Міжнародний захист виборчих прав громадян
Стаття присвячена питанням міжнародного захисту виборчих прав громадян України. Розглянуто процедуру захисту виборчих прав громадян України у міжнародних інстанціях. Визначено особливості розгляду скарг про порушення виборчих прав громадян Комітетом ООН з прав людини та Європейським судом....
Збережено в:
| Дата: | 2010 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Назва видання: | Правова держава: Щорічник наукових праць |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36887 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Міжнародний захист виборчих прав громадян / С.А. Мозоль // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 533-536. — Бібліогр.: 5 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-36887 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-368872013-02-13T03:36:26Z Міжнародний захист виборчих прав громадян Мозоль, С.А. Трибуна молодого вченого Стаття присвячена питанням міжнародного захисту виборчих прав громадян України. Розглянуто процедуру захисту виборчих прав громадян України у міжнародних інстанціях. Визначено особливості розгляду скарг про порушення виборчих прав громадян Комітетом ООН з прав людини та Європейським судом. Статья посвящена вопросам международной защиты избирательных прав граждан Украины. Рассмотрена процедура защиты избирательных прав граждан Украины в международных инстанциях. Определены особенности рассмотрения жалоб о нарушении избирательных прав граждан Комитетом ООН по правам человека и Европейским судом. The article deals with the issues of international protection of electioral rights of the citizens of Ukraine. The procedure of protection of electioral rights of Ukrainian citizens in the international institutions is described. The peculiarities of complaints review as to violation of electoral rights protection of Ukrainian citizens by UN Commission on Human Rights and by the European Court are defined. 2010 Article Міжнародний захист виборчих прав громадян / С.А. Мозоль // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 533-536. — Бібліогр.: 5 назв. — укр. 0869-2491 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36887 uk Правова держава: Щорічник наукових праць Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Трибуна молодого вченого Трибуна молодого вченого |
| spellingShingle |
Трибуна молодого вченого Трибуна молодого вченого Мозоль, С.А. Міжнародний захист виборчих прав громадян Правова держава: Щорічник наукових праць |
| description |
Стаття присвячена питанням міжнародного захисту виборчих прав громадян України. Розглянуто процедуру захисту виборчих прав громадян України у міжнародних інстанціях. Визначено особливості розгляду скарг про порушення виборчих прав громадян Комітетом ООН з прав людини та Європейським судом. |
| format |
Article |
| author |
Мозоль, С.А. |
| author_facet |
Мозоль, С.А. |
| author_sort |
Мозоль, С.А. |
| title |
Міжнародний захист виборчих прав громадян |
| title_short |
Міжнародний захист виборчих прав громадян |
| title_full |
Міжнародний захист виборчих прав громадян |
| title_fullStr |
Міжнародний захист виборчих прав громадян |
| title_full_unstemmed |
Міжнародний захист виборчих прав громадян |
| title_sort |
міжнародний захист виборчих прав громадян |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Трибуна молодого вченого |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/36887 |
| citation_txt |
Міжнародний захист виборчих прав громадян / С.А. Мозоль // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 533-536. — Бібліогр.: 5 назв. — укр. |
| series |
Правова держава: Щорічник наукових праць |
| work_keys_str_mv |
AT mozolʹsa mížnarodnijzahistviborčihpravgromadân |
| first_indexed |
2025-07-03T18:37:40Z |
| last_indexed |
2025-07-03T18:37:40Z |
| _version_ |
1836652020727021568 |
| fulltext |
êðèòèõ àêö³îíåðíèõ òîâàðèñòâ, ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 152 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñóÓêðà¿íè3 ïåðåäáà÷åíèé ïîä³ë òîâàðèñòâ íà ïóáë³÷í³ òà ïðèâàòí³ áåç áóäü-ÿêîãîçàñòåðåæåííÿ ïðî äâîð³÷íèé ïåðåõ³äíèé ïåð³îä; ÷è çáåð³ãàºòüñÿ çà àêö³îíåðà-ìè çàêðèòèõ àêö³îíåðíèõ òîâàðèñòâ ïåðåâàæíå ïðàâî íà ïðèäáàííÿ àêö³é,îñê³ëüêè Ïðèê³íöåâèìè òà ïåðåõ³äíèìè ïîëîæåííÿìè Çàêîíó «Ïðî àêö³îíåðí³òîâàðèñòâà» âèêëþ÷åíî ç Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè4 ñòàòòþ 81).
1. ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 2008. � ¹ 50 � 51. � Ñò. 384. 2. ³äîìîñò³Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1991. � ¹ 49. � Ñò. 682. 3. ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿-íè. � 2003. � ¹ 18, 40�44. � Ñò. 356. 4. ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 2003. �¹ 18, 19�20, ¹ 21�21. � Ñò. 144.
