„Східне партнерство” як шанс для розвитку України
У статті показано витоки, сутність та цілі ініціативи „Східне партнерство”, запропонованої Польщею та Швецією для шести країн – партнерів ЄС і прийнятої Євросоюзом; розглянуто значення зазначеної ініціативи для політичного та економічного розвитку України....
Збережено в:
| Дата: | 2010 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України
2010
|
| Назва видання: | Економiчний часопис-XXI |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45530 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | „Східне партнерство” як шанс для розвитку України / Гжегож Зайонц // Економiчний часопис-XXI. — 2010. — № 3-4. — С. 32-37. — Бібліогр.: 18 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-45530 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-455302013-06-15T03:04:30Z „Східне партнерство” як шанс для розвитку України Гжегож Зайонц Геополітика У статті показано витоки, сутність та цілі ініціативи „Східне партнерство”, запропонованої Польщею та Швецією для шести країн – партнерів ЄС і прийнятої Євросоюзом; розглянуто значення зазначеної ініціативи для політичного та економічного розвитку України. В статье показаны истоки, сущность и цели инициативы „Восточное партнерство”, предложенной Польшей и Швецией для шести стран – партнеров ЕС и принятой Евросоюзом; рассмотрено значение указанной инициативы для политического и экономического развития Украины. In the article the sources, essence and purposes of the initiative "Eastern Partnership", offered Poland and Sweden for six countries – partners of EU and accepted European Union are shown; the importance of the specified initiative for political and economic development of Ukraine is considered. 2010-03-10 Article „Східне партнерство” як шанс для розвитку України / Гжегож Зайонц // Економiчний часопис-XXI. — 2010. — № 3-4. — С. 32-37. — Бібліогр.: 18 назв. — укp. 1728-6220 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45530 327 uk Економiчний часопис-XXI Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Геополітика Геополітика |
| spellingShingle |
Геополітика Геополітика Гжегож Зайонц „Східне партнерство” як шанс для розвитку України Економiчний часопис-XXI |
| description |
У статті показано витоки, сутність та цілі ініціативи „Східне партнерство”, запропонованої Польщею та Швецією для шести країн – партнерів ЄС і прийнятої Євросоюзом; розглянуто значення зазначеної ініціативи для політичного та економічного розвитку України. |
| format |
Article |
| author |
Гжегож Зайонц |
| author_facet |
Гжегож Зайонц |
| author_sort |
Гжегож Зайонц |
| title |
„Східне партнерство” як шанс для розвитку України |
| title_short |
„Східне партнерство” як шанс для розвитку України |
| title_full |
„Східне партнерство” як шанс для розвитку України |
| title_fullStr |
„Східне партнерство” як шанс для розвитку України |
| title_full_unstemmed |
„Східне партнерство” як шанс для розвитку України |
| title_sort |
„східне партнерство” як шанс для розвитку україни |
| publisher |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Геополітика |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45530 |
| citation_txt |
„Східне партнерство” як шанс для розвитку України / Гжегож Зайонц // Економiчний часопис-XXI. — 2010. — № 3-4. — С. 32-37. — Бібліогр.: 18 назв. — укp. |
| series |
Економiчний часопис-XXI |
| work_keys_str_mv |
AT gžegožzajonc shídnepartnerstvoâkšansdlârozvitkuukraíni |
| first_indexed |
2025-07-04T04:20:07Z |
| last_indexed |
2025-07-04T04:20:07Z |
| _version_ |
1836688666028670976 |
| fulltext |
32
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI 3-4’2010
Ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè. ϳñëÿ ïðåçèäåíòñüêèõ âè-
áîð³â â Óêðà¿í³ ó ñ³÷í³ 2010 ðîêó, ó ÿêèõ ïåðåì³ã ³êòîð
ßíóêîâè÷, ë³äåð Ïàðò³¿ ðåã³îí³â, Óêðà¿íà óâ³éøëà â
ïîë³òè÷íèé ïåð³îä, ùî ïðåäñòàâëÿº íîâ³ ïåðñïåêòèâè
äëÿ çì³öíåííÿ â³äíîñèí ç ªâðîïîþ. ²íñòèòóö³éíà îñíîâà
äëÿ á³ëüø ò³ñíî¿ ñï³âïðàö³ ì³æ Óêðà¿íîþ òà ºâðîïåéñü-
êèìè äåðæàâàìè áóëà çàêëàäåíà ó òðàâí³ 2009 ðîêó ï³ä
÷àñ çàñíóâàííÿ «Ñõ³äíîãî ïàðòíåðñòâà». Öÿ ïîëüñüêî-
øâåäñüêà ³í³ö³àòèâà ñïðÿìîâàíà íà ³íòåãðàö³þ ì³æ
êðà¿íàìè ªÑ òà ø³ñòüìà êðà¿íàìè Ñõ³äíî¿ ªâðîïè –
Àçåðáàéäæàíîì, ³ðìåí³ºþ, Á³ëîðóññþ, Ãðó糺þ, Ìîë-
äîâîþ òà Óêðà¿íîþ. ²í³ö³àòèâà «Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî» áó-
ëà âèðîáëåíà â³äïîâ³äíî äî ªâðîïåéñüêî¿ ïîë³òèêè
ñóñ³äñòâà ªÑ [1].
Ìåòà ñòàò³ – ïîêàçàòè âèòîêè, ñóòí³ñòü òà ö³ë³
³í³ö³àòèâè «Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî», çàïðîïîíîâàíî¿ Ïîëü-
ùåþ òà Øâåö³ºþ ³ ïðèéíÿòî¿ ªâðîñîþçîì; ðîçãëÿíóòè
çíà÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ ³í³ö³àòèâè äëÿ ðîçâèòêó Óêðà¿íè.
Îñíîâí³ ðåçóëüòàòè äîñë³äæåííÿ
1. ×îìó Óêðà¿í³ íåîáõ³äíå «Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî»
Óêðà¿íà º íàéá³ëüøîþ ñåðåä øåñòè êðà¿í, íà ÿê³
íàö³ëåíî ïðîåêò «Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî». ¯¿ íàñåëåííÿ ñòà-
íîâèòü òðè ï’ÿòèõ óñüîãî íàñåëåííÿ çàçíà÷åíèõ êðà¿í.
Îêð³ì òîãî, ïèòîìà âàãà óêðà¿íñüêîãî âàëîâîãî
âíóòð³øíüîãî ïðîäóêòó (ÂÂÏ) ó ÂÂÏ êðà¿í ðåã³îíó ñòàíî-
âèòü 58% [2]. Òîìó Óêðà¿íà, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, º âàæ-
ëèâèì ïàðòíåðîì äëÿ ªÑ. À îñê³ëüêè âîíà º òàêîæ
ñóñ³äîì ªâðîñîþçó, òî ïðåòåíäóº íà îñîáëèâèé ôîðìàò
â³äíîñèí. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí, Óêðà¿íà
ñïåðøó ñïðèéíÿëà ³í³ö³àòèâó «Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî» âåëü-
ìè ñêåïòè÷íî, òàê ñàìî, ÿê ³ áåç åíòóç³àçìó âîíà ïîñòàâè-
ëàñÿ äî çàïî÷àòêóâàííÿ ªâðîïåéñüêî¿ ïîë³òèêè ñóñ³äñòâà
ªÑ. Òàêà íåäîâ³ðà äî âñ³õ íîâèõ ºâðîïåéñüêèõ ³í³ö³àòèâ
ªâðîñîþçó ìîæå ïîëÿãàòè â òîìó, ùî Óêðà¿íà õî÷å, àáè
ªâðîïà ïîñò³éíî ¿é íàäàâàëà ïåðåâàãè. Íàòîì³ñòü ªâðî-
ïåéñüêèé Ñîþç íàìàãàºòüñÿ ïåðåêîíàòè ñâîãî ïàðòíåðà,
ùî éîãî ðîçâèòîê ³ ïîñòóï ó ºâðîïåéñüê³é ³íòåãðàö³¿ çàëå-
æèòü â³ä ð³âíÿ éîãî ïðèõèëüíîñò³ òà àêòèâíîñò³ â
³í³ö³àòèâ³ «Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî». ϳñëÿ ïðåçèäåíòñüêèõ
âèáîð³â ó ñ³÷í³ 2010 ðîêó ìè ìîæåìî î÷³êóâàòè íà ïðî-
äîâæåííÿ ³ ïîãëèáëåííÿ öüîãî ïðîöåñó, ÿêèé º äóæå
âàæëèâèì äëÿ ì³æíàðîäíîãî ³ì³äæó Óêðà¿íè.
Òèì ÷àñîì, çîñåðåäèìîñÿ íà ³äå¿ ñõ³äíîãî ïàðòíåðñò-
âà. Âîíà áóëà ïðåäñòàâëåíà íà ñàì³ò³ Ðàäè ªâðîïè ó
Ïðàç³ 7 òðàâíÿ 2009 ð. ï³ä ÷àñ ãîëîâóâàííÿ ×åñüêî¿ Ðåñ-
ïóáë³êè. Öÿ ïîä³ÿ ìຠâåëèêå çíà÷åííÿ ïðèíàéìí³ ç äâîõ
ïðè÷èí.
Ïî-ïåðøå, Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî º êëþ÷îâèì åëåìåí-
òîì ªâðîïåéñüêî¿ ïîë³òèêè ñóñ³äñòâà (ªÏÑ), ÿêà áóëà çà-
ïî÷àòêîâàíà ó 2004 ð. Öåé íîâèé ïðîåêò ñïðÿìîâàíèé
íà çì³öíåííÿ ñõ³äíîãî âèì³ðó ªÏÑ. Ó âèñíîâêàõ,
îïóáë³êîâàíèõ ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ñàì³òó ªâðîïåéñüêî¿
Ðàäè â Áðþññåë³ 18–19 ÷åðâíÿ 2009 ð., íàãîëîøóºòüñÿ:
«ªâðîïåéñüêà Ðàäà â³òຠçàñíóâàííÿ «Ñõ³äíîãî ïàðòíåð-
ñòâà». Âîíà çíîâó ï³äòâåðäæóº ñâîþ ïåðåêîíàí³ñòü ó òî-
ìó, ùî ïîäàëüøå âò³ëåííÿ â æèòòÿ ö³º¿ ³í³ö³àòèâè, ÿê ó
ñâî¿õ äâîñòîðîíí³õ, òàê ³ áàãàòîñòîðîíí³õ âèì³ðàõ, º âàæ-
ÓÄÊ 327
Ä-ð Ãæåãîæ Çàéîíö,
äèðåêòîð ²íñòèòóòó ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèí
Äåðæàâíî¿ Ñõ³äíîºâðîïåéñüêî¿ Âèùî¿ øêîëè (Ïåðåìèøëü, Ïîëüùà)
«ÑÕ²ÄÍÅ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂλ
ßÊ ØÀÍÑ ÄËß ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
Ó ñòàòò³ ïîêàçàíî âèòîêè, ñóòí³ñòü òà ö³ë³ ³í³ö³àòèâè «Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî»,
çàïðîïîíîâàíî¿ Ïîëüùåþ òà Øâåö³ºþ äëÿ øåñòè êðà¿í – ïàðòíåð³â ªÑ ³ ïðèéíÿòî¿ ªâðîñîþçîì; ðîçãëÿ-
íóòî çíà÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ ³í³ö³àòèâè äëÿ ïîë³òè÷íîãî òà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè.
Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ³í³ö³àòèâà «Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî», ªâðîïåéñüêà ïîë³òèêà ñóñ³äñòâà.
Ä-ð Ãæåãîæ Çàéîíö (Ïîëüøà)
«ÂÎÑÒÎ×ÍÎÅ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂλ ÊÀÊ ØÀÍÑ
ÄËß ÐÀÇÂÈÒÈß ÓÊÐÀÈÍÛ
 ñòàòüå ïîêàçàíû èñòîêè, ñóùíîñòü è öåëè èíè-
öèàòèâû «Âîñòî÷íîå ïàðòíåðñòâî», ïðåäëîæåííîé
Ïîëüøåé è Øâåöèåé äëÿ øåñòè ñòðàí – ïàðòíåðîâ
ÅÑ è ïðèíÿòîé Åâðîñîþçîì; ðàññìîòðåíî çíà÷åíèå
óêàçàííîé èíèöèàòèâû äëÿ ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Óêðàèíû.
Êëþ÷åâûå ñëîâà: èíèöèàòèâà «Âîñòî÷íîå ïàðòíåð-
ñòâî», Åâðîïåéñêàÿ ïîëèòèêà ñîñåäñòâà.
D-r Grzegorz Zajac (Poland)
EASTERN PARTNERSHIP AS A CHANCE
OF UKRAINE’S DEVELOPMENT
In the article the sources, essence and purposes of
the Eastern Partnership initiative, offered by Poland
and Sweden for six countries – partners of EU and
accepted by European Union are shown; the impor-
tance of this initiative for political and economic devel-
opment of Ukraine is considered.
Key words: the Eastern Partnership initiative, the
European Neighbourhood Policy.
ÃÅÎÏÎ˲ÒÈÊÀ
33
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI3-4’2010
ëèâèì òà âçàºìîâèã³äíèì äëÿ ªÑ ³ éîãî ñõ³äíèõ ïàðò-
íåð³â. Öå äîïîìîæå çàáåçïå÷èòè ïðîöâ³òàííÿ òà
ñòàá³ëüí³ñòü ãðîìàäÿí óñ³õ êðà¿í-ó÷àñíèöü» [3].
Ïî-äðóãå, äàòà çàïî÷àòêóâàííÿ «Ñõ³äíîãî ïàðòíåðñò-
âà» ìຠñèìâîë³÷íå çíà÷åííÿ. Äâàäöÿòü ðîê³â òîìó áóëî
ïîêëàäåíî ïî÷àòîê ðóéíóâàííþ ³ ðîçâàëó òîòàë³òàðíî¿
ñèñòåìè ó êðà¿íàõ Ñõ³äíî¿ ªâðîïè. Ïîëüùà áóëà
êðà¿íîþ, ÿêà äàëà ³ìïóëüñ ãëèáîêèì ïîë³òè÷íèì ïåðå-
òâîðåííÿì ñèñòåìè. Íèí³, ÷åðåç äâàäöÿòü ðîê³â ï³ñëÿ ö³º¿
ïî䳿, ×åñüêà Ðåñïóáë³êà – îäíà ç êðà¿í, ÿêà ïåðåáóâàëà
ï³ä ñôåðîþ ðàäÿíñüêîãî âïëèâó, çàïóñêຠíîâó ³í³ö³àòè-
âó ñï³âïðàö³ ì³æ êðà¿íàìè êîëèøíüîãî ñîö³àë³ñòè÷íîãî
òàáîðó. Öÿ ³í³ö³àòèâà âèíèêëà òàêîæ ùå â îäí³é êðà¿í³,
ÿêà ïåðåáóâàëà íåùîäàâíî ó çîí³ ðàäÿíñüêîãî âïëèâó, à
ñàìå â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà.
Òåïåð íåìຠïîë³òè÷íèõ ðîçá³æíîñòåé íà ïîë³òè÷í³é
êàðò³ ªâðîïè. ªâðîïåéñüêèé Ñîþç äîêëàäຠñâî¿ çóñèëëÿ
â íàïðÿì³ ñï³âðîá³òíèöòâà òà ñïîíóêຠö³ êðà¿íè, ó ÿêèõ
äåìîêðàòè÷í³ çì³íè â³äáóâàþòüñÿ ïîâ³ëüí³øå, à ïðîöåñ
òðàíñôîðìàö³¿ ùå íå çàâåðøåíèé, âçÿòè ó÷àñòü ó ïðîöåñ³
³íòåãðàö³¿. Çàâäÿêè ³í³ö³àòèâ³ «Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî» Óê-
ðà¿íà ìຠíàáàãàòî á³ëüøå øàíñ³â ñòèìóëþâàòè çðîñòàí-
íÿ ñâ åêîíîì³êè, äîëó÷èòèñÿ äî ð³çíèõ ºâðîïåéñüêèõ
ïðîãðàì, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ åêîíîì³÷íîãî, ïîë³òè÷íîãî òà
ñóñï³ëüíîãî ðîçâèòêó.
2. Ïåðåäóìîâè ñòâîðåííÿ «Ñõ³äíîãî ïàðòíåðñòâà».
Âíåñîê Ïîëüù³
ßê â³äîìî, ªâðîïåéñüêèé Ñîþç ðîçâèâຠñï³âðî-
á³òíèöòâî ³ç ñóñ³äí³ìè êðà¿íàìè íà ð³çíèõ çàñàäàõ. Íà-
ïðèêëàä, çàãàëüí³ çàñàäè áàãàòîñòîðîííüî¿ ñï³âïðàö³
ïîêëàäåí³ â îñíîâó ïðîãðàìè ªÑ «Ñåðåäçåìíîìîðñüêå
ïàðòíåðñòâî», ùî âïðîâàäæóºòüñÿ ç 1995 ðîêó. ²íøèì
ïðèêëàäîì º ñï³âïðàöÿ ªÑ ³ç êðà¿íàìè-ïàðòíåðàìè ó
ñïåöèô³÷íèõ ñôåðàõ. ²äåòüñÿ ïðî ì³æíàðîäíèé ïðîåêò
«ªâðîïåéñüêèé ñï³ëüíèé àâ³àö³éíèé ïðîñò³ð», ÿêèé ðå-
àë³çóºòüñÿ ç 1996 ðîêó [4].
Ñüîãîäí³ ªâðîïåéñüêà ïîë³òèêà ñóñ³äñòâà (ªÏÑ), ÿêà
çàïî÷àòêîâàíà ó 2004 ðîö³, ñêëàäàºòüñÿ ³ç ÷èñëåííèõ
ôîðì ðåã³îíàëüíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà. ², íàðåøò³, ï³ñëÿ
øåñòè ðîê³â ¿¿ ðîçâèòêó, ìè ìîæåìî ñêàçàòè, ùî öÿ
ïîë³òèêà äîñÿãëà óñï³õó. Öå º ðåçóëüòàòîì çíà÷íèõ,
åíåðã³éíèõ ä³é, ÿê³ ñïðèÿëè ïîãëèáëåííþ äâîñòîðîíí³õ ³
áàãàòîñòîðîíí³õ â³äíîñèí ì³æ ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì òà
éîãî ñóñ³äàìè. ²í³ö³àòèâà «Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî» º îñòàí-
íüîþ çà ÷àñîì ôîðìîþ ñï³âðîá³òíèöòâà, ÿêà çä³éñ-
íþºòüñÿ â ðàìêàõ ªÏÑ. Âîíà ñïðÿìîâàíà íà á³ëüø ò³ñíó
³íòåãðàö³þ ªÑ ç òàêèìè êðà¿íàìè Ñõ³äíî¿ ªâðîïè, ÿê
Àçåðáàéäæàí, ³ðìåí³ÿ, Á³ëîðóñü, Ãðóç³ÿ, Ìîëäîâà, Óê-
ðà¿íà.
²í³ö³àòèâà ïðî ñï³âïðàöþ ³ç çàçíà÷åíèìè êðà¿íàìè
âïåðøå áóëà îô³ö³éíî ïðåäñòàâëåíà Ïîëüùåþ òà Øâå-
ö³ºþ â ªâðîïåéñüê³é Ðàä³ ç ïèòàíü çàãàëüíèõ ñïðàâ òà
çîâí³øí³õ â³äíîñèí íà ñàì³ò³ 26 òðàâíÿ 2008 ð. Ïîëüñüêà
äèïëîìàò³ÿ çàóâàæèëà, ùî ªÑ ïîñèëþº â³äíîñèíè ³ç Ñå-
ðåäçåìíîìîðñüêèì òà ϳâí³÷íèì ðåã³îíàìè, àëå íå äî-
êëàäຠçóñèëü äî êîëåêòèâíî¿ òà 䳺âî¿ ñï³âïðàö³ ç
êðà¿íàìè Ñõ³äíî¿ ªâðîïè. Ç îãëÿäó íà öå ïîëüñüêà äèï-
ëîìàò³ÿ ïåðåêîíàëà Øâåö³þ ï³äòðèìàòè ³äåþ çàïî÷àòêó-
âàííÿ íîâîãî âèì³ðó ñï³âïðàö³ ³ç Ñõ³äíèì ðåã³îíîì. Íà-
ãîëîøóâàëîñÿ, ùî òàêà ³í³ö³àòèâà áóäå ïðîòèâàãîþ
ôðàíöóçüê³é ³í³ö³àòèâ³ ñòîñîâíî ðîçâèòêó Ñåðåäçåìíî-
ìîðñüêîãî ñîþçó, ÿêà áóëà ïðåäñòàâëåíà ïðåçèäåíòîì
Ôðàíö³¿ ͳêîëÿ Ñàðêîç³. ³äïîâ³äíî äî ñï³ëüíî¿ ïîëüñü-
êî-øâåäñüêî¿ òî÷êè çîðó, ïîñèëåííÿ ñï³âðîá³òíèöòâà â
ðàìêàõ ϳâäåííîãî âèì³ðó ãåíåðóâàòèìå ãîñòðó íå-
îáõ³äí³ñòü çáàëàíñóâàòè òàê³ ä³¿ ñïðÿìîâàí³ñòþ ñï³âïðàö³
é íà Ñõ³äíèé âèì³ð [5]. Õàðàêòåðíèì º òå, ùî Ïîëüùà
çàâæäè íàäàâàëà âåëèêîãî çíà÷åííÿ ðîçâèòêó â³äíîñèí
³ç äåÿêèìè êðà¿íàìè Ñõ³äíî¿ ªâðîïè, à ñàìå ç Óêðà¿íîþ
³ Ãðó糺þ. Óêðà¿íà º âàæëèâèì ïàðòíåðîì äëÿ Ïîëüù³ ç
áàãàòüîõ ïðè÷èí. ×èìàëî ïðîâ³äíèõ ïîëüñüêèõ ïîë³-
òèê³â ï³äòðèìàëè ð³çí³ ïî䳿 â Óêðà¿í³, íàïðèêëàä, ïîçè-
òèâíî ïîñòàâèëèñÿ äî ïîë³òè÷íèõ çì³í â Óêðà¿í³ ó 2004
ðîö³, ÿê³ áóëè íàçâàí³ «ïîìàðàí÷åâîþ ðåâîëþö³ºþ».
