êîäèô³êàö³¿ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ìàºáóòè ë³áåðàë³çàö³ÿ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí. Ó áàãàòüîõ éîãîñôåðàõ ñë³ä ïåðåõîäèòè â³ä æîðñòêîãî äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ äî äîãîâ³ðíî-ãî ðåãóëþâàííÿ íà íàö³îíàëüíîìó, ãàëóçåâîìó òà ðåã³îíàëüíîìó ³ ëîêàëüíîìóð³âíÿõ.Ïðè êîäèô³êàö³¿ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà äîö³ëüíî êåðóâàòèñÿ òàêèìèïðèíöèïàìè:1. Îïòèìàëüíå çáàëàíñóâàííÿ âèðîáíè÷î¿ òà çàõèñíî¿ ôóíêö³é òðóäîâîãîïðàâà. Ñåðéîçíèì íåäîë³êîì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐòà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ áóëà îð³ºíòàö³ÿ íà ³íòåðåñè âèðîáíèöòâà çà ðàõóíîê óùåì-ëåííÿ ³íòåðåñ³â ïðàö³âíèêà. Íèí³ ³ñíóº äóìêà, ùî çàêîíîäàâñòâî íåçàëåæíî¿Óêðà¿íè ïîâèííî âèõîäèòè ç ïð³îðèòåòó ³íòåðåñ³â ïðàö³âíèêà, îñê³ëüêè öåâ³äïîâ³äຠíîðìàì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà â îñíîâó äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ïî-ñòàâèëà ³íòåðåñè ëþäèíè. Ïðîòå º ³ ïðîòèëåæíà òî÷êà çîðó, â³äñòîþâàíà ðîáî-òîäàâöÿìè, çã³äíî ç ÿêîþ â ÷èííîìó òðóäîâîìó çàêîíîäàâñòâ³ ïðàâà òà ³íòåðå-ñè ïðàö³âíèê³â äîñòàòíüî ³ íàâ³òü íàäì³ðíî çàõèùåí³, íà â³äì³íó â³ä ïðàâ òà³íòåðåñ³â ðîáîòîäàâö³â. Òîìó ó íîâîìó Òðóäîâîìó êîäåêñ³ ïðîïîíóºòüñÿ, ³ öåâæå çíàéøëî ñâîþ ÷àñòêîâó ðåàë³çàö³þ â ïðîåêò³ Òðóäîâîãî êîäåêñó, çàõèñòè-òè ïåðø çà âñå ïðàâà ðîáîòîäàâöÿ, íàâ³òü çà ðàõóíîê çíèæåííÿ ð³âíÿ ãàðàíò³éðåàë³çàö³¿ òðóäîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèê³â. Îñîáëèâî öå ñòîñóºòüñÿ êîëåêòèâíèõ
274 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çîêðåìà ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ïðîôñï³ëîê. Ïîìèëêîâ³ñòüòî÷êè çîðó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ³íòåðåñ³â ðîáîòîäàâöÿ ³ âèðîáíè÷î¿ ôóíêö³¿ çà ðà-õóíîê ³íòåðåñ³â ïðàö³âíèê³â áóëà äîâåäåíà äîñâ³äîì ãîñïîäàðþâàííÿ â ÑÐÑÐ.