Криза - це не кінець світу
14 січня 2009 року в Медіа-холдингу «ОВОЗ.ua» відбулося засідання Українського клубу економістів. Кращі експерти в галузі економіки підбили підсумки 2008-го року й озвучили прогнози - песимістичні та оптимістичні - на 2009-й....
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України
2009
|
| Schriftenreihe: | Економiчний часопис-XXI |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45263 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Криза - це не кінець світу / О. Шаров // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 1-2. — С. 9-10. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-45263 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-452632013-06-12T03:09:27Z Криза - це не кінець світу Шаров, О. Економіка 14 січня 2009 року в Медіа-холдингу «ОВОЗ.ua» відбулося засідання Українського клубу економістів. Кращі експерти в галузі економіки підбили підсумки 2008-го року й озвучили прогнози - песимістичні та оптимістичні - на 2009-й. 2009 Article Криза - це не кінець світу / О. Шаров // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 1-2. — С. 9-10. — укp. 1728-6220 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45263 uk Економiчний часопис-XXI Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Економіка Економіка |
| spellingShingle |
Економіка Економіка Шаров, О. Криза - це не кінець світу Економiчний часопис-XXI |
| description |
14 січня 2009 року в Медіа-холдингу «ОВОЗ.ua» відбулося засідання Українського клубу економістів. Кращі експерти в галузі економіки підбили підсумки 2008-го року й озвучили прогнози - песимістичні та оптимістичні - на 2009-й. |
| format |
Article |
| author |
Шаров, О. |
| author_facet |
Шаров, О. |
| author_sort |
Шаров, О. |
| title |
Криза - це не кінець світу |
| title_short |
Криза - це не кінець світу |
| title_full |
Криза - це не кінець світу |
| title_fullStr |
Криза - це не кінець світу |
| title_full_unstemmed |
Криза - це не кінець світу |
| title_sort |
криза - це не кінець світу |
| publisher |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Економіка |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45263 |
| citation_txt |
Криза - це не кінець світу / О. Шаров // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 1-2. — С. 9-10. — укp. |
| series |
Економiчний часопис-XXI |
| work_keys_str_mv |
AT šarovo krizacenekínecʹsvítu |
| first_indexed |
2025-07-04T03:56:55Z |
| last_indexed |
2025-07-04T03:56:55Z |
| _version_ |
1836687206462259200 |
| fulltext |
9
ÅÊÎÍÎ̲ÊÀ
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI1-2’2009
Îëåêñàíäð Øàðîâ,
äîêòîð åêîíîì³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð,
åêñ-çàñòóïíèê ãîëîâè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè,
åêñ-ãîëîâà Íàö³îíàëüíîãî äåïîçèòàð³þ Óêðà¿íè
Êðèçà – öå íå ê³íåöü ñâ³òó
Íà ïî÷àòêó âèñëîâëþ äåÿê³ îö³íêè ñòîñîâíî ðå-
çóëüòàò³â 2008 ðîêó. ß íàëåæó äî òèõ åêîíîì³ñ-
ò³â, ÿê³ äîòðèìóþòüñÿ äóìêè, ùî âèïëàòà îäí³º¿
òèñÿ÷³ ãðèâåíü ïîñòðàæäàëèì â³ä àôåðè Îùàäáàíêó
(ÿêó ÿ ââàæàþ, çà ñâîºþ åêîíîì³÷íîþ ñóòòþ, ïñåâäîêîì-
ïåíñàö³ºþ), íå ñïðàâèëà â³ä÷óòíîãî âïëèâó íà ð³âåíü ³í-
ôëÿö³¿. Ôàêòè÷íî ïîä³áíó âèïëàòó ìîæíà ââàæàòè òðè-
íàäöÿòîþ çàðïëàòîþ ³ íå á³ëüøå òîãî, àäæå ÿêùî ¿¿
ïîð³âíÿòè ç åì³ñ³ºþ, òî âîíà ñêëàäຠëèøå 2% äîäàòêî-
âèõ ãðîøåé. Òå ñàìå ñòîñóºòüñÿ é ïðîãíîçó 35%-ãî ð³âíÿ
³íôëÿö³¿ íà 2008 ð³ê. Íå äóìàþ, ùî â³í äîð³âíþâàòèìå
á³ëüøå, í³æ 20–22%, îñê³ëüêè ó ëèñòîïàä³-ãðóäí³ ³íôëÿ-
ö³ÿ íå ïåðåâèùóâàëà 5–6%.