Ïîëüùà ï³äòðèìóº ïðàãíåííÿ Óêðà¿íè ³íòåãðóâàòèñÿ äî
ªÑ òà ÍÀÒÎ. Ìè òàêîæ ðåòåëüíî ìîí³òîðèëè ïåðåá³ã ïðå-
çèäåíòñüêèõ âèáîð³â â Óêðà¿í³ ó ñ³÷í³ 2010 ð. Ùî ñòî-
ñóºòüñÿ Ãðó糿, òî Ïîëüùà ñòî¿òü ð³øó÷å íà ¿¿ ñòîðîí³ â
ðîñ³éñüêî-ãðóçèíñüêîìó â³éñüêîâîìó êîíôë³êò³. Òîìó íå
äèâíî, ùî Ïîëüùà âèñòóïຠçà á³ëüø ò³ñíó ³íñòè-
òóö³îíàëüíó ñï³âïðàöþ ªÑ ç Óêðà¿íîþ ³ Ãðó糺þ.
3. Ôîðìè ñï³âðîá³òíèöòâà ó
«Ñõ³äíîìó ïàðòíåðñòâ³»
²í³ö³àòèâà «Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî» ñïîíóêຠÓêðà¿íó äî
á³ëüøî¿ àêòèâíîñò³ ó ïðîöåñ³ ³íòåãðàö³¿. Öå ï³äêðåñ-
ëþºòüñÿ â ð³çíèõ ôîðìàõ ñï³âïðàö³ â ðàìêàõ ö³º¿ ³í³ö³àòè-
âè, ÿê³ áóëè ïðåäñòàâëåí³ ªâðîïåéñüêîþ Êîì³ñ³ºþ 3
ãðóäíÿ 2008 ð. ³ ï³äòâåðäæåí³ íà ñàì³ò³ «Ñõ³äíîãî ïàðò-
íåðñòâà» ó òðàâí³ 2009 ð. Îñíîâíîþ ìåòîþ öüîãî
ñï³âðîá³òíèöòâà ç Óêðà¿íîþ º ïîãëèáëåííÿ äâîñòîðîíí³õ
òà áàãàòîñòîðîíí³õ çâ’ÿçê³â. Ùî ñòîñóºòüñÿ äâîñòîðîí-
íüîãî âèì³ðó â³äíîñèí, òî âñ³ ñòîðîíè ïîâèíí³ ò³ñí³øå
ñï³âïðàöþâàòè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, à òàêîæ ïîëåãøèòè ñóâî-
ðèé â³çîâèé ðåæèì ³ ñêàñóâàòè â ìàéáóòíüîìó â³çîâ³ îá-
ìåæåííÿ. Äëÿ äîñÿãíåííÿ ö³º¿ ìåòè ìຠáóòè ïðèéíÿòà
«äîðîæíÿ êàðòà», ÿêà òî÷íî âêàçóâàòèìå çàñîáè ¿¿ ðå-
àë³çàö³¿. Òàêîæ íàãîëîøóâàëîñÿ íà âàæëèâîìó çíà÷åíí³
ñòâîðåííÿ ñïåö³àëüíî¿ çîíè â³ëüíî¿ òîðã³âë³, äëÿ çàñíó-
âàííÿ ÿêî¿ çíàäîáèòüñÿ óêëàñòè ðÿä äâîñòîðîíí³õ óãîä
ïðî â³ëüíó òîðã³âëþ ì³æ ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì òà îêðå-
ìèìè äåðæàâàìè – ó÷àñíèêàìè ³í³ö³àòèâè «Ñõ³äíå ïàðò-
íåðñòâî». Öå îñîáëèâî âàæëèâî äëÿ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè
òàêà óãîäà ïîëåãøèòü òîðã³âëþ ç Ïîëüùåþ.
Ñë³ä òàêîæ â³äçíà÷èòè, ùî âàæëèâèìè ïðîáëåìàìè º
ï³äòðèìêà âíóòð³øí³õ ðåôîðì ³ ïðîöåñó ºâðîïåéñüêî¿
³íòåãðàö³¿. Òàêèì ÷èíîì, íåîáõ³äíî àêòèâ³çóâàòè ð³çí³
ôîðìè äîïîìîãè ñóñï³ëüñòâó, íàïðèêëàä, çàáåçïå÷èòè
îáì³í ñòóäåíòàìè, ï³äòðèìêó ì³ñöåâèõ ï³äïðèºìñòâ òà
³íâåñòîð³â. Á³ëüøå òîãî, îäíèì ³ç îñíîâíèõ åëåìåíò³â
ïðîöåñó ºâðîïåéñüêî¿ ³íòåãðàö³¿ º âñòàíîâëåííÿ óìîâ
ùîäî ïðèñòîñóâàííÿ âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà êðà¿í
â³äïîâ³äíî äî íîðì ³ ïðàâèë ªÑ. Íàäçâè÷àéíî âàæëèâè-
ìè º òàêîæ ïîëîæåííÿ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ íàëåæíîãî âèêî-
ðèñòàííÿ òà ðîçïîä³ëó êîøò³â, ÿê³ íàïðàâëÿþòüñÿ ó
êðà¿íè Ñõ³äíî¿ ªâðîïè. Ó öèõ ïîëîæåííÿõ ì³ñòÿòüñÿ ñïî-
ñîáè ðîçâèòêó ³ ðåàë³çàö³¿ óçãîäæåíèõ ö³ëåé òà ìîæëè-
âîñò³ ïðèºäíàííÿ.
Âîäíî÷àñ, áàãàòîñòîðîííº ñï³âðîá³òíèöòâî ïîâèííî
áóòè íàö³ëåíå íà âèêîíàííÿ ïðîåêò³â óñ³ìà ñòîðîíàìè –
ó÷àñíèêàìè «Ñõ³äíîãî ïàðòíåðñòâà»: 27 êðà¿íàìè ªâðî-
ñîþçó ³ 6 êðà¿íàìè Ñõ³äíî¿ ªâðîïè. Òàêà ñï³âïðàöÿ ìàº
äîïîâíèòè âñ³ ïîïåðåäí³ ðåã³îíàëüí³ ³í³ö³àòèâè, çä³éñ-
íþâàí³ â ðàìêàõ ªÏÑ. ªâðîïåéñüêà Êîì³ñ³ÿ âèä³ëèëà òðè
êëþ÷îâèõ åëåìåíòà ó ñâî¿é Êîìóí³êàö³¿ â³ä 3 ãðóäíÿ
2008 ð., ÿê³ ñòàíóòü îñíîâîþ òàê çâàíî¿ «äîäàíî¿ âàð-
òîñò³»:
ÃÅÎÏÎ˲ÒÈÊÀ
34
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI 3-4’2010
1) ñòèìóëþâàííÿ âñåá³÷íîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ì³æ
ñõ³äíèìè ïàðòíåðàìè, ÿê³ ñïðèÿòèìóòü âñòàíîâëåííþ
ò³ñí³øèõ ðåã³îíàëüíèõ çâ’ÿçê³â;
2) ñòâîðåííÿ øèðîêî¿ ïëàòôîðìè äëÿ ñï³âïðàö³, ÿêà
âèõîäèòü çà ìåæ³ ðîçâèòêó ×îðíîìîðñüêîãî òà Áàëò³éñü-
êîãî ðåã³îí³â ³ âêëþ÷àº, íàïðèêëàä, ïèòàííÿ ñòîñîâíî
ðîçáóäîâè ñóõîïóòíèõ êîðäîí³â ÷è ³í³ö³àòèâ ó ðàìêàõ
ªÏÑ;
3) ðîçøèðåííÿ ïðîïîçèö³¿ äëÿ Á³ëîðóñ³, ÿê³é ðàí³øå
íå áóëî ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ ÿêî¿ñü äîïîìîãè ç áîêó
ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, ç îãëÿäó íà áàãàòîñòîðîíí³é õà-
ðàêòåð ³í³ö³àòèâè.
Ïîëüñüêî-øâåäñüêà ³í³ö³àòèâà ô³íàíñóâàòèìåòüñÿ çà
ðàõóíîê êîøò³â, ÿê³ âèä³ëÿþòüñÿ íà ö³ë³ ðåã³îíàëüíîãî
ñï³âðîá³òíèöòâà â ðàìêàõ ªÏÑ òà íà ïðèêîðäîííó ñï³â-
ïðàöþ. Îäíàê, îêð³ì çá³ëüøåííÿ äîïîìîãè ªÑ, ñèëüíå
«Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî» ïîòðåáóâàòèìå äîäàòêîâèõ ðå-
ñóðñ³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ³í³ö³àòèâè.
¯õ ìîæíà îòðèìàòè çîêðåìà ÷åðåç çàëó÷åííÿ êîøò³â
ªâðîïåéñüêîãî ³íâåñòèö³éíîãî áàíêó (ª²Á) ³ ªâðîïåéñü-
êîãî áàíêó ðåêîíñòðóêö³¿ òà ðîçâèòêó (ªÁÐÐ).
