Трансформационные изменения регионов в постсоветский период: итоги и проблемы рыночной адаптации (на примере Воронежской области)
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Russian |
| Veröffentlicht: |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України
2009
|
| Schriftenreihe: | Економiчний часопис-XXI |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45359 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Трансформационные изменения регионов в постсоветский период: итоги и проблемы рыночной адаптации (на примере Воронежской области) / Д. Ломсадзе // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 9-10. — С. 42-45. — Бібліогр.: 1 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-45359 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-453592013-06-12T03:09:53Z Трансформационные изменения регионов в постсоветский период: итоги и проблемы рыночной адаптации (на примере Воронежской области) Ломсадзе, Д. Регіональна політика 2009 Article Трансформационные изменения регионов в постсоветский период: итоги и проблемы рыночной адаптации (на примере Воронежской области) / Д. Ломсадзе // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 9-10. — С. 42-45. — Бібліогр.: 1 назв. — рос. 1728-6220 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45359 ru Економiчний часопис-XXI Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Регіональна політика Регіональна політика |
| spellingShingle |
Регіональна політика Регіональна політика Ломсадзе, Д. Трансформационные изменения регионов в постсоветский период: итоги и проблемы рыночной адаптации (на примере Воронежской области) Економiчний часопис-XXI |
| format |
Article |
| author |
Ломсадзе, Д. |
| author_facet |
Ломсадзе, Д. |
| author_sort |
Ломсадзе, Д. |
| title |
Трансформационные изменения регионов в постсоветский период: итоги и проблемы рыночной адаптации (на примере Воронежской области) |
| title_short |
Трансформационные изменения регионов в постсоветский период: итоги и проблемы рыночной адаптации (на примере Воронежской области) |
| title_full |
Трансформационные изменения регионов в постсоветский период: итоги и проблемы рыночной адаптации (на примере Воронежской области) |
| title_fullStr |
Трансформационные изменения регионов в постсоветский период: итоги и проблемы рыночной адаптации (на примере Воронежской области) |
| title_full_unstemmed |
Трансформационные изменения регионов в постсоветский период: итоги и проблемы рыночной адаптации (на примере Воронежской области) |
| title_sort |
трансформационные изменения регионов в постсоветский период: итоги и проблемы рыночной адаптации (на примере воронежской области) |
| publisher |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Регіональна політика |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45359 |
| citation_txt |
Трансформационные изменения регионов в постсоветский период: итоги и проблемы рыночной адаптации (на примере Воронежской области) / Д. Ломсадзе // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 9-10. — С. 42-45. — Бібліогр.: 1 назв. — рос. |
| series |
Економiчний часопис-XXI |
| work_keys_str_mv |
AT lomsadzed transformacionnyeizmeneniâregionovvpostsovetskijperioditogiiproblemyrynočnojadaptaciinaprimerevoronežskojoblasti |
| first_indexed |
2025-07-04T04:02:47Z |
| last_indexed |
2025-07-04T04:02:47Z |
| _version_ |
1836687575939547136 |
| fulltext |
42
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI 9-10’2009
ÐÅòÎÍÀËÜÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ
Ïðîöåññû ëèáåðàëèçàöèè 1980-õ è òðàíñôîðìà-
öèè 1990-õ ãîäîâ â Ðîññèè ïîçâîëèëè íàèáîëåå
äèíàìè÷íî, íî îäíîáîêî ðåàëèçîâàòü ïîòåí-
öèàë ñûðüåâîé ìîäåëè ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîé ýêîíîìè-
êè, ÷òî ïîäòâåðäèëî ðÿä âàæíûõ ïðîãíîçèðóåìûõ ïî-
ñëåäñòâèé â ïðîñòðàíñòâåííîé îðãàíèçàöèè ñòðàíû è
ãåîãðàôèè ðàçìåùåíèÿ îñíîâíûõ ïðîèçâîäèòåëüíûõ
ñèë. Ýòî, â ñâîþ î÷åðåäü, íåèçáåæíî ïðèâåëî ê îïåðå-
æàþùåìó ðàçâèòèþ ëèøü ñåâåðíûõ è âîñòî÷íûõ ðåãèî-
íîâ ñòðàíû, ãäå ðåàëèçîâàíû çíà÷èòåëüíûå ïàêåòû
èíâåñòèöèîííûõ ôåäåðàëüíûõ è ìåæäóíàðîäíûõ ïðî-
åêòîâ «íîâîãî îñâîåíèÿ». Â ñâÿçè ñ ýòèì ïðîèçîøëà è
ñîõðàíèòñÿ çíà÷èòåëüíàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ â óðîâíÿõ
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñóáúåêòîâ ÐÔ, îò-
ñòàâàíèå ìíîãèõ äåïðåññèâíûõ ðåãèîíîâ ñòðàíû (â òîì
÷èñëå è Âîðîíåæñêîé îáëàñòè) â ïðîöåññàõ âíóòðåííèõ
òðàíñôîðìàöèé, âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è
ìåæäóíàðîäíîãî èíòåãðèðîâàíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, â öå-
ëîì îñëîæíèëàñü ñèòóàöèÿ â òàê íàçûâàåìûõ ñòàðîïðî-
ìûøëåííûõ1 ðåãèîíàõ, êîòîðûå íå áûëè öåíòðàìè
êðóïíûõ ñûðüåâûõ ðàçðàáîòîê, òðàíñïîðòíî-ëîãèñòè÷å-
ñêîãî, òåõíîëîãè÷åñêîãî è ñåðâèñíîãî îáåñïå÷åíèÿ ñû-
ðüåâûõ çîí è ïðîñòðàíñòâåííî íå íàõîäèëèñü â êîðèäî-
ðå îñíîâíûõ ìåæäóíàðîäíûõ òðàíñïîðòíûõ êàíàëîâ.
Âîðîíåæñêàÿ îáëàñòü ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç íàèáîëåå
êðóïíûõ ñòàðîïðîìûøëåííûõ ðåãèîíîâ ÐÔ. Êàê è ìíî-
ãèå äðóãèå èíäóñòðèàëüíûå ðîññèéñêèå ðåãèîíû ñ ïðå-
îáëàäàíèåì íàóêîåìêèõ ïðîèçâîäñòâ âîåííî-ïðîìûø-
ëåííîãî êîìïëåêñà, â óñëîâèÿõ «øîêîâîãî» ïåðåõîäà ê
ðûíî÷íîé ìîäåëè õîçÿéñòâîâàíèÿ îáëàñòü îêàçàëàñü â
ãëóáîêîì ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîì, òåõíîëîãè÷åñêîì
è õîçÿéñòâåííîì êðèçèñå, ïîñëåäñòâèÿ êîòîðîãî âî
ìíîãîì íå ïðåîäîëåíû äî ñèõ ïîð.  òå÷åíèå 90-õ ãî-
äîâ ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ âîçíèêëà ðåàëüíàÿ óãðîçà ñìå-
ùåíèÿ Âîðîíåæñêîé îáëàñòè íà ïåðèôåðèþ ýêîíîìè-
÷åñêîãî ðîññèéñêîãî è ìèðîâîãî õîçÿéñòâà, â çîíó
ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîé äåãðàäàöèè è õîçÿéñòâåííîãî
íåáëàãîïîëó÷èÿ.