Íà ì³é ïîãëÿä, ðîëü àìåðèêàíñüêî¿ âàëþòè â åêîíî-
ì³ö³ Óêðà¿íè çàíàäòî ïåðåîö³íåíî, àëå ïîòð³áíî âðàõî-
âóâàòè, ùî äîëàð íå âïàäå îñòàòî÷íî í³ â íàñòóïíîìó
ðîö³, í³ ÷åðåç ð³ê. Ó öüîìó ñåíñ³ ìîæíà ãîâîðèòè, ùî
êðàõ äîëàðà íåìèíó÷èé, ÿê ïåðåìîãà êîìóí³çìó. Òîáòî,
òåîðåòè÷íî â³í ìîæëèâèé, à ïðàêòè÷íî ìàëîéìîâ³ðíèé.
Êðèçà çà÷åïèëà áàãàòî ñåêòîð³â åêîíîì³êè, àëå ÿ õî÷ó
çîñåðåäèòè óâàãó íà òàêîìó ñåêòîð³, ÿê ôîíäîâèé ðèíîê,
ÿêèé ó íàñ çäåá³ëüøîãî ÷îìóñü ïðèíöèïîâî ³ãíîðóºòüñÿ.
Çàçíà÷ó, ùî áàíê³âñüêà ñèñòåìà ³ ôîíäîâèé ðèíîê º
îáîâ’ÿçêîâèìè åëåìåíòàìè – òèìè äâîìà «íîãàìè», íà
ÿê³ ìຠñïèðàòèñÿ ðèíêîâà ³íôðàñòðóêòóðà.  Óêðà¿í³ æ
ðîçâèíåíà ëèøå îäíà «íîãà» – áàíê³âñüêà ñèñòåìà, ³ çà-
áóëè, ùî òàê³ ñàì³ ì³öí³ ì’ÿçè ïîâèííà ìàòè é äðóãà «íî-
ãà» – ôîíäîâèé ðèíîê. ßêà ç íèõ áóäå «óäàðíîþ» – ë³âà
÷è ïðàâà – çàëåæèòü â³ä ñòðóêòóðè ðèíêó òà éîãî ìîäåë³
(ºâðîïåéñüêî¿ àáî àìåðèêàíñüêî¿), àëå îáèäâ³ «íîãè»
ìóñÿòü áóòè ðîçâèíóòèìè.
Íà îðãàí³çîâàíîìó ôîíäîâîìó ðèíêó ñüîãîäí³ îáåð-
òàºòüñÿ ëèøå 5% ö³ííèõ ïàïåð³â, à ðåøòà 95% çîñåðåä-
æåí³ íà «íåîðãàí³çîâàíîìó» ôîíäîâîìó ðèíêó, òîæ âè-
õîäèòü, ùî öåé ðèíîê çäåá³ëüøîãî «ò³íüîâèé». Êîëè
êàæóòü, ùî ó íàñ, íà ùàñòÿ, ôîíäîâèé ðèíîê íåäîñòàò-
íüî ðîçâèíåíèé, à òîìó ô³íàíñîâà êðèçà ïî íüîìó íå
ñèëüíî âäàðèëà, ìåí³ ïðèãàäóºòüñÿ àíåêäîò ïðî îäíî-
íîãîãî ³íâàë³äà, ùî âïàâ ³ çëàìàâ ïðîòåç. Éîìó ãîâîðÿòü:
«Îò ³ äîáðå – áóëà á íîãà, íîãó á çëàìàâ». Îòæå, ÿ ïåðå-
êîíàíèé, ùî âàðòî ãîâîðèòè íå ïðî â³äñóòí³ñòü ôîí-
äîâîãî ðèíêó, à ïðî òå, ùî ìè, íà æàëü, äîòåïåð íå
ñïðîìîãëèñÿ éîãî ñôîðìóâàòè â Óêðà¿í³. Òàê, ó íàñ íå
â³ä÷óâàëîñÿ ïîçèòèâíîãî âïëèâó, êîëè öåé ðèíîê ó ñâ³ò³
áóâ íà ï³äéîì³. Çàòå ñüîãîäí³ ìàºìî ïîâíèé êîìïëåêò
íåãàòèâíèõ âïëèâ³â.
