Суперпрезидентська республіка як парадигма взаємодії політичних інститутів
У статті досліджується поняття «суперпрезидентська республіка», визначаються особливості та моделі взаємодії політичних інститутів у рамках цієї системи правління....
Gespeichert in:
| Datum: | 2010 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України
2010
|
| Schriftenreihe: | Економiчний часопис-XXI |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45556 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Суперпрезидентська республіка як парадигма взаємодії політичних інститутів / І.Г. Алєксєєнко // Економiчний часопис-XXI. — 2010. — № 7-8. — С. 14-17. — Бібліогр.: 20 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-45556 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-455562013-06-15T03:05:55Z Суперпрезидентська республіка як парадигма взаємодії політичних інститутів Алєксєєнко, І.Г. Політичні інститути та процеси У статті досліджується поняття «суперпрезидентська республіка», визначаються особливості та моделі взаємодії політичних інститутів у рамках цієї системи правління. В статье исследуется понятие «суперпрезидентская республика», определяются особенности и модели взаимодействия политических институтов в рамках данной системы правления. Within the framework of this article is probed a concept «superpresidential republic». An author gives determination of features of co-operation of political institutes within the framework of such system of rule. Description of standards of such co-operation is conducted within the framework of «superpresidential republic». 2010-06-25 Article Суперпрезидентська республіка як парадигма взаємодії політичних інститутів / І.Г. Алєксєєнко // Економiчний часопис-XXI. — 2010. — № 7-8. — С. 14-17. — Бібліогр.: 20 назв. — укp. 1728-6220 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45556 321.01:342.2 uk Економiчний часопис-XXI Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Політичні інститути та процеси Політичні інститути та процеси |
| spellingShingle |
Політичні інститути та процеси Політичні інститути та процеси Алєксєєнко, І.Г. Суперпрезидентська республіка як парадигма взаємодії політичних інститутів Економiчний часопис-XXI |
| description |
У статті досліджується поняття «суперпрезидентська республіка», визначаються особливості та моделі взаємодії політичних інститутів у рамках цієї системи правління. |
| format |
Article |
| author |
Алєксєєнко, І.Г. |
| author_facet |
Алєксєєнко, І.Г. |
| author_sort |
Алєксєєнко, І.Г. |
| title |
Суперпрезидентська республіка як парадигма взаємодії політичних інститутів |
| title_short |
Суперпрезидентська республіка як парадигма взаємодії політичних інститутів |
| title_full |
Суперпрезидентська республіка як парадигма взаємодії політичних інститутів |
| title_fullStr |
Суперпрезидентська республіка як парадигма взаємодії політичних інститутів |
| title_full_unstemmed |
Суперпрезидентська республіка як парадигма взаємодії політичних інститутів |
| title_sort |
суперпрезидентська республіка як парадигма взаємодії політичних інститутів |
| publisher |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Політичні інститути та процеси |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45556 |
| citation_txt |
Суперпрезидентська республіка як парадигма взаємодії політичних інститутів / І.Г. Алєксєєнко // Економiчний часопис-XXI. — 2010. — № 7-8. — С. 14-17. — Бібліогр.: 20 назв. — укp. |
| series |
Економiчний часопис-XXI |
| work_keys_str_mv |
AT alêksêênkoíg superprezidentsʹkarespublíkaâkparadigmavzaêmodíípolítičnihínstitutív |
| first_indexed |
2025-07-04T04:21:57Z |
| last_indexed |
2025-07-04T04:21:57Z |
| _version_ |
1836688781815578624 |
| fulltext |
14
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI 7-8’2010
Ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè. Òåðì³í «ñóïåðïðåçèäåíòñü-
êà ðåñïóáë³êà» ñüîãîäí³ º äîâîë³ øèðîêîâæèâàíèì.
Ïðîòå öå ñòîñóºòüñÿ ïåðåäóñ³ì ïóáë³öèñòè÷íèõ ðîá³ò òà
ïîë³òè÷íèõ çàÿâ ³ ïðîãðàì, à íå íàóêîâèõ äîñë³äæåíü.
Ñóïåðïðåçèäåíòñüêà ðåñïóáë³êà ÿâëÿº ñîáîþ, çà ïðèðî-
äîþ, îäíó ³ç ôîðì ïðàâë³ííÿ. Ïðîòå â äîñë³äæåííÿõ
ôîðì ïðàâë³ííÿ çäåá³ëüøîãî âèêîðèñòîâóþòü á³ëüø
òðàäèö³éí³ êàòåãî𳿠– òàê³, ÿê ïðåçèäåíòñüêà é íàï³âïðå-
çèäåíòñüêà ðåñïóáë³êà. Òåðì³í «ñóïåðïðåçèäåíòñüêà ðå-
ñïóáë³êà» âæèâàþòü ðàäøå ÿê ³äåîëîã³÷íå òàâðî, âèêî-
ðèñòàííÿ ÿêîãî ìຠçà ìåòó âêàçàòè íà íåäåìîêðàòè÷íèé
ðåæèì ïðàâë³ííÿ, íàäì³ðíó êîíöåíòðàö³þ âëàäè â ðóêàõ
ïðåçèäåíòà òà ³íø³ íåãàòèâí³ ðèñè. Ïîä³áí³ îñîáëèâîñò³
öüîãî ïîíÿòòÿ çàâàæàþòü êîðèñòóâàòèñÿ íèì ÿê 䳺âèì
³íñòðóìåíòîì äîñë³äæåííÿ ³ âïîðÿäêóâàííÿ ä³éñíîñò³. Â
ïîë³òè÷í³é ïðàêòèö³ êðà¿í Ëàòèíñüêî¿ Àìåðèêè, Àôðèêè
òà À糿, à òàêîæ ³ êðà¿í – ÷ëåí³â ÑÍÄ ìè ìîæåìî ïîáà÷è-
òè ÷èìàëî ïðèêëàä³â âçàºìî䳿 ïîë³òè÷íèõ ³íñòèòóò³â, ùî
íå âïèñóþòüñÿ ó òðàäèö³éíó ïàðàäèãìó ïðåçèäåíòñüêîãî
ðåæèìó. Öå âèìàãຠâèêîðèñòàííÿ ³íøèõ òåðì³í³â, ðîç-
øèðåííÿ ïåðåë³êó âàð³àö³é ïðåçèäåíòñüêèõ ðåæèì³â. Ìè
ââàæàºìî, ùî òàêó ìîæëèâ³ñòü íàì íàäຠïîíÿòòÿ «ñó-
ïåðïðåçèäåíòñüêà ðåñïóáë³êà», àëå íåîáõ³äíî ÷³òêî âèç-
íà÷èòè éîãî çì³ñò ³ çâ³ëüíèòè â³ä îö³íî÷íèõ ñóäæåíü.