Ïåðåëîì íåãàòèâíûõ òåíäåíöèé áûë îáóñëîâëåí,
ïðåæäå âñåãî, ñàìîñòîÿòåëüíîé àäàïòàöèåé íàñåëåíèÿ è
ïðåäïðèÿòèé îáëàñòè ê íîâûì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñ-
êèì óñëîâèÿì. Ðàçâèòèå ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, îñ-
âîåíèå âîðîíåæñêèìè ïðåäïðèÿòèÿìè ðûíî÷íûõ èíñò-
ðóìåíòîâ õîçÿéñòâîâàíèÿ, íà÷àâøàÿñÿ ïîñëå 1998 ãîäà
íîâàÿ èíòåãðàöèÿ ýêîíîìèêè îáëàñòè â ðîññèéñêóþ è
ìèðîâóþ ýêîíîìèêó, îòíîñèòåëüíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ñòà-
áèëèçàöèÿ ñïîñîáñòâîâàëè õîçÿéñòâåííîìó îæèâëåíèþ
ðåãèîíà. Ïðîèçîøëè ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ ñòðóêòó-
ðû çàíÿòîñòè, âûçâàííûå îïåðåæàþùèì ðîñòîì ñôåðû
óñëóã, â òîì ÷èñëå îáðàçîâàòåëüíûõ è ìåäèöèíñêèõ, ðàç-
âèòèåì ðûíêà îáùåñòâåííûõ êîììóíèêàöèé, èíôðàñò-
ðóêòóðû ñâÿçè è ÑÌÈ. Îäíàêî äî ñèõ ïîð íåò äîñòàòî÷-
íûõ îñíîâàíèé ñ÷èòàòü, ÷òî ïðîöåññû âûõîäà èç êðèçèñà
èìåþò õàðàêòåð óñòîé÷èâîãî îçäîðîâëåíèÿ, âåäóùåãî ê
ïðîöâåòàíèþ è áëàãîïîëó÷èþ îáëàñòè. Àäàïòàöèÿ è
æèçíåîáåñïå÷åíèå çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ ïðî-
èñõîäèò â îñíîâíîì çà ñ÷åò ïîëóëåãàëüíîé, òåíåâîé çà-
íÿòîñòè (â ïåðâóþ î÷åðåäü – âûíóæäåííîé íåëåãàëüíîé
ýêîíîìèêè). Êðàéíå ìåäëåííî ôîðìèðóåòñÿ öèâèëèçî-
âàííûé ðûíîê òðóäà, íå ðåàëèçóþòñÿ òðóäîâûå ïðàâà
ðàáîòíèêîâ. Íåñìîòðÿ íà âûñîêèé èíòåëëåêòóàëüíûé
ïîòåíöèàë, íàëè÷èå ìíîæåñòâà îáùåñòâåííûõ îáúåäè-
íåíèé è ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, â îáëàñòè íå ñôîðìèðî-
âàëîñü ÿäðî ñòðàòåãè÷åñêè ìûñëÿùèõ ëþäåé, ïðåäñòàâ-
ëÿþùèõ âëàñòü, îáùåñòâî è áèçíåñ è îáúåäèíåííûõ
èäååé ñîâìåñòíîé ðàçðàáîòêè ðåãèîíàëüíîé ñòðàòåãèè,
ðåàëèçàöèÿ êîòîðîé îáåñïå÷èò êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü
îáëàñòè è áëàãîïîëó÷èå åå íàñåëåíèÿ.
Îöåíèâàÿ ïîñëåäñòâèÿ, êîòîðûå ïðîèçîøëè â Âîðî-
íåæñêîé îáëàñòè â õîäå ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì è
òðàíñôîðìàöèé, íåîáõîäèìî äàòü íåêîòîðûå ïîÿñíå-
íèÿ ñëîæèâøèìñÿ îñîáåííîñòÿì äàííîãî ðåãèîíà, êîòî-
ðûå âî ìíîãîì ïðåäîïðåäåëÿþò ñèñòåìó äåòåðìèíàíòîâ
(îïðåäåëÿþùèõ ôàêòîðîâ) â åãî ýâîëþöèîííûõ ïðîöåñ-
ñàõ â ïîñòñîâåòñêèé ïåðèîä:
• ïîëîæåíèå áûâøåãî ðåãèîíàëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
ëèäåðà – âåäóùåé îáëàñòè Öåíòðàëüíîãî ×åðíî-
çåìüÿ;
• áîëåå 60% ÂÐÏ (âàëîâîãî ðåãèîíàëüíîãî ïðîäóêòà)
ñîñòàâëÿåò âêëàä ã. Âîðîíåæà;
• ïîëîæåíèå êóëüòóðíîãî öåíòðà Öåíòðàëüíîãî ×åð-
íîçåìüÿ;
• ïîëîæåíèå âåäóùåãî îáðàçîâàòåëüíîãî öåíòðà
Öåíòðàëüíîãî ×åðíîçåìüÿ (âûñîêàÿ êîíöåíòðàöèÿ
ÂÓÇîâ è äðóãèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé);
• ïîëîæåíèå íàó÷íîãî öåíòðà Öåíòðàëüíîãî ×åðíî-
çåìüÿ;
Äìèòðèé Ëîìñàäçå,
êàíäèäàò ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê,
äîöåíò êàôåäðû ìåæäóíàðîäíîé ýêîíîìèêè è
âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè
Âîðîíåæñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà (Ðîññèÿ)
Òðàíñôîðìàöèîííûå èçìåíåíèÿ
ðåãèîíîâ â ïîñòñîâåòñêèé ïåðèîä: èòîãè
è ïðîáëåìû ðûíî÷íîé àäàïòàöèè
(íà ïðèìåðå Âîðîíåæñêîé îáëàñòè)
1 Ðåãèîíû, ñôîðìèðîâàâøèåñÿ â õîäå ïåðâè÷íîé (ñîâåòñêîé) èíäóñ-
òðèàëèçàöèè.
