Добровольческий труд в истории дореволюционной России
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Russian |
| Veröffentlicht: |
Інститут історії України НАН України
2009
|
| Schriftenreihe: | Гуржіївські історичні читання |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/39910 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Добровольческий труд в истории дореволюционной России / Е. Луговая // Гуржіївські історичні читання: Зб. наук. пр. — 2009. — Вип. 3. — С. 208-213. — Бібліогр.: 14 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-39910 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-399102013-02-13T02:58:56Z Добровольческий труд в истории дореволюционной России Луговая, Е. Історія України, Росії та країн Європи середньовіччя і нового часу 2009 Article Добровольческий труд в истории дореволюционной России / Е. Луговая // Гуржіївські історичні читання: Зб. наук. пр. — 2009. — Вип. 3. — С. 208-213. — Бібліогр.: 14 назв. — рос. XXXX-0111 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/39910 ru Гуржіївські історичні читання Інститут історії України НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Історія України, Росії та країн Європи середньовіччя і нового часу Історія України, Росії та країн Європи середньовіччя і нового часу |
| spellingShingle |
Історія України, Росії та країн Європи середньовіччя і нового часу Історія України, Росії та країн Європи середньовіччя і нового часу Луговая, Е. Добровольческий труд в истории дореволюционной России Гуржіївські історичні читання |
| format |
Article |
| author |
Луговая, Е. |
| author_facet |
Луговая, Е. |
| author_sort |
Луговая, Е. |
| title |
Добровольческий труд в истории дореволюционной России |
| title_short |
Добровольческий труд в истории дореволюционной России |
| title_full |
Добровольческий труд в истории дореволюционной России |
| title_fullStr |
Добровольческий труд в истории дореволюционной России |
| title_full_unstemmed |
Добровольческий труд в истории дореволюционной России |
| title_sort |
добровольческий труд в истории дореволюционной россии |
| publisher |
Інститут історії України НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Історія України, Росії та країн Європи середньовіччя і нового часу |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/39910 |
| citation_txt |
Добровольческий труд в истории дореволюционной России / Е. Луговая // Гуржіївські історичні читання: Зб. наук. пр. — 2009. — Вип. 3. — С. 208-213. — Бібліогр.: 14 назв. — рос. |
| series |
Гуржіївські історичні читання |
| work_keys_str_mv |
AT lugovaâe dobrovolʹčeskijtrudvistoriidorevolûcionnojrossii |
| first_indexed |
2025-07-03T21:54:26Z |
| last_indexed |
2025-07-03T21:54:26Z |
| _version_ |
1836664401328865280 |
| fulltext |
208
²ñòîð³ÿ Óêðà¿íè, Ðîñ³¿ òà êðà¿í ªâðîïè ñåðåäíüîâ³÷÷ÿ ³ íîâîãî ÷àñó
/À.Ëàçàðåâñêèé //Êè¿âñüêà ñòàðîâèíà. – 1883. - ¹6. – Ñ.382-385;
18. ÖIJÀÓÊ. – Ô.52. – Îï.3. – Ñïð.70 ,,Äåëî î âûïëàòå äåíåã çà 1735 ã.”. 1735.
19. Ïåðêàëü Ñ. Ðó¿íà êîçàöüêî-ñåëÿíñüêî¿ Óêðà¿íè: 1648-1764 ðð. /Ñ.Çåðêàëü – ³äåíü,1902.
20. ÖIJÀÓÊ. – Ô.52. – Îï.3. – Ñïð.74 „Î âûäà÷å â Ãåíåðàëüíîé êàíöåëÿðèè, â ñóäå
Ãåíåðàëüíîì è äðóãèõ ìåñòàõ ïî ðàíãàì èõ äåíåæíîãî ïî òðåòè ãîäà æàëîâàíüÿ”. Á.ä.
21. ÖIJÀÓÊ. - Ô.52. - Îï.3. - ¹171 ,,Ïî óêàçó Ãåíåðàëüíîé êàíöåëÿðèè î âûäà÷å ãåíåðàëó-
àíøåôó À.Ðóìÿíöåâó ñî øòàòîì çà ñåíòÿáðüñêóþ òðåòü 1739 ã. æàëîâàíüÿ”. 1739.
22. ÐÄÀÄÀ. - Ô.248. - Îï.29 ,,Î áûòèè â Ìàëîé Ðîññèè â Êàíöåëÿðèè Ìèíèñòåðñêîãî
ïðàâëåíèÿ ñåêðåòàðåì îíîé êàíöåëÿðèè Èâàíó Äåíèñîâó è î äà÷å åìó æàëîâàíüÿ 150 ð. â
ãîä”.
23. ÖIJÀÓÊ. – Ô.55. – Îï.2. – Ñïð.285 ,,Äåëî î âûïëàòå äåíåã çà 1747 ã.”. 1747.
24. ÖIJÀÓÊ. – Ô.52. – Îï.3. – Ñïð.16 ,,Êíèãà ïðèõîäà è ðàñ õîäà äåíåæíûõ ñóìì çà 1739
ã.”. 1739.
25. ÖIJÀÓÊ. – Ô.52. – Îï.3. – Ñïð.74 ,,Î âûäà÷å â Ãåíåðàëüíîé êàíöåëÿðèè, â ñóäå
Ãåíåðàëüíîì è äðóãèõ ìåñòàõ ïî ðàíãàì èõ äåíåæíîãî ïî òðåòè ãîäà æàëîâàíüÿ”. Á.ä.
26. ÖIJÀÓÊ. – Ô.55. – Îï.2. – Ñïð.126 ,,Ýêñòðàêò èç ñ÷åòíîé âûïèñè î ïðèõîäå è ðàñõîäå
Êàíöåëÿðèåé Ìèíèñòåðñêîãî ïðàâëåíèÿ äåíåæíîé êàçíû”. Á.ä.
27. ÖIJÀÓÊ. - Ô.51. – Îï.3. – Ñïð.10289 ,,Ïðî îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó ÃÂÊ”. Á.ä.
28. ÐÄÀÄÀ. - Ô.13. - Îï.1. - Ñïð.22 ,,Áóìàãè Ìàëîðîññèéñêîé êîëëåãèè, êàñàþùèåñÿ
Ìàëîðîññèè”. Á.ä.
29. ÏÑÇ. – ò.²Õ.- ¹6674 ,,Î âçûñêèâàíèè íåäîèìêè â òðè ìåñÿöà” ;
30. Íå÷èïîðåíêî Ïð. Ïðî ,,ïîðö³¿” òà ,,ðàö³¿” íà Ãåòüìàíùèí³ 1725-1750 ðð. // DzÔ ÂÓÀÍ.
- 1928. - Ò. 20. - Ñ.176-177;
31. ÖIJÀÓÊ. - Ô.51. – Îï.3. – Ñïð.5433 ,,³äîìîñò³ â³ä 10 ãðóäíÿ 1736 ð. ïðî ïîÿâó ³
âèòðàòó ãðîøåé ³ç ñóìè, ùî ï³äëàãຠêàíöåëÿ𳿔. 1736.
32. ÖIJÀÓÊ. – Ô.55. – Îï.2. – Ñïð.127 ,,Ñ÷åòíàÿ âûïèñêà î ïðèõîäå è ðàñõîäå
Ìèíèñòåðñêîé êàíöåëÿðèåé äåíåæíîé ñóììû”. Á.ä.