4. Ñòàâëåííÿ êðà¿í ªÑ äî ³í³ö³àòèâè
«Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî»
Ïðîïîíîâàíà ³í³ö³àòèâà ä³ñòàëà íåîäíîðàçîâå ñõâà-
ëåííÿ ç áîêó ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó. Áóëè ïðèíàéìí³ äâ³
îñíîâí³ ïðè÷èíè äëÿ ïîçèòèâíî¿ ðåàêö³¿. Ïî-ïåðøå,
ïîëüñüêèé ïîñòóëàò ïðî ñòâîðåííÿ òàêîãî íîâîãî ôîð-
ìàòó ñï³âïðàö³ øâèäêî ï³äòðèìàëà Øâåö³ÿ. Öå îçíà÷àëî,
ùî ðîçâèòîê Ñõ³äíî¿ ïîë³òèêè á³ëüøå íå ðîçãëÿäàâñÿ ëè-
øå ÿê ñôåðà ³íòåðåñ³â «íîâèõ» ÷ëåí³â ªÑ, ÿê³ ïðèºäíàëè-
ñÿ äî íüîãî ï³ñëÿ òðàâíÿ 2004 ðîêó [7]. Äîëó÷åííÿ äî ö³º¿
³í³ö³àòèâè îêðåìèõ äåðæàâ «ñòàðîãî» ªÑ (òàê çâàíî¿
«Ï’ÿòíàäöÿòêè») ïîêàçàëî, ùî öåé ïðîåêò ìຠá³ëüø øè-
ðîêèé âèì³ð ³ â³äêèäຠïîä³ë ªâðîïè åïîõè «õîëîäíî¿
â³éíè».
Ïî-äðóãå, îñòàòî÷íèé ôîðìàò ïîëüñüêî-øâåäñüêî¿
³í³ö³àòèâè, ïðåäñòàâëåíèé ó òðàâí³ 2008 ðîêó, ñòàâ ðå-
çóëüòàòîì ïîïåðåäíüî¿ ä³ÿëüíîñò³ áàãàòüîõ êðà¿í, ñïðÿ-
ìîâàíî¿ íà ïîãëèáëåííÿ ñï³âïðàö³ ç êðà¿íàìè Ñõ³äíî¿
ªâðîïè. Âàðòî â³äçíà÷èòè, ùî Àâñòð³ÿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ãîëîâó-
âàííÿ â ªÑ ó ïåðø³é ïîëîâèí³ 2006 ðîêó îãîëîñèëà ïðî
ñòâîðåííÿ ñï³ëüíî¿ åíåðãåòè÷íî¿ ïîë³òèêè, ó ÿê³é ä³àëîã
ç Óêðà¿íîþ òà Á³ëîðóññþ ì³ã áè áóòè ¿¿ ÷àñòèíîþ,
îñê³ëüêè âîíè º òðàíçèòíèìè äåðæàâàìè, ÿê³ ïîñòà÷à-
þòü åíåðãîðåñóðñè. Íà æàëü, öåé ñèãíàë çàëèøèâñÿ «íà
ïàïåð³» ³ íå ñóïðîâîäæóâàâñÿ æîäíèìè ïðàãìàòè÷íèìè
ä³ÿìè. Ïîíàä òå, ê³ëüêà ì³ñÿö³â ïî òîìó (â ïåðø³é ïî-
ëîâèí³ 2007 ðîêó) ͳìå÷÷èíà ï³ä ÷àñ ñâîãî ãîëîâóâàííÿ
â ªÑ ïðîïàãóâàëà ³äåþ «ªÏÑ ïëþñ». Âîíà ïåðåäáà÷àëà
ï³äïèñàííÿ ðàìêîâèõ óãîä ³ç êðà¿íàìè ªÏÑ, ÿê³ á
çàñâ³ä÷èëè çì³öíåííÿ â³äíîñèí ì³æ ªÑ ³ éîãî ñóñ³äàìè
[8].
Ïîëüñüêî-øâåäñüê³é ³í³ö³àòèâ³ ïåðåäóâàëî áàãàòî
ïðîåêò³â òà ³äåé, ñïðÿìîâàíèõ íà ïîñèëåííÿ êîíòàêò³â ç³
Ñõîäîì. ªÑ ó ö³ëîìó óñâ³äîìëþº íåîáõ³äí³ñòü ïîêðà-
ùåííÿ â³äíîñèí ³ç êðà¿íàìè ðåã³îíó Ñõ³äíî¿ ªâðîïè, àëå
äëÿ öüîãî íå âèñòà÷àëî êîíêðåòíèõ ïðîïîçèö³é òà
ð³øåíü. Óñï³õîì ïîëüñüêî¿ äèïëîìàò³¿ ñë³ä âèçíàòè ôàêò
ïîäàííÿ òàêî¿ ³í³ö³àòèâè, ÿêà îòðèìàëà ïîçèòèâí³ â³äãó-
êè ³ îö³íêó á³ëüøîñò³ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í. Äî òîãî æ âîíà
áóëà ðåàë³çîâàíà íà ïðàêòèö³ ó äîâîë³ ñòèñë³ òåðì³íè. Öÿ
³í³ö³àòèâà ñïðèÿëà ïîë³ïøåííþ ³ì³äæó Ïîëüù³ ñåðåä øè-
ðîêîãî ì³æíàðîäíîãî ñï³âòîâàðèñòâà.
5. Ñòàâëåííÿ Óêðà¿íè äî íîâî¿ ³í³ö³àòèâè
²í³ö³àòèâà, ñïðÿìîâàíà íà êðà¿íè Ñõ³äíî¿ ªâðîïè, áó-
ëà ó ö³ëîìó ïîçèòèâíî îö³íåíà â óñ³õ öèõ êðà¿íàõ, îêð³ì
Óêðà¿íè, ÿêà ñïî÷àòêó ïîñòàâèëàñÿ äî íå¿ äóæå ñêåïòè÷-
íî. Óêðà¿íñüêèé ïðîâ³äíèé ïîë³òè÷íèé ³ñòåáë³øìåíò, à
òàêîæ óêðà¿íñüêà âëàäà ï³ääàëà êðèòèö³ öåé ïðîåêò
âçàºìîðîçóì³ííÿ. Âîíè âèñëîâëþâàëè äóìêó, ùî
ïîä³áíà ³í³ö³àòèâà ìîæå çàâäàòè øêîäè ³ çàãàëüìóâàòè
ìàéáóòíº ïðèºäíàííÿ Óêðà¿íè äî ªÑ [9]. Î÷åâèäíî, ùî â
òîé ÷àñ â îô³ö³éíî ïðåäñòàâëåíîìó Ïîëüùåþ ïðîåêò³
«Ñõ³äíîãî ïàðòíåðñòâà» âçàãàë³ íå éøëîñÿ ïðî øâèäêèé
âñòóï Óêðà¿íè äî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó. Áàãàòî «ñòàðèõ»
êðà¿í ªÑ âèñòóïàëè ïðîòè âèçíà÷åííÿ òî÷íî¿ äàòè òàêîãî
ïðèºäíàííÿ. Ïîëüùà ð³øó÷å ï³äòðèìóº çóñèëëÿ Óêðà¿íè
ùîäî âñòóïó äî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, îäíàê ââàæàº, ùî
íàñàìïåðåä âîíà ìຠçä³éñíèòè îñíîâí³ íåîáõ³äí³ ðå-
ôîðìè. Ïîëüñüê³ ïîë³òèêè äóæå ÿñíî íàãîëîñèëè, ùî
«Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî» ïîâèííî áóòè ñòèìóëîì äëÿ ïðè-
ñêîðåííÿ ðåôîðì â Óêðà¿í³, à òàêîæ äîñÿãíåííÿ íåþ
ñòàíäàðò³â ÷ëåíñòâà [10].
ϳñëÿ ïðîãîëîøåííÿ ªâðîïåéñüêîþ Êîì³ñ³ºþ 3 ãðóä-
íÿ 2008 ð. ïðîïîçèö³¿ ùîäî «Ñõ³äíîãî ïàðòíåðñòâà»
̳í³ñòåðñòâî çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè ïðèâ³òàëî òàêó
³í³ö³àòèâó. Áóëî çàÿâëåíî, ùî: «(...) Ìè â³òàºìî ñï³ëüíó
³í³ö³àòèâó Ïîëüù³ òà Øâåö³¿, ñïðÿìîâàíó íà ñòâîðåííÿ
æèòòºçäàòíîãî Ñõ³äíîºâðîïåéñüêîãî âèì³ðó çîâí³øíüî¿
ïîë³òèêè ªÑ. Ñòâîðåííÿ ºäèíîãî ïðîñòîðó ñòàá³ëüíîñò³,
áåçïåêè ³ ïðîöâ³òàííÿ íà ñõîä³ ªâðîïåéñüêîãî êîíòèíåí-
òó, çàñíîâàíîãî íà ºâðîïåéñüêèõ ïîë³òè÷íèõ, åêî-
íîì³÷íèõ òà ñîö³àëüíèõ íîðìàõ ³ ñòàíäàðòàõ, º ñï³ëüíîþ
ìåòîþ Óêðà¿íè ³ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, à òàêîæ óñ³õ äåð-
æàâ-ïàðòíåð³â (...)» [11]. Âîäíî÷àñ, Óêðà¿íà, ÿêà â ö³é çà-
ÿâ³ ï³äòðèìàëà íîâó ³í³ö³àòèâó, ð³øó÷å âèñòóïຠïðîòè
òîãî, ùîá ðîçãëÿäàòè ÷è òëóìà÷èòè ¿¿ ÿê àëüòåðíàòèâó
ïîòåíö³éíîãî ÷ëåíñòâà â ªÑ. Öÿ ³í³ö³àòèâà ïîâèííà íà-
áëèçèòè Óêðà¿íó äî ºâðî³íòåãðàö³éíî¿ ìåòè.
Îñíîâí³ óêðà¿íñüê³ ïîë³òè÷í³ ë³äåðè, çîêðåìà êî-
ëèøí³é ïðåì’ºð-ì³í³ñòð Óêðà¿íè Þë³ÿ Òèìîøåíêî, ñõâà-
ëèëè ³í³ö³àòèâó «Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî». Íîâèé ïîë³òè÷íèé
ïîðÿäîê, ñôîðìîâàíèé ï³ñëÿ ïðåçèäåíòñüêèõ âèáîð³â
2010 ðîêó, ó ÿêèõ ïåðåì³ã ³êòîð ßíóêîâè÷, íå ïîâèíåí
ïðèíåñòè íåñïîä³âàíèõ çì³í, ÿê³ ìîæóòü ïåðåøêîäèòè
ïðîöåñó ³íòåãðàö³¿ ì³æ Óêðà¿íîþ òà ºâðîïåéñüêèìè
ñòðóêòóðàìè. Ïðåçèäåíò Â. ßíóêîâè÷ óñâ³äîìëþº íå-
îáõ³äí³ñòü ñï³âïðàöþâàòè ç ªâðîïîþ òà ðîçâèâàòè ³ñíó-
þ÷³ çâ’ÿçêè ç ºâðîïåéñüêèìè ïàðòíåðàìè.