Ìè íå çíàºìî, ÿê âèêîðèñòîâóâàòè ïåðåâàãè ôîíäî-
âîãî ðèíêó. À â³í ìîæå äîïîìîãòè ó ñòðóêòóðóâàíí³
áàíê³âñüêèõ ïàñèâ³â òà àêòèâ³â. Ó êðà¿íàõ ³ç ðîçâèíóòîþ
ðèíêîâîþ åêîíîì³êîþ ðîëü äæåðåëà «äîâãèõ» ãðîøåé
â³ä³ãðຠñàìå ôîíäîâèé ðèíîê, à â Óêðà¿í³ áàíêè íàìà-
ãàþòüñÿ çíàéòè «äîâã³» ãðîø³ àáî çà ðàõóíîê äåïîçèò³â (à
â óìîâàõ íåñò³éêî¿ åêîíîì³êè í³õòî íå õî÷å âêëàäàòè êî-
øòè íà òðèâàëèé ñòðîê), àáî âèõîäèòè íà çàêîðäîíí³
ðèíêè êàï³òàë³â. ßê íàñë³äîê, ñüîãîäí³ áàíêè îïèíèëèñÿ
ó ñêðóòí³é ñèòóàö³¿, áî íå ìàþòü ìîæëèâîñò³ ðîçðàõóâà-
òèñÿ çà ì³æíàðîäíèìè çàïîçè÷åííÿìè.
«Íåîðãàí³çîâàíèé» â³ò÷èçíÿíèé ôîíäîâèé ðèíîê íå
ö³êàâèé ³ Íàö³îíàëüíîìó áàíêó. Óêðà¿íñüêà åêîíîì³êà
äóæå çàëåæíà â³ä çîâí³øí³õ ôàêòîð³â, ó òîìó ÷èñë³ êîëè-
âàíü âàëþòíîãî êóðñó òà âàëþòíî¿ ïîë³òèêè âçàãàë³. Àëå
îñê³ëüêè âàëþòíà ïîë³òèêà çîñåðåäæåíà â Íàöáàíêó, òî
ö³ëêîì ëîã³÷íî, ùî â³í çä³éñíþº âàëþòíå ðåãóëþâàííÿ ç
óðàõóâàííÿì, íàñàìïåðåä, òèõ ïðîöåñ³â, ÿê³ â³äáóâàþòü-
ñÿ â áàíê³âñüê³é ñôåð³, çàáóâàþ÷è ÷àñòî-ãóñòî ïðî òå, ÿê
öå âïëèâຠíà ôîíäîâèé ðèíîê. Ïðàêòè÷íèé ïðèêëàä –
çàáîðîíà äîñòðîêîâî çí³ìàòè äåïîçèòè äëÿ þðèäè÷íèõ
îñ³á, ÿêà áóëà ââåäåíà Íàö³îíàëüíèì áàíêîì. Çà äâà äí³
äîâåëîñÿ âæå âíåñòè êîðåêòèâè ó â³äïîâ³äíó ïîñòàíîâó,
áî çàáóëè ïðî ³íñòèòóòè ôîíäîâîãî ðèíêó, ÿêèõ ïîçáà-
âèëè ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòîâóâàòè ë³êâ³äí³ ãðîøîâ³ àê-
òèâè íà ïðèäáàííÿ ö³ííèõ ïàïåð³â ³ ñòàá³ë³çàö³þ ðèíêó,
òîìó ùî ö³ îïåðàö³¿ áóëè çàáëîêîâàí³.
