Кризис и бизнес: как преодолеть риски?
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Russian |
| Veröffentlicht: |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України
2009
|
| Schriftenreihe: | Економiчний часопис-XXI |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45310 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Кризис и бизнес: как преодолеть риски? / И. Акимова // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 5-6. — С. 9-11. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-45310 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-453102013-06-12T03:07:20Z Кризис и бизнес: как преодолеть риски? Акимова, И. Фінансово-економічна криза 2009 Article Кризис и бизнес: как преодолеть риски? / И. Акимова // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 5-6. — С. 9-11. — рос. 1728-6220 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45310 ru Економiчний часопис-XXI Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Фінансово-економічна криза Фінансово-економічна криза |
| spellingShingle |
Фінансово-економічна криза Фінансово-економічна криза Акимова, И. Кризис и бизнес: как преодолеть риски? Економiчний часопис-XXI |
| format |
Article |
| author |
Акимова, И. |
| author_facet |
Акимова, И. |
| author_sort |
Акимова, И. |
| title |
Кризис и бизнес: как преодолеть риски? |
| title_short |
Кризис и бизнес: как преодолеть риски? |
| title_full |
Кризис и бизнес: как преодолеть риски? |
| title_fullStr |
Кризис и бизнес: как преодолеть риски? |
| title_full_unstemmed |
Кризис и бизнес: как преодолеть риски? |
| title_sort |
кризис и бизнес: как преодолеть риски? |
| publisher |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Фінансово-економічна криза |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45310 |
| citation_txt |
Кризис и бизнес: как преодолеть риски? / И. Акимова // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 5-6. — С. 9-11. — рос. |
| series |
Економiчний часопис-XXI |
| work_keys_str_mv |
AT akimovai krizisibizneskakpreodoletʹriski |
| first_indexed |
2025-07-04T03:59:38Z |
| last_indexed |
2025-07-04T03:59:38Z |
| _version_ |
1836687378498977792 |
| fulltext |
9
Ô²ÍÀÍÑÎÂÎ-ÅÊÎÍÎ̲×ÍÀ ÊÐÈÇÀ
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI5-6’2009
Òðàäèöèîííî ñîñòîÿíèå ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñòâà â Óêðàèíå ñâÿçàíî ñ êà÷åñòâîì
áèçíåñ-êëèìàòà, ñîçäàííîãî â ñòðàíå. Ê ñîæàëå-
íèþ, íåò õîðîøèõ íîâîñòåé ïî ýòîìó ïîâîäó, î ÷åì ãî-
âîðÿò ïðèâåäåííûå íèæå öèôðû. Ðåéòèíã Óêðàèíû
ñðåäè 181 ñòðàíû, êîòîðûé îïóáëèêîâàí â 2009 ãîäó
Ìåæäóíàðîäíîé ôèíàíñîâîé êîðïîðàöèåé, äëÿ Óêðàè-
íû íåóòåøèòåëüíûé. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü èíäåêñ ëåã-
êîñòè âåäåíèÿ áèçíåñà â Óêðàèíå íå ïîâûñèëñÿ, à äàæå
ïîíèçèëñÿ íà îäíó ïîçèöèþ – è òåïåðü ìû çàíèìàåì 145
ìåñòî. Â ñâîåì ðåãèîíå Óêðàèíà íà 24 ìåñòå èç 25 âîç-
ìîæíûõ. Ýòè äàííûå ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî, ê ñî-
æàëåíèþ, íèêàêèõ ñóùåñòâåííûõ óñèëèé ïî óëó÷øåíèþ
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî êëèìàòà íå áûëî ïðåäïðèíÿòî
ëèáî, åñëè äàæå ýòè óñèëèÿ ïðåäïðèíèìàëèñü, òî îíè
äåéñòâîâàëè â ïðîòèâîïîëîæíîì íàïðàâëåíèè.
Ïî-ïðåæíåìó íàèáîëåå ïðîáëåìíûìè ìåñòàìè â
ýòîé ñôåðå â íàøåé ñòðàíå îñòàëèñü:
• ñëîæíîñòü ïðîöåäóð íàëîãîîáëîæåíèÿ. Çäåñü ðå÷ü
èäåò íå ñòîëüêî î âûñîêèõ ñòàâêàõ íàëîãîâ êàê òàêî-
âûõ, ñêîëüêî îá èõ àäìèíèñòðèðîâàíèè. Ñëåäóåò çà-
ìåòèòü, ÷òî Óêðàèíà ïî óðîâíþ íàëîãîâîãî ïðåññà
çàíèìàåò 143 ìåñòî èç 181-ãî âîçìîæíîãî;
• ïðîáëåìà áàíêðîòñòâà è ëèêâèäàöèè ïðåäïðèÿòèé;
• ðàçðåøèòåëüíàÿ ñèñòåìà â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà. Â
ýòîé ñôåðå ìû çàíèìàåì 179 ìåñòî â ðåéòèíãå Ìåæ-
äóíàðîäíîé ôèíàíñîâîé êîðïîðàöèè.
