Безопасность на Южном Кавказе в контексте возможного сотрудничества стран региона с США, ЕС, НАТО, ОДКБ

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2009
Автор: Мамедов, И.
Формат: Стаття
Мова:Russian
Опубліковано: Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України 2009
Назва видання:Економiчний часопис-XXI
Теми:
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45321
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Безопасность на Южном Кавказе в контексте возможного сотрудничества стран региона с США, ЕС, НАТО, ОДКБ / И. Мамедов // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 7-8. — С. 26-27. — рос.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-45321
record_format dspace
spelling irk-123456789-453212013-06-12T03:08:05Z Безопасность на Южном Кавказе в контексте возможного сотрудничества стран региона с США, ЕС, НАТО, ОДКБ Мамедов, И. Чорноморський регіон 2009 Article Безопасность на Южном Кавказе в контексте возможного сотрудничества стран региона с США, ЕС, НАТО, ОДКБ / И. Мамедов // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 7-8. — С. 26-27. — рос. 1728-6220 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45321 ru Економiчний часопис-XXI Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Russian
topic Чорноморський регіон
Чорноморський регіон
spellingShingle Чорноморський регіон
Чорноморський регіон
Мамедов, И.
Безопасность на Южном Кавказе в контексте возможного сотрудничества стран региона с США, ЕС, НАТО, ОДКБ
Економiчний часопис-XXI
format Article
author Мамедов, И.
author_facet Мамедов, И.
author_sort Мамедов, И.
title Безопасность на Южном Кавказе в контексте возможного сотрудничества стран региона с США, ЕС, НАТО, ОДКБ
title_short Безопасность на Южном Кавказе в контексте возможного сотрудничества стран региона с США, ЕС, НАТО, ОДКБ
title_full Безопасность на Южном Кавказе в контексте возможного сотрудничества стран региона с США, ЕС, НАТО, ОДКБ
title_fullStr Безопасность на Южном Кавказе в контексте возможного сотрудничества стран региона с США, ЕС, НАТО, ОДКБ
title_full_unstemmed Безопасность на Южном Кавказе в контексте возможного сотрудничества стран региона с США, ЕС, НАТО, ОДКБ
title_sort безопасность на южном кавказе в контексте возможного сотрудничества стран региона с сша, ес, нато, одкб