43
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI9-10’2009
ÐÅòÎÍÀËÜÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ
• äëèòåëüíîå äåïðåññèâíîå ñîñòîÿíèå ýêîíîìèêè îá-
ëàñòè (õóäøåå â ñðàâíåíèè ñ ñîñåäíèìè ðåãèîíàìè);
• äîâîëüíî íèçêàÿ èíâåñòèöèîííàÿ ïðèâëåêàòåëü-
íîñòü îáëàñòè;
• íàñûùåííîñòü ïðåäïðèÿòèÿìè ÂÏÊ ñ íåýôôåêòèâíû-
ìè ïðîèçâîäñòâàìè, ìåíåäæìåíòîì è ìàðêåòèíãîì;
• êðèìèíàëüíî-áþðîêðàòè÷åñêèé óêëàä ðåãèîíàëü-
íîé ýêîíîìèêè, ñëîæèâøèéñÿ â ðåçóëüòàòå íîìåíê-
ëàòóðíîé ïðèâàòèçàöèè è ðàçâèòèÿ ñèòóàöèè â ñòðà-
íå â öåëîì;
• íåýôôåêòèâíàÿ ñèìóëÿòèâíàÿ ïðàêòèêà ðåãèîíàëü-
íîãî àäìèíèñòðèðîâàíèÿ (ïðîòèâîäåéñòâèå çíà÷è-
òåëüíîé ÷àñòè ýëèòû îáëàñòè ðåàëüíûì ðûíî÷íûì
ïðåîáðàçîâàíèÿì ýêîíîìèêè);
• íèçêèé óðîâåíü ñòàðòîâîãî ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà â
÷àñòè åãî ðûíî÷íûõ ñîñòàâëÿþùèõ (ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêàÿ ñïîñîáíîñòü, ãîòîâíîñòü ýëèòû ê ðûíî÷íûì
ðåôîðìàì, ïðîôåññèîíàëüíûé óðîâåíü ìåíåäæ-
ìåíòà, íàó÷íàÿ êîìïåòåíòíîñòü âåäóùèõ ýêîíîìèñ-
òîâ, èäåîëîãè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå ðåôîðì, àíòèðû-
íî÷íûé ìåíòàëèòåò çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ
îáëàñòè è ò. ä.);
• èñïîëüçîâàíèå â ðàçðàáîòêå ýêîíîìè÷åñêèõ ïëàíîâ,
ïðîãíîçîâ, ïðåäëîæåíèé äëÿ îáëàñòè â îñíîâíîì
ýêîíîìèñòîâ ñòàðîé øêîëû, ñîõðàíèâøèõ ïðåæíåå
(íåðûíî÷íîå) ìèðîâîççðåíèå, íå ñîîòâåòñòâóþùèå
ñîâðåìåííûì âûçîâàì çíàíèÿ è ìåòîäû ðàáîòû;
• îòñóòñòâèå íàó÷íî-îáîñíîâàííîé ýêîíîìè÷åñêîé
(ðûíî÷íîé) êîíöåïöèè ðàçâèòèÿ îáëàñòè, à òàêæå
ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè
âñåõ óðîâíåé è íàïðàâëåíèé;
• ìåäëåííîå îñóùåñòâëåíèå ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðàçî-
âàíèé ïðîìûøëåííîñòè è äèâåðñèôèêàöèè ýêîíî-
ìèêè ðåãèîíà;
• ñëàáîå ðåàëüíîå ðàçâèòèå ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíå-
ñà, îñîáåííî èííîâàöèîííîãî;
• ìåäëåííîå ôîðìèðîâàíèå íîâîãî ïîêîëåíèÿ ïðåä-
ïðèíèìàòåëåé è ìåíåäæåðîâ;
• áîëüøåå â ñðàâíåíèè ñ äðóãèìè ðåãèîíàìè ÷èñëî
ïåíñèîíåðîâ â ñîñòàâå íàñåëåíèÿ îáëàñòè;
• ñêóäíûå ïðèðîäíûå ðåñóðñû, çà èñêëþ÷åíèåì ñåëü-
ñêîõîçÿéñòâåííûõ çåìåëü, îòëè÷àþùèõñÿ âûñîêèì
êà÷åñòâîì;
• íàëè÷èå çíà÷èòåëüíîãî ÷èñëà òåõíîëîãè÷åñêè îòñòà-
ëûõ, ïëîõî óïðàâëÿåìûõ ïðåäïðèÿòèé ïåðåðàáàòû-
âàþùåé ïðîìûøëåííîñòè, íèçêîå êà÷åñòâî òðóäà íà
ñåëå, íåâûñîêèé ïðîôåññèîíàëüíûé óðîâåíü ðóêî-
âîäèòåëåé â ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîì ïðîèçâîäñòâå;
• íèçêèé ñðåäíèé óðîâåíü îôèöèàëüíûõ äîõîäîâ íà-
ñåëåíèÿ;
• âûñîêèé óðîâåíü íåôîðìàëüíîé ýêîíîìèêè, ñêðû-
òîé áåçðàáîòèöû è ñàìîçàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ;
• ñëîæíîå ôèíàíñîâîå ñîñòîÿíèå îáëàñòè, îáóñëîâ-
ëåííîå áîëüøèìè äîëãàìè ïî êðåäèòàì, íåýôôåê-
òèâíîñòüþ ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà, óáûòî÷-
íûì äîòàöèîííûì ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì;
• ñðàâíèòåëüíî âûñîêèé óðîâåíü ìåñòíûõ íàëîãîâ.
