Вступление в НАТО: ожидания и достижения Литвы
Выступление во время официального открытия Одесского научно-информационного центра евроатлантического сотрудничества, который функционирует по модели Института трансформации общества и спонсирует МИД Литвы (Одесса, 18 декабря 2008 года)....
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Russian |
| Veröffentlicht: |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України
2009
|
| Schriftenreihe: | Економiчний часопис-XXI |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45293 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Вступление в НАТО: ожидания и достижения Литвы / Л. Линкявичус // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 3-4. — С. 15-17. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-45293 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-452932013-06-12T03:09:45Z Вступление в НАТО: ожидания и достижения Литвы Линкявичус, Л. Міжнародний досвід Выступление во время официального открытия Одесского научно-информационного центра евроатлантического сотрудничества, который функционирует по модели Института трансформации общества и спонсирует МИД Литвы (Одесса, 18 декабря 2008 года). 2009 Article Вступление в НАТО: ожидания и достижения Литвы / Л. Линкявичус // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 3-4. — С. 15-17. — рос. 1728-6220 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45293 ru Економiчний часопис-XXI Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Міжнародний досвід Міжнародний досвід |
| spellingShingle |
Міжнародний досвід Міжнародний досвід Линкявичус, Л. Вступление в НАТО: ожидания и достижения Литвы Економiчний часопис-XXI |
| description |
Выступление во время официального открытия Одесского научно-информационного центра евроатлантического сотрудничества, который функционирует по модели Института трансформации общества и спонсирует МИД Литвы (Одесса, 18 декабря 2008 года). |
| format |
Article |
| author |
Линкявичус, Л. |
| author_facet |
Линкявичус, Л. |
| author_sort |
Линкявичус, Л. |
| title |
Вступление в НАТО: ожидания и достижения Литвы |
| title_short |
Вступление в НАТО: ожидания и достижения Литвы |
| title_full |
Вступление в НАТО: ожидания и достижения Литвы |
| title_fullStr |
Вступление в НАТО: ожидания и достижения Литвы |
| title_full_unstemmed |
Вступление в НАТО: ожидания и достижения Литвы |
| title_sort |
вступление в нато: ожидания и достижения литвы |
| publisher |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Міжнародний досвід |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45293 |
| citation_txt |
Вступление в НАТО: ожидания и достижения Литвы / Л. Линкявичус // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 3-4. — С. 15-17. — рос. |
| series |
Економiчний часопис-XXI |
| work_keys_str_mv |
AT linkâvičusl vstuplenievnatoožidaniâidostiženiâlitvy |
| first_indexed |
2025-07-04T03:58:39Z |
| last_indexed |
2025-07-04T03:58:39Z |
| _version_ |
1836687315689275392 |
| fulltext |
15
̲ÆÍÀÐÎÄÍÈÉ ÄÎѲÄ
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI3-4’2009
Ìû íå íàìåðåíû íèêîãî àãèòèðîâàòü îòíîñè-
òåëüíî âñòóïëåíèÿ â ÍÀÒÎ è õîòèì óñïîêîèòü
òåõ, êòî äóìàåò, ÷òî ïðåäñòàâèòåëè Àëüÿíñà
ñòðåìÿòñÿ Óêðàèíó çàòÿíóòü ñèëîé â êàêóþ-òî îðãàíèçà-
öèþ. Ýòîãî íå áûëî è áûòü íå ìîæåò. ÍÀÒÎ, ïðåæäå âñå-
ãî, âîëíóþò òàêèå âàæíûå ìîìåíòû, êàê öåííîñòè è
ïðàâäà. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ âåäóòñÿ èíòåíñèâíûå ïåðå-
ãîâîðû Àëüÿíñà ñ Óêðàèíîé è åùå òðåìÿ ñòðàíàìè –
Ãðóçèåé, Áîñíèåé, ×åðíîãîðèåé – ïî ïîâîäó ÷ëåíñòâà. ß
äóìàþ, ÷òî â áëèæàéøåì áóäóùåì â äàííîì íàïðàâëå-
íèè áóäóò ïðîèñõîäèòü òîëüêî ïîçèòèâíûå ñäâèãè. Ïî-
ýòîìó ÍÀÒÎ íå áåçðàçëè÷íî, êàê äðóãèå ñòðàíû îòíîñÿò-
ñÿ ê åãî ïàðòíåðàì, â òîì ÷èñëå è ê Óêðàèíå.