Å. Ëóãîâàÿ
ÄÎÁÐÎÂÎËÜ×ÅÑÊÈÉ ÒÐÓÄ Â ÈÑÒÎÐÈÈ
ÄÎÐÅÂÎËÞÖÈÎÍÍÎÉ ÐÎÑÑÈÈ
 íà÷àëå 1990-õ ãã. â ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ íîâîé ãîñóäàðñòâåííîñòè â Ðîññèè
íà÷àë ôîðìèðîâàòüñÿ íåêîììåð÷åñêèé èëè ò.í. òðåòèé ñåêòîð. Ïåðâûå
íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè, ñîçäàâàåìûå äëÿ ðåøåíèÿ ñóùåñòâóþùèõ
îáùåñòâåííûõ ïðîáëåì è óëó÷øåíèÿ æèçíè, àêòèâíî èñïîëüçîâàëè äëÿ
îðãàíèçàöèè ñâîåé äåÿòåëüíîñòè îïûò ñòðàí Çàïàäà è ÑØÀ. Îáðàùåíèå ê
çàïàäíîìó îïûòó ñòàíîâëåíèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ïîçâîëèëî ïîçíàêîìèòüñÿ
ñ òàêèì ÿðêèì ÿâëåíèåì êàê âîëîíòåðñòâî. Âîëîíòåðñêèé òðóä – âàæíåéøèé
ðåñóðñ, êîòîðûé èñïîëüçóþò íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè ïðè ðåøåíèè
ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì, áóäü òî óõîä çà äåòüìè-ñèðîòàìè, ðåñòàâðàöèÿ
èñòîðè÷åñêèõ ïàìÿòíèêîâ èëè ëþáàÿ äðóãàÿ ñîöèàëüíî çíà÷èìàÿ äåÿòåëüíîñòü.
Íî, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî òåðìèí ,,âîëîíòåðñòâî” èìååò èíîñòðàííîå
ïðîèñõîæäåíèå, íåëüçÿ ñ÷èòàòü ýòî ÿâëåíèå íåñâîéñòâåííûì äëÿ Ðîññèè,
ïðèíåñåííûì èç-çà ðóáåæà.
Èíîñòðàííîìó òåðìèíó ,,âîëîíòåðñòâî” â ðóññêîì ÿçûêå ñîîòâåòñòâóåò
209
²ñòîð³ÿ Óêðà¿íè, Ðîñ³¿ òà êðà¿í ªâðîïè ñåðåäíüîâ³÷÷ÿ ³ íîâîãî ÷àñó
ñèíîíèìè÷íûé òåðìèí ,,äîáðîâîëü÷åñòâî”. Ïîíÿòèå ,,äîáðîâîëü÷åñòâî” â
ñîâðåìåííîì åãî ïîíèìàíèè ñòàëî øèðîêî èñïîëüçîâàòüñÿ â Ðîññèè ñ íà÷àëà
1990-õ ãã. Ðàíåå ,,äîáðîâîëüöàìè” íàçûâàëè ëþäåé, êîòîðûå âî âðåìåíà Ïåðâîé
ìèðîâîé è Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéí øëè íà âîåííóþ ñëóæáó, íå äîæèäàÿñü
ìîáèëèçàöèîííîé ïîâåñòêè. Ñåãîäíÿ â ïîíÿòèå ,,äîáðîâîëü÷åñòâî” âêëàäûâàåòñÿ
èíîé ñìûñë. Ñîãëàñíî ôåäåðàëüíîìó çàêîíó ¹ 135-ÔÇ ,,Î áëàãîòâîðèòåëüíîé
äåÿòåëüíîñòè è áëàãîòâîðèòåëüíûõ îðãàíèçàöèÿõ” îò 7 èþëÿ 1995 ãîäà,
,,äîáðîâîëåö – ýòî ãðàæäàíèí, îñóùåñòâëÿþùèé áëàãîòâîðèòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü
â ôîðìå áåçâîçìåçäíîãî òðóäà â èíòåðåñàõ áëàãîïîëó÷àòåëÿ, â òîì ÷èñëå â
èíòåðåñàõ áëàãîòâîðèòåëüíîé îðãàíèçàöèè”.
Ïðåäëàãàåìàÿ ðàáîòà ïîñâÿùåíà ïðîáëåìå ðàçâèòèÿ äîáðîâîëü÷åñòâà â
Ðîññèè â äîðåâîëþöèîííûé ïåðèîä, òàê êàê â ýòî âðåìÿ åãî ôîðìû íàèáîëåå
áëèçêè ê ñîâðåìåííûì â îòëè÷èå îò äîáðîâîëüíîãî òðóäà â ãîäû ñîâåòñêîé âëàñòè,
êîãäà îí íîñèë ïðèíóäèòåëüíî-èäåîëîãè÷åñêèé õàðàêòåð. Âûáîð òåìû
îáóñëàâëèâàåòñÿ, ïðåæäå âñåãî, òåì, ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ äîáðîâîëü÷åñòâî
ïîëó÷èëî øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå âî âñåì ìèðå, è åãî ðîëü â ñîöèàëüíîì
ðàçâèòèè îöåíåíà íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå [1, 3], íî, ê ñîæàëåíèþ, â íàøåì
ãîñóäàðñòâå øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíî ìíåíèå î íåñâîéñòâåííîñòè äîáðîâîëü÷åñòâà
ðîññèéñêîìó ìåíòàëèòåòó.
Äîáðîâîëü÷åñêèé òðóä â Ðîññèè èìååò ñâîè èñòîðè÷åñêèå êîðíè, èäóùèå èç
ãëóáîêîé äðåâíîñòè. Îí ÿâëÿåòñÿ âàæíîé õàðàêòåðèñòèêîé èñòîðèè Ðîññèéñêîãî
ãîñóäàðñòâà. Äîïðîôåññèîíàëüíîå ðàçâèòèå ýòîé ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè
íàïîëíåíî ñâîéñòâåííûìè ðîññèéñêîìó ìåíòàëèòåòó îáû÷àÿìè è òðàäèöèÿìè
äîáðîâîëüíîé âçàèìîïîìîùè.
Âèäíûå ðóññêèå èñòîðèêè XIX â., íà÷èíàÿ ñ Í.Ì. Êàðàìçèíà, îòìå÷àëè, êàê
îñîáåííîñòü íàöèîíàëüíîãî õàðàêòåðà ñëàâÿí ñòðåìëåíèå çàáîòèòüñÿ î ñòàðèêàõ,
íåäóæíûõ è áîëüíûõ, ýòî áûëî èõ ïåðâåéøåé îáÿçàííîñòüþ è îáùåé
äîáðîäåòåëüþ. Ïóòåøåñòâåííèêè ñ Çàïàäà, ïîñåùàâøèå â òå âðåìåíà çåìëè
âîñòî÷íûõ ñëàâÿí, ïèñàëè â ñâîèõ çàïèñêàõ, ÷òî ÷åëîâåêîëþáèå,
ñîñòðàäàòåëüíîñòü, ñòðåìëåíèå ðàçäåëèòü ãîðå è áåäó äðóãîãî áûëè õàðàêòåðíû
äëÿ íàøèõ äàëåêèõ ïðåäêîâ çàäîëãî äî òîãî, êàê îíè ïðèíÿëè õðèñòèàíñòâî [2,
32]. Î òîì, ÷òî äîáðîâîëü÷åñêàÿ ïîìîùü èçäàâíà ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâåííîé
õàðàêòåðèñòèêîé ðóññêîé íàöèîíàëüíîé êóëüòóðû, ñâèäåòåëüñòâóåò òîò ôàêò, ÷òî
â ðóññêèõ äåðåâíÿõ áûëè äîñòàòî÷íî øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíû ,,ïîìî÷è” [3, 70].
