Великий Чорноморський регіон: сучасні перспективи регіональної безпеки та співпраці
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України
2009
|
| Schriftenreihe: | Економiчний часопис-XXI |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45323 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Великий Чорноморський регіон: сучасні перспективи регіональної безпеки та співпраці / О. Лозовицький // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 7-8. — С. 21-24. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-45323 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-453232013-06-12T03:08:57Z Великий Чорноморський регіон: сучасні перспективи регіональної безпеки та співпраці Лозовицький, О. Чорноморський регіон 2009 Article Великий Чорноморський регіон: сучасні перспективи регіональної безпеки та співпраці / О. Лозовицький // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 7-8. — С. 21-24. — укp. 1728-6220 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45323 uk Економiчний часопис-XXI Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Чорноморський регіон Чорноморський регіон |
| spellingShingle |
Чорноморський регіон Чорноморський регіон Лозовицький, О. Великий Чорноморський регіон: сучасні перспективи регіональної безпеки та співпраці Економiчний часопис-XXI |
| format |
Article |
| author |
Лозовицький, О. |
| author_facet |
Лозовицький, О. |
| author_sort |
Лозовицький, О. |
| title |
Великий Чорноморський регіон: сучасні перспективи регіональної безпеки та співпраці |
| title_short |
Великий Чорноморський регіон: сучасні перспективи регіональної безпеки та співпраці |
| title_full |
Великий Чорноморський регіон: сучасні перспективи регіональної безпеки та співпраці |
| title_fullStr |
Великий Чорноморський регіон: сучасні перспективи регіональної безпеки та співпраці |
| title_full_unstemmed |
Великий Чорноморський регіон: сучасні перспективи регіональної безпеки та співпраці |
| title_sort |
великий чорноморський регіон: сучасні перспективи регіональної безпеки та співпраці |
| publisher |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Чорноморський регіон |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45323 |
| citation_txt |
Великий Чорноморський регіон: сучасні перспективи регіональної безпеки та співпраці / О. Лозовицький // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 7-8. — С. 21-24. — укp. |
| series |
Економiчний часопис-XXI |
| work_keys_str_mv |
AT lozovicʹkijo velikijčornomorsʹkijregíonsučasníperspektiviregíonalʹnoíbezpekitaspívprací |
| first_indexed |
2025-07-04T04:00:21Z |
| last_indexed |
2025-07-04T04:00:21Z |
| _version_ |
1836687422221451264 |
| fulltext |
21
×ÎÐÍÎÌÎÐÑÜÊÈÉ ÐÅòÎÍ
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI7-8’2009
Ñó÷àñíà Óêðà¿íà ïåðåæèâຠîäèí ³ç íàéäðàìà-
òè÷í³øèõ ïåð³îä³â ñâ ³ñòîð³¿. Ïåðåáóâàþ÷è ó
ñòàí³ ãðîìàäñüêî-ïîë³òè÷íî¿ êðèçè, âîíà áîë³ñ-
íî ïðàãíå ïåðåáîðîòè âíóòð³øíþ ñìóòó é âèçíà÷èòè
âëàñíèé øëÿõ ðîçâèòêó ÿê âåëèêî¿ äåìîêðàòè÷íî¿ äåð-
æàâè. Âèð³øåííÿ öèõ çàâäàíü íåðîçðèâíî ïîâ'ÿçàíå ç
ì³ñöåì, ÿêå çàéìຠêðà¿íà â íîâ³é ñèñòåì³ ì³æíàðîäíèõ
â³äíîñèí, à òàêîæ ³ç ð³âíåì çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿
áåçïåêè.
 óìîâàõ ñó÷àñíî¿ ãåîïîë³òè÷íî¿ àðõ³òåêòóðè ñâ³òó
³íòåðåñàì Óêðà¿íè â³äïîâ³äຠâèâàæåíà ïîë³òèêà äîá-
ðîñóñ³äñüêèõ â³äíîñèí ÿê ³ç áëèæí³ì, òàê ³ ç äàëåêèì
çàðóá³ææÿì. Íå â³äìîâëÿþ÷èñü â³ä ñàìîñò³éíîñò³, êåðó-
þ÷èñü íàö³îíàëüíèìè ³íòåðåñàìè, íàøà êðà¿íà çîáîâ'ÿ-
çàíà ³íòåãðóâàòèñÿ â ªâðîïó ³ òàêèì ÷èíîì äîëó÷èòèñÿ
äî ì³æíàðîäíèõ ìåõàí³çì³â ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü. Íåçâà-
æàþ÷è íà ïîñèëåííÿ ³äåîëî㳿 òà êîíêðåòíî¿ ïîë³òèêè
ºâðàç³éñòâà, ïð³îðèòåòîì äëÿ Óêðà¿íè ïîâèííî çàëèøà-
òèñÿ ïðàãíåííÿ îäåðæàòè ñòàòóñ ïîâíîïðàâíîãî ºâðî-
ïåéñüêîãî ó÷àñíèêà ñèñòåìè ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü. Òàêà
ïîë³òèêà â³äêðèâຠíàì íîâ³ ìîæëèâîñò³ ÿê äëÿ çáëè-
æåííÿ ç³ ñëîâ'ÿíñüêèìè êðà¿íàìè Ñõ³äíî¿ ªâðîïè, òàê ³
äëÿ çì³öíåííÿ âïëèâó ó Âåëèêîìó ×îðíîìîðñüêîìó
ðåã³îí³ (Â×Ð).
Äëÿ äèíàì³÷íîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè ÿê äåðæàâè, ÿêà
íàëåæèòü äî êîãîðòè ðåã³îíàëüíèõ ë³äåð³â, Âåëèêèé ×îð-
íîìîðñüêèé ðåã³îí º îäíèì ³ç íàéá³ëüø ïð³îðèòåòíèõ òà
ïåðñïåêòèâíèõ ìàêðîðåã³îí³â. Óí³êàëüíå ãåîïîë³òè÷íå é
ãåîêóëüòóðíå ïîëîæåííÿ, íàäçâè÷àéíî áàãàòà ðåñóðñíà
áàçà íàøî¿ êðà¿íè äàþòü ¿é çìîãó àêòèâ³çóâàòè äåðæàâíó
ïîë³òèêó â öüîìó íàïðÿì³.