Ñåãîäíÿ, â óñëîâèÿõ êðèçèñà, ïðàâèòåëüñòâî ðàçðà-
áîòàëî ïàêåò ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåãóëÿòîðíûõ ïðîåêòîâ,
ñîñòîÿùèé èç 20 ïîñòàíîâëåíèé. Íî ñòîèò ëè îæèäàòü
îò íèõ ðåçêîãî óëó÷øåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî êëè-
ìàòà? ß äóìàþ, ÷òî çäåñü ïîäõîä äîëæåí áûòü î÷åíü
îñòîðîæíûì. Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî ïàêåò áîëüøîé è ðàç-
íîîáðàçíûé, ýôôåêò îò íåãî íàâðÿä ëè áóäåò î÷åíü
çíà÷èòåëüíûì.
 ïåðâóþ î÷åðåäü ìíîãèå ïîñòàíîâëåíèÿ âûïèñûâà-
þò ÷èñòî òåõíè÷åñêèå äåòàëè, êîòîðûå ïîëåçíû, íî íå
ñïîñîáíû èçìåíèòü ñèòóàöèþ êàðäèíàëüíîì îáðàçîì. Ê
ïðèìåðó, åñòü äâà ïîñòàíîâëåíèÿ «Ïðî óòâîðåííÿ ì³ñ-
öåâèõ ³ ðåã³îíàëüíèõ ãàëóçåâèõ ðàä ï³äïðèºìö³â» òà
«Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ ÊÌÓ», êîòîðûå
ôàêòè÷åñêè ðåãóëèðóþò ñîñòàâ ïðåäïðèíèìàòåëåé,
âêëþ÷àÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, êîòîðûå çàíèìà-
þòñÿ âîïðîñàìè ðåãóëèðîâàíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòè. Ìû ñ÷èòàåì, ÷òî ýòî íàïðàâëåíèå ðàäè-
êàëüíûì îáðàçîì èíâåñòèöèîííûé êëèìàò â ñòðàíå íå
èçìåíèò.
Èç âñåõ äîêóìåíòîâ ÿ áû âûäåëèëà îäèí, êîòîðûé,
íà ìîé âçãëÿä, ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå âàæíûì è çíà÷èìûì,
– ýòî ïîñòàíîâëåíèå «Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ³ âèäà÷ó äîêó-
ìåíò³â äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿ-
ëüíîñò³». Äàííûé äîêóìåíò ïðåäïîëàãàåò óòâåðæäåíèå
ïåðå÷íÿ ðàçðåøåíèé, êîòîðûå äîëæíû âûäàâàòüñÿ èñ-
êëþ÷èòåëüíî ÷åðåç ñèñòåìó ðàçðåøèòåëüíûõ öåíòðîâ.
Ýòî øàã âïåðåä â îáëàñòè ïðàêòè÷åñêîé èìïëåìåíòàöèè
çàêîíîäàòåëüñòâà ïðî ðàçðåøèòåëüíóþ ñèñòåìó â íà-
ïðàâëåíèè åå óïðîùåíèÿ.
 òî æå âðåìÿ ìíîãèå âîïðîñû äîëæíû ðåøàòüñÿ íå
ïîñòàíîâëåíèÿìè ïðàâèòåëüñòâà, à íà óðîâíå çàêîíîäà-
òåëüíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ. ß èìåþ ââèäó ïîñòàíîâëåíèÿ
«Ïðî ïîðÿäîê ìèòíîãî êîíòðîëþ ñóäíîâîãî ïîñòà÷àííÿ
íà ìîðñüêèõ ³ ð³÷êîâèõ ôëîòàõ», «Ïðî îðãàí³çàö³þ ä³ÿëü-
íîñò³ ñóäíîâèõ ïîñòà÷àëüíèê³â â Óêðà¿í³».
 öåëîì æå, ïîñòàíîâëåíèÿ, ïðåäëîæåííûå íûíåø-
íèì óêðàèíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì, íà ñåãîäíÿøíèé äåíü
íå ñìîãóò ðåøèòü îñíîâíîé çàäà÷è – óëó÷øåíèÿ çàùèòû
ïðàâ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè â Óêðàèíå, ïîñêîëüêó ýòîò
âîïðîñ ñâÿçàí ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîé
ðåôîðìû â ñòðàíå. Äàííûå ïîñòàíîâëåíèÿ íå â ñîñòîÿ-
íèè ðåøèòü è âòîðîé ãëàâíîé çàäà÷è – óïðîñòèòü íàëî-
ãîâîå àäìèíèñòðèðîâàíèå, ñíèçèòü óðîâåíü íàëîãîâîãî
è ðåãóëÿòîðíîãî äàâëåíèÿ â Óêðàèíå. ß ïîä÷åðêèâàþ,
÷òî îò ýòèõ äîêóìåíòîâ ìîæíî îæèäàòü îïðåäåëåííûé
ïîëîæèòåëüíûé èëè íåéòðàëüíûé ýôôåêò, íî îíè íå
îáåñïå÷àò îùóòèìîãî ñêà÷êà â íàïðàâëåíèè àêòèâèçà-
öèè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè â Óêðàèíå.
Ïå÷àëüíûì áóäåò òî, åñëè ïðîäîëæèòñÿ ïðàêòèêà,
êîòîðàÿ õàðàêòåðíà ñåãîäíÿ äëÿ äåéñòâóþùåãî ïðàâè-
òåëüñòâà, – ãîâîðèòü îäíî, à äåëàòü ñîâåðøåííî äðóãîå.