6. Êîìóí³êàö³ÿ ªâðîïåéñüêî¿ Êîì³ñ³¿
â³ä 3 ãðóäíÿ 2008 ðîêó
²í³ö³àòèâà «Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî», ïðåäñòàâëåíà ó
òðàâí³ 2008 ðîêó, çà ì³ñÿöü áóëà îô³ö³éíî ñõâàëåíà
ªâðîïåéñüêîþ Ðàäîþ ó Áðþññåë³. ªâðîïåéñüêà Êîì³ñ³ÿ
áóëà çîáîâ'ÿçàíà çàïðîïîíóâàòè äî âåñíè 2009 ð. êîí-
êðåòí³ çàõîäè ñòîñîâíî äâîñòîðîííüîãî ³ áàãàòîñòîðîí-
íüîãî ñï³âðîá³òíèöòâà â ðàìêàõ ö³º¿ ³í³ö³àòèâè. Ïîë³òè÷í³
ïî䳿 ó ñåðåäèí³ 2008 ðîêó â Ãðó糿 ëèøå çàîõîòèëè óñòà-
íîâè Ñï³âòîâàðèñòâà ïðèñêîðèòè ñâî¿ ä³¿. Ïîë³òè÷íà äå-
ñòàá³ë³çàö³ÿ ó Ãðó糿, óíàñë³äîê çáðîéíèõ êîíôë³êò³â ³ç
Ðîñ³ºþ, ï³äíÿëà õâèëþ êðèòèêè ç áîêó êðà¿í ªÑ, âêëþ÷à-
þ÷è Ïîëüùó, â³äíîñíî ÐÔ. Íà íàäçâè÷àéíîìó çàñ³äàíí³
ªâðîïåéñüêî¿ Ðàäè 1 âåðåñíÿ 2008 ð., äå ðîçãëÿäàëàñÿ
ñèòóàö³ÿ â Ãðó糿, ªâðîïåéñüêà Êîì³ñ³ÿ ïðèéíÿëà ð³øåííÿ
ïðèñêîðèòè ðîáîòó íàä ïðîïîçèö³ºþ «Ñõ³äíå ïàðòíåðñò-
âî». ³äïîâ³äíèé äîêóìåíò áóâ îïðèëþäíåíèé 3 ãðóäíÿ
ÃÅÎÏÎ˲ÒÈÊÀ
35
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI3-4’2010
2008 ð. [12]. Êðà¿íè ªÑ, à òàêîæ ªâðîïåéñüêèé Ñîþç íà-
ãîëîñèëè íà âàæëèâîñò³ ñòâîðåííÿ øèðîêî¿ ïëàòôîðìè
äëÿ ñï³âïðàö³ ç êðà¿íàìè Ñõîäó ÿê åëåìåíò³ ïðîöåñó
ºâðîïåéñüêî¿ ³íòåãðàö³¿. Ïåðåäáà÷àëîñÿ, ùî ïîë³òèêà ªÑ
â³äíîñíî êðà¿í ðåã³îíó ïîâèííà áóòè äóæå àêòèâíîþ ³
î÷åâèäíîþ äëÿ âñ³õ, òîìó ùî ñëóãóâàòèìå ï³äòðèìàííþ
ñòàá³ëüíîñò³ òà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó äåðæàâ êîíòè-
íåíòó.
ªÊ òàêîæ ðîçãëÿíóëà ïèòàííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ óê-
ëàäàííÿ äâîñòîðîíí³õ ³ áàãàòîñòîðîíí³õ óãîä ó ðàìêàõ
ö³º¿ ³í³ö³àòèâè. Ñòîñîâíî äâîñòîðîíí³õ óãîä Êîì³ñ³ÿ ïå-
ðåäáà÷èëà, ùî «Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî» ïîâèííî áóòè
³íäèâ³äóàëüíî ïðèñòîñîâàíî äî ïîòðåá êîæíîãî ³ç øåñòè
ñõ³äíîºâðîïåéñüêèõ ïàðòíåð³â, ÿê³ ìîæóòü ìàòè íåîäíà-
êîâ³ ö³ë³ ùîäî â³äíîñèí ³ç ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì, âëàñí³
àìá³ö³¿ òà ð³çíèé ñòàí ðîçâèòêó.
Ç îãëÿäó íà öå â Êîìóí³êàö³¿ áóëî çàïðîïîíîâàíî ÷î-
òèðè íàïðÿìè äëÿ çì³öíåííÿ äâîñòîðîííüî¿ âçàºìî䳿.
Ïåðøèé íàïðÿì – íîâ³ äîãîâ³ðí³ â³äíîñèíè. Êîì³ñ³ÿ
ïðèïóñòèëà, ùî íîâ³ äâîñòîðîíí³ óãîäè ïîâèíí³ çàì³íè-
òè ïîòî÷í³ Óãîäè ïðî ïàðòíåðñòâî òà ñï³âðîá³òíèöòâî
(ÓÏÑ). Äîö³ëüíîþ º ï³äãîòîâêà Óãîä ïðî àñîö³àö³þ, ÿê³ á
ïîñèëèëè ïîë³òè÷í³ çîáîâ’ÿçàííÿ ³ ñïðèÿëè ïîäàëüøîìó
çáëèæåííþ êðà¿í ç ªÑ øëÿõîì ò³ñí³øîãî ïðèñòîñóâàííÿ
íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà äî ñòàíäàðò³â ªâðîñîþçó.
Äðóãèé íàïðÿì – ïîñòóïîâà ³íòåãðàö³ÿ â åêîíîì³êó
ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó. ³äêðèò³ ðèíêè é åêîíîì³÷íà ³íòå-
ãðàö³ÿ º íåîáõ³äíèìè óìîâàìè ðîçâèòêó ïàðòíåð³â òà ¿õ
óïåâíåíîñò³ ó ïîãëèáëåíí³ ñï³âðîá³òíèöòâà ç ªÑ. Òàêèì
÷èíîì, íåîáõ³äíî ñòâîðèòè øèðîêó ³ êîìïëåêñíó çîíó
â³ëüíî¿ òîðã³âë³ ç êîæíîþ äåðæàâîþ-ïàðòíåðîì. Öå ñòà-
íå ìîæëèâèì ò³ëüêè òîä³, êîëè âñ³ êðà¿íè ïðèºäíàþòüñÿ
äî Ñâ³òîâî¿ îðãàí³çàö³¿ òîðã³âë³ (ÑÎÒ). Ñüîãîäí³ ò³ëüêè
Á³ëîðóñü ³ Àçåðáàéäæàí ïåðåáóâàþòü ó ïðîöåñ³ ïåðåãî-
âîð³â, à ðåøòà êðà¿í óæå º ÷ëåíàìè ÑÎÒ. Ó òàêèõ çîíàõ
â³ëüíî¿ òîðã³âë³ áóäå âñòàíîâëåíî ìàêñèìàëüíî ìîæëè-
âèé ð³âåíü ë³áåðàë³çàö³¿ é ãàðìîí³çàö³¿ çàêîíîäàâñòâà,
ùî, ñâîºþ ÷åðãîþ, ñïðèÿòèìå ìîäåðí³çàö³¿ åêîíîì³ê
êðà¿í-ïàðòíåð³â ³ çàêð³ïëåííþ íåîáõ³äíèõ åêîíîì³÷íèõ
ðåôîðì.
Òðåò³é íàïðÿì – ïðîñóâàííÿ «ìîá³ëüíîñò³ òà áåçïå-
êè». ªâðîïåéñüêà Êîì³ñ³ÿ ïðàãíå çàïðîïîíóâàòè íîâ³ äî-
ãîâîðè ï³ä íàçâîþ «Ìîá³ëüí³ñòü òà Áåçïåêà», ÿê³ á îõîï-
ëþâàëè ïèòàííÿ áîðîòüáè ç íåëåãàëüíîþ ì³ãðàö³ºþ,
âäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè íàäàííÿ ïðèòóëêó â³äïîâ³äíî äî
ñòàíäàðò³â ªÑ, ñòâîðåííÿ êîìïëåêñíî¿ ñèñòåìè ïðèêîð-
äîííèõ ñòðóêòóð óïðàâë³ííÿ, ïðèñòîñîâàíèõ äî çàêîíî-
äàâñòâà ªâðîñîþçó, à òàêîæ ïîñèëåííÿ åôåêòèâíîñò³ ðî-
áîòè ïîë³ö³¿ òà ñóäîâî¿ ñèñòåìè, çîêðåìà â áîðîòüá³ ç
êîðóïö³ºþ òà îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ. Äîãîâîðè ïå-
ðåäáà÷àþòü ï³äâèùåííÿ ìîá³ëüíîñò³ íàñåëåííÿ. Âàæëè-
âèì ïèòàííÿì º òàêîæ â³çîâà ïîë³òèêà. Áàãàòî êðà¿í ó
Ïàðòíåðñòâ³, íàïðèêëàä Óêðà¿íà, ÿêíàéøâèäøå ïðàãíå
ñêàñóâàííÿ â³çîâîãî ðåæèìó. Îäíàê äåðæàâè – ÷ëåíè
ªÑ, òàê³ ÿê ͳìå÷÷èíà, âèñòóïàþòü ïðîòè øâèäêîãî
âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ ³ õî÷óòü éîãî äåòàëüíî îáãîâî-
ðèòè. Ó ìàéáóòíüîìó âò³ëåííÿ òàêî¿ ìåòè ìîæëèâå, àëå
íåâ³äîìî êîëè. Ïîëüùà ï³äòðèìóº óêðà¿íñüêó ïîçèö³þ,
àëå ðîçó쳺 ³ òî÷êó çîðó ³íøèõ êðà¿í ªÑ. Íèí³ òðèâàþòü
ïåðåãîâîðè ùîäî ñïðîùåííÿ â³çîâîãî ðåæèìó òà ðå-
àäì³ññ³þ. ϳñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ ìîæíà áóäå ãîâîðèòè ïðî
áåçâ³çîâèé ðåæèì ç óñ³ìà ïàðòíåðàìè.
×åòâåðòèé íàïðÿì – äîâãîñòðîêîâå çàáåçïå÷åííÿ
åíåðãåòè÷íî¿ áåçïåêè. ²äåòüñÿ ïðî çì³öíåííÿ åíåðãåòè÷-
íî¿ áåçïåêè ªÑ òà ïàðòíåð³â ùîäî äîâãîñòðîêîâèõ ïî-
ñòàâîê ³ òðàíçèòó åíåðãîíîñ³¿â. Íîâ³ ïðàâèëà ïîâèíí³ áó-
òè ÿñíèìè òà ïðîçîðèìè, à òàêîæ â³äïîâ³äàòè ïðàâèëàì
òîðã³âë³, åíåðãåòèêè ³ ïîë³òèêè ó ñôåð³ êîíêóðåíö³¿ ªÑ.