Âò³ì, ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ â ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³ áóëè äîñèòü âèñîêèìè. ² íà-âïàêè, ïîìèëêîâà òî÷êà çîðó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïåðø çà âñå ïðàâ òà ³íòåðåñ³âïðàö³âíèê³â ñïîñòåð³ãàºòüñÿ âæå â ïåðåõ³äíèé ïåð³îä òà ³ â ðîêè òàê çâàíî¿ ðèí-êîâî¿ åêîíîì³êè, êîëè ïðèéìàþòüñÿ ïîïóë³ñòñüê³ ð³øåííÿ, êîëè âèðîáíèöòâîñòî¿òü, à çàðîá³òíà ïëàòà çðîñòຠáåç âðàõóâàííÿ ðåçóëüòàò³â ïðàö³, ùî ïðèçâî-äèòü äî ³íôëÿö³¿ òà çóáîæ³ííÿ íàñåëåííÿ.Ìàòåð³àëüíèé äîáðîáóò ïðàö³âíèê³â áåçïîñåðåäíüî çàëåæèòü â³ä åôåêòèâ-íîñò³ âèðîáíèöòâà. Ö³ äâà ôàêòîðè ò³ñíî ïîâ�ÿçàí³ ì³æ ñîáîþ. Òîìó ïîáóäîâàâñüîãî òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà ³ éîãî îñíîâè � Òðóäîâîãî êîäåêñó � ïîâèííà´ðóíòóâàòèñü íà çáàëàíñóâàíí³ âèðîáíè÷î¿ òà çàõèñíî¿ ôóíêö³é.2. Ïðèíöèï ñîö³àëüíîãî ä³àëîãó (äâî- òðèñòîðîííº ñï³âðîá³òíèöòâî). ³íïåðåäáà÷ຠâ³äõ³ä â³ä æîðñòêîãî öåíòðàë³çîâàíîãî ðåãóëþâàííÿ òðóäîâèõâ³äíîñèí ç îäíî÷àñíèì ðîçøèðåííÿì ñôåðè äîãîâ³ðíîãî ðåãóëþâàííÿ.Ñóñï³ëüíî-òðóäîâ³ â³äíîñèíè, ùî íå ðåãóëþþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî çàêîíîäàâñò-âîì, ïîâèíí³ áóòè âðåãóëüîâàí³ íà îñíîâ³ ä³àëîãó ì³æ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âè-êîíàâ÷î¿ âëàäè, àñîö³àö³ÿìè ðîáîòîäàâö³â òà ïðîôñï³ëêàìè àáî ³íøèìè îð-ãàí³çàö³ÿìè òðóäÿùèõ.3. Ïðèíöèï íåäîïóñòèìîñò³ çíèæåííÿ ð³âíÿ òðóäîâèõ ãàðàíò³é, ÿêèé âèï-ëèâຠç ÷àñòèíè äðóãî¿ ñò. 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Òîìó ïðè ïðîâåäåíí³ êî-äèô³êàö³¿ íàëåæèòü çáåðåãòè âñ³ îñíîâí³ ãàðàíò³¿ òðóäîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèê³â.³äìîâà â³ä ðàí³øå âñòàíîâëåíèõ òðóäîâèõ ãàðàíò³é òà ï³ëüã ïðàö³âíèê³âðîçö³íþºòüñÿ ó âñüîìó ñâ³ò³ ÿê íàñòóï íà ïðàâà òðóäÿùèõ, à òàêå çàêîíîäàâñò-âî êâàë³ô³êóºòüñÿ ÿê ðåàêö³éíå. Ïîâèíí³ áóòè çáåðåæåí³, à ç îêðåìèõ ïèòàíü ³çá³ëüøåí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ äëÿ íàéâðàçëèâ³øèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â - ìî-ëîä³, æ³íîê, ïåíñ³îíåð³â, ³íâàë³ä³â.4. Ïðèìàò ì³æíàðîäíîãî ïðàâà íàä âíóòð³øí³ì. Öåé ïðèíöèï îçíà÷àº, ùîïðè êîäèô³êàö³¿ íàøå çàêîíîäàâñòâî òðåáà ïðèâåñòè ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ì³æíà-ðîäíèõ ñòàíäàðò³â, â òîìó ÷èñë³ ³ ºâðîïåéñüêèõ. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî Óêðà¿íàîáðàëà ºâðîïåéñüêó ³íòåãðàö³þ, ñë³ä ãàðìîí³çóâàòè íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî³ç çàêîíîäàâñòâîì ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó. Àëå ïðè öüîìó òðåáà âðàõîâóâàòè, ùîì³æíàðîäí³ íîðìè, â òîìó ÷èñë³ ³ íîðìè ªÑ, ÷àñòî çàêð³ïëþþòü íèæ÷³ ãàðàíò³¿ïðè ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ïðàöþ, í³æ íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè. Òîìóì³æíàðîäí³ äîãîâîðè ³ óãîäè, çãîäó íà ðàòèô³êàö³þ ÿêèõ íàäàíî Âåðõîâíîþ Ðà-äîþ Óêðà¿íè, ïîâèíí³ ìàòè ïåðåâàãè íàä íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ïðèïðàâîçàñòîñóâàíí³ ëèøå â òîìó âèïàäêó, êîëè âîíè ïåðåäáà÷àþòü á³ëüø âèñî-êèé ð³âåíü ãàðàíò³é ïîð³âíÿíî ç íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì.5. Ïðèíöèï äèôåðåíö³àö³¿ ïðàâîâèõ íîðì, ùî ðåãóëþþòü íîðìóâàííÿ ïðàö³,çàðîá³òíó ïëàòó, òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî ÷àñó òà ÷àñó â³äïî÷èíêó ó þðèäè÷íèõ îñ³áçàëåæíî â³ä ¿õ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ ôîðì òà ôîðì âëàñíîñò³, óìîâ ïðàö³. Óïðîöåñ³ êîäèô³êàö³¿ ñë³ä çáåðåãòè äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ ùîäî çàéíÿòîñò³, îõîðîíèïðàö³, ÷àñó â³äïî÷èíêó, îõîðîíè ïðàö³ æ³íîê, ³íâàë³ä³â, íåïîâíîë³òí³õ, ì³í³-ìàëüíîãî ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Äåðæàâí³ ãàðàíò³¿
275ÐÎÇÄ²Ë 5 · Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà òðóäîâîãî ïðàâà
ìàþòü ïîøèðþâàòèñÿ íà âñ³õ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é òà³íøèõ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ ôîðì þðèäè÷íèõ îñ³á, à òàêîæ íà ïðàö³âíèê³â,ÿê³ ïðàöþþòü çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ó ðîáîòîäàâöÿ - ô³çè÷íî¿ îñîáè.Êð³ì äîòðèìàííÿ çàçíà÷åíèõ ïðèíöèï³â, ïðè êîäèô³êàö³¿ ñë³ä äîñÿãòè òèõçàâäàíü, ÿê³ íà íå¿ ïîêëàäàþòüñÿ. Áóäü-ÿêà êîäèô³êàö³ÿ áåçïîñåðåäíüî ñïðÿìî-âàíà íà äîñÿãíåííÿ þðè÷íî-òåõí³÷íî¿ ö³ë³ ðàö³îíàë³çàö³¿ íîðì ïðàâà1. Îäíå ³ççàâäàíü çä³éñíåííÿ êîäèô³êàö³¿ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà � çâåñòè äî ì³í³ìóìóðåãóëþâàííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ï³äçàêîííèìè àêòàìè, ï³äíÿòè çíà÷åííÿ çàêî-íó, íàñàìïåðåä Òðóäîâîãî êîäåêñó. ϳäçàêîíí³ àêòè ïîâèíí³ ïðèéìàòèñÿ ò³ëüêèíà âèêîíàííÿ çàêîí³â. Âîíè íå ìîæóòü âñòàíîâëþâàòè íîâèõ îáîâ�ÿçê³âïðàö³âíèê³â, çìåíøóâàòè ¿õ ïðàâà, íàäàí³ çàêîíîì.