Îöåíèâàÿ ðåçóëüòàòû òðàíñôîðìàöèîííûõ ïðîöåñ-
ñîâ, ìîæíî îòìåòèòü, ÷òî îïðåäåëÿþùèì èòîãîì ïðîâå-
äåííûõ ïðåîáðàçîâàíèé ÿâëÿåòñÿ òîò íåîñïîðèìûé
ôàêò, ÷òî Âîðîíåæñêàÿ îáëàñòü îòíîñèòñÿ ê ñòàáèëüíî
äîòàöèîííûì ðåãèîíàì Ðîññèè. Â ðàññìàòðèâàåìûé
ïîñòñîâåòñêèé ïåðèîä åå ñîñòîÿíèå âîâñå íå óëó÷øè-
ëîñü. Íàïðîòèâ, ôèíàíñîâûé, ýêîíîìè÷åñêèé è èíâåñ-
òèöèîííûé ïîòåíöèàë Âîðîíåæñêîé îáëàñòè, è îñîáåí-
íî åå ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë, çíà÷èòåëüíî ñíèçèëèñü ïî
ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè ðåãèîíàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè. Áîëåå òîãî, ýòè ïîêàçàòåëè îñòàþòñÿ âåñüìà íèçêè-
ìè ïî àáñîëþòíîé âåëè÷èíå íà äóøó íàñåëåíèÿ. Òàê, îñ-
íîâíîé ýêîíîìè÷åñêèé ïîêàçàòåëü ñóáúåêòîâ ÐÔ –
âàëîâîé ðåãèîíàëüíûé ïðîäóêò (ÂÐÏ) íà äóøó íàñåëå-
íèÿ – äàæå â íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíûé äëÿ âîññòàíàâëè-
âàþùåãîñÿ ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè ïåðèîä (ñ
2000 ãîäà) ñíèçèëñÿ ñ 51,5% îò ñðåäíåðîññèéñêîãî â
2000 ã. äî 45,3% â 2007 ã. Ýòî îòíîñèòåëüíîå ñíèæåíèå
ïðîäîëæàëîñü è â 2008 ã. (ïî ïðåäâàðèòåëüíûì äàííûì
àäìèíèñòðàöèè îáëàñòè è ÔÑÃÑ). Èíäåêñ ïðîìûøëåí-
íîãî ïðîèçâîäñòâà (ÈÏÏ) Ðîññèè çà âîñåìü ëåò
(2001–2008 ãã.), ïî äàííûì ÔÑÃÑ, ñîñòàâèë 144,831%, à
èíäåêñ Âîðîíåæñêîé îáëàñòè – 126,1%. Òàêèì îáðàçîì,
ïðèðîñò ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè â Ðîññèè çà ýòîò ïå-
ðèîä áûë ðàâåí 44,83%, à â Âîðîíåæñêîé îáëàñòè –
ëèøü 26,1%. Çà ïîñëåäíèå äâà ãîäà â ðåãèîíå èìåëà ìå-
ñòî ñòàãíàöèÿ ïðîìûøëåííîñòè: ïðèðîñò ïðîìûøëåí-
íîé ïðîäóêöèè â ñðåäíåì çà ãîä ñîñòàâèë â 2007–2008
ãã. âñåãî 0,8%, â òî âðåìÿ êàê ïî ÐÔ – 4,2%.
Äàííûå ïî îòðàñëåâîé ñòðóêòóðå ÂÐÏ çà ðÿä ëåò ïîä-
òâåðæäàþò íåãàòèâíûå èçìåíåíèÿ â ñòîðîíó äåèíäóñò-
ðèàëèçàöèè ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè (ñì. òàáë. 1).
Òðàäèöèîííî Âîðîíåæñêàÿ îáëàñòü ðàññìàòðèâàåòñÿ
êàê ðåãèîí ñ ðàçâèòûì îáðàáàòûâàþùèì ïðîèçâîäñò-
âîì, è â ïåðâóþ î÷åðåäü – ìàøèíîñòðîåíèåì. Ñ äàëü-
íåéøèì ðàçâèòèåì èìåííî ýòîé îòðàñëè ñâÿçûâàþò îï-
ðåäåëåííûå ïåðñïåêòèâû ðåãèîíà. Îäíàêî â íàñòîÿùåå
âðåìÿ ìàøèíîñòðîåíèå â åãî ñîâðåìåííîì âèäå ïðàê-
òè÷åñêè óòðàòèëî ñâîå çíà÷åíèå. Ýòî ïîäòâåðæäàåòñÿ
ðàñ÷åòàìè êîýôôèöèåíòîâ ëîêàëèçàöèè2 ðÿäà îòðàñ-
ëåé, êîòîðûå õàðàêòåðèçóþò ïðîèçâîäñòâåííóþ ñïåöèà-
ëèçàöèþ Âîðîíåæñêîé îáëàñòè.  ñîîòâåòñòâèè ñ ðàñ÷å-
òàìè, ìàøèíîñòðîåíèå è ìåòàëëîîáðàáîòêà â ðåãèîíå â
2006 ã. çàíèìàåò 21,7% ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà è
èìååò êîýôôèöèåíò ëîêàëèçàöèè 1,08 (ñîîòâåòñòâóþ-
ùåå çíà÷åíèå äàííîãî êîýôôèöèåíòà â 1991 ã. – 3,21).
Ìàêñèìàëüíûå êîýôôèöèåíòû ëîêàëèçàöèè â 2006 ã.
çàôèêñèðîâàíû â õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè – 2,96,
ïðîìûøëåííîñòè ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ – 1,97,
ýëåêòðîýíåðãåòèêå – 1,96.
Òàáë. 1. Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà ÂÐÏ
Âîðîíåæñêîé îáëàñòè, %
Íàèìåíîâàíèå 1991 2004 2005 2006 2007
Ñåëüñêîå õîçÿé-
ñòâî, îõîòà è
ëåñíîå õîçÿéñòâî
(ðàçäåë À)
25,6 11,7 10,4 10,8 13,1
Äîáû÷à ïîëåç-
íûõ èñêîïàåìûõ
(ðàçäåë Ñ)
0,7 0,4 0,4 0,6 0,6
Îáðàáàòûâàþ-
ùåå
ïðîèçâîäñòâî
(ðàçäåë D)
45,6 22,9 20,0 19,8 18,1
2 Êîýôôèöèåíò ëîêàëèçàöèè – îòíîøåíèå ïðîèçâîäñòâà îòðàñëè íà
äóøó íàñåëåíèÿ ê ïðîèçâîäñòâó íà äóøó íàñåëåíèÿ â ñòðàíå.
Источник: ФСГС
44
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI 9-10’2009
ÐÅòÎÍÀËÜÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ
Òåìïû ïðèðîñòà èíâåñòèöèé â ñàìûé áëàãîïðèÿòíûé
äëÿ ýêîíîìèêè îáëàñòè ïåðèîä (2000–2008 ãã.) äîñòè-
ãàëè 18,1% è áûëè âûøå ñðåäíåðîññèéñêèõ (12,5%). Â
2007 ã. èíâåñòèöèè ñîñòàâèëè îêîëî 40% ÂÐÏ, ÷òî òåî-
ðåòè÷åñêè âðîäå áû áûëî äîñòàòî÷íî äëÿ óñêîðåííîãî
ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ðåãèîíà, îäíàêî, âî-ïåðâûõ, â àá-
ñîëþòíûõ öèôðàõ èõ âåëè÷èíà íà äóøó íàñåëåíèÿ íåâå-
ëèêà, à âî-âòîðûõ, ñàìó ñòðóêòóðó èíâåñòèöèé íåëüçÿ
íàçâàòü îïòèìàëüíîé. Çíà÷èòåëüíàÿ èõ äîëÿ – ýòî ïñåâ-
äîèíâåñòèöèè, ò.å. îíè íå ïðèíîñÿò êàêèõ-ëèáî áëàã, à
ÿâëÿþòñÿ ìàëîïðîäóêòèâíûìè çàòðàòàìè, íàïðèìåð, íà
ëîæíûé ïðîåêò, ðåàëèçàöèþ ôèêòèâíîé èííîâàöèè, ðå-
ìîíò äîðîæíîãî ïîêðûòèÿ, òîëùèíà êîòîðîãî â îò÷åò-
íûõ äîêóìåíòàõ çàâûøåíà îòíîñèòåëüíî ðåàëüíîé
(ïðîâåðèòü òðóäíî áåç ñïåöîáîðóäîâàíèÿ), è ò. ä. Òàêèå
èíâåñòèöèè, åñòåñòâåííî, íå îáåñïå÷èâàþò ïîâûøåíèÿ
êà÷åñòâà æèçíè íàñåëåíèÿ Âîðîíåæñêîé îáëàñòè.
