Державна грошова допомога як одна із форм соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування
В статті аналізуються види державної грошової допомоги, які передбачені чинним законодавством України щодо дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа. Сформульовані пропозиції по удосконаленню законодавства про державну соціальну допомогу, застосуванню нових...
Збережено в:
| Дата: | 2010 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Назва видання: | Правова держава: Щорічник наукових праць |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36885 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Державна грошова допомога як одна із форм соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування / Т.М. Макійчук // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 517-526. — Бібліогр.: 28 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-36885 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-368852013-02-13T03:35:25Z Державна грошова допомога як одна із форм соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування Макійчук, Т.М. Трибуна молодого вченого В статті аналізуються види державної грошової допомоги, які передбачені чинним законодавством України щодо дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа. Сформульовані пропозиції по удосконаленню законодавства про державну соціальну допомогу, застосуванню нових підходів у забезпеченні такою допомогою зазначених осіб. В статье анализируются виды государственной денежной помощи, предусмотренные действующим законодательством Украины по отношению к детям-сиротам и детям, лишенным родительского попечения, а также лицам из их числа. Сформулированы предложения по усовершенствованию законодательства о государственной социальной помощи, применению новых подходов в обеспечении такой помощью вышеуказанных лиц. The article is devoted to the analysis of types of the state monetary (financial) aid, foreseen by the current Ukrainian legislation for children-orphans and children who lost the parental care, as well as persons with the same status. The elaborated proposals on improvement of the legislation concerning the state social aid, as well as introducing new approaches of its granting to the mentioned persons. 2010 Article Державна грошова допомога як одна із форм соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування / Т.М. Макійчук // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 517-526. — Бібліогр.: 28 назв. — укр. 0869-2491 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36885 uk Правова держава: Щорічник наукових праць Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Трибуна молодого вченого Трибуна молодого вченого |
| spellingShingle |
Трибуна молодого вченого Трибуна молодого вченого Макійчук, Т.М. Державна грошова допомога як одна із форм соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування Правова держава: Щорічник наукових праць |
| description |
В статті аналізуються види державної грошової допомоги, які передбачені чинним законодавством України щодо дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа. Сформульовані пропозиції по удосконаленню законодавства про державну соціальну допомогу, застосуванню нових підходів у забезпеченні такою допомогою зазначених осіб. |
| format |
Article |
| author |
Макійчук, Т.М. |
| author_facet |
Макійчук, Т.М. |
| author_sort |
Макійчук, Т.М. |
| title |
Державна грошова допомога як одна із форм соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування |
| title_short |
Державна грошова допомога як одна із форм соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування |
| title_full |
Державна грошова допомога як одна із форм соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування |
| title_fullStr |
Державна грошова допомога як одна із форм соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування |
| title_full_unstemmed |
Державна грошова допомога як одна із форм соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування |
| title_sort |
державна грошова допомога як одна із форм соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Трибуна молодого вченого |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36885 |
| citation_txt |
Державна грошова допомога як одна із форм соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування / Т.М. Макійчук // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 517-526. — Бібліогр.: 28 назв. — укр. |
| series |
Правова держава: Щорічник наукових праць |
| work_keys_str_mv |
AT makíjčuktm deržavnagrošovadopomogaâkodnaízformsocíalʹnogozahistudítejsiríttadítejpozbavlenihbatʹkívsʹkogopíkluvannâ |
| first_indexed |
2025-07-03T18:37:33Z |
| last_indexed |
2025-07-03T18:37:33Z |
| _version_ |
1836652013863043072 |
| fulltext |
¹ 309 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³çàö³é êîëåêòèâíî-ãî óïðàâë³ííÿ», çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 04.06.2003 ð. ç๠437/7758. 9. ϳäîïðèãîðà Î. Î. Çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïðî ³íòåëåêòóàëüíóâëàñí³ñòü. � X.: Ô³ðìà «Êîíñóë», 1997. 10. Ïðî âíåñåííÿ çì³í â äåÿê³ çàêîíè Óêðà¿íèâ³äíîñíî àâòîðñüêîãî ïðàâà ³ ñóì³æíèõ ïðàâ. Çàêîíîïðîåêò â³ä 17.02.2009 ðîêó // ²íòåð-íåò ðåñóðñ. Ñàéò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. Ðåæèì äîñòóïó: http://zakon.rada.gov.ua.11. James Boyle. The Public Domain: Enclosing the Commons of the Mind -2009.
Ò. Ì. ÌÀʲÉ×ÓÊ,çäîáóâà÷,²íñòèòóò äåðæàâè ³ ïðàâà ³ì. Â. Ì. Êîðåöüêîãî
ÄÅÐÆÀÂÍÀ ÃÐÎØÎÂÀ ÄÎÏÎÌÎÃÀ ßÊ ÎÄÍÀ ²Ç ÔÎÐÌ ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÃÎ ÇÀÕÈÑÒÓ Ä²ÒÅÉ-ÑÈÐ²Ò ÒÀ IJÒÅÉ, ÏÎÇÁÀÂËÅÍÈÕ ÁÀÒÜʲÂÑÜÊÎÃΠϲÊËÓÂÀÍÍß
 ñòàòò³ àíàë³çóþòüñÿ âèäè äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèìçàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ùîäî ä³òåé-ñèð³ò òà ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëó-âàííÿ, à òàêîæ îñ³á ç ¿õ ÷èñëà. Ñôîðìóëüîâàí³ ïðîïîçèö³¿ ïî óäîñêîíàëåííþ çàêîíîäàâ-ñòâà ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó, çàñòîñóâàííþ íîâèõ ï³äõîä³â ó çàáåçïå÷åíí³ òà-êîþ äîïîìîãîþ çàçíà÷åíèõ îñ³á.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà; äåðæàâíà ãðîøîâà äîïîìîãà; ä³òè-ñèðîòè òà ä³òè, ïîçáàâëåí³ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ; ïîâíå äåðæàâíå çàáåçïå÷åííÿ;ïðèéîìí³ ä³òè; âèïóñêíèêè çàêëàä³â äëÿ ä³òåé-ñèð³ò; îñîáè ç ÷èñëà ä³òåé-ñèð³ò òàä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ.  ñòàòüå àíàëèçèðóþòñÿ âèäû ãîñóäàðñòâåííîé äåíåæíîé ïîìîùè, ïðåäóñìîòðåí-íûå äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì Óêðàèíû ïî îòíîøåíèþ ê äåòÿì-ñèðîòàì è äå-òÿì, ëèøåííûì ðîäèòåëüñêîãî ïîïå÷åíèÿ, à òàêæå ëèöàì èç èõ ÷èñëà. Ñôîðìóëèðîâà-íû ïðåäëîæåíèÿ ïî óñîâåðøåíñòâîâàíèþ çàêîíîäàòåëüñòâà î ãîñóäàðñòâåííîé ñîöè-àëüíîé ïîìîùè, ïðèìåíåíèþ íîâûõ ïîäõîäîâ â îáåñïå÷åíèè òàêîé ïîìîùüþ âûøåóêà-çàííûõ ëèö.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ãîñóäàðñòâåííàÿ ñîöèàëüíàÿ ïîìîùü; ãîñóäàðñòâåííàÿ äåíåæíàÿïîìîùü; äåòè-ñèðîòû è äåòè, ëèøåííûå ðîäèòåëüñêîãî ïîïå÷åíèÿ, ïîëíîå ãîñóäàðñò-âåííîå îáåñïå÷åíèå; ïðèåìíûå äåòè, âûïóñêíèêè ó÷ðåæäåíèé äëÿ äåòåé-ñèðîò è äåòåé,ëèøåííûõ ðîäèòåëüñêîãî ïîïå÷åíèÿ; ëèöà ñ ÷èñëà äåòåé-ñèðîò è äåòåé, ëèøåííûõ ðî-äèòåëüñêîãî ïîïå÷åíèÿ.The article is devoted to the analysis of types of the state monetary (financial) aid, fore-seen by the current Ukrainian legislation for children-orphans and children who lost theparental care, as well as persons with the same status. The elaborated proposals on improve-ment of the legislation concerning the state social aid, as well as introducing new approach-es of its granting to the mentioned persons.Key words: state social (assistance); state monetary (financial) aid (assistance); children-orphans and children who lost the parental care; full state financing; adopted children; chil-dren-graduates from institutions for children-orphans; persons from the category of children-orphans and children who lost the parental care.
517ÐÎÇÄ²Ë 10 · Òðèáóíà ìîëîäîãî â÷åíîãî
Óêðà¿íñüêà äåðæàâà âèçíຠîäíèì ³ç ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ñâ ñîö³àëü-íî¿ ïîë³òèêè ïðàâîâèé òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé, ³ íàñàìïåðåä ä³òåé-ñèð³ò òàä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ.  ñó÷àñíèõ óìîâàõ ðîçâèòêóñóñï³ëüñòâà âàæëèâèì çàâäàííÿì º çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ äèòèíè íàæèòòÿ, îõîðîíó çäîðîâ�ÿ, îñâ³òó, ñîö³àëüíèé çàõèñò ³ âñåá³÷íèé ðîçâèòîê. Çà-áåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíèõ ³íòåðåñ³â äèòèíè â³äïîâ³äíî äî ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè«Ïðî îõîðîíó äèòèíñòâà»1 â³ä 26 êâ³òíÿ 2001 ð. º ïðåäìåòîì îñíîâíî¿ òóðáîòèòà îñíîâíèì îáîâ�ÿçêîì áàòüê³â. Ó çâ�ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ÷è íåíàëåæíèìáàòüê³âñüêèì ï³êëóâàííÿì òóðáîòó ïðî ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõáàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, êîíñòèòóö³éíà íîðìà ñòàòò³ 52 ïîêëàäຠíà äåðæàâó,ÿêà â öüîìó âèïàäêó áåðå íà ñåáå âèêîíàííÿ áàòüê³âñüêèõ îáîâ�ÿçê³â ç óòðè-ìàííÿ ³ âèõîâàííÿ öèõ ä³òåé. Çàçíà÷åíà íîðìà â ñâîþ ÷åðãó çîáîâ�ÿçóº äåðæà-âó çä³éñíþâàòè ïîë³òèêó ç ïîøóêó íîâèõ åôåêòèâíèõ øëÿõ³â ñîö³àëüíî¿ï³äòðèìêè ä³òåé-ñèð³ò òà ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, óäîñêî-íàëåííÿ ñèñòåìè ³ñíóþ÷èõ äåðæàâíèõ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ ³íòåðåñ³â òàêèõä³òåé. Ñèñòåìà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³â-ñüêîãî ï³êëóâàííÿ, º âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ âñüîãî êîìïëåêñó çàõîä³âäåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ùîäî ñòâîðåííÿ óìîâ ç ïîì�ÿêøåííÿ íåñïðèÿòëèâèõíàñë³äê³â ñèð³òñòâà ³ íàäàííÿ ìîæëèâîñòåé öèì ä³òÿì ìàòè ñ³ìåéíå îòî÷åííÿ. ϳä çàõîäàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ùîäî ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõáàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, ðîçóì³þòüñÿ âèäè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ÿê³ â ïåðå-âàæí³é á³ëüøîñò³ çä³éñíþþòüñÿ ÷åðåç òàêó îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâó ôîðìó, ÿêäåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà. Äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ äîïîìîãè ó çàãàëüí³é ñèñ-òåì³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó º îäíèì ³ç ñàìîñò³éíèõ âèä³â ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå-÷åííÿ íåïðàöåçäàòíèõ ãðîìàäÿí, ìàëîçàáåçïå÷åíèõ ñ³ìåé, ñ³ìåé ç ä³òüìè òà³íøèõ îñ³á, â òîìó ÷èñë³ ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëó-âàííÿ. Äîñë³äæåííÿìè ïèòàíü äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, äåðæàâíî¿ äîïî-ìîãè ñ³ì�ÿì ç ä³òüìè, äåðæàâíèõ äîïîìîã ó çâ�ÿçêó ç íàðîäæåííÿì ³ âèõîâàí-íÿì äèòèíè çàéìàëèñÿ Â. Ë. Ñòðåïêî2, Ë. Â. Êóëà÷îê3, Î. Ñ. Ïîíîìàðåíêî4.Î. Ì. Ïîòîïàõ³íà5 âèâ÷àëà ïðîáëåìàòèêó äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ñòî-ñîâíî ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, â äèñåð-òàö³éíîìó äîñë³äæåíí³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ö³º¿ êàòåãî𳿠ä³òåé. Âîäíî÷àñ ïè-òàííÿ äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ä³òÿì-ñèðîòàì ³ ä³òÿì, ïîçáàâëåíèìáàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, ÿê îäí³º¿ ³ç ôîðì äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ïî-òðåáóº ´ðóíòîâíîãî ðîçãëÿäó. Òîìó ìåòîþ çàïðîïîíîâàíî¿ ïóáë³êàö³¿ ºäîñë³äæåííÿ ñèñòåìè äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè òàêèì ä³òÿì, îêðåìîãîâèâ÷åííÿ ãðîøîâî¿ ôîðìè çàçíà÷åíî¿ äîïîìîãè òà ôîðìóëþâàííÿ ïðîïîçèö³éñòîñîâíî óäîñêîíàëåííÿ çàêîíîäàâñòâà ùîäî íàäàííÿ äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ äî-ïîìîãè ö³é êàòåãî𳿠ä³òåé, çàñòîñóâàííÿ íîâèõ ï³äõîä³â ó çàáåçïå÷åíí³ ¿õ òà-êîþ äîïîìîãîþ. ϳä ñîö³àëüíîþ äîïîìîãîþ ðîçóì³þòü ãàðàíòîâàí³, âðåãóëüîâàí³ íîðìàìèïðàâà ðàçîâ³ àáî ïåð³îäè÷í³ âèïëàòè ñîö³àëüíî-àë³ìåíòàðíîãî õàðàêòåðó, àáîíàá³ð òîâàð³â ³ ïîñëóã, ùî íàäàþòüñÿ ç ìåòîþ ìàòåð³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ãðîìà-äÿí, ÿê³ ÷åðåç ïåâí³ ñîö³àëüí³ îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì, ïîòðåáóþòü òà-
518 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
êî¿ äîïîìîãè. Ñîö³àëüíà äîïîìîãà çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ ðåãóëþâàííÿ ð³âíÿ æèò-òÿ íàñåëåííÿ ³ ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ ïîñëóã ³ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ó ð³çíèõôîðìàõ, ùî ô³íàíñóþòüñÿ çàçâè÷àé ³ç çàãàëüíèõ äîõîä³â äåðæàâè ³ íàäàþòüñÿíà îñíîâ³ ïåðåâ³ðêè ïîòðåá àáî çàñîá³â ³ñíóâàííÿ6. ßê çàçíà÷àþòü äîñë³äíèêè,çîêðåìà Î. Ë. ²âàíîâà7, â Óêðà¿í³ ³ñíóþòü òàê³ âèäè ³ ôîðìè ñîö³àëüíî¿ äîïî-ìîãè: ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà, ñïðÿìîâàíà íà ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ äîáðîáóòó îñî-áè, ùî íàäàºòüñÿ ó òàêèõ ôîðìàõ: ãðîøîâà (ãðîøîâ³ âèïëàòè ãîò³âêîþ); áåç-ãîò³âêîâà (çìåíøåííÿ ô³íàíñîâèõ çîáîâ�ÿçàíü îñîáè � âàðòîñò³ òîâàð³â àáî ïî-ñëóã ó âèãëÿä³ ï³ëüã íà îïëàòó âàðòîñò³, ñóáñèä³é, çìåíøåííÿ ïîäàòêîâèõ çî-áîâ�ÿçàíü); áëèçüêà äî ãîò³âêè (âèêîðèñòàííÿ ïåâíèõ çàì³ííèê³â ãðîøåé �ñïåö³àëüíèõ òàëîí³â, êàðòîê òîùî, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ òîâàðó àáîïîñëóã áåçîïëàòíî ÷è çà çìåíøåíîþ âàðò³ñòþ); íàòóðàëüíà; ïîñëóãè. Çàçíà÷åíà êëàñèô³êàö³ÿ ôîðì äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè äîçâîëÿº êîí-ñòàòóâàòè, ùî