Новий Трудовий кодекс України: проблеми вдосконалення колективно-договірного регулювання
У статті досліджується питання колективно-договірних відносин при проведенні кодифікації трудового законодавства в Україні. Вносяться пропозиції щодо внесення змін до чинного КЗпП та проекту Трудового кодексу України....
Збережено в:
| Дата: | 2010 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Назва видання: | Правова держава: Щорічник наукових праць |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36856 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Новий Трудовий кодекс України: проблеми вдосконалення колективно-договірного регулювання / М.П. Стадник // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 299-305. — Бібліогр.: 16 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-36856 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-368562013-02-13T03:32:48Z Новий Трудовий кодекс України: проблеми вдосконалення колективно-договірного регулювання Стадник, М.П. Актуальні проблеми цивільного та трудового права У статті досліджується питання колективно-договірних відносин при проведенні кодифікації трудового законодавства в Україні. Вносяться пропозиції щодо внесення змін до чинного КЗпП та проекту Трудового кодексу України. В статье исследуется вопрос коллективно-договорного регулирования трудовых отношений при проведении кодификации трудового законодательства в Украине. Вносятся предложения о внесении изменений в действующий КЗоТ и проект Трудового кодекса Украины. The paper considers issues of improvement of collective and labour contract regulation of labour relations when codifying labour legislation of Ukraine. Proposals on improvement of the effective Labour Code of Ukraine and the draft Labour code of Ukraine for it's adoption in the second reading have been proposed. 2010 Article Новий Трудовий кодекс України: проблеми вдосконалення колективно-договірного регулювання / М.П. Стадник // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 299-305. — Бібліогр.: 16 назв. — укр. 0869-2491 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36856 uk Правова держава: Щорічник наукових праць Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Актуальні проблеми цивільного та трудового права Актуальні проблеми цивільного та трудового права |
| spellingShingle |
Актуальні проблеми цивільного та трудового права Актуальні проблеми цивільного та трудового права Стадник, М.П. Новий Трудовий кодекс України: проблеми вдосконалення колективно-договірного регулювання Правова держава: Щорічник наукових праць |
| description |
У статті досліджується питання колективно-договірних відносин при проведенні кодифікації трудового законодавства в Україні. Вносяться пропозиції щодо внесення змін до чинного КЗпП та проекту Трудового кодексу України. |
| format |
Article |
| author |
Стадник, М.П. |
| author_facet |
Стадник, М.П. |
| author_sort |
Стадник, М.П. |
| title |
Новий Трудовий кодекс України: проблеми вдосконалення колективно-договірного регулювання |
| title_short |
Новий Трудовий кодекс України: проблеми вдосконалення колективно-договірного регулювання |
| title_full |
Новий Трудовий кодекс України: проблеми вдосконалення колективно-договірного регулювання |
| title_fullStr |
Новий Трудовий кодекс України: проблеми вдосконалення колективно-договірного регулювання |
| title_full_unstemmed |
Новий Трудовий кодекс України: проблеми вдосконалення колективно-договірного регулювання |
| title_sort |
новий трудовий кодекс україни: проблеми вдосконалення колективно-договірного регулювання |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Актуальні проблеми цивільного та трудового права |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36856 |
| citation_txt |
Новий Трудовий кодекс України: проблеми вдосконалення колективно-договірного регулювання / М.П. Стадник // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 299-305. — Бібліогр.: 16 назв. — укр. |
| series |
Правова держава: Щорічник наукових праць |
| work_keys_str_mv |
AT stadnikmp novijtrudovijkodeksukraíniproblemivdoskonalennâkolektivnodogovírnogoregulûvannâ |
| first_indexed |
2025-07-03T18:33:42Z |
| last_indexed |
2025-07-03T18:33:42Z |
| _version_ |
1836651771625209856 |
| fulltext |
� ïåðåäáà÷àòè çàîõî÷åííÿ çà êîíêðåòí³ ïîêàçíèêè, íà ÿê³ ïðàö³âíèêèçä³éñíþþòü áåçïîñåðåäí³é âïëèâ ³ ÿê³ íàéïîâí³øå õàðàêòåðèçóþòü ó÷àñòü êîæ-íîãî ç íèõ ó ðîçâ�ÿçàíí³ ïîñòàâëåíèõ çàâäàíü;� âñòàíîâëþâàòè çàñîáè çàîõî÷åííÿ çà óñï³õè ó ïðàö³ òàêèì ÷èíîì, ùîá çàá³ëüø âèñîê³ äîñÿãíåííÿ çàñòîñîâóâàëèñÿ âàãîì³ø³ çàñîáè çàîõî÷åííÿ;� çàáåçïå÷óâàòè âïåâíåí³ñòü ó òîìó, ùî çà óìîâè âèêîíàííÿ âçÿòèõ çî-áîâ�ÿçàíü ïðàö³âíèêè áóäóòü çàîõî÷åí³ â³äïîâ³äíî äî äîñÿãíóòèõ ðåçóëüòàò³â;� ïîñèëþâàòè çàö³êàâëåí³ñòü êîæíîãî ïðàö³âíèêà ó ïîñò³éíîìó ïîêðàùåíí³éîãî âèðîáíè÷èõ ïîêàçíèê³â;� áóòè ïðîñòîþ òà çðîçóì³ëîþ äëÿ ïðàö³âíèê³â;� çàáåçïå÷óâàòè ñâîº÷àñíå òà ãëàñíå çàñòîñóâàííÿ çàîõî÷åíü12.