Ïðè ï³äãîòîâö³ ïðîåêòó Òðóäîâîãî êîäåêñó ñë³ä ìàòè íà óâàç³ ³ ïðîáëåìóéîãî ñòàá³ëüíîñò³. Òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ì³ñòèòü áàãàòî íåñòàá³ëüíèõ íîðì.Íàé÷àñò³øå öå ñòîñóºòüñÿ íîðìóâàííÿ ïðàö³, çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ð³çíèõ äîïëàò,êîìïåíñàö³é, ïðåì³þâàííÿ.Ñòàá³ëüí³ñòü êîäåêñó - îäíà ç îçíàê éîãî âèñîêî¿ ÿêîñò³. Ò³ëüêè ÿê³ñíèé êî-äåêñ ìîæå ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó çàëèøàòèñü ñòàá³ëüíèì. Òîìó çàáåçïå÷åí-íÿ ñòàá³ëüíîñò³ êîäåêñó º îäíèì ç íàéâàæëèâ³øèõ çàâäàíü êîäèô³êàö³¿. Ðàçîì çòèì òðåáà âðàõîâóâàòè, ùî Òðóäîâèé êîäåêñ ìຠàäåêâàòíî â³äîáðàæàòè ïðîöå-ñè, ùî â³äáóâàþòüñÿ â ñóñï³ëüñòâ³, òîìó áàãàòî â ÷îìó éîãî ñòàá³ëüí³ñòü áåçïî-ñåðåäíüî çàëåæèòü â³ä ñòàá³ëüíîñò³ ñóñï³ëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðîöåñ³â íà äàíî-ìó åòàï³ ðîçâèòêó íàøî¿ äåðæàâè. Ïîòðåáè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî õàðàêòåðóîáîâ�ÿçêîâî âèêëèêàòèìóòü çì³íè â çàêîíîäàâñòâ³, â òîìó ÷èñë³ ³ â Òðóäîâîìóêîäåêñ³. Òîìó éäåòüñÿ íå ïðî àáñîëþòíó, à ïðî â³äíîñíó (ðîçóìíó) ñòàá³ëüí³ñòüíîâîãî Êîäåêñó.Îäí³ºþ ç ö³ëåé êîäèô³êàö³¿ º äîñÿãíåííÿ ÿêîñò³ êîäåêñó, â³ä ÷îãî çíà÷íîþì³ðîþ çàëåæèòü åôåêòèâí³ñòü éîãî 䳿. ßê³ñòü êîäåêñó âèçíà÷àºòüñÿ éîãîçì³ñòîì. Ïðîòå çì³ñò çàâæäè âò³ëþºòüñÿ â ïåâíó ôîðìó. Ñàìå â³ä ¿¿ äîñêîíà-ëîñò³ çàëåæèòü ïðîñòîòà ³ ñòðóíê³ñòü êîäåêñó, ëîã³÷í³ñòü ðîçì³ùåííÿ ñòàòåé óãëàâàõ, ÷³òê³ñòü ôîðìóëþâàíü ³, ÿê ðåçóëüòàò, � éîãî ÿê³ñòü ³ äîñòóïí³ñòü, àäæåéîãî íîðìè çàñòîñîâóþòü íå ëèøå ñóää³, ïðîêóðîðè, àäâîêàòè, ³íø³ ïðî-ôåñ³îíàëè ç þðèäè÷íîþ îñâ³òîþ, à ïðîôñï³ëêîâèé àêòèâ, ðÿäîâ³ ïðàö³âíèêè(íàïðèêëàä, ÷ëåíè êîì³ñ³¿ ïî òðóäîâèõ ñïîðàõ). Êð³ì òîãî, òðåáà ïðàãíóòè, ùîáíîðìè êîäåêñó áóëè çðîçóì³ë³ êîæíîìó ïðàö³âíèêîâ³, óìîâè ïðàö³ ÿêîãî âîíèðåãóëþþòü.