Àíàë³ç îñòàíí³õ äîñë³äæåíü ³ ïóáë³êàö³é. Ïðîòÿ-
ãîì îñòàííüîãî äåñÿòèë³òòÿ ñåðåä â³ò÷èçíÿíèõ òà çà-
ðóá³æíèõ ó÷åíèõ-ïîë³òîëîã³â ï³äâèùèâñÿ íàóêîâèé ³íòå-
ðåñ äî ïðîáëåìàòèêè âçàºìî䳿 ïîë³òè÷íèõ ³íñòèòóò³â â
óìîâàõ ïðåçèäåíòñüêî¿ ôîðìè ïðàâë³ííÿ. Ó öüîìó íà-
ïðÿì³ ïðàöþâàëè çîêðåìà: Ì. Ïîë³ùóê, Á. Þðäèãà,
Ì. Êàðìàç³íà, Å. Åðòèñáàºâà, Äæ. Ä. Äåðáèøàéð, ß. Äåð-
áèøàéð, Æ.-Å. Ëåéí, Ñ. Åðññîí, Â. ׳ðê³í, Î. Îðëîâ,
Î. Îâ÷èíí³êîâà, Ì. Ñàõàðîâ, Ñ. Ïàðå÷èíà. Âîäíî÷àñ,
òðåáà çàçíà÷èòè, ùî çà íàÿâíîñò³ íèçêè äîêòðèíàëüíèõ,
òåîðåòè÷íèõ ³ ïðàêòè÷íèõ ïîëîæåíü ëèøàºòüñÿ ðÿä íå-
âèð³øåíèõ ïðîáëåì ùîäî âèçíà÷åííÿ ñóïåðïðåçè-
äåíòñüêî¿ ðåñïóáë³êè òà ¿¿ ðîë³ â ïðîöåñ³ ñó÷àñíîãî äåð-
æàâîòâîðåííÿ.
Ìåòîþ ñòàò³ º âèçíà÷åííÿ îñîáëèâîñòåé âçàºìî䳿
ïîë³òè÷íèõ ³íñòèòóò³â ó ðàìêàõ ñóïåðïðåçèäåíòñüêî¿ ðå-
ñïóáë³êè, íàìàãàííÿ äàòè íàóêîâó â³äïîâ³äü íà ïèòàííÿ,
÷è ìîæíà âçàãàë³ ãîâîðèòè ïðî ïàðàäèãìàëüí³ñòü ñóïåð-
ïðåçèäåíòñüêî¿ ðåñïóáë³êè, ÷è äîñòàòíüî êîíöåïòóàë³çî-
âàíî öå ïîíÿòòÿ äëÿ òîãî, ùîá ââàæàòè éîãî çðàçêîì
ïîë³òèêî-³íñòèòóö³éíî¿ âçàºìî䳿.
Îñíîâí³ ðåçóëüòàòè äîñë³äæåííÿ. Äîñë³äæóþ÷è
âèçíà÷åíó ïðîáëåìó, íàñàìïåðåä çàçíà÷èìî, ùî âèêî-
ðèñòàííÿ òàêîãî òåðì³íó, ÿê «ôîðìà ïðàâë³ííÿ» ñòîñîâ-
íî ñóïåðïðåçèäåíòñüêî¿ ðåñïóáë³êè âèäàºòüñÿ íåêîðåêò-
íèì. Ó ö³é ñèòóàö³¿ âàðòî äîñëóõàòèñÿ äóìîê ðîñ³éñüêèõ
äîñë³äíèê³â Ì. Ñàõàðîâà, Ñ. Ïàðå÷èíî¿ òà Î. Çàçíàºâà,
ÿê³ ââàæàþòü, ùî ôîðìà ïðàâë³ííÿ – öå îñíîâà ôîðìó-
âàííÿ âèùî¿ äåðæàâíî¿ âëàäè â ò³é ÷è ³íø³é ïîë³òè÷í³é
ñèñòåì³, ÿêà áóâຠâèáîðíîþ àáî ñïàäêîâîþ. Á³ëüø êî-
ÏÎ˲ÒÈ×Ͳ ÏÐÎÖÅÑÈ ÒÀ ²ÍÑÒÈÒÓÒÈ
ÓÄÊ 321.01:342.2
². Ã. Àëºêñººíêî,
êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò,
çàâ³äóâà÷ êàôåäðè öèâ³ëüíîãî, òðóäîâîãî òà
ãîñïîäàðñüêîãî ïðàâà þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó
Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó
³ìåí³ Îëåñÿ Ãîí÷àðà
ÑÓÏÅÐÏÐÅÇÈÄÅÍÒÑÜÊÀ ÐÅÑÏÓÁ˲ÊÀ
ßÊ ÏÀÐÀÄÈÃÌÀ ÂÇÀªÌÎIJ¯
ÏÎ˲ÒÈ×ÍÈÕ ²ÍÑÒÈÒÓÒ²Â
Ó ñòàòò³ äîñë³äæóºòüñÿ ïîíÿòòÿ «ñóïåðïðåçèäåíòñüêà ðåñïóáë³êà», âèçíà÷àþòüñÿ îñîáëèâîñò³ òà ìîäåë³
âçàºìî䳿 ïîë³òè÷íèõ ³íñòèòóò³â ó ðàìêàõ ö³º¿ ñèñòåìè ïðàâë³ííÿ.
Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ñóïåðïðåçèäåíñòüñêà ðåñïóáë³êà, ôîðìà ïðàâë³ííÿ, ïîë³òèêî-³íñòèòóö³éíà âçàºìîä³ÿ, ñèñòåìà
ïðàâë³ííÿ, íàï³âïðåçèäåíòñüê³ ñèñòåìè.
È. Ã. Àëåêñååíêî
ÑÓÏÅÐÏÐÅÇÈÄÅÍÒÑÊÀß ÐÅÑÏÓÁËÈÊÀ ÊÀÊ
ÏÀÐÀÄÈÃÌÀ ÂÇÀÈÌÎÄÅÉÑÒÂÈß
ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒÎÂ
 ñòàòüå èññëåäóåòñÿ ïîíÿòèå «ñóïåðïðåçèäåíò-
ñêàÿ ðåñïóáëèêà», îïðåäåëÿþòñÿ îñîáåííîñòè è ìî-
äåëè âçàèìîäåéñòâèÿ ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ â
ðàìêàõ äàííîé ñèñòåìû ïðàâëåíèÿ.
Êëþ÷åâûå ñëîâà: ñóïåðïðåçèäåíòñêàÿ ðåñïóáëèêà,
ôîðìà ïðàâëåíèÿ, ïîëèòèêî-èíñòèòóöèîíàëüíîå âçàè-
ìîäåéñòâèå, ñèñòåìà ïðàâëåíèÿ, ïîëóïðåçèäåíòñêèå
ñèñòåìû.
I. G. Alekseenko
SUPERPRESIDENTIAL REPUBLIC AS PARADIGM OF
CO-OPERATION OF POLITICAL INSTITUTES
Within the framework of this article is probed a
concept of «superpresidential republic». An author
gives determination of features of co-operation of
political institutes within the framework of such sys-
tem of rule. Description of standards of such co-opera-
tion is conducted within the framework of «superpres-
idential republic».
Key words: superpresidential republic, the form of rule,
political-institution interaction, system of board, semipresi-
dential systems.