1. Êàðèíñêèé Ñ. Ñ. Ïîîùðåíèå çà óñïåøíûé òðóä ïî ñîâåòñêîìó ïðàâó. � Ì., 1961. �Ñ.17. 2. Ãîëîâèíà Ñ. Þ. Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèÿ òðóäà îòäåëüíûõ êàòåãîðèé ðàáîòíè-êîâ: ó÷åáíî-ïðàêòè÷åñêîå ïîñîáèå. � Ì., 2003. � Ñ. 9. 3. Êàðèíñêèé Ñ. Ñ. Öèò. ðàáîòà. �Ñ. 9. 4. Ñàâè÷ Â. È. Ïðàâîâûå ñðåäñòâà îáåñïå÷åíèÿ ìàòåðèàëüíîé è ìîðàëüíîé çàèíòå-ðåñîâàííîñòè ðàáîòíèêîâ â ïîâûøåíèè êà÷åñòâà ïðîäóêöèè : Àâòîðåô. äèñ. � êàíä.þðèä. íàóê. � Ì., 1969. � Ñ. 12. 5. Êàðèíñêèé Ñ. Ñ. Öèò. ðàáîòà. � Ñ. 29. 6. Áàðàíîâ Â. Ì.Ïîîùðèòåëüíûå íîðìû ñîâåòñêîãî ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ïðàâà. � Ñàðàòîâ, 1978. � Ñ. 34.7. Ìîëîäöîâ Ì. Â., Ñîéôåð Â. Ã. Ñòàáèëüíîñòü òðóäîâûõ ïðàâîîòíîøåíèé. � Ì., 1976. �Ñ. 192. 8. Áàõðàõ Ä. Ï. Àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâî Ðîññèè: Ó÷åá. äëÿ âóçîâ. � Ì., 2001. �Ñ. 369. 9. Òèõîíðàâîâà Þ. Â., Çàõàðîâà Å. Â., Ãëóùåíêî Å. Â. Òåîðèÿ óïðàâëåíèÿ: Ó÷åá.êóðñ. � Ì., 1997. � Ñ. 95. 10. Èãëèí Â. Â. Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ïîîùðåíèé çà óñïåõèâ òðóäå íà ïðåäïðèÿòèè: Àâòîðåô. äèñ�..êàíä. þðèä. íàóê. � Ì.,1990. � Ñ. 10. 11. Ïðî-öåâñêèé À. È. Ìåòîä ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òðóäîâûõ îòíîøåíèé. � Ì., 1972. �Ñ. 172. 12. Áîãàòûðåíêî Ç. Ñ. Ïîîùðåíèå çà óñïåõè â ðàáîòå: îòêðûâàÿ íîâîå, íå çàáû-âàòü î íàêîïëåííîì îïûòå // Êàäðû ïðåäïðèÿòèÿ. � 2002. � ¹1. � Ñ. 34.
Ì. Ï. ÑÒÀÄÍÈÊ, êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê
ÍÎÂÈÉ ÒÐÓÄÎÂÈÉ ÊÎÄÅÊÑ ÓÊÐÀ¯ÍÈ: ÏÐÎÁËÅÌÈ ÂÄÎÑÊÎÍÀËÅÍÍß ÊÎËÅÊÒÈÂÍÎ-ÄÎÃβÐÍÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß
Ó ñòàòò³ äîñë³äæóºòüñÿ ïèòàííÿ êîëåêòèâíî-äîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí ïðè ïðîâåäåíí³êîäèô³êàö³¿ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà â Óêðà¿í³. Âíîñÿòüñÿ ïðîïîçèö³¿ ùîäî âíåñåííÿçì³í äî ÷èííîãî ÊÇïÏ òà ïðîåêòó Òðóäîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: êîëåêòèâíî-äîãîâ³ðíå ðåãóëþâàííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, êîäèô³êàö³ÿ.
 ñòàòüå èññëåäóåòñÿ âîïðîñ êîëëåêòèâíî-äîãîâîðíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òðóäîâûõîòíîøåíèé ïðè ïðîâåäåíèè êîäèôèêàöèè òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â Óêðàèíå. Âíî-ñÿòñÿ ïðåäëîæåíèÿ î âíåñåíèè èçìåíåíèé â äåéñòâóþùèé ÊÇîÒ è ïðîåêò Òðóäîâîãî êî-äåêñà Óêðàèíû.Êëþ÷åâûå ñëîâà: êîëëåêòèâíî-äîãîâîðíîå ðåãóëèðîâàíèå òðóäîâûõ îòíîøåíèé, êî-äèôèêàöèÿ.
299ÐÎÇÄ²Ë 5 · Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà òðóäîâîãî ïðàâà
The paper considers issues of improvement of collective and labour contract regulationof labour relations when codifying labour legislation of Ukraine. Proposals on improvementof the effective Labour Code of Ukraine and the draft Labour code of Ukraine for it�s adop-tion in the second reading have been proposed.Key words: collective and labour contract regulation, labor relations, codification.
Ïåðåõ³ä Óêðà¿íè äî ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè, âèíèêíåííÿ íîâèõ ôîðì âëàñíîñò³òà ãîñïîäàðþâàííÿ ïðèçâîäèòü äî âèíèêíåííÿ íîâèõ ñóá�ºêò³â òðóäîâèõ â³äíî-ñèí, ùî îáîâ�ÿçêîâî òÿãíå çà ñîáîþ âèíèêíåííÿ ïðîòèð³÷ ó ñôåð³ çàñòîñóâàí-íÿ íàéìàíî¿ ïðàö³, à îñîáëèâî ó ñôåð³ êîëåêòèâíî-äîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí.Ó çâ�ÿçêó ç öèì âèíèêຠãîñòðà íåîáõ³äí³ñòü â óïîðÿäêóâàíí³ ïðàâîâ³äíî-ñèí, ÿê³ ðåàëüíî âèíèêàþòü ì³æ ñóá�ºêòàìè òðóäîâèõ â³äíîñèí íå ëèøå ÷åðåçïðèéíÿòòÿ ö³ëîãî ìàñèâó çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, à é ïðîâåäåííÿ ðåôîðìè òðóäîâî-ãî çàêîíîäàâñòâà ÷åðåç éîãî êîäèô³êàö³þ òà ïåðåãëÿä ïåâíèõ òåîðåòè÷íèõ ïî-ëîæåíü, ÿê³ º çàñòàð³ëèìè â òåî𳿠òðóäîâîãî ïðàâà, îñê³ëüêè ñôîðìóâàëèñÿ ùåâ ÷àñè, ùî õàðàêòåðèçóâàëèñÿ îäåðæàâëåííÿì íå ò³ëüêè âñ³õ ñôåð åêîíîì³êè, àé îäåðæàâëåííÿì ñóñï³ëüíèõ ³íñòèòóò³â, ïðîôñï³ëîê òîùî. Òîìó òåîð³ÿ ³ ïðàê-òèêà òðóäîâîãî ïðàâà ðîçâèâàëàñÿ ç óðàõóâàííÿì òîãî ïîñòóëàòó, ùî ïðàöÿ íåº òîâàðîì. Îñíîâíèì ðåãóëÿòîðîì ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, îñîáëèâî â êîëåêòèâ-íî-òðóäîâ³é ñôåð³, áóëà êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíà ñèñòåìà, ÿêà ÷åðåç äåðæàâí³îðãàíè, îäåðæàâëåí³ ïðîôñï³ëêè òà ³íø³ ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷í³ îðãàíè ³ îðãàí³-çàö³¿ çä³éñíþâàëà ðåãóëþâàííÿ òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí.Òîìó òðóäîâå ïðàâî òîãî ïåð³îäó áóëî äîñèòü êîíñåðâàòèâíèì, à íàóêîâ³äîñë³äæåííÿ òîãî ïåð³îäó íå áóëè ïîçáàâëåí³ ÿê ³äåîëîã³÷íî¿, òàê ³ ïîë³òè÷íî¿ñêëàäîâî¿, ñóòü ÿêî¿ çâîäèëàñÿ äî òîãî, ùî ïðîòèð³÷÷ÿ ì³æ òðóäîì ³ êàï³òàëîììàþòü ì³ñöå ëèøå â êàï³òàë³ñòè÷íèõ êðà¿íàõ. Ùî æ äî ñîö³àë³ñòè÷íèõ êðà¿í,òî òàê³ ïðîòèð³÷÷ÿ � â³äñóòí³.Âèõîäÿ÷è ç öüîãî, ³íñòèòóò êîëåêòèâíî-äîãîâ³ðíîãî ðåãóëþâàííÿ ÿê â íà-óö³, òàê ³ â çàêîíîäàâñòâ³ ðîçâèâàâñÿ äîñèòü ïîâ³ëüíî. ² ëèøå ïðîãîëîøåííÿÓêðà¿íîþ íåçàëåæíîñò³, ïîñèëåííÿì íàïðèê³íö³ 90-õ ðîê³â ñòðàéêîâîãî ðóõó,ïðèâåëè äî ôîðìóâàííÿ ðåàëüíèõ óìîâ äëÿ ñòâîðåííÿ çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè ç óðå-ãóëþâàííÿ êîëåêòèâíî-äîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí. Íåçâàæàþ÷è íà öå, êîäèô³êàö³þòðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà ïðîâåäåíî íå áóëî. Çàêîíîäàâ÷³ àêòè, ÿê³ ïðèéìàëèñÿäëÿ ðåãóëþâàííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ó ñôåð³ êîëåêòèâíî-äî-ãîâ³ðíîãî ðåãóëþâàííÿ, ìàëè ðàäøå õàðàêòåð êîìïðîì³ñó ì³æ ñóá�ºêòàìè êî-ëåêòèâíî-äîãîâ³ðíîãî ðåãóëþâàííÿ, í³æ ðåàëüíî âèâ³ðåíîãî ïðàâîâîãî ìå-õàí³çìó ç ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Îñíîâíîþ ïðè÷èíîþ öüîãî ç íà-øîãî ïîãëÿäó º òå, ùî ó âèùîìó çàêîíîäàâ÷îìó îðãàí³ ïðåäñòàâëåí³ ³íòåðåñèâåëèêîãî êàï³òàëó é ïðîôñï³ëîê, àëå íå íà êîðèñòü îñòàíí³õ. Êð³ì òîãî, ðåàëü-íî â Óêðà¿í³ íå ñôîðìóâàëàñÿ ñèñòåìà íåçàëåæíèõ ïðîôñï³ëîê, à íèí³øí³ïðîôñï³ëêè õî÷à ³ º ôîðìàëüíî íåçàëåæíèìè, ôàêòè÷íî º ðóäèìåíòîì ðàäÿíñü-êî¿ ñèñòåìè, îñê³ëüêè íà ÷îë³ ïðîôñï³ëîê äîñèòü ÷àñòî ñòîÿòü êîëèøí³ ïàðò³éí³ôóíêö³îíåðè. Êð³ì òîãî, ïîë³òè÷íà íåñòàá³ëüí³ñòü ó äåðæàâ³ íàêëàëà ñâ³é â³äáèòîê ³ íàçàêîíîòâîð÷èé ïðîöåñ, ÿêèé õàðàêòåðèçóºòüñÿ ìàëîïðîäóêòèâíîþ ðîáîòîþ âè-
300 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
ùîãî çàêîíîäàâ÷îãî îðãàíó äåðæàâè � Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Äîñèòüâ³äçíà÷èòè, ùî äî ñüîãîäí³ â Óêðà¿í³ ùå 䳺 Êîäåêñ çàêîí³â ïðî ïðàöþ â ðå-äàêö³¿ 1971 ð. Ùî æ äî ïðèéíÿòòÿ íîâîãî Òðóäîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, òî íå-îáõ³äíî â³äçíà÷èòè, ùî íàðîäíèìè äåïóòàòàìè Óêðà¿íè, òàê ³ Êàá³íåòîì̳í³ñòð³â Óêðà¿íè áóëî ï³äãîòîâëåíî äåê³ëüêà ïðîåêò³â öüîãî äîêóìåíòà, ÿê³áóëè çàðåºñòðîâàí³ ó Âåðõîâí³é Ðàä³ â ïîðÿäêó çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè. 2007 ð. â ïîðÿäêó çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè áóâ âíåñåíèé íà ðîçãëÿä Âåð-õîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ³ ïðèéíÿòèé ó ïåðøîìó ÷èòàíí³ Ïðîåêò Òðóäîâîãî êîäåê-ñó Óêðà¿íè çà ðåºñòðàö³éíèì íîìåðîì ¹ 1108, ÿêèé âèçíà÷ຠïðàâîâ³ çàñàäèðåãóëþâàííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ³ ñòàíîâèòü ºäèíó ñèñòåìó íîðìàòèâíèõ ïîëî-æåíü ïî âðåãóëþâàííþ êîëåêòèâíèõ â³äíîñèí. Êð³ì òîãî â ãðóäí³ 2009 ð. öèìèæ àâòîðàìè äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè áóâ ïîäàíèé ùå îäèí ïðîåêò ÒÊ Óêðà¿íè.