Ñ. À. ÌÎÇÎËÜ,êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê
̲ÆÍÀÐÎÄÍÈÉ ÇÀÕÈÑÒ ÂÈÁÎÐ×ÈÕ ÏÐÀ ÃÐÎÌÀÄßÍ
Ñòàòòÿ ïðèñâÿ÷åíà ïèòàííÿì ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó âèáîð÷èõ ïðàâ ãðîìàäÿí Óê-ðà¿íè. Ðîçãëÿíóòî ïðîöåäóðó çàõèñòó âèáîð÷èõ ïðàâ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ó ì³æíàðîäíèõ³íñòàíö³ÿõ. Âèçíà÷åíî îñîáëèâîñò³ ðîçãëÿäó ñêàðã ïðî ïîðóøåííÿ âèáîð÷èõ ïðàâ ãðîìà-äÿí Êîì³òåòîì ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêèì ñóäîì.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: âèáîðè, âèáîð÷³ ïðàâà ãðîìàäÿí, âèáîð÷èé ïðîöåñ, çàõèñò âèáîð÷èõïðàâ, ì³æíàðîäí³ âèáîð÷³ ñòàíäàðòè.Ñòàòüÿ ïîñâÿùåíà âîïðîñàì ìåæäóíàðîäíîé çàùèòû èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ ãðàæ-äàí Óêðàèíû. Ðàññìîòðåíà ïðîöåäóðà çàùèòû èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ ãðàæäàí Óêðàèíûâ ìåæäóíàðîäíûõ èíñòàíöèÿõ. Îïðåäåëåíû îñîáåííîñòè ðàññìîòðåíèÿ æàëîá î íàðó-øåíèè èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ ãðàæäàí Êîìèòåòîì ÎÎÍ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà è Åâðîïåé-ñêèì ñóäîì.Êëþ÷åâûå ñëîâà: âûáîðû, èçáèðàòåëüíûå ïðàâà ãðàæäàí, èçáèðàòåëüíûé ïðîöåññ,çàùèòà èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ, ìåæäóíàðîäíûå èçáèðàòåëüíûå ñòàíäàðòû. The article deals with the issues of international protection of electioral rights of the cit-izens of Ukraine. The procedure of protection of electioral rights of Ukrainian citizens in theinternational institutions is described. The peculiarities of complaints review as to violationof electoral rights protection of Ukrainian citizens by UN Commission on Human Rights andby the European Court are defined.Key words: elections, electoral rights of Ukrainian citizens, process of elections, protec-tion of electoral rights, international standards for elections.Óêðà¿í³ ÿê ìîëîä³é íåçàëåæí³é äåðæàâ³ äîñèòü ñêëàäíî çà êîðîòêèé ïåð³îäñòâîðèòè çàêîíîäàâñòâî äëÿ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ áóäü-ÿêèõ ñóñï³ëüíèõâ³äíîñèí. Íå ñòàíîâèòü âèíÿòêó ³ ñôåðà âèáîð÷èõ â³äíîñèí, ÿê³ º ñêëàäíèì ³äóæå ìàñøòàáíèì ñîö³àëüíèì ïðîöåñîì, ùî âêëþ÷ຠáàãàòî ñêëàäîâèõ, à ñà-ìå: ïîë³òè÷íèõ, ïðàâîâèõ, ô³íàíñîâèõ, îðãàí³çàö³éíèõ, ³äåîëîã³÷íèõ òà ³í.1 Ðå-àë³çàö³ÿ âñ³õ âèáîð÷èõ ïðîöåäóð ïîâèííà çä³éñíþâàòèñü ò³ëüêè ïåðåäáà÷åíè-ìè çàêîíîäàâñòâîì ñïîñîáàìè, àëå, íà æàëü, íà ïðàêòèö³ öå íå çîâñ³ì òàê,