15
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI7-8’2010
ðåêòíî, ç òî÷êè çîðó íàóêîâî¿ òåðì³íîëî㳿, ÿê ïèøå
Ì. Ñàõàðîâ, ãîâîðèòè ïðî ïðåçèäåíòñüêó, íàï³âïðåçè-
äåíòñüêó, ïàðëàìåíòñüêó ñèñòåìè ïðàâë³ííÿ, â³äð³çíÿþ-
÷è ¿õ òèì ñàìèì â³ä ôîðì ïðàâë³ííÿ; ïðè öüîìó ö³ëêîì
ïðèéíÿòíèì º òðàäèö³éíå òðàêòóâàííÿ ïîíÿòòÿ «ôîðìà
ïðàâë³ííÿ», ÿêà ìîæå áóòè ðåñïóáë³êàíñüêîþ ÷è ìî-
íàðõ³÷íîþ [1, ñ. 3]. Ïîä³áíó äóìêó âèñëîâëþº ³ Ñ. Ïàðå-
÷èíà, â³äçíà÷àþ÷è, ùî íå ñë³ä çì³øóâàòè ïîíÿòòÿ «ôîð-
ìà ïðàâë³ííÿ» òà «ñèñòåìà ïðàâë³ííÿ», îñê³ëüêè ïåðøå
âèçíà÷ຠâèáîðí³ ÷è ñïàäêîâ³ çàñàäè ôîðìóâàííÿ âèùî¿
äåðæàâíî¿ âëàäè, à äðóãå – òèï ñï³ââ³äíîøåííÿ ïîâíî-
âàæåíü ³ âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ âèùèìè âèêîíàâ÷èìè òà
çàêîíîäàâ÷èìè îðãàíàìè [2]. Òîìó â ðàìêàõ ö³º¿ ñòàòò³
çì³ñò òåðì³íó «ñèñòåìà ïðàâë³ííÿ» îçíà÷àòèìå òèï
ñï³ââ³äíîøåííÿ ïðåðîãàòèâ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè.
Äî ñèñòåìè ïðàâë³ííÿ òðàäèö³éíî â³äíîñèëèñÿ ïðå-
çèäåíòñüêà òà ïàðëàìåíòñüêà ðåñïóáë³êè. ²ñíóâàííÿ öèõ
äâîõ ñèñòåì í³õòî íå ï³ääຠñóìí³âó, ïðîòå çàïèòàííÿ
âèêëèêຠê³ëüê³ñòü òèï³â ñèñòåì. ²ç ÷àñîì êëàñè÷íîìó
ïîä³ëó áóëî êèíóòî âèêëèê – ³ «ïàðëàìåíòñüêî-ïðåçè-
äåíòñüêà äèõîòîì³ÿ ïðîâàëèëàñÿ» [3, ñ. 96]. Íàïåâíî,
îäíèì ³ç ïåðøèõ, õòî â³ä³éøîâ â³ä äèõîòîì³÷íîãî ïîä³ëó
ñèñòåì ïðàâë³ííÿ áóâ Ì. Äþâåðæå. ³í îá´ðóíòóâàâ ââå-
äåííÿ íîâîãî ïîíÿòòÿ – «íàï³âïðåçèäåíòñüêî¿ ñèñòåìè»
[4, ñ. 165–187]. Öÿ ñèñòåìà ïðàâë³ííÿ õàðàêòåðèçóºòüñÿ
äóàë³çìîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè: «âñåíàðîäíî îáðàíèé íà
ô³êñîâàíèé ñòðîê ïðåçèäåíò ñï³â³ñíóº ïîðÿä ³ç ïðåì’ºð-
ì³í³ñòðîì ³ êàá³íåòîì, ÿê³ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåä
ïàðëàìåíòîì» [5, ñ. 13]. Òàê³ ñèñòåìè ïðàâë³ííÿ òàêîæ
íàçèâàþòü ³íøèìè òåðì³íàìè, çàëåæíî â³ä òîãî, çà ÿêèì
³ç êðèòåð³¿â òà îçíàê ¿õ â³äð³çíÿþòü: ñèñòåìà á³ïîëÿðíî¿
âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ñèñòåìà ðîçä³ëåíî¿ âèêîíàâ÷î¿
âëàäè, ïàðëàìåíòñüêî-ïðåçèäåíòñüêà ðåñïóáë³êà, êâàç³-
ïàðëàìåíòñüêà ôîðìà ïðàâë³ííÿ, ïðåì’ºð-ïðåçè-
äåíòñüêà ôîðìà, çì³øàíà ôîðìà ïðàâë³ííÿ, ïðåçè-
äåíö³àë³ñòñüêèé ðåæèì.
Äåÿê³ äîñë³äíèêè âèä³ëÿþòü òðè âèäè ñóïåðïðåçè-
äåíòñüêèõ ðåñïóáë³ê:
1. Ïðåçèäåíòñüêî-ìîíîêðàòè÷íà ðåñïóáë³êà – ôîð-
ìà äåðæàâíîãî ïðàâë³ííÿ, çà ÿêî¿ ïðåçèäåíò î÷îëþº
ºäèíó äîçâîëåíó â êðà¿í³ ïàðò³þ, ÿêà º íîñ³ºì îô³ö³éíî
ïðîãîëîøåíî¿ òà îáîâ’ÿçêîâî¿ äåðæàâíî¿ ³äåîëî㳿 (ïå-
ðåâàæíî êðà¿íè Àôðèêè ó XX ñò. – Ãàíà, Ãâ³íåÿ, Êîíãî â
1965–1997 ðð.).
2. Ïðåçèäåíòñüêî-ì³ë³òàðíà ðåñïóáë³êà – ôîðìà äåð-
æàâíîãî ïðàâë³ííÿ, ùî âñòàíîâëþºòüñÿ â ðåçóëüòàò³
â³éñüêîâîãî ïåðåâîðîòó ç ïðîãîëîøåííÿì éîãî êåð³âíè-
êà ãëàâîþ äåðæàâè (×èë³ â 1973–1990 ðð.).
3. Ïðåçèäåíòñüêî-ïàðòîêðàòè÷íà ðåñïóáë³êà – ð³çíî-
âèä ïðåçèäåíòñüêî¿ ðåñïóáë³êè â êðà¿íàõ ³ç ñîö³àë³ñòè÷-
íîþ ³äåîëî㳺þ, äå ïðåçèäåíò îáèðàºòüñÿ âèùèì îðãà-
íîì ºäèíî¿ â äåðæàâ³ ïðàâëÿ÷î¿ ïàðò³¿ (Àíãîëà, Áåí³í,
Êîíãî, Ìîçàìá³ê) [6, ñ. 145–146].
Ïîä³áíà êëàñèô³êàö³ÿ ñóïåðïðåçèäåíòñüêèõ äåðæàâ º
âæå çàñòàð³ëîþ, îñê³ëüêè íå âðàõîâóº ðåà볿 ïîä³áíèõ
ñèñòåì ïðàâë³ííÿ, ùî ñêëàëèñÿ íà òåðèòî𳿠ïîñòðà-
äÿíñüêèõ êðà¿í, çîêðåìà ò³º¿ æ Ðîñ³¿ ÷è Êàçàõñòàíó, ÿê³ íå
º í³ ïàðòîêðàòè÷íèìè, í³ ì³ë³àðíèìè, í³ ìîíîêðàòè÷íè-
ìè (ïðèíàéìí³ – íå îäíîïàðò³éíèìè).