publisher Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України
publishDate 2009
topic_facet Чорноморський регіон
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45321
citation_txt Безопасность на Южном Кавказе в контексте возможного сотрудничества стран региона с США, ЕС, НАТО, ОДКБ / И. Мамедов // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 7-8. — С. 26-27. — рос.
series Економiчний часопис-XXI
work_keys_str_mv AT mamedovi bezopasnostʹnaûžnomkavkazevkontekstevozmožnogosotrudničestvastranregionassšaesnatoodkb
first_indexed 2025-07-04T04:00:14Z
last_indexed 2025-07-04T04:00:14Z
_version_ 1836687414536437760
fulltext 26 ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI ×ÎÐÍÎÌÎÐÑÜÊÈÉ ÐÅòÎÍ 7-8’2009 ßõîòåë áû ðàçäåëèòü ñâîþ ñòàòüþ íà òðè ÷àñòè: ïðè÷èíû ñîçäàíèÿ íàïðÿæåííîñòè (âîåííîãî è ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà) íà Þæíîì Êàâêàçå, ïîëîæåíèå äåë íà ñîâðåìåííîì ýòàïå è ïðåäëîæåíèÿ äëÿ âûõîäà èç äàííîé ñèòóàöèè. Âîåííî-àíàëèòè÷åñêèé èññëåäîâàòåëüñêèé öåíòð è åãî ïàðòíåðû â Áàêó ðàññìà- òðèâàþò ýòè âîïðîñû â ñëåäóþùèõ ïëîñêîñòÿõ. Îñíîâíûìè ïðè÷èíàìè íàïðÿæåííîñòè íà Þæíîì Êàâêàçå ÿâëÿþòñÿ: 1. Íåðåøåííûå òåððèòîðèàëüíûå ïðåòåíçèè: à) îñå- òèíî-èíãóøñêèé êîíôëèêò ÐÔ íà ìåæýòíè÷åñêîé ïî÷âå, á) áîðüáà çà îòäåëåíèå Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè ïîä ýãèäîé ÐÔ â Ãðóçèè, â) îòêðûòàÿ àãðåññèÿ è àííåêñèÿ òåððèòîðèé Ðîññèè ñ Ðåñïóáëèêîé Àðìåíèÿ (ÐÀ) â Íà- ãîðíîì Êàðàáàõå â îòíîøåíèè Àçåðáàéäæàíñêîé Ðåñ- ïóáëèêè, ýòíè÷åñêàÿ ÷èñòêà àçåðáàéäæàíñêîãî íàñåëå- íèÿ â 1998–1990 ãã. íà òåððèòîðèè Àðìåíèè è çàòåì â 1990–1993 ãã. â çàõâà÷åííûõ òåððèòîðèÿõ ñàìîãî Àçåð- áàéäæàíà; ã) ðàçìåùåíèå âîåííîé áàçû ÐÔ íà òåððèòî- ðèè ã. Ãþìðè (áûâøèé ã. Ëèíèíàêàí) ÐÀ, îõðàíà ñóõî- ïóòíûõ ãðàíèö è ÏÂÎ ÐÀ ÂÑ ÐÔ. 2. Íàïðÿæåííîñòü âîêðóã âîïðîñîâ, êàñàþùèõñÿ Êà- ñïèéñêîãî ìîðÿ, êîòîðîå áîãàòî óãëåâîäîðîäàìè (íåô- òüþ), ãàçîì è äðóãèìè ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè. Çàèíòå- ðåñîâàííîñòü ÑØÀ, ÅÑ è ÐÔ â ýòîì ðåãèîíå, ðàçíûå ïîäõîäû ê ðåøåíèþ äàííîé ïðîáëåìû.  íà÷àëå 1990-õ ãîäîâ Ðîññèÿ áåç äîëãèõ êîëåáàíèé îòêàçàëàñü îò òåððèòîðèàëüíûõ ïðåòåíçèé ê Ïðèáàë- òèéñêèì ñòðàíàì, Ìîëäîâå, Óêðàèíå è Êàçàõñòàíó, õîòÿ Ñåâåðíûé è Âîñòî÷íûé Êàçàõñòàí, à òàêæå Êðûì áëèæå ê Ðîññèè, ÷åì Þæíûé Êàâêàç.  