ïèòàííÿ íàäàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè, ùî òàê ÷è ³íàêøå ñòîñóºòüñÿä³òåé, â òîìó ÷èñë³ ³ ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ,ðåãóëþºòüñÿ íèçêîþ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Îñíîâó ¿õ ñòàíîâëÿòü ÇàêîíèÓêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó äîïîìîãó ñ³ì�ÿì ç ä³òüìè»8 â³ä 21 ëèñòîïàäà 1992 ð.,«Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì�ÿì»9 â³ä 1 ÷åðâíÿ2000 ð, «Ïðî çàïîá³ãàííÿ çàõâîðþâàííþ íà ñèíäðîì íàáóòîãî ³ìóíîäåô³öèòó(ÑͲÄ) òà ñîö³àëüíèé çàõèñò íàñåëåííÿ»10 â³ä 12 ãðóäíÿ 1991 ð., «Ïðî ðå-àá³ë³òàö³þ ³íâàë³ä³â â Óêðà¿í³»11 â³ä 6 æîâòíÿ 2005 ð, «Ïðî îõîðîíó äèòèíñò-âà», «Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì-³íâàë³äàì»12 â³ä 16 ëèñòîïàäà 2000 ð., «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìà-äÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè»13 â³ä 28 ëþòîãî1991 ð., «Ïðî ñîö³àëüí³ ïîñëóãè»14 â³ä 19 ÷åðâíÿ 2003 ð., «Ïðî ñîö³àëüíó ðî-áîòó ç ñ³ì�ÿìè, ä³òüìè òà ìîëîääþ»15 â³ä 21 ÷åðâíÿ 2001 ð. Ïîíÿòòÿ «äåðæàâ-íà ñîö³àëüíà äîïîìîãà» ôàêòè÷íî îõîïëþº á³ëüø³ñòü âèä³â ñîö³àëüíîãî çàõèñ-òó íàñåëåííÿ. Âîäíî÷àñ ïðåäìåòîì ðåãóëþâàííÿ çàêîí³â, ÿêèìè ïåðåäáà-÷àºòüñÿ íàäàííÿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, íå îõîïëþþòüñÿ âñ³ âèäè òà-êî¿ äîïîìîãè, à ëèøå ¿¿ ãðîøîâà ôîðìà. Òîìó âáà÷àºòüñÿ äîö³ëüíîþ çì³íà íàçâçàêîí³â, ÿê³ ðåãóëþþòü ïèòàííÿ íàäàííÿ òà îòðèìàííÿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿äîïîìîãè, â³äïîâ³äíî äî áåçïîñåðåäíüîãî ïðåäìåòà ðåãóëþâàííÿ çàêîíó, à ñà-ìå: â íàçâ³ ìຠáóòè â³äîáðàæåíî, ùî íèì âèçíà÷àþòüñÿ íîðìè ùîäî äåðæàâ-íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè.×èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àþòüñÿ ð³çí³ âèäè äåðæàâíî¿ ãðî-øîâî¿ äîïîìîãè, ùî íàäàºòüñÿ ä³òÿì-ñèðîòàì ³ ä³òÿì, ïîçáàâëåíèìáàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, à òàêîæ îñîáàì ç ¿õ ÷èñëà. Âîíè º ÿê çàãàëüíîãî õà-ðàêòåðó, òàê ³ òàê³, ùî ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ò³ëüêè çàçíà÷åíî¿ êàòåãîð³¿îñ³á. Âñ³ âèäè äåðæàâíèõ ãðîøîâèõ äîïîìîã ìîæíà êëàñèô³êóâàòè çà äâîìàîñíîâíèìè êðèòåð³ÿìè. Çîêðåìà, òàê³ êðèòå𳿠ñë³ä ðîçð³çíÿòè: àáî çàëåæíî â³äâ³êó äèòèíè-ñèðîòè ÷è äèòèíè, ïîçáàâëåíî¿ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, àáî çà-ëåæíî â³ä ôîðìè âëàøòóâàííÿ òàêî¿ äèòèíè (³íòåðíàòí³ çàêëàäè, ñ³ìåéí³ ôîð-ìè âèõîâàííÿ çàçíà÷åíèõ ä³òåé). Ó ðàç³ âëàøòóâàííÿ äèòèíè â ñ³ì�¿ îï³êóí³â, ï³êëóâàëüíèê³â, ðåãóëþâàííÿïèòàííÿ íàäàííÿ äåðæàâíèõ ãðîøîâèõ äîïîìîã çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äîÇàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó äîïîìîãó ñ³ì�ÿì ç ä³òüìè», «Ïðî äåðæàâíó
519ÐÎÇÄ²Ë 10 · Òðèáóíà ìîëîäîãî â÷åíîãî
ñîö³àëüíó äîïîìîãó ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì-³íâàë³äàì», «Ïðî äåðæàâ-íó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì�ÿì». Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âè-ïëàòè òàêèõ äîïîìîã âèçíà÷åíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä27 ãðóäíÿ 2001 ð. ¹ 1751 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòèäåðæàâíî¿ äîïîìîãè ñ³ì�ÿì ç ä³òüìè»16, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ òàñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâàîõîðîíè çäîðîâ�ÿ Óêðà¿íè â³ä 30 êâ³òíÿ 2002 ð. ¹ 226/293/169 «Ïðî çàòâåðä-æåííÿ Ïîðÿäêó íàäàííÿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâàòà ä³òÿì-³íâàë³äàì»17, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî2003 ð. N 250 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè äåðæàâíî¿ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì�ÿì»18, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ñåðïíÿ 2005 ð. ¹ 823 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó íà-äàííÿ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ä³òÿì-ñèðîòàì òà ä³òÿì, ïîçáàâëåíèì áàòüê³âñüêî-ãî ï³êëóâàííÿ, ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ íèìè 18-ð³÷íîãî â³êó»19, ïîñòàíîâè Êàá³íåòó̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 5 êâ³òíÿ 1994 ð. ¹ 226 "Ïðî ïîë³ïøåííÿ âèõîâàííÿ, íà-â÷àííÿ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé,ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ"20. ³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâ-íî-ïðàâîâèõ àêò³â íà ä³òåé, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ï³ä îï³êîþ, ï³êëóâàííÿì, íàäàþòü-ñÿ îäíîðàçîâà äîïîìîãà ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè; äîïîìîãà ïî äîãëÿäó çà äèòè-íîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó; äîïîìîãà íà ä³òåé, ÿê³ ïåðåáóâàþòüï³ä îï³êîþ, ï³êëóâàííÿì; äîïîìîãà ä³òÿì-³íâàë³äàì; äîïîìîãà ìàëîçàáåçïå÷å-íèì ñ³ì�ÿì; îäíîðàçîâà äîïîìîãà ä³òÿì-ñèðîòàì ³ ä³òÿì, ïîçáàâëåíèìáàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ íèìè 18-ð³÷íîãî â³êó, ÿêà íà 2009ð³ê ñòàíîâèòü 1590 ãðèâåíü. Êð³ì öüîãî, ä³òè-ñèðîòè ³ ä³òè, ïîçáàâëåí³áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, ùî ïåðåáóâàëè ï³ä îï³êîþ (ï³êëóâàííÿì) ïðè ïðà-öåâëàøòóâàíí³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, îòðèìóþòü îäíîðàçîâóãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ øåñòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, à òàêîæ îäÿã ³ âçóò-òÿ àáî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ó ðîçì³ð³ íå ìåíø ÿê 16 íåîïîäàòêîâóâàíèõì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. Íà ä³òåé, ÿê³ âëàøòîâàí³ äî ïðèéîìíèõ ñ³ìåé ³ äèòÿ÷èõ áóäèíê³â ñ³ìåéíîãîòèïó, íàäàþòüñÿ äåðæàâí³ ãðîøîâ³ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ñò. 25 Çàêîíó Óêðà¿-íè «Ïðî îõîðîíó äèòèíñòâà», ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä26 êâ³òíÿ 2002 ð. ¹ 565 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðèéîìíóñ³ì�þ»21, â³ä 26 êâ³òíÿ 2002 ð. ¹ 564 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî äè-òÿ÷èé áóäèíîê ñ³ìåéíîãî òèïó»22, â³ä 31 ñ³÷íÿ 2007 ð. ¹ 81 «Ïðî çàòâåðäæåí-íÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè íà ä³òåé-ñèð³ò òà ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿáàòüêàì-âèõîâàòåëÿì ³ ïðèéîìíèì áàòüêàì çà íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ó äè-òÿ÷èõ áóäèíêàõ ñ³ìåéíîãî òèïó òà ïðèéîìíèõ ñ³ì�ÿõ çà ïðèíöèïîì «...