ªâðîñîþç ìóñèòü çàêëèêàòè ñâî¿õ ïàðòíåð³â âçÿòè ó÷àñòü
ó ïðîãðàì³ «Ðîçóìíà åíåðã³ÿ – ªâðîïà» [13], ùîá åôåê-
òèâíî ñï³âïðàöþâàòè ç ìåòîþ çì³öíåííÿ ð³âíÿ áåçïåêè â
åíåðãåòè÷íîìó ñåêòîð³, ùî ìຠâèð³øàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ
áåçïåêè êðà¿í çàãàëîì.
Ñòîñîâíî áàãàòîñòîðîííüîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ªÊ
â³äçíà÷àº, ùî «Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî» íàñàìïåðåä ñïðÿ-
ìîâàíî íà ðîçâèòîê äâîñòîðîíí³õ â³äíîñèí, àëå áóäå
ïëàòôîðìîþ äëÿ áàãàòîñòîðîííüîãî ä³àëîãó ç ð³çíèõ ïè-
òàíü. Îñòàíí³é ñïðèÿòèìå âçàºìî䳿 ì³æ ñàìèìè ïàðòíå-
ðàìè. Êîì³ñ³ÿ ïðîïîíóº îðãàí³çîâóâàòè çóñòð³÷³ ç ïèòàíü
«Ñõ³äíîãî ïàðòíåðñòâà» ãëàâ äåðæàâ ÷è óðÿä³â êîæíèõ
äâà ðîêè, à òàêîæ íàðàäè ì³í³ñòð³â çàêîðäîííèõ ñïðàâ
ùîðîêó. Îêð³ì òîãî, ªâðîïåéñüêà Êîì³ñ³ÿ ïðîïîíóº çà-
ïî÷àòêóâàòè ÷îòèðè òåìàòè÷í³ ïëàòôîðìè â³äïîâ³äíî äî
îñíîâíèõ íàïðÿì³â ñï³âðîá³òíèöòâà, à ñàìå:
1) äåìîêðàò³ÿ, íàëåæíå óïðàâë³ííÿ òà ñòàá³ëüí³ñòü;
2) åêîíîì³÷íà ³íòåãðàö³ÿ òà çáëèæåííÿ ç ïîë³òèêîþ
ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó;
3) åíåðãåòè÷íà áåçïåêà;
4) êîíòàêòè ì³æ ëþäüìè.
³äíîñíî çàáåçïå÷åííÿ ³í³ö³àòèâè «Ñõ³äíå ïàðòíåðñò-
âî» ðåñóðñàìè, ªÊ âêàçàëà îáÿã ³ äæåðåëà îäåðæàííÿ
ãðîøåé äëÿ ¿¿ âò³ëåííÿ. Çá³ëüøåííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â
ìîæëèâå äëÿ ï³äòðèìêè ðîáîòè ïëàòôîðì ³ ôëàãìàíñü-
êèõ ³í³ö³àòèâ. Çàãàëüíèé îáñÿã ðåñóðñ³â, ÿê³ âèä³ëÿþòüñÿ
íà öþ íîâó ³í³ö³àòèâó, ñòàíîâèòü 600 ìëí. ºâðî â ðàìêàõ
²íñòðóìåíòó ºâðîïåéñüêîãî ñóñ³äñòâà òà ïàðòíåðñòâà
(ª²ÑÏ). Îêð³ì ô³íàíñóâàííÿ ªÑ, äëÿ ðåàë³çàö³¿ ³í³ö³àòèâè
«Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî» çíàäîáëÿòüñÿ é äîäàòêîâ³ ³íâåñ-
òèö³éí³ êîøòè, ÿê³ çîêðåìà ìîæóòü áóòè çàëó÷åí³ ÿê êðå-
äèòè ç ªâðîïåéñüêîãî ³íâåñòèö³éíîãî áàíêó (ª²Á) òà
ªâðîïåéñüêîãî áàíêó ðåêîíñòðóêö³¿ ³ ðîçâèòêó (ªÁÐÐ).
7. Ñï³ëüíà äåêëàðàö³ÿ ñàì³òó â Ïðàç³
â³ä 7 òðàâíÿ 2009 ðîêó òà ¿¿ çíà÷åííÿ
Êîìóí³êàö³ÿ Êîì³ñ³¿ áóëà îïóáë³êîâàíà íàïåðåäîäí³
ãîëîâóâàííÿ ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè â ªâðîïåéñüêîìó Ñî-
þç³, â ïåðø³é ïîëîâèí³ 2009 ðîêó. Îäíèì ³ç ïð³îðèòåò³â
÷åñüêîãî ãîëîâóâàííÿ áóëî ïðèñêîðåííÿ ä³é ç óò³ëåííÿ â
æèòòÿ ³äå¿ «Ñõ³äíîãî ïàðòíåðñòâà». Òàê âîíî ³ ñòàëîñÿ.
Ìîæëèâî, öå áóâ íàéá³ëüøèé óñï³õ ÷åñüêîãî ãîëîâóâàí-
íÿ â ªÑ. ϳäïèñàííÿ ñï³ëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðî «Ñõ³äíå
ïàðòíåðñòâî» ó Ïðàç³ 7 òðàâíÿ 2009 ðîêó ãëàâàìè äåð-
æàâ ³ óðÿä³â êðà¿í ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó – ç îäíîãî áîêó,
³ ø³ñòüìà êðà¿íàìè Ñõ³äíî¿ ªâðîïè – ç äðóãîãî áîêó, áó-
ëî âàæëèâîþ ïî䳺þ [14]. ¯é ïåðåäóâàëî ï³äïèñàííÿ
ñïåö³àëüíî¿ Äåêëàðàö³¿ ïðî ñòâîðåííÿ «Ñõ³äíîãî ïàðò-
íåðñòâà» âñ³ìà ë³äåðàìè äåðæàâ òà óðÿä³â ªâðîïåéñüêî-
ãî Ñîþçó ï³ä ÷àñ ñàì³òó ªâðîïåéñüêî¿ Ðàäè â Áðþññåë³ 20
áåðåçíÿ 2009 ð.
Áóëè îêðåñëåí³ ö³ííîñò³ ñòðàòåã³÷íîãî çíà÷åííÿ, íà
ÿêèõ ´ðóíòóâàòèìåòüñÿ ïîäàëüøèé ðîçâèòîê â³äíîñèí ç³
ñõ³äíèìè ñóñ³äí³ìè êðà¿íàìè: ñòàá³ë³çàö³ÿ â ðåã³îí³,
åôåêòèâíå óïðàâë³ííÿ òà åêîíîì³÷íèé ð³ñò. Ðàäà âèñëî-
âèëà ñåðéîçíó çàö³êàâëåí³ñòü ó ïîãëèáëåíí³ òà çì³öíåíí³
â³äíîñèí ³ç ³ðìåí³ºþ, Àçåðáàéäæàíîì, Á³ëîðóññþ,
Ãðó糺þ, Ìîëäîâîþ ³ Óêðà¿íîþ. «Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî»
ïîâèííî äàòè ³ìïóëüñ çíà÷íîìó ïîñòóïó ïîë³òèêè ªÑ ùî-
äî ñâî¿õ ñõ³äíèõ ïàðòíåð³â ó ðàìêàõ ªâðîïåéñüêî¿
ïîë³òèêè ñóñ³äñòâà, à òàêîæ ïîñèëåííþ åêîíîì³÷íî¿ òà
ÃÅÎÏÎ˲ÒÈÊÀ
36
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI 3-4’2010
ïîë³òè÷íî¿ ³íòåãðàö³¿. Çíîâó áóëî â³äçíà÷åíî, ùî öÿ
³í³ö³àòèâà º äîïîâíåííÿì ³íøèõ ³í³ö³àòèâ (íàïðèêëàä,
«×îðíîìîðñüêà ñèíåðã³ÿ») ³ çà æîäíèõ îáñòàâèí íå
çàì³íþº ¿õ. Ó ö³é Äåêëàðàö³¿ ìîæíà çíàéòè ïðàâèëà, ÿê³
ñòîñóþòüñÿ äâîñòîðîííüîãî òà áàãàòîñòîðîííüîãî
ñï³âðîá³òíèöòâà (ïðî íèõ ³øëîñÿ â ïîïåðåäí³é Êî-
ìóí³êàö³¿ â³ä ãðóäíÿ 2008 ðîêó). Íàãîëîøóâàëîñÿ, ùî äî
öüîãî îá’ºäíàííÿ ìîæóòü âñòóïèòè ³íø³ ñóá’ºêòè ì³æíà-
ðîäíèõ â³äíîñèí, ÿê-îò: ì³æíàðîäí³ îðãàí³çàö³¿, íàö³î-
íàëüí³ ïàðëàìåíòè, îêðåì³ ì³í³ñòåðñòâà, íåóðÿäîâ³
îðãàí³çàö³¿, ô³íàíñîâ³ óñòàíîâè òà ïðåäñòàâíèêè ïðèâàò-
íîãî ñåêòîðó.