Îñòàíí³ìè ðîêàìè íàóêà òðóäîâîãî ïðàâà çáàãàòèëàñÿ âàãîìèìè äîñë³äæåí-íÿìè â ñôåð³ êîëåêòèâíî-äîãîâ³ðíîãî ðåãóëþâàííÿ Ã. ×àíèøåâî¿, Í. Õóòîðÿí,Ë. Ëàçîð òà ³íøèõ, ÿê³ îá´ðóíòóâàëè ñâîþ ïîçèö³þ ñòîñîâíî ïðèéíÿòòÿ íîâîãîÒðóäîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.Íåîáõ³äí³ñòü ïðèéíÿòòÿ íîâîãî Êîäåêñó ïðî ïðàöþ (àáî æ Òðóäîâîãî êî-äåêñó) âèçíàºòüñÿ ïðàêòè÷íî âñ³ìà â÷åíèìè-þðèñòàìè Óêðà¿íè. Íà äóìêóÌ. Áàðó, «íàñàìïåðåä, ñë³ä ðîçâ�ÿçàòè ïèòàííÿ ïðî íàçâó êîäåêñó... Íàñòàâ ÷àñâèçíà÷èòè íîâó íàçâó â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàóêè, à ñàìå Òðóäîâèé êîäåêñÓêðà¿íè»1. Íàçâàòè íîâèé ñèñòåìàòèçîâàíèé àêò ç ïèòàíü ïðàö³ Òðóäîâèì êî-äåêñîì ïðîïîíóþòü òàêîæ Â. Æåðíàêîâ, Ï. Æèãàëê³í òà ³íø³2. Ðÿä â÷åíèõ ïðî-ïîíóþòü àáî çàëèøèòè íàçâó ÷èííîãî êîäåêñó, àáî íàçâàòè éîãî � Êîäåêñîìïðî ïðàöþ. Ñàìå òàêó ïîçèö³þ çàéìàþòü Â. Âàêóëåíêî, ². Çóá, Î. Ïàíàñþê òàÍ. Õóòîðÿí3.Àâòîð ïîä³ëÿº òî÷êó çîðó âêàçàíèõ â÷åíèõ ïðî òàêó íàçâó íîâîãî êîäåêñó:Êîäåêñ Óêðà¿íè ïðî ïðàöþ. Àäæå, ÿêå çàçíà÷àâ Â. Ïàñòóõîâ, «íàçâà Òðóäîâèéêîäåêñ Óêðà¿íè (ÿê öå ïðîïîíóº ïðîôåñîð Ì. Áàðó) â³äáèâຠò³ëüêè ïðîöåñ(òðóäîâèé). Óêðà¿íñüêå ñëîâî «ïðàöÿ» á³ëüø ÷³òêî â³äáèâຠâíóòð³øí³é çì³ñòäàíîãî êîäåêñó»4. Òîìó ïðè äîîïðàöþâàíí³ Òðóäîâîãî êîäåêñó òà éîãî ïðèé-íÿòò³ äîö³ëüíî áóëî á íàçâàòè éîãî Êîäåêñ Óêðà¿íè ïðî ïðàöþ.Ïîïðè òå, ùî íèí³ â³äáóâàºòüñÿ àêòèâíå äîîïðàöþâàííÿ íîâîãî ïðîåêòóÊîäåêñó äëÿ òîãî, ùîá ÿêíàéñêîð³øå ïðèéíÿòè éîãî â äðóãîìó ÷èòàíí³, àíàë³çïðîöåäóðè ïðîõîäæåííÿ ïðîåêòó êîäåêñó â ñò³íàõ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè äàºï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðèéíÿòòÿ íîâîãî êîäåêñó º íåïðèïóñòèìî ïîâ³ëüíèì.Àâòîð ïîä³ëÿº ñòóðáîâàí³ñòü Ï. Æèãàëê³íà ç ïðèâîäó òîãî, ùî «íà æàëü, òðåáàêîíñòàòóâàòè, ùî ðîáîòà ç ï³äãîòîâêè öüîãî íàéâàæëèâ³øîãî íîðìàòèâíîãî àê-òà º íåçàäîâ³ëüíîþ»5. Ïðî öå ñâ³ä÷èòü ðîçðîáêà ê³ëüêîõ ïðîåêò³â Êîäåêñó, ÿê³íå çíàéøëè ñâ ðåàë³çàö³¿ ó Âåðõîâí³é Ðàä³; ò³ëüêè ïðîåêò Òðóäîâîãî êîäåê-ñó Óêðà¿íè çà ðåºñòðàö³éíèì íîìåðîì 1108 â³ä 4.12.2007 ð. ïðîéøîâ ó Âåð-õîâí³é Ðàä³ ëèøå ïåðøå ÷èòàííÿ.Àâòîð ïîä³ëÿº òî÷êó çîðó Â. Çóáà ïðî òå, ùî «ãîëîâíèì çàâäàííÿì òðóäîâî-ãî ïðàâà º çàõèñò ïðàö³âíèê³â â³ä ñâàâ³ëëÿ ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ»6. Ñàìå âèõîäÿ-÷è ³ç öüîãî çàâäàííÿ ³ ìຠäîîïðàöüîâóâàòèñü íîâèé êîäåêñ. ² äî ðîáîòè íàäíèì ñë³ä øèðøå çàëó÷àòè â÷åíèõ-þðèñò³â, ÿê³ â ïðåñ³ âèñëîâëþþòü ñâî¿ ì³ðêó-
301ÐÎÇÄ²Ë 5 · Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà òðóäîâîãî ïðàâà
âàííÿ ç ïðîáëåì ñòàíîâëåííÿ é ðîçâèòêó òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè.Êîíêðåòí³ ïðîïîçèö³¿ ùîäî Êîäåêñó ì³ñòÿòüñÿ â ðîáîòàõ Â. Áóðàêà, ². Çóáà,À. Ìàöþêà, Â. Ïðîêîïåíêà, Î. Ïðîöåâñüêîãî, Â. Ïðîöåâñüêîãî, Â. Ïàñòóõîâà,Í. Õóòîðÿí òà ³íøèõ7.Ðàçîì ç òèì, ÿê çàçíà÷àâ Ç. Ñèìîðîò, «ñë³ä ð³øó÷å ïåðåõîäèòè â³ä æîðñòêî-ãî öåíòðàë³çîâàíîãî äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ïðàö³ äî äîãîâ³ðíîãî íàíàö³îíàëüíîìó, ðåã³îíàëüíîìó ³ ãàëóçåâîìó ð³âíÿõ, à òàêîæ íà êîíêðåòíèõï³äïðèºìñòâàõ, óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ. Âëàñíèêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³îðãàí³çàö³é àáî óïîâíîâàæåí³ íèìè îðãàíè ðàçîì ç òðóäîâèìè êîëåêòèâàìè àáî¿õ ïðåäñòàâíèêàìè � ïðîôñï³ëêîâèìè îðãàíàìè ïîâèíí³ ìàòè íàáàãàòî á³ëüøåìîæëèâîñòåé ñàìèì âèð³øóâàòè ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³, ¿¿ íîðìóâàííÿ,ðîáî÷îãî ÷àñó ³ ÷àñó â³äïî÷èíêó, îïëàòè ïðàö³, âèïëàòè ð³çíèõ êîìïåíñàö³éòîùî»8.