Ëèòâà è Óêðàèíà âåäóò î÷åíü âàæíûé ïàðòíåðñêèé
äèàëîã è çàèíòåðåñîâàíû â ðàçâèòèè êîíñòðóêòèâíîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà.  90-å ãã. îáå ñòðàíû íàõîäèëèñü íà
îäèíàêîâûõ ñòàðòîâûõ ïîçèöèÿõ îòíîñèòåëüíî èíòåãðà-
öèè â ÅÑ è ÍÀÒÎ. Ìû ëó÷øå, ÷åì äðóãèå ãîñóäàðñòâà,
ïîíèìàåì, ÷òî ïðîèñõîäèò â Óêðàèíå, è ïîýòîìó ëåã÷å
íàõîäèì îáùèé ÿçûê. Ñåãîäíÿ íàëàæåíî òåñíîå ñîòðóä-
íè÷åñòâî ñ óêðàèíñêîé äèïëîìàòè÷åñêîé ìèññèåé â
Áðþññåëå, äèñêóòèðóþòñÿ ðàçíûå âîïðîñû, â òîì ÷èñëå
êàñàþùèåñÿ áåçîïàñíîñòè Óêðàèíû. Ìíå ÷àñòî ïðèõî-
äèòñÿ âûñòóïàòü ïî ïîâîäó Óêðàèíû íà çàñåäàíèÿõ Ñåâå-
ðîàòëàíòè÷åñêîãî Ñîâåòà, â ñîñòàâ êîòîðîãî âõîäÿò 26
ïîñëîâ ñòðàí – ÷ëåíîâ ÍÀÒÎ, à â ñêîðîì âðåìåíè, êîãäà
Àëáàíèÿ è Õîðâàòèÿ ñòàíóò äåéñòâèòåëüíûìè ÷ëåíàìè
Àëüÿíñà, èõ áóäåò 28. Â àïðåëå 2009 ãîäà â íåìåöêîì
ãîðîäå Êåëå è ôðàíöóçñêîì Ñòðàñáóðãå – ïî îáà áåðåãà
ðåêè Ðåéí – ñîñòîèòñÿ þáèëåéíûé ñàììèò íà óðîâíå
ãëàâ äåðæàâ ÍÀÒÎ. Â ýòîì ñàììèòå Àëáàíèÿ è Õîðâàòèÿ
óæå áóäóò ó÷àñòâîâàòü êàê ïîëíîïðàâíûå ÷ëåíû Àëüÿí-
ñà.
Ñóùåñòâóåò îøèáî÷íîå ïðåäñòàâëåíèå, ÷òî Ãåíå-
ðàëüíûé ñåêðåòàðü ÍÀÒÎ ðóêîâîäèò ïîñëàìè â Ñîâåòå
ÍÀÒÎ. Ýòî íå ñîîòâåòñòâóåò äåéñòâèòåëüíîñòè, èáî Ãåí-
ñåê ÿâëÿåòñÿ ëèøü ìîäåðàòîðîì çàñåäàíèÿ, à ïðàâîì
ãîëîñà îáëàäàþò âñå ÷ëåíû ÍÀÒÎ, ïðèíèìàþùèå ðåøå-
íèÿ ïîñðåäñòâîì êîíñåíñóñà. Ñîâåò ÍÀÒÎ ðåøàåò ìíî-
æåñòâî âîïðîñîâ, êàñàþùèõñÿ âîåííûõ, îðãàíèçàöèîí-
íûõ, îïåðàòèâíûõ äåéñòâèé Àëüÿíñà. ÍÀÒÎ – ýòî
ñëîæíàÿ ñòðóêòóðà. È íå áûâàåò òàê, ÷òî ÑØÀ ÷òî-òî ñêà-
çàëè è âñå ìîìåíòàëüíî ïðèñòóïàþò ê âûïîëíåíèþ.
Èäåò íîðìàëüíûé äåìîêðàòè÷åñêèé äèàëîã.
Äàëåå ÿ áóäó ãîâîðèòü îá îïûòå Ëèòâû. Â 1990 ãîäó
íàøå ãîñóäàðñòâî âîññòàíîâèëî ñâîþ íåçàâèñèìîñòü. Â
òî âðåìÿ âåëîñü ìíîãî äèñêóññèé â ïàðëàìåíòå ïî ïîâî-
äó âûáîðà ïóòè ðàçâèòèÿ ñòðàíû. Òî, ÷òî Ëèòâà äîëæíà
áûòü íåéòðàëüíûì ãîñóäàðñòâîì âî èçáåæàíèå ïðèñóò-
ñòâèÿ êàêèõ-ëèáî âîéñê íà íàøåé òåððèòîðèè, íèêòî íå
ñîìíåâàëñÿ. Ìû õîòåëè òîãî, ÷òîáû Ñîâåòñêàÿ àðìèÿ ïî-
êèíóëà íàøó ñòðàíó, ÷òîáû íå áûëî íèêàêèõ âîéí è íå
ó÷àñòâîâàòü â íèêàêèõ âîåííûõ êîíôëèêòàõ. Âñå ïîìíè-
ëè ãîðüêèé îïûò Àôãàíèñòàíà è ïîýòîìó áûëè íàñòðîå-
íû âûáèðàòü íåéòðàëüíîñòü. Â 1990 ãîäó ïî ýòîìó âî-
ïðîñó ïðîõîäèëè äåáàòû â íàøåì íåçàâèñèìîì
ïàðëàìåíòå. Âïðî÷åì, íå ñîâñåì íåçàâèñèìîì, ò.ê. íà
ëèòîâñêîé òåððèòîðèè ïðèñóòñòâîâàëà ÷óæàÿ àðìèÿ. Ýòî