,,Êàíóíû” èëè ,,ïîìî÷è” - êîëëåêòèâíàÿ ïîìîùü ñåìüå, êîòîðàÿ íå ìîæåò
ñïðàâèòüñÿ ñ íåïîñèëüíûìè äëÿ íåå òðóäíîñòÿìè èëè ïðîáëåìàìè (ñòðîèòåëüñòâî
äîìà, ïîìîùü ïîãîðåëüöàì, ïðîâîäû â àðìèþ ðåêðóòîâ, ñåçîííûå ïîëåâûå ðàáîòû,
ñòðîèòåëüñòâî ïëîòèí è ïð.).
Ïðèíÿòèå â 988 ã. õðèñòèàíñòâà â åãî ïðàâîñëàâíîé òðàäèöèè êàê
ãîñóäàðñòâåííîé ðåëèãèè îêàçàëî êîëîññàëüíîå âëèÿíèå íà ôîðìèðîâàíèå
ìåíòàëèòåòà è êóëüòóðû íàøèõ ïðåäêîâ. Èäåÿ î ëþáâè ê áëèæíåìó ñâîåìó êàê ê
ñàìîìó ñåáå äàëà ìîùíûé òîë÷îê ðàçâèòèþ äîáðîâîëü÷åñòâà. Íåäàðîì
Í.À. Áåðäÿåâ óòâåðæäàë, ÷òî ,,äóøà ðóññêîãî íàðîäà ôîðìèðîâàëàñü ïðàâîñëàâíîé
öåðêîâüþ” [4, 8]. Ïðîÿâëåíèå çàáîòû è äîáðîòû ïî îòíîøåíèþ ê ñòðàäàþùåìó
÷åëîâåêó ñ÷èòàëîñü âàæíûì ðèòóàëîì äëÿ ñïàñåíèÿ äóøè.  ýòîò ïåðèîä
äîáðîâîëü÷åñêèé òðóä î÷åíü ðàñïðîñòðàíåí â öåðêâÿõ è ìîíàñòûðÿõ. Ðóññêàÿ
ìîíàøåñêàÿ ñâÿòîñòü äàåò ìíîæåñòâî ïðèìåðîâ áåçâîçìåçäíîãî òðóäà (âñïîìíèì
Ñåðãèÿ Ðàäîíåæñêîãî). Íåêîòîðûå ôîðìû òðóäà, íàïðèìåð, âðà÷åâàíèå, âîîáùå
íå äîëæíû áûëè îïëà÷èâàòüñÿ ñòðàæäóùèìè. Íå ñëó÷àéíî çà ïðåïîäîáíûì
210
²ñòîð³ÿ Óêðà¿íè, Ðîñ³¿ òà êðà¿í ªâðîïè ñåðåäíüîâ³÷÷ÿ ³ íîâîãî ÷àñó
Àãàïèòîì çàêðåïèëîñü ïðîçâèùå Âðà÷ Áåçâîçìåçäíûé [5, 49-50].
Ñ ñåðåäèíû XVI â. â Ðîññèè íà÷èíàåòñÿ ôàêòè÷åñêàÿ ñåêóëÿðèçàöèÿ
áëàãîòâîðèòåëüíîé, à, çíà÷èò, è äîáðîâîëü÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Íî ýòîò ïðîöåññ
íå áûë îäíîìîìåíòíûì, è öåðêîâü åùå äîëãîå âðåìÿ èãðàëà çàìåòíóþ ðîëü â
áëàãîòâîðèòåëüíûõ äåëàõ. Òàê î ñåðäîáîëèè è ãîòîâíîñòè äåëàòü äîáðî âñÿêîìó
ïèñàë èíîê ×óäîâà ìîíàñòûðÿ Åâôèìèé, æèâøèé â êîíöå XVI â.: ,,Äåëà
ìèëîñåðäèÿ îò ãíåâà Áîæèÿ çàùèùàþò, äîëãè íàøè ó Áîãà ðàçðåøàþò… Áåç
ìèëîñòè âåðà ïðàâîñëàâíàÿ áûëà áû äåðåâîì áåç ïëîäîâ, íàäåæäà – íàåìíèêîì
áåç ðàáîòû, ëþáîâü – ìàòåðüþ áåç äåòåé, ìîëèòâà – ïòèöåé áåç êðûëüåâ, ïîñò –
ïèùåþ áåç ñîëè. Ìèëîñòûíÿ âûøå æåðòâû, ïîëåçíåå ïîñòîâ è òðóäîâ òåëåñíûõ”
[6, 6].
 XVIII â., êîãäà â Ðîññèè ïðîèñõîäèò îòäåëåíèå ñâåòñêîé âëàñòè îò
öåðêîâíîé, ãîñóäàðñòâî íà÷èíàåò àêòèâíî ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â äåëå
áëàãîòâîðèòåëüíîñòè, ïðèâëåêàÿ äîáðîâîëüöåâ ê îðãàíèçîâàííîìó òðóäó. Â ýòîò
ïåðèîä ãîñïîäñòâóåò êîíöåïöèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîé áåäíîñòü âåäåò ê
áåçíðàâñòâåííîñòè è ïðåñòóïëåíèÿì è ïîòîìó òðåáóåò îáÿçàòåëüíîãî
âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà. Íî ,,ðîëü ïðàâèòåëüñòâà â îáëàñòè ïðèçðåíèÿ è
áëàãîòâîðèòåëüíîñòè äîëæíà ãëàâíûì îáðàçîì îãðàíè÷èâàòüñÿ ðåãóëèðîâàíèåì
ïóòåì çàêîíîäàòåëüñòâà è àäìèíèñòðàòèâíûõ ìåð, ñîîòâåòñòâóþùåé äåÿòåëüíîñòè
ó÷ðåæäåíèé, îêàçûâàþùèõ áëàãîòâîðèòåëüíóþ ïîìîùü” [7, 3]. Ïåòð I âïåðâûå
ïîïûòàëñÿ ñôîðìèðîâàòü ñèñòåìó ñâåòñêèõ áëàãîòâîðèòåëüíûõ çàâåäåíèé –
ãîøïèòàëåé. Ãîøïèòàëè îáúåäèíÿëè â ñåáå ÷åðòû áîëüíèöû, áîãàäåëüíè è ïðèþòà
äëÿ ñèðîò. Îíè ñîäåðæàëèñü íà ÷àñòíûå ïîæåðòâîâàíèÿ, è â íèõ ëþäè ÷àñòî
ðàáîòàëè íà áåçâîçìåçäíîé îñíîâå.