ãðîø³õîäÿòü çà äèòèíîþ»23 òà âèùåçàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿-íè â³ä 25 ñåðïíÿ 2005 ð. ¹ 823. Íîðìàìè çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ïåðåäáà÷åíîäåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó íà êîæíó ïðèéîìíó äèòèíó ÷è äèòèíó-âèõîâàí-öÿ ó ðîçì³ð³ äâîõ ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ ä³òåé â³äïîâ³äíîãî â³êó òà îäíî-ðàçîâó äîïîìîãó ä³òÿì-ñèðîòàì ³ ä³òÿì, ïîçáàâëåíèì áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàí-íÿ, ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ íèìè 18-ð³÷íîãî â³êó. Âîäíî÷àñ ÿê çàçíà÷åíèìè íîðìà-
520 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
òèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ùîäî ïðèéîìíèõ ñ³ìåé òà äèòÿ÷èõ áóäèíê³â ñ³ìåéíî-ãî òèïó, òàê ³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ³íâàë³äàì çäèòèíñòâà òà ä³òÿì-³íâàë³äàì» íå ïåðåäáà÷àºòüñÿ íàäàííÿ äîïîìîãè íà äèòè-íó-³íâàë³äà ïðèéîìíèì áàòüêàì, áàòüêàì-âèõîâàòåëÿì, ÿêùî â öèõ ôîðìàõñ³ìåéíîãî âëàøòóâàííÿ óòðèìóþòüñÿ òà âèõîâóþòüñÿ ä³òè, ùî ìàþòü ³íâàë³ä-í³ñòü24. Òîìó ñåðåä îñ³á, ÿê³ ìîæóòü çâåðíóòèñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ äåð-æàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè íà äèòèíó-³íâàë³äà â³äïîâ³äíî äî ñò. 8 Çàêîíó Óê-ðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì-³íâàë³äàì», äîö³ëüíî ïåðåäáà÷èòè ïðèéîìíèõ áàòüê³â òà áàòüê³â-âèõîâàòåë³â.Ïåðåáóâàííÿ ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, âçàêëàäàõ äëÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠ä³òåé º íàéìåíø ïðèéíÿòíèì ç òî÷êè çîðó ÿê íå-îáõ³äíîñò³ äëÿ ïîâíîãî ³ ãàðìîí³éíîãî ðîçâèòêó ¿¿ îñîáè çðîñòàòè â ñ³ìåéíîìóîòî÷åíí³, òàê ³ åêîíîì³÷íî¿ äîö³ëüíîñò³. Óòðèìàííÿ ä³òåé-ñèð³ò ÷è ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, âçàêëàäàõ äëÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠ä³òåé, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê ïîâíîãî äåðæàâíîãîçàáåçïå÷åííÿ. Ñòàòòÿ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³çàö³éíî-ïðà-âîâèõ óìîâ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ä³òåé-ñèð³ò òà ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêî-ãî ï³êëóâàííÿ» âñòàíîâëþº, ùî âàðò³ñòü ïîâíîãî äåðæàâíîãî çàáåçïå÷åííÿ óãðîøîâîìó åêâ³âàëåíò³ äëÿ ä³òåé â³êîì â³ä íàðîäæåííÿ äî òðüîõ ðîê³â, â³äòðüîõ äî ñåìè ðîê³â, â³ä ñåìè äî äåñÿòè ðîê³â, â³ä äåñÿòè äî ÷îòèðíàäöÿòèðîê³â, â³ä ÷îòèðíàäöÿòè äî â³ñ³ìíàäöÿòè ðîê³â òà îñ³á ³ç ÷èñëà ä³òåé-ñèð³ò òàä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, äî äâàäöÿòè òðüîõ ðîê³â âèçíà-÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì»25 â³ä15 ëèïíÿ 1999 ð. Îòæå, âñ³ âèòðàòè, ïîâ�ÿçàí³ ç óòðèìàííÿ òà âèõîâàííÿìä³òåé-ñèð³ò òà ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, à òàêîæ îñ³á ç ¿õ÷èñëà ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòèñÿ, âèõîäÿ÷è ç áàçîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãîñòàíäàðòó (ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì), â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâ-í³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿»26 â³ä 5 æîâòíÿ 2000 ð. Âàðòî òàêîæ â³äì³òèòè äåÿê³ îñîáëèâîñò³ ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà äèòèíó-ñèðîòó ÷è äèòèíó, ïîçáàâëåíó áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, ó âèïàäêó ¿¿ ïåðåáó-âàííÿ â ³íòåðíàòíîìó çàêëàä³. Ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïå-ðåâåäåííÿ ¿õ íà â³äêðèòèé â áàíê³âñüê³é óñòàíîâ³ îñîáèñòèé ðàõóíîê äèòèíè.Çîêðåìà, òàêà ïðîöåäóðà âñòàíîâëåíà äëÿ âèïëàòè äîïîìîãè ïðè íàðîäæåíí³äèòèíè òà äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ä³òÿì-³íâàë³äàì çã³äíî Ïîðÿäêóïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ñ³ì�ÿì ç ä³òüìè, à òàêîæ Ïîðÿäêóâèïëàòè äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè â ðàç³ ¿¿ âëàøòóâàííÿ äîäèòÿ÷îãî çàêëàäó (áóäèíêó äèòèíè) íà ïîâíå äåðæàâíå óòðèìàííÿ27, çàòâåðä-æåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè òà ðÿäó³íøèõ ì³í³ñòåðñòâ â³ä 19 òðàâíÿ 2008 ð., Ïîðÿäêó íàäàííÿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëü-íî¿ äîïîìîãè ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì-³íâàë³äàì. Ñë³ä çàóâàæèòè, ùîïðîöåäóðà çâåðíåííÿ êåð³âíèêà çàêëàäó äëÿ ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõáàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, çàêîíîäàâ÷î ÷³òêî íå âðåãóëüîâàíà. Öå, â ïåðøó ÷åð-ãó, ñòîñóºòüñÿ ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì-³íâàë³äàì», â ÿê³é ñåðåä îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâîíà çâåðíåííÿ çà äîïîìîãîþ, êåð³âíèêè çàêëàä³â â³äñóòí³.
