Совершенствование реализации проектов ликвидации горнодобывающих предприятий

Викладено принципово новий порядок ведення робіт на шахтах, що ліквідуються, і фінансування їх етапів. Запропонований варіант удосконалювання структури управління процесом ліквідації підприємств дозволить закінчити протягом 5-7 років ліквідаційні роботи і зняти їх з балансу. ----------...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Datum:	2005
Hauptverfasser:	Петренко, П.Я., Гринева, З.В.
Format:	Artikel
Sprache:	Russian
Veröffentlicht:	Інститут економіки промисловості НАН України 2005
Schlagworte:	Промисловість: проблеми розвитку та управління
Online Zugang:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/4284
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	Совершенствование реализации проектов ликвидации горнодобывающих предприятий / П.Я. Петренко, З.В. Гринева // Економіка пром-сті. — 2005. — № 1. — С. 40-43. — Бібліогр.: 2 назв. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-4284
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-42842009-10-01T12:00:41Z Совершенствование реализации проектов ликвидации горнодобывающих предприятий Петренко, П.Я. Гринева, З.В. Промисловість: проблеми розвитку та управління Викладено принципово новий порядок ведення робіт на шахтах, що ліквідуються, і фінансування їх етапів. Запропонований варіант удосконалювання структури управління процесом ліквідації підприємств дозволить закінчити протягом 5-7 років ліквідаційні роботи і зняти їх з балансу. ---------- Изложен принципиально новый порядок ведения работ на ликвидируемых шахтах и финансирования их этапов. Предложенный вариант совершенствования структуры управления процессом ликвидации предприятий позволит полностью закончить в течение 5-7 лет ликвидационные работы и снять их с баланса. ---------- A principally new order of liquidation works on mines and financing of this procedure is presented. The variant offered for improving the management structure for liquidation of enterprises will permit to finish all liquidation works on closing mines in the Donetsk region during 5-7 years and to remove them from an account. ---------- 2005 Article Совершенствование реализации проектов ликвидации горнодобывающих предприятий / П.Я. Петренко, З.В. Гринева // Економіка пром-сті. — 2005. — № 1. — С. 40-43. — Бібліогр.: 2 назв. — рос. 1562-109Х http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/4284 ru Інститут економіки промисловості НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Russian
topic	Промисловість: проблеми розвитку та управління Промисловість: проблеми розвитку та управління
spellingShingle	Промисловість: проблеми розвитку та управління Промисловість: проблеми розвитку та управління Петренко, П.Я. Гринева, З.В. Совершенствование реализации проектов ликвидации горнодобывающих предприятий
description	Викладено принципово новий порядок ведення робіт на шахтах, що ліквідуються, і фінансування їх етапів. Запропонований варіант удосконалювання структури управління процесом ліквідації підприємств дозволить закінчити протягом 5-7 років ліквідаційні роботи і зняти їх з балансу. ----------
format	Article
author	Петренко, П.Я. Гринева, З.В.
author_facet	Петренко, П.Я. Гринева, З.В.
author_sort	Петренко, П.Я.
title	Совершенствование реализации проектов ликвидации горнодобывающих предприятий
title_short	Совершенствование реализации проектов ликвидации горнодобывающих предприятий
title_full	Совершенствование реализации проектов ликвидации горнодобывающих предприятий
title_fullStr	Совершенствование реализации проектов ликвидации горнодобывающих предприятий
title_full_unstemmed	Совершенствование реализации проектов ликвидации горнодобывающих предприятий
title_sort	совершенствование реализации проектов ликвидации горнодобывающих предприятий
publisher	Інститут економіки промисловості НАН України
publishDate	2005
topic_facet	Промисловість: проблеми розвитку та управління
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/4284
citation_txt	Совершенствование реализации проектов ликвидации горнодобывающих предприятий / П.Я. Петренко, З.В. Гринева // Економіка пром-сті. — 2005. — № 1. — С. 40-43. — Бібліогр.: 2 назв. — рос.