Ðîçòàøîâàíèé íà ïåðåõðåñò³ ì³æ ªâðîïîþ òà À糺þ, à
òàêîæ ì³æ Ðîñ³ºþ ³ Ñåðåäí³ì Ñõîäîì, ç'ºäíàíèé ³ç ϳâäåí-
íîþ ªâðîïîþ çàâäÿêè äîñòóïó äî Ñåðåäçåìíîãî ìîðÿ òà
³ç Öåíòðàëüíîþ ªâðîïîþ ÷åðåç Äóíàé òà ñèñòåìó êàíàë³â,
Âåëèêèé ×îðíîìîðñüêèé ðåã³îí º á³ëüø í³æ ðåã³îíîì ëî-
êàëüíîãî ñòðàòåã³÷íîãî çíà÷åííÿ, â³í ÿâëÿº ñîáîþ â³ñü
ï³äâèùåíîãî ãåîïîë³òè÷íîãî çì³ñòó â ðîçøèðåíîìó
ªâðîïåéñüêîìó Ñîþç³. Ïðîëÿãàþ÷è ó öåíòð³ «ãåîïîë³òè÷-
íî¿ ñåðöåâèíè» çà Ìàê³íäåðîì ³ öèâ³ë³çàö³éíîãî ðîçëîìó
çà Õàíò³íãòîíîì, áóäó÷è ïîçíà÷åíèé íèçêîþ åòí³÷íèõ òà
ïîë³òè÷íèõ êîíôë³êò³â, ðåã³îí ×îðíîãî ìîðÿ â ìèíóëîìó
â³ä³ãðàâàâ êëþ÷îâó ðîëü ó ôîðìóâàíí³ ºâðîïåéñüêî¿
³ñòîð³¿. гçíîìàí³òòÿ íàðîä³â, ùî æèëè òóò ïë³÷-î-ïë³÷ óï-
ðîäîâæ ñòîë³òü, çàâæäè áóëî äæåðåëîì ÿê ïîòåíö³éíèõ
êîíôë³êò³â, òàê ³ êóëüòóðíîãî çáàãà÷åííÿ. ³ä àíòè÷íèõ
÷àñ³â ºâðîïåéö³ âèÿâëÿëè âåëè÷åçíèé ³íòåðåñ äî öüîãî
ðåã³îíó. Äëÿ íèõ â³í âîäíî÷àñ áóâ ì³ñöåì áëàãîãîâ³ííÿ,
ì³ñòè÷íèõ â³ðóâàíü, ñòðàõó òà âèã³äíî¿ òîðã³âë³.
ϳñëÿ ðîçïàäó ñâ³òîâî¿ êîìóí³ñòè÷íî¿ ñèñòåìè é Ðà-
äÿíñüêîãî Ñîþçó ñó÷àñí³ ïîë³òè÷í³ â³äíîñèíè õàðàêòåðè-
çóþòüñÿ çàãîñòðåííÿì áîðîòüáè ð³çíèõ öåíòð³â ñèëè,
áëîê³â, ñîþç³â, òèì÷àñîâèõ àëüÿíñ³â çà ñôåðè âïëèâó.
Ãåîïîë³òè÷í³ ³íòåðåñè ïðîâ³äíèõ êðà¿í ñâ³òó ñòàëè îñíîâ-
íîþ ðóø³éíîþ ñèëîþ ñó÷àñíèõ ïîë³òè÷íèõ ïðîöåñ³â. Äî-
êîð³ííà çì³íà ñâ³òîóñòðîþ é ãåîïîë³òè÷íî¿ ñèòóàö³¿ íà
ïëàíåò³ ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ³äåîëîã³÷íîãî ïðîòèñòîÿííÿ
äâîõ ñóñï³ëüíèõ ñèñòåì â³äáóâàºòüñÿ íà òë³ ïîâñþäíîãî
ïîñèëåííÿ çàãðîç áåçïåö³ òà ïðîÿâ³â ì³æíàðîäíîãî òåðî-
ðèçìó, ùî àêòóàë³çóº íåîáõ³äí³ñòü â³äíîâëåííÿ ³äåéíî-
òåîðåòè÷íèõ ³ ìåòîäîëîã³÷íèõ îñíîâ äîñë³äæåííÿ ãåî-
ïîë³òè÷íèõ ³íòåðåñ³â ÿê âàæëèâîãî ôàêòîðà ñó÷àñíîãî
ïîë³òè÷íîãî ïðîöåñó. Ñàìå ãåîïîë³òè÷í³ ³íòåðåñè ñüî-
ãîäí³ äåòåðì³íóþòü õàðàêòåð ì³æäåðæàâíèõ â³äíîñèí,
ïîâ'ÿçàíèõ ³ç âèð³øåííÿì òåðèòîð³àëüíèõ òà ðåñóðñíèõ
ïðîáëåì.
Âåëèêèé ×îðíîìîðñüêèé ðåã³îí, ÿêèé íèí³ ïåðåáó-
âຠó ïðîöåñ³ ñâîãî ôîðìóâàííÿ, íàïîâíåíèé âíóòð³ø-
í³ìè êîíôë³êòàìè, à òîìó äëÿ íüîãî âêðàé âàæëèâèì º
àêòèâ³çàö³ÿ ñï³âðîá³òíèöòâà òà ä³àëîãó ì³æ êðà¿íàìè Â×Ð.
Ïîçèòèâíèé âïëèâ íà öåé ïðîöåñ ìîæå ñïðàâèòè ïî-
çèö³ÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, ÿêèé çàö³êàâëåíèé ó âñòà-
íîâëåíí³ ñòàá³ëüíîñò³ ó ×îðíîìîðñüêîìó áàñåéí³ òà äî-
âêîëà íüîãî. Ç îãëÿäó íà öå äëÿ ðåã³îíó äóæå êîðèñíèì
áóäå ðîçøèðåííÿ â³äíîñèí ³ç ªÑ íå ëèøå ó ñôåð³ ïîñòà-
âîê íàôòè ³ ãàçó, à é ó ãàëóç³ ðîçâèòêó ³íôðàñòðóêòóðè
øëÿõîì ïîáóäîâè çàë³çíè÷íèõ øëÿõ³â, åíåðãåòè÷íèõ ìå-
ðåæ, ùî çàáåçïå÷èëî á çâ'ÿçîê òà âçàºìîä³þ ì³æ ªâðî-
ïîþ, Ñåðåäí³ì Ñõîäîì, ×îðíîìîðñüêèì ³ Êàñï³éñüêèì
ðåã³îíàìè. Ó òàê³é ñï³âïðàö³ º ÷³òêèé ïîë³òè÷íèé âèì³ð,
àäæå ðîçâèòîê ðåã³îíàëüíèõ ³íôðàñòðóêòóð ïîñèëþâàòè-
ìå íåçàëåæí³ñòü íîâèõ äåðæàâ ðåã³îíó, ÿê³ ïåðåáóâàþòü
ó ñòàí³ ïåðåõîäó â³ä öåíòðàë³çîâàíî¿ äî ðèíêîâî¿ åêî-
íîì³êè, â³ä òîòàë³òàðèçìó äî äåìîêðàò³¿.
Íà ïîðÿäêó äåííîìó ãîñòðî ñòî¿òü ïèòàííÿ ïðî ñòâî-
ðåííÿ ñèñòåìè åôåêòèâíî¿ ñï³ëüíî¿ áåçïåêè êðà¿í Â×Ð,
Îëåêñàíäð Ëîçîâèöüêèé,
êàíäèäàò ïîë³òè÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè
äîêóìåíòîçíàâñòâà òà ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³
ªâðîïåéñüêîãî Óí³âåðñèòåòó,
ïðåçèäåíò ̳æíàðîäíîãî ñîþçó ïðîôåñ³éíèõ ïîë³òèê³â
Âåëèêèé ×îðíîìîðñüêèé ðåã³îí:
ñó÷àñí³ ïåðñïåêòèâè
ðåã³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà ñï³âïðàö³
Potentia debet sequi justitiam,
non antecedere nam silent leges inter arma
[Ñèëà ïîâèííà áóòè ï³ñëÿ ñïðàâåäëèâîñò³,
à íå ïåðåäóâàòè ¿é, áî çàêîíè ìîâ÷àòü ñåðåä çáðî¿]
22
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI
×ÎÐÍÎÌÎÐÑÜÊÈÉ ÐÅòÎÍ
7-8’2009
äå Óêðà¿í³ ìຠíàëåæàòè çíà÷íà ðîëü. Îäíèì ³ç íàé-
åôåêòèâí³øèõ øëÿõ³â âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ áóëî á
çàïðîâàäæåííÿ ìåõàí³çì³â êðèçîâîãî ìåíåäæìåíòó, ùî
ìîæíà áóëî á äîñèòü ëåãêî çðîáèòè çà åêñïåðòíî¿ òà
òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè ªâðîñîþçó. Îêð³ì òîãî, ºâðîïåéñü-
êèé äîñâ³ä ì³ã áè ñòàòè â íàãîä³ êðà¿íàì ðåã³îíó â ïðî-
öåñ³ ïîäîëàííÿ ïðîáëåì, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç ïîë³òè÷íèì, åêî-
íîì³÷íèì, åòí³÷íèì ³ êóëüòóðíèì ð³çíîìàí³òòÿì Â×Ð, ³
ïåðåòâîðåííÿ ¿õ íà ïåðåâàãó, à òàêîæ óñóíåííÿ íåäîâ³ðè
ì³æ ÷îðíîìîðñüêèìè äåðæàâàìè òà íàëàãîäæåííÿ
ä³àëîãó ì³æ íèìè.