òî æå âðåìÿ íà Þæíîì Êàâêàçå â íà÷àëå 1990-õ ãî- äîâ áûëè èñêóññòâåííî ñîçäàíû ÷åòûðå ýòíî-ïîëèòè- ÷åñêèõ êîíôëèêòà, êîòîðûå ïîòîì ÿêîáû «çàìîðîçèëî» âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî ÐÔ, ïîä ïðåäëîãîì çàùèòû «ðîññèéñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè», «ãðàæäàí ÐÔ», «þæíîãî ïîäáðþøüÿ» è ò.ä. è ò.ï., âîçðîæäàÿ ðîñ- ñèéñêóþ èìïåðñêóþ àìáèöèþ. Ñåìü ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîñåäñòâóþò ñ Þæíûì Êàâêàçîì: Àäûãåÿ; Äàãåñòàí; Èíãóøåòèÿ; Êà- áàðäèíî-Áàëêàðèÿ; Êàðà÷àåâî-×åðêåñèÿ; Ñåâåðíàÿ Îñåòèÿ; ×å÷íÿ. ×åòûðå ñóáúåêòà ÐÔ â ðåãèîíå Ñåâåðíî- ãî Êàâêàçà: Êðàñíîäàðñêèé êðàé; Ñòàâðîïîëüñêèé êðàé; Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòü; Êàëìûêèÿ. «Êàâêàç» óæå áîëåå 20 ëåò àññîöèèðóåòñÿ ó íàñ ñ òà- êèìè ïîíÿòèÿìè, êàê âîéíà, êîíôëèêòû, áåæåíöû. Îñîáîå îòíîøåíèå ê Þæíîìó Êàâêàçó è âîïðîñàì, îòíîñÿùèìñÿ ê Êàñïèéñêîìó ìîðþ, ó Èñëàìñêîé Ðåñïóá- ëèêè Èðàí. Çäåñü ïðîñìàòðèâàåòñÿ îïðåäåëåííàÿ èñòî- ðè÷åñêàÿ íåóäîâëåòâîðåííîñòü. 3. Òðóáî-ãàçî-æåëåçíî-àâòîäîðîãè è ìàãèñòðàëè, òèïà ÁÒÄ, Áàêó – Òáèëèñè – Ýðçóðóì, Áàêó – Àõàëêàëà- êè – Êàðñ æ.ä., ñâÿçûâàþùàÿ Òóðöèþ ñ Àçåðáàéäæàíîì, «Øåëêîâûé ïóòü», ïðîõîäÿùèå ìèìî Ðîññèéñêîé Ôåäå- ðàöèè è Ðåñïóáëèêè Àðìåíèÿ. Ýòî îòêðûòî ðàçäðàæàåò îòäåëüíûå ñòðàíû, èìåþùèå èìïåðñêîå ìûøëåíèå è ðåâíîñòíî îòíîñÿùèåñÿ ê ýêîíîìè÷åñêîìó ïðîöâåòàíèþ Àçåðáàéäæàíñêîé Ðåñïóáëèêè (ÀÐ). 4. Ïðîäîëæàþùàÿñÿ âîéíà è òåððîðèçì íà òåððè- òîðèÿõ Ñåâåðî-Êàâêàçñêèõ àâòîíîìíûõ ðåñïóáëèê, êî- òîðûå ïðèíàäëåæàò ÐÔ è ãðàíè÷àò ñ ÀÐ è Ãðóçèåé, â ÷àñòíîñòè â ×å÷íå, Äàãåñòàíå, Èíãóøåòèè, Êàðà÷àåâî- ×åðêåñèè. Íàãëÿäíûé ïðèìåð: óáèéñòâî ìèíèñòðà âíóò- ðåííèõ äåë Äàãåñòàíà 6.06.2009 ã. ñðåäè áåëîãî äíÿ â Ìàõà÷êàëå. 5. Áëèçîñòü ê Þæíîìó Êàâêàçó ðåãèîíà Áëèæíåãî Âîñòîêà, ïðîèñõîäÿùèå òàì ñîáûòèÿ, îñîáåííî âîéíû â Èðàêå, Àôãàíèñòàíå. Ïðîäâèæåíèå èíòåðåñîâ ÍÀÒÎ íà Þæíîì Êàâêàçå è â Öåíòðàëüíîé Àçèè. 6. Îñîáûå, èìïåðñêèå, ïîðîþ íå ïîëîæèòåëüíûå, íå- äðóæåñêèå îòíîøåíèÿ Ðîññèè ê Ãðóçèè è Àçåðáàéäæàíó. Íå âîñïðèÿòèå âîåííî-ïîëèòè÷åñêèì ðóêîâîäñòâîì ÐÔ ïîëèòè÷åñêèõ ðåàëèé, âûçîâ ìèðîâîìó ñîîáùåñòâó, íå- âûïîëíåíèå äîãîâîðîâ, ïîäïèñàííûõ ÐÔ â îòíîøåíèè Ãðóçèè è ÀÐ. 7. «Ñïðèíòåðñêèå» òåìïû ìèëèòàðèçàöèè Èðàíà ñ ïî- ìîùüþ ÐÔ, âîîðóæåííûå ïðîâîêàöèè â Êàñïèéñêîì ìî- ðå è åãî îñíàùåíèå