521ÐÎÇÄ²Ë 10 · Òðèáóíà ìîëîäîãî â÷åíîãî
ijòè-ñèðîòè òà ä³òè, ïîçáàâëåí³ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, ï³ñëÿ äîñÿãíåí-íÿ ïîâíîë³òòÿ ïåðåõîäÿòü â ³íøó êàòåãîð³þ îñ³á, à ñàìå: âîíè âæå º îñîáàìè ç÷èñëà òàêèõ ä³òåé. Çàëåæíî â³ä òîãî, ÿêèé øëÿõ â ïîäàëüøîìó îáåðóòü òàê³îñîáè � ïðàöåâëàøòóâàííÿ ÷è ïðîäîâæåííÿ íàâ÷àííÿ â íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ1�4 ð³âí³â àêðåäèòàö³¿ � çàëåæàòèìóòü ô³íàíñîâ³ çîáîâ�ÿçàííÿ äåðæàâè ïåðåäö³ºþ êàòåãîð³ºþ ãðîìàäÿí. ßêùî âèáîðîì âèïóñêíèêà çàêëàäó äëÿ ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõáàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, ñòàíå ïðàöåâëàøòóâàííÿ, òî â³äïîâ³äíî äî ñò. 39-9Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ óìîâ ñîö³àëüíîãîçàõèñòó ä³òåé-ñèð³ò òà ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ» òàï³äïóíêò³â 4, 5 ïóíêòó 13 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 5 êâ³òíÿ1994 ð. ¹ 226 «Ïðî ïîë³ïøåííÿ âèõîâàííÿ, íàâ÷àííÿ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òàìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãîï³êëóâàííÿ» âîíè ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãèâ ðîçì³ð³ ø³ñòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â. Êð³ì òîãî, ïðè ïðàöåâëàøòóâàíí³ çà-çíà÷åí³ âèïóñêíèêè, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà ïîâíîìó äåðæàâíîìó óòðèìàíí³, çàáåç-ïå÷óþòüñÿ îäÿãîì, âçóòòÿì, ì�ÿêèì ³íâåíòàðåì ³ îáëàäíàííÿì íà ñóìó íå ìåíøÿê 40 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí àáî çà ¿õ áàæàííÿ âîíèìîæóòü îòðèìàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ. Âàðòî çàóâàæèòè, ùî ïîðÿäîê íàäàí-íÿ äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ïðàöåâëàøòóâàíí³ îñ³á ç ÷èñëà ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì÷³òêî íå âèçíà÷åíèé. гøåííÿ äèòèíè-ñèðîòè àáî äèòèíè, ïîçáàâëåíî¿ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ,à òàêîæ îñ³á ç ¿õ ÷èñëà, ïðî ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ îñâ³òíüîãî ð³âíÿ òà çäîáóò-òÿ ïðîôåñ³¿ ó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ ³ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ º íàéïðèé-íÿòí³øèì äëÿ îñîáè ç ïîãëÿäó, ÿê ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà íàëåæíå ìàòåð³àëüíå çà-áåçïå÷åííÿ ç áîêó äåðæàâè, òàê ³ ñïðîìîæíîñò³ êîíêóðóâàòè íà ðèíêó ïðàö³ ÿêêâàë³ô³êîâàíîãî ñïåö³àë³ñòà, à òàêîæ ìîæëèâîñò³ çàáåçïå÷èòè äëÿ ñåáå òà ñâñ³ì�¿ äîñòàòí³é æèòòºâèé ð³âåíü28. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ çàçíà÷åíèõ îñ³á íàëåæíî ðåàë³çóâàòè ñâî¿çä³áíîñò³ â îñâ³òí³é ñôåð³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ðÿä çà-õîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïîñèëåííÿ ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ òàêèõ îñ³á â öåéïåð³îä, à òàêîæ ñòèìóëþâàííÿ ¿õ çàö³êàâëåíîñò³ â ÿê³ñíîìó çäîáóòò³ îñâ³òè.³äïîâ³äíî äî ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõóìîâ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ä³òåé-ñèð³ò òà ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãîï³êëóâàííÿ» ó÷í³ òà ñòóäåíòè ç ÷èñëà òàêèõ îñ³á çàáåçïå÷óþòüñÿ ïîâíèì äåð-æàâíèì óòðèìàííÿì òà ñòèïåí䳺þ, ¿ì òàêîæ âèïëà÷óºòüñÿ ùîð³÷íà äîïîìîãàäëÿ ïðèäáàííÿ íàâ÷àëüíî¿ ë³òåðàòóðè â ðîçì³ð³ òðüîõ ì³ñÿ÷íèõ ñòèïåíä³é. Çà-çíà÷åí³é êàòåãî𳿠îñ³á ùîð³÷íî âèïëà÷óºòüñÿ ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³íå ìåíø ÿê 8 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí â³äïîâ³äíî äî ïî-ñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 2261. ϳä ÷àñ êàí³êóë ó÷í³ òà ñòóäåíòèç ÷èñëà ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, çàáåçïå÷ó-þòüñÿ ãðîøîâèìè âèïëàòàìè íà ïðî¿çä. Îñîáàì, ùî íå âè¿æäæàþòü äî ì³ñöüîðãàí³çîâàíîãî â³äïî÷èíêó, à òàêîæ òèì, ùî õâîð³þòü, âèä³ëÿþòüñÿ ãðîøîâ³ êî-øòè íà õàð÷óâàííÿ òà ïîáóòîâ³ ïîòðåáè.