Ãîëîâíèì ïð³îðèòåòîì äëÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ó
âçàºìèíàõ ³ç ×îðíîìîðñüêèìè êðà¿íàìè º ïðîñóâàííÿ
äîáðîáóòó, äåìîêðàò³¿, ìèðó, ñòàá³ëüíîñò³ òà áåçïåêè. Ö³
ïð³îðèòåòè íàäçâè÷àéíî âàæëèâ³ äëÿ êðà¿í ðåã³îíó íå
ò³ëüêè ÷åðåç ïîë³òè÷í³, åêîíîì³÷í³, àäì³í³ñòðàòèâí³, åêî-
ëîã³÷í³ òà ñîö³àëüí³ âèêëèêè, ÿê³ ïîñòàëè ïåðåä íèìè, à é
ç îãëÿäó íà ïîâòîðþâàí³ êîíôë³êòè é íåñòàá³ëüí³ñòü, ùî
ñïîñòåð³ãàþòüñÿ íà ñõîä³ ×îðíîìîðñüêîãî óçáåðåææÿ.
Îòæå, Âåëèêèé ×îðíîìîðñüêèé ðåã³îí ìîæå âèð³øè-
òè íèçêó ñâî¿õ ïðîáëåì, íàëàãîäèâøè ³íñòèòóö³éí³
â³äíîñèíè ç ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì. Îäíàê äëÿ òîãî ùîá
çàö³êàâèòè ªÑ, ×îðíîìîðñüê³ êðà¿íè ïîâèíí³ çâåðíóòè
óâàãó íà äåÿê³ âàæëèâ³ ìîìåíòè. Íàñàìïåðåä äåðæàâè
Â×Ð ïîâèíí³ äîêëàäàòè çóñèëü äëÿ ïîñèëåííÿ ä³ÿëüíîñò³
íàâêîëî ö³º¿ îðãàí³çàö³¿ òà ïîãëèáëåííÿ ðåã³îíàë³çàö³¿
÷åðåç êîîïåðàö³þ ³ çðîñòàííÿ âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ ñî-
áîþ. Òàê³ ä³¿ äàäóòü ÷³òêèé ³ìïóëüñ çîâí³øí³ì ãðàâöÿì
ïðî íàì³ðè êðà¿í Â×Ð ïîçèö³îíóâàòè ñåáå ÿê ö³ë³ñíèé
ðåã³îí. Öå, ñâîºþ ÷åðãîþ, ñòàíå ºäèíèì ³ ñï³ëüíèì çà-
êëèêîì äëÿ íàëàãîäæåííÿ ³íñòèòóö³éíèõ âçàºìèí ³ç
ªâðîñîþçîì.
Îêð³ì ïðîáëåì âëàñíå ðîçøèðåííÿ, ªâðîïåéñüêèé
Ñîþç ïîâ'ÿçóº ³ç Âåëèêèì ×îðíîìîðñüêèì ðåã³îíîì,
ïåðø çà âñå, òåìà åíåðãîïîñòà÷àííÿ. Îñê³ëüêè íà òë³
çíèæåííÿ âèäîáóòêó ãàçó â ϳâí³÷íîìó ìîð³ ïîñèëþºòüñÿ
çàëåæí³ñòü ªâðîïè â³ä áëèçüêîñõ³äíî¿ íàôòè òà ðîñ³éñü-
êîãî ãàçó, íàä³éíå ³ áåçïåðåðâíå ïîñòà÷àííÿ íîâèõ åíåð-
ãåòè÷íèõ ðåñóðñ³â ³ç Êàñï³éñüêîãî áàñåéíó ÷åðåç òà íà-
âêîëî ×îðíîìîðñüêîãî áàñåéíó íàáóâຠâåëè÷åçíîãî
çíà÷åííÿ. Ïðîáëåìà áåçïåêè åíåðãîïîñòà÷àííÿ â ªâðî-
ïó íåîäì³ííî âèêëèêຠíèçêó ïèòàíü, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç Êàñ-
ﳺì. Äî íèõ íàëåæàòü íåóçãîäæåíîñò³ ùîäî âèçíà÷åííÿ
ñòàòóñó Êàñï³éñüêîãî ìîðÿ, çìàãàííÿ ì³æ êðà¿íàìè
ðåã³îíó (Áîëãàð³ÿ, Ðóìóí³ÿ, Òóðå÷÷èíà, Ãðåö³ÿ, à òàêîæ
Ðîñ³ÿ òà Óêðà¿íà) çà òå, ÷åðåç êîòðó ç íèõ ïðîëÿæóòü íîâ³
òðóáîïðîâîäè.
Òàêèì ÷èíîì, òåìà áåçïåêè ³ áåçïåðåðâíîñò³ åíåðãî-
ïîñòà÷àííÿ ÷åðåç êðà¿íè ðåã³îíó, ÿê³ âàæêî ãàðàíòóâàòè
íà ôîí³ êîíôë³êò³â òà íåñòàá³ëüíîñò³ âñåðåäèí³ öèõ
êðà¿í, íàáóäóòü äëÿ ðîçøèðåíîãî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó
íàäçâè÷àéíî âàæëèâîãî çíà÷åííÿ, îñîáëèâî òîä³, êîëè
áóäå ðåàë³çîâàíî ïðîåêòè, ÿê³ ïîºäíàþòü òðóáîïðîâîäà-
ìè ªâðîïó ³ç Êàñﳺì, ùî íàäîâãî çì³íèòü êàðòèíó ºâðî-
ïåéñüêîãî åíåðãîïîñòà÷àííÿ.