ß âïåâíåíèé, ùî íèí³øíÿ ñêëàäíà ô³íàíñîâî-åêî-
íîì³÷íà ñèòóàö³ÿ â Óêðà¿í³ âèêëèêàíà íå ò³ëüêè áåçïîñå-
ðåäíüî ñâ³òîâîþ ô³íàíñîâîþ êðèçîþ – âîíà ïîñèëåíà,
äåòîíîâàíà âíóòð³øí³ìè íåãàðàçäàìè, ÿê³ íàêîïè÷èëèñÿ
ó êðà¿í³. Âîäíî÷àñ, íàø³ âíóòð³øí³ ïðè÷èíè ïî äðóãîìó
êîëó âñå îäíî ïîâ’ÿçàí³ ³ç ñâ³òîâèìè ïðîöåñàìè ³ òåí-
äåíö³ÿìè, áî â³ä íèõ íåìîæëèâî â³ä’ºäíàòèñÿ. Íàâåäó
òàê³ äâà ïðèêëàäè.
Ïåðøèé. ßê çàçíà÷àëîñÿ, íàø³ áàíêè çàïîçè÷óâàëè
êîøòè çà êîðäîíîì ³ íàäàâàëè ì³êðîêðåäèòè ô³çè÷íèì
îñîáàì íà êóï³âëþ ïîáóòîâî¿ òåõí³êè, íå âèìàãàþ÷è çà-
ñòàâè. Öå çàãàëüíîñâ³òîâà òåíäåíö³ÿ. Ìîäåëü òàêèõ êðå-
äèòíèõ âçàºìîâ³äíîñèí áóëà ðîçðîáëåíà åêîíîì³ñòîì
Ìîõàììåäîì Þêîñîì, ÿêèé ó 2006 ð. îòðèìàâ Íîáåë³â-
ñüêó ïðåì³þ ìèðó. Öÿ ïðàêòèêà áóëà àïðîáîâàíà íèì ó
Áàíãëàäåø ùå ó 1995 ð., äå íàäàâàëèñÿ íåâåëè÷ê³ êðåäè-
òè ó $50 áåç çàñòàâè, à çà 3-4 ì³ñÿö³ ïîâåðòàëîñÿ $55.
Ïðîôåñîð Þêîñ íàâ³òü ñòâîðèâ áàíê, ÿêèé ñïåö³àë³çóâàâ-
ñÿ ñàìå íà ì³êðîêðåäèòóâàíí³. ² çà ðàõóíîê ìàñîâèõ íåâå-
ëè÷êèõ êðåäèò³â áóëè îòðèìàí³ çíà÷í³ ïðèáóòêè. Çãîäîì
öþ ïðàêòèêó ïî÷àëè âïðîâàäæóâàòè íà Çàõîä³ ñòîñîâíî
á³ëüøèõ ñóì êðåäèò³â, ï³ä ÿê³ íå âèìàãàëèñÿ í³ çàñòàâà, í³
á³çíåñ-ïðîåêò. Óêðà¿íñüê³ áàíêè òàêîæ «ñï³éìàëèñÿ íà
öåé ãà÷îê», ïî÷àëè íàäàâàòè êðåäèòè çà ñïðîùåíîþ ïðî-
öåäóðîþ, çàìàíþþ÷è ê볺íò³â ðåêëàìîþ íà êøòàëò «ñîí-
öå ñÿº áåç çàñòàâè» ³ íåõòóþ÷è îñíîâíèìè ïðèíöèïàìè
êðåäèòóâàííÿ: ñòðîê, ïîâåðíåííÿ, çàñòàâà. Áóëî çðî-
çóì³ëî, ùî ïîä³áíà ìîäåëü çà íàøèõ îáñòàâèí òà óìîâ íå
ìîæå áóòè åôåêòèâíîþ, ³ âîíà ðàíî ÷è ï³çíî «ëóñíå». Îä-
íàê áàíêè íå çìîãëè â÷àñíî çóïèíèòèñÿ. ßê íàñë³äîê, ùå
äî ïðèõîäó â Óêðà¿íó ñâ³òîâî¿ êðèçè íåïëàòåæ³ çà êðåäè-
òàìè ñêëàäàëè ó ñåðåäíüîìó 10–15%. Îòæå, íàâ³òü áåç
êðèçè öåé êîëàïñ ó íàñ âæå â³äáóâñÿ.