Äîñòàòî÷íî âñïîìíèòü ïîïûòêè óñèëèòü íàëîãîâîå äàâ-
ëåíèå ÷åðåç ââåäåíèå òðàíñïîðòíîãî ñáîðà, ÷åðåç ôàê-
òè÷åñêóþ îòìåíó íåêîòîðûõ ýëåìåíòîâ è ìåõàíèçìîâ
ñèñòåìû óïðîùåíèÿ íàëîãîâîãî îáëîæåíèÿ (íàïðèìåð,
óâåëè÷åíèå ñîöèàëüíûõ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ äëÿ ìåëêèõ
ïðåäïðèíèìàòåëåé).
 ýòîé ñâÿçè õî÷ó îáðàòèòü âíèìàíèå åùå íà îäíî
ïîñòàíîâëåíèå Êàáìèíà «Ïèòàííÿ âðàõóâàíÿ ó 2009 ðî-
ö³ â³ä’ºìíîãî çíà÷åííÿ îá’ºêòà îáêëàäåííÿ ïîäàòêîì íà
ïðèáóòîê ï³äïðèºìñòâ» ¹ 427 îò 22 àïðåëÿ 2009 ã. Îíî,
ê ñîæàëåíèþ, ïðîäîëæàåò òåíäåíöèþ, êîòîðàÿ ñôîðìè-
ðîâàëàñü çà ïîñëåäíèå ïîëãîäà, à èìåííî óâåëè÷åíèå
íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé. Â ýòîì äîêóìåíòå
ðå÷ü èäåò î íåâîçìîæíîñòè ïåðåíîñà óáûòêîâ ïî ðå-
Èðèíà Àêèìîâà,
íàðîäíûé äåïóòàò Óêðàèíû,
ìèíèñòð ýêîíîìèêè òåíåâîãî ïðàâèòåëüñòâà
Êðèçèñ è áèçíåñ:
êàê ïðåîäîëåòü ðèñêè?*
* Ñòàòüÿ ïîäãîòîâëåíà Èíñòèòóòîì òðàíñôîðìàöèè îáùåñòâà íà îñ-
íîâå âûñòóïëåíèÿ È. Àêèìîâîé âî âðåìÿ ïðåññ-êîíôåðåíöèè «Ïàêåò
ðåãóëÿòîðíûõ ïðîåêòîâ îò Êàáìèíà: çåìíîé ðàé äëÿ óêðàèíñêîãî
ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà?» (ÈíòåðÌåäèà êîíñàëòèíã, 13.05.2009).
10
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI
Ô²ÍÀÍÑÎÂÎ-ÅÊÎÍÎ̲×ÍÀ ÊÐÈÇÀ
5-6’2009
çóëüòàòàì 2008 ãîäà íà íàëîãîâûå ïåðèîäû 2009 ãîäà.
Òå ìàëûå è ñðåäíèå ïðåäïðèÿòèÿ, êîòîðûì î÷åíü íå-
ïðîñòî çàùèòèòü ñâîè ïðàâà, ïîíåñëè áîëüøèå óáûòêè
è, ïî òåêóùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó, ìîãëè áû ó÷åñòü èõ â
âàëîâûõ çàòðàòàõ ïåðâîãî êâàðòàëà 2009 ãîäà, ÷òîáû
óìåíüøèòü ñâîè îáÿçàòåëüñòâà ïî ïëàòåæàì íàëîãà íà
äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü. Òåïåðü æå, åñëè ýòî ïîñòàíîâ-
ëåíèå áóäåò çàðåãèñòðèðîâàíî Ìèíþñòîì è âîéäåò â ñè-
ëó, ïðåäïðèíèìàòåëè ñäåëàòü ýòî íå ñìîãóò. Ïîäîáíûå
ðåøåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà îïÿòü-òàêè ñâèäåòåëüñòâóþò î
ðàçèòåëüíîé ïðîïàñòè ìåæäó ïóáëè÷íûìè îáåùàíèÿìè
è êîíêðåòíûìè äåëàìè.
Ïî÷åìó âîïðåêè äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó
ïðàâèòåëüñòâî ïûòàåòñÿ ðåãóëèðîâàòü âîïðîñ íàëîãîâî-
ãî îáëîæåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè Êàáèíåòà Ìèíèñòðîâ
Óêðàèíû? Ýòî íåïðàâèëüíûé ïóòü ðåøåíèÿ ïðîáëåìû.
Äî òåõ ïîð, ïîêà ïðàâèòåëüñòâî íå áóäåò äåìîíñòðèðî-
âàòü ñîâïàäåíèÿ ñëîâ è äåë, ïîêà îíî íå íà÷íåò îòòàë-
êèâàòüñÿ îò îïðåäåëÿþùåãî ïðèíöèïà, ÷òî ãëàâíûå
âîïðîñû íàëîãîîáëîæåíèÿ äîëæíû ðåãóëèðîâàòüñÿ
çàêîíàìè, à íå ïîñòàíîâëåíèÿìè Êàáìèíà, ìû âðÿä ëè
ñìîæåì äîáèòüñÿ çíà÷èòåëüíîãî øàãà âïåðåä ïî óëó÷-
øåíèþ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî êëèìàòà â Óêðàèíå.