ªâðîñîþç òàêîæ çàö³êàâëåíèé ó ïðîñóâàíí³ äåìî-
êðàò³¿ ó Âåëèêîìó ×îðíîìîðñüêîìó ðåã³îí³. Ç îãëÿäó íà
öå ªÑ âæå âí³ñ ïðèíöèïè çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ³ ïîë³òè-
êè äåìîêðàò³¿ äî íèçêè óãîä ùîäî ïàðòíåðñòâà òà
ñï³âðîá³òíèöòâà, êîòð³ â³í óêëàâ ³ç êðà¿íàìè ðåã³îíó. Íèí³
ªâðîñîþç ñòàâ 䳺âèì ³íñòðóìåíòîì ó ñòâîðåíí³ ãðîìà-
äÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà òà â³ëüíèõ ìåä³à â íîâèõ äåðæà-
âàõ ðåã³îíó ×îðíîìîðñüêîãî áàñåéíó. Îäíàê çàïðîâàä-
æåííÿ íåçàëåæíèõ ³ êðèòè÷íèõ Ç̲ òà ãðîìàäÿíñüêèõ
³íñòèòóö³é íàðàçèëîñÿ íà îï³ð ç áîêó âëàäè á³ëüøîñò³ íî-
âèõ äåðæàâ Â×Ð, îñê³ëüêè, íà äóìêó ¿õ ë³äåð³â, ë³áåðàë³-
çàö³ÿ ìîæå ñòàíîâèòè çàãðîçó äåðæàâíîìó ³ñíóâàííþ.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî êðà¿íè ðåã³îíó ìàþòü àáî òÿæêî âè-
áîðåí³ äåìîêðàòè÷í³, àáî æ àâòîðèòàðí³ ðåæèìè. Òàê
ñêëàëîñÿ, ùî ó áàãàòüîõ íîâèõ íåçàëåæíèõ äåðæàâ öüî-
ãî ðåã³îíó ï³ñëÿ çäîáóòòÿ íåçàëåæíîñò³ ïðèéøîâ ïåð³îä
íåñòàá³ëüíîñò³, à ïîò³ì óñòàíîâèëèñÿ öåíòðàë³çîâàí³, àâ-
òîðèòàðí³ òà êîíñåðâàòèâí³ ðåæèìè, äå âëàäà ñêîíöåíò-
ðóâàëàñÿ â ðóêàõ äåðæàâíèõ ë³äåð³â.
Âîäíî÷àñ, êðà¿íàì Â×Ð äëÿ á³ëüø âäàëîãî ðîçâèòêó
ñë³ä âèçíà÷èòè ïð³îðèòåòè é îáðàòè ê³ëüêà íàéá³ëüø
ö³êàâèõ ³ ïë³äíèõ ïëîùèí äëÿ ä³ÿëüíîñò³. Òàêèìè ãàëóçÿ-
ìè çîêðåìà ìîãëè á ñòàòè åíåðãåòè÷íà ñï³âïðàöÿ, òðàíñ-
ïîðò, âçàºìîä³ÿ ó ñôåð³ åêîëî㳿, ðèáîëîâåöüêèé ïðîìè-
ñåë, òóðèçì òà íèçêà ³íøèõ. Îêð³ì òîãî, ïîòð³áíî
ðîçâèâàòè ñèñòåìó êîíôë³êòíîãî ìåíåäæìåíòó, àäæå
íàÿâí³ â ðåã³îí³ íåðîçâ'ÿçàí³ êîíôë³êòè çàëèøàþòüñÿ îñ-
íîâíèì ãàëüìîì äëÿ ðîçâèòêó ñï³âïðàö³ ó ×îðíîìîðñü-
êîìó áàñåéí³.
Ó ðåã³îí³ ×îðíîìîð’ÿ ïîêè ùî íåìຠñïðàâæíüî¿
êðà¿íè-ë³äåðà àáî êðà¿íè-ëîêîìîòèâó, ÿêà á ïðîìîòóâà-
ëà ïîäàëüøó ³íòåãðàö³þ òà åôåêòèâíó ñï³âïðàöþ â ìåæàõ
÷îðíîìîðñüêîãî ïðîñòîðó. Òàêà ïîçèö³ÿ ñòîñóâàòèìåòüñÿ
íå ëèøå öåíòðó ãåîãðàô³÷íîãî ðîçòàøóâàííÿ â ðåã³îí³, à
é ³íòåëåêòóàëüíî¿ òà ïîë³òè÷íî¿ ñïðîìîæíîñò³ äî ë³äåðñò-
âà. Öÿ öåíòðîâà êðà¿íà ïîâèííà ìàòè âîëþ âåñòè çà ñî-
áîþ, à ó ðàç³ ïîòðåáè ïîºäíàòè áåðåãè ×îðíîãî ìîðÿ çà-
äëÿ ðîçâèòêó á³ëüø ðåã³îíàëüíîãî ï³äõîäó, âèðîáèòè
ôóíêö³îíàëüíå ÿäðî ðåã³îíàëüíèõ òåì ðîçâèòêó, íà ÿêî-
ìó ìîæíà áóäå ñêîíöåíòðóâàòèñÿ.
²íøèìè ïðîáëåìàìè Âåëèêîãî ×îðíîìîðñüêîãî
ðåã³îíó, ÿê³ òóðáóþòü ªâðîïó, º íåëåãàëüíà ³ìì³ãðàö³ÿ,
íàðêîòðàô³ê ³ çðîñòàííÿ êðèì³íàëüíî¿ àêòèâíîñò³. Çàãðî-
çó áåçïåö³ ó ×îðíîìîðñüêîìó áàñåéí³ ñòâîðþº é êîíöåí-
òðàö³ÿ ì³ñöü êîìïàêòíîãî ïðîæèâàííÿ ð³çíîìàí³òíèõ
íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí óçäîâæ óçáåðåææÿ òà íà êîðäî-
íàõ ì³æ êðà¿íàìè ðåã³îíó. Îñê³ëüêè ³ñòî𳿠á³ëüøîñò³ ç
íèõ ïðèòàìàíí³ ì³æåòí³÷í³ ïðîòèñòîÿííÿ ³ äèñêðèì³íàö³ÿ
íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, äåÿê³ ç äåðæàâ Â×Ð âäàâàëèñÿ äî
çáðîéíèõ ä³é çàäëÿ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ. Îçíàêàìè
ðåã³îíó ñòàëè ÷èñëåíí³ íàö³îíàëüí³ êîíôë³êòè, ñåïàðà-
òèçì òà ì³ëüéîíè á³æåíö³â. Íà æàëü, æîäåí ³ç ñåïàðà-
òèñòñüêèõ ç³òêíåíü (ó Íàã³ðíîìó Êàðàáàñ³, Àáõà糿,
ϳâäåíí³é Îñåò³¿, Ïðèäí³ñòðîâ'¿ ÷è ×å÷í³) íå ä³ñòàâ çà-
äîâ³ëüíîãî ðîçâ'ÿçàííÿ ³ íå ìຠäîñòàòí³õ ïåðåäóìîâ äëÿ
¿õ âèð³øåííÿ ñüîãîäí³. Íåñòàá³ëüí³ñòü, âèêëèêàíà íà-
ÿâí³ñòþ çàçíà÷åíèõ êîíôë³êò³â, ñïðè÷èíÿº ðîçðîñòàííÿ
êðèì³íàë³òåòó, çîêðåìà ïîøèðåííÿ òîðã³âë³ íàðêîòèêà-
ìè òà çáðîºþ, òåðîðèçìó, ì³ãðàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ íåëå-
ãàëüíî¿. Îòæå, äîïîêè ö³ íàö³îíàëüí³ êîíôë³êòè íå áó-
äóòü ðîçâ'ÿçàí³, ó ×îðíîìîðñüêîìó ðåã³îí³ íå ìîæå áóòè
ãàðàíòîâàíà ïîë³òè÷íà ñòàá³ëüí³ñòü.