Ñâîé âêëàä â ðàçâèòèå ñâåòñêîé áëàãîòâîðèòåëüíîñòè ñ ïðèâëå÷åíèåì
äîáðîâîëü÷åñêîãî òðóäà âíåñëà èìïåðàòðèöà Åêàòåðèíà II. Ïåðâûì îïûòîì
èìïåðàòðèöû â äåëå îáùåñòâåííîãî ïðåçðåíèÿ áûëî ó÷ðåæäåíèå â Ìîñêâå
Âîñïèòàòåëüíîãî äîìà äëÿ ïðèíîñèìûõ äåòåé, ñ áîëüíèöåþ äëÿ ñèðûõ è íåèìóùèõ
(1763 ã.) è Âîñïèòàòåëüíîãî äîìà â Ïåòåðáóðãå (1772 ã.). Ïî ìûñëè Åêàòåðèíû II,
Âîñïèòàòåëüíûå äîìà äîëæíû áûëè ,,áûòü…ãîñóäàðñòâåííûì ó÷ðåæäåíèåì” è
ñîñòîÿòü ,,íàâåêè ïîä îñîáëèâûì ìîíàðøèì ïîêðîâèòåëüñòâîì”, íî ñîäåðæàòüñÿ
è îáñëóæèâàòüñÿ ,,îáùèì ïîäàÿíèåì”. Ýòîò æå ïðèíöèï îáúåäèíåíèÿ óñèëèé
ãîñóäàðñòâà è ÷àñòíîé èíèöèàòèâû (ïîæåðòâîâàíèé è äîáðîâîëü÷åñêîãî òðóäà)
áûë çàëîæåí ïðàâèòåëüñòâîì Åêàòåðèíû II â ôîðìèðîâàíèå íîâîé ñîöèàëüíîé
ñèñòåìû – Ïðèêàçîâ îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ, êîòîðûå äîëæíû áûëè çàíèìàòüñÿ
ïîïå÷åíèåì î ñèðîòñêèõ äîìàõ, áîëüíèöàõ, áîãàäåëüíÿõ, ðàáîòíûõ äîìàõ è ò.ä.
Ïðèêàçû áûëè ñîçäàíû â 40 èç 55 ðîññèéñêèõ ãóáåðíèé è îñóùåñòâëÿëè ñâîþ
äåÿòåëüíîñòü ñîãëàñíî ïðèíÿòîìó 7 íîÿáðÿ 1775 ã. çàêîíîäàòåëüíîìó àêòó
,,Ó÷ðåæäåíèå äëÿ óïðàâëåíèÿ ãóáåðíèé Ðîññèéñêîé èìïåðèè” [8, 271], êîòîðûé
áûë ïîäãîòîâëåí ñàìîé Åêàòåðèíîé II.
Äàëüíåéøåå ðàçâèòèå äîáðîâîëü÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèè ñâÿçàíî ñ
èìåíåì èìïåðàòðèöû Ìàðèè Ôåäîðîâíû. Èìåííîé óêàç Ïàâëà I îò 2 ìàÿ 1797 ã.,
äàííûé Ñåíàòó, ïîðó÷àë Ìàðèè Ôåäîðîâíå çàâåäîâàíèå ó÷ðåæäåíèÿìè äëÿ
âîñïèòàíèÿ þíîøåñòâà. Èìïåðàòðèöà áîëåå òðåõ äåñÿòèëåòèé èñïîëíÿëà
îáÿçàííîñòü çàùèòíèöû è ïîêðîâèòåëüíèöû äåòåé è ñòðàæäóùèõ. Â 1797 ã. îíà
îñíîâàëà Âåäîìñòâî ó÷ðåæäåíèé èìïåðàòðèöû Ìàðèè [9] – öåíòðàëüíîå
ãîñóäàðñòâåííîå ó÷ðåæäåíèå, îñóùåñòâëÿâøåå óïðàâëåíèå áëàãîòâîðèòåëüíûìè,
æåíñêèìè è íåêîòîðûìè ñïåöèàëüíûìè ó÷åáíûìè çàâåäåíèÿìè.
 1802 ã. ïî èíèöèàòèâå èìïåðàòîðà Àëåêñàíäðà I áûëî îñíîâàíî åùå îäíî
211
²ñòîð³ÿ Óêðà¿íè, Ðîñ³¿ òà êðà¿í ªâðîïè ñåðåäíüîâ³÷÷ÿ ³ íîâîãî ÷àñó
êðóïíîå áëàãîòâîðèòåëüíîå îáùåñòâî – Èìïåðàòîðñêîå ×åëîâåêîëþáèâîå
îáùåñòâî. Îáùåñòâî îõâàòûâàëî îêîëî 57 ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíûõ çàâåäåíèé,
ãëàâíîé öåëüþ êîòîðûõ áûëî îêàçàíèå ïîìîùè áåäíûì áåç ðàçëè÷èÿ ïîëà,
âîçðàñòà, çâàíèÿ, âåðîèñïîâåäàíèÿ, ïðè âñåõ ïðîÿâëåíèÿõ íóæä [10].
Äîëãîå âðåìÿ îáùåé ïðàâîâîé îñíîâîé ó÷ðåæäåíèÿ è äåÿòåëüíîñòè
äîáðîâîëüíûõ áëàãîòâîðèòåëüíûõ îðãàíèçàöèé âûñòóïàë Óñòàâ îáùåñòâåííîãî
ïðèçðåíèÿ, êîòîðûé âõîäèë â ñîñòàâ Ñâîäà çàêîíîâ Ðîññèéñêîé Èìïåðèè. Â
ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 1 Óñòàâà çàâåäîâàíèå äåëàìè îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ
ïðèíàäëåæàëî Ìèíèñòåðñòâó âíóòðåííèõ äåë [11, 1]. Èíòåðåñíî, ÷òî ïðèìå÷àíèå
ê ñòàòüå 175 çàïðåùàëî ÷àñòíûì áëàãîòâîðèòåëüíûì îáùåñòâàì èñïðàøèâàòü
ñâîèì ðàáîòíèêàì ïðàâî ñ÷èòàòüñÿ íàõîäÿùèìèñÿ íà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå è
ïðåäñòàâëÿòü èõ ê ïðàâèòåëüñòâåííûì íàãðàäàì [11, 30]. Äëÿ ðàçëè÷íûõ âèäîâ
äîáðîâîëüíûõ îáùåñòâ â Ðîññèéñêîé Èìïåðèè ñîçäàâàëèñü ïðèìåðíûå óñòàâû.
Äîñòàòî÷íî çíà÷èìûì äëÿ ïðàâîâîãî ñòàòóñà è ðåãëàìåíòàöèè äåÿòåëüíîñòè
áëàãîòâîðèòåëüíûõ îáùåñòâ áûë öèðêóëÿð õîçÿéñòâåííîãî äåïàðòàìåíòà ÌÂÄ,
íàïðàâëåííûé ãóáåðíàòîðàì 16 èþíÿ 1897 ã. [12]. Îñíîâíîé ÷àñòüþ öèðêóëÿðà
ñòàë Ïðèìåðíûé óñòàâ, ñîãëàñíî êîòîðîìó ÷ëåíîì îáùåñòâà ìîã ñòàòü ëþáîé
æåëàþùèé íå çàâèñèìî îò ïîëà, çâàíèÿ, ñîñòîÿíèÿ è âåðîèñïîâåäàíèÿ. Èíòåðåñíî,
÷òî ñîâðåìåííîå ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî òàêæå íå ïðåäïîëàãàåò íàäåëÿòü
äîáðîâîëüöà ñòàòóñîì ãîñóäàðñòâåííîãî ñëóæàùåãî, íî íå îãðàíè÷èâàåò êàòåãîðèè
ëþäåé, êîòîðûå ìîãóò çàíèìàòüñÿ äîáðîâîëü÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ.