²ñíóþòü é ³íø³ âàð³àíòè êëàñèô³êàö³¿ ïðåçèäåíòñüêèõ
ñèñòåì ïðàâë³ííÿ. Íàïðèêëàä, Æ.-Å. Ëåéí òà Ñ. Åðññîí
ïðîïîíóþòü ïîä³ë íà «÷èñòèé» (àáî «ñèëüíèé») ïðåçè-
äåíö³àë³çì, íàï³âïðåçèäåíö³àë³çì ³ «ñëàáêèé» ïðåçè-
äåíö³àë³çì [7, ñ. 118]. Ì. Ñàõàðîâ çà îñíîâó êëàñèô³êàö³¿
ïðåçèäåíòñüêèõ ñèñòåì ïðàâë³ííÿ âçÿâ ãåîãðàô³÷íèé
ïðèíöèï òà âèä³ëèâ àìåðèêàíñüêó, ëàòèíîàìåðèêàíñüêó
é àôðî-àç³àòñüêó ñèñòåìè [8, ñ. 14–25]. Äæ. Ä. Äåðá³-
øàéð òà ß. Äåðá³øàéð ïîä³ëèëè ïðåçèäåíòñüê³ ñèñòåìè
ïðàâë³ííÿ íà îáìåæåí³ é íåîáìåæåí³ [9, ñ. 51, 58]. Ïðî-
òå ó æîäí³é ³ç âàð³àö³é ìè íå áà÷èìî ñóïåðïðåçèäåíòñü-
êî¿ ñèñòåìè ïðàâë³ííÿ. Ìîæëèâî, ïðè÷èíà â òîìó, ùî ¿¿
ñïðèéìàþòü ÿê íåäåìîêðàòè÷íó ñèñòåìó óïðàâë³ííÿ.
Íàïðèêëàä, óêðà¿íñüêà äîñë³äíèöÿ Ì. Êàðìàç³íà ãîâî-
ðèòü, ùî êîëè «áóäåìî ãîâîðèòè ïðî âèâèùåííÿ ³íñòè-
òóòó ïðåçèäåíòà íàä òðàäèö³éíèìè ã³ëêàìè âëàäè, ³
íàâ³òü á³ëüøå – ïðî âèâèùåííÿ éîãî íàä óñ³ìà ³íñòèòóòà-
ìè äåðæàâè, òî ….á³ëüø ïðèéíÿòíèì â³äïîâ³äíèêîì áó-
äå, äóìàºòüñÿ, îäíå ç òàêèõ ïîíÿòü, ÿê ñóïåðïðåçè-
äåíòñüêà ðåñïóáë³êà, äèêòàòóðà, òèðàí³ÿ òîùî» [10, ñ.37].
Òàêèì ÷èíîì, ôàêòè÷íî â îäèí ðÿä ñòàâëÿòüñÿ òàê³ ïî-
íÿòòÿ, ÿê ñóïåðïðåçèäåíòñüêà ðåñïóáë³êà, äèêòàòóðà òà
òèðàí³ÿ. Ó äåÿêèõ âèäàííÿõ ïðÿìî ãîâîðÿòü ïðî «ñóïåð-
ïðåçèäåíòñòâî», ³ «â ïîë³òè÷í³é íàóö³ öåé òèï ïðàâë³ííÿ
(òîáòî ñóïåðïðåçèäåíòñüêà ðåñïóáë³êà) àñîö³þºòüñÿ ç
äèêòàòîðñüêèìè ðåæèìàìè» [11, ñ. 199].
Ñïðàâä³, ñóïåðïðåçèäåíòñüêó ñèñòåìó ïðàâë³ííÿ
âàæêî â³äíåñòè äî «÷èñòèõ» äåìîêðàòè÷íèõ ôîðì, ïðî-
òå öå íå îçíà÷àº, ùî âîíà íå çàñëóãîâóº íà âèâ÷åííÿ. Ïî-
íàä òå, ¿¿ âèêîðèñòàííÿ îñòàíí³ì ÷àñîì äåäàë³ á³ëüøå
ïîæâàâëþºòüñÿ é íàáóâຠíîâèõ àðåàë³â. Óêðà¿íñüê³
ïîë³òîëîãè Ì. Ïîë³ùóê òà Á. Þðäèãà çàçíà÷àþòü, ùî
«þðèñòè ³ ïîë³òîëîãè, íàìàãàþ÷èñü ðîçðîáèòè òî÷í³øó
êëàñèô³êàö³þ ðåñïóáë³ê, ïðîïîíóþòü, çîêðåìà …ðîç-
ð³çíÿòè ëàòèíîàìåðèêàíñüêèé òèï ïðåçèäåíòñüêèõ ðåñ-
ïóáë³ê, ÿêèé ÷àñòî íàçèâàþòü «ñóïåðïðåçèäåíòñüêèì»,
ùî çóìîâëþº íåîáõ³äí³ñòü ðîçãëÿäó ïîíÿòòÿ «ñóïåðïðå-
çèäåíòñüêî¿» ôîðìè ïðàâë³ííÿ» [12, ñ. 82]. Òîæ ïåðâèí-
íî ïîíÿòòÿ ñóïåðïðåçèäåíòñüêî¿ ðåñïóáë³êè áóëî ñôîð-
ìîâàíî íà áàç³ ëàòèíîàìåðèêàíñüêî¿ ïðàêòèêè ñèñòåì
ïðàâë³ííÿ ³ âèêîðèñòîâóâàëîñÿ äëÿ äîñë³äæåíü öüîãî
ðåã³îíó. Ôàêòè÷íî ïåðøèìè, õòî ïî÷àëè âæèâàòè öå
ïîíÿòòÿ íà òåðèòî𳿠êðà¿í ÑÍÄ, áóëè Â. ×èðê³í òà À. Îð-
ëîâ, ÿê³ ó ñâî¿õ ïðàöÿõ «Íåòèïîâ³ ôîðìè ïðàâë³ííÿ â
ñó÷àñíèõ äåðæàâàõ» [13] ³ «Ïðåçèäåíòñüê³ ðåñïóáë³êè â
Ëàòèíñüê³é Àìåðèö³» [14], ââåëè éîãî â íàóêîâèé îá³ã
íàøèõ êðà¿í. Çîêðåìà À. Îðëîâ âèçíà÷àâ «ñóïåðïðåçè-
äåíòñüêó» ôîðìó ïðàâë³ííÿ ÿê ôàêòè÷íî íåçàëåæíó, íå-
êîíòðîëüîâàíó íà ïðàêòèö³ çàêîíîäàâ÷îþ, âèêîíàâ÷îþ
àáî ñóäîâîþ ã³ëêîþ âëàäè ñèñòåìó äåðæàâíîãî óï-
ðàâë³ííÿ, îñíîâíîþ ðèñîþ ÿêî¿ º ã³ïåðòðîôîâàíà ïðåçè-
äåíòñüêà âëàäà. «Ñóïåðïðåçèäåíòñüêà» ôîðìà ïðàâ-
ë³ííÿ ïåðåäáà÷ຠâåëèê³ ïîâíîâàæåííÿ ïðåçèäåíòà,
çàêð³ïëåí³ â òåêñò³ êîíñòèòóö³¿, ³ ðåàëüíå çä³éñíåííÿ ¿õ íà
ïðàêòèö³. Ïåðåäóñ³ì ³äåòüñÿ ïðî ïîâíîâàæåííÿ éîãî ÿê
ãëàâè äåðæàâè òà â³äâåäåííÿ éîìó îñîáëèâî¿ ðîë³, îñâÿ-
÷åííÿ ³íñòèòóòó ãëàâè äåðæàâè. Ðÿä ëàòèíîàìåðèêàíñü-
êèõ êîíñòèòóö³é äîðó÷ຠïðåçèäåíòó «óîñîáëþâàòè
íàö³þ», à Êîíñòèòóö³ÿ Àðãåíòèíè 1853 ðîêó ïðîãîëîøóº
éîãî «âåðõîâíèì ãëàâîþ íàö³¿». Ó «ñóïåðïðåçèäåíòñü-
êèõ» ðåñïóáë³êàõ ï³ä ñòàòóñîì ïðåçèäåíòà ÿê êåð³âíèêà
íàö³¿ ìàºòüñÿ íà óâàç³ éîãî áåçóìîâíå âåðõîâåíñòâî â
ñèñòåì³ âñ³õ äåðæàâíèõ îðãàí³â. Ó ëàòèíîàìåðèêàíñüêèõ
êðà¿íàõ ïðåçèäåíò º ãëàâîþ äåðæàâè, ÿêèé î÷îëþº óðÿä
òà çáðîéí³ ñèëè. Õî÷ ö³ îçíàêè º ³ ó çâè÷àéíèõ ïðåçè-
äåíòñüêèõ ðåñïóáë³êàõ, àëå â óìîâàõ Ëàòèíñüêî¿ Àìåðè-
êè ïîºäíàííÿ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é îäí³ºþ îñîáîþ ñòâî-
ðþº ìîãóòíþ êîíöåíòðàö³þ âëàäè â ðóêàõ ïðåçèäåíòà.