Äîñâ³ä ïîêàçóº, ùî äëÿ âèð³øåííÿ çàçíà÷åíèõ ïðî-
áëåì á³ëüø åôåêòèâíèì º íå äâîñòîðîííº ñï³âðîá³ò-
íèöòâî, à çàãàëüíîðåã³îíàëüíà ñï³âïðàöÿ, êîòðà çàäàº
ö³ë³ñí³ ðàìêè äëÿ äîêëàäàííÿ ñï³ëüíèõ çóñèëü. ̳æ-
ðåã³îíàëüíà ñï³âïðàöÿ ö³ëêîì â³äïîâ³äຠô³ëîñîô³¿ ªâðî-
ñîþçó, çà ÿêîþ ïîãëèáëåííÿ ñï³âðîá³òíèöòâà ³ç êðà¿íàìè-
ñóñ³äàìè ïîâèííî çàáåçïå÷èòè ñòàá³ëüí³ñòü òà ðîçâèòîê ³
äëÿ ªÑ. Òàêèì ÷èíîì, ñï³âïðàöÿ â ðàìêàõ Âåëèêîãî ×îð-
íîìîðñüêîãî ðåã³îíó ìîæå ñòàòè íàéóñï³øí³øèì ³ç
ðåã³îíàëüíèõ ïðîåêò³â ºâðîïåéñüêîãî ñï³âòîâàðèñòâà.
Îñê³ëüêè æîäíà ³ç êðà¿í ðåã³îíó íå â³äìîâèòüñÿ â³ä ïî-
ãëèáëåííÿ âçàºìèí ³ç ªâðîñîþçîì, óñâ³äîìëþþ÷è, ùî öå
ïðèíåñå ¿é äîäàòêîâ³ ïåðåâàãè ó ïåðåãîâîðàõ ùîäî ìîæ-
23
×ÎÐÍÎÌÎÐÑÜÊÈÉ ÐÅòÎÍ
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI7-8’2009
ëèâîãî ÷ëåíñòâà, òîìó ªÑ ìຠóí³êàëüíó ìîæëèâ³ñòü ñòà-
òè òóò ä³éñíî âïëèâîâîþ ñèëîþ.
Ó öüîìó çâ’ÿçêó îñîáëèâî¿ àêòóàëüíîñò³ íàáóâຠïè-
òàííÿ àðòèêóëÿö³¿ ãåîïîë³òè÷íèõ ³íòåðåñ³â Óêðà¿íè, ÿê³ â
ñó÷àñíèõ óìîâàõ âèÿâëÿþòüñÿ, íàñàìïåðåä, ó çàáåçïå-
÷åíí³ äåðæàâíî¿ áåçïåêè, çáåðåæåíí³ ¿¿ ì³ñöÿ é ðîë³ íà
ì³æíàðîäí³é àðåí³, äîñÿãíåíí³ ñò³éêîãî ðîçâèòêó íà øëÿ-
õó äåìîêðàòèçàö³¿ é çàãàëüíîãî öèâ³ë³çàö³éíîãî ï³äéîìó.
Ó ñôîðìîâàí³é ãåîïîë³òè÷í³é ñèòóàö³¿ ñòຠíåîáõ³äíèì
óñâ³äîìëåííÿ ãðîìàäÿíàìè äîêîð³ííèõ ³íòåðåñ³â óê-
ðà¿íñüêî¿ äåðæàâè, ùî ìîæå ñòàòè âàæëèâèì ôàêòîðîì
ó çì³öíåíí³ íàö³îíàëüíî-äåðæàâíî¿ ³äå¿.
Âåëèêèé ×îðíîìîðñüêèé ðåã³îí ó ãåîïîë³òè÷íîìó
âèì³ð³ º íàäçâè÷àéíî âàæëèâèì äëÿ Óêðà¿íè ÿê ç ïîãëÿ-
äó ¿¿ åêîíîì³÷íèõ ³íòåðåñ³â (âèð³øåííÿ ïðîáëåìè äèâåð-
ñèô³êàö³¿ åíåðãîíîñ³¿â, çá³ëüøåííÿ îáñÿã³â çîâí³øíüî¿
òîðã³âë³, ÷³òêî¿ ðîáîòè òðàíñïîðòíèõ êîìóí³êàö³é), òàê ³ ç
ïîçèö³é íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè äåðæàâè. Ñüîãîäí³ ó Ïðè-
÷îðíîìîð'¿ âò³ëþþòüñÿ ó æèòòÿ ð³çí³ ôîðìè ðåã³îíàëüíî¿
âçàºìî䳿 ÿê ì³æ êðà¿íàìè, òàê ³ ì³æ îêðåìèìè ðåã³îíà-
ìè àáî íàâ³òü ì³ñòàìè òèõ ÷è ³íøèõ êðà¿í, à ñàìå:
• ñòâîðåííÿ ðåæèìó â³ëüíîãî ðóõó òîâàð³â, ïîñëóã òà
êàï³òàë³â äëÿ ñòèìóëþâàííÿ åêîíîì³÷íèõ êîíòàêò³â ³
ðîçøèðåííÿ ìåæ âèðîáíè÷î¿ òà ³íâåñòèö³éíî¿ ñï³â-
ïðàö³;
• ï³äòðèìêà ñï³âðîá³òíèöòâà êðà¿í Âåëèêîãî ×îðíî-
ìîðñüêîãî ðåã³îíó â ïðîöåñàõ ïðèâàòèçàö³¿, ï³ä-
ïðèºìíèöòâà, çì³öíåííÿ ìàëîãî ³ ñåðåäíüîãî á³çíåñó,
êîìïëåêñíå âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíà á³îëîã³÷íèõ,
ì³íåðàëüíèõ, âîäíèõ ðåñóðñ³â ×îðíîãî ìîðÿ;
• ôîðìóâàííÿ áàíê³âñüêî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ³ ìåðåæ³
ä³ëîâèõ öåíòð³â ç ìåòîþ ô³íàíñóâàííÿ òà ³íôîð-
ìàö³éíî¿ ï³äòðèìêè ÿê äåðæàâíèõ ³íâåñòèö³é, òàê ³
ïðèâàòíîãî á³çíåñó;
• óí³ô³êàö³ÿ ìèòíî¿ ñèñòåìè êðà¿í ðåã³îíó, ñòâîðåííÿ
ïîâíîö³ííî¿ ñèñòåìè áàãàòîñòîðîíí³õ ðîçðàõóíê³â;
• ôîðìóâàííÿ òðàíñïîðòíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè øëÿõîì
ìîäåðí³çàö³¿ òà ðîçáóäîâè íîâèõ òðàíñïîðòíèõ êî-
ìóí³êàö³é ³ ðîçøèðåííÿ çàë³çíè÷íîãî òà ïîâ³òðÿíîãî
ñïîëó÷åííÿ ì³æ êðà¿íàìè Âåëèêîãî ×îðíîìîðñüêîãî
ðåã³îíó;
• ðîçâèòîê ñó÷àñíî¿ ñèñòåìè òåëåêîìóí³êàö³é, çàáåç-
ïå÷åííÿ íàä³éíîãî òåëåôîííîãî çâ'ÿçêó ì³æ êðà¿íà-
ìè Ïðè÷îðíîìîð'ÿ, çîêðåìà â ðàìêàõ ðåàë³çàö³¿ ïðî-
åêòó ïðî ñòâîðåííÿ ºäèíî¿ âîëîêîííî-îïòè÷íî¿ ë³í³¿
çâ'ÿçêó ì³æ ²òà볺þ, Òóðå÷÷èíîþ, Áîëãàð³ºþ, Ðóìóí³ºþ
³ Óêðà¿íîþ òà ï³äêëþ÷åííÿ äî ºâðàç³éñüêîãî êàáåëþ,
ùî ñïîëó÷ຠªâðîïó ç ßïîí³ºþ ³ Êîðåºþ.