Äðóãèìè ñëîâàìè: ïî öèôðàì ïðèðîñòà ÂÐÏ, èíâåñ-
òèöèé, çàðàáîòíîé ïëàòû îáëàñòü âðîäå áû äîëæíà ðàç-
âèâàòüñÿ óñêîðåííûìè òåìïàìè. Íà ñàìîì æå äåëå ïî
ðåàëüíîìó óðîâíþ è êà÷åñòâó æèçíè, ðåàëüíîé çàðàáîò-
íîé ïëàòå è ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà îíà òîï÷åòñÿ íà
ìåñòå, à ïî íåêîòîðûì ïîêàçàòåëÿì çíà÷èòåëüíî îòñòàåò
îò äðóãèõ ðåãèîíîâ è ñîñåäåé.
Îïåðåæàþùèé ðîñò ÂÐÏ è êà÷åñòâà æèçíè â îáëàñòè
âîçìîæåí òîëüêî ïðè áîëåå ýôôåêòèâíîì, íåæåëè ó
êîíêóðåíòîâ, èñïîëüçîâàíèè èíâåñòèöèé, à òàêæå ïðè
áîëüøèõ àáñîëþòíûõ âåëè÷èíàõ ïðèðîñòà èíâåñòèöèé è
èõ îïòèìàëüíîé ñòðóêòóðå.
Åùå áåçîòðàäíåå ñèòóàöèÿ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå
ðåãèîíà, êîòîðîå îòñòàëî â ðàçâèòèè îò ñîñåäåé è íå èñ-
ïîëüçîâàëî ñâîé îãðîìíûé ïîòåíöèàë ðîñòà. Ñîâðåìåí-
íîå ñîñòîÿíèå ÀÏÊ Âîðîíåæñêîé îáëàñòè, åå ïðîäîâîëü-
ñòâåííîãî îáåñïå÷åíèÿ òàêæå âî ìíîãîì îòðàæàåò
ñîâîêóïíûé ðåçóëüòàò ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ â ðîññèéñêîé
ýêîíîìèêå, ïðîèçîøåäøèõ ïîä âîçäåéñòâèåì ñðàâíè-
òåëüíî áûñòðîãî è âî ìíîãîì ñòèõèéíîãî ïåðåõîäà ê ðû-
íî÷íûì îòíîøåíèÿì è íåãàòèâíîãî âëèÿíèÿ êðèçèñíûõ
ÿâëåíèé íà àãðàðíóþ ñôåðó.
Óõóäøåíèå óðîâíÿ è êà÷åñòâà ïðîäîâîëüñòâåííîãî
îáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ Âîðîíåæñêîé îáëàñòè îáúÿñíÿ-
åòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ðåçêèì ñïàäîì ñåëüñêîõîçÿéñò-
âåííîãî ïðîèçâîäñòâà â íà÷àëå 1990-õ ãîäîâ. Îñîáåííî
çàìåòíî ïàäåíèå â åãî ôóíäàìåíòàëüíûõ, áàçîâûõ îò-
ðàñëÿõ – çåðíîâîì õîçÿéñòâå è ìÿñîìîëî÷íîì ïðîèç-
âîäñòâå. Ýòî, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ïðèâåëî ê ðåçêîìó ñíè-
æåíèþ ïëàòåæåñïîñîáíîãî ñïðîñà íàñåëåíèÿ íà
ïðîäóêöèþ æèâîòíîâîäñòâà, êîòîðàÿ ñóùåñòâåííî ïî-
äîðîæàëà.  ðåçóëüòàòå æèâîòíîâîä÷åñêèå õîçÿéñòâà â
áîëüøèíñòâå ñâîåì îêàçàëèñü óáûòî÷íûìè, à èõ ïðî-
äóêöèÿ – íåêîíêóðåíòîñïîñîáíîé. Óìåíüøåíèå ïîãîëî-
âüÿ âñåõ âèäîâ ñêîòà è ñíèæåíèå óðîâíÿ åãî ïðîäóêòèâ-
íîñòè ñòàëî ïðè÷èíîé çíà÷èòåëüíîãî ñîêðàùåíèÿ
îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè æèâîòíîâîäñòâà.
Òàê, ïðîèçâîäñòâî ìîëîêà â Âîðîíåæñêîé îáëàñòè â
2007 ã. ñíèçèëîñü îòíîñèòåëüíî 1990 ã. íà 46,2%, ÷òî
áîëüøå, ÷åì â öåëîì ïî ÐÔ (32,1%). Ïðîèçâîäñòâî ìÿñà
â îáëàñòè çà òîò æå ïåðèîä ñîêðàòèëîñü íà 61,4%, à ïî
Ðîññèè – íà 58,6%. À ïîñêîëüêó æèâîòíîâîäñòâî ÿâëÿ-
åòñÿ ãëàâíûì ïîòðåáèòåëåì çåðíà, òî ðåçêî ñîêðàòèëñÿ
ñïðîñ íà êîðìîâîå çåðíî, ÷òî íåèçáåæíî ïðèâåëî ê ïà-
äåíèþ åãî ïðîèçâîäñòâà.
Åñëè äàííûå ïî èíäåêñàì ôèçè÷åñêîãî îáúåìà ÂÐÏ
Âîðîíåæñêîé îáëàñòè âûãëÿäÿò íå òàê óæ è ïëîõî (ñì.