Ê êîíöó XIX – íà÷àëó ÕÕ âåêà äîáðîâîëüíûå áëàãîòâîðèòåëüíûå îáùåñòâà
ïî ñâîåé ÷èñëåííîñòè ïðåâûøàëè ÷èñëåííîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ
áëàãîòâîðèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé.  1900 ã. Èìïåðàòîðñêîå ÷åëîâåêîëþáèâîå
îáùåñòâî âêëþ÷àëî 225 çàâåäåíèé. Âåäîìñòâî ó÷ðåæäåíèé èìïåðàòðèöû Ìàðèè
- 317 îáùåñòâ è ó÷ðåæäåíèé.  ýòî âðåìÿ â âåäåíèè Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ
äåë ñîñòîÿëî 2772 äîáðîâîëüíûõ áëàãîòâîðèòåëüíûõ îáùåñòâà, ê êîòîðûì
ïðèìûêàëè 959 îáùåñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé áëàãîòâîðèòåëüíîé íàïðàâëåííîñòè
[13, 423]. Òàêèì îáðàçîì, îñíîâîé ñèñòåìû îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ íà÷àëà
âûñòóïàòü íå ñòîëüêî ãîñóäàðñòâåííàÿ, ñêîëüêî ÷àñòíàÿ è îáùåñòâåííàÿ
äîáðîâîëü÷åñêàÿ áëàãîòâîðèòåëüíàÿ àêòèâíîñòü.
Ïàòðîíèðîâàíèå áëàãîòâîðèòåëüíûõ çàâåäåíèé ñòàëî îñíîâíûì
îáùåñòâåííûì çàíÿòèåì äàì èç ïðèäâîðíîãî êðóãà è æåí ãîñóäàðñòâåííûõ
äåÿòåëåé. Ñèìâîëîì ìèëîñåðäèÿ ñòàëà ðóññêàÿ îáùåñòâåííàÿ äåÿòåëüíèöà êíÿãèíÿ
Ìàðèÿ Ìèõàéëîâíà Äîíäóêîâà-Êîðñàêîâà (ãîäû æèçíè 1828 – 1909). Â 70-õ ãîäàõ
XIX âåêà îíà îñíîâàëà â Ïîðõîâñêîì óåçäå Ïñêîâñêîé ãóáåðíèè îáùèíó ñåñòåð
ìèëîñåðäèÿ Ñâÿòîé Ìàãäàëèíû. Ïðè íåé áûëà ó÷ðåæäåíà áîëüíèöà, â êîòîðîé
êíÿãèíÿ ðàáîòàëà ñ çàìå÷àòåëüíûì ñàìîîòâåðæåíèåì è ýíåðãèåé.  ñëåäóþùèå
ãîäû îíà ïîñåùàëà òþðüìû, çàáîòÿñü î ðåëèãèîçíîì âîñïèòàíèè è ïåðåðîæäåíèè
çàêëþ÷åííûõ, ñòàðàëàñü óëó÷øèòü èõ ïîëîæåíèå [14].
Áîëüøîé âêëàä â ðàçâèòèå áëàãîòâîðèòåëüíîñòè â ôîðìå äîáðîâîëüíîé
ïîìîùè íóæäàþùèìñÿ â XIX âåêå âíåñëà ïðèíöåññà Òåðåçà. Â 1844 ã. áëàãîäàðÿ
åå óñèëèÿì â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå áûëà îñíîâàíà Íèêîëüñêàÿ îáùèíà, ïðîâîäèâøàÿ
ïîäãîòîâêó ïàëàòíûõ ñåñòåð ìèëîñåðäèÿ. Êîãäà, íåñêîëüêî ëåò ñïóñòÿ, âîçíèêëà
íåîáõîäèìîñòü îêàçûâàòü ïîìîùü ðàíåíûì è óâå÷íûì âîèíàì Êðûìñêîé âîéíû,
áûëà ñîçäàíà Êðåñòíî-Âîçäâèæåíñêàÿ îáùèíà. Ãëàâíîé äåÿòåëüíîñòüþ îáùèíû
áûëà ïîäãîòîâêà ñåñòåð ìèëîñåðäèÿ äëÿ îêàçàíèÿ ïîìîùè ðàíåíûì íà ïîëÿõ
ñðàæåíèé. Ïðèìåð áåñêîðûñòíîé äåÿòåëüíîñòè ñåñòåð ìèëîñåðäèÿ â ãîäû
Êðûìñêîé âîéíû ïîáóäèë ê ñîçäàíèþ â 1867 ã. Ðîññèéñêîãî îáùåñòâà ïîïå÷åíèÿ
212
²ñòîð³ÿ Óêðà¿íè, Ðîñ³¿ òà êðà¿í ªâðîïè ñåðåäíüîâ³÷÷ÿ ³ íîâîãî ÷àñó
î áîëüíûõ è ðàíåíûõ âîèíàõ, êîòîðîå â 1879 ã. áûëî ïðåîáðàçîâàíî â Ðîññèéñêîå
îáùåñòâî Êðàñíîãî Êðåñòà. Äîáðîâîëüíûé òðóä ñåñòåð ìèëîñåðäèÿ îêàçàë
áîëüøóþ ïîìîùü âðà÷àì â ëå÷åíèè è óõîäå çà áîëüíûìè. Ïðàêòè÷åñêè ÷ëåíû
îáùèí ÿâëÿëèñü èñòèííûìè äîáðîâîëüöàìè ñîöèàëüíîé ðàáîòû, êîòîðûå
çàáîòèëèñü î áëàãîïîëó÷èè ñòðàäàþùåãî ÷åëîâåêà.
Ê êîíöó XIX â. îáùåñòâåííîå áëàãîäåÿíèå âûëèâàåòñÿ, ïî ñóòè, â øèðîêîå
ãðàæäàíñêîå äâèæåíèå, âîâëåêàÿ â ñâîè ðÿäû áîëüøîå ÷èñëî èçâåñòíûõ è
íåèçâåñòíûõ ðîññèéñêèõ äåÿòåëåé, íðàâñòâåííîé ïîòðåáíîñòüþ êîòîðûõ áûëà
ïîìîùü áëèæíåìó.  ýòî âðåìÿ äîáðîâîëü÷åñòâî ñóùåñòâîâàëî óæå êàê ìàññîâîå
ÿâëåíèå. ßðêèì ïðèìåðîì ìîæåò áûòü áåçâîçìåçäíàÿ äåÿòåëüíîñòü
ïðåäñòàâèòåëåé èíòåëëèãåíöèè (ó÷èòåëåé, âðà÷åé è äð.) â ñôåðå êóëüòóðû –
,,õîæäåíèå â íàðîä”. Äî 1905 ãîäà â Ðîññèéñêîé èìïåðèè íå ñóùåñòâîâàëî îðãàíîâ
ïðåäñòàâèòåëüíîé âëàñòè è èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà, ïðîôåññèîíàëüíûå ñîþçû è
àññîöèàöèè âûçûâàëè ïîäîçðåíèå, ïîýòîìó áëàãîòâîðèòåëüíîñòü è
äîáðîâîëü÷åñòâî îòíîñèëèñü ê íåìíîãèì ñôåðàì ëåãàëüíîé ãðàæäàíñêîé
àêòèâíîñòè.
Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî äîáðîâîëü÷åñêèé òðóä êàê âèä
äåÿòåëüíîñòè, íàïðàâëåííîé íà ðåøåíèå ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì, èìååò â Ðîññèè
ñâîþ èñòîðè÷åñêóþ òðàäèöèþ. Ìèëîñåðäèå, æåëàíèå ïîìî÷ü ÷åëîâåêó íå ðàäè
äåíåæíîãî âîçíàãðàæäåíèÿ, à ðàäè âûðàæåíèÿ ñîáñòâåííîé àêòèâíîé ãðàæäàíñêîé
ïîçèöèè ÿâëÿåòñÿ õàðàêòåðíîé ÷åðòîé íàøåãî ìåíòàëèòåòà. Äîáðîâîëü÷åñêèé òðóä
â Ðîññèè âî âñå âðåìåíà îõâàòûâàë ðàçëè÷íûå êàòåãîðèè íàñåëåíèÿ, òåì ñàìûì
îáúåäèíÿÿ èõ åäèíîé öåëüþ – ïîìîãàòü íóæäàþùèìñÿ. Äåÿòåëüíîñòü
äîáðîâîëüöåâ ïðîÿâëÿëàñü â ðàçíîîáðàçíûõ âèäàõ ïîìîùè – ïðåäîñòàâëåíèå
îäåæäû, ïèùè è êðîâà, âðà÷åáíàÿ ïîìîùü, îáó÷åíèå ðåìåñëàì, âîñïèòàíèå äåòåé
è ïð. À â óñëîâèÿõ îòñóòñòâèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ
íàñåëåíèÿ áëàãîòâîðèòåëè è äîáðîâîëüöû â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè âûïîëíÿëè åå
ôóíêöèè. Èñòîðèÿ áëàãîòâîðèòåëüíîñòè â äîðåâîëþöèîííîé Ðîññèè äàåò íàì
ìíîæåñòâî ïðèìåðîâ è äîêàçàòåëüñòâ òîãî, ÷òî äîáðîâîëüöû â íàøåì ãîñóäàðñòâå
áûëè âñåãäà, òîëüêî íå èìåÿ ñòàòóñà ,,äîáðîâîëåö” îíè íàçûâàëèñü ïðîñòî
ìèëîñåðäíûìè ëþäüìè, ÷ëåíàìè áëàãîòâîðèòåëüíûõ îðãàíèçàöèé è îáùåñòâ,
äîáðîâîëüíûìè îáùåñòâåííûìè äåÿòåëÿìè.
Ïîñëå ðåâîëþöèè 1917 ã. îòíîøåíèå ê äîáðîâîëü÷åñòâó èçìåíèëîñü. Îíî
ñòàëî êîíòðîëèðîâàòüñÿ è íàïðàâëÿòüñÿ ãîñóäàðñòâîì. Íî îíî íå èñ÷åçëî,
íåñìîòðÿ íà èçìåíåíèå ôîðì îðãàíèçàöèè è öåëåé, à íàîáîðîò ïðèîáðåëî
ìàññîâûé õàðàêòåð, ÷òî ìîæåò ñëóæèòü ïðåäìåòîì äàëüíåéøèõ èññëåäîâàíèé ïî
èñòîðèè äîáðîâîëü÷åñòâà â Ðîññèè.
Ñåãîäíÿ ìîëîäûå ëþäè, ðàáîòàþùèå â ðàçëè÷íûõ íåêîììåð÷åñêèõ
îðãàíèçàöèÿõ â êà÷åñòâå äîáðîâîëüöåâ, ìîãóò ïî ïðàâó ãîðäèòüñÿ áîãàòñòâîì
èñòîðèè òîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðîé îíè çàíèìàþòñÿ. À ãîñóäàðñòâî ìîæåò
èñïîëüçîâàòü èñòîðè÷åñêèé îïûò ñòàíîâëåíèÿ äîáðîâîëü÷åñêîãî äâèæåíèÿ äëÿ
ïîäíÿòèÿ åãî ïðåñòèæà è ïðèâëå÷åíèÿ â íåãî àêòèâíûõ ìîëîäûõ ëþäåé.
___________________________________________________________
1. Ñëàáæàíèí Í.Þ. Ìîçàèêà ðîññèéñêîãî äîáðîâîëü÷åñòâà. Ôàêòû, ðåñóðñû è ìíåíèÿ. –
Ì., 2003.
2. Ãîäóíñêèé Þ. Îòêóäà åñòü ïîøëà áëàãîòâîðèòåëüíîñòü íà Ðóñè // Íàóêà è æèçíü. –
2006. – ¹10.
3. Âèèëìà Ë. Äóøåâíûé ñâåò. – Åêàòåðèíáóðã, 2001.
4. Áåðäÿåâ Í.À. Èñòîêè è ñìûñë ðóññêîãî êîììóíèçìà. – Ì., 1990.
213
²ñòîð³ÿ Óêðà¿íè, Ðîñ³¿ òà êðà¿í ªâðîïè ñåðåäíüîâ³÷÷ÿ ³ íîâîãî ÷àñó
5. Êóäðèíñêàÿ Ë.À. Äîáðîâîëü÷åñêèé òðóä: îïûò òåîðåòè÷åñêîé ðåêîíñòðóêöèè:
äèññåðòàöèÿ íà ñîèñêàíèå ó÷åíîé ñòåïåíè äîêòîðà ñîöèîëîãè÷åñêèõ íàóê: 22.00.03. – Ì.:
ÐÃÁ, 2007.
6. Êàê äóìàëè ðóññêèå ëþäè î ìèëîñåðäèè äâåñòè ëåò íàçàä. – Ñåðãèåâ Ïîñàä, 1897.
7. Áëàãîòâîðèòåëüíîñòü â Ðîññèè. – ÑÏá. – 1895. Ò.1.
8. Ïîëíîå ñîáðàíèå çàêîíîâ Ðîññèéñêîé Èìïåðèè. Ñîáð. 1. – Ò. 20. – ¹14392.
9. ×åðåïêèí Í.Ï. Èìïåðàòîðñêîå îáùåñòâî áëàãîðîäíûõ äåâèö. – ÑÏá. – 1914.
10. Î÷åðê äåÿòåëüíîñòè Ñîâåòà Èìïåðàòîðñêîãî ×åëîâåêîëþáèâîãî îáùåñòâà çà ñòî
ëåò, 1816-1916 ãã. – Ïã. – 1916.
11. Óñòàâ îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ // Ñâîä çàêîíîâ Ðîññèéñêîé Èìïåðèè. – ÑÏá., 1892.
Ò. XIII
12. Ïðàâèòåëüñòâåííûé âåñòíèê. – 1897. – 12 èþëÿ.