áûë íåïðîñòîé ïåðèîä. Òîëüêî â êîíöå 1992 ãîäà â Ëèò-
âå íà÷àëè íà èíòåëëåêòóàëüíîì óðîâíå îáñóæäàòü òåìó:
÷òî æå òàêîå áåçîïàñíîñòü è êàê åå ìîæíî ãàðàíòèðî-
âàòü. È äîâîëüíî áûñòðî ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî ñâîèìè
ñèëàìè ìû íå ñìîæåì ãàðàíòèðîâàòü íàöèîíàëüíóþ áå-
çîïàñíîñòü. Èìèòèðîâàòü áåçîïàñíîñòü ãîñóäàðñòâà, â
ïðèíöèïå, âîçìîæíî, íî ýòî áóäåò íå ïðîäóêòèâíî è íå-
ïðîäîëæèòåëüíî. Ìîæíî ëè â êîíöå 20 âåêà ìàëåíüêîé
ñòðàíå, äàæå â Åâðîïå, ãàðàíòèðîâàòü ñâîþ áåçîïàñ-
íîñòü ñàìîñòîÿòåëüíî? Ó íàñ ñôîðìèðîâàëñÿ ÿñíûé
îòâåò, ÷òî òàêóþ áåçîïàñíîñòü ìû íå â ñèëàõ ãàðàíòèðî-
âàòü. Êñòàòè, õî÷ó äîáàâèòü, ÷òî ýòî ïðàêòè÷åñêè íåâîç-
ìîæíî íå òîëüêî äëÿ òàêîé ìàëåíüêîé ñòðàíû, êàê Ëèò-
âà, íî è äëÿ êðóïíûõ åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ. Äëÿ
ñîäåðæàíèÿ ïîëíîöåííîé ñèñòåìû çàùèòû íåîáõîäèìû
áîëüøèå ñðåäñòâà, íîâåéøåå îðóæèå è ò.ä., è ýòî âñå çà
ñ÷åò äðóãèõ ñôåð ýêîíîìèêè. Îòíîñèòåëüíî äàííîãî âî-
ïðîñà êîíñåíñóñ ñðåäè îñíîâíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë ó íàñ
ñëîæèëñÿ ê 1994 ãîäó. Òîãäàøíèé Ïðåçèäåíò Ëèòâû Àëü-
ãèðäàñ Áðàçàóñêàñ îò èìåíè âñåõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé –
ëåâûõ è ïðàâûõ – íàïðàâèë ïèñüìî Ãåíåðàëüíîìó ñåê-
ðåòàðþ ÍÀÒÎ Ì. Âåðíåðó î òîì, ÷òî Ëèòâà æåëàåò âñòó-
ïèòü â ÍÀÒÎ.
 òî âðåìÿ â ïàðëàìåíòå íåâîçìîæíî áûëî ïðèíÿòü
êîíñîëèäèðîâàííîå ðåøåíèå ïî ðÿäó âàæíåéøèõ âî-
ïðîñîâ, ïîñêîëüêó 1994 ãîä – ýòî åùå áûë ôàêòè÷åñêè
ïåðèîä ðåâîëþöèè. Íî ïî ïîâîäó âûáîðà ñòðàòåãè÷åñ-
êîãî êóðñà ñòðàíû óäàëîñü äîñòè÷ü äîãîâîðåííîñòè, è ÿ
äåéñòâèòåëüíî ãîðä çà ýòî. Ìû ñóìåëè íàéòè êîíñåíñóñ
è ðåøèòü ïðèíöèïèàëüíûå âîïðîñû, êîòîðûå ñîñòàâëÿ-
þò îñíîâó ãîñóäàðñòâà, – áåçîïàñíîñòü, âíåøíÿÿ ïîëè-
òèêà è ò.ä. Â äàííîé ïëîñêîñòè óæå íå áûëî äèñêóññèé
äàæå ïåðåä âûáîðàìè. À äåáàòû âåëèñü âîêðóã äðóãèõ
ïðîáëåì, íàïðèìåð, î íàëîãàõ, çäðàâîîõðàíåíèè, ïðî-
ñâåùåíèè.
Ëèíàñ Ëèíêÿâè÷óñ,
×ðåçâû÷àéíûé è Ïîëíîìî÷íûé Ïîñîë,
ïîñòîÿííûé ïðåäñòàâèòåëü Ëèòîâñêîé Ðåñïóáëèêè â ÍÀÒÎ
Âñòóïëåíèå â ÍÀÒÎ:
îæèäàíèÿ è äîñòèæåíèÿ Ëèòâû*
* Âûñòóïëåíèå âî âðåìÿ îôèöèàëüíîãî îòêðûòèÿ Îäåññêîãî íàó÷íî-
èíôîðìàöèîííîãî öåíòðà åâðîàòëàíòè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòî-
ðûé ôóíêöèîíèðóåò ïî ìîäåëè Èíñòèòóòà òðàíñôîðìàöèè îáùåñòâà
è ñïîíñèðóåò ÌÈÄ Ëèòâû (Îäåññà, 18 äåêàáðÿ 2008 ãîäà).