Ö³ëêîì ïîä³ëÿþ÷è çàçíà÷åíó òî÷êó çîðó, ìè ââàæàºìî, ùî äëÿ âèð³øåííÿöüîãî ïèòàííÿ ñë³ä â íîâîìó Êîäåêñ³ ïðî ïðàöþ, ïåðø çà âñå, çàêð³ïèòè ïîëî-æåííÿ íå ëèøå ïðî êîëåêòèâí³ äîãîâîðè, à é ïðî óãîäè, ðîçðîáèòè îñíîâí³ ïî-ëîæåííÿ ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà (ñîö³àëüíîãî ä³àëîãó) ³ ïåðåäáà÷èòè 䳺Ⳡìå-õàí³çìè çàõèñòó êîëåêòèâíèõ ïðàâ ïðàö³âíèê³â, çàêîíîäàâ÷î ðîçøèðèâøè ìîæ-ëèâ³ñòü ñóäîâîãî çàõèñòó êîëåêòèâíèõ ïðàâ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â.Ðîçâ�ÿçóþ÷è ïðîáëåìó âðåãóëþâàííÿ óãîä, ó íîâîìó Êîäåêñ³ ñë³ä, ïåðø çàâñå, â³äïîâ³ñòè íà òàê³ ïèòàííÿ: ÷è º óãîäè ñôåðîþ ðåãóëþâàííÿ òðóäîâîãî çà-êîíîäàâñòâà, à òàêîæ ÷è º âîíè äæåðåëîì òðóäîâîãî ïðàâà? Òåïåð ðåãóëþâàííÿêîëåêòèâíî-äîãîâ³ðíî¿ ïðàêòèêè çä³éñíþºòüñÿ Çàêîíîì «Ïðî êîëåêòèâí³ äîãî-âîðè ³ óãîäè», Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Îêðåì³ íîðìè ç öüîãî ïè-òàííÿ ì³ñòÿòüñÿ òàêîæ ó Çàêîíàõ «Ïðî îõîðîíó ïðàö³», «Ïðî îïëàòó ïðàö³»,«Ïðî ïðîôñï³ëêè òà ãàðàíò³¿ ¿õ ä³ÿëüíîñò³», «Ïðî êîëåêòèâí³ òðóäîâ³ ñïîðè(êîíôë³êòè)» òîùî. Çàêîí³ «Ïðî êîëåêòèâí³ äîãîâîðè ³ óãîäè» éäåòüñÿ ïðî âñþ ñèñòåìóêîëåêòèâíî-äîãîâ³ðíîãî ðåãóëþâàííÿ òðóäîâèõ òà ³íøèõ, ïîâ�ÿçàíèõ ç íèìèâ³äíîñèí, íà ð³âí³ äåðæàâè, ðåã³îíó, ãàëóç³ òà âèðîáíèöòâà, ÿêå çä³éñíþºòüñÿøëÿõîì óêëàäåííÿ òà âèêîíàííÿ êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â ³ óãîä.  Êîäåêñ³ çà-êîí³â ïðî ïðàöþ ì³ñòèòüñÿ ëèøå ïîëîæåííÿ ùîäî êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â. öüîìó îñíîâíîìó àêò³ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà ïðàêòè÷íî â³äñóòí³ íîðìèùîäî óãîä, õî÷ äî íüîãî âíîñèëèñü çì³íè ó çâ�ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì çàêîí³â «Ïðîêîëåêòèâí³ äîãîâîðè ³ óãîäè» òà «Ïðî îïëàòó ïðàö³» (äå, äî ðå÷³, òåæ éäåòüñÿÿê ïðî êîëåêòèâí³ äîãîâîðè, òàê ³ ïðî óãîäè).  öüîìó çâ�ÿçêó âèñëîâëþâàëèñÿ îêðåì³ ì³ðêóâàííÿ ç ïðèâîäó òîãî, ùîîñê³ëüêè óãîäè ðåãóëþþòü íå ò³ëüêè òðóäîâ³, à é ³íø³ ñîö³àëüí³ â³äíîñèíè, àòðóäîâå ïðàâî � ò³ëüêè îäíà ç ãàëóçåé ñîö³àëüíîãî ïðàâà9, òî ³ îêðåì³ ïîëîæåí-íÿ óãîä çíàõîäÿòüñÿ ïîçà ñôåðîþ ðåãóëþâàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ.Ö³ ì³ðêóâàííÿ íå ìàþòü, íà íàøó äóìêó, äîñòàòíüîãî îá´ðóíòóâàííÿ. Àäæåòðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì ðåãóëþþòüñÿ ÿê òðóäîâ³, òàê ³ ïîâ�ÿçàí³ ç íèìè íå-òðóäîâ³ â³äíîñèíè. ßê çàçíà÷èâ À. Ìàöþê, «â çàãàëüí³é òåî𳿠ïðàâà íåçàïåðå÷-íèì º ïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî «â ÷èñòîìó âèãëÿä³» íå ³ñíóº æîäíî¿ ãàëóç³ çàêî-íîäàâñòâà. Öå ïîâíîþ ì³ðîþ ñòîñóºòüñÿ ³ ãàëóç³ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå
302 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
âêëþ÷ຠâ ñâîþ ñòðóêòóðó ö³ëèé ðÿä íîðì ³íøèõ ãàëóçåé ïðàâà»10. Ñàìå òîìóâ þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³ äîì³íóº ïîçèö³ÿ ïðî òå, ùî óãîäà º íîðìàòèâíèì àêòîìç ïèòàíü ïðàö³ ³ ïîâèííà ðåãóëþâàòèñÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì. Íà äóìêóÎ. Êóð³ííîãî, óãîäà � öå íîâèé âèä íîðìàòèâíèõ àêò³â ïðî ïðàöþ11. Òàêó æïîçèö³þ çàéìຠ³ Ë. Ñèðîâàòñüêà12.Òîìó ìè ö³ëêîì ïîä³ëÿºìî òî÷êó çîðó ïðî òå, ùî óãîäè º íîðìàòèâíî-ïðà-âîâèì àêòîì òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ââàæàºìî, ùî ïîëîæåííÿ ñòîñîâíî íèõìàþòü ì³ñòèòèñÿ â íîâîìó Êîäåêñ³, ÿêèé ³ ïîâèíåí âèçíà÷àòè, ç ÷îãî ñêëà-äàºòüñÿ çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàöþ.  îêðåì³é ãëàâ³ Êîäåêñó, íà íàøó äóìêó, íå-îáõ³äíî çàêð³ïèòè îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â ³ óãîä, âèç-íà÷èòè ÷³òêó ñèñòåìó ¿õ ñï³ââ³äíîøåííÿ, ïîðÿäêó óêëàäàííÿ òà âèêîíàííÿ òî-ùî. Áàæàíî òàêîæ îêðåì³ íîðìè ùîäî êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â³íøèõ ãëàâàõ Êîäåêñó, êîäèô³êóâàòè ³ âì³ñòèòè â îäí³é ãëàâ³.