Äðóãèé. ßê â³äîìî, â Óêðà¿í³ çàçíàëà çíà÷íîãî ñïàäó
ìåòàëóðã³éíà ãàëóçü. Öå ñòàëîñÿ íå ò³ëüêè ÷åðåç òå, ùî
10
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI
ÅÊÎÍÎ̲ÊÀ
çíèçèâñÿ ïîïèò íà ìåòàëîïðîêàò íà ñâ³òîâèõ ðèíêàõ, à é
òîìó, ùî íàøà ìåòàëóðã³ÿ âèÿâèëàñÿ íåêîíêóðåíòîñïðî-
ìîæíîþ â ñèëó âèêîðèñòàííÿ çàñòàð³ëèõ òåõíîëîã³é,
çíà÷íî¿ åíåðãîºìíîñò³ âèðîáíèöòâà òîùî.
Óñ³ çíàþòü, ùî ñòàëü ó íàñ âèïëàâëÿþòü ó äîìåííèõ
ïå÷àõ 30-õ ðîê³â, òîä³ ÿê ó ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ óæå
â³äìîâèëèñÿ íàâ³òü â³ä êîíâåêòîð³â íàñòóïíîãî ïî-
êîë³ííÿ. Îäíàê êîëè ó ñâ³ò³ çíà÷íî çá³ëüøèâñÿ ïîïèò íà
öþ ïðîäóêö³þ, ³ íàñàìïåðåä ç áîêó òàêèõ âåëèêèõ êðà¿í,
ÿê Êèòàé, ²íä³ÿ, Áðàçèë³ÿ, äå ñïîæèâ÷³ ñòàíäàðòè íå-
ðîçâèíóò³, íàø ìåòàë êóïóâàëè, õî÷ â³í íå âèð³çíÿâñÿ
âèñîêèì ð³âíåì ÿêîñò³. Áóäü-ÿêèé àíàë³òèê ðîçóì³â, ùî
ïîä³áíà êîí’þíêòóðà øâèäêî çì³íèòüñÿ, îñê³ëüêè â³äáó-
äåòüñÿ ïåðåíàñè÷åííÿ ðèíêó. Çíàëè ïðî öþ ïðîáëåìó,
áåçóìîâíî, ³ âëàñíèêè óêðà¿íñüêèõ ã³ðíè÷î-çáàãà÷ó-
âàëüíèõ êîìá³íàò³â, ïðîòå âîíè ïðèíöèïîâî íå õîò³ëè
âêëàäàòè ñâî¿ ì³ëüÿðäí³ äîõîäè â ìîäåðí³çàö³þ òà ïå-
ðåîñíàùåííÿ ï³äïðèºìñòâ, à âèâîçèëè êîøòè çà êîð-
äîí. Íàø³ îë³ãàðõè êóïóâàëè àêö³¿ ìåòàëóðã³éíèõ çà-
âîä³â ó Àâñòðà볿, ²òà볿, Áîëãàð³¿, âóã³ëüíèõ øàõò – ó
ÑØÀ òà ³í.
Âèñíîâîê: º äåíü ³ í³÷, º îñ³íü ³ çèìà, º êðèçà ³ ï³äéîì.