16
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI
̲ÆÍÀÐÎÄÍÈÉ ÄÎѲÄ
3-4’2009
×àñòî âîçíèêàåò òàêîé âîïðîñ: ñêîëüêî ñòîèò ÷ëåíñò-
âî â ÍÀÒÎ? Ïðåæäå âñåãî, ñëåäóåò ñêàçàòü, ÷òî îáùèé
áþäæåò Àëüÿíñà íå ÿâëÿåòñÿ áîëüøèì, èáî îðãàíèçàöèÿ
íå èìååò ñîáñòâåííûõ âîîðóæåííûõ ñèë. ÂÑ ôîðìèðóþò-
ñÿ òîëüêî â ðàìêàõ íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ è ïîäâëà-
ñòíû íàöèîíàëüíûì ïðàâèòåëüñòâàì. Çà ñ÷åò âçíîñîâ,
êîòîðûå ïëàòÿò ñòðàíû-÷ëåíû â îáùèé áþäæåò ÍÀÒÎ,
ôîðìèðóþòñÿ òðè áþäæåòà. Âî-ïåðâûõ, ãðàæäàíñêèé
áþäæåò, ñðåäñòâà êîòîðîãî íàïðàâëÿþòñÿ íà ñîäåðæàíèå
øòàá-êâàðòèðû ÍÀÒÎ â Áðþññåëå è íà íåêîòîðûå äðóãèå
öåëè. Âî-âòîðûõ, âîåííûé áþäæåò ÍÀÒÎ, êîòîðûé íå íà-
äî ïóòàòü ñ ôèíàíñèðîâàíèåì âîîðóæåííûõ ñèë. Çà ñ÷åò
ñðåäñòâ ýòîãî áþäæåòà ñîäåðæàòñÿ îáùèå øòàáû: îáùèé
îïåðàòèâíûé è ãëàâíûé øòàá Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî
àëüÿíñà â Ìîíñå (Áåëüãèÿ), ñòðàòåãè÷åñêèé øòàá ïî
òðàíñôîðìàöèè Àëüÿíñà â Íîðôîëêå (ÑØÀ) è äð. Â-òðå-
òüèõ, áþäæåò èíâåñòèöèé áåçîïàñíîñòè. Îí èñïîëüçóåò-
ñÿ äëÿ ïîääåðæàíèÿ îáùåé èíôðàñòðóêòóðû ÍÀÒÎ. Ìîãó
ñêàçàòü, ÷òî çà ÷åòûðå ãîäà ÷ëåíñòâà â Àëüÿíñå – ñ 2004-
ãî ïî 2008-é – Ëèòâà âíåñëà â òðè óïîìÿíóòûõ áþäæåòà
îêîëî 10 ìëí. åâðî (ñóììà çàâèñèò îò âåëè÷èíû ãîñóäàð-
ñòâà, ÂÂÏ è ò.ä.). Çà ýòè æå ãîäû â Ëèòâó âåðíóëîñü 30
ìëí. åâðî èç ñðåäñòâ áþäæåòà èíâåñòèöèé áåçîïàñíîñòè.
Êîíå÷íî, òàêèå äåíüãè îò ÍÀÒÎ ïîëó÷èëè íå âñå ñòðàíû.
Íàì âûäåëåí èíôðàñòðóêòóðíûé ïðîåêò äëÿ ðàçâèòèÿ
Øÿóëÿéñêîãî àýðîïîðòà, ãäå ïîñòîÿííî äåæóðÿò ÷åòûðå-
øåñòü (â çàâèñèìîñòè îò ñèòóàöèè) èñòðåáèòåëÿ Àëüÿíñà,
ïîñêîëüêó Ëèòâà íå èìååò ñîáñòâåííûõ âîåííî-âîçäóø-
íûõ ñèë (åñòü òîëüêî òðàíñïîðòíàÿ àâèàöèÿ).
×ëåíñòâî â òàêîé ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè, êàê
ÍÀÒÎ, ìîæíî ñðàâíèòü ñ êîëëåêòèâíîé èãðîé. Íàïðè-
ìåð, â ôóòáîëå íå îáÿçàòåëüíî èìåòü îäèííàäöàòü íà-
ïàäàþùèõ â êîìàíäå, äîñòàòî÷íî îäíîãî íàïàäàþùåãî,
âðàòàðÿ, çàùèòíèêà è êîíöåíòðàöèè íà íåêóþ íèøó. Ìû
ïîíÿëè äîâîëüíî áûñòðî, ÷òî îò Ëèòâû íèêòî íå îæèäà-
åò ìîùíûõ âîîðóæåííûõ ñèë, îáåñïå÷åíèÿ âñåõ êðàå-
óãîëüíûõ óçëîâ áåçîïàñíîñòè. Äëÿ ìàëåíüêîãî ãîñóäàð-
ñòâà ýòî íåâîçìîæíî. Ïîýòîìó íàäî âûáèðàòü êà÷åñòâî,
à íå êîëè÷åñòâî. Ýòî ìîæíî ñðàâíèòü ñî ñëîæíûì ìåõà-
íèçìîì ÷àñîâ, ãäå íå íàäî ìíîãî ïëîõèõ äåòàëåé – èõ
äîëæíî áûòü ìåíüøå, íî êà÷åñòâåííåå, ÷òîáû ïðè íåîá-
õîäèìîñòè áûñòðî çàìåíèòü. Òàêîé ïðèíöèï ìîæíî íà-
çâàòü ðàöèîíàëüíîñòüþ. Ìîé âûâîä ïðîñòîé: âûãîäíåå
íàõîäèòüñÿ â êîëëåêòèâíîì ïðîöåññå îáåñïå÷åíèÿ áåçî-
ïàñíîñòè, ïîñêîëüêó ýòî íàäåæíåå è äåøåâëå äëÿ íàëî-
ãîïëàòåëüùèêîâ.
Êîíå÷íî æå, ìîæíî âûáðàòü è èíäèâèäóàëüíûé ïóòü
îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàåò
ðàçâèòèå âñåõ âèäîâ âîîðóæåííûõ ñèë: ñóõîïóòíûõ,
ìîðñêèõ, âîçäóøíûõ è.ò.ä., íî ýòî ïîòðåáóåò îãðîìíûõ
áþäæåòíûõ ñðåäñòâ. Ïî ñâîåìó îïûòó ìîãó ñêàçàòü, ÷òî
Ëèòâà ñ 2002 ãîäà, à ÿ òîãäà çàíèìàë äîëæíîñòü Ìèíèñ-
òðà îáîðîíû, åùå äî ãàðàíòèé ÷ëåíñòâà â Àëüÿíñå îïðå-
äåëèëàñü, ÷òî íå áóäåò òðàòèòü äåíüãè íà ðàçâèòèå ñóõî-
ïóòíûõ âîéñê, âîåííî-âîçäóøíûõ ñèë, âîåííî-ìîðñêîãî
ôëîòà (òîëüêî íà åãî ñîäåðæàíèå è ïàòðóëèðîâàíèå).