Îñîáëèâî âàæëèâèì ó òàêîìó âèïàäêó º êåð³âíèöòâî
çáðîéíèìè ñèëàìè, îñê³ëüêè àðì³ÿ ÷àñòî â³ä³ãðຠâèð³-
øàëüíó ðîëü ó ïîë³òè÷íîìó æèòò³ ëàòèíîàìåðèêàíñüêèõ
ÏÎ˲ÒÈ×Ͳ ÏÐÎÖÅÑÈ ÒÀ ²ÍÑÒÈÒÓÒÈ
16
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI 7-8’2010
äåðæàâ.  îñíîâó ö³º¿ ôîðìè ïðàâë³ííÿ, íà äóìêó À. Îð-
ëîâà, ïåðåâàæíî ïîêëàäåíî ïðèíöèï ïðÿìèõ âèáîð³â
ïðåçèäåíòà âèáîðöÿìè áåç ïðîì³æíèõ îðãàí³â àáî
³íñòàíö³é.
Äîñâ³ä ôóíêö³îíóâàííÿ «ñóïåðïðåçèäåíòñòâà» â
Ëàòèíñüê³é Àìåðèö³ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â ðàìêàõ ö³º¿
ôîðìè ïðàâë³ííÿ ïîì³òíî ñèëüí³øîþ º âèêîíàâ÷à ã³ëêà
âëàäè, î÷îëþâàíà ïðåçèäåíòîì, òîä³ ÿê çàêîíîäàâ÷à
âëàäà – äóæå ñëàáêà, ³ ïðåçèäåíò ìຠäîñòàòíüî çàñîá³â
äëÿ òèñêó íà íå¿. Ùå îäíà ðèñà âèùåçàçíà÷åíî¿ ôîðìè
ïðàâë³ííÿ – íåñòàá³ëüí³ñòü ïàðò³éíèõ ñèñòåì, «ÿê³ íàé-
÷àñò³øå âèñòóïàþòü ïðîñòî ó ðîë³ äîäàòêà äåðæàâíî¿
ìàøèíè, ùî ï³äòðèìóºòüñÿ çàïðîâàäæåííÿì àäì³í³ñòðà-
òèâíî-ïîë³öåéñüêîãî êîíòðîëþ íàä ä³ÿëüí³ñòþ ïîë³òè÷-
íèõ ïàðò³é». Çà ñëàáêî¿ çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè òà ïàðò³é ó
êðà¿íàõ Ëàòèíñüêî¿ Àìåðèêè íåìຠñèëè, çäàòíî¿
âð³âíîâàæèòè âïëèâ ïðåçèäåíòà, ÿêèé ôàêòè÷íî ïåðå-
òâîðþºòüñÿ íà öåíòð ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ ³ ñòຠíå ò³ëüêè
ãëàâîþ âèêîíàâ÷î¿ ã³ëêè âëàäè, à é íàö³¿ çàãàëîì. ² õî÷
çà êîíñòèòóö³ºþ áàëàíñ âëàäè ³ñíóº, íàñïðàâä³ äîì³íóº
ïðåçèäåíò [14, ñ. 9–11].
Îñòàíí³ì ÷àñîì ðÿä äîñë³äíèê³â âèêîðèñòîâóþòü ïî-
íÿòòÿ «ñóïåðïðåçèäåíòñüêà ñèñòåìà ïðàâë³ííÿ» äëÿ
àíàë³çó ïîë³òè÷íèõ ïðîöåñ³â íà ïîñòðàäÿíñüêîìó ïðî-
ñòîð³, íàïðèêëàä, ãîâîðÿ÷è ïðî òå, ùî «â Ðîñ³¿ â³äáóëîñÿ
ôîðìóâàííÿ àâòîðèòàðíî-îë³ãàðõ³÷íîãî ðåæèìó ó âè-
ãëÿä³ ñóïåðïðåçèäåíòñüêî¿ ðåñïóáë³êè» [15, ñ. 22–28].
Äóìêà ïðî Ðîñ³þ ÿê êðà¿íó ³ç ñóïåðïðåçèäåíòñüêèì
ðåæèìîì ðîçâèâàºòüñÿ, çîêðåìà, â ðîáîòàõ àìåðè-
êàíñüêîãî ïîë³òîëîãà Ñò³âåíà Ô³øà [16]. ³í ââàæàº, ùî â
Ðîñ³¿ ³ñíóº «ðîçäóòà ³ íàäïîòóæíà âèêîíàâ÷à âëàäà, ùî
íå âð³âíîâàæóºòüñÿ í³ çàêîíîäàâ÷îþ, í³ ñóäîâîþ ³ íå
ï³äçâ³òíà ¿ì», é ñàìå öå «ï³ä³ðâàëî ëåã³òèìí³ñòü ïîñòðà-
äÿíñüêîãî ðåæèìó ³, ìîæëèâî, íàâ³òü ñàìî¿ äåìîêðàò³¿;
çóïèíèëî ðîçâèòîê íåäåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ îð-
ãàí³çàö³é; ïåðåøêîäèëî ôîðìóâàííþ åôåêòèâíî¿ äåð-
æàâè òà ïîÿâ³ â³äïîâ³äàëüíîãî óðÿäó». Êðàñíîìîâíèì º ³
ñòàâëåííÿ äî ñóïåðïðåçèäåíòñüêî¿ ñèñòåìè ïðàâë³ííÿ
ðîñ³éñüêèõ ïîë³òîëîã³â. Äîñë³äæóþ÷è íàïðèê³íö³ 1990-õ
ðîê³â ðîñ³éñüêó ñóïåðïðåçèäåíòñüêó ìîäåëü, ². Êëÿìê³í
â³äçíà÷èâ ¿¿ îñîáëèâîñò³ òà íåäîë³êè: 1) ìîíîñóá’ºêòíà
âëàäà â ñóïåðïðåçèäåíòñüêèõ ñèñòåìàõ ñïèðàºòüñÿ íà
ñèëüíó àðì³þ, ïðîòå â ÐÔ öå íåìîæëèâî ÷åðåç äåì³ë³òà-
ðèçàö³þ òà äåãðàäàö³þ ñàìî¿ àð쳿; 2) ó â³äíîñèíàõ ì³æ
öåíòðîì ³ ðåã³îíàìè Ðîñ³¿ ìîíîñóá’ºêòí³ñòü âëàäè ñòàëà
ñèìâîë³÷íîþ ÷åðåç ôåòèøèçàö³þ âèáîð³â; 3) âèíèêëà
ïðîáëåìà ïîë³òè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ öåíòðàëüíèõ
âëàäíèõ ³íñòèòóò³â [17].
Äîñë³äæóþ÷è ³ñòîðèêî-òåîðåòè÷íèé àñïåêò åâîëþö³¿
ôîðìè ïðàâë³ííÿ ðîñ³éñüêî¿ äåðæàâè, Î. Îâ÷èíí³êîâà
çàçíà÷àº, ùî ñóïåðïðåçèäåíòñüêà ðåñïóáë³êà ñóòòºâî
â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä êëàñè÷íî¿ ïðåçèäåíòñüêî¿ ðåñïóáë³êè
çà ñâî¿ìè îñíîâíèìè îçíàêàìè, ñåðåä ÿêèõ âîíà
âèä³ëÿº: à) ñïîñ³á ïåðåäà÷³ âëàäè – îáðàííÿ íàñòóïíèêà
éîãî ïîïåðåäíèêîì; á) âèäàííÿ íîðìàòèâíèõ àêò³â, ùî
ðåãóëþþòü â³äíîñèíè â óñ³õ ñôåðàõ ëþäñüêîãî æèòòÿ; â)
ïðàâî ðîçïóñêó ïàðëàìåíòó; ã) ïðèçíà÷åííÿ êåð³âíèêà-
ìè ðåã³îí³â ñâî¿õ íàì³ñíèê³â òà ¿õ óñóíåííÿ â³ä âëàäè
[18]. Ó ï³äñóìêó äîñë³äíèöÿ ðîáèòü äâà âàæëèâèõ ó êîí-
òåêñò³ íàøîãî äîñë³äæåííÿ âèñíîâêè: 1) ³ç ïðèéíÿòòÿì
Êîíñòèòóö³¿ 1993 ðîêó Ðîñ³ÿ ñòàëà ñóïåðïðåçèäåíòñüêîþ
ðåñïóáë³êîþ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü íå ò³ëüêè õàðàêòåð ïîâíî-
âàæåíü ãëàâè äåðæàâè â çàêîíîäàâ÷³é, âèêîíàâ÷³é òà ñó-
äîâ³é ñôåðàõ âëàäè, à é òå, ùî ïðåçèäåíò âèâåäåíèé çà
ðàìêè âëàäíî¿ òð³àäè ³ ñòî¿òü íàä íèìè; 2) ñóïåðïðåçè-
äåíòñüêà ðåñïóáë³êà ÿâëÿº ñîáîþ îêðåìèé âèïàäîê ñèñ-
òåì ïðàâë³ííÿ, àíàëîã³÷íèé äî ïàðëàìåíòñüêèõ ìî-
íàðõ³é, ïðåçèäåíòñüêèõ ÷è ïàðëàìåíòñüêèõ ðåñïóáë³ê, òà
ïîä³áíèé äî äóàë³ñòè÷íèõ ìîíàðõ³é, â³ä ÿêèõ ¿¿ âèð³çíÿº
ëèøå ñïîñ³á ïåðåäà÷³ âëàäè (ïåðåäà÷à ó ñïàäîê ÷è ÷åðåç
âèáîðè) [18].
Îêðåìî¿ óâàãè çàñëóãîâóº òå, ùî äîñë³äíèêè ïîë³òè-
êè ³ç ïîñòðàäÿíñüêèõ êðà¿í ïî÷èíàþòü âêëàäàòè â ïîíÿò-
òÿ ñóïåðïðåçèäåíòñüêî¿ ðåñïóáë³êè ïîçèòèâíèé ñåíñ.
³äçíà÷àþòüñÿ öèì, íàïðèêëàä, êàçàõñòàíñüê³ òà òóðê-
ìåíñüê³ ïîë³òîëîãè. Çîêðåìà Å. Åðòèñáàºâ ââàæàº, ùî «ç
áåðåçíÿ 1995 ðîêó â Êàçàõñòàí³ ïî÷èíàºòüñÿ åòàï ñóïåð-
ïðåçèäåíòñüêî¿ ðåñïóáë³êè, ÿêó â³ä ïðåçèäåíòñüêî¿
â³äð³çíÿº òå, ùî …ãëàâà äåðæàâè, …îòðèìóº äîäàòêîâ³ âà-
æåë³ âïëèâó íà çàêîíîäàâ÷ó òà ñóäîâó ã³ëêè âëàäè …ïðè
öüîìó ïðåçèäåíò íå âîëî䳺 ð³âíîçíà÷íîþ ÷àñòêîþ ñòðà-
òåã³÷íèõ ³ òàêòè÷íèõ ìîæëèâîñòåé â³äíîñíî îñòàíí³õ. Ñó-
ïåðïðåçèäåíòñòâî ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê äîäàòêîâèé ìå-
õàí³çì ó ñèñòåì³ ñòðèìóâàíü òà ïðîòèâàã, ùî çàáåçïå÷óº
ñò³éêèé ³ ïîñòóïàëüíèé ðîçâèòîê äåðæàâè â óìîâàõ ïå-
ðåõ³äíîãî ïåð³îäó» [19, ñ. 114]. Íèí³øí³ ðåà볿 ó ñèñòåì³
âëàäè Êàçàõñòàíó àâòîð ïðîïîíóº îö³íþâàòè íå ÿê «ïðî-
öåñ çì³öíåííÿ àâòîðèòàðèçìó», à ÿê «òàêòè÷í³ çàâäàííÿ,
ïîâ’ÿçàí³ ³ç íåîáõ³äí³ñòþ ïîäîëàííÿ êðèçè, ³ ïåâíó åòàòè-
çàö³þ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ». Í. Ñàïàðîâ, ðîçãëÿäàþ÷è
îñîáëèâîñò³ «òóðêìåíñüêî¿ ìîäåë³ äåìîêðàò³¿» [20],
òàêîæ ãîâîðèòü, ôàêòè÷íî, ïðî îñîáëèâîñò³ ñóïåðïðåçè-
äåíòñüêîãî ðåæèìó â Òóðêìåíèñòàí³. Ìîæíà ñòâåðäæó-
âàòè, ùî, ïî÷èíàþ÷è ç 1999 ðîêó, ó ö³é êðà¿í³ â³äáó-
âàºòüñÿ âñòàíîâëåííÿ òîòàë³òàðíî¿ äèêòàòóðè, ÿêà, õî÷ ³
íå äîòÿãóº äî ïîâíîãî âò³ëåííÿ ïðèíöèï³â òàêî¿ ñèñòåìè
ïðàâë³ííÿ òà ïîë³òè÷íîãî ðåæèìó, àëå çà ñóêóïí³ñòþ îç-
íàê ìຠêëàñèô³êóâàòèñÿ ñàìå òàêèì ÷èíîì. 1999-é ð³ê
ìè îð³ºíòîâíî âèä³ëÿºìî ÿê âóçëîâó äàòó, îñê³ëüêè ñàìå
28 ãðóäíÿ òîãî ðîêó ïàðëàìåíò ñâîºþ ïîñòàíîâîþ ñêàñó-
âàâ ïðåçèäåíòñüê³ âèáîðè, îãîëîñèâøè Ñ. ͳÿçîâà
«äîâ³÷íèì ïðåçèäåíòîì Òóðêìåíèñòàíó». ³äñóòí³ñòü âè-
áîðíîñò³ ÿê ïðåçèäåíòà, òàê ³ ³íøèõ âèñîêîïîñàäîâö³â,
çàáîðîíà íà ñòâîðåííÿ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, â³äñóòí³ñòü