òàáë. 2), òî ïî îñíîâíîìó ïîêàçàòåëþ – âàëîâîìó ðåãèî-
íàëüíîìó ïðîäóêòó (ÂÐÏ) íà äóøó íàñåëåíèÿ – îíà îò-
íîñèòñÿ ê ÷èñëó áåäíûõ ðåãèîíîâ ÐÔ. Ïî äàííûì ÔÑÃÑ,
â 2007 ã. îíà çàíèìàëà 59 ìåñòî ñðåäè 80 ñóáúåêòîâ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè ðàñ÷åòàõ ÂÐÏ ïî òåêóùèì öå-
íàì. À ïî ïàðèòåòó ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè (ÏÏÑ)
ìåñòî Âîðîíåæñêîé îáëàñòè ïî ÂÐÏ, ðàññ÷èòàííîìó ñ
ó÷åòîì ïîâûøåííîé èíôëÿöèè, åùå íèæå – 65-å. Íà áî-
ëåå íèçêèõ óðîâíÿõ íàõîäÿòñÿ ëèøü íàöèîíàëüíûå ðåñ-
ïóáëèêè þãà ñòðàíû, Òûâà äà íåñêîëüêî ñàìûõ áåäíûõ è
ìàëî÷èñëåííûõ îáëàñòåé Ðîññèè.
Ýòè äàííûå íàèáîëåå êðàñíîðå÷èâî äåìîíñòðèðóþò
ðåàëüíûé ìàñøòàá çàñòîéíûõ è êðèçèñíûõ ÿâëåíèé â
ýêîíîìèêå Âîðîíåæñêîé îáëàñòè, îñíîâíûå ïðè÷èíû
êîòîðûõ íîñÿò âîâñå íå ýêçîãåííûé õàðàêòåð. Íèçêèå ñî-
öèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè îáëàñòè îòíîñè-
òåëüíî äðóãèõ ðåãèîíîâ âî ìíîãîì ïðåäîïðåäåëåíû
ìíîãîëåòíåé ñëàáîñòüþ è íåýôôåêòèâíîñòüþ ðåãèî-
íàëüíîé óïðàâëåí÷åñêîé ýëèòû.
 Âîðîíåæñêîé îáëàñòè ïðè ïåðåõîäå ê ðûíî÷íîé
ýêîíîìèêå â 1990-õ ãîäàõ ñóùíîñòü ýëèòû ïðàêòè÷åñêè
íå èçìåíèëàñü. Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî âûñøèõ ÷è-
íîâíèêîâ ðîäèëîñü â ñåëå. Ýòà óñòîé÷èâàÿ òåíäåíöèÿ
ñîõðàíèëàñü è ê 2009 ã.
 îòëè÷èå îò Ñèáèðè, Ìîñêâû, Ñåâåðà, Äàëüíåãî
Âîñòîêà è îò÷àñòè Óðàëà ýëèòà Âîðîíåæñêîé îáëàñòè
äîëãèå ãîäû ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé òèïè÷íóþ çàìêíóòóþ
ñèñòåìó, îòòîðãàþùóþ «÷óæàêîâ». Ïðàêòè÷åñêè íå îá-
íîâëÿÿñü, îíà ñî âðåìåíåì ñòàãíèðîâàëà, ñòàðåëà è, ïî
ñóùåñòâó, äåãðàäèðîâàëà. Íîâîå ïîêîëåíèå ýëèòû â òà-
êèõ óñëîâèÿõ ôîðìèðóåòñÿ ìåäëåííî è ñ òðóäîì «ïîä-
ïóñêàåòñÿ» ê âëàñòè.
 îñíîâíîì èç-çà ñëàáîñòè ýëèòû, åå çàìêíóòîñòè è
ñòàãíàöèè Âîðîíåæñêàÿ îáëàñòü ôàêòè÷åñêè ïîòåðÿëà
ñòàòóñ âåäóùåãî ñóáúåêòà Öåíòðàëüíîãî ×åðíîçåìüÿ, à
ãîðîä Âîðîíåæ – ñòàòóñ åãî íåîôèöèàëüíîé ñòîëèöû. Ó
âîðîíåæñêîé ýëèòû íå îêàçàëîñü êàêèõ-ëèáî êîíñòðóê-
òèâíûõ èäåé è ñòðàòåãèé ðàçâèòèÿ, ÿâíî íå õâàòàëî è íå
õâàòàåò êðåàòèâíîñòè, ñîçèäàòåëüíîé ýíåðãèè. Ïî÷òè
âñå àêòèâíûå äåéñòâèÿ, â ñóùíîñòè, ñâîäèëèñü ê òðåáî-
âàíèÿì, à çàòåì ïðîñüáàì ñðåäñòâ èç ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà è ïåðåëîæåíèþ ñîáñòâåííîé íåýôôåêòèâíîñ-
òè íà ôåäåðàëüíûå âëàñòè. À îñíîâíàÿ ïóáëè÷íàÿ äåÿ-
òåëüíîñòü îáëàñòíîé ýëèòû ñâåëàñü ê áîðüáå ñ âëàñòÿìè
ã. Âîðîíåæà. Âñå ýòî íàíåñëî êîëîññàëüíûé óùåðá èíâå-
ñòèöèîííîé ïðèâëåêàòåëüíîñòè è èìèäæó ðåãèîíà. Ïî-
Òàáë. 2. Èíäåêñû ôèçè÷åñêîãî îáúåìà ÂÐÏ Âîðîíåæñêîé îáëàñòè â 1998-2007 ãã.
(â ïîñòîÿííûõ öåíàõ), â % ê ïðåäûäóùåìó ãîäó
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
92,4 107,1 108,5 100,6 101,4 110,4 101,6 106,3 107,6 112,9
Источник: ФСГС
45
ÐÅòÎÍÀËÜÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI9-10’2009
äîáíàÿ áîðüáà ãëàâ àäìèíèñòðàöèé è ìýðîâ ïðèíÿëà, ê
ñîæàëåíèþ, â Ðîññèè ìàññîâûé õàðàêòåð. Äàííîå ÿâëå-
íèå ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì, ñ îäíîé ñòîðîíû, áîðüáû
ìåæäó óõîäÿùåé ñòàðîé ýëèòîé ñîâåòñêîé øêîëû è íî-
âîé ýëèòîé, ïðèõîäÿùåé åé íà ñìåíó, à ñ äðóãîé ñòîðî-
íû – íåýôôåêòèâíîé è îøèáî÷íîé ìåæáþäæåòíîé
ïîëèòèêè ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ âëàñòåé â îòíî-
øåíèè ãîðîäîâ – äîíîðîâ òåððèòîðèé, â ò. ÷. Âîðîíåæà.