ß óâåðåíà, ÷òî ðåãëàìåíòèðóåìàÿ äåÿòåëüíîñòü âðÿä
ëè ìîæåò áûòü ýôôåêòèâíîé. Ýòî ëåãêî ïðîäåìîíñòðè-
ðîâàòü íà ïðèìåðå ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ ÊÌÓ «Ïðî
òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ùîäî çä³éñíåííÿ çàõîä³â äåðæàâ-
íîãî íàãëÿäó ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà ïåð³îä
äî 31 ãðóäíÿ 2010 ðîêó». Â äàííîì ïîñòàíîâëåíèè ïðåä-
ëàãàåòñÿ ïðèîñòàíîâèòü íåêîòîðûå ïëàíîâûå ïðîâåðêè è
èñêëþ÷èòü ðåçóëüòàòû íåïëàíîâûõ. Âñÿ ñóòü â òîì, ÷òî èç
ïåðå÷íÿ ïðîâåðîê, êîòîðûå õîòåëîñü áû ïðèîñòàíîâèòü,
èñêëþ÷àþòñÿ ñàìûå âàæíûå, à èìåííî ïðîâåðêè ïî îï-
ëàòå íàëîãîâ è ñáîðîâ â áþäæåò.
Îñîáîãî âíèìàíèÿ çàñëóæèâàåò ïðîåêò ïîñòàíîâëå-
íèÿ ÊÌÓ «Ïðî òåðì³í 䳿 ë³öåí糿 òà âïðîâàäæåííÿ ïåâ-
íèõ âèä³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³». Ðå÷ü èäåò îá óâå-
ëè÷åíèè ïëàòû çà âûäà÷ó ðàçëè÷íûõ ëèöåíçèé.
Ïîäîáíîå íîâîââåäåíèå ïîêàçûâàåò, ÷òî áîëüøèíñòâî
ìåð, êîòîðûå ñåé÷àñ ïðèíèìàþòñÿ ïðàâèòåëüñòâîì â
ñôåðå áèçíåñà, íîñÿò ÷èñòî ôèñêàëüíûé õàðàêòåð. Çàäà-
÷à îäíà – óâåëè÷èòü ïîñòóïëåíèÿ â áþäæåò!  ÷àñòíîñòè,
íà ýòîé ìåðå ïëàíèðóåòñÿ çàðàáîòàòü ïîðÿäêà 7 ìëí.
ãðí. Êðîìå òîãî, ñàìà ïðîöåäóðà âûäà÷è ïàòåíòîâ è ëè-
öåíçèé íå ïðîñòî äîðîãîñòîÿùàÿ, à åùå è çàáþðîêðàòè-
çèðîâàííàÿ. Ýòèì îáúÿñíÿåòñÿ òîò ôàêò, ÷òî â Óêðàèíå
òàê ìàëî ó÷åíûõ, êîòîðûå çàíèìàþòñÿ èçîáðåòåíèÿìè.
Ðàññìîòðèì, â ÷àñòíîñòè, ïðèìåð ïî ñîëíå÷íûì áà-
òàðåÿì è âåòðÿíûì óñòàíîâêàì, ò.å. àëüòåðíàòèâíûì èñ-
òî÷íèêàì ýíåðãèè, êîòîðûå î÷åíü ïîïóëÿðíû íà Çàïàäå.
Äàííûé âîïðîñ êàñàåòñÿ, ïðåæäå âñåãî, ñèñòåìû ãîñó-
äàðñòâåííîé ïîääåðæêè, ïîòîìó ÷òî äåíüãè íà ýòè öåëè
èäóò èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà. Â Ãåðìàíèè, íàïðè-
ìåð, ýëåêòðîýíåðãèÿ, êîòîðàÿ äîáûâàåòñÿ èç àëüòåðíà-
òèâíûõ èñòî÷íèêîâ, â òîì ÷èñëå îò ñîëíå÷íûõ áàòàðåé,
ãàðàíòèðóåòñÿ äîòàöèåé â ðàçìåðå äâóõ òåïåðåøíèõ öåí
çà êèëîâàòò (26–29 öåíòîâ). Ýòî íåïëîõî, íî ïîäîáíàÿ
äîòàöèÿ îòíþäü íå ÿâëÿåòñÿ ïîäñïîðüåì ìàëîìó è ñðåä-
íåìó áèçíåñó, ò.ê. ñîëíå÷íûå áàòàðåè âûïóñêàþòñÿ äî-
ñòàòî÷íî êðóïíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè. Ìû äîëæíû îò÷åò-
ëèâî ïðåäñòàâëÿòü, ÷òî ñåãîäíÿ òàêîé ïóòü ïîëó÷åíèÿ
ýëåêòðîýíåðãèè ÿâëÿåòñÿ àáñîëþòíî íåýôôåêòèâíûì
äëÿ Óêðàèíû, ïîñêîëüêó îí äîëæåí áûòü äóáëèðîâàí
ñîîòâåòñòâóþùèìè ìîùíîñòÿìè ïî âûïóñêó ýëåêòðî-
ýíåðãèè íà òðàäèöèîííûõ âèäàõ. Ïîñëåäíèé ôàêò: íà-
ïðèìåð, âûðàáîòêà âåòðÿíîé ýíåðãèè íà ìåëüíèöå ïî
ïîëíîìó öèêëó – îò ìîìåíòà ïðîèçâîäñòâà äî ìîìåíòà
óòèëèçàöèè – òðåáóåò áîëüøåãî îáúåìà òðàäèöèîííûõ
âèäîâ ýíåðãèè, ÷åì òîé, êîòîðóþ îíà ìîæåò âûïóñòèòü
ñàìà. Ïîýòîìó â âîïðîñàõ î ãîñóäàðñòâåííûõ äîòàöèÿõ â
ýòîé ñôåðå ñëåäóåò áûòü î÷åíü àêêóðàòíûìè. Ìåðû ïðà-
âèòåëüñòâà ïî ñòèìóëèðîâàíèþ è ðàçâèòèþ òàê íàçûâà-
åìûõ íîâûõ è àëüòåðíàòèâíûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè – ýòî
«äûìîâàÿ çàâåñà», ïîñêîëüêó êîììåð÷åñêîãî è ýêîíî-
ìè÷åñêîãî îáîñíîâàíèÿ, ïî ñóòè, îíè íå èìåþò. À çíà-
÷èò, ðåçóëüòàò îò òàêîãî âëîæåíèÿ äåíåã ÿâëÿåòñÿ ñî-
ìíèòåëüíûì.