êîðàáëÿìè, êàòåðàìè, äèçåëüíûìè ïîäâîäíûìè ëîäêàìè, àâèàöèåé, êîòîðûå çàêóïëåíû â Ðîññèè èëè åþ æå ïîäàðåíû. Íåâèäàííûå â ìèðîâîé èñ- òîðèè òåððèòîðèàëüíûå ïðèòÿçàíèÿ ÐÔ ê Àçåðáàéäæàí- ñêîé Ðåñïóáëèêå (íàïðèìåð: òðåáîâàíèå ñâîåé äîëè â ðàçìåðå 20% â Êàñïèéñêîì ìîðå), ðàçâåðòûâàíèå âî- îðóæåííûõ ñèë âáëèçè ãðàíèöû ÀÐ, óãðîçà åå òåððèòîðè- àëüíîé öåëîñòíîñòè. 8. Îòêðûòàÿ àãðåññèÿ ÂÑ ÐÔ â îòíîøåíèè Ãðóçèíñêîé Ðåñïóáëèêè, àííåêñèÿ åå òåððèòîðèè, ñîçäàíèå íåâè- äàííûõ â ñîâðåìåííîé ìèðîâîé èñòîðèè àíêëàâîâ. «Ñâîåîáðàçíûå» âçàèìîîòíîøåíèÿ ñèëüíîãî ñî ñëàáû- ìè, áîëüøîãî ãîñóäàðñòâà ñ ìàëåíüêèìè ãîñóäàðñòâàìè áûëè íàãëÿäíî ïðîäåìîíñòðèðîâàíû âî âðåìÿ òàê íà- çûâàåìîé 5-äíåâíîé âîéíû â àâãóñòå 2008 ãîäà. 9. Çèìíèå îëèìïèéñêèå èãðû, êîòîðûå ñîñòîÿòñÿ â 2014 ã. â ðîññèéñêîì ãîðîäå Ñî÷è, óêðåïëåíèå Âîîðó- æåííûõ ñèë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Êàâêàçñêîì ðå- ãèîíå, ñîçäàíèå íîâûõ ÷àñòåé ìîðñêîãî, ñóõîïóòíîãî (ãîðíîãî), âîçäóøíîãî áàçèðîâàíèÿ, âîîðóæåíèå èõ ñî- âðåìåííûìè âèäàìè ÂÂÒ ÂÏÊ ÐÔ, â òîì ÷èñëå ðàêåòàìè ìàëîé äàëüíîñòè. Ñîçäàíèå íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå íåâèäàííîé ïî ðàç- ìàõó âîîðóæåííîé ãðóïïèðîâêè (300–350 òûñ. âîåí- íûõ), íàöåëåííîé â ðåãèîí Þæíîãî Êàâêàçà, óâåëè÷å- íèå çîíû áåçîïàñíîñòè ãðàíèö ÐÔ. Ïîíÿòíî, ïðîòèâ êàêèõ ñòðàí îñóùåñòâëÿþòñÿ ïîäîáíûå äåéñòâèÿ. Èëüäðûì Ìàìåäîâ, äèðåêòîð Âîåííî-àíàëèòè÷åñêîãî èññëåäîâàòåëüñêîãî öåíòðà (Áàêó, Àçåðáàéäæàí) Áåçîïàñíîñòü íà Þæíîì Êàâêàçå â êîíòåêñòå âîçìîæíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñòðàí ðåãèîíà ñ ÑØÀ, ÅÑ, ÍÀÒÎ, ÎÄÊÁ 27 ×ÎÐÍÎÌÎÐÑÜÊÈÉ ÐÅòÎÍ ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI7-8’2009 Ïóòè âûõîäà ñòðàí Þæíîãî Êàâêàçà èç ñîçäàâøåéñÿ ñèòóàöèè â êîíòåêñòå èõ ñîòðóäíè÷åñòâà ñ ÑØÀ, ÅÑ, ÍÀÒÎ, ÎÄÊÁ íàì ïðåäñòàâëÿþòñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì: 1. Ïðåäëîæåíèÿ âåäóùèì ñòðàíàì ìèðà, èìåþùèì èíòåðåñû â äàííîì ðåãèîíå, àêòèâèçèðîâàòü äåéñòâèÿ ïî ñòàáèëèçàöèè îáñòàíîâêè â ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëèòè- ÷åñêîé, âîåííîé, êóëüòóðíîé è äðóãèõ îáëàñòÿõ. 2. Âîññòàíîâëåíèå òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Àçåðáàéäæàíà è Ãðóçèè íà îñíîâå èìåþùèõñÿ è ïîäïè- ñàííûõ ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ. 