Ïðèéíÿòòÿ òàêî¿ Äåêëàðàö³¿ ³ ï³äãîòîâêà ïåðøîãî â
³ñòî𳿠ñàì³òó ªâðîïåéñüêîãî ïàðòíåðñòâà, äå Ñï³ëüíà
äåêëàðàö³ÿ ìàëà áóòè ï³äïèñàíà çàö³êàâëåíèìè ñòîðî-
íàìè, º âàæëèâèì ìîìåíòîì äëÿ Ïîëüù³, òîìó ùî âïåð-
øå, ï³ñëÿ äîñèòü òðèâàëîãî ïåð³îäó, ïîëüñüêà äèïëî-
ìàò³ÿ ïðîñóíóëà íàäçâè÷àéíî âàæëèâó ì³æíàðîäíó
³í³ö³àòèâó. ³ä ôîðìóâàííÿ ³äå¿ äî ¿¿ âò³ëåííÿ ìèíóëî äó-
æå ìàëî ÷àñó, ïðèáëèçíî 10 ì³ñÿö³â (òðàâåíü 2008 ð. –
áåðåçåíü 2009 ð.). ̳í³ñòð çàêîðäîííèõ ñïðàâ Ïîëüù³
ïàí Ðàäîñëàâ ѳêîðñüêèé ï³äêðåñëèâ, ùî «Ñåðåäçåìíî-
ìîðñüêèé Ñîþç» ðåàë³çîâóºòüñÿ ïðîòÿãîì 10 ðîê³â, ³ íèí³
ìè çíàõîäèìîñÿ â ò³é ñàì³é â³äïðàâí³é òî÷ö³ (ïåðåêëàä
àâòîðà)» [15]. ̳í³ñòð çàçíà÷èâ òàêîæ, ùî ªÑ ñüîãîäí³
âò³ëþº äâà âåëèêèõ ïðîåêòè: «Ñåðåäçåìíîìîðñüêèé Ñî-
þç» ³ «Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî». Ïðè ï³äïèñàíí³ Äåêëàðàö³¿
âèíèêëî äóæå âàæëèâå ñï³ðíå ïèòàííÿ ë³áåðàë³çàö³¿
â³çîâî¿ ïîë³òèêè. Ñòàð³ ÷ëåíè ªÑ õîò³ëè ò³ëüêè ïîîá³öÿòè
ñïðîñòèòè â³çîâèé ðåæèì. Òèì íå ìåíøå, Ïîëüùà âèìà-
ãàëà ñêàñóâàííÿ â³çîâèõ îáìåæåíü. Íà æàëü, òàêà ïî-
çèö³ÿ áóëà íåãàòèâíî ñïðèéíÿòà, ³ â Äåêëàðàö³¿ çàòâåðä-
æåíà òà çàïèñàíà ò³ëüêè ôðàçà «ë³áåðàë³çàö³ÿ â³çîâîãî
ðåæèìó» [16].
«Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî» ðåàë³çîâóâàëîñü ó ñïðèÿòëè-
âèõ óìîâàõ. Ó äðóã³é ïîëîâèí³ 2009 ð. Øâåö³ÿ î÷îëèëà
ªâðîïåéñüêó Ðàäó ³ ðàçîì ³ç Ïîëüùåþ âïðîâàäæóâàëà
öþ ³í³ö³àòèâó âïðîäîâæ ðîêó. Âëàñíå, öå ñòàëî îäíèì ³ç
ïð³îðèòåò³â Øâåö³¿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ãîëîâóâàííÿ.
8. Çíà÷åííÿ ³í³ö³àòèâè «Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî»
äëÿ Óêðà¿íè
«Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî», ÿêå áóëî â³äêðèòî ï³ä ÷àñ
÷åñüêîãî ãîëîâóâàííÿ â ïåðø³é ïîëîâèí³ 2009 ðîêó ³ îò-
ðèìàëî ïîäàëüøèé ðîçâèòîê ï³ä ÷àñ øâåäñüêîãî ãîëî-
âóâàííÿ ó äðóã³é ïîëîâèí³ 2009 ðîêó, ìຠíåâåëèêèé ðè-
çèê ó ïîäàëüø³é ðåàë³çàö³¿. ³í ïîëÿãຠâ òîìó, ùî
²ñïàí³ÿ, ÿêà î÷îëþâàòèìå ªÑ ó ïåðø³é ïîëîâèí³ 2010 ðî-
êó, íå âèçíà÷ຠñåðåä ñâî¿õ ïð³îðèòåò³â ðîçâèòîê
³í³ö³àòèâè «Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî», ïðî ùî ìîæíà ïðî÷è-
òàòè â Ïðîãðàì³ ãîëîâóâàííÿ ²ñïàí³¿. Ïîíàä òå, öÿ
³í³ö³àòèâà íàâ³òü íå çãàäóºòüñÿ ó öüîìó äîêóìåíò³. ²ñïàí³ÿ
ï³ä ÷àñ ñâîãî ãîëîâóâàííÿ íàãîëîøóº íà íåîáõ³äíîñò³
ðîçâèòêó Ñåðåäçåìíîìîðñüêîãî Ñîþçó, ÿêèé â ñèëó î÷å-
âèäíèõ ïðè÷èí º âàæëèâèì äëÿ ²ñïàí³¿. Äëÿ òîãî ùîá
óíèêíóòè â³äìîâè â³ä ö³º¿ ³í³ö³àòèâè, ïîâèíåí áóòè ïîáó-
äîâàíèé ñï³ëüíèé øèðîêèé ä³àëîã, ÿêèé áè îõîïëþâàâ
óñ³ êðà¿íè – ó÷àñíèö³ «Ñõ³äíîãî ïàðòíåðñòâà» ç ìåòîþ
ðîçâèòêó ³ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ö³ëåé. Äåðæàâè – ÷ëåíè ªÑ
ïîâèíí³ îäíàêîâîþ ì³ðîþ ñòàâèòèñÿ äî âñ³õ ïàðòíåð³â, ³
ò³ëüêè òàêèì ÷èíîì ìîæíà çàïîá³ãòè ïîã³ðøåííþ
ñï³âïðàö³.
 Óêðà¿í³ íèí³ ïðåâàëþº á³ëüø ïðàãìàòè÷íèé ï³äõ³ä
äî ðåàë³çàö³¿ ö³º¿ ³í³ö³àòèâè, ÿêà âæå íå ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê
çàãðîçà äëÿ âò³ëåííÿ àìá³òíèõ ïîë³òè÷íèõ ïëàí³â. «Ñõ³äíå
ïàðòíåðñòâî» ïîâèííî äîïîìîãòè âò³ëèòè áàãàòî âàæëè-
âèõ ö³ííîñòåé â Óêðà¿í³, òàêèõ ÿê äåìîêðàò³ÿ, ïðàâà ëþ-
äèíè, åôåêòèâíå óïðàâë³ííÿ. Âîäíî÷àñ, çàâäÿêè ¿¿ ðå-
àë³çàö³¿ ìîæíà ïîñòóïîâî ïîçáóòèñÿ åêîíîì³÷íèõ
ïîòðÿñ³íü, ÿê³ íèí³ ïåðåæèâຠêðà¿íà. ßê â³äîìî, Óêðà¿íà
õî÷å ÿêíàéøâèäøå ñêàñóâàòè â³çîâèé ðåæèì ç êðà¿íàìè
ªÑ. Öå ïèòàííÿ øèðîêî îáãîâîðþºòüñÿ äåðæàâàìè –
÷ëåíàìè ªâðîñîþçó ³ ïîòðåáóº òðèâàëèõ äâîñòîðîíí³õ
ïåðåãîâîð³â. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî äî ³í³ö³àòèâè «Ñõ³äíå
ïàðòíåðñòâî» äîëó÷åíî 33 êðà¿íè, òîìó íå òàê-òî ëåãêî
çíàéòè ñï³ëüíó ïîçèö³þ, ÿêà âëàøòîâóâàëà á óñ³õ ïàðò-
íåð³â. Òèì íå ìåíøå, ÷ëåíñòâî Óêðà¿íè ó «Ñõ³äíîìó ïàðò-
íåðñòâ³» ñòâîðþº ¿é ïîçèòèâíèé ³ì³äæ àêòèâíî¿ êðà¿íè ó
ð³çíèõ ôîðìàõ ñï³âïðàö³ ³ç ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè.
«Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî» äóæå øâèäêî âèÿâèëî ñâ³é
ïðàêòè÷íèé âèì³ð. Ó ÷åðâí³ 2009 ðîêó áóëî ïðîâåäåíî
áàãàòî òåìàòè÷íèõ íàðàä (â³äïîâ³äíî äî òåìàòè÷íèõ
ïëàòôîðì), äå îáãîâîðþâàëèñÿ ïèòàííÿ ñï³âïðàö³ ó
ð³çíèõ ñôåðàõ. Ïåðøà çóñòð³÷ ì³í³ñòð³â çàêîðäîííèõ
ñïðàâ óñ³õ ñòîð³í ó ðàìêàõ «Ñõ³äíîãî ïàðòíåðñòâà» â³äáó-
ëàñÿ 8 ãðóäíÿ 2009 ð. ó Áðþññåë³. Îäí³ºþ ç òåì äëÿ äèñ-
êóñ³¿ áóëà ïîáóäîâà ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà â ðàì-
êàõ äåìîêðàòè÷íèõ ïðîöåñ³â. Ó öüîìó çâ’ÿçêó 16–17
ëèñòîïàäà 2009 ð. ó Áðþññåë³ áóâ â³äêðèòèé Ôîðóì ãðî-
ìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà (ÔÃÑ), äå ñòâîðåíèé Êåð³âíèé
êîì³òåò. Éîãî ïåðøå çàñ³äàííÿ â³äáóëîñÿ ó Áðþññåë³
22–23 ñ³÷íÿ 2010 ð. Òàì îáãîâîðþâàëèñÿ îñíîâíà ðîëü ³
ïîâíîâàæåííÿ ÔÃÑ. Íàñòóïíå çàñ³äàííÿ ìຠïðîõîäèòè â
Êèºâ³ (Óêðà¿íà) ó ê³íö³ áåðåçíÿ ö. ð.
Õî÷à ô³íàíñóâàííÿ ³í³ö³àòèâè çàáåçïå÷óºòüñÿ â ñóì³
600 ìëí. ºâðî äî 2013 ð., Ïîëüùà íàö³ëåíà íà ñòâîðåííÿ
äîäàòêîâîãî Ôîíäó ñîë³äàðíîñò³ [17]. Ìåòîþ öüîãî Ôîí-
äó ïîâèííî áóòè çàëó÷åííÿ êîøò³â â³ä êðà¿í, ÿê³ íå âõî-
äÿòü äî ªÑ, àëå ÿê³ çàö³êàâëåí³ â ðåôîðìóâàíí³ ñõ³äíî-
ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í. ²äåòüñÿ, íàïðèêëàä, ïðî Ñïîëó÷åí³
Øòàòè Àìåðèêè, Êàíàäó. Ñõ³äíîºâðîïåéñüê³ ïàðòíåðè
ìîæóòü îòðèìàòè, êð³ì âèùåçãàäàíèõ, äîäàòêîâ³ äæåðå-
ëà ô³íàíñóâàííÿ ç áîêó ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ó âèãëÿä³
êðåäèò³â. Íàïðèêëàä, ªâðîïåéñüêà Êîì³ñ³ÿ 29 æîâòíÿ
2009 ð. çâåðíóëàñÿ äî Ðàäè ªÑ ùîäî íàäàííÿ ô³íàíñî-
âî¿ ï³äòðèìêè Óêðà¿í³ â ðîçì³ð³ 500 ìëí. ºâðî. Öÿ
ï³äòðèìêà ìຠäîïîìîãòè Óêðà¿í³ ðåàë³çóâàòè ñïåö³àëü-
íó ïðîãðàìó âèõîäó ç åêîíîì³÷íî¿ êðèçè, ùî îáãîâîðþ-
âàëàñÿ óðÿäîì Óêðà¿íè òà ̳æíàðîäíèì âàëþòíèì ôîí-
äîì (ÌÂÔ) [18].