Íå÷³òê³ñòü ôîðìóëþâàííÿ ñòàòåé Êîäåêñó, ñêëàäí³ñòü ¿õ ïîáóäîâè,â³äñóòí³ñòü ëåãàëüíèõ âèçíà÷åíü þðèäè÷íèõ ïîíÿòü, ³íø³ íåäîñêîíàëîñò³ ôîð-ìè êîäåêñó � öå ïîòåíö³éíå äæåðåëî ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà, à îòæå, ³ âèíèê-íåííÿ òðóäîâèõ ñïîð³â.ßñí³ñòü, òî÷í³ñòü ôîðìóëþâàíü, äîñòóïí³ñòü äëÿ ñïðèéíÿòòÿ íîðì êîäåêñóçàáåçïå÷óºòüñÿ ðÿäîì ïðèéîì³â, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ ïðè éîãî ï³äãîòîâö³ òàâäîñêîíàëåíí³, ÿê-îò: ðîçì³ð ñòàòò³, âèçíà÷åííÿ þðèäè÷íèõ ïîíÿòü, ìîâà êî-äåêñó, â³äñèëàííÿ äî ³íøèõ íîðì òîùî.Áóëî á ³äåàëüíî, êîëè á îäí³é íîðì³ â³äïîâ³äàëà îêðåìà ñòàòòÿ êîäåêñó.Ïðîòå ïðàêòèêà éäå ³íøèì øëÿõîì. Ó ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³, à òàêîæ ó ïðî-
276 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
åêò³ ìîæíà çóñòð³òè ñòàòò³, ÿê³ çàéìàþòü ö³ë³ ñòîð³íêè äðóêîâàíîãî òåêñòó, ìà-þòü ïóíêòè, ï³äïóíêòè, ÷àñòèíè, ì³ñòÿòü äîâã³ ïåðåë³êè ïðàâ òà îáîâ�ÿçê³âñóá�ºêò³â òðóäîâèõ â³äíîñèí. Âåëèê³ çà îáñÿãîì ñòàòò³ ì³ñòÿòü ö³ëó ãðóïó ïðà-âîâèõ íîðì, ùî ñòâîðþº ïåâí³ íåçðó÷íîñò³ ïðè ¿õ çàñòîñóâàíí³, çîêðåìà, êîëèòðåáà çðîáèòè ïîñèëàííÿ íà êîíêðåòíó ïðàâîâó íîðìó. Çì³ñò âåëèêî¿ ñòàòò³âàæêî îõîïèòè, òîìó ñë³ä óíèêàòè êîíñòðóþâàííÿ ãðîì³çäêèõ ñòàòòåé.Îäíèì ç³ ñïîñîá³â äîñÿãíåííÿ ÿñíîñò³ ïðîåêòó Òðóäîâîãî êîäåêñó º âèçíà-÷åííÿ þðèäè÷íèõ ïîíÿòü. ×èííå çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàöþ ì³ñòèòü îêðåì³ âèç-íà÷åííÿ þðèäè÷íèõ ïîíÿòü, ïðîòå òàêèõ âèçíà÷åíü äóæå ìàëî. Äåùî á³ëüøåóâàãè êàòåãîð³àëüíîìó àïàðàòó ïðèä³ëåíî â ïðîåêò³ Òðóäîâîãî êîäåêñó Óê-ðà¿íè, âèíåñåíîãî íà ðîçãëÿä äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè. Ïðîòå, íà æàëü, ³ â ïðîåêò³ äà-íî äàëåêî íå âñ³ îñíîâí³ âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é, ÿêèìè îïåðóº çàêîíîäàâåöü óíîðìàõ ïðîåêòó. À ì³æ òèì íàÿâí³ñòü ëåãàëüíîãî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòü, ùî çàñòî-ñîâóþòüñÿ â òðóäîâîìó çàêîíîäàâñòâ³, ìຠâèêëþ÷íî âàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó. Âàæëèâîþ îçíàêîþ äîñêîíàëîñò³ êîäåêñó º éîãî ìîâà. Ìîâà çàêîíîäàâñòâàìຠïîâí³ñòþ â³äïîâ³äàòè ÷èííèì íèí³ ëåêñè÷íèì, ãðàìàòè÷íèì ³ ñèíòàêñè÷-íèì íîðìàì òà ïðàâèëàì. Ðàçîì ç òèì ñë³ä âðàõîâóâàòè ³ ñïåöèô³êó ìîâè ïðà-âîâèõ àêò³â (çîêðåìà, ñòèñë³ñòü ³ ëàêîí³÷í³ñòü ìîâè, ñòàë³ñòü òåðì³íîëî㳿, ÷àñ-òà ïîâòîðþâàí³ñòü îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ òåðì³í³â, íåìîæëèâ³ñòü âæèâàííÿ ó òàêèõâèïàäêàõ ñèíîí³ì³â). Òàê, íàïðèêëàä, ó òðóäîâîìó çàêîíîäàâñòâ³ íåâðåãóëüî-âàí³ ðîçá³æíîñò³ ìàþòü íàçâó òðóäîâ³ ñïîðè. Öåé âñòàíîâëåíèé çàêîíîì òåðì³ííå ìîæíà çàì³íèòè ³íøèì (ïðèì³ðîì «òðóäîâ³ ñóïåðå÷êè»). Çàì³ñòü âæèâàíîãîó ÊÇïÏ Óêðà¿íè òåðì³íà äîäåðæàííÿ çàêîíîäàâñòâà ó íîâèõ çàêîíàõçóñòð³÷àºòüñÿ òåðì³í «äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâñòâà», çà³íòåðåñîâàí³ñòü âñå÷àñò³øå çàì³íþþòü òåðì³íîì çàö³êàâëåí³ñòü, õî÷ ³íòåðåñ ³ ö³êàâ³ñòü � º çîâñ³ìð³çí³ ïîíÿòòÿ. Íåâ³äîìî äëÿ ÷îãî â çàêîíîäàâñòâ³ ïðî ïðàöþ ââåäåíî íîâèéòåðì³í «âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â», õî÷ çà çì³ñòîì öå òå æ ñàìå, ùî ³ â³äîìåçâ³ëüíåííÿ. Ó ïåð³îäè÷í³é ïðåñ³ çàì³ñòü çàêð³ïëåíîãî â çàêîí³ òåðì³íó «çà-ðîá³òíà ïëàòà» ÷àñòî âæèâàºòüñÿ ïëàòíÿ ³ ò. ³í.Âàæëèâ³ñòü íàëåæíîãî ìîâíîãî îôîðìëåííÿ ïðîåêòó Òðóäîâîãî êîäåêñóïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî ìîâà çàêîíó - öå ìîâà îô³ö³éíà. Ñàìå ÷åðåç ìîâó çàêîíóïåðåäàºòüñÿ âåë³ííÿ äåðæàâíî¿ âëàäè ùîäî íåîáõ³äíî¿ ïîâåä³íêè ãðîìàäÿí.Ñó÷àñíà óêðà¿íñüêà ìîâà äîçâîëÿº òî÷íî ïåðåäàòè áóäü-ÿêó äóìêó òàê, ùîá âî-íà áóëà çðîçóì³ëà âñ³ì, õòî êîðèñòóºòüñÿ çàêîíîì. Çàâäàííÿ ïîëÿãຠâ òîìó,ùîá ó ïðîåêò³ âì³ëî âèêîðèñòîâóâàëè áàãàòñòâî óêðà¿íñüêî¿ ìîâè ³ íå çàñì³÷ó-âàëè ìîâó çàêîíó íåçðîçóì³ëèìè äëÿ êîðèñòóâà÷³â ³íîçåìíèìè òåðì³íàìè. Öå -ïðîáëåìà íå ëèøå ãàëóç³ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ.Âàæëèâèì åëåìåíòîì çàêîíîòâîð÷î¿ òåõí³êè, ÿêèé ³ñòîòíî âïëèâຠíàÿê³ñòü ³ äîñòóïí³ñòü êîäåêñó, º óì³ëå âèêîðèñòàííÿ â³äñèëàíü äî ³íøèõ íîðìà-òèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà ³íøèõ ñòàòòåé öüîãî æ êîäåêñó.Êîäåêñ áóâ áè ³äåàëüíèì, êîëè á éîãî ñòàòò³ ìîæíà áóëî ðîçóì³òè áåç çâåð-íåííÿ äî ³íøèõ ïðàâîâèõ íîðì, íà æàëü, ïðàêòèêà ïîïåðåäí³õ êîäèô³êàö³é òðó-äîâîãî ïðàâà ñâ³ä÷èòü, ùî çîâñ³ì óíèêíóòè â³äñèëàíü íå âäàºòüñÿ, à ³íêîëè ¿õâèêîðèñòàííÿ º ïðîñòî íåîáõ³äíèì.