Äëÿ ïîâíîö³ííî¿ ó÷àñò³ ó ïðîåêòàõ Âåëèêîãî ×îðíî-
ìîðñüêîãî ðåã³îíó Óêðà¿íà, íà íàø ïîãëÿä, ìຠâèð³øè-
òè ðÿä çàâäàíü, ñåðåä ÿêèõ:
• Ïåðåîö³íêà ñèñòåìè ïð³îðèòåò³â ó â³äíîñèíàõ ³ç äåð-
æàâàìè ðåã³îíó. Ïîøóê ïðèéíÿòíèõ øëÿõ³â óçãîäæåí-
íÿ ³íòåðåñ³â êðà¿í ç ³íøèìè ì³æíàðîäíèìè ñòðóêòóðà-
ìè òà â³äïîâ³äíèõ ìåõàí³çì³â ïîäîëàííÿ ïðîòèð³÷.
• Ïðîäîâæåííÿ ðîáîòè â íàïðÿì³ âäîñêîíàëåííÿ óê-
ðà¿íñüêî¿ çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè, ùî â³äïîâ³äຠçà
ì³æäåðæàâíå ³ ðåã³îíàëüíå ñï³âðîá³òíèöòâî, ñòâîðþº
ñïðèÿòëèâèé ³íâåñòèö³éíèé êë³ìàò ó ðåã³îí³.
• Äîëó÷åííÿ äî ñòâîðåííÿ çîíè â³ëüíî¿ òîðã³âë³ íà òå-
ðèòî𳿠êðà¿í Â×Ð, ùî ìîæå áóòè çä³éñíåíî â ðàìêàõ
ôîðìóâàííÿ ºâðîïåéñüêîãî åêîíîì³÷íîãî ïðîñòîðó.
Íà æàëü, íå âñ³ êðà¿íè ðîçóì³þòü, ùî çîíà â³ëüíî¿
òîðã³âë³ çäàòíà ñòàòè ñâîãî ðîäó «ïðîì³æíèì» òîðãî-
âåëüíî-åêîíîì³÷íèì îá'ºäíàííÿì, ÿêå íàäàñòü ìîæ-
ëèâ³ñòü êðà¿íàì-ó÷àñíèöÿì äîñÿãíóòè ñòàíäàðò³â
ºâðîïåéñüêîãî ðèíêó òà ³íòåãðóâàòèñÿ äî ðîçøèðåíî¿
ªâðîïè.
• Ðîçðîáêà ìîäåë³ âçàºìî䳿 ³ñíóþ÷èõ ³íñòèòóö³éíèõ
ìåõàí³çì³â äëÿ ïîñèëåííÿ ºâðî³íòåãðàö³éíèõ ïðîöå-
ñ³â, åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó òà áåçïåêè, à òàêîæ çíè-
æåííÿ ð³âíÿ åêîíîì³÷íî¿ çàëåæíîñò³ â ðåã³îí³.
Ïîíàä òå, ïîãëèáëåííÿ âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ êðà¿íàìè
ðåã³îíó ³ ñòðóêòóðàìè áåçïåêè ªâðîñîþçó ìîæå çá³ëüøè-
òè ñòàá³ëüí³ñòü ó ðåã³îí³. Ó öüîìó êîíòåêñò³ Óêðà¿íà ïî-
âèííà ðîçðîáëÿòè é ïðîïîíóâàòè íà ðîçãëÿä ó ðàìêàõ
çàñ³äàíü Ðàäè ç ïèòàíü ñï³âïðàö³ Óêðà¿íà – ªÑ ïðîåêòè
âçàºìî䳿 ì³æ ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì ³ Óêðà¿íîþ áåçïî-
ñåðåäíüî ó Âåëèêîìó ×îðíîìîðñüêîìó ðåã³îí³. Âïðîâàä-
æóâàòè åêîíîì³÷í³, ãóìàí³òàðí³, åêîëîã³÷í³ òà áàãàòî
³íøèõ ïðîåêò³â äîö³ëüíî ó ôîðìàò³ ì³æðåã³îíàëüíîãî
ñï³âðîá³òíèöòâà çàö³êàâëåíèõ êðà¿í, àëå çà ñïðèÿííÿ òà
â³äïîâ³äíîãî ô³íàíñóâàííÿ ç áîêó öåíòðàëüíî¿ âëàäè.
ϳäòðèìêà äåìîêðàòè÷íèõ ïðîöåñ³â ó êðà¿íàõ Â×Ð
òàêîæ ïîâèííà ñòàòè îäíèì ³ç ãîëîâíèõ ñòðàòåã³÷íèõ
íàïðÿì³â ó÷àñò³ Óêðà¿íè â ðîçáóäîâ³ ðåã³îíàëüíîãî ñï³â-
ðîá³òíèöòâà. Íàøà êðà¿íà îá'ºêòèâíî çàö³êàâëåíà ÿê ó
çì³öíåíí³ ñòîñóíê³â ç ïàðòíåðàìè, êîòð³ âõîäÿòü äî ªÑ,
òàê ³ ó âñåá³÷íîìó ðîçâèòêó ò³ñíèõ, ïàðòíåðñüêèõ,
âçàºìîâèã³äíèõ ñòîñóíê³â ç óñ³ìà äåðæàâàìè Âåëèêîãî
×îðíîìîðñüêîãî ðåã³îíó, â òîìó ÷èñë³ ç Ðîñ³ºþ, ÿêà áó-
ëà òà çàëèøàºòüñÿ âàæëèâèì ñòðàòåã³÷íèì ïàðòíåðîì
Óêðà¿íè.
Íàøà êðà¿íà íå àãðåñèâíà, í³êîëè í³ íà êîãî íå íàïà-
äàëà, à çìóøåíà áóëà áåçïåðåðâíî çàõèùàòèñÿ. ² öå
ñïðàâèëî îñîáëèâèé âïëèâ íà ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëü-
íîãî õàðàêòåðó é óêðà¿íñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿ äóìêè òà ñâ³äî-
ìîñò³, ÿê³ ´ðóíòóâàëèñÿ íà ïðèíöèïàõ òîëåðàíòíîñò³, òåð-
ïèìîñò³, ìèðîëþáñòâà.
Ïîë³òèêà Óêðà¿íè âïðîäîâæ óñ³º¿ ñâ ³ñòî𳿠ìàëà
äâ³ îð³ºíòàö³¿: ïåðøà – íà âíóòð³øí³ ñèëè, äðóãà – íà
çîâí³øí³. Òîìó ïîë³òè÷íà îð³ºíòàëüí³ñòü óêðà¿íñüêîãî
íàðîäó, éîãî äåðæàâè áóëà é çàëèøàºòüñÿ õàðàêòåðíîþ
ðèñîþ òà îñîáëèâ³ñòþ òåîðåòè÷íèõ ³ êîíöåïòóàëüíèõ
ðîçðîáîê íàøî¿ íàóêè ïðî ïîë³òèêó.