3. Âîçâðàùåíèå âñåõ áåæåíöåâ è âûíóæäåííûõ ïå- ðåñåëåíöåâ íà ìåñòî ïîñòîÿííîãî ïðîæèâàíèÿ äî íà÷à- ëà êîíôëèêòîâ. 4. Îäíîçíà÷íûé âûâîä èç çàõâà÷åííûõ òåððèòîðèé âñåõ ðóññêî-àðìÿíñêèõ âîéñê, áåç ïðåäâàðèòåëüíûõ óñ- ëîâèé è îáñóæäåíèé. 5. Âûâîä ðîññèéñêîé ÂÂÒ è âîåííûõ îáúåêòîâ ñ òåð- ðèòîðèè ñòðàí Þæíîãî Êàâêàçà (áàçû Ãþìðè, ÐËÑ â Ãà- áàëå è ò.ä.). 6. ÑØÀ, ÍÀÒÎ, ÅÑ ñëåäóåò îòêàçàòüñÿ îò ïîëèòèêè äâîéíûõ ñòàíäàðòîâ â îòíîøåíèè ñòðàí Þæíîãî Êàâêà- çà, à ðåàëüíî ïðîäâèãàòü âîïðîñû äåìîêðàòèè è ëåãè- òèìíûõ âûáîðîâ, îêàçûâàòü ïîìîùü â ñòàíîâëåíèè ãî- ñóäàðñòâåííîñòè, áîðüáå ñ íàðêîòðàôèêîì è äð. ñîöè- àëüíûìè áåäàìè, ïðèäåðæèâàòüñÿ ïðèíöèïèàëüíîé ïîçèöèè â îòíîøåíèè àãðåññîðà, êòî áû îí íè áûë. 7. ÑØÀ, ÐÔ, ÍÀÒÎ, ÅÑ, ÎÎÍ äîëæíû âûðàáîòàòü ðå- àëüíûå ìåðû çàùèòû ñóâåðåííûõ ìàëûõ ñòðàí, êîòîðûå íå ñïîñîáíû ñàìè çàùèùàòü ñåáÿ îò àãðåññèâíûõ çà- ìûñëîâ ñîñåäíèõ ãîñóäàðñòâ ðåãèîíà Þæíîãî Êàâêàçà. Ïðè÷èíû íà÷àëà Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû íåîáõîäèìî óñâîèòü âñåì. 8. Ñëåäóåò íåóêîñíèòåëüíî ñîáëþäàòü Äîãîâîð î òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè áûâøèõ ñîþçíûõ ðåñïóá- ëèê, ïîäïèñàííûé ïðè ðàçâàëå ÑÑÑÐ. 9. Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîìó ðóêîâîäñòâó ÐÔ ïðåäëàãà- åì èçìåíèòü îòíîøåíèå ê «ìëàäøèì áðàòüÿì», åñëè ðîññèÿíå èñêðåííå õîòÿò ìèðà, ñïîêîéñòâèÿ è áëàãîïî- ëó÷èÿ íà ñâîèõ ãðàíèöàõ. Ñîñåäåé íå âûáèðàþò. Ïîðîé íå ïîíÿòíî, â ÷åì íàøà âèíà. Ìû áûëè âàññàëàìè Ðîññèéñêîé èìïåðèè äâåñòè ëåò. À ìîæåò, õâàòèò?.. Ëàäà Ðîñëèöüêà, äîêòîðàíò ³ íåçàëåæíèé êîíñóëüòàíò ç ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèí Õðîí³íãåíñüêîãî óí³âåðñèòåòó (ͳäåðëàíäè) Ãåîïîë³òèêà, ì’ÿêà ñèëà òà ñåïàðàòèçì ó ïîñòðàäÿíñüêèõ êðà¿íàõ ×îðíîìîðñüêîãî ðåã³îíó ̳æíàðîäí³ åêñïåðòè ç áåçïåêè ÷àñòî ïîñèëà- þòüñÿ íà ×îðíîìîðñüêèé ðåã³îí (×Ð) ÿê íà «ïðîåêò». ×Ð º ì³ñöåì, äå òî÷èòüñÿ áîðîòüáà çà ãåîïîë³òè÷íó âëàäó ì³æ äåìîêðàòè÷íèì Çàõîäîì òà íåî³ìïåðñüêîþ Ðîñ³ºþ. Öÿ áîðîòüáà, ùî º â³äãîëîñêîì «õîëîäíî¿ â³éíè», ïðîäîâæóº óñêëàäíþâàòè ðîçâèòîê åôåêòèâíî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè äëÿ ×îðíîìîð’ÿ. ª áåçë³÷ ïðè÷èí òàêîãî ñòàíó ðå÷åé, îäíàê ñåïàðàòèçì ³ ðîëü, ÿêó âçÿëà íà ñåáå Ðîñ³éñüêà Ôåäåðàö³ÿ ñòîñîâíî êîëèøí³õ ðàäÿíñüêèõ ðåñïóáë³ê, ³ìîâ³ðíî, çàëèøàòüñÿ ãîëîâíèìè ôàêòîðàìè, ÿê³ âèçíà÷àþòü íèí³øí³é ñòàòóñ- êâî ×îðíîìîðñüêîãî