Íåîáõîäèìî íàïîìíèòü, ÷òî â àíòèêðèçèñíîì ïëà-
íå, êîòîðûé ñåé÷àñ ðåàëèçóþò ñòðàíû Åâðîïåéñêîãî Ñî-
þçà, ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíûå ìåðû
äëÿ ïîääåðæêè áèçíåñà. Ïðèáëèçèòåëüíî íà 70%
óìåíüøåíà ïëàòà çà ðåãèñòðàöèþ è èñïîëüçîâàíèå ïà-
òåíòîâ, â ñðåäíåì íà 25% ïðåäëàãàåòñÿ ñíèçèòü íàëîãî-
âûå âûïëàòû äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé.
Õî÷ó âûñêàçàòü íàøó ïîçèöèþ è ïîâîäó èãîðíîãî
áèçíåñà. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ïîçèöèÿ Ïàðòèè ðåãèî-
íîâ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû îáúÿâèòü ìîðàòîðèé íà
ïðîâåäåíèå èãîðíîãî áèçíåñà â ãîðîäàõ Óêðàèíû. Ãîòî-
âèòñÿ íåñêîëüêî èíòåðåñíûõ çàêîíîïðîåêòîâ î ìåñòàõ
êîíöåíòðèðîâàííîãî ðàñïîëîæåíèÿ òàêîãî âèäà áèçíå-
ñà. Ïðè ýòîì ó÷èòûâàåòñÿ îïûò è ÑØÀ, è ñòðàí Åâðîïû.
Äëÿ àêòèâèçàöèè áèçíåñà â Óêðàèíå íåîáõîäèìî
ïðèíèìàòü ìåðû, êîòîðûå êàñàþòñÿ íå òîëüêî íåïîñðåä-
ñòâåííî ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, íî è áàí-
êîâñêîé ñôåðû. Ðåêàïèòàëèçàöèÿ êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ,
êîòîðàÿ àðõè-íåîáõîäèìà äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ ïîòåíöè-
àëüíî äåøåâûõ êðåäèòîâ äëÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà,
ïîêà îñóùåñòâëÿåòñÿ íà áóìàãå. Ñåé÷àñ æå ìàëûå, ñðåä-
íèå è äàæå êðóïíûå ïðåäïðèÿòèÿ ñòàëêèâàþòñÿ ñ ïðî-
áëåìîé, êîãäà òå íàëîãîâûå ïëàòåæè ïðåäïðèÿòèé, êîòî-
ðûå ïðîâîäÿòñÿ ÷åðåç ïðîáëåìíûå áàíêè, íå äîõîäÿò äî
íàëîãîâîé ñëóæáû. Íî ðàçáèðàòåëüñòâî ïî÷åìó-òî ïðî-
èñõîäèò íå ìåæäó íàëîãîâîé èíñïåêöèåé è áàíêîì, à
ìåæäó íàëîãîâèêàìè è ïðåäïðèÿòèåì. Ê ñîæàëåíèþ,
íûíåøíÿÿ âëàñòü íå îáðàùàåò âíèìàíèÿ íà òàêèå âîïðî-
ñû. Õî÷ó çàìåòèòü, ÷òî â êîíöå àïðåëÿ ýòîãî ãîäà ÿ çàðå-
ãèñòðèðîâàëà â Âåðõîâíîì Ñîâåòå çàêîíîïðîåêò, êîòî-
ðûé ïîçâîëÿåò êîððåêòèðîâàòü ïðîáëåìû ìàëîãî è
ñðåäíåãî áèçíåñà. Îí ïðåäïîëàãàåò, ÷òî â ñëó÷àå ïîñòóï-
ëåíèÿ ïëàòåæà â áàíê íàëîãîâîå îáÿçàòåëüñòâî ïðåäïðè-
ÿòèÿ ñ÷èòàåòñÿ âûïîëíåííûì. Ê ñîæàëåíèþ, ïðåäëîæåí-
íûé äîêóìåíò åùå äàæå íå ðàññìàòðèâàëñÿ, õîòÿ ìû
àêöåíòèðîâàëè âíèìàíèå íà òîì, ÷òî çàêîí íåîòëîæíûé,
åãî íåîáõîäèìî óòâåðæäàòü è íà÷èíàòü ðàáîòó.