Ìû ðåøèëè ñîñðåäîòî÷èòüñÿ íà âûïîëíåíèè ñïåöèàëü-
íûõ çàäà÷ ïî ðàçìèíèðîâàíèþ ìèí, ñíàðÿäîâ è ò.ä.,
îáó÷åíèè ñïåöèàëèñòîâ. Äðóãèìè ñëîâàìè, Ëèòâà ïûòà-
ëàñü ñîçäàòü òàêèå âîåííûå ïîäðàçäåëåíèÿ, êîòîðûå áû
ïîçâîëèëè åé, ñ îäíîé ñòîðîíû, ó÷àñòâîâàòü â êîëëåê-
òèâíîé èãðå, à ñ äðóãîé – ñîîòâåòñòâîâàòü ñòàíäàðòàì
ÍÀÒÎ. È ýòî äàëî ïîçèòèâíûå ðåçóëüòàòû.
Ñåãîäíÿ íàø âçíîñ â îáùåå äåëî áåçîïàñíîñòè î÷åíü
âåñîìûé. Êàê èçâåñòíî, äëÿ Àëüÿíñà îïåðàöèÿ íîìåð
îäèí – ýòî Àôãàíèñòàí. Ìû ìíîãî äèñêóòèðóåì ïî ïîâî-
äó òîãî, êàê ýòó ìèññèþ ñäåëàòü íàèáîëåå ýôôåêòèâíîé.
Ëèòâà âçÿëà íà ñåáÿ áîëüøèå îáÿçàòåëüñòâà, â ÷àñòíîñ-
òè îíà ñäåëàëà àêöåíò íà ïîäãîòîâêó âûñîêîïðîôåññèî-
íàëüíûõ ñîëäàò, êîòîðûå ìîãóò ðàçìèíèðîâàòü ñëîæ-
íûå ó÷àñòêè. Íàïðèìåð, â Àôãàíèñòàíå íà äàííûé
ìîìåíò ôóíêöèîíèðóþò 35 ãðóïï âîññòàíîâëåíèÿ ïðî-
âèíöèé. Ëèòâà ðóêîâîäèò îäíîé èç ãðóïï ïî ðàçìèíèðî-
âàíèþ. Äî ñèõ ïîð ñëîæíîé îñòàåòñÿ ñèòóàöèÿ íà þãå è
âîñòîêå Àôãàíèñòàíà, ìåíåå ñëîæíîé – íà ñåâåðå è çà-
ïàäå. Íàøè ïðåäñòàâèòåëè íàõîäÿòñÿ íà ìåíåå ñëîæíîé
òåððèòîðèè – à èìåííî â çàïàäíîé ïðîâèíöèè Ãîð. Åñòü
äâå ïðè÷èíû, ïî÷åìó ìû ïðèñóòñòâóåì â Àôãàíèñòàíå.
Âî-ïåðâûõ, ïîòîìó, ÷òî èìåííî òàì çàðîäèëñÿ òåððî-
ðèçì, êîòîðûé, ê ñîæàëåíèþ, ñåãîäíÿ ðàñïðîñòðàíèëñÿ
â Ïàêèñòàí è äðóãèå ñòðàíû. Â Àôãàíèñòàíå ìû ñòðå-
ìèìñÿ ëèêâèäèðîâàòü îñòàòêè òåððîðèçìà. Âî-âòîðûõ,
ýòî áîðüáà ñ íàðêîòèêàìè, 90% êîòîðûõ ïðèõîäèò â Åâ-
ðîïó èç Àôãàíèñòàíà. ß äóìàþ, ÷òî íàçâàíûå ïðè÷èíû
ÿâëÿþòñÿ äîñòàòî÷íûìè äëÿ òîãî, ÷òîáû îòëîæèòü ïîëè-
òè÷åñêèå ðàçíîãëàñèÿ è âñåì ìèðîì áîðîòüñÿ ñ ýòèìè
ïðîáëåìàìè, êîòîðûå íåñóò ëþäÿì çëî.
Âîçíèêàåò âîïðîñ: à ÷òî Ëèòâà ïîòåðÿëà â Àôãàíèñ-
òàíå? ß îòâå÷ó: ìû íè÷åãî òàì íå ïîòåðÿëè, íî íàøà
ñòðàíà ÿâëÿåòñÿ ÷ëåíîì Àëüÿíñà, êîòîðûé ñòàâèò ïåðåä
ñîáîé òàêèå öåëè, è ïîòîìó ëèòîâñêèå ñîëäàòû âìåñòå
ñî øòàòñêèìè ñïåöèàëèñòàìè íàõîäÿòñÿ â Àôãàíèñòàíå.
120 íàøèõ âîåííîñëóæàùèõ íàïðàâëåíû â îäíó èç ïðî-
âèíöèé Àôãàíèñòàíà äëÿ òîãî, ÷òîáû íå çàíèìàòüñÿ ýòè-
ìè ïðîáëåìàìè â ñâîåì äîìå.