Íå ìåíø âàæëèâîþ º ïðîáëåìà äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ êîëåêòèâíî-äî-ãîâ³ðíîãî ïðîöåñó íå ëèøå çàêîíîäàâ÷èì, à é ³íøèìè ìåòîäàìè. Àäæå â äàíèé÷àñ ñóá�ºêòè êîëåêòèâíî-äîãîâ³ðíîãî ðåãóëþâàííÿ íåð³äêî íàïîëÿãàþòü íà òî-ìó, ùî ðåãóëþâàííÿ ñîö³àëüíî-òðóäîâèõ â³äíîñèí íå ìîæå â³äáóâàòèñÿ ïîçàâïëèâîì äåðæàâè. çàõ³äíèõ êðà¿íàõ äåðæàâà çä³éñíþº ³ñòîòíèé âïëèâ íà êîëåêòèâíî-äî-ãîâ³ðíèé ïðîöåñ. Ìåòà äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè â ö³é ãàëóç³ ïîëÿãàº, ç îäíîãî áîêó,ó ñòâîðåíí³ ³íñòèòóö³éíèõ òà íîðìàòèâíèõ ðàìîê äëÿ ôóíêö³îíóâàííÿ êîëåê-òèâíî-äîãîâ³ðíî¿ ñèñòåìè, ç ³íøîãî � ó çàïîá³ãàíí³ ìîæëèâèì êîíôë³êòàì.Íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî âïëèâ äåðæàâè ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ çà äîïîìîãîþö³ëîãî íàáîðó ³íñòðóìåíò³â. Ñåðåä íèõ � çàêîíîäàâ÷à ä³ÿëüí³ñòü, ô³íàíñîâàïîë³òèêà, ïðÿì³ çâåðíåííÿ äî ïàðòíåð³â (ëèñòè, ðåêîìåíäàö³¿ òîùî) ç ïðîïî-çèö³ÿìè ðîçïî÷àòè ïåðåãîâîðè, ïðÿìà ó÷àñòü ïîñàäîâèõ îñ³á â ïåðåãîâîðàõ òàðîçðîáö³ äåÿêèõ óãîä. Ïðîïîçèö³¿ äåðæàâè ùîäî êîëåêòèâíî-äîãîâ³ðíèõ ïðî-öåñ³â ìàþòü ìàòè ïåðåâàæíî ðåêîìåíäàö³éíèé õàðàêòåð ³ ïîêëèêàí³ çä³éñíþ-âàòè â îñíîâíîìó íåïðÿìèé òèñê íà ñîö³àëüíèõ ïàðòíåð³â. Ðàçîì ç òèì ñòóï³íüâòðó÷àííÿ äåðæàâè â êîëåêòèâíî-äîãîâ³ðíó ïðàêòèêó â ðîçâèíåíèõ êðà¿íàõ äà-ëåêî íå îäíàêîâà. Ïðè öüîìó ãîëîâí³ çàâäàííÿ çàêîíîäàâñòâà ç òðóäîâèõ ïè-òàíü çàëèøàþòüñÿ íåçì³ííèìè. Çîêðåìà, Êàíàäà (íå ëèøå çà íàøîþ îö³íêîþ),ìຠíàéá³ëüø ðîçâèíåíó ñèñòåìó êîëåêòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ. Îñíîâí³ ¿¿ çà-âäàííÿ ïîëÿãàþòü ó òîìó, ùîá:1. Ñïðèÿòè ãàðìîí³éíèì â³äíîñèíàì ì³æ ï³äïðèºìñòâàìè ³ òðóäÿùèìèøëÿõîì çàîõî÷åííÿ ïðàêòèêè óêëàäåííÿ êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â ì³æ ðîáîòî-äàâöÿìè òà ïðîôñï³ëêàìè, ÿêùî îñòàíí³ âèçíà÷åí³ ïðåäñòàâíèêàìè òðóäÿùèõ.2. Âèçíà÷èòè ïðàâà ³ îáîâ�ÿçêè ïðîôñï³ëîê ³ ðîáîòîäàâö³â ÿê îäèí ùîäîîäíîãî, òàê ³ ùîäî ñóñï³ëüñòâà.3. Çàõèùàòè ³íòåðåñè òðóäÿùèõ ïðè óêëàäåíí³ òà âò³ëåí³ â æèòòÿ êîëåêòèâ-íèõ äîãîâîð³â, à òàêîæ çàõèùàòè ñóñï³ëüñòâî â³ä íåçðó÷íîñòåé, ïîâ�ÿçàíèõ ç³ñòðàéêàìè òà ëîêàóòàìè13.Ïðè öüîìó çàõ³äíå çàêîíîäàâñòâî íå ëèøå äåêëàðóº êîëåêòèâí³ ïðàâà òàîáîâ�ÿçêè òðàäèö³éíèõ ñîö³àëüíèõ ïàðòíåð³â, à é ïåðåäáà÷ຠìåõàí³çìè ¿õ ðå-àë³çàö³¿. Íàïðèêëàä, â ò³é æå Êàíàä³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà áåçïåðåá³éíå
303ÐÎÇÄ²Ë 5 · Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà òðóäîâîãî ïðàâà
ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè êîëåêòèâíèõ ïåðåãîâîð³â ïîêëàäåíî íà Óïðàâë³ííÿòðóäîâèõ â³äíîñèí òà äåÿê³ ³íø³ àäì³í³ñòðàòèâí³ îðãàíè. Çàõ³äí³é ªâðîï³ âòðó÷àííÿ çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè â êîëåêòèâíî-äîãîâ³ðí³ïðîöåñè ïîºäíóþòüñÿ ç ìåòîäîì êîíòðîëþ òà ïðÿìî¿ ó÷àñò³ äåðæàâè â êîëåê-òèâíèõ ïåðåãîâîðàõ. Öå íàéõàðàêòåðí³øå äëÿ Ôðàíö³¿. Çã³äíî ³ç Çàêîíîì ïðîêîëåêòèâí³ òðóäîâ³ äîãîâîðè òà óãîäè ñòâîðåíî Íàö³îíàëüíó êîì³ñ³þ ç êîëåê-òèâíèõ ïåðåãîâîð³â14. ¯¿ ôóíêö³¿ � âèíåñåííÿ âèñíîâê³â ïðî ïðîåêòè çàêîí³â ³äåêðåò³â ùîäî êîëåêòèâíèõ ïåðåãîâîð³â, ³íòåðïðåòàö³ÿ êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â÷è óãîä ïðè âèíèêíåíí³ ð³çíèõ ïîçèö³é ñòîð³í ó ¿õ òðàêòóâàíí³, âèâ÷åííÿ äè-íàì³êè çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ì³í³ìàëüíî¿ îïëàòè ïðàö³, ùî ô³êñóºòüñÿ ó êîëåê-òèâíèõ äîãîâîðàõ ³ óãîäàõ, à òàêîæ äîäåðæàííÿ ïðèíöèïó ð³âíî¿ îïëàòè çàð³âíó ïðàöþ15. Ïðè âèÿâëåíí³ ïîðóøåíü â öèõ ñôåðàõ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñò-âà êîì³ñ³ÿ ïîäຠì³í³ñòðîâ³ ïðàö³ ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïåðåãëÿäó â³äïîâ³äíîãî ïðà-âîâîãî