522 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
Ó÷í³ ÷è ñòóäåíòè ç ÷èñëà ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãîï³êëóâàííÿ, ùî âèõîâóâàëèñÿ ó ïðèéîìíèõ ñ³ì�ÿõ ³ äèòÿ÷èõ áóäèíêàõ ñ³ìåéíî-ãî òèïó, çà ¿õ áàæàííÿì çàðàõîâóþòüñÿ íà ïîâíå äåðæàâíå óòðèìàííÿ àáî ïðî-äîâæóþòü îòðèìóâàòè ñîö³àëüíó äîïîìîãó. Íåîáõ³äíî â³äçíà÷èòè, ùî ïðîöå-äóðà ìîæëèâîãî îòðèìàííÿ ïîâíîë³òíüîþ îñîáîþ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè çàêî-íîäàâ÷î íàëåæíî íå âðåãóëüîâàíà, îñê³ëüêè òàêà äîïîìîãà âèïëà÷óâàëàñÿïðèéîìíèì áàòüêàì òà áàòüêàì-âèõîâàòåëÿì íà äèòèíó, à íå äèòèí³-ñèðîò³ ÷èäèòèí³, ïîçáàâëåí³é áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ. Âèïóñêíèêè íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ³ç ÷èñëà ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõáàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, çã³äíî ç âèùåçàçíà÷åíîþ ñòàòòåþ 8 çàáåçïå÷óþòüñÿîäíîðàçîâîþ ãðîøîâîþ äîïîìîãîþ â ðîçì³ð³ äâîõ ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿîñ³á â³äïîâ³äíîãî â³êó, à òàêîæ îäÿãîì ³ âçóòòÿì (çà ¿õ áàæàííÿì ¿ì ìîæå áóòèíàäàíî êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ äëÿ ¿õ ïðèäáàííÿ). Âêàçàíà íîðìà çàêîíó ïîòðå-áóº ñâîãî óòî÷íåííÿ é ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ, îñê³ëüêè íà ïðàêòèö³ çàñòîñîâóºòüñÿëèøå äî âèïóñêíèê³â ó ðàç³ ¿õ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, ùî íå óçãîäæóºòüñÿ ç áóê-âàëüíèìè ïîëîæåííÿìè ñò. 8 òà ç³ ñò. 25 ³ 39-9 çàçíà÷åíîãî âèùå çàêîíó. Êð³ìòîãî, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 226 äåðæàâíàãðîøîâà äîïîìîãà ïðè ïðàöåâëàøòóâàíí³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àëüíî-âèõîâ-íèõ òà âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ñòàíîâèòü, ÿê â³äîìî, 6 ïðîæèòêîâèõì³í³ìóì³â. Ó çâ�ÿçêó ç öèì íåîáõ³äíî ÷³òêî ðîçìåæóâàòè çàçíà÷åí³ ãðîøîâ³ äî-ïîìîãè ùîäî ïîðÿäêó ¿õ íàäàííÿ òà âèïëà÷óâàíî¿ ñóìè. Çîêðåìà, ç ìåòîþ çà-ïîá³ãàííÿ íåóçãîäæåíîñòÿì ðîçì³ð³â äîïîìîã, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ³ ï³äçà-êîííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè (ó ðàç³, ÿêùî ïåðåäáà÷åíèé îñòàíí³ìèðîçì³ð º á³ëüøèì), äîö³ëüíî âñòàíîâëþâàòè íèæíþ ìåæó ðîçì³ðó äîïîìîãè,íàïðèêëàä, «ó ðîçì³ð³ íå ìåíøå�». Àíàë³ç ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ùîäî íàäàííÿ ä³òÿì-ñèðîòàì ³ä³òÿì, ïîçáàâëåíèì áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãèñâ³ä÷èòü ïðî áåçñèñòåìí³ñòü, ðîçïîðîøåí³ñòü ïî ÷èñëåííèõ íîðìàòèâíî-ïðà-âîâèì àêòàõ ð³çíî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè, íåóçãîäæåí³ñòü ÿê ³ç çàêîíàìè, òàê áåçïî-ñåðåäíüî ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ì³æ ñîáîþ, â³äñóòí³ñòü ÷³òêîâèçíà÷åíîãî ïîðÿäêó íàäàííÿ äåðæàâíèõ ãðîøîâèõ äîïîìîã òà ñòðóêòóðîâà-íîñò³ çà êàòåãîð³ÿìè çàëåæíî â³ä âëàøòóâàííÿ äèòèíè-ñèðîòè ÷è äèòèíè, ïîç-áàâëåíî¿ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, íåâ³äïîâ³äí³ñòü íîðìàì îñíîâíèõ áàçîâèõçàêîí³â ó ñôåð³ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ³ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãà-ðàíò³é òîùî.Ó çâ�ÿçêó ç âèùåâèêëàäåíèì òà ç ìåòîþ óäîñêîíàëåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâ-ñòâà Óêðà¿íè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõáàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, à òàêîæ îñ³á ç ¿õ ÷èñëà, çàáåçïå÷åííÿ àäåêâàòíîñò³íàäàâàíèõ äåðæàâíèõ ãðîøîâèõ äîïîìîã òà ¿õ ðîçì³ð³â ðåàëüíèì óìîâàì æèò-òÿ òàêèõ îñ³á âáà÷àºòüñÿ äîö³ëüíèì çàïðîïîíóâàòè:1. Ïðèâåñòè ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç ïðåäìåòîì ðåãóëþâàííÿ Çàêîíè Óêðà¿íè«Ïðî äåðæàâíó äîïîìîãó ñ³ì�ÿì ç ä³òüìè», «Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìî-ãó ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì-³íâàë³äàì», «Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïî-ìîãó ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì�ÿì» òà ³íø³ çàêîíè ùîäî çì³íè íàçâ «Ïðî äåðæàâ-íó ãðîøîâó äîïîìîãó�»;
523ÐÎÇÄ²Ë 10 · Òðèáóíà ìîëîäîãî â÷åíîãî
2. Âíåñòè çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³çàö³éíî-ïðà-âîâèõ óìîâ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ä³òåé-ñèð³ò òà ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêî-ãî ï³êëóâàííÿ», âèêëàâøè éîãî â íîâ³é ðåäàêö³¿ ³ íàäàâøè éîãî íîâó íàçâó«Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé-ñèð³ò òà ä³òåé, ïîçáàâëåíèõáàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, à òàêîæ îñ³á ç ¿õ ÷èñëà». Íîâà ðåäàêö³ÿ çàêîíó íå ïî-âèííà ì³ñòèòè íîðì, ÿê³ íå ñòîñóþòüñÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òàêèõ îñ³á. Çîêðå-ìà, âèêëþ÷èòè ç éîãî ïîëîæåíü ïîâíîâàæåííÿ ñëóæá ó ñïðàâàõ ä³òåé, ôóíêö³¿îðãàí³â îï³êè òà ï³êëóâàííÿ, ïîðÿäîê ñòâîðåííÿ áàíê³â äàíèõ ïðî ä³òåé-ñèð³ò ³ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, ïðî ñ³ì�¿ ïîòåíö³éíèõ óñèíîâè-òåë³â, îï³êóí³â, ï³êëóâàëüíèê³â, ïðèéîìíèõ áàòüê³â, áàòüê³â-âèõîâàòåë³â òîùî.