532 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
îñê³ëüêè ìîæëèâà ðåàë³çàö³ÿ ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíèõ íîðì, ùî ïðèçâî-äèòü äî ïîðóøåííÿ âèáîð÷îãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà âèáîð÷èõ ïðàâ ãðîìà-äÿí. Òîìó óêðà¿íñüêèé çàêîíîäàâ÷èé îðãàí ìຠïîâíå ïðàâî ³ ïîâèíåí ñïèðà-òèñü íà äîñâ³ä çàðóá³æíèõ êðà¿í ùîäî ðåãóëþâàííÿ âèáîð÷èõ â³äíîñèí, çàáåç-ïå÷åííÿ êîíñòèòóö³éíèõ çàñàä âèáîð÷îãî ïðîöåñó, çàõèñòó âèáîð÷èõ ïðàâ ãðî-ìàäÿí òà ì³æíàðîäíî-ïðàâîâ³ àêòè, ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ â³ëüíèõ, ñïðà-âåäëèâèõ âèáîð³â, ÿêèìè º ì³æíàðîäí³ âèáîð÷³ ñòàíäàðòè.Ïèòàííÿ äîñâ³äó ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó âèáîð÷èõ ïðàâ ãðîìàäÿí ðîçãëÿíå-ìî ÷åðåç ïðîöåäóðó çàõèñòó âèáîð÷èõ ïðàâ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ó ì³æíàðîäíèõ³íñòàíö³ÿõ.ßêùî ãðîìàäÿíèíà íå âëàøòîâóº ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíèõ îðãàí³â ³ç çàõèñòóéîãî âèáîð÷èõ ïðàâ, â³í ìຠïðàâî âèêîðèñòàòè ì³æíàðîäí³ ìåõàí³çìè ïðàâî-âîãî çàõèñòó. Óêðà¿íà, ÿê ³ á³ëüø³ñòü äåðæàâ ñâ³òó, ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ àâòîðè-òåòó íàö³îíàëüíèõ âèáîð÷èõ ïðîöåäóð, çíÿòòÿ áóäü-ÿêèõ ñóìí³â³â ñòîñîâíîëåã³òèìíîñò³ âèáîð³â çàïðîøóº ïðåäñòàâíèê³â ³íîçåìíèõ äåðæàâ, íåäåðæàâíèõîðãàí³çàö³é äëÿ ñïîñòåðåæåííÿ çà âèáîð÷èì ïðîöåñîì. Çàõèñòîâ³ âèáîð÷èõïðàâ ãðîìàäÿí ó ì³æâèáîð÷èé ïåð³îä ìîæóòü ñïðèÿòè ì³ñ³¿ åêñïåðò³â ó ðàìêàõÎÁѪ, Ðàäè ªâðîïè. ßê âèíÿòêîâèé çàñ³á ì³æíàðîäíî-ïðàâîâîãî çàõèñòó âè-áîð÷èõ ïðàâ ìîæíà ðîçãëÿäàòè çàñòîñóâàííÿ çáðîéíî¿ ñèëè äëÿ ïðèïèíåííÿìàñîâèõ ïîðóøåíü ïðàâ ëþäèíè; ð³øåííÿ ùîäî öüîãî ïðèéìຠâèêëþ÷íî ÐàäàÁåçïåêè ÎÎÍ. Òàê, ó 1994 ð. Ðåçîëþö³ºþ 940 Ðàäà Áåçïåêè ÎÎÍ ñàíêö³îíóâà-ëà çàñòîñóâàííÿ çáðîéíî¿ ñèëè â Ãà¿ò³ ó çâ�ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ â³äíîâëåííÿ äå-ìîêðàò³¿ ó ö³é êðà¿í³, ÿêà áóëà ïîðóøåíà øëÿõîì ïîâàëåííÿ çàêîííî îáðàíîãîïðåçèäåíòà ³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâî¿ äèêòàòóðè2. Òàêèì ÷èíîì, ì³æíàðîäíèé çàõèñò âèáîð÷èõ ïðàâ ãðîìàäÿí íà ñó÷àñíîìóåòàï³ âêëþ÷ຠíå ò³ëüêè ìîæëèâ³ñòü ãðîìàäÿíèíà, íå çãîäíîãî ç ð³øåííÿìíàö³îíàëüíèõ þðèñäèêö³éíèõ îðãàí³â, àïåëþâàòè äî ì³æäåðæàâíèõ ïðàâîçà-õèñíèõ ñòðóêòóð, à é øèðîêèé êîìïëåêñ ³íøèõ çàñîá³â, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿñâ³òîâîþ ñï³ëüíîòîþ ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ êîæíîþ äåðæàâîþ îñîáèñòèõ ³ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ñâî¿õ ãðîìàäÿí. Ñâ³òîâîþ ñï³ëüíîòîþ â ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàïðàöüîâàíà íèçêàíîðì, ó ÿêèõ çàêð³ïëåíî áàçîâ³ âèáîð÷³ ïðàâà ãðîìàäÿí, ïðèíöèïè ¿õ ðåàë³çàö³¿,çîáîâ�ÿçàííÿ äåðæàâ ³ç çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó äàíèõ ïðàâ, ÿêèìè º ì³æíàðîäí³âèáîð÷³ ñòàíäàðòè. Óìîâè, ùî ñêëàëèñÿ âíàñë³äîê äîêîð³ííèõ ïîë³òè÷íèõ çì³íâ ªâðîï³ ê³íöÿ 80 � ïî÷àòêó 90-õ ðîê³â ÕÕ ñò., äîçâîëèëè âèçíà÷èòè îñíîâí³íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ ïàðàìåòðè ïîë³òè÷íèõ ñèñòåì, ÿê³ ñüîãîäí³ ââàæàþòüñÿíàéîïòèìàëüí³øèìè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà,ùî ðàí³øå âèäàâàëîñÿ âèêëþ÷íî çà âíóòð³øíþ ñïðàâó äåðæàâè.Äî îñíîâíèõ äæåðåë ì³æíàðîäíèõ âèáîð÷èõ ñòàíäàðò³â íàëåæàòü:� Çàãàëüíà äåêëàðàö³ÿ ïðàâ ëþäèíè, çàòâåðäæåíà 10 ãðóäíÿ 1948 ð. Ãåíå-ðàëüíîþ Àñàìáëåºþ ÎÎÍ. Öåé äîêóìåíò ïðîãîëîøåíî ÿê çàâäàííÿ, äî âèêî-íàííÿ ÿêîãî ïîâèíí³ ïðàãíóòè âñ³ íàðîäè ³ äåðæàâè ç òèì, ùîá êîæíà ëþäèíàòà êîæåí îðãàí ñóñï³ëüñòâà, çàâæäè ïàì�ÿòàþ÷è ïðî öþ Äåêëàðàö³þ, ïîâàæàëèçàêð³ïëåí³ íåþ ïðàâà òà ñâîáîäè ³ ñïðèÿëè çàáåçïå÷åííþ çàãàëüíîãî òà åôåê-òèâíîãî âèçíàííÿ òà çä³éñíåííÿ ¿õ ÿê ñåðåä íàðîä³â � ÷ëåí³â ÎÎÍ, òàê ³ ñåðåäíàðîä³â òèõ òåðèòîð³é, ùî ïåðåáóâàþòü ï³ä ¿¿ þðèñäèêö³ºþ;
533ÐÎÇÄ²Ë 10 · Òðèáóíà ìîëîäîãî â÷åíîãî
� ̳æíàðîäíèé ïàêò ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà, ïðèéíÿòèé ó1996 ð. (ðàòèô³êîâàíî Óêàçîì Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³ä19 æîâòíÿ 1973 ð.) Ïàêò óòî÷íþº ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà, âèêëàäåí³ óÇàãàëüí³é äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè, â éîãî ïðåàìáóë³ çàçíà÷åíî, ùî â³í ìàºîáîâ�ÿçêîâèé õàðàêòåð äëÿ äåðæàâ-ó÷àñíèöü. Ñòàòòÿ 28 Ïàêòó ïåðåäáà÷ຠñòâî-ðåííÿ Êîì³òåòó ç ïðàâ ëþäèíè, â³äïîâ³äàëüíîãî çà ³ìïëåìåíòàö³þ çàêð³ïëåíèõó íüîìó íîðì;� Ñòàòóò ÎÎÍ 1945 ð. òà ³äåíñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî ïðàâî ì³æíàðîäíèõ äî-ãîâîð³â 1969 ð., ñò. 26 ÿêî¿ ïåðåäáà÷àº, ùî êîæíèé ÷èííèé äîãîâ³ð º îáîâ�ÿçêî-âèì äëÿ éîãî ó÷àñíèê³â ³ ïîâèíåí íèìè ñóìë³ííî âèêîíóâàòèñÿ;� Êîíâåíö³ÿ ïðî ïîë³òè÷í³ ïðàâà æ³íîê 1952 ð., ̳æíàðîäíà êîíâåíö³ÿ ïðîë³êâ³äàö³þ âñ³õ ôîðì ðàñîâî¿ äèñêðèì³íàö³¿ 1965 ð., Êîíâåíö³ÿ ïðî ë³êâ³äàö³þâñ³õ ôîðì äèñêðèì³íàö³¿ ùîäî æ³íîê 1979 ð. Ö³ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâ³ äîêóìåí-òè, ïðèéíÿò³ â ðàìêàõ ÎÎÍ, çàáîðîíÿþòü äèñêðèì³íàö³þ ïðàâ æ³íîê ùîäîó÷àñò³ ó âèáîðàõ òà áóäü-ÿêó ³íøó äèñêðèì³íàö³þ.