Âûñîêèé óðîâåíü íàëîãîîáëîæåíèÿ è îòñóòñòâèå
äåéñòâåííîé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ìå-
øàþò ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó. Â íàøåé ñòðàíå ìíîãî íàó-
êîåìêèõ îòðàñëåé – àâèàñòðîåíèå, ñóäîñòðîåíèå, ìåòàë-
ëóðãèÿ è ò.ä., êîòîðûå ñîçäàþò ïðîäóêöèþ äëÿ ðûíêà,
îáåñïå÷èâàþò ëþäåé ðàáîòîé è çàðïëàòîé. Ïîýòîìó ãî-
ñóäàðñòâî äîëæíî ïîääåðæàòü ïðåäïðèÿòèÿ ýòèõ îòðàñ-
ëåé. Îäíàêî â Óêðàèíå äî ñèõ ïîð íåò ðàìî÷íîãî çàêîíà
î ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.
Ýòîò äîêóìåíò, ê ñîæàëåíèþ, èìååò òàêóþ æå òÿæåëóþ
ñóäüáó, êàê è çàêîí îá àêöèîíåðíûõ îáùåñòâàõ. Îí áûë
ðàçðàáîòàí ïîä ýãèäîé Àíòèìîíîïîëüíîãî êîìèòåòà åùå
ïÿòü ëåò íàçàä è íåîäíîêðàòíî ïîäàâàëñÿ â Âåðõîâíûé
Ñîâåò. Íî åãî ïðèíÿòèå îòêëàäûâàåòñÿ, è ïîíÿòíî ïî÷å-
ìó – òàêîé çàêîí çíà÷èòåëüíî ïîâûøàåò ïðîçðà÷íîñòü
ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè. À îí â ñòðàíå êðàéíå íåîá-
11
Ô²ÍÀÍÑÎÂÎ-ÅÊÎÍÎ̲×ÍÀ ÊÐÈÇÀ
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI5-6’2009
õîäèì, ïîñêîëüêó ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç êðàåóãîëüíûõ êàì-
íåé, áåç êîòîðûõ óëó÷øåíèå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî êëè-
ìàòà íåâîçìîæíî.
Ðàçâèòèå áèçíåñà â Óêðàèíå ïðÿìî çàâèñèò è îò ñèëû
íàöèîíàëüíîé âàëþòû. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàáëþäàåòñÿ
îïðåäåëåííàÿ ñòàáèëèçàöèÿ ãðèâíè, ÷òî ñòàëî âîçìîæ-
íûì áëàãîäàðÿ ÷åòûðåì îñíîâíûì ôàêòîðàì – îñëàáëå-
íèþ äîëëàðà íà âíåøíèõ ðûíêàõ, óëó÷øåíèþ ïëàòåæíî-
ãî áàëàíñà Óêðàèíû, óñèëèÿì Íàöèîíàëüíîãî áàíêà,
ïîëó÷åíèþ âòîðîãî òðàíøà îò ÌÂÔ.
Ðàññìîòðèì ïåðâûé ôàêòîð, ñïîñîáñòâóþùèé óêðåï-
ëåíèþ ãðèâíû, – âîçìîæíîå îñëàáëåíèå àìåðèêàíñêîé
âàëþòû íà âíåøíèõ ðûíêàõ. Åñòü ëè äëÿ ýòîãî ïðåäïî-
ñûëêè? Äóìàþ, äà. Íàðàñòàíèå óðîâíÿ áþäæåòíîãî äå-
ôèöèòà ÑØÀ è æåëàíèå åãî ïðîôèíàíñèðîâàòü ÷åðåç äå-
íåæíóþ ýìèññèþ áûëî îñíîâíûì ïóíêòîì îáñóæäåíèÿ
âî âðåìÿ âñåõ ýêîíîìè÷åñêèõ äèñêóññèé. È, êàê ìû çíà-
åì, Ñîåäèíåííûå Øòàòû ðåøèëèñü íà ýòó ìåðó è îñóùå-
ñòâèëè äîïîëíèòåëüíóþ ýìèññèþ, ÷òîáû ïîêðûòü ñâîé
îãðîìíûé è áûñòðîðàñòóùèé áþäæåòíûé äåôèöèò. Êàê
ñëåäñòâèå, äîëëàð ñòàë ëåã÷å, à ãðèâíÿ óñèëèëàñü.
Âòîðàÿ ïðè÷èíà óêðåïëåíèÿ ãðèâíè – óëó÷øåíèå ïëà-
òåæíîãî áàëàíñà Óêðàèíû, ÷òî ïðîèçîøëî ïîñëå ðåçêîé
äåâàëüâàöèè ãðèâíè.
Òðåòèé ôàêòîð – äåéñòâèÿ Íàöáàíêà, êîòîðûé ïðåä-
ïðèíèìàë â ÷åòâåðòîì êâàðòàëå 2008 ãîäà ðÿä ìåð ïî
ñíÿòèþ âàëþòíîãî àæèîòàæà, â ïåðâóþ î÷åðåäü – ó ôè-
çè÷åñêèõ ëèö.  ÷àñòíîñòè, áûëà ââåäåíà ïðîäàæà äîë-
ëàðà ïî ëüãîòíîìó êóðñó äëÿ òåõ áàíêîâ, êîòîðûå âûäà-
âàëè êðåäèòû â èíîñòðàííîé âàëþòå. Ïîäîáíûå ìåðû
ÍÁÓ, êîíå÷íî æå, ñûãðàëè ñâîþ ðîëü – îæèäàíèÿ äå-
âàëüâàöèè óìåíüøèëèñü.