Ö³ öèêëè ó ïðèðîä³ òà åêîíîì³ö³ º çàêîíîì³ðíèìè. Òîìó
òåïåð³øí³ íåãàðàçäè – öå íå ê³íåöü ñâ³òó. Äî òîãî æ ³ ñüî-
ãîäí³ êðèçó â³ä÷óâàþòü íå âñ³, áàãàòî õòî çàðîáëÿº íà
åêîíîì³÷íèõ òà ô³íàíñîâèõ êîëèâàííÿõ.
1-2’2009
²ðèíà Ùåðáèíà,
ãåíåðàëüíèé äèðåêòîð ²íñòèòóòó áþäæåòó òà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ äîñë³äæåíü
Áþäæåò-2009 ïîòð³áíî ïåðåãëÿíóòè
ϳäáèòè ï³äñóìêè çà 2008 ð³ê ìè ìîæåìî ò³ëüêè
áàçóþ÷èñü íà ïîêàçíèêàõ 11 ì³ñÿö³â, ÿê³ îïðè-
ëþäíèëî Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî. Îô³ö³éí³
äàí³ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ëèøå çà ëèñòîïàä ìèíóëîãî ðî-
êó íàäõîäæåííÿ â³ä ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü òà ïîäàò-
êó íà ïðèáóòîê âïàëè âäâ³÷³, ð³çêî ñêîðîòèëèñÿ íàäõîä-
æåííÿ â³ä ïîäàòêó ç äîõîä³â ãðîìàäÿí – à öå îñíîâíèé
ïîäàòîê äëÿ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â.
ß ââàæàþ, ùî âíóòð³øí³é ôàêòîð ò³º¿ êðèçè, ÿêà âèðóº
³ â åêîíîì³ö³, ³ â áàíê³âñüêîìó ñåêòîð³, ³ â áþäæåòí³é ñôå-
ð³ Óêðà¿íè, – öå â³äñóòí³ñòü ºäèíî¿ ñòðàòå㳿 åêîíîì³÷íîãî
ðîçâèòêó, ñòðàòå㳿 ñòàá³ëüíîñò³ êðà¿íè òà ÷³òêèõ ïð³îðè-
òåò³â âèõîäó ³ç ô³íàíñîâî¿ êðèçè, ïåðø³ îçíàêè ÿêî¿ âæå
áóëè î÷åâèäí³ âë³òêó 2008 ð.
Âèêîíàííÿ Áþäæåòó-2009 áóäå íåïðîñòîþ ñïðàâîþ,
áî â³í íåñå â ñîá³ çíà÷í³ ðèçèêè. Íà ì³é ïîãëÿä, îñíîâíèì
ðèçèêîì öüîãî Áþäæåòó º éîãî ïîâíà ³äåîëîã³÷íà ³äåí-
òè÷í³ñòü òèì áþäæåòàì, ÿê³ ïðèéìàëèñÿ ð³ê ó ð³ê ðàí³øå.
Öå ñïðîáà ð³çêî ñêîðîòèòè âèäàòêè, ô³ñêàëüíèìè ìåòî-
äàìè íàïîâíèòè äîõ³äíó áàçó ³ ÿêèìîñü ÷èíîì çáàëàíñó-
âàòè áþäæåò. ß ðîçóì³þ ̳í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â ó òîìó, ùî
çà òàêèé êîðîòêèé ñòðîê, â³äâåäåíèé äëÿ ï³äãîòîâêè é ïî-
äà÷³ äî ÂÐÓ ïðîåêòó Áþäæåòó-2009, íàïåâíî, áóëî íå-
ìîæëèâî çðîáèòè êðàùèé äîêóìåíò. Òîìó çàðàç ïîâèííà
éòè ìîâà ïðî éîãî äîêîð³ííó ³äåîëîã³÷íó çì³íó.