work_keys_str_mv	AT petrenkopâ soveršenstvovanierealizaciiproektovlikvidaciigornodobyvaûŝihpredpriâtij AT grinevazv soveršenstvovanierealizaciiproektovlikvidaciigornodobyvaûŝihpredpriâtij
first_indexed	2025-07-02T07:34:51Z
last_indexed	2025-07-02T07:34:51Z
_version_	1836519724864765952
fulltext	П.Я. Петренко, З.В. Гринева СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ЛИКВИДАЦИИ ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ Горнотехнические показатели угольной промышленности Донецкой области довольно сложные. Каждая шестая шахта имеет глубину более тысячи метров и они обеспечивают каждую четвёртую тонну угледобычи. Почти 35 % угля добывается из очистных забоев, действующих на пластах с мощностью до 1,2 м, каждая четырнадцатая тонна – из пластов крутого падения. На шахтах Центрального Донбасса 24 % всей добычи приходится на пласты мощностью до 0,7 м и 84 % – на крутопадающие пласты. Общая протяжённость горных выработок в настоящее время составляет более шести тысяч километров, что приводит к увеличению затрат на содержание основных фондов и, как следствие, к увеличению себестоимости добываемого угля. Анализ современного состояния угольной промышленности Донецкой области выявляет ряд следующих крупных проблем: низкая инвестиционная привлекательность угледобывающих предприятий и медленная окупаемость капиталовложений; отсутствие реальных механизмов приватизации предприятий угольной промышленности, которые должны учитывать специфику отрасли; отсутствие рыночных механизмов образования цен на угольную продукцию и эффективных схем его реализации; дефицит платежного баланса, наличие задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, по выплате заработной платы и других социальных выплат; недостаток средств на развитие горно- добывающих предприятий, финансирование науки, геологоразведки; отставание системы управления отраслью от задач ее последующего развития; социально-экономические, экологические и технические проблемы, связанные как с эксплуатацией, так и ликвидацией горнодобывающих предприятий; недостаточный уровень техники безопасности и охраны труда.Угольная отрасль в таких условиях требует глубокой реконструкции, включающей обновление шахтного фонда, ввода новых мощностей, закрытия бесперспективных шахт. Производство угольной продукции в целом по Украине является хронически убыточным, и шахты получают от государства постоянную финансовую поддержку [ 1 ]. Существующая система государственной поддержки отрасли была введена в Украине в 1996 г. и включала финансирование из госбюджета по двум направлениям – дотации на возмещение убытков по себестоимости и капитальные вложения. В 1997 г. было введено новое направление – финансирование затрат на реструктуризацию шахт (закрытие). В мировой практике реструктуризация предприятий ___________________________ © Петренко Павел Яковлевич – заместитель начальника управления угольной промышленности. Облгосадминистрация; Гринева Зорислава Владимировна – экономист. ГП «Донецкуголь», Донецк. ISSN 1562-109X рассматривается в двух аспектах – самостоятельное закрытие или оздоровление. В большинстве случаев процесс реструктуризации заключается в совершенствовании производственной и коммерческой деятельности предприятия с целью повышения его рентабельности и конкурентоспособности. Отличительной особенностью отечественной реструктуризации угольной отрасли является ее реализация только в виде закрытия шахт. Причем основной причиной закрытия шахт является экономическая нецелесообразность эксплуатации угольных месторождений, а не полная отработка запасов угля. Процесс закрытия шахт в Донецкой области начался в 1996 г. и продолжается по настоящее время. Проектная стоимость закрытия этих предприятий равна более 3.8 млрд. грн. За этот период затраты на ликвидацию шахт составили 2.2 млрд. грн., или 58 % всей стоимости, но до сих пор ни по одной шахте работы не были выполнены полностью и ни одна шахта ни ликвидирована как юридическое лицо. Финансирование этапов происходит бессистемно и непоследовательно. Достаточно отметить, что изменения финансирования закрытия отдельных шахт в 2003 г. колебались от 0.5-0.7% остаточной стоимости (шахты «Красный Профинтерн», «Харцызская», переданные в Укруглереструктуризацию в 1996 г.) до 34-50 % для шахт N3 «Александровская» и «Лесная», переданных в 2002 г. В целом в 2003 г. было профинансировано 13 % от объема остаточной стоимости проектов закрытия, в 2004 г. – 15.7 %. В результате оказывается, что на шахтах, переданных в ГП «Укруглереструктуризация» в более ранние сроки, работы неоправданно затянулись во времени, что в конечном итоге приводит к дополнительным расходам. Только на 16 шахтах закончена физическая ликвидация в полном объеме. Учитывая большие объемы финансирования по направлению реструктуризации, необходимо искать резервы для рационализации затрат на закрытие шахт по всем позициям, а также надо максимально сократить срок нахождения шахт на стадии ликвидации, поскольку это порождает дополнительные затраты на их содержание в этот период. Подробный анализ фактического выполнения объемов с начала ликвидации угольных предприятий Донецкой области по отношению к проектным показателям, а также перечня этапов с фактическими сроками и объемами финансирования позволил сделать вывод о том, что порядок проведения реструктуризации на шахтах Донецкой области поддается математической формализации. Для рационального финансирования работ по ликвидации шахт необходимо определить порядок выполнения работ для шахт по срокам начала закрытия предприятий с минимизацией времени процесса закрытия шахт и их выходом из государственного реестра предприятий. Чтобы определить такой порядок, необходимо разработать математическую модель поиска рационального финансирования этапов ликвидации шахт. Таким образом, задача выбора оптимальной последовательности закрытия шахт может быть сведена к поиску порядка первоочередного реального выполнения этапов проектов закрытия шахт с учетом остаточной стоимости. Формулировка задачи – определить последовательность первоочередного фи- нансирования этапов ликвидации шахт с учетом сложившейся структуры затрат по работам, минимальных сроков завершения всех работ на шахтах и минимально необходимого финансирования остальных закрывающихся шахт. Задачу можно представить в виде поиска рейтинга 52 существующих закрывающихся предприятий по минимальной суммарной остаточной стоимости проектных этапов ликвидации. Выбор последовательности закрытия шахт в финансовый год производится из расчета полного закрытия ряда шахт и минимально необходимого финансирования остальных шахт. Структура математической модели может быть представлена в следующем виде. Остаточная стоимость закрытия первой ликвидируемой шахты должна стремиться к минимуму.   i nCA 1 min min (1) где n – количество проектных этапов закрытия шахт; i - количество закрываемых объектов; C- остаточная стоимость проектных работ на этапе. Объем годового финансирования на закрытие шахт должен распределяться следующим образом:    min 1minmin .... jij год AAAАA , (2) где Amin+1 - остаточная стоимость закры- вающейся шахты, следующей за первой; j - количество шахт, закрывающихся в один год;   min jiA - минимально необходимое финансирование шахт, которые не закры- ваются в рассматриваемом году. Рациональное распределение остаточной проектной стоимости закрытия шахт выглядит следующим образом: tггогодгодпроектост AAАA  ...2. , (3) где А1год, А2год - объемы годового финан- сирования по годам закрытия; Аtгод - годовое финансирование закрытия шахт в последний год; t - время закрытия шахт. Вопрос о возможности отображения всех главных особенностей такой системы в одной модели может рассматриваться на методологической основе программного продукта Projekt Expert for Windows [2], в котором использована корпоративная имитационная модель, представляющая собой динамическую модель денежных потоков. Поступления и выплаты денежных средств, осуществляемые в процессе реализации проекта, описываются в имитационной модели как события, происходящие в определенные моменты времени. Под поступлениями в нашем случае понимается бюджетное финансирование по статье «реструктуризация угольной промышленности». Под выплатами, соответственно, понимаются затраты на финансирование объемов работ по этапам ликвидации, затраты на проектно- изыскательские работы, налоги, затраты на погашение и обслуживание долговых обязательств и прочие расходы. Инструментальные средства Projekt Expert позволяют пользователю сформировать модель действующего предприятия ГП «Укруглереструктуризация», адекватно отражающую его операционную деятельность в окружающем экономическом пространстве. Все прогнозируемые поступления и выплаты могут быть описаны пользователем таким образом, что фактически будут отражать платежные операции реально действующего предприятия. Все поступления и выплаты отображаются в «Плане движения денежных средств» (Cash-Flow) в периоды времени, соответствующие фактическим датам проведения платежей. При этом отчетные