Çàâäÿêè ó÷àñò³ ó «Ñõ³äíîìó ïàðòíåðñòâ³» Óêðà¿íà ìî-
æå çì³öíèòè ñâî¿ ïîçèö³¿ ÿê ðåã³îíàëüíèé ë³äåð. Ö³ëêîì
³ìîâ³ðíî, ùî öÿ ³í³ö³àòèâà ñïðèÿòèìå âïðîâàäæåííþ ðå-
ôîðì â Óêðà¿í³ òà çàáåçïå÷åííþ ¿¿ ïîë³òè÷íî¿ ³ åêî-
íîì³÷íî¿ ñòàá³ëüíîñò³.
Âèñíîâêè. Ó òðàâí³ 2008 ðîêó Ïîëüùà ðàçîì ³ç Øâå-
ö³ºþ âïåðøå îô³ö³éíî ïðåçåíòóâàëè ³í³ö³àòèâó «Ñõ³äíå
ïàðòíåðñòâî», ÿêà ïîëÿãຠó ñï³âïðàö³ ì³æ ªÑ ³ ø³ñòüìà
ñõ³äíîºâðîïåéñüêèìè ïàðòíåðàìè – ³ðìåí³ºþ, Àçåð-
áàéäæàíîì, Ãðó糺þ, Ìîëäîâîþ, Á³ëîðóññþ òà Óê-
ðà¿íîþ. Öÿ ïðîïîçèö³ÿ áóëà ïîçèòèâíî îö³íåíà ªâðî-
ïåéñüêîþ Êîì³ñ³ºþ, ÿêà 3 ãðóäíÿ 2008 ð. ïðåäñòàâèëà
îñîáëèâó Êîìóí³êàö³þ ïî «Ñõ³äíîìó ïàðòíåðñòâó». Îñ-
íîâíèìè ö³ëÿìè ö³º¿ ³í³ö³àòèâè º: óêëàäàííÿ íîâèõ óãîä
ïðî àñîö³àö³þ, ñòâîðåííÿ âñåîñÿæíî¿ çîíè â³ëüíî¿
òîðã³âë³, ïîëåãøåííÿ â³çîâîãî ðåæèìó, ï³äâèùåííÿ
åíåðãåòè÷íî¿ áåçïåêè, à òàêîæ çàïî÷àòêóâàííÿ áàãàòî-
ñòîðîííüîãî ä³àëîãó â ðàìêàõ ÷îòèðüîõ òåìàòè÷íèõ
ðîçä³ë³â:
ÃÅÎÏÎ˲ÒÈÊÀ
37
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI3-4’2010
à) äåìîêðàò³ÿ, íàëåæíå óïðàâë³ííÿ òà ñòàá³ëüí³ñòü,
á) åêîíîì³÷íà ³íòåãðàö³ÿ ³ çáëèæåííÿ ç ïîë³òèêîþ ªÑ,
â) åíåðãåòè÷íà áåçïåêà,
ã) ì³æîñîáèñò³ñí³ êîíòàêòè.
Ïåðøèé â³äêðèòèé ñàì³ò «Ñõ³äíîãî ïàðòíåðñòâà» áóâ
ïðîâåäåíèé ó Ïðàç³ 7 òðàâíÿ 2009 ð. ªâðîïåéñüêèé Ñî-
þç ãàðàíòóº ñòàá³ëüíå ô³íàíñóâàííÿ ö³º¿ ³í³ö³àòèâè â
ì³í³ìàëüíîìó ðîçì³ð³ 600 ìëí. ºâðî íà 2010–2013 ðð.
²í³ö³àòèâà «Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî» âêàçóº íà àêòèâí³ñòü ªÑ
ó çîâí³øí³õ ñïðàâàõ ³ âîäíî÷àñ íà ïîñèëåííÿ éîãî ðîë³ òà
ïîçèö³¿ ÿê âàæëèâîãî é åôåêòèâíîãî ïàðòíåðà íà ì³æíà-
ðîäí³é àðåí³.
˳òåðàòóðà
1. European Neighbourhood Policy is an official EU’s initiative devel-
oped since 2004 towards Algeria, Armenia, Azerbaijan, Belarus,
Egypt, Georgia, Israel, Jordan, Lebanon, Lybia, Morocco, Moldova,
Palestine, Syria and Ukraine.
2. Wojna B., Gniazdowski M. Partnerstwo Wschodnie – raport
otwarcia. – Warsaw: Polski Instytut Spraw Miedzynarodowych,
2009. – Ð. 65.
3. Council of the European Union. Presidency Conclusions of the
Brussels European Council 18/19 June 2009. – Brussels. – Doc. No
11225/09 of July 10th 2009.
4. This Project of European Common Aviation Area (ECAA) was
launched in 1996, and was modified in 2004. It was due to the fact,
that since May 1st 2004 some countries became the full Members of
the European Union. The modified version of this project set up inte-
gration in the field of civil aviation between 27EU countries and
Western Balkans countries. Read more: Zajac G. Wspîlna polityka
lotnicza Unii Europejskiej (Common aviation Policy of European
Union). – Przemysl, 2009. – PP. 208–219.
5. Lapczynski M. The European Union’s Eastern Partnership: chances
and perspectives, in: Caucasian Review of International Affairs,
Vol.3 (2) – Spring 2009, p. 145.
6. Polska popiera Gruzje, w: «Dziennik», August 8th, 2008. –
http://www.dziennik.pl/polityka/article220595/Polska_popiera_
Gruzje.html – Àccess on 8.01.2010)
7. Wojna B., Gniazdowski M. Partnerstwo Wschodnie – raport
otwarcia, p. 6.
8. Ibidem, p. 5.
9. Slojewska A., Lorenz W. 26 razy tak dla polskiej propozycji //
Rzeczpospolita, June 21st, 2008. – http://www.rp.pl/artykul/
151656.html – Àccess on 27.01.2010.
10. These were words of Prime Minister of Poland Donald Tusk after
European Council summit in Brussels on June 20th 2008 r. Ibidem.
11. Official statement of Ukraine’s Ministry of Foreign Affairs. –
More to be found at: http://www.mfa.gov.ua/mfa/en/publica-
tion/content/22841.htm
12. Commission of European Communities, Commission
Communicate to European Parliament and Council. Eastern
Partnership, COM (2008) 823 final.
13. The Intelligent Energy – Europe Programme was set up under the
Decision No 1639/2006 of European Parliament and Council from
October 24th, 2006 establishing Competitiveness and Innovation
Framework Programme (Dz. U. UE, 9.11.2006, L 310, p. 15–40). This
Programme is EU energy policy tool. Its main goal is to support ener-
gy efficiency progress and to encourage the use of renewable ener-
gy sources. The financial commitment for its realization during the
period 2007–2013 is 720 mln EUR.
14. European Union Council. Joint declaration on the Eastern
Partnership summit in Prague, May 7th, 2009, No doc. 8435/09
(presse 78).
15. Slojewska A. Unia daje miliony dla Wschodu // Rzeczpospolita,
March 20th, 2009. – http://www.rp.pl/artykul/13,279462_
Unia_daje_miliony_dla_Wschodu.html – access on 29.01.2010.
16. Ibidem.
17. Pszczolkowska D. Partnerstwo Wschodnie zaczelo sie w Pradze
// Gazeta Wyborcza, May 8th, 2009. –
http://wyborcza.pl/1,75477,6583319,Partnerstwo_Wschodnie_za
czelo_sie_w_Pradze.html – Access on 28.01.2010
18. Commission’s Press Communication. Commission proposes 500
million EUR macro-financial assistance to Ukraine, IP/09/1659, 30
October 30th, 2009.
Ñòàòòÿ íàä³éøëà äî ðåäàêö³¿ 10 áåðåçíÿ 2010 ðîêó
Починаючи з 2000 року, Інститут трансформації суспільства (ІТС) здійснює комплексний аналіз питань євроатлантичної інтеграції України.
Одним із результатів кропіткої діяльності ІТС стала розробка теоретичної моделі та практичного механізму створення і діяльності регіональних
центрів євроатлантичної інтеграції (ЦЄАІ), що мають інформаційно/просвітницький характер діяльності та вертикально/горизонтальну будову.
Модель, розроблена ІТС, спирається на досвід держав — членів НАТО останніх трьох хвиль розширення і не має аналогів у вітчизняній практиці.
У 2006 році Інститут трансформації суспільства приступив до практичної реалізації проекту з формування центрів євроатлантичної інтеграції в
регіонах України. Одним із перших розпочав роботу Навчально/науковий центр з європейської та євроатлантичної інтеграції України у Миколаєві
(жовтень 2006 року). У 2008 році Інститут трансформації суспільства почав масове створення регіональних ЦЄАІ. Ця ідея була підтримана
Міністерством закордонних справ України, Міністерством освіти та науки України, Національним центром з питань євроатлантичної інтеграції
України, Центром документації та інформації НАТО в Україні, рядом посольств країн — членів НАТО.
Наразі за моделлю ІТС вже створені та діють 15 регіональних центрів євроатлантичної інтеграції: Вінницький, Волинський, Житомирський,
Львівський, Миколаївський, Одеський, Полтавський, Рівненський, Сумський, Тернопільський, Хмельницький, Черкаський, Чернігівський,
Кам'янець/Подільський, Білоцерківський регіональні центри євроатлантичної інтеграції. У процесі формування знаходяться Кіровоградський,
Луганський, Херсонський ЦЄАІ. Відкриття центрів євроатлантичної інтеграції планується в усіх регіонах України.
Основною місією регіональних центрів євроатлантичної інтеграції в Україні є науково/методичне та методологічне сприяння підвищенню
свідомої підтримки суспільством, насамперед регіональною громадськістю, вступу України до НАТО через просвітницьку діяльність та
інформування громадян з питань євроатлантичної інтеграції в областях України та активне залучення до їх діяльності органів місцевого
самоврядування, вищих навчальних і загальноосвітніх закладів, громадських організацій.
Повна інформація про Модель створення та діяльність центрів євроатлантичної інтеграції в регіонах України представлена на сайті
wwwwww..uuaannaattoo..iinnffoo
Ñòâîðåííÿ öåíòð³â ºâðîàòëàíòè÷íî¿ ³íòåãðàö³¿
â ðåã³îíàõ Óêðà¿íè
ÃÅÎÏÎ˲ÒÈÊÀ
|