13. Ðîññèÿ. Ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü. – Ë., 1991.
14. Ôèíãåð Â. Ì.Ì. Äîíäóêîâà-Êîðñàêîâà â Øëèññåëüáóðãå // Ðóññêèå Âåäîìîñòè. – 1912.
– ¹290.
Ò. Ìàëèíîâñüêà
ÑÓÄβ ÏÎÂÍÎÂÀÆÅÍÍß ÎÊÐÓÆÍÈÕ ÒÀ
ѲËÜÑÜÊÈÕ ÏÐÈÊÀÇ²Â Ó ÊÎËÎͲßÕ ²ÍÎÇÅÌÖ²Â
ÍÀ ÒÅÐÅÍÀÕ ÐÎѲÉÑÜÊί ²ÌÏÅв¯
(ÏÅÐØÀ ÏÎËÎÂÈÍÀ Õ²Õ ÑÒ.)
Ïîïðè çðîñòàííÿ íàóêîâîãî ³íòåðåñó äî ³ñòî𳿠êîëîí³é ³íîçåìö³â ó Ðîñ³éñüê³é
³ìïå𳿠íèçêà àñïåêò³â ïðîáëåìè çàëèøàºòüñÿ ïîçà óâàãîþ äîñë³äíèê³â. Çîêðåìà,
íåäîñòàòíüî âèâ÷åíî ñèñòåìó ì³ñöåâèõ îðãàí³â âëàäè â ïîñåëåííÿõ êîëîí³ñò³â,
îðãàí³çàö³þ óïðàâë³ííÿ êîëîí³ÿìè â ö³ëîìó.  çàãàëüíèõ ðèñàõ ñòðóêòóðà òà ôóíêö³¿
âèáîðíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ó ïîñåëåííÿõ ³íîçåìö³â õàðàêòåðèçóþòüñÿ ó ðîáîòàõ,
ïðèñâÿ÷åíèõ äæåðåëîçíàâ÷èì ïèòàííÿì, ïðîáëåì³ áîðîòüáè ç ïðàâîïîðóøåííÿìè, ó
ïîñ³áíèêàõ ³ íàðèñàõ ç ³ñòî𳿠êîëîí³é [1, 30-31; 2, 81-83; 3, 9; 4, 57 òà ³í.].
Ìåòà íàøî¿ ñòàòò³ – âèçíà÷èòè ñôåðó êîìïåòåíö³¿ îêðóæíèõ òà ñ³ëüñüêèõ
ïðèêàç³â â êîëîí³ÿõ ÿê îðãàí³â, óïîâíîâàæåíèõ ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî
ïðàâîïîðóøåííÿ, â ïåð³îä â³ä âèäàííÿ ïåðøèõ çàêîí³â ïðî êîëîí³ñòñüêå
ñàìîâðÿäóâàííÿ äî ñèñòåìàòèçàö³¿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ó Ñòàòóò³ ïðî êîëîí³¿ 1857 ð.
Ðîëü íèæ÷î¿ ñóäîâî¿ ³íñòàíö³¿ â êîëîí³ÿõ çàêîíîäàâñòâî ïåðøî¿ ïîëîâèíè
Õ²Õ ñò. â³äâîäèëî ñ³ëüñüêèì òà îêðóæíèì ïðèêàçàì. Âîíè áóëè çàïðîâàäæåí³ â
êîëîí³ÿõ çã³äíî ç ²íñòðóêö³ÿìè ïðî ïîðÿäîê âíóòð³øíüîãî óïðàâë³ííÿ â
íîâîðîñ³éñüêèõ, ñàðàòîâñüêèõ òà ïåòåðáóðçüêèõ êîëîí³ÿõ 1800-1803 ðð. Ñóäîâ³
ïîâíîâàæåííÿ ïðèêàç³â ô³êñóâàëè ö³ ³íñòðóêö³¿ òà äåÿê³ çàêîíè, âèäàí³ ó íàñòóïí³
ðîêè; ó 1857 ð. íîðìè ïðèñâÿ÷åíîãî êîëîí³ñòàì çàêîíîäàâñòâà áóëî ñèñòåìàòèçîâàíî
ó Çâîä³ ñòàòóò³â òà óñòàíîâ ïðî êîëîí³¿ ³íîçåìö³â â ³ìïå𳿠(Ñòàòóò ïðî êîëîí³¿).
Çã³äíî ç öèìè çàêîíàìè, ñ³ëüñüê³ ïðèêàçè ä³ÿëè â îêðåìèõ êîëîí³ÿõ. Äåê³ëüêà
êîëîí³é îá’ºäíóâàëèñü â îêðóã íà ÷îë³ ç îêðóæíèì ïðèêàçîì, ñ³ëüñüê³ ïðèêàçè
ï³äïîðÿäêîâóâàëèñü îêðóæíèì. Äî ñêëàäó ñ³ëüñüêîãî ïðèêàçó âõîäèëè øóëüö àáî
ôîðøòåãåð òà äâà ñ³ëüñüêèõ áåéçèöåðè, äî ñêëàäó îêðóæíîãî – ãîëîâà òà äâà îêðóæíèõ
áåéçèöåðè [5, ñò. 13-16]. Ïðèêàçíèõ ïîñàäîâö³â îáèðàëè ñàì³ êîëîí³ñòè. Îêðóæíèé
GUCHI_4_for_PDF.pdf
<<
/ASCII85EncodePages false
/AllowTransparency false
/AutoPositionEPSFiles true
/AutoRotatePages /All
/Binding /Left
/CalGrayProfile (Dot Gain 20%)
/CalRGBProfile (sRGB IEC61966-2.1)
/CalCMYKProfile (U.S. Web Coated \050SWOP\051 v2)
/sRGBProfile (sRGB IEC61966-2.1)
/CannotEmbedFontPolicy /Warning
/CompatibilityLevel 1.4
/CompressObjects /Tags
/CompressPages true
/ConvertImagesToIndexed true
/PassThroughJPEGImages true
/CreateJDFFile false
/CreateJobTicket false
/DefaultRenderingIntent /Default
/DetectBlends true
/DetectCurves 0.0000
/ColorConversionStrategy /LeaveColorUnchanged
/DoThumbnails false
/EmbedAllFonts true
/EmbedOpenType false
/ParseICCProfilesInComments true
/EmbedJobOptions true
/DSCReportingLevel 0
/EmitDSCWarnings false
/EndPage -1
/ImageMemory 1048576
/LockDistillerParams false
/MaxSubsetPct 100
/Optimize true
/OPM 1
/ParseDSCComments true
/ParseDSCCommentsForDocInfo true
/PreserveCopyPage true
/PreserveDICMYKValues true
/PreserveEPSInfo true
/PreserveFlatness true
/PreserveHalftoneInfo false
/PreserveOPIComments false
/PreserveOverprintSettings true
/StartPage 1
/SubsetFonts true
/TransferFunctionInfo /Apply
/UCRandBGInfo /Preserve
/UsePrologue false
/ColorSettingsFile ()
/AlwaysEmbed [ true
]
/NeverEmbed [ true
]
/AntiAliasColorImages false
/CropColorImages true
/ColorImageMinResolution 300
/ColorImageMinResolutionPolicy /OK
/DownsampleColorImages true
/ColorImageDownsampleType /Bicubic
/ColorImageResolution 300
/ColorImageDepth -1
/ColorImageMinDownsampleDepth 1
/ColorImageDownsampleThreshold 1.50000
/EncodeColorImages true
/ColorImageFilter /DCTEncode
/AutoFilterColorImages true
/ColorImageAutoFilterStrategy /JPEG
/ColorACSImageDict <<
/QFactor 0.15
/HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1]
>>
/ColorImageDict <<
/QFactor 0.15
/HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1]
>>
/JPEG2000ColorACSImageDict <<
/TileWidth 256
/TileHeight 256
/Quality 30
>>
/JPEG2000ColorImageDict <<
/TileWidth 256
/TileHeight 256
/Quality 30
>>
/AntiAliasGrayImages false
/CropGrayImages true
/GrayImageMinResolution 300
/GrayImageMinResolutionPolicy /OK
/DownsampleGrayImages true
/GrayImageDownsampleType /Bicubic
/GrayImageResolution 300
/GrayImageDepth -1
/GrayImageMinDownsampleDepth 2
/GrayImageDownsampleThreshold 1.50000
/EncodeGrayImages true
/GrayImageFilter /DCTEncode
/AutoFilterGrayImages true
/GrayImageAutoFilterStrategy /JPEG
/GrayACSImageDict <<
/QFactor 0.15
/HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1]
>>
/GrayImageDict <<
/QFactor 0.15
/HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1]
>>
/JPEG2000GrayACSImageDict <<
/TileWidth 256
/TileHeight 256
/Quality 30
>>
/JPEG2000GrayImageDict <<
/TileWidth 256
/TileHeight 256
/Quality 30
>>
/AntiAliasMonoImages false
/CropMonoImages true
/MonoImageMinResolution 1200
/MonoImageMinResolutionPolicy /OK
/DownsampleMonoImages true