â³ëüíî¿ ïðåñè, ïðàãíåííÿ ïîâíîãî êîíòðîëþ íàä óñ³ìà
ñôåðàìè æèòòºä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäÿí, çàñòîñóâàííÿ ðå-
ïðåñèâíîãî àïàðàòó â óïðàâë³íí³ äåðæàâîþ, ñòâîðåííÿ
ïàíóþ÷î¿ ìîíî³äåîëî㳿 – ö³ ðèñè ñâ³ä÷àòü ñàìå ïðî òî-
òàë³òàðíèé õàðàêòåð ðåæèìó òà äèêòàòóðó ÿê ñèñòåìó
ïðàâë³ííÿ. Ïîïðè òå, ùî â ïåð³îä ³ç 1991-ãî ïî 1999-é ðî-
êè Òóðêìåíèñòàí ÿñêðàâî äåìîíñòðóâàâ ïðîöåñ ñòàíîâ-
ëåííÿ ñóïåðïðåçèäåíòñüêî¿ ðåñïóáë³êè, îäíàê îñîáëè-
âîñò³ ñàìîãî ñóñï³ëüñòâà – ïàòð³àðõàëüíà ñîö³àëüíà
îðãàí³çàö³ÿ, ïîä³ë ñîö³îêóëüòóðíîãî ïðîñòîðó çà îçíà-
êàìè êëàíîâîñò³, çåìëÿöòâà, â³äñóòí³ñòü çàãàëüíîãðî-
ìàäÿíñüêî¿ ñàìî³äåíòèô³êàö³¿, ºäèíî¿ ïðàâîâî¿ ñâ³äî-
ìîñò³ – ïðèçâåëè äî ñüîãîäí³øíüîãî ñòàíó. Íàïåâíî,
ãîëîâíîþ ñïåöèô³÷íîþ îçíàêîþ ôîðìóâàííÿ ñóïåðïðå-
çèäåíòñüêîãî ðåæèìó â Òóðêìåíèñòàí³ áóëî âïðîâàä-
æåííÿ ³íñòèòóòó Õàëê Ìàñëàõàòè (Íàðîäíî¿ Ðàäè). Õî÷à
Êîíñòèòóö³ÿ Òóðêìåíèñòàíó ³ ãàðàíòóâàëà ðîçïîä³ë âëà-
äè ì³æ ã³ëêàìè, ïðîòå ïîÿâà òàêîãî ³íñòèòóòó ðîáèëà öåé
ïðèíöèï äåêëàðàòèâíèì. Ôàêòè÷íî Íàðîäíà Ðàäà ñòàëà
ùå îäí³ºþ, âæå ÷åòâåðòîþ ã³ëêîþ âëàäè. Íàÿâí³ñòü
ïîä³áíîãî îðãàíó âî÷åâèäü ïîðóøóº áàëàíñ ì³æ ã³ëêàìè
âëàäè, íåéòðàë³çóº ìåõàí³çì ñòðèìóâàíü ³ ïðîòèâàã. Çî-
êðåìà ³ñíóâàííÿ Õàëê Ìàñëàõàòè ðîçäâîþº ìåäæë³ñ
(ïàðëàìåíò) ÿê çàêîíîäàâ÷ó âëàäó òà ïîñëàáëþº éîãî
âïëèâ íà âèêîíàâ÷³ ñòðóêòóðè, ³ ïåðåäóñ³ì íà ïðåçèäåí-
òà òà óðÿä. Ó ïîâñÿêäåíí³é ä³ÿëüíîñò³ ÿê çàêîíîäàâ÷à, òàê
ÏÎ˲ÒÈ×Ͳ ÏÐÎÖÅÑÈ ÒÀ ²ÍÑÒÈÒÓÒÈ
17
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI7-8’2010
³ âèêîíàâ÷à ã³ëêè âëàäè êåðóþòüñÿ ð³øåííÿìè Õàëê Ìàñ-
ëàõàòè é áåçïîñåðåäíüî çàáåçïå÷óþòü ¿õ ðåàë³çàö³þ. Âî-
íè çà ñâîºþ þðèäè÷íîþ ïðèðîäîþ ñòîÿòü íàä çàêîíàìè,
ïðèéíÿòèìè ïàðëàìåíòîì, ³ àêòàìè ïðåçèäåíòà; âîäíî-
÷àñ ìåäæë³ñ ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ ïðåçèäåíòó, ÿêèé ôàê-
òè÷íî ïðèçíà÷ຠäâ³ òðåòèíè éîãî ñêëàäó. Îáðàíö³â íà-
ðîäó â Íàðîäí³é Ðàä³ – íå á³ëüø ÿê 100 îñ³á, à ðåøòà – öå
ãîëîâè Âåðõîâíîãî ñóäó, Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó,
ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð, à òàêîæ ïðåäñòàâíèêè âèêîíàâ-
÷î¿ âëàäè ó öåíòð³ é íà ì³ñöÿõ, ùî ïðèçíà÷àþòüñÿ íà ïî-
ñàäè ïðåçèäåíòîì. Îñòàíí³é òàêèì ÷èíîì îïîñåðåäêî-
âàíî, ÷åðåç Õàëê Ìàñëàõàòè, ìຠïîâíèé êîíòðîëü íàä
ïîë³òè÷íèì æèòòÿì ó ðåñïóáë³ö³.
Îòæå, ÿê áà÷èìî, íåçâàæàþ÷è íà ñïðèéíÿòòÿ ñóïåð-
ïðåçèäåíòñüêèõ ðåñïóáë³ê ÿê íåäåìîêðàòè÷íèõ (ìîæëè-
âî, íàâ³òü àíòèäåìîêðàòè÷íèõ) ñèñòåì ïðàâë³ííÿ, âîíè
ïåðåòâîðþþòüñÿ íà 䳺âó àëüòåðíàòèâó êëàñè÷íèì ïðå-
çèäåíòñüêèì ðåñïóáë³êàì. Íàðîñòàííÿ ñüîãîäí³ â ïåðå-
õ³äíèõ ñóñï³ëüñòâàõ òàêèõ òåíäåíö³é, ÿê íåâäà÷³ íà øëÿõó
êîíñîë³äàö³¿ äåìîêðàò³¿ ³ íàâ³òü â³äñòóï â³ä äåìîêðàòè-
çàö³¿, íå ïðèçâîäèòü äî ñòàíîâëåííÿ òàêèõ àðõà¿÷íèõ
ôîðì ïðàâë³ííÿ, ÿê ìîíàðõ³¿, ÷è òàêèõ ñèñòåì ïðàâë³ííÿ,
ÿê äèêòàòóðè. Íàéá³ëüø â³ðîã³äíèì íàñë³äêîì çãîðòàííÿ
äåìîêðàòè÷íèõ çàñàä ðîçâèòêó ìîæå áóòè âñòàíîâëåííÿ
ñóïåðïðåçèäåíòñüêî¿ ðåñïóáë³êè. ² òîìó ¿¿ çì³ñò òà îñîá-
ëèâîñò³ ôóíêö³îíóâàííÿ çàñëóãîâóþòü íà ãëèáîêå âèâ-
÷åííÿ é ïîäàëüøó êîíöåïòóàë³çàö³þ ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ
ìîäåëåé âçàºìî䳿 ïîë³òè÷íèõ ³íñòèòóò³â ó ðàìêàõ ñóïåð-
ïðåçèäåíòñüêî¿ ðåñïóáë³êè.