 îáùåé ñëîæíîñòè áîëåå 200 âîåííûõ çàäåéñòâîâà-
íî â ìåæäóíàðîäíûõ îïåðàöèÿõ, ïðîâîäèìûõ ïîä ýãè-
äîé ÍÀÒÎ. Òàêîâ íàø âêëàä â äåëî êîëëåêòèâíîé áåçî-
ïàñíîñòè. Ñêîëüêî áûëî æåðòâ? Òàê ïîëó÷èëîñü, ÷òî çà
ýòî âðåìÿ ïîãèáëî äâîå íàøèõ âîåííûõ: â 1996 ãîäó –
îôèöåð â Áîñíèè è íåäàâíî – ñåðæàíò ïðè âûïîëíåíèè
ìèññèè â Àôãàíèñòàíå. Êîíå÷íî, ýòî áîëüøàÿ áîëü. Íî
òàêèå æåðòâû, êàê áû öèíè÷íî ýòî íè çâó÷àëî, íå ñîïîñ-
òàâèìû ñ ìàñøòàáàìè ïîòåðü, êîòîðûå âîçìîæíû äàæå
â ìèðíîå âðåìÿ. Íà óëèöàõ, íàïðèìåð, ïîãèáàåò â äå-
ñÿòêè ðàç áîëüøå ñîâåðøåííî íåâèííûõ ëþäåé, â òîì
÷èñëå äåòåé, à âîåííûå – ýòî ñïåöèàëèñòû, êîòîðûå ñî-
çíàòåëüíî âûáðàëè ñåáå ïðîôåññèþ, ñâÿçàííóþ ñ ðèñ-
êîì ñìåðòè. Ìåíÿ ÷àñòî ñïðàøèâàþò, îïàñíî ëè â Àôãà-
íèñòàíå? Äà, îïàñíî! Åñëè áûëî áû áåçîïàñíî, òî òóäà
ïîåõàëè áû âðà÷è, áèáëèîòåêàðè, ëþäè äðóãèõ ìèðíûõ
ïðîôåññèé, à íå ñîëäàòû.
ÍÀÒÎ – ýòî ìåæäóíàðîäíàÿ âîåííî-ïîëèòè÷åñêàÿ
îðãàíèçàöèÿ, à íå êëóá äëÿ äèñêóññèé. Ìíîãèå îïåðà-
öèè Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî àëüÿíñà î÷åíü ñåðüåçíûå è
òðåáóþò âûñîêîãî óðîâíÿ îòâåòñòâåííîñòè. È Ëèòâà ïî
ìåðå âîçìîæíîñòè âíîñèò âåñîìûé âêëàä â ðåàëèçàöèþ
öåëåé ÍÀÒÎ, èáî ïóòü, êîòîðûé ìû âûáðàëè, ìîæåò ãà-
ðàíòèðîâàòü áåçîïàñíîñòü íàøåãî ãîñóäàðñòâà â íû-
íåøíèõ óñëîâèÿõ áûòèÿ – ãåîãðàôè÷åñêèõ, ãåîïîëèòè-
÷åñêèõ è ò.ä. Âàæíî òàêæå îòìåòèòü, ÷òî ÍÀÒÎ íå
ÿâëÿåòñÿ íàäíàöèîíàëüíîé îðãàíèçàöèåé. Âîéäÿ â Àëü-
ÿíñ, ñòðàíà íå òåðÿåò äàæå ÷àñòè÷êè ñâîåãî ñóâåðåíèòå-
òà. Ïîýòîìó ðåôåðåíäóì îòíîñèòåëüíî ÷ëåíñòâà â ÍÀÒÎ
â Ëèòâå íå ïðîâîäèëñÿ. À âîò ïî ïîâîäó âõîæäåíèÿ â Åâ-
ðîïåéñêèé Ñîþç ó íàñ áûë ðåôåðåíäóì, ïîñêîëüêó,
âñòóïàÿ â ÅÑ, ñòðàíà òåðÿåò ÷àñòü ñâîåãî ñóâåðåíèòåòà.
Íàïðèìåð, íåêîòîðûå çàêîíû, êîòîðûå ïðèíèìàþòñÿ â
Åâðîïàðëàìåíòå, äîëæíû àäàïòèðîâàòüñÿ ñ íàöèîíàëü-
íîé çàêîíîäàòåëüíîé áàçîé.
17
̲ÆÍÀÐÎÄÍÈÉ ÄÎѲÄ
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI3-4’2009
Ñ âõîæäåíèåì â Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêèé àëüÿíñ ìåæ-
äóíàðîäíûé àâòîðèòåò Ëèòâû çíà÷èòåëüíî ïîâûñèëñÿ.
Íàøà ñòðàíà òåïåðü ìîæåò ó÷àñòâîâàòü â ñåðüåçíûõ
ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåãîâîðàõ, íàïðèìåð, ñ ïðåìüåð-
ìèíèñòðàìè ßïîíèè, Àâñòðàëèè, äðóãèìè ìèíèñòðàìè
ðàçíûõ ãîñóäàðñòâ, êîòîðûå ñ îôèöèàëüíûìè âèçèòàìè
ïîñåùàþò Ëèòâó. Ìû ÿâëÿåìñÿ ó÷àñòíèêàìè «Ñðåäè-
çåìíîìîðñêîãî äèàëîãà», ñîòðóäíè÷àåì ñî ñòðàíàìè
Ïåðñèäñêîãî çàëèâà. Ó íàñ åñòü âîçìîæíîñòü îáñóæ-
äàòü âñå âîïðîñû áåçîïàñíîñòè, âûðàæàòü ñâîþ ïîçè-
öèþ, îñîáîå ìíåíèå ïî íåêîòîðûì âîïðîñàì. Ëèòâà
èìååò òàêîé æå ãîëîñ, êàê è ÑØÀ èëè Âåëèêîáðèòàíèÿ.
Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî ìû äîëæíû êàæäûé äåíü ïðîòåñòî-
âàòü ïî ïîâîäó êàêèõ-òî ðåøåíèé. Òàêîãî íå ìîæåò
áûòü è íå áóäåò. Íî ìû è íå íàìåðåíû ìîë÷àòü – ýòî òî-
æå ïðàâäà. Ëèòâà èìååò ñîáñòâåííîå ìíåíèå è ïðàâî
åãî çàùèùàòü â èíòåðåñàõ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè.
Ñ äðóãîé ñòîðîíû, íàì íèêòî íå ìîæåò äèêòîâàòü óñëî-
âèÿ, óêàçûâàòü, êàêèå ðåøåíèÿ äîëæåí ïðèíèìàòü ïàð-
ëàìåíò, ñêîëüêî ñðåäñòâ âûäåëÿòü íà îáîðîíó. Ñòðàíû
ÍÀÒÎ ïðèäåðæèâàþòñÿ â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ñîáîé îá-
ùèõ ñòàíäàðòîâ, ïîíèìàíèÿ ïðîöåññîâ. Òàê æå, êàê è â
îòíîøåíèÿõ ìåæäó ëþäüìè, îíè ñòðîÿòñÿ íà îïðåäå-
ëåííûõ òðàäèöèÿõ è êóëüòóðå.
Âîïðîñû ïðåäñòàâèòåëåé îäåññêîé
îáùåñòâåííîñòè – îòâåòû
ãîñïîäèíà Ëèíàñà Ëèíêÿâè÷óñà
– Ïðåäñòàâèòåëü ÑÌÈ ã. Îäåññû: Óëó÷øèëèñü ëè
îòíîøåíèÿ Ëèòâû ñ Ðîññèåé ïîñëå âñòóïëåíèÿ â
ÍÀÒÎ?
– ß ïîìíþ, ÷òî â 2001 ãîäó Ìîñêâà âîîáùå íå óäå-
ëÿëà íèêàêîãî âíèìàíèÿ íàøåé ñòðàíå. Êîíòàêòû Ëèòâû
ñ Ðîññèåé áûëè ñëàáûìè. Îíè èìåëè ìåñòî ïî áîëüøåé
÷àñòè íà óðîâíå ëèòîâñêèõ ìåñòíûõ îáùåñòâ ñ Êàëè-
íèíãðàäñêîé îáëàñòüþ. Ïîñëå òîãî êàê â ÍÀÒÎ áûëî
îáúÿâëåíî, ÷òî Ëèòâà ìîæåò ñòàòü ÷ëåíîì Ñåâåðîàò-
ëàíòè÷åñêîãî àëüÿíñà, âíèìàíèå Ðîññèè ê Ëèòâå ñðàçó
ïîâûñèëîñü. Íà÷àëè ðàçäàâàòüñÿ óãðîæàþùèå âûñòóï-
ëåíèÿ ýêñ-Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Áîðèñà
Åëüöèíà, íî ïñèõîëîãè÷åñêè ýòî óæå áûëî íå äåéñòâåí-
íî. Ñî âñòóïëåíèåì Ëèòâû â ÍÀÒÎ â 2004 ã. Ðîññèÿ ñòà-
ëà îòíîñèòüñÿ ê íàì ñ áîëüøèì óâàæåíèåì, êîíòàêòû
ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè îáðåëè òàêèå ÷åðòû, êàê âçâå-
øåííîñòü è ïðàãìàòè÷íîñòü.
– Àíòîí Àíàíüåâ, ïðîðåêòîð ïî íàó÷íî-ïåäàãî-
ãè÷åñêîé ðàáîòå Þæíîóêðàèíñêîãî ãîñóäàðñò-
âåííîãî ïåäàãîãè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà èì. Ê. Ä.
Óøèíñêîãî: Ãëóáîêîóâàæàåìûé ãîñïîäèí Ïîñîë, ñó-
ùåñòâóåò òàêîå óòâåðæäåíèå, ÷òî ïðåæäå ÷åì ïîäà-
âàòü çàÿâêó î âñòóïëåíèè â ÍÀÒÎ Óêðàèíà äîëæíà
îòâå÷àòü íàòîâñêèì ñòàíäàðòàì, è â ïåðâóþ î÷å-
ðåäü ýòî êàñàåòñÿ Âîîðóæåííûõ ñèë. Êàê Ëèòîâñêàÿ
Ðåñïóáëèêà ìîäåðíèçèðîâàëà ñâîè Âîîðóæåííûå
ñèëû? Êàêèå ó Óêðàèíû øàíñû ñïðàâèòüñÿ ñ òàêèì
çàäàíèåì?
– Àëüÿíñ íå âûäâèãàåò ñòðàíàì, æåëàþùèì âñòóïèòü
â ÍÀÒÎ, êàêèõ-òî áóêâàëüíûõ òðåáîâàíèé â îáëàñòè âî-
îðóæåíèé, â òîì ÷èñëå îá îáÿçàòåëüíîì èñïîëüçîâàíèè
âîåííîé òåõíèêè íàòîâñêîãî ïðîèçâîäñòâà. Åñòü ñòðàíû
ÍÀÒÎ, êîòîðûå îðèåíòèðîâàíû íà âîîðóæåíèÿ òîëüêî
çàïàäíîãî ïðîèçâîäèòåëÿ (êñòàòè, òåíäåðû è êîíêóðñû
íà èõ çàêóïêó ÿâëÿþòñÿ îòêðûòûìè), íî â òî æå âðåìÿ
åñòü è òàêèå ãîñóäàðñòâà, íàïðèìåð Ãðåöèÿ è Èòàëèÿ,
êîòîðûå ïðèîáðåëè áðîíåòåõíèêó â Ðîññèè.