/MonoImageDownsampleType /Bicubic
/MonoImageResolution 1200
/MonoImageDepth -1
/MonoImageDownsampleThreshold 1.50000
/EncodeMonoImages true
/MonoImageFilter /CCITTFaxEncode
/MonoImageDict <<
/K -1
>>
/AllowPSXObjects false
/CheckCompliance [
/None
]
/PDFX1aCheck false
/PDFX3Check false
/PDFXCompliantPDFOnly false
/PDFXNoTrimBoxError true
/PDFXTrimBoxToMediaBoxOffset [
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
]
/PDFXSetBleedBoxToMediaBox true
/PDFXBleedBoxToTrimBoxOffset [
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
]
/PDFXOutputIntentProfile ()
/PDFXOutputConditionIdentifier ()
/PDFXOutputCondition ()
/PDFXRegistryName ()
/PDFXTrapped /False
/Description <<
/CHS <FEFF4f7f75288fd94e9b8bbe5b9a521b5efa7684002000500044004600206587686353ef901a8fc7684c976262535370673a548c002000700072006f006f00660065007200208fdb884c9ad88d2891cf62535370300260a853ef4ee54f7f75280020004100630072006f0062006100740020548c002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e003000204ee553ca66f49ad87248672c676562535f00521b5efa768400200050004400460020658768633002>
/CHT <FEFF4f7f752890194e9b8a2d7f6e5efa7acb7684002000410064006f006200650020005000440046002065874ef653ef5728684c9762537088686a5f548c002000700072006f006f00660065007200204e0a73725f979ad854c18cea7684521753706548679c300260a853ef4ee54f7f75280020004100630072006f0062006100740020548c002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e003000204ee553ca66f49ad87248672c4f86958b555f5df25efa7acb76840020005000440046002065874ef63002>
/DAN <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>
/DEU <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>
/ESP <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>
/FRA <FEFF005500740069006c006900730065007a00200063006500730020006f007000740069006f006e00730020006100660069006e00200064006500200063007200e900650072002000640065007300200064006f00630075006d0065006e00740073002000410064006f00620065002000500044004600200070006f007500720020006400650073002000e90070007200650075007600650073002000650074002000640065007300200069006d007000720065007300730069006f006e00730020006400650020006800610075007400650020007100750061006c0069007400e90020007300750072002000640065007300200069006d007000720069006d0061006e0074006500730020006400650020006200750072006500610075002e0020004c0065007300200064006f00630075006d0065006e00740073002000500044004600200063007200e900e90073002000700065007500760065006e0074002000ea0074007200650020006f007500760065007200740073002000640061006e00730020004100630072006f006200610074002c002000610069006e00730069002000710075002700410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e0030002000650074002000760065007200730069006f006e007300200075006c007400e90072006900650075007200650073002e>
/ITA <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>
/JPN <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>
/KOR <FEFFc7740020c124c815c7440020c0acc6a9d558c5ec0020b370c2a4d06cd0d10020d504b9b0d1300020bc0f0020ad50c815ae30c5d0c11c0020ace0d488c9c8b85c0020c778c1c4d560002000410064006f0062006500200050004400460020bb38c11cb97c0020c791c131d569b2c8b2e4002e0020c774b807ac8c0020c791c131b41c00200050004400460020bb38c11cb2940020004100630072006f0062006100740020bc0f002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e00300020c774c0c1c5d0c11c0020c5f40020c2180020c788c2b5b2c8b2e4002e>
/NLD (Gebruik deze instellingen om Adobe PDF-documenten te maken voor kwaliteitsafdrukken op desktopprinters en proofers. De gemaakte PDF-documenten kunnen worden geopend met Acrobat en Adobe Reader 5.0 en hoger.)
/NOR <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>
/PTB <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>
/SUO <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>
/SVE <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>
/ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers. Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 5.0 and later.)
>>
/Namespace [
(Adobe)
(Common)
(1.0)
]
/OtherNamespaces [
<<
/AsReaderSpreads false
/CropImagesToFrames true
/ErrorControl /WarnAndContinue
/FlattenerIgnoreSpreadOverrides false
/IncludeGuidesGrids false
/IncludeNonPrinting false
/IncludeSlug false
/Namespace [
(Adobe)
(InDesign)
(4.0)
]
/OmitPlacedBitmaps false
/OmitPlacedEPS false
/OmitPlacedPDF false
/SimulateOverprint /Legacy
>>
<<
/AddBleedMarks false
/AddColorBars false
/AddCropMarks false
/AddPageInfo false
/AddRegMarks false
/ConvertColors /NoConversion
/DestinationProfileName ()
/DestinationProfileSelector /NA
/Downsample16BitImages true
/FlattenerPreset <<
/PresetSelector /MediumResolution
>>
/FormElements false
/GenerateStructure true
/IncludeBookmarks false
/IncludeHyperlinks false
/IncludeInteractive false
/IncludeLayers false
/IncludeProfiles true
/MultimediaHandling /UseObjectSettings
/Namespace [
(Adobe)
(CreativeSuite)
(2.0)
]
/PDFXOutputIntentProfileSelector /NA
/PreserveEditing true
/UntaggedCMYKHandling /LeaveUntagged
/UntaggedRGBHandling /LeaveUntagged
/UseDocumentBleed false
>>
]
>> setdistillerparams
<<
/HWResolution [2400 2400]
/PageSize [612.000 792.000]
>> setpagedevice
|