Âñå ýòè ôàêòîðû ñïîñîáñòâîâàëè ðåâàëüâàöèè ãðèâ-
íè. Íî áóäóò ëè îíè ïðîäîëæàòü äåéñòâîâàòü â äàëüíåé-
øåì – ýòî áîëüøîé âîïðîñ, ïîñêîëüêó òóò êðîþòñÿ «ïîä-
âîäíûå êàìíè».
Âî-ïåðâûõ, âàæíî, íàñêîëüêî áóäåò îòëè÷àòüñÿ óðî-
âåíü èíôëÿöèè â Óêðàèíå â 2009–2010 ãã. îò óðîâíÿ èí-
ôëÿöèè îñíîâíûõ òîðãîâûõ ïàðòíåðîâ Óêðàèíû. Âåäü íà
êóðñ ãðèâíû ïî îòíîøåíèþ ê èíîñòðàííûì âàëþòàì â
çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè âëèÿåò ðàçíèöà â èíôëÿöèîííûõ
ïîêàçàòåëÿõ. Ñåãîäíÿ ìû ïðîäîëæàåì ëèäèðîâàòü ïî
óðîâíþ èíôëÿöèè, è ïåðñïåêòèâû, ÷òî ñóùåñòâóþùèé
íûíå áîëüøîé ðàçðûâ ìåæäó Óêðàèíîé è ÑØÀ, ñòðàíà-
ìè ÅÑ áóäåò óìåíüøåí, ïîêà ÷òî íåò. Õîòÿ â àïðåëå 2009
ãîäà íàáëþäàëàñü òåíäåíöèÿ ê îáëåã÷åíèþ èíôëÿöèîí-
íîãî äàâëåíèÿ è â ãîäè÷íîì èçìåðåíèè èíôëÿöèÿ ñåé-
÷àñ ñîñòàâëÿåò ÷óòü áîëåå 16%, íî, ê ñîæàëåíèþ, îæèäà-
íèÿ âòîðîãî ïîëóãîäèÿ íå î÷åíü ïîçèòèâíû. Ïî÷åìó?
Ïîòîìó ÷òî íå áûëè ïîâûøåíû ñóùåñòâåííûì îáðàçîì,
êàê ýòî áûëî çàïèñàíî â Ìåìîðàíäóìå ñ ÌÂÔ, êîììó-
íàëüíûå òàðèôû, íå äîâåäåíû äî ðûíî÷íîãî óðîâíÿ öå-
íû íà îñíîâíûå ýíåðãîíîñèòåëè, ïðåæäå âñåãî íà ãàç.
Ýòî, áåçóñëîâíî, ïðèâåäåò ê ðåçêîìó óâåëè÷åíèþ óðîâíÿ
èíôëÿöèè ê êîíöó ãîäà. Èìåííî äàííûé ôàêòîð, íàðÿäó
ñî ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèåé â áàíêîâñêîé ñôåðå, áóäåò
îäíèì èç ñàìûõ âàæíûõ, êîòîðûå áóäóò âëèÿòü íà äàëü-
íåéøóþ äåâàëüâàöèþ ãðèâíû, à íå íà åå óêðåïëåíèå. Åñ-
ëè èíôëÿöèÿ îñòàíåòñÿ íà ïðåæíåì âûñîêîì óðîâíå ïî
ñðàâíåíèþ ñ íàøèìè òîðãîâûìè ïàðòíåðàìè, òî ýòî ïîä-
òîëêíåò íîìèíàëüíóþ äåâàëüâàöèþ.
Âî-âòîðûõ, áîëüøîå çíà÷åíèå áóäåò èìåòü ñîñòîÿíèå
ïëàòåæíîãî áàëàíñà. Åñëè óõóäøàòñÿ ðàñ÷åòû, íàïðèìåð,
ïî ãàçó, òî ó íàñ ìîìåíòàëüíî óâåëè÷èòñÿ îòðèöàòåëüíîå
ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà. Ýòî ìîæåò ïðîèçîéòè, åñëè
Ðîññèÿ ïðåäúÿâèò Óêðàèíå øòðàôíûå ñàíêöèè çà íåäî-
áîð îáúåìîâ òîïëèâà, ÷òî ïðîèñõîäèò â ïîñëåäíèå ìåñÿ-
öû. À çàÿâëåíèÿ ïðåìüåð-ìèíèñòðà Þ. Òèìîøåíêî î ðå-
øåíèè äàííîãî âîïðîñà ñ Ìîñêâîé åùå íå çíà÷àò, ÷òî îí
óðåãóëèðîâàí îêîí÷àòåëüíî è íàâñåãäà. Ðîññèÿ âïîëíå
ìîæåò ïðåäúÿâèòü ñâîè ïðåòåíçèè óæå çàâòðà, ÷òî ïî-
âëå÷åò çà ñîáîé ìîìåíòàëüíîå óõóäøåíèå ïëàòåæíîãî
áàëàíñà, è êóðñ äîëëàðà âíîâü ïîïîëçåò ââåðõ.