Êð³ì çãàäàíèõ âèùå äæåðåë ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â, âñòàíîâëåí³ éðåã³îíàëüí³ ì³æíàðîäí³ âèáîð÷³ ñòàíäàðòè. Äî íèõ íàëåæàòü: Ïðîòîêîë ¹ 1 â³ä1952 ð. äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâíèõ ñâîáîäâ³ä 1950 ð.; Àìåðèêàíñüêà êîíâåíö³ÿ ç ïðàâ ëþäèíè 1969 ð.; Àôðèêàíñüêàõàðò³ÿ ç ïðàâ ëþäèíè ³ íàðîä³â 1981 ð.; äîêóìåíòè, ïðèéíÿò³ íàðàäàìè ç áåçïå-êè ³ ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³, Îðãàí³çàö³ºþ àìåðèêàíñüêèõ äåðæàâ òà ³í.ßê ñâ³ä÷èòü àíàë³ç äæåðåë ì³æíàðîäíîãî ïðàâà â ãàëóç³ ïðàâ ëþäèíè, ÿêåñòîñóºòüñÿ â³ëüíèõ ³ ñïðàâåäëèâèõ âèáîð³â, ì³æíàðîäí³ âèáîð÷³ ñòàíäàðòè � öåçîáîâ�ÿçàííÿ äåðæàâ íå ò³ëüêè íàäàâàòè îñîáàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ï³ä ¿õ þðèñ-äèêö³ºþ, áóäü-ÿê³ âèçíà÷åí³ ïðàâà òà ñâîáîäè íà ó÷àñòü ó â³ëüíèõ, ñïðàâåäëè-âèõ, äîñòîâ³ðíèõ ³ ïåð³îäè÷íèõ âèáîðàõ, à é áðàòè íà ñåáå çîáîâ�ÿçàííÿ íå ïî-ñÿãàòè íà òàê³ ïðàâà ³ ñâîáîäè, âæèâàòè â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ùîäî ¿õ ðåàë³çàö³¿òà çàõèñòó3.Ôîðìóâàííÿ ì³æíàðîäíèõ âèáîð÷èõ ñòàíäàðò³â â³äáóâàºòüñÿ íà îñíîâ³âíóòð³øíüîäåðæàâíèõ âèáîð÷èõ íîðì, ÿê³ òðàíñôîðìóþòüñÿ â íîðìè óí³âåð-ñàëüíèõ òà ðåã³îíàëüíèõ ì³æíàðîäíèõ óãîä. Îäíàê íå ìîæíà ïåðåá³ëüøóâàòèçíà÷åííÿ âêàçàíèõ ñòàíäàðò³â, ó òîìó ðîçóì³íí³, ùî óêëàäàííÿ ì³æíàðîäíèõóãîä ìîæå áóòè âèêëèêàíî äàëåêî íå øàíîáëèâèì ñòàâëåííÿì äî ïðàâ òà ñâî-áîä, íå ëèøå íàìàãàííÿìè äåðæàâè äîòðèìóâàòèñÿ íà ïðàêòèö³ âçÿòèõ íà ñåáåçîáîâ�ÿçàíü, à é ïîòðåáîþ ââ³éòè äî êîëà «öèâ³ë³çîâàíèõ íàö³é», ôîðìàëüíîïðîäåìîíñòðóâàòè ïðèõèëüí³ñòü äî çàãàëüíîâèçíàíèõ ëþäñüêèõ ö³ííîñòåé.Äëÿ òîãî, ùîá öèõ ñòàíäàðò³â ðåàëüíî äîòðèìóâàëèñü, íåîáõ³äí³ åôåêòèâí³ì³æíàðîäíî-ïðàâîâ³ çàñîáè çàõèñòó âèáîð÷èõ ïðàâ ãðîìàäÿí. Âîíè íå ºîá�ºêòîì âíóòð³øíüîäåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ. ¯õ þðèäè÷íå çàêð³ïëåííÿ, ïðî-öåñóàëüíå îôîðìëåííÿ â³äáóâàºòüñÿ ò³ëüêè â óí³âåðñàëüíèõ òà ðåã³îíàëüíèõì³æíàðîäíèõ óãîäàõ, àëå âæå íà îñíîâ³ ñïðàâæíüîãî íàìàãàííÿ äåðæàâíèõ îð-ãàí³â çàáåçïå÷èòè ó êðà¿í³ ïîâíèé ³ áåçóìîâíèé çàõèñò îñíîâíèõ ïðàâ òà ñâî-áîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà øëÿõîì âçÿòòÿ íà ñåáå çîáîâ�ÿçàíü ï³äêîðÿòèñÿ ïðè-ïèñàì ì³æäåðæàâíèõ îðãàí³â íàâ³òü òîä³, êîëè äóìêè àáî ïîçèö³¿ âíóòð³øíüî-äåðæàâíèõ îðãàí³â ³ ì³æäåðæàâíèõ îðãàí³â ç ïèòàíü ðåàë³çàö³¿ òà çàõèñòó âè-áîð÷èõ ïðàâ ãðîìàäÿí íå çá³ãàþòüñÿ.