ðåã³îíó. Âîäíî÷àñ, êóëüòóðíà òà ïîë³òè÷íà ð³çíîìàí³òí³ñòü ×Ð (ÿêà ìàëà á çì³öíèòè ðåã³îí, äàòè ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çóâà- òè éîãî óí³êàëüíèé ãåîãðàô³÷íèé ïîòåíö³àë, ç'ºäíàòè òðè ìîíîòå¿ñòè÷í³ êðåäî ³ äðåâí³ êóëüòóðè Çàõîäó, Ñõîäó òà Áëèçüêîãî Ñõîäó) ðàçîì ³ç àíòèàòëàíòèçìîì çàëèøàþòü- ñÿ éîãî àõ³ëëåñîâîþ ï'ÿòîþ. Öå ïåðåøêîäæàº âèðîáëåí- íþ òà âïðîâàäæåííþ åôåêòèâíî¿ ïîë³òèêè ùîäî öüîãî ðåã³îíó. Íàïðèêëàä, Ñïîëó÷åí³ Øòàòè Àìåðèêè íå ìàþòü îô³ö³éíîãî äîêóìåíòà ùîäî ïîë³òèêè ÑØÀ ó ×îðíî- ìîðñüêîìó ðåã³îí³. Ñêèäàºòüñÿ íà òå, ùî âîíè ïðèéíÿëè ñòîñîâíî ×Ð òàêèé ï³äõ³ä, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠçä³éñíåííÿ äâîñòîðîííüî¿ êîîïåðàö³¿ ³ ñï³âïðàö³ çà ôîðìóëîþ «ïðî- åêò çà ïðîåêòîì». Ïðîòå äóæå âàæëèâî â³äçíà÷èòè, ùî òóò áàãàòî ÷îãî çàëåæèòü â³ä ¿õ âëàñíîãî áþðîêðàòè÷íîãî îáìåæåííÿ ³ òîãî, ÿê Êîíãðåñ ÑØÀ ðîçïîä³ëÿº êîøòè. Ó êâ³òí³ 2007 ðîêó ªâðîñîþç îïóáë³êóâàâ ñâ³é ïåðøèé îô³ö³éíèé ïëàí ñï³ëüíèõ ä³é «×îðíå Ìîðå Cèíåðã³ÿ» («Black Sea Synergy»). Öåé äîêóìåíò ñïðèÿº ñï³âïðàö³ ç ð³çíèõ ïèòàíü – ïî÷èíàþ÷è â³ä äåìîêðàòè÷íîãî ðîçâèò- êó, «çàìîðîæåíèõ» êîíôë³êò³â òà åíåðãåòè÷íî¿ áåçïåêè, ³ äî îñâ³òí³õ ìåðåæ òà çàéíÿòîñò³. Ïðîòå ÷åðåç âåëèêó ê³ëüê³ñòü ïðîáëåì áåçïåêè, ùî òèñíóòü íà äåðæàâè ×îð- íîìîðñüêîãî ðåã³îíó, åôåêòèâí³ñòü ðåàë³çàö³¿ ö³º¿ ïîë³òè- êè çàëèøàºòüñÿ íèçüêîþ. Êîìïëåêñíà òåîð³ÿ ðåã³îíàëüíî¿ áåçïåêè º åôåêòèâ- íèì òåîðåòè÷íèì ³íñòðóìåíòîì äëÿ àíàë³çó ì³æíàðîäíî¿ áåçïåêè òà ïðîåêò³â ç ðåã³îíàë³çàö³¿. Ãðóïóâàííÿ äåðæàâ â³äïîâ³äíî äî ðåæèìó ¿õ ôóíêö³îíóâàííÿ (äðóæáà/âî- ðîæíå÷à), ñèñòåìè áåçïåêè ³ ïîä³ëó åêçèñòåíö³àëüíèõ çàãðîç äîçâîëÿº ÷³òêî ïðîàíàë³çóâàòè âçàºìîçâ’ÿçîê ì³æ ñèñòåìîþ (ãëîáàëüíèé ð³âåíü) òà îäèíèöåþ (äåðæàâ- íèé ð³âåíü) [1]. ×îðíîìîðñüêèé ðåã³îí ùå íå º ºäèíèì êîìïëåêñîì ðåã³îíàëüíî¿ áåçïåêè. ³í ðàäøå ñêëàäåíèé ³ç òðüîõ êîìïëåêñ³â ðåã³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ ìàëåíüêèõ ï³äêîì- ïëåêñ³â, ñåðåä ÿêèõ: êîìïëåêñ ºâðîáåçïåêè íà çàõîä³, êîìïëåêñ ïîñòðàäÿíñüêî¿ áåçïåêè ó öåíòð³ òà íà ñõîä³, íåâåëè÷êèé êîìïëåêñ áëèçüêîñõ³äíî¿ áåçïåêè òà Òóðå÷- ÷èíà, ùî ìåæóº ç íèì íà ï³âäí³. ϳñëÿ ðîçïàäó Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó â 1991 ðîö³ íèçêà äåðæàâ ×îðíîìîðñüêîãî ðåã³îíó ñòàëà òåàòðîì áîðîòüáè çà âïëèâ ì³æ Çàõîäîì òà Ñõîäîì. Àçåðáàéäæàí, Ãðóç³ÿ,