Âîðîíåæñêàÿ îáëàñòü çàíèìàåò ïîñëåäíèå ìåñòà â
ðåéòèíãàõ ïî ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåíèÿ. Â ã. Âîðîíåæå
ðàçðóøåíû äîðîãè, ìîñòû (òîëüêî â 2007 ã. íà äåíüãè èç
ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïðèñòóïèëè ê èõ âîññòàíîâëå-
íèþ), çàêðûëèñü èëè ÿâëÿþòñÿ íåêîíêóðåíòîñïîñîá-
íûìè ìíîãèå êðóïíûå ïðåäïðèÿòèÿ. Íåýôôåêòèâíî
ÆÊÕ, íå ïðèãîäíà, ïî äàííûì ñàíèòàðíîé ñëóæáû îáëà-
ñòè, ê óïîòðåáëåíèþ ïèòüåâàÿ âîäà, ïðîöâåòàåò íåçà-
êîííîå ñòðîèòåëüñòâî, à íàðêîìàíèÿ è ïðåñòóïíîñòü
ñðåäè ìîëîäåæè äîñòèãëè ÷óäîâèùíûõ ðàçìåðîâ.
Îñîáåííî ñëàáûì îêàçàëñÿ â Âîðîíåæñêîé îáëàñòè
ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé ðåñóðñ. Êðóïíûõ áèçíåñìåíîâ,
êðîìå êîììåðñàíòîâ, â ðåãèîíå çà ãîäû ðåôîðì íå âû-
ðîñëî. Ïîýòîìó áîëüøàÿ ÷àñòü âîðîíåæñêîé ñîáñòâåí-
íîñòè ïåðåøëà â ðóêè ìîñêîâñêèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé,
êîòîðûå èíîãäà èñïîëüçóþò åå ëèøü äëÿ ïîëó÷åíèÿ áû-
ñòðîé ñïåêóëÿòèâíîé ïðèáûëè. Îíè îñóùåñòâëÿþò ìíî-
ãîêðàòíóþ ïåðåïðîäàæó îáúåêòîâ êîììåð÷åñêîé è ïðî-
èçâîäñòâåííîé íåäâèæèìîñòè, à òàêæå çåìëè, ò.å. íå
ÿâëÿþòñÿ ñòðàòåãè÷åñêèìè èíâåñòîðàìè ðåãèîíà. Êðóï-
íûå èíîñòðàííûå èíâåñòîðû (íàïðèìåð, êîðïîðàöèÿ
«Ôèëèïñ») óøëè èç îáëàñòè åùå â 1990-õ ãîäàõ è ñ òåõ
ïîð ïðîÿâëÿþò îñòîðîæíîñòü ïî îòíîøåíèþ ê ðåãèîíó.
Î íåâîñòðåáîâàííîñòè âîðîíåæñêîé ýëèòû ñâèäå-
òåëüñòâóåò òîò ôàêò, ÷òî íè îäèí èç åå ïðåäñòàâèòåëåé íå
ïîäíÿëñÿ íà óðîâåíü ôåäåðàëüíîé ýëèòû, íå ñòàë ïîëè-
òèêîì ôåäåðàëüíîãî ìàñøòàáà.
Âñå ýòî ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì ãëóáîêîãî çàñòîÿ â ïðî-
öåññàõ ðîòàöèè ñòàðîé ýëèòû â òàêîì çàìêíóòîì ðåãèî-
íå, êàê Âîðîíåæñêàÿ îáëàñòü. Äóìàåòñÿ, ÷òî âî ìíîãîì
èìåííî äàííûå îáñòîÿòåëüñòâà ïîâëèÿëè íà ðåøåíèå
Ïðåçèäåíòà ÐÔ Ä. À. Ìåäâåäåâà î íàçíà÷åíèè â ìàðòå
2009 ã. íà ïîñò ãóáåðíàòîðà Âîðîíåæñêîé îáëàñòè áûâ-
øåãî ìèíèñòðà ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà ÐÔ Àëåêñåÿ Ãîðäåå-
âà. Ïðîöåññ ñìåíû ýëèò â Âîðîíåæñêîé îáëàñòè óæå
äàâíî íàäî áûëî óñêîðèòü, ðàäèêàëüíî îáíîâèâ è ñî-
çäàâ â ðåãèîíå êîìàíäó ýôôåêòèâíûõ è îòâåòñòâåííûõ
óïðàâëåíöåâ, èìåþùèõ ðûíî÷íîå ìèðîâîççðåíèå.
Ïðè ïåðåõîäå ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ìíîãèå àíàëè-
òèêè è ýêîíîìèñòû ñ÷èòàëè îñíîâíûì ñòðàòåãè÷åñêèì
êîíêóðåíòíûì ïðåèìóùåñòâîì Âîðîíåæñêîé îáëàñòè
íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë, ðàäèîýëåêòðîííóþ è
äðóãóþ âûñîêîòåõíîëîãè÷íóþ ïðîìûøëåííîñòü ã. Âî-
ðîíåæà. Ïðè ýòîì ïðîãíîçèðîâàëîñü, ÷òî ðåàëèçàöèÿ
ãîðîäîì ñâîèõ êîíêóðåíòíûõ ïðåèìóùåñòâ ïîçâîëèò
âîâëå÷ü â ïðîöåññ òåõíîëîãè÷åñêîãî îáíîâëåíèÿ è
ñîçäàíèÿ íîâûõ ñîâðåìåííûõ ïðîèçâîäñòâ ðàéîíû è
ìàëûå ãîðîäà îáëàñòè, à òàêæå îêàçûâàòü ôèíàíñîâóþ
ïîääåðæêó ðàçâèòèþ ÀÏÊ.
Îäíàêî æèçíü îïðîâåðãëà ýòè îïòèìèñòè÷åñêèå
ïðîãíîçû. Âîðîíåæñêàÿ îáëàñòü ðàçâèâàåòñÿ ïî ïåññè-
ìèñòè÷åñêîìó âàðèàíòó: ïðàêòè÷åñêè ðàçâàëèëñÿ è çíà-
÷èòåëüíî ñíèçèë îáúåìû ïðîèçâîäñòâà ðàäèîýëåêòðîí-
íûé ñåêòîð ïðîìûøëåííîñòè, ðåçêî ñîêðàòèëè âûïóñê
ïðîäóêöèè àâèàïðîìûøëåííîñòü, òÿæåëîå ìàøèíîñò-
ðîåíèå è äðóãèå ïðîèçâîäñòâà ñ âûñîêîé äîáàâî÷íîé
ñòîèìîñòüþ. Ýòè ïðåäïðèÿòèÿ, â ïðèíöèïå, ïî ñâîèì
âíåøíèì õàðàêòåðèñòèêàì ìîãëè áû ñòàòü ëîêîìîòè-
âîì ðàçâèòèÿ îáëàñòè. Íî ýòîãî íå ñëó÷èëîñü. Íàïðî-
òèâ, îíè ïðåâðàòèëèñü â ñëàáûå çâåíüÿ âîðîíåæñêîé
ýêîíîìèêè.