534 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
Áåç âçÿòòÿ íà ñåáå äåðæàâîþ âêàçàíîãî çîáîâ�ÿçàííÿ çàõèñò âèáîð÷èõ ïðàâ,ÿê óæå çàçíà÷àëîñÿ, ìîæëèâèé, àëå äàëåêî íå çàâæäè â³í º åôåêòèâíèì. Òîìóîñíîâíèì çàõîäîì ì³æíàðîäíî-ïðàâîãî çàõèñòó âèáîð÷èõ ïðàâ ãðîìàäÿí º ðîç-ãëÿä ³íäèâ³äóàëüíèõ ñêàðã ì³æäåðæàâíèìè îðãàíàìè ³ç çàõèñòó ïðàâ òà ñâîáîäëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà.Äæåðåëàìè, ÿê³ çàêð³ïëþþòü ïðàâî ãðîìàäÿíèíà çâåðòàòèñÿ ç ³íäèâ³äóàëü-íèìè ñêàðãàìè äî ì³æäåðæàâíèõ ïðàâîçàõèñíèõ îðãàí³â, ìîæóòü áóòè ò³ëüêèì³æíàðîäí³ äîãîâîðè. Ãðîìàäÿíèí íå ìîæå ïîäàòè òàêå çâåðíåííÿ, ÿêùî äåð-æàâà íå ïðèºäíàëàñÿ äî â³äïîâ³äíîãî äîãîâîðó, ³, êð³ì òîãî, íå âçÿëà íà ñåáå çî-áîâ�ÿçàííÿ âèçíàòè êîìïåòåíö³þ çàçíà÷åíîãî â äàíîìó äîãîâîð³ ì³æäåðæàâíî-ãî îðãàíó. Ñüîãîäí³ ³íäèâ³äóàëüí³ ñêàðãè, ïîâ�ÿçàí³ ç ïîðóøåííÿì âèáîð÷èõïðàâ ãðîìàäÿí, ðîçãëÿäàþòü Êîì³òåò ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêèé ñóäç ïðàâ ëþäèíè4.Êîì³òåò ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè ïðèéìຠ³ ðîçãëÿäຠïîâ³äîìëåííÿ â³ä ï³äêîí-òðîëüíèõ éîìó þðèñäèêö³¿ îñ³á, ÿê³ ñòâåðäæóþòü, ùî âîíè º æåðòâîþ ïîðó-øåííÿ äåðæàâîþ áóäü-ÿêîãî ïðàâà, çàçíà÷åíîãî â ̳æíàðîäíîìó ïàêò³ ïðî ãðî-ìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà. Òàê, ó ï. «b» ñò. 25 Ïàêòó çàçíà÷åíî, ùî êîæåí ãðî-ìàäÿíèí ïîâèíåí ìàòè áåç áóäü-ÿêî¿ äèñêðèì³íàö³¿, áåç íåîá´ðóíòîâàíèõ îáìå-æåíü ïðàâî ³ ìîæëèâ³ñòü ãîëîñóâàòè òà áóòè îáðàíèì íà ÷åñíèõ, ïåð³îäè÷íèõâèáîðàõ, ÿê³ ìàþòü â³äáóâàòèñü íà îñíîâ³ âñåçàãàëüíîãî ð³âíîãî âèáîð÷îãîïðàâà ïðè òàºìíîìó ãîëîñóâàíí³ ³ ÿê³ çàáåçïå÷óþòü â³ëüíå âîëåâèÿâëåííÿ âè-áîðö³â.Îñíîâíèìè îñîáëèâîñòÿìè ðîçãëÿäó ñêàðã ïðî ïîðóøåííÿ âèáîð÷èõ ïðàâ,Êîì³òåòîì ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè º òàê³:1) þðèñäèêö³ÿ Êîì³òåòó íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïîâ³äîìëåííÿ ç ïèòàíü, ÿê³ âæåðîçãëÿäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ³íøî¿ ïðîöåäóðè ì³æíàðîäíîãî ðîçãëÿäó àáî ðå-ãóëþâàííÿ; ó öüîìó ðîçóì³íí³ Êîì³òåò ïîñòóïàºòüñÿ ªâðîïåéñüêîìó ñóäîâ³ çïðàâ ëþäèíè, îñê³ëüêè íå ìîæå âèñëîâèòè áóäü-ÿêó äóìêó ³ç ñïîð³â, ÿê³ îñ-òàíí³é ïðèéíÿâ äî ñâîãî ðîçãëÿäó;2) â³äñóòí³ñòü ñòðîê³â äàâíîñò³ ïîðóøåííÿ, ÿê³ º ïåðåïîíîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿñêàðãè äî ðîçãëÿäó;3) îñòàòî÷íå ð³øåííÿ Êîì³òåòó íå ìຠîáîâ�ÿçêîâîãî äëÿ äåðæàâè-ïîðóø-íèö³ õàðàêòåðó. Îäíàê Êîì³òåò ³íîä³ çä³éñíþº ïåâíèé òèñê ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ñâî¿õ ð³øåíü, à ñàìå íàäñèëàííÿ äåðæàâ³ çàïèò³â ïðî çàõîäè ç ðåàë³çàö³¿ð³øåíü, ñêëàäàííÿ «÷îðíèõ ñïèñê³â» äåðæàâ, ÿê³ â³äìîâèëèñü âèêîíóâàòè ðåêî-ìåíäàö³¿ Êîì³òåòó, âêëþ÷åííÿ ¿õ äî ùîð³÷íèõ çâ³ò³â Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ÎÎÍ ³ òàêå ³íøå.Íà æàëü, îáìåæåí³ ïîâíîâàæåííÿ Êîì³òåòó ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè íå äàþòüéîìó ìîæëèâîñò³ ïîñë³äîâíî äîìîãòèñÿ áåçóìîâíîãî äîòðèìàííÿ âèáîð÷èõïðàâ ãðîìàäÿí òà ïðèíöèï³â ¿õ ðåàë³çàö³¿. Òîìó ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿì³æíàðîäíîãî çàõèñòó âèáîð÷èõ ïðàâ ãðîìàäÿí, åôåêòèâíîñò³ òàêîãî çàõèñòó,ïîñèëåííÿ ðîë³ óí³âåðñàëüíèõ ì³æíàðîäíèõ óãîä, ñòâîðåííÿ çàãàëüíîñâ³òîâèõìåõàí³çì³â çàõèñòó ïðàâ îñîáè âàðòî áóëî á ìîæíà ïîðóøèòè ïèòàííÿ ïðî ìî-äåðí³çàö³þ Ôàêóëüòàòèâíîãî ïðîòîêîëó äî ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìà-äÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà ó ñôåð³ íàä³ëåííÿ Êîì³òåòó ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíèîáîâ�ÿçêîâîþ íàäíàö³îíàëüíîþ þðèñäèêö³ºþ.
535ÐÎÇÄ²Ë 10 · Òðèáóíà ìîëîäîãî â÷åíîãî
Ùî ñòîñóºòüñÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ÿê ì³æíàðîäíî¿ ³íñòàíö³¿ çàõèñòó âè-áîð÷èõ ïðàâ ãðîìàäÿí, òî óìîâè ïîäàííÿ ñêàðãè äî öüîãî îðãàíó äåùîæîðñòê³ø³, í³æ óìîâè ïîäàííÿ ïîä³áíèõ çâåðíåíü äî Êîì³òåòó ÎÎÍ ç ïðàâ ëþ-äèíè. Ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ñêàðãó äî ðîçãëÿäó, ÿêùî íå ìèíóâ øåñòèì³ñÿ÷íèéïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, îá÷èñëåííÿ ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ ç äàòè âèíåñåííÿíàö³îíàëüíèìè îðãàíàìè îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Ðàçîì ç òèì Ñóäíàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ³ç çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííÿì ïðàâ òà ñâîáîä ãðîìà-äÿí, ó òîìó ÷èñë³ é âèáîð÷èõ ïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ñò. 39 Ðåãëàìåíòó ªâðî-ïåéñüêîãî ñóäó, çà ïðîõàííÿì ñòîðîíè ó ñïðàâ³, áóäü-ÿêî¿ ³íøî¿ çàö³êàâëåíî¿îñîáè àáî çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ Ïàëàòà Ñóäó ÷è ¿¿ Ãîëîâà ìîæóòü âêàçàòè ñòî-ðîíàì íà ïîïåðåäí³ çàõîäè, ÿêèõ ïîòð³áíî âæèòè â ³íòåðåñàõ ñòîð³í, àáî äëÿíàëåæíîãî çä³éñíåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, ùî ïðîâàäèòüñÿ ó ñïðàâ³.