àêòà ³ ïðàêòèêè éîãî çàñòîñóâàííÿ. Óêðà¿í³ ïðîáëåìà êîíòðîëþ òà ó÷àñò³ äåðæàâíèõ îðãàí³â íå ÿê ñòîðîíèïåðåãîâîð³â â çàñòîñóâàíí³ êîëåêòèâíî-äîãîâ³ðíîãî ðåãóëþâàííÿ òðóäîâèõâ³äíîñèí, íà äóìêó àâòîðà, º äóæå ãîñòðîþ. Àäæå, ÿê ñâ³ä÷èòü ïðàêòèêà,âíàñë³äîê â³äñóòíîñò³ â çàêîíîäàâñòâ³ íîðìè ïðî îáîâ�ÿçêîâ³ñòü óêëàäåííÿ êî-ëåêòèâíèõ äîãîâîð³â òà óãîä «íà á³ëüøîñò³ íîâîóòâîðåíèõ ï³äïðèºìñòâ ³ îð-ãàí³çàö³é êîëåêòèâí³ äîãîâîðè â³äñóòí³»17. ×àñòèíà êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â òàóãîä, ÿê óæå çàçíà÷àëîñü, óêëàäàþòüñÿ ç ïîðóøåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.Òàêà ñàìà ñèòóàö³ÿ ñêëàëàñÿ ³ ç âèêîíàííÿì äîãîâîð³â òà óãîä. Ïðîòå æîäåíäåðæàâíèé îðãàí íå âæèâຠçàõîä³â ùîäî âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿ â ö³é ñïðàâ³ óçâ�ÿçêó ç òèì, ùî æîäåí ç íèõ íå íàä³ëåíèé â³äïîâ³äíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ùî-äî ðåãóëþâàííÿ êîëåêòèâíî-äîãîâ³ðíîãî ïðîöåñó. Ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ öèì íå-ãàòèâíèì ÿâèùàì ó êîëåêòèâíî-äîãîâ³ðí³é ïðàêòèö³ íåîáõ³äíî, ïî-ïåðøå, ùîáçàêîíè «Ïðî êîëåêòèâí³ äîãîâîðè òà óãîäè», «Ïðî ïîðÿäîê âèð³øåííÿ êîëåê-òèâíèõ òðóäîâèõ ñïîð³â (êîíôë³êò³â)», «Ïðî ïðîôåñ³éí³ ñï³ëêè» òà «Ïðîñîö³àëüíå ïàðòíåðñòâî» (àáî «Ïðî ñîö³àëüíèé ä³àëîã») áóëè ïðèéíÿò³ îäíèìïàêåòîì; ïî-äðóãå, ùîá ö³ çàêîíè áóëè êîíöåïòóàëüíî ³ ïðîöåäóðíî ïîâ�ÿçàí³ì³æ ñîáîþ. Òîìó ïîëîæåííÿ ñò. 351 ³ 359 ïðîåêòó Òðóäîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íèñë³ä äîïîâíèòè ïîëîæåííÿìè, ÿê³ ïåðåäáà÷àëè á îáîâ�ÿçêîâ³ñòü óêëàäåííÿ êî-ëåêòèâíèõ äîãîâîð³â, óãîä íà âèðîáíè÷îìó, ãàëóçåâîìó, òåðèòîð³àëüíîìó òà çà-ãàëüíîäåðæàâíîìó ð³âíÿõ.Ñë³ä òàêîæ ïîêëàñòè íà ̳í³ñòåðñòâî ïðàö³ Óêðà¿íè òà éîãî îðãàíè íàì³ñöÿõ ôóíêö³¿ êîíòðîëþ çà óêëàäåííÿì ³ âèêîíàííÿì êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³âòà óãîä. Çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ¿õ âèêîíàííÿì ëèøå ñòîðîíàìè â ïåð³îä åêî-íîì³÷íî¿ êðèçè º íåäîö³ëüíèì, îñê³ëüêè ³íåðòí³ñòü òðóäîâèõ êîëåêòèâ³â ó çà-õèñò³ ñâî¿õ ³íòåðåñ³â ïðèçâîäèòü äî òîòàëüíîãî ïîðóøåííÿ ¿õ ïðàâ. Òîìó íå-îáõ³äíî ïðîàíàë³çóâàòè íîðìàòèâí³ ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ íåïîâíîþ ì³ðîþ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ³ ñòàíäàðòàì ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõàêò³â, ðåêîìåíäàö³ÿì òà êîíâåíö³ÿì ÌÎÏ òîùî. Ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïðî êîëåêòèâíî-äîãîâ³ðíó ñèñòå-ìó ðåãóëþâàííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí â³äáóâàëîñÿ ÿê ç âèêîðèñòàííÿì ì³æíàðîä-íî-ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â, òàê ³ âëàñíîãî ³ñòîðè÷íîãîäîñâ³äó. Ñàìå ³ñòîðè÷íèé äîñâ³ä ñâ³ä÷èòü ïðî çðîñòàííÿ ðîë³ êîëåêòèâíèõ äî-
304 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
ãîâîð³â â óìîâàõ âèíèêíåííÿ ð³çíèõ ôîðì âëàñíîñò³, à òàêîæ â óìîâàõ åêî-íîì³÷íî¿ êðèçè, â ÿê³é çíàõîäèòüñÿ Óêðà¿íà. Àäæå ãíó÷ê³ñòü ïîëîæåíü êîëåê-òèâíèõ äîãîâîð³â äîçâîëÿº âñòàíîâèòè îïòèìàëüíèé âàð³àíò ðåãóëþâàííÿ òðó-äîâèõ â³äíîñèí íà êîíêðåòíîìó ï³äïðèºìñòâ³ çàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ òàãîñïîäàðþâàííÿ, ³íøèõ îñîáëèâîñòåé ïðè äîòðèìàíí³ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é òàïîëîæåíü óãîä, ùî íà íüîãî ïîøèðþþòüñÿ.