Åñëè æå ãîâîðèòü îá îáùèõ ñòàíäàðòàõ ÍÀÒÎ, òî
îíè, â îñíîâíîì, êàñàþòñÿ îáùåíèÿ ìåæäó âîåííûìè,
èõ âûó÷êè è ïîäãîòîâêè, ñèñòåìû ñâÿçè, – äëÿ îáåñïå÷å-
íèÿ êîîðäèíàöèè ñîâìåñòíûõ äåéñòâèé. Ïðèáëèçèòåëü-
íî 50% âîåííîãî áþäæåòà ñòðàíû äîëæíî íàïðàâëÿòüñÿ
íà ñîöèàëüíóþ ñîñòàâëÿþùóþ, ò.å. íà ïåðñîíàë, è 25% –
íà ìîäåðíèçàöèþ âîîðóæåííûõ ñèë. Îñòàëüíóþ ÷àñòü
âîåííîãî áþäæåòà ñòðàíû çàíèìàåò îáåñïå÷åíèå è ïè-
òàíèå âîåííûõ, âîîðóæåíèå è ò.ä.
– Îëåã Ñîñêèí, äèðåêòîð Èíñòèòóòà òðàíñôîðìà-
öèè îáùåñòâà: Ãëóáîêîóâàæàåìûé ãîñïîäèí Ïîñîë,
ñêàæèòå, ïîæàëóéñòà, êàêîå «äîìàøíåå çàäàíèå»
Óêðàèíå íóæíî âûïîëíèòü äëÿ ðàçâèòèÿ îòíîøå-
íèé ñ ÍÀÒÎ íà êà÷åñòâåííî íîâîì óðîâíå?
– Îòíîñèòåëüíî áóäóùèõ îòíîøåíèé Óêðàèíû ñ Ñå-
âåðîàòëàíòè÷åñêèì àëüÿíñîì ìîãó ñêàçàòü, ÷òî ÏÄ× –
ýòî ñâîåãî ðîäà áþðîêðàòè÷åñêèé ïëàí, êîòîðûé èìååò
ñâîþ ñòðóêòóðó, ïîìîãàåò âåñòè äèàëîã ñ ÍÀÒÎ è ò.ä.
Ëèòâà ïîëó÷èëà òàêîé ïëàí â 1999 ãîäó. Íî, äàæå ïðèñî-
åäèíèâøèñü ê Ïëàíó äåéñòâèé îòíîñèòåëüíî ÷ëåíñòâà â
ÍÀÒÎ, íàøà ñòðàíà íå ðàñïîëàãàëà òåìè ïðåèìóùåñòâà-
ìè, êîòîðûå óæå ñåé÷àñ èìååò Óêðàèíà. Íàïðèìåð, íàì
íå áûëî äàíî ÷åòêîå îáåùàíèå, ÷òî Ëèòâà ñòàíåò ñòðà-
íîé – ÷ëåíîì ÍÀÒÎ, íå äåéñòâîâàë Ñîâåò Ëèòâà – ÍÀÒÎ,
íå ðàáîòàëè ïîñòîÿííûå ðàáî÷èå ãðóïïû. Íà ñàìîì äå-
ëå Óêðàèíà äîñòèãëà îùóòèìûõ ðåçóëüòàòîâ â îòíîøå-
íèÿõ ñ Àëüÿíñîì.
Íà çàñåäàíèè â Áóõàðåñòå â íà÷àëå äåêàáðÿ 2008 ã.
ìèíèñòðû èíîñòðàííûõ äåë ñòðàí ÍÀÒÎ íå ïðèøëè ê îá-
ùåìó ìíåíèþ îòíîñèòåëüíî ñêîðåéøåãî ïðåäîñòàâëå-
íèÿ Óêðàèíå ÏÄ×. Îíè âûðàáîòàëè äðóãóþ êîíöåïöèþ
èíòåãðàöèè äëÿ Óêðàèíû è Ãðóçèè. Èìååòñÿ â âèäó ãîäî-
âàÿ Íàöèîíàëüíàÿ ïðîãðàììà. Ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ è
ñòðóêòóðå äëÿ Óêðàèíû îíà ïîäîáíà òîé ïðîãðàììå, êî-
òîðóþ ñåé÷àñ âûïîëíÿåò Õîðâàòèÿ.
Âìåñòå ñ òåì, îïûò òàêèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí, êàê ×å-
õèÿ, Âåíãðèÿ, Ïîëüøà, ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ïîëó-
÷åíèå ÏÄ× íå îáÿçàòåëüíî äëÿ âñòóïëåíèÿ â Ñåâåðîàò-
ëàíòè÷åñêèé àëüÿíñ.
Êàêèå âîïðîñû íóæíî ðåøèòü Óêðàèíå äëÿ òîãî, ÷òî-
áû ñäåëàòü êà÷åñòâåííûé øàã íà ïóòè â ÍÀÒÎ? Ïî ìîåìó
ìíåíèþ, ïðåæäå âñåãî, íåîáõîäèìî äîñòè÷ü êîíñîëè-
äàöèè â óêðàèíñêîì îáùåñòâå.
|