Ìíîãîëåòíèå èññëåäîâàíèÿ, ïðîâîäèìûå Âîðîíåæ-
ñêèì ãîñóäàðñòâåííûì óíèâåðñèòåòîì â ðàìêàõ ðàçðà-
áîòêè ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ ðåãèîíà, ïîêàçûâàþò, ÷òî íà
ñåãîäíÿøíèé ìîìåíò ïîòåíöèàë Âîðîíåæà è îáëàñòè
êàê êðóïíîãî ïðîìûøëåííîãî öåíòðà – ýòî èëëþçèÿ.
Îäèí èç íàèáîëåå êîìïåòåíòíûõ âåäóùèõ ñïåöèàëèñòîâ
ã. Âîðîíåæà, ä.ý.í., ïðîôåññîð ÂÃÓ Þðèé Òðåùåâñêèé
ïî ïîâîäó ïðîìûøëåííîãî ïîòåíöèàëà ã. Âîðîíåæà
âïîëíå îáîñíîâàííî çàÿâëÿåò: «...Íàïðèìåð, ÿ íå âèäåë
íè îäíîãî ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíà, ãäå áû íå áûëî ñêàçà-
íî, ÷òî Âîðîíåæ – ýòî êðóïíûé èíäóñòðèàëüíûé öåíòð.
×òî êðóïíîãî è èíäóñòðèàëüíîãî â Âîðîíåæå? À íè-
÷åãî – ïî ìåðêàì ñîâðåìåííîé Ðîññèè. À åñëè îáðà-
òèòüñÿ ê äîêóìåíòàì, êîòîðûå ðàçðàáàòûâàëè â 90-õ ãî-
äàõ, òî ìû ñòðîèëè ñâîå âèäåíèå áóäóùåãî ãîðîäà,
îïèðàÿñü êàê ðàç íà êîíöåïöèþ âîññòàíîâëåíèÿ èíäóñò-
ðèàëüíîãî è êóëüòóðíîãî ïîòåíöèàëà. ß òùàòåëüíåéøèì
îáðàçîì ïðîñìîòðåë ïðåæíèå ïëàíû: òàê ìû ïðîâàëè-
ëèñü ïî âñåì ïîçèöèÿì, ñâÿçàííûì ñ èíäóñòðèàëèçà-
öèåé. Ìû íå óäåðæàëè ïîçèöèè â ìàøèíîñòðîåíèè, è
îíè ïðîäîëæàþò ïàäàòü. Ïîêà òîëüêî äâå îòðàñëè ó íàñ
èäóò õîðîøî: õèìèÿ, ê êîòîðîé ãîðîäñêèå âëàñòè íèêà-
êîãî îòíîøåíèÿ íå èìåþò, è ïèùåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü.
Çàòî ìû îêàçàëèñü ÷ðåçâû÷àéíî àäàïòèâíûìè. Íàø ìà-
ëûé áèçíåñ äàë çà 2006 ãîä îáîðîò ïî ãîðîäó â ñóììå 56
ìëðä. ðóáëåé, à âåñü êðóïíûé è ñðåäíèé – 43 ìëðä. ðóá.
Ïðè÷åì ìû âûðîñëè ïî ìàëîìó áèçíåñó íå òîëüêî â
Âîðîíåæå, íî è â ðåãèîíå. Â ÖÔÎ áîëüøå íàñ íèêòî íå
äàåò, òîëüêî Ìîñêâà è Ìîñêîâñêàÿ îáëàñòü» [1].
Òàêèì îáðàçîì, àíàëèç äåñòðóêòèâíûõ ïîñëåäñòâèé
òðàíñôîðìàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ýêîíîìèêå Âîðîíåæ-
ñêîé îáëàñòè ïîêàçûâàåò, ÷òî èõ èñòèííûå ïðè÷èíû ÿâ-
ëÿþòñÿ ôóíäàìåíòàëüíûìè è â îïðåäåëÿþùåé ìåðå
ñâÿçàíû ñ êà÷åñòâîì ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà. Ïåðåõîä ê
ðûíêó âî ìíîãîì ïîòðåáîâàë êðåàòèâíûõ ëþäåé, âûñî-
êîãî ïðîôåññèîíàëèçìà, çíà÷èòåëüíîãî çàïàñà ïîëî-
æèòåëüíîé âíóòðåííåé ýíåðãèè, èííîâàöèîííîñòè è
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè, çàêîíîïîñëóøíîñòè è ýëåìåí-
òàðíîé ÷åñòíîñòè ýëèòû ðåãèîíà, óïðàâëåíöåâ îáëàñò-
íîãî è ìóíèöèïàëüíîãî óðîâíåé, ìåíåäæìåíòà è ðàáîò-
íèêîâ ïðåäïðèÿòèé, ñèëîâûõ è èíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ
ñòðóêòóð. Ýòèõ íåîáõîäèìûõ â óñëîâèÿõ êîíêóðåíöèè
êà÷åñòâ ó ðåãèîíàëüíîé ýëèòû íå îáíàðóæèëîñü. Çà ñî-
âåòñêèé ïåðèîä åþ áûë íàêîïëåí çíà÷èòåëüíûé çàïàñ
îòðèöàòåëüíîãî ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, êîòîðûé è çà-
òîðìîçèë ðàçâèòèå ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé â îáëàñòè,
îòáðîñèâ åå ïî êà÷åñòâó æèçíè, ýêîíîìè÷åñêèì è ñîöè-
àëüíûì ïàðàìåòðàì, èíâåñòèöèîííîé ïðèâëåêàòåëüíî-
ñòè â êîíåö èëè, â ëó÷øåì ñëó÷àå, â ñåðåäèíó ðåéòèíãîâ
ìàêðîïîêàçàòåëåé ñóáúåêòîâ ÐÔ.
Ïðîöåññ ñìåíû ýëèò â Âîðîíåæñêîé îáëàñòè íàõî-
äèòñÿ òîëüêî â íà÷àëå ïóòè, è ïîêà îí íå ïðîèçîéäåò
(ðåâîëþöèîííûì èëè ýâîëþöèîííûì ïóòåì), ðåãèîí
ïðàêòè÷åñêè íå èìååò ïåðñïåêòèâû ïîëó÷èòü â ñêîðîì
áóäóùåì ïîçèòèâíûå ðåçóëüòàòû îò òðàíñôîðìàöèîí-
íûõ èçìåíåíèé.
1. Ñì.: Âîðîíåæñêèé êóðüåð. – 2007. – ¹ 104. – 18 ñåíòÿáðÿ.
|