Äàâíî íàçð³ëà íåîáõ³äí³ñòü ñòâîðåííÿ Áþäæåòó íà ñå-
ðåäíüîñòðîêîâó ïåðñïåêòèâó. Öå êîðåëþºòüñÿ ç íå-
îáõ³äí³ñòþ ìàòè Ñòðàòåã³÷íèé ïëàí ðîçâèòêó êðà¿íè. ß
ñïåö³àëüíî íå êàæó – âèõîäó ³ç êðèçè. Àäæå, ÿêùî ìè çî-
ñåðåäæóâàòèìåìîñÿ ò³ëüêè íà âèõîä³ ç êðèçè, òî, áîþñÿ,
ìîæåìî çàëèøèòèñÿ â í³é íàäîâãî. Íàâ³òü ó íèí³øí³õ íå-
ïðîñòèõ óìîâàõ ïîòð³áíî äóìàòè ïðî ðîçâèòîê êðà¿íè.
Íàâåäó ïðèêëàä òîãî, ùî îçíà÷ຠáþäæåò íà îäèí ð³ê.
³çüì³ìî «ãàðí³» ðîêè, êîëè áþäæåò íàïîâíþâàâñÿ, ïå-
ðåâèêîíóâàâñÿ ³ áóëî äîñòàòíüî ãðîøåé. Äóæå âåëèê³ ñó-
ìè íàïðàâëÿëèñÿ íà êàï³òàëüí³ âêëàäåííÿ íà ì³ñöåâîìó
ð³âí³ – íà áóä³âíèöòâî øê³ë, äèòÿ÷èõ ñàäê³â, äîð³ã, ìîñò³â.
Áþäæåò ïðèéìàâñÿ ùîð³÷íî íà÷åáòî á «ç íóëÿ». Ñüîãîäí³
â Óêðà¿í³ â³äñóòí³é ºäèíèé ðåºñòð äåðæàâíî¿ òà êîìóíà-
ëüíî¿ âëàñíîñò³, òîæ â àíàë³òè÷íîìó ïëàí³ âàæêî â³äñë³ä-
êóâàòè, ÿê â³äáóâàºòüñÿ òðàíñôîðìàö³ÿ âëàñíîñò³ (îêð³ì
ïðèâàòèçàö³¿). ² ùîðàçó ìè çàíîâî ïî÷èíàºìî â³äáèðàòè
îá'ºêòè ï³ñëÿ çàòâåðäæåííÿ Áþäæåòó. Öåé ïðîöåñ çàçâè-
÷àé òðèâຠï³âðîêó-â³ñ³ì ì³ñÿö³â, ³ ò³ëüêè ÷åðåç 9 ì³ñÿö³â
ïî÷èíàºòüñÿ ô³íàíñóâàííÿ. Ç îãëÿäó íà îñîáëèâîñò³ íà-
øîãî òåíäåðíîãî çàêîíîäàâñòâà âèíèêຠïèòàííÿ: êóäè
éøëè ö³ ì³ëüÿðäí³ êîøòè? Âîíè äîõîäèëè äî îðãàí³â
ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ëèñòîïàä³-ãðóäí³ áåç áóäü-
ÿêîãî àêöåíòó íà îäåðæàííÿ ÿê³ñíîãî ðåçóëüòàòó.  ðàç³
íåâèêîðèñòàííÿ ãðîø³ ìàëè áóòè ïîâåðíóòèìè â áþäæåò.
Íàâåäåíèé ïðèêëàä äîâîäèòü òîé ôàêò, ùî ùîð³÷íå
ñêëàäàííÿ áþäæåòó ïðàêòè÷íî çâîäèòüñÿ äî çâè÷àéíî¿
ìàòåìàòèêè – ñïðîáè çáàëàíñóâàòè äîõîäè é âèäàòêè.
Ñüîãîäí³ ìè íå âèêîðèñòîâóºìî ïîâíîþ ì³ðîþ áþäæåòí³
âàæåë³, ÿê³ á ìîãëè äîïîìîãòè ðîçâèâàòèñÿ êðà¿í³.