Íàð³âí³ ³ç çàêîíîäàâ÷èì çàêð³ïëåííÿì ïîâíîâàæåíü äåðæàâè ó ñôåð³çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â òà óãîä ñòîðîíàìèêîëåêòèâíî-äîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí º íåîáõ³äí³ñòü ðîçøèðåííÿ ïðàâà íà ñóäîâèéçàõèñò êîëåêòèâíèõ ³íòåðåñ³â íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â. Îñîáëèâî àêòóàëüíî öå ºïðè ïðîâåäåíí³ ñóäîâî¿ ðåôîðìè, âàæëèâèì åëåìåíòîì ÿêî¿ ìຠñòàòè ñòâîðåí-íÿ òðóäîâèõ ñóä³â ÿê äåðæàâíèõ ñïåö³àë³çîâàíèõ ñóäîâèõ îðãàí³â ïî ðîçãëÿäóòðóäîâèõ ñïîð³â, îñîáëèâî òèõ, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ êîëåêòèâíî-äîãîâ³ðíîãîðåãóëþâàííÿ ó çâ�ÿçêó ç ïîðóøåííÿì êîëåêòèâíèõ ïðàâ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â. Âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ êîäèô³êàö³¿ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà â ñó÷àñíèõóìîâàõ º çàêîíîäàâ÷å çàêð³ïëåííÿ â íîâîìó êîäåêñ³ ïðîöåäóðè êîëåêòèâíî-äî-ãîâ³ðíîãî ðåãóëþâàííÿ, àêòèâ³çàö³ÿ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü, îáãðóíòóâàííÿ íå-îáõ³äíîñò³ òà çàêîíîäàâ÷îãî çàêð³ïëåííÿ òðóäîâîãî ïðîöåñó ÿê ñàìîñò³éíî¿ ãà-ëóç³ ïðàâà, ïðèéíÿòòÿ Òðóäîâîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.Ðîçâ�ÿçàííÿ âêàçàíèõ ïðîáëåì íå ëèøå äàñòü çìîãó çàõèùàòè ïðàâà âñ³õñóá�ºêò³â òðóäîâèõ â³äíîñèí, «çáàëàíñóâàòè» ¿õí³ ³íòåðåñè, à é ïîçèòèâíîâïëèâàòèìå íà åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê êðà¿íè.
1. Áàðó Ì. É. Ñó÷àñí³ ïðîáëåìè êîäèô³êàö³¿ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà // Êîíöåïö³ÿðîçâèòêó çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. � Ê., 1996. � Ñ. 288. 2. Æèãàëê³í Ï. ². Ïðî çì³ñò Òðóäî-âîãî êîäåêñó Óêðà¿íè // Êîíöåïö³ÿ ðîçâèòêó çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. � Ê., 1996. � Ñ. 301.3. Çóá Â. ². Íîâèé ÊÇïÏ ³ ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³. � Ñ. 302; Âàêóëåíêî Â. Ì., Ïàíàñþê Î. Ò.Äî ïèòàííÿ ïðî ì³ñöå ïðèíöèï³â ó Êîíöåïö³¿ ðîçâèòêó òðóäîâîãî ïðàâà. � Ñ. 293; Õóòî-ðÿí Í. Ì. Íîâèé Êîäåêñ Óêðà¿íè ïðî ïðàöþ // Êîíöåïö³ÿ ðîçâèòêó çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿-íè. � Ê., 1996. � Ñ. 339. 4. Ïàñòóõîâ Â. Ï. Çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ïðîáëåìèòà øëÿõè ¿õ âèð³øåííÿ // Êîíöåïö³ÿ ðîçâèòêó çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. � Ê., 1996. �Ñ. 314. 5. Æèãàëê³í Ï. ². Öèò. ïðàöÿ. � Ñ. 300. 6. Çóá. ². Â. Öèò. ïðàöÿ. � Ñ. 302. 7. Òàì ñà-ìî. � Ñ. 302�305; Ïðîêîïåíêî Â. ². Òðóäîâå ïðàâî: Êóðñ ëåêö³é. � Ê., 1996; Ïðîöåâñü-êèé Î. ². Òðàíñôîðìàö³ÿ ïðàâ ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè: ðåàëüí³ñòü ÷è âèìèñåë? // ÏðàâîÓêðà¿íè. � 1996. � ¹ 17. � Ñ. 13�20; Ïðîöåâñüêèé Â. Î. Äåÿê³ ïèòàííÿ â³äñòîðîíåííÿ â³äðîáîòè // Êîíöåïö³ÿ ðîçâèòêó çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. � Ê., 1996. � Ñ. 326�328. 8. Ñèìî-ðîò Ç. Ê. Ïðîåêò Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî ïðàöþ: çàãàëüí³ âèìîãè // Âäîñêîíàëåííÿ çàêîíî-äàâñòâà Óêðà¿íè â ñó÷àñíèõ óìîâàõ. � Ê., 1996. � Ñ. 140. 9. Íóðòäèíîâà À. Ðåôîðìà òðó-äîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà: îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ // Ðîññèéñêàÿ þñòèöèÿ. � 1996. � ¹ 2. �Ñ. 41. 10. Ìàöþê À. Ð. Òðóäîâûå ïðàâîîòíîøåíèÿ ðàçâèòîãî ñîöèàëèñòè÷åñêîãî îáùåñò-âà. � Ê., 1984. � Ñ. 246. 11. Êóðåííîé À. Ì. Êîäåêñ � ýíöèêëîïåäèÿ èëè êîäåêñ�êîíñòèòó-öèÿ? // ×åëîâåê è òðóä. � Ñ. 55. 12. Ñûðîâàòñêàÿ Ë. À. Òðóäîâîå ïðàâî. � Ì., 1995. �Ñ. 19. 13. Äèâ.: S. Crispo. Industrial Relations in Canada. � Toronto, 1978. � P. 30. 14. Ðà÷-êî À. Â. Êîëäîãîâîðíàÿ ïðàêòèêà âî Ôðàíöèè â 90-õ ãîäàõ // Òðóä çà ðóáåæîì. � 1994. �¹ 2. � Ñ. 83. 15. Òàì æå. � Ñ. 83. 16. Ãîö Â. ß. Äîãîâ³ðíå ðåãóëþâàííÿ óìîâ ïðàö³ â óìî-âàõ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè // Êîíöåïö³ÿ ðîçâèòêó çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. � Ê., 1996. �Ñ. 296.
305ÐÎÇÄ²Ë 5 · Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà òðóäîâîãî ïðàâà
|