финансовые документы «Отчет о прибылях и убытках» и «Балансовая ведомость» формируются в соответствии с требованиями бухгалтерского учета, общепринятыми в международной практике (GAAP). Динамический характер модели определяется тем, что в процессе проведения расчетов значения всех поступлений и выплат автоматически корректируются в соответствии с прогнозируемыми показателями инфляции в каждый расчетный период времени. В качестве примера реализации предложенной методики были проведены соответствующие расчеты. Для упрощения расчетов было сделано допущение, что для решения поставленной задачи с большой долей вероятности можно принять объем минимального финансирования, необходимого для поддержания остальных шахт, которые в рассматриваемом году не будут полностью ликвидированы, в пределах 6- 7 % от остаточной стоимости проектов закрытия. Кроме того, в расчетах были приняты : данные основных показателей на закрывающихся шахтах на 1.01.2004 г.; допущение, что сумма бюджетного финансирования на ликвидацию шахт в Донецкой области будет ежегодно приниматься на уровне не менее чем в 2004 г. – 269 млн. грн.; каждый расчет по году выполняется с учетом результатов расчетов предыду- щего года. По результатам имитационного моделирования вариантов операционной деятельности ГП «Донуглереструктуризация» предварительно была определена последовательность полной ликвидации всех шахт. Так, в 2005 г. на полную ликвидацию 10 шахт, остаточная стоимость работ на которых оказалась минимальной, следовало бы направить 139.4 млн. грн., в этом случае на поддержание остальных шахт направилось бы 129.6 млн. грн., или 7 % остаточной стоимости закрытия шахт. Таким образом, если следовать рекомендациям настоящей работы по последовательности закрытия шахт, процесс ликвидации шахт, находящихся в составе ГП «Донуглереструктуризация», можно завершить за 7 лет, начиная с 2005 г. Кроме того, с учетом начала полной ликвидации шахт можно также осуществлять последовательные мероприятия по реорганизации структуры управления ГП «Донуглереструктуризация» путем закрытия региональных дирекций. По состоянию на текущий год в Украине закрыто и находится в ликвидации около 130 шахт, половина из которых физически уже ликвидирована. Это свидетельствует о том, что пик ликвидации предприятий пройден и согласно программе «Украинский уголь» и экспертным оценкам еще могут быть закрыты не более 15-20 шахт, что составляет 12-15% от количества шахт, уже находящихся в ликвидации. Учитывая вышеизложенное, можно предложить вариант совершенствования структуры управления процессом ликвидации предприятий. Его суть состоит в следующем: 1. После окончания корректировки проектов ликвидации шахт и их утверждения определить наличие средств на содержание аппарата заказчика. 2. Исходя из наличия таких средств снизить на сколько это возможно, затра- ты на содержание существующей структуры управления процессом ликвидации предприятий за счет: уменьшения численности аппарата управления в ГП; уменьшения количества дирекций по ликвидации шахт и уменьшения численности аппарата управления в этих дирекциях. 3. В разработанную в настоящей работе последовательность окончательной ликвидации шахт внести изменения с учетом: завершения работы по пусковым водоотливным комплексам ; увязки физической ликвидации шахт с гидрогеологическими проблемами; приведения объектов в соответствие с Правилами безопасности в угольных шахтах; выполнения протокольных поручений Минтопэнерго Украины. 4. Смету затрат средств государственного бюджета на год по ГП «Донуглереструктуризация» по статье «Затраты, связанные с реструктуризацией угольной промышленности» с учетом погашения кредиторской задолженности за прошлые годы готовить в соответствии с окончательным порядком финансирования этапов закрытия шахт. Упорядочив таким образом действующую структуру управления процессом ликвидации предприятий, в пределах имеющегося наличия средств на содержание аппарата заказчика в течение 5-7 лет можно полностью закончить на всех закрывающихся шахтах ликвидационные работы и снять их с баланса. Литература 1. Амоша А.И. Вовченко А.Р, Гринев В.Г., Логвиненко В.И. Аналитическая записка о работе угольной промышленности Донецкой области в 2002 г. и перспективы ее работы в 2003г. – Донецк: ИЭП НАН Украины, 2003. – 87 с. 2. Руководство пользователя Project Expert for Windows. Copyright. «Про-Инвест- Консалтинг». – Казань,1995. – 375 с.

Совершенствование реализации проектов ликвидации горнодобывающих предприятий

Institution

Ähnliche Einträge