Çàãàëîì ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ³ç çàõèñòó âèáîð÷èõ ïðàâ ãðîìàäÿíïîð³âíÿíî íåâåëèêà. Íà íàøó äóìêó, öå ïîâ�ÿçàíî ç òèì, ùî â³ëüí³, ñïðàâåäëèâ³äåìîêðàòè÷í³ âèáîðè äîñèòü äàâíî ³ ñòàëî óâ³éøëè â ïîâñÿêäåííó ïðàêòèêóöèâ³ë³çîâàíèõ ðîçâèíåíèõ êðà¿í, à ¿õ îñíîâí³ ïðèíöèïè òà ïàðàìåòðè øèðî-êîâ³äîì³ ³ íå âèêëèêàþòü ñóìí³â³â5. Âîäíî÷àñ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ðîê³â òàêàïðàêòèêà ïåâíîþ ì³ðîþ çáàãà÷óºòüñÿ çà ðàõóíîê çâåðíåíü ãðîìàäÿí Óêðà¿íè òà³íøèõ êðà¿í ÑÍÄ, çàêîíîäàâñòâî ³ ïðàâîçàñòîñîâ÷à ïðàêòèêà ÿêèõ ùîäî äîòðè-ìàííÿ âèáîð÷èõ ïðàâ ãðîìàäÿí óñå ùå ïåðåáóâàþòü ó ïðîöåñ³ ñòàíîâëåííÿ, ùîäຠìîæëèâ³ñòü ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ ïîðóøóâàòè âèáîð÷³ ïðàâà.Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî ðîçâèâàòè é ³íø³ ìåõàí³çìè ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó âè-áîð÷èõ ïðàâ ãðîìàäÿí, çîêðåìà ðîáîòó Êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè Ñï³âäðóæíîñò³Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ, ä³ÿëüí³ñòü Âåðõîâíîãî êîì³ñàðà ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè.ijÿëüí³ñòü òàêèõ îðãàí³â ³ ïîñàäîâèõ îñ³á çíà÷íî ï³äâèùèòü ñòóï³íü çàõèùå-íîñò³ âèáîð÷èõ ïðàâ, ó ÷îìó ïîâèííà áóòè çàö³êàâëåíà Óêðà¿íà ÿê äåìîêðàòè÷-íà, ïðàâîâà äåðæàâà.
1. Ìåëüíèê Ì. ². Êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çëî÷èíè ïðîòè âèáîð÷èõ ïðàâ ãðî-ìàäÿí. � Ê.: Àò³êà, 2005. �Ñ. 10. 2. Äìèòðèåâ Þ. À. Èçáèðàòåëüíîå ïðàâî è ïðîöåññ âÐîññèéñêîé Ôåäåðàöèè / Þ. À. Äìèòðèåâ, Â. Á. Èñðàýëÿí. � Ðîñòîâ-íà-Äîíó: Ôåíèêñ,2004. �Ñ. 710. 3. Ëóãîâèé ². Î. ̳æíàðîäíî-ïðàâîâ³ ñòàíäàðòè âèáîð³â òà ¿õ ðåàë³çàö³ÿ âíàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ // ×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà. � 2006. � ¹ 2. �Ñ. 112. 4. Äìèòðèåâ Þ. À. Óêàç. ðàáîòà. � Ñ. 711. 5. Âèáîðè â ªâðîïåéñüêîìó Ñîþç³. Ëà-áîðàòîð³ÿ çàêîíîäàâ÷èõ ³í³ö³àòèâ / çà ðåä. Ä.Ñ. Êîâðèæåíêà. � Ê.: ÔÀÄÀ, 2006. � 156 ñ.
Î. Â. ÑÓÊ,çäîáóâà÷,Àêàäåì³ÿ ïðàö³ ³ ñîö³àëüíèõ â³äíîñèí
ÏÐÀÂÀ ÍÀ ÎÁ�ªÊÒ ÁÓIJÂÍÈÖÒÂÀ ÇÀ ÄÎÃÎÂÎÐÎÌ ÁÓIJÂÅËÜÍÎÃΠϲÄÐßÄÓ
Ó ñòàòò³ âèñâ³òëåíî îñíîâí³ åëåìåíòè ïîíÿòòÿ «îá�ºêò áóä³âíèöòâà» ³ âèêëàäå-íî íàóêîâ³ ïîãëÿäè ùîäî âèçíà÷åííÿ ïðàâ íà îá�ºêò áóä³âíèöòâà çà äîãîâîðîì áóä³âåëü-
536 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
|