×è íàïîâíÿòü Áþäæåò-2009 ò³ ô³ñêàëüí³ ïðîïîçèö³¿,
ÿê³ âæå ÷àñòêîâî çàðåºñòðîâàí³ àáî çáèðàþòüñÿ áóòè
çàô³êñîâàí³ ó âèãëÿä³ çàêîíîïðîåêò³â, ïîäàíèõ Óðÿäîì?
Äóìàþ, ùî í³. Àäæå áóäü-ÿê³ ñïðîáè çá³ëüøèòè ô³ñêàëü-
íå íàâàíòàæåííÿ íà ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ïðèçâåäóòü â îñ-
íîâíîìó äî â³äõîäó â «ò³íü». Ìè ïîâèíí³ ðîçóì³òè, ùî â
óìîâàõ êðèçè, ÿêà âðàçèëà åêîíîì³êó Óêðà¿íè, ïðèéìà-
òè ð³øåííÿ ïðî ðîçøèðåííÿ áàçè îïîäàòêîâóâàííÿ ÷è
çá³ëüøåííÿ ñòàâêè ïîäàòê³â, – öå íå ïðîñòî íåïðàâèëü-
íî, à çãóáíî äëÿ êðà¿íè, áî òàê³ ä³¿ ñïðè÷èíÿòü ñêîðî÷åí-
íÿ ä³ëîâî¿ àêòèâíîñò³.
Ùî ñòîñóºòüñÿ âèäàòêîâî¿ ÷àñòèíè Áþäæåòó, òî òóò
êàðòèíà çðîçóì³ëà. Äîêè â Óêðà¿í³ áóäå êàòàñòðîô³÷íî
âåëèêà ìåðåæà áþäæåòíèõ óñòàíîâ, ÿêà íàì ä³ñòàëàñÿ ó
ñïàäîê â³ä ÑÐÑÐ ³ ÿêó ìè áåçäóìíî äîáóäîâóâàëè, äîòè
íàø Áþäæåò ïîñò³éíî ïåðåáóâàòèìå ï³ä çàãðîçîþ çðèâ³â.
Íå ìîæó íå àêöåíòóâàòè é íà òàêîìó «áîëþ÷îìó ïè-
òàíí³» äëÿ Áþäæåòó, ÿê ï³ëüãè. Íà æàëü, ó Çàêîí³ Óêðà¿íè
«Ïðî Äåðæáþäæåò» òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêòàõ çàìîâ-
÷óºòüñÿ öÿ ïðîáëåìà. Îäíàê ö³íà ï³ëüã â óìîâàõ ïðîæèò-
êîâîãî ì³í³ìóìó 2008 ðîêó ñòàíîâèëà 70 ìëðä. ãðí. Ïî-
ä³áí³ ñóìè äëÿ ï³ëüãîâèê³â, çâè÷àéíî, íå ìîæóòü áóòè
ïåðåäáà÷åí³ â ïîâíîìó îáñÿç³ ó Áþäæåò³-2009 íàâ³òü çà
ãàðíîãî åêîíîì³÷íîãî ñòàíó. Òîæ âàæêî ïðîãíîçóâàòè,
ÿêèì ÷èíîì ñüîãîäí³ Óðÿä âèõîäèòèìå ³ç ñèòóàö³¿, ÿêùî
ïèòàííÿ ï³ëüã áóäå ïîðóøåíî. ß íå áà÷ó â³äïîâ³ä³ íà íüî-
ãî â Çàêîí³ «Ïðî Äåðæáþäæåò íà 2009 ð³ê».
Î÷åâèäíî, ùî Áþäæåò-2009 ïîòð³áíî ïåðåãëÿíóòè çà
ï³äñóìêàìè éîãî âèêîíàííÿ ó ñ³÷í³-ëþòîìó. Òîä³ àíàë³òè-
êè çìîæóòü ïîáà÷èòè òðåíäè çà êîæíèì âèäîì íàäõîä-
æåíü, äèíàì³êîþ âàëþòíîãî êóðñó, ö³íîþ íà ãàç.
|