Íîâèé çàêîí ìຠáóòè íàëåæíî ñòðóêòóðîâàíèé çà ðîçä³ëàìè. Äî îñíîâíèõðîçä³ë³â äîö³ëüíî âêëþ÷èòè ðîçä³ëè ùîäî: çàãàëüíèõ ïîëîæåíü; âèçíà÷åííÿñòàòóñó äèòèíè-ñèðîòè ÷è äèòèíè, ïîçáàâëåíî¿ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ; îê-ðåìî ðîçä³ëè ùîäî äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ñòîñîâíî îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàâäèòèíè íà îõîðîíó çäîðîâ�ÿ, îñâ³òó, ñîö³àëüí³ ïîñëóãè, æèòëî, ïðàöåâëàøòó-âàííÿ; ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà; â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ çàêîíî-äàâñòâà; ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü. 3. Óçãîäèòè ï³äçàêîíí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõè-ñòó ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, ç áàçîâèìè Çà-êîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì» ³ «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàí-äàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» ùîäî çàì³íè âæèâàíîãî «íåîïîäàòêîâó-âàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí» íà «ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì». Çîêðåìà, öåñòîñóºòüñÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 5 êâ³òíÿ 1994 ð. ¹ 226«Ïðî ïîë³ïøåííÿ âèõîâàííÿ, íàâ÷àííÿ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà ìàòåð³àëüíîãîçàáåçïå÷åííÿ ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ».4. Ñòðóêòóðóâàòè âèäè äåðæàâíèõ ãðîøîâèõ äîïîìîã, ùî íàäàþòüñÿ âñ³ìêàòåãîð³ÿì ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, à òàêîæîñîáàì ç ¿õ ÷èñëà; ÷³òêî âèçíà÷èòè ïðèçíà÷åííÿ öèõ äîïîìîã òà ñï³ââ³äíîøåí-íÿ ¿õ ðîçì³ð³â ç ðåàëüíèìè ïîòðåáàìè òàêèõ îñ³á ³ âðåãóëþâàòè çàçíà÷åí³ ïè-òàííÿ îêðåìèì ðîçä³ëîì çàïðîïîíîâàíîãî âèùå çàêîíó. 5. Äîïîâíèòè ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ ìîæóòü çâåðíóòèñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åí-íÿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè íà äèòèíó-³íâàë³äà â³äïîâ³äíî äî ñò. 8 Çàêî-íó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì-³íâàë³äàì», ïðèéîìíèìè áàòüêàìè òà áàòüêàìè-âèõîâàòåëÿìè.6. Ïåðåäáà÷èòè äëÿ êîæíî¿ äèòèíè-ñèðîòè ÷è äèòèíè, ïîçáàâëåíî¿áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, ÿêà ïåðåáóâຠó çàêëàä³ äëÿ òàêèõ ä³òåé, íàäàííÿùîð³÷íî¿ äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ îäÿãîì òà âçóòòÿìçàëåæíî â³ä ïîòðåá ö³º¿ äèòèíè.7. Ïðèéíÿòè íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ùîäî ïîðÿäêó íàäàííÿ äåðæàâíî¿ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ïðàöåâëàøòóâàíí³ îñ³á ç ÷èñëà ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîç-áàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, òà ó ðàç³ âñòóïó íà íàâ÷àííÿ äî ïðî-ôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ ³ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â.8. Âèçíà÷èòè ïîðÿäîê íàäàííÿ ó÷íÿì òà ñòóäåíòàì ³ç ÷èñëà ä³òåé-ñèð³ò ³ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, ùî âèõîâóâàëèñÿ â ïðèéîìíèõñ³ì�ÿõ òà äèòÿ÷èõ áóäèíêàõ ñ³ìåéíîãî òèïó, ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿äîïîìîãè (çàì³ñòü ïîâíîãî äåðæàâíîãî çàáåçïå÷åííÿ).
524 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
1. Ïðî îõîðîíó äèòèíñòâà: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 26 êâ³òíÿ 2001 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâ-íî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 2001. � ¹ 30. � Ñò. 142. 2. Ñòðåïêî Â. Ë. Ïðàâîâ³ çàñàäè ðåãóëþâàí-íÿ ñîö³àëüíèõ äîïîìîã â Óêðà¿í³: Àâòîðåô. äèñ... êàíä. þðèä. íàóê. � Ê., 2007. � 16 ñ.3. Êóëà÷îê Ë. Â. Äåðæàâíà äîïîìîãà ñ³ì�ÿì ç ä³òüìè ÿê ôîðìà ñîö³àëüíî-ïðàâîâîãî çà-õèñòó: Àâòîðåô. äèñ... êàíä. þðèä. íàóê. � Õ., 2003. � 19 ñ. 4. Ïîíîìàðåíêî Î. Ì. Ïðàâî-âå ðåãóëþâàííÿ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ äîïîìîãàìè ó çâ�ÿçêó ç íàðîäæåííÿì òà âèõî-âàííÿì äèòèíè: Àâòîðåô. äèñ... êàíä. þðèä. íàóê. � Õ., 2005. � 20 ñ. 5. Ïîòîïàõ³íà Î. Ì.Ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé-ñèð³ò òà ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ: Àâòî-ðåô. äèñ... êàíä. þðèä. íàóê. � Î., 2008. � 20 ñ. 6. Ñîö³àëüíà äåðæàâà: óêðà¿íñüêèé âèá³ð:Ìîíîãðàô³ÿ / Çà ðåä. Â. À. Ãîøîâñüêî¿, Ë. ². ²ëü÷óêà. � Ê.: ÖÏÑÄ, 2007. � 345 ñ. 7. Ââå-äåííÿ â ñîö³àëüíó ðîáîòó: Íàâ÷. ïîñ³á. � Ê.: Ôåí³êñ, 2001. 8. Ïðî äåðæàâíó äîïîìîãóñ³ì�ÿì ç ä³òüìè: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 21 ëèñòîïàäà 1992 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óê-ðà¿íè. � 1993. � ¹ 5. � Ñò. 21. 9. Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ìàëîçàáåçïå÷åíèìñ³ì�ÿì: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 1 ÷åðâíÿ 2000 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. �2000. � ¹ 35. � Ñò. 290. 10. Ïðî çàïîá³ãàííÿ çàõâîðþâàííþ íà ñèíäðîì íàáóòîãî ³ìóíî-äåô³öèòó (ÑͲÄ) òà ñîö³àëüíèé çàõèñò íàñåëåííÿ: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 12 ãðóäíÿ 1991 ð. //³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1993. � ¹ 11. � Ñò. 152. 11. Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ³íâàë³ä³â â Óêðà¿í³: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 6 æîâòíÿ 2005 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè. �2006. � ¹ 2�3. � Ñò. 36. 12. Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà òàä³òÿì-³íâàë³äàì: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 16 ëèñòîïàäà 2000 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óê-ðà¿íè. � 2001. � ¹ 1. � Ñò. 2. 13. Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæ-äàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 1991 ð. // ³äî-ìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1991. � ¹ 16. � Ñò. 200. 14. Ïðî ñîö³àëüí³ ïîñëóãè: Çà-êîí Óêðà¿íè âiä 19 ÷åðâíÿ 2003 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 2003. � ¹ 45. �Ñò. 358. 15. Ïðî ñîö³àëüíó ðîáîòó ç ñ³ì�ÿìè, ä³òüìè òà ìîëîääþ: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä21 ÷åðâíÿ 2001 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 2001. � ¹ 42. � Ñò. 213. 16. Ïðîçàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ñ³ì�ÿì ç ä³òüìè: Ïî-ñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 ãðóäíÿ 2001 ð. // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè.� 2001. � ¹ 52. � Ñò. 2365. 17. Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó íàäàííÿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëü-íî¿ äîïîìîãè ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì-³íâàë³äàì: Íàêàç ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ òàñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ�ÿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâàô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 30 êâ³òíÿ 2002 ð. // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2002. � ¹ 24. �Ò. 2. � Ñò. 1191. 18. Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè äåðæàâíî¿ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì�ÿì: Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íèâ³ä 24 ëþòîãî 2003 ð. // Óðÿäîâèé êóð�ºð. � 2003. � 12 áåðåçíÿ. � ¹ 46. 19. Ïðî çàòâåðä-æåííÿ Ïîðÿäêó íàäàííÿ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ä³òÿì-ñèðîòàì òà ä³òÿì, ïîçáàâëåíèìáàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ íèìè 18-ð³÷íîãî â³êó: Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ñåðïíÿ 2005 ð. // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2005. � ¹ 35. �Ñò. 2116. 20. Ïðî ïîë³ïøåííÿ âèõîâàííÿ, íàâ÷àííÿ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà ìàòåð³àëüíî-ãî çàáåçïå÷åííÿ ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ: ÏîñòàíîâàÊàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 5 êâ³òíÿ 1994 ð. // http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi 21. Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðèéîìíó ñ³ì�þ: ÏîñòàíîâàÊàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 êâ³òíÿ 2002 ð. ¹ 565 // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. �2002. � ¹ 18. � Ñò. 926. 22. Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî äèòÿ÷èé áóäèíîê ñ³ìåé-íîãî òèïó: Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 êâ³òíÿ 2002 ð. ¹ 564 //Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2002. � ¹ 18. � Ñò. 925. 23. Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêóïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè íà ä³òåé-ñèð³ò òà ä³òåé, ïîçáàâ-ëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áàòüêàì-âèõîâàòåëÿì ³ ïðèé-îìíèì áàòüêàì çà íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ó äèòÿ÷èõ áóäèíêàõ ñ³ìåéíîãî òèïó òàïðèéîìíèõ ñ³ì�ÿõ çà ïðèíöèïîì «ãðîø³ õîäÿòü çà äèòèíîþ»: ïîñòàíîâà Êàá³íåòó
525ÐÎÇÄ²Ë 10 · Òðèáóíà ìîëîäîãî â÷åíîãî
̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31 ñ³÷íÿ 2007 ð. ¹ 81 // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2007. �¹ 8. � Ñò. 293. 24. Ìàê³é÷óê Ò.Ì. Ïðàâîâå ñòàíîâèùå ä³òåé-ñèð³ò òà ä³òåé, ïîçáàâëåíèõáàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, ùî ìàþòü ³íâàë³äí³ñòü // Äåðæàâà ³ ïðàâî: Çá. íàóê. ïðàöü.Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè. Âèï. 45. � Ê.: ²í-ò äåðæàâè ³ ïðàâà ³ì. Â.Ì. ÊîðåöüêîãîÍÀÍ Óêðà¿íè, 2009. � Ñ. 358. 25. Ïðî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15 ëèï-íÿ 1999 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1999. � ¹ 38. � Ñò. 348. 26. Ïðî äåð-æàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 5 æîâòíÿ2000 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 2000. � ¹ 48. � Ñò. 409. 27. Ïðî çàòâåð-äæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè â ðàç³ ¿¿ âëàøòó-âàííÿ äî äèòÿ÷îãî çàêëàäó (áóäèíêó äèòèíè) íà ïîâíå äåðæàâíå óòðèìàííÿ: Íàêàç̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè,̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ�ÿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåð-ñòâà Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ñ³ì�¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó â³ä 19 òðàâíÿ 2008 ð. // Îô³ö³éíèé â³ñíèêÓêðà¿íè. � 2008. � ¹ 41. � Ñò. 1373. 28. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 28 ÷åðâ-íÿ 1996 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1996. � ¹ 30. � Ñò. 141.
Î. Á. ÑÈÒÍÅÍÊÎ,àñï³ðàíò,²íñòèòóò äåðæàâè ³ ïðàâà³ì. Â. Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè
ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÀ IJßËÜͲÑÒÜ ÀÊÖ²ÎÍÅÐÍÈÕ ÒÎÂÀÐÈÑÒÂ: ÏÐÀÂÎÂÈÉ ÀÑÏÅÊÒ
 ñòàòò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ ðÿä ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àêö³îíåðí³ òîâàðèñò-âà», äîñë³äæóºòüñÿ ðåãóëþâàííÿ äàíèì àêòîì ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ àêö³îíåðíèõòîâàðèñòâ. Ïðîàíàë³çóâàâøè íîðìè çàêîíó, àâòîð àêöåíòóº óâàãó íà äåÿêèõ ïðîáëåì-íèõ ïèòàííÿõ òà ìîæëèâèõ øëÿõàõ ¿õ âèð³øåííÿ.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî, ãîñïîäàðñüêà ä³ÿëüí³ñòü, àêö³îíåð; ñòà-òóò. ñòàòüå ðàññìàòðèâàåòñÿ ðÿä ïîëîæåíèé Çàêîíà Óêðàèíû «Îá àêöèîíåðíûõ îá-ùåñòâàõ», èññëåäóåòñÿ ðåãóëèðîâàíèå äàííûì àêòîì õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè àê-öèîíåðíûõ îáùåñòâ. Ïðîàíàëèçèðîâàâ íîðìû çàêîíà, àâòîð àêöåíòèðóåò âíèìàíèå íàîïðåäåëåííûõ ïðîáëåìíûõ âîïðîñàõ è âîçìîæíûõ ïóòÿõ èõ ðåøåíèÿ.Êëþ÷åâûå ñëîâà: àêöèîíåðíîå îáùåñòâî, õîçÿéñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü, àêöèîíåð,óñòàâ.The article contains analysis of the provisions of the Law of Ukraine «On joint-stock com-panies» and describes regulation of their productive economic activity by this normative act.Having analyzed norms of the law, author has pointed out certain problematic issues and pos-sible ways of their solving.Key words: joint-stock company, economic activities, the shareholder, the charter.
Àêòóàëüí³ñòü äàíî¿ ïðîáëåìè çóìîâëåíà òèì, ùî ïðèéíÿòòÿ 17 âåðåñíÿ2008 ð. Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àêö³îíåðí³ òîâàðèñòâà»1, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³29 êâ³òíÿ 2009 ð., ñòàëî îäíèì ç äîâãîî÷³êóâàíèõ òà íåîáõ³äíèõ êðîê³â íà øëÿ-õó âäîñêîíàëåííÿ ïðàâîâèõ çàñàä ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ àêö³îíåðíèõ òîâà-
526 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
|