Çðîçóì³ëî, ùî ñó÷àñíå ì³æíàðîäíå ñòàíîâèùå çìó-
øóº íàñ âèðîáëÿòè â çîâí³øí³é ïîë³òèö³ ïðàâèëà ïî-
âåä³íêè, ÿê³ áóäóòü àäåêâàòíèìè ñèòóàö³¿ ó ñâ³ò³, àëå âîä-
íî÷àñ â³äïîâ³äàòèìóòü íàö³îíàëüíèì ³íòåðåñàì Óêðà¿íè.
Ôîðìóâàííÿ âëàñíî¿ àêòèâíî¿ ãåîïîë³òè÷íî¿ ñòðàòå㳿
ñïðèÿòèìå çàâîþâàííþ é çàêð³ïëåííþ ñò³éêîãî ì³æíà-
ðîäíîãî àâòîðèòåòó íàøî¿ äåðæàâè, ¿¿ âïëèâó íà ì³æíà-
ðîäí³ ïî䳿.
Öå ïèòàííÿ äóæå ò³ñíî ïîâ'ÿçàíå ç ðîçðîáêîþ òà
ïîñë³äîâíîþ ðåàë³çàö³ºþ êîíöåïö³¿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïå-
êè. Íàö³îíàëüíà áåçïåêà Óêðà¿íè ïîëÿãຠíå ò³ëüêè ó
ñòâîðåíí³ óìîâ äëÿ âèæèâàííÿ íàö³¿, à é ó ¿¿ ñàìîðîçâèò-
êó òà òâîð÷îñò³, çì³öíåíí³ àâòîðèòåòó, íàáóòò³ øèðîêî¿
ì³æíàðîäíî¿ ïîâàãè ÿê ñóâåðåííî¿ äåðæàâè ³, íàðåøò³, ó
ìîæëèâîñò³ øèðîêî¿ ó÷àñò³ êðà¿íè â ðåàë³çàö³¿ çàãàëüíî-
ëþäñüêèõ ³íòåðåñ³â, ÿê³ íåðîçðèâíî ïîâ'ÿçàí³ ³ç íàö³î-
íàëüíèìè ³íòåðåñàìè.
Òàêèì ÷èíîì, ÷îðíîìîðñüêå ñï³âðîá³òíèöòâî º ³íòåã-
ðàëüíîþ ÷àñòèíîþ çàãàëüíîºâðîïåéñüêîãî ñï³âðîá³ò-
íèöòâà. Ðîçøèðåííÿ ªâðîñîþçó òà ÍÀÒÎ çà ðàõóíîê
êðà¿í Âåëèêîãî ×îðíîìîðñüêîãî ðåã³îíó, ùî âæå â³äáó-
ëîñÿ àáî íàáëèæàºòüñÿ, òðàíñôîðìóº ãåîãðàô³÷í³ êîðäî-
íè Â×Ð ó ºâðîïåéñüê³ òà ºâðîàòëàíòè÷í³. Óêðà¿íà ìîæå
ñòàòè îäíèì ³ç ïðîâ³äíèõ åëåìåíò³â ðåàë³çàö³¿ ÷îðíî-
ìîðñüêî-ºâðîïåéñüêî¿ ñòðàòå㳿 â ðåã³îí³. Îñîáëèâîãî
24
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI
×ÎÐÍÎÌÎÐÑÜÊÈÉ ÐÅòÎÍ
7-8’2009
çíà÷åííÿ öÿ òåçà íàáóâຠçà óìîâè ïåðñïåêòèâíî¿ ³ìïëå-
ìåíòàö³¿ ðåã³îíàëüíîãî òà òðàíñêîðäîííîãî ñï³âðîá³òíè-
öòâà. ßê ñâ³ä÷èòü äîñâ³ä çàõ³äíî- ³ ñõ³äíîºâðîïåéñüêèõ
êðà¿í, òðàíñêîðäîííå ³ ì³æðåã³îíàëüíå ñï³âðîá³òíèöòâî
ìàþòü çíà÷íèé ïîçèòèâíèé âïëèâ íà ðîçâèòîê ì³æäåð-
æàâíèõ â³äíîñèí, ïîêðàùåííÿ ñèòóàö³¿ â ðåã³îí³ òà ïîñè-
ëåííÿ âçàºìîâèã³äíî¿ ñï³âïðàö³ êðà¿í. Ñàìå òîìó âçàºìî-
ä³ÿ îêðåìèõ ðåã³îí³â Óêðà¿íè ç àäì³í³ñòðàòèâíèìè
îäèíèöÿìè ³íøèõ êðà¿í ³ çàëó÷åííÿ äî ðåàë³çàö³¿ ð³çíî-
ìàí³òíèõ ïðîåêò³â ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, ïåðø çà âñå
ªÑ, ó ðàìêàõ ÿêîãî ðåã³îíàëüíà ïîë³òèêà äóæå ïîøèðåíà,
ìîæå ñòàòè ïð³îðèòåòíèì íàïðÿìîì ïîñèëåííÿ òà ïîêðà-
ùåííÿ ðåçóëüòàò³â óêðà¿íñüêî¿ çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè â ðå-
ã³îí³.
Óñï³õ àáî íåóñï³õ ðåã³îíàëüíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà
Ïðè÷îðíîìîðñüêèõ äåðæàâ áàãàòî â ÷îìó çàëåæàòèìå
â³ä âèð³øåííÿ ïðîáëåì åêîíîì³÷íîãî ³ ïîë³òè÷íîãî õà-
ðàêòåðó, ð³âíÿ ãîòîâíîñò³ êðà¿í-ó÷àñíèöü äî øèðîêî-
ìàñøòàáíî¿ âçàºìî䳿 â ³íòåðåñàõ óñ³õ ÷ëåí³â, à òàêîæ â³ä
òîãî, õòî ñòàíå ë³äåðîì ðåã³îíó. Òîìó Óêðà¿íà ïîâèííà
ÿêîìîãà ïîâí³øå ñêîíöåíòðóâàòè ñâî¿ çóñèëëÿ íà êëþ÷î-
âèõ ïóíêòàõ, ÿê³ äîçâîëÿòü ¿é çì³öíèòè ñâîþ ðîëü ó ðàì-
êàõ Âåëèêîãî ×îðíîìîðñüêîãî ðåã³îíó, çíà÷åííÿ ÿêîãî
íà ì³æíàðîäí³é àðåí³ äåäàë³ çðîñòàº. Ïðè öüîìó ñë³ä
ïðèä³ëèòè îñîáëèâó óâàãó ïîäîëàííþ áþðîêðàòè÷íèõ òà
ô³íàíñîâèõ ïåðåøêîä øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ ºâðîïåéñü-
êîãî äîñâ³äó ³ ìåõàí³çì³â ðåã³îíàëüíîãî òà òðàíñêîðäîí-
íîãî ñï³âðîá³òíèöòâà.
Óêðà¿íñüêà äåðæàâà ÿê ñóâåðåííèé ñóá'ºêò ì³æíà-
ðîäíèõ â³äíîñèí ìóñèòü íàâ÷èòèñÿ ãàðìîí³éíî ïîºäíó-
âàòè çàãàëüíîöèâ³ë³çàö³éí³ òåíäåíö³¿ òà íàö³îíàëüíèé
çì³ñò çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè, ùî º íàéâàæëèâ³øîþ çàïîðó-
êîþ æèòòºâîñò³ ãåîïîë³òè÷íîãî êóðñó, ÿêèé âèðîáëÿº òà
çä³éñíþº êðà¿íà. Óêðà¿íñüêà äåðæàâà, ïîáóäîâàíà íà
öèõ çàñàäàõ, ìàþ÷è âåëèêèé ïðèðîäíèé, åêîíîì³÷íèé,
êóëüòóðíèé, ³íòåëåêòóàëüíèé ïîòåíö³àë, ñïðîìîæíà
çðîáèòè ïîì³òíèé âíåñîê ó ñâ³òîâó öèâ³ë³çàö³þ, ¿¿ çáåðå-
æåííÿ é ïîäàëüøèé ðîçâèòîê.