Â-òðåòüèõ, ìíîãîå áóäåò çàâèñåòü îò ñèòóàöèè â áàí-
êîâñêîé ñôåðå, îò äåéñòâèé ïðàâèòåëüñòâà è Íàöáàíêà â
ýòîì ñåêòîðå. Ñåé÷àñ ñëîæèëàñü ñâîåîáðàçíàÿ «ðîçîâàÿ
êàðòèíêà»: ÿêîáû è äåïîçèòû ðàçðåøèëè âûäàâàòü, è
ïðåêðàòèëñÿ èõ îòòîê èç áàíêîâ, è ìåíüøå ñòàëî ïðèçû-
âîâ ñïàñàòü áàíêè. Íî ýòà èëëþçèÿ ñêðûâàåò íåðåøåííûå
ïðîáëåìû.  ïåðâóþ î÷åðåäü, íåîáõîäèìî çàìåòèòü, ÷òî
äåïîçèòû þðèäè÷åñêèå ëèöà ïðîäîëæàþò ñíèìàòü. È êàê
ðàç ýòîò ôàêòîð ðàññìàòðèâàþò ñåé÷àñ ýêñïåðòû êàê íàè-
áîëåå ðèñêîâàííûé. Êðîìå òîãî, êàê ìû óæå îòìå÷àëè,
ðåàëüíàÿ ðåêàïèòàëèçàöèÿ áàíêîâ òàê è íå íà÷àëàñü. Ýòî
îçíà÷àåò, ÷òî áîëüøèíñòâî ïðîáëåì áàíêîâ íà äàííûé
ìîìåíò íå ðåøåíî.
Ñåãîäíÿ ïîñòóïàþò òðåâîæíûå ñèãíàëû î òîì, ÷òî
èíîñòðàííûå êðåäèòîðû îòå÷åñòâåííûõ áàíêîâ îòêàçû-
âàþòñÿ ðåñòðóêòóðèçèðîâàòü çàäîëæåííîñòè. È ýòî ïî-
íÿòíî, âåäü íàì ïðåäîñòàâëåí òðàíø ÌÂÔ – çíà÷èò,
ïîæàëóéñòà, ðàñïëà÷èâàéòåñü. Îòñóòñòâèå ðåñòðóêòóðè-
çàöèè äîëãîâ ïîñòàâèò áàíêè â áîëåå æåñòêèå óñëîâèÿ.
À ïðàêòèêà ðåôèíàíñèðîâàíèÿ ÍÁÓ íå ïîêðîåò âñå íå-
îáõîäèìûå ïîòðåáíîñòè, ïîòîìó ÷òî ýòîò ïðîöåññ çàæàò
â äîñòàòî÷íî æåñòêèå ðàìêè. Ñðîêè ïî îáñëóæèâàíèþ
äîëãîâ íà÷èíàþò èñòåêàòü â ìàå 2009 ã., ò.å. âòîðîå ïî-
ëóãîäèå ïðîéäåò ïîä ýãèäîé âûïëàòû äåíåã ïî äîëãî-
âûì îáÿçàòåëüñòâàì. Âñå ýòî ïîâëå÷åò çà ñîáîé ðåçêîå
îñëîæíåíèå ñèòóàöèè â áàíêîâñêîì ñåêòîðå. È óïàñè
íàñ Áîã, ÷òîáû â èòîãå «ïîñûïàëèñü» áàíêè. Òîãäà î ñòà-
áèëüíîñòè îáìåííîãî êóðñà íóæíî áóäåò çàáûòü – è ìî-
ãóò îïðàâäàòüñÿ ñàìûå ïåññèìèñòè÷íûå ñöåíàðèè. Ê ñî-
æàëåíèþ, â ýòîé ñôåðå ó íàñ íè÷åãî íå èçìåíèëîñü ïî
ñðàâíåíèþ ñ íà÷àëîì ãîäà.
Â-÷åòâåðòûõ, íå ñòîèò çàáûâàòü î íàëè÷èè â Óêðàèíå
îãðîìíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ðèñêîâ. È âñå, ÷òî ñâÿçàíî ñ èç-
áèðàòåëüíîé êàìïàíèåé, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äîïîëíè-
òåëüíûå ñòèìóëû, ïîäòàëêèâàþùèå ê ðîñòó áþäæåòíîãî
äåôèöèòà. Âûáîðû, ïî îïðåäåëåíèþ, áóäóò ñïîñîáñòâî-
âàòü äåâàëüâàöèè ãðèâíè. Â òî æå âðåìÿ íå äóìàþ, ÷òî â
òå÷åíèå ëåòà ïðîèçîéäóò êàêèå-òî ðåçêèå ñêà÷êè â òó èëè
äðóãóþ ñòîðîíó. Íî ïðåäïîëàãàþ, ÷òî óæå îñåíüþ êóðñ
äîëëàðà íà÷íåò ðàñòè ïî ìíîãèì ïðè÷èíàì: ïîëèòè÷åñ-
êèì, èíôëÿöèîííûì, ýíåðãåòè÷åñêèì.
² Í Ò Å Ð Í Å Ò - Õ Î Ë Ä È Í Ã
² Í Ñ Ò È Ò Ó Ò Ó Ò Ð À Í Ñ Ô Î Ð Ì À Ö ³ ¿ Ñ Ó Ñ Ï ² Ë Ü Ñ Ò Â À
5 5 â å á - ð å ñ ó ð ñ ³ â
w w w . S O S K I N . i n f o
|