277ÐÎÇÄ²Ë 5 · Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà òðóäîâîãî ïðàâà
Êîíêðåòí³ â³äñèëàííÿ, ÿê âíóòð³øí³, òàê ³ çîâí³øí³, ñë³ä îö³íèòè ïîçèòèâ-íî, õî÷ ó êîðèñòóâàíí³ êîäåêñîì, ùî ì³ñòèòü â³äñèëàííÿ, º ïåâí³ íåçðó÷íîñò³,îñîáëèâî, êîëè êîäåêñ â³äñèëຠäî ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, ÿêèé íåçàâæäè ëåãêî â³äøóêàòè.Ó çàêîíîäàâñòâ³ ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè º íå ëèøå êîíêðåòí³, à é íåêîíêðåòí³,(òî÷í³øå, àáñòðàêòí³) â³äñèëàííÿ, òîáòî òàê³, ùî â³äñèëàþòü äî ³íøîãî íîðìà-òèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ÷è äî çàêîíîäàâñòâà âçàãàë³, íå âêàçóþ÷è íàâ³òü ãàëóç³çàêîíîäàâñòâà, íå òå ùî êîíêðåòíèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò ³ ñòàòòþ. Ïðè-êëàäîì òàêîãî â³äñèëàííÿ ìîæå áóòè ñòàòòÿ 2371 ÷èííîãî êîäåêñó.Òîìó îäíèì ³ç çàâäàíü ïðè ïðîâåäåíí³ êîäèô³êàö³¿ º ìàêñèìàëüíå íàïîâ-íåííÿ íîâîãî Òðóäîâîãî êîäåêñó êîíêðåòíèìè íîðìàìè.Âðàõóâàííÿ ïðîàíàë³çîâàíèõ ïðèíöèï³â òà ö³ëåé êîäèô³êàö³¿ äàñòü çìîãóðîçðîáèòè ÿê³ñíèé Òðóäîâèé êîäåêñ Óêðà¿íè, íîðìè ÿêîãî áóäóòü åôåêòèâíèìèïðè ïðàêòè÷íîìó ¿õ çàñòîñóâàíí³.
1. Êàáðèÿê Ð. Êîäèôèêàöèè. � Ì.: Ñòàòóò, 2007. � Ñ. 215.
Ñ. Â. ÂÈØÍÎÂÅÖÜÊÀ,êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê
ÑÈÑÒÅÌÍÈÉ Ï²ÄÕ²Ä Ó ÄÎÑ˲ÄÆÅÍͲ ÌÅÒÎÄÎËÎò×ÍÈÕ ÏÐÎÁËÅÌ ÇÀÃÀËÜÍί ÒÅÎв¯ ÒÐÓÄÎÂÎÃÎ ÏÐÀÂÀ: ̲ÆÃÀËÓÇÅÂÈÉ ÀÑÏÅÊÒ
Ñòàòòÿ ïðèñâÿ÷åíà âèÿâëåííþ ì³æãàëóçåâèõ çâ�ÿçê³â òðóäîâîãî ïðàâà ç ³íøèìèãàëóçÿìè ïðàâà â ðåãóëþâàíí³ â³äíîñèí, ùî ïîâ�ÿçàí³ ³ç çàëó÷åííÿì íàéìàíî¿ ïðàö³, ³âèçíà÷åííþ ¿õ ðîë³ ó äîñë³äæåíí³ ìåòîäîëîã³÷íèõ ïðîáëåì çàãàëüíî¿ òåî𳿠òðóäîâîãîïðàâà.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ñèñòåìíèé ï³äõ³ä, ñèñòåìíèé çâ�ÿçîê, ì³æãàëóçåâ³ çâ�ÿçêè, òðóäî-âèé äîãîâ³ð, êîë³ç³¿.
Ñòàòüÿ ïîñâÿùåíà âûÿâëåíèþ ìåæîòðàñëåâûõ ñâÿçåé òðóäîâîãî ïðàâà ñ äðóãèìèîòðàñëÿìè ïðàâà â ðåãóëèðîâàíèè îòíîøåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ïðèìåíåíèåì íàåìíîãî òðó-äà, è îïðåäåëåíèþ èõ ðîëè â èññëåäîâàíèè ìåòîäîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì îáùåé òåîðèèòðóäîâîãî ïðàâà.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ñèñòåìíûé ïîäõîä, ñèñòåìíûå ñâÿçè, ìåæîòðàñëåâûå ñâÿçè, òðó-äîâîé äîãîâîð, êîëëèçèè.
This article is decided to substantiation of relations between the branch of labor law andother branches in the sphere of legal regulation of the relations, connected with usage of laborforce and designation of its role in research of the methodological issues of general theory oflabor law.Key words: system approach, system relations, relations between the branches, labour contract, collisions.
278 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
|