Òàêèì ÷èíîì, â óìîâàõ íîâî¿ ãåîïîë³òè÷íî¿ ñèòóàö³¿
ñó÷àñíà Óêðà¿íà ìຠîá'ºêòèâí³ ìîæëèâîñò³ äëÿ ñòâîðåí-
íÿ ìåõàí³çìó ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ãåîïîë³òè÷íèõ ³íòåðåñ³â íà
îñíîâ³ çâàæåíî¿ äàëåêîãëÿäíî¿ ïîë³òèêè. Íå ãåîïîë³òè÷-
íå ñóïåðíèöòâî, à ãåîåêîíîì³÷íå ñï³âðîá³òíèöòâî äåð-
æàâ ìàêðîðåã³îíó – âàæëèâà óìîâà ñòàëîãî ðîçâèòêó ÿê
Âåëèêîãî ×îðíîìîðñüêîãî ðåã³îíó çàãàëîì, òàê ³ Óêðà¿íè
çîêðåìà.
Ìåðëå Ìàèãðå,
ýêñïåðò Ìåæäóíàðîäíîãî öåíòðà îáîðîííûõ èññëåäîâàíèé (Ýñòîíèÿ)
Íîâûå ïîäõîäû â ÍÀÒÎ è ÅÑ
îòíîñèòåëüíî åâðîïåéñêîé è ÷åðíîìîðñêîé
áåçîïàñíîñòè
Êîãäà ëþäè, êîòîðûå óïðàâëÿþò Çàïàäíûì ìè-
ðîì, óõîäÿò íà âûõîäíûå, ÷òîáû îòìåòèòü ïðà-
çäíèêè, â Âîñòî÷íîé Åâðîïå ïðîèñõîäÿò ïëîõèå
âåùè. Â àâãóñòå 2008 ãîäà Ðîññèÿ âòîðãëàñü â Ãðóçèþ.
Ïîä Ðîæäåñòâî â 2009-ì ïðîèçîøåë ãàçîâûé êîíôëèêò
ìåæäó Ðîññèåé è Óêðàèíîé. Íà Ïàñõó â íûíåøíåì ãîäó
ïðîøëè áóðíûå ïðîòåñòû ïðîòèâ ðåçóëüòàòîâ âûáîðîâ â
Ìîëäîâå. Êàêèå ïðîáëåìû âîçíèêíóò ýòèì ëåòîì, ìîæ-
íî òîëüêî ãàäàòü. Âïîëíå âåðîÿòíà íîâàÿ âîéíà â Ãðó-
çèè. Êðûì òàêæå îñòàåòñÿ îïàñíîé ñìåñüþ íåñîâìåñòè-
ìûõ âîåííûõ è ýòíè÷åñêèõ èíòåðåñîâ [áëîã Ýäâàðäà
Ëóêàñà, 19.06.2009].
Åâðîïà äîëæíà èíâåñòèðîâàòü â ñâîþ áåçîïàñíîñòü.
 ýòîé ñâÿçè ÍÀÒÎ è ÅÑ âûñòóïàþò ñ íåêîòîðûìè íîâû-
ìè ïîäõîäàìè â îòíîøåíèè ÷åðíîìîðñêîé áåçîïàñíîñ-
òè. Íàñêîëüêî æå ýòè ïîäõîäû óñïåøíû?
ÍÀÒÎ
 ïÿòüäåñÿò ëåò ÍÀÒÎ ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé àëüÿíñ â
ïðîöåññå îáíîâëåíèé, â øåñòüäåñÿò îíî ñòàëî ÷ðåçìåð-
íî ðàñøèðåííûì è ïåðåãðóæåíûì [Äæåéìñ Øåðð]. È
ñåãîäíÿ íåèçâåñòíî, ñìîãóò ëè ïðîèñõîäÿùèå äåáàòû
ñïîñîáñòâîâàòü âûðàáîòêå ïîëèòèêè, êîòîðàÿ îæèâèò
ïîçèöèè ÍÀÒÎ. Ïîñëåäñòâèÿ ýòîé ïîëèòèêè äëÿ
×åðíîìîðñêîãî ðåãèîíà è Óêðàèíû â ðàâíîé ñòåïåíè
ÿâëÿþòñÿ íåîïðåäåëåííûìè. Òåì íå ìåíåå, êàê è ïðåæ-
äå, îòíîøåíèÿ ìåæäó ÍÀÒÎ è Óêðàèíîé áóäóò âî ìíî-
ãîì çàâèñåòü îò äåéñòâèé èëè áåçäåéñòâèÿ ñàìîé Óêðà-
èíû.
Äàëüíåéøåå ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó äâóìÿ ñòîðîíà-
ìè áóäåò îñíîâàíî íà Åæåãîäíîé íàöèîíàëüíîé ïðî-
ãðàììå Óêðàèíû (ÅÍÏ), ÷òî óñèëèâàåò åãî ïðàêòè÷åñêóþ
ñîñòàâëÿþùóþ. Óêðàèíà èìååò âîçìîæíîñòü èñïîëüçî-
âàòü ÅÍÏ äëÿ óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ðåàëüíûõ äåéñòâèé è
ðåôîðì, êîòîðûå ïðèáëèçÿò ñòðàíó ê åâðîàòëàíòè÷åñ-
êèì ñòàíäàðòàì.
ÍÀÒÎ íåîáõîäèìî îáíîâèòü ïîâåñòêó äíÿ äëÿ íîâî-
ãî óêðàèíñêîãî ïðåçèäåíòà, íî íè â êîåì ñëó÷àå íå çà-
êðûâàòü äâåðè äëÿ Óêðàèíû. Â òîæå âðåìÿ Àëüÿíñ íå
äîëæåí íå çàìå÷àòü, ÷òî â ðåãèîíå ïðîèçîøëè èçìå-
íåíèÿ. Íà äàííûé ìîìåíò ëó÷øèì íàïðàâëåíèåì ñî-
òðóäíè÷åñòâà áûëà áû ðàáîòà íàä äåòàëÿìè âîåííîé
ðåôîðìû è èíòåãðàöèè, èçáåãàÿ ãðîìêèõ çàÿâëåíèé î
áóäóùåì ñòàòóñå Óêðàèíû. ÅÍÏ ÿâëÿåòñÿ äëÿ ýòîãî íàè-
ëó÷øèì ìåõàíèçìîì.
Íå ìåíåå âàæíàÿ çàäà÷à – èíôîðìèðîâàíèå î ÍÀÒÎ
óêðàèíñêîãî îáùåñòâà, êîòîðîå ñåãîäíÿ ÿâëÿåòñÿ ôðàã-
ìåíòèðîâàííûì.  ñòðàíå, â òîì ÷èñëå â Êðûìó, îòñóòñò-
âóþò îáùåñòâåííûå äâèæåíèÿ â ïîääåðæêó ÍÀÒÎ, ñó-
|