Âèñíîâêè. Ïðîàíàë³çóâàâøè ëèøå íåâåëèêó ÷àñòèíó
ïðèêëàä³â ³ñíóâàííÿ ñóïåðïðåçèäåíòñüêèõ ðåæèì³â, ìè
áà÷èìî, ùî ¿õ ôóíêö³îíóâàííÿ ´ðóíòóºòüñÿ íà ð³çíèõ ìî-
äåëÿõ âçàºìî䳿 ïîë³òè÷íèõ ³íñòèòóò³â. Ïðèì³ðîì, äëÿ
Òóðêìåíèñòàíó õàðàêòåðíå óòâîðåííÿ òàêî¿ ñòðóêòóðè, ÿê
Õàëê Ìàñëàõàòè, ùî, ôîðìàëüíî êîíòðîëþþ÷è ïðåçè-
äåíòà, íàñïðàâä³ º ³íñòðóìåíòîì âñòàíîâëåííÿ éîãî
ïîâíîãî äîì³íóâàííÿ â ðàìêàõ ñèñòåìè ïðàâë³ííÿ. Òîæ
ïàðàäèãìó âçàºìî䳿 ïîë³òè÷íèõ ³íñòèòóò³â ó ñóïåðïðåçè-
äåíòñüêèõ ðåñïóáë³êàõ ìîæíà çìàëþâàòè ëèøå â çàãàëü-
íèõ ðèñàõ, çâàæàþ÷è íà íàö³îíàëüí³ îñîáëèâîñò³
ñîö³îêóëüòóðíîãî ñåðåäîâèùà, ì³æíàðîäíîãî âïëèâó òà
êîíñòèòóö³éíîãî ïðîöåñó, ÿê³ é çàáåçïå÷óþòü âàð³àòèâ-
í³ñòü êîíêðåòíèõ âò³ëåíü öüîãî òèïó ñèñòåìè ïðàâë³ííÿ.
Çì³ñò ïàðàäèãìè «ñóïåðïðåçèäåíñòâà» ïîëÿãຠâ
þðèäè÷íîìó ³ ôàêòè÷íîìó çîñåðåäæåíí³ âñ³õ âàæåë³â
äåðæàâíî¿ âëàäè â ðóêàõ ïðåçèäåíòà òà ï³äêîíòðîëüíèõ
éîìó ³íñòèòóö³é. Ó öüîìó âèïàäêó ïðåçèäåíò çàçâè÷àé º
íå ò³ëüêè ãëàâîþ äåðæàâè ³ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, à é ë³äå-
ðîì ïðàâëÿ÷î¿ ïàðò³¿ (ÿêà ïðè öüîìó ìîæå áóòè àáî ºäè-
íîþ, àáî êîðèñòóâàòèñÿ çíà÷íèìè ïîçàêîíñòèòóö³éíèìè
ïåðåâàãàìè â³äíîñíî ³íøèõ ïàðò³é). Éîãî âëàäà íåîáìå-
æåíà, ³ ïðèíöèï ïîä³ëó ã³ëîê âëàäè 䳺 ôîðìàëüíî. Ïðè
öüîìó â ñóïåðïðåçèäåíòñüê³é ðåñïóáë³ö³ ä³àïàçîí ìîæ-
ëèâîãî âèêîðèñòàííÿ ïðåçèäåíòîì éîãî íàäçâè÷àéíèõ
ïîâíîâàæåíü, ùî ïåðåäáà÷åíèé íàö³îíàëüíîþ êîíñòè-
òóö³ºþ, º çíà÷íî øèðøèì, í³æ ó çâè÷àéí³é ïðåçè-
äåíòñüê³é ðåñïóáë³ö³. Âîíè ïåðåäáà÷àþòü íåîáìåæåíå
ïðàâî ðîçïóñêó ïàðëàìåíòó, âïðîâàäæåííÿ íàäçâè÷àé-
íîãî ñòàíó, âèäàííÿ óêàç³â ³ äåêðåò³â, ÿê³ íå ïîòðåáóþòü
çàòâåðäæåííÿ ïàðëàìåíòîì. Äëÿ òàêî¿ ðåñïóáë³êè õà-
ðàêòåðíà â³äñóòí³ñòü êîíñòèòóö³éíèõ ìåõàí³çì³â óñóíåí-
íÿ ïðåçèäåíòà ç³ ñâ ïîñàäè, àäæå òóò íåìຠâëàñòèâî¿
äëÿ «êëàñè÷íî¿» ïðåçèäåíòñüêî¿ ðåñïóáë³êè ñèñòåìè
ñòðèìóâàíü ³ ïðîòèâàã – «ñèëüíîãî» ïàðëàìåíòó òà íåçà-
ëåæíîãî ñóäó.
Îòæå, çàïðîâàäæåííÿ ó êðà¿í³ òàêî¿ ñèñòåìè ïðàâ-
ë³ííÿ, ÿê ñóïåðïðåçèäåíòñüêà ðåñïóáë³êà, ìîæå ïðèçâå-
ñòè äî çì³íè ìîäåë³ ïåð³îäè÷íîãî îáðàííÿ íîâîãî ãëàâè
äåðæàâè ³ âñòàíîâëåííÿ ðåæèìó «äîâ³÷íîãî ïðåçèäåíò-
ñòâà» (çà äîïîìîãîþ ðåôåðåíäóìó àáî ãîëîñóâàííÿ
ö³ëêîâèòî êîíòðîëüîâàíîãî ïðåçèäåíòîì ïàðëàìåíòó)
÷è ôàêòè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ íîâîãî ïðåçèäåíòà ð³øåí-
íÿì ïîïåðåäíüîãî, ³ç ïîäàëüøèì ôîðìàëüíèì çàòâåðä-
æåííÿì öüîãî ð³øåííÿ íà âèáîðàõ.
˳òåðàòóðà
1. Ñàõàðîâ Í. À. Èíñòèòóò ïðåçèäåíòñòâà â ñîâðåìåííîì ìèðå /
Í. À. Ñàõàðîâ. – Ì. : Þðèä. ëèò., 1994. – 176 ñ.
2. Ïàðå÷èíà Ñ. Ã. Èíñòèòóò ïðåçèäåíòñòâà: èñòîðèÿ è ñîâðåìåí-
íîñòü / Ñ. Ã. Ïàðå÷èíà. – Ìèíñê : ÈÑÏÈ, 2003. – 163 ñ.
3. Daly S. The Ladder of Abstraction: A framework for the
Systematic Classification of Democratic Regime Types / S. Daly //
Politics. – 2003. – Vol. 23 (2).
4. Duverger M. A New Political System Model: Semi-Presidential
Government / M. Duverger // European Journal of Political
Research. – 1980. – V. 8. – P. 165–187.
5. Semi-Presidentialism in Europe / ed. by R.Elgie. – Oxford : Oxford
University Press, 1999. – 334 p.
6. ×èðêèí Â. Å. Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî çàðóáåæíûõ ñòðàí / Â. Å.
×èðêèí. – Ì. : Þðèñòú, 1997. – 568 ñ.
7. Lane J.-E. The New Institutional Politics: Performance and
Outcomes / J.-E. Lane, S. Ersson. – London and New York :
Routledge, 2000. – 329 p.
8. Ñàõàðîâ Í. À. Èíñòèòóò ïðåçèäåíòñòâà â ñîâðåìåííîì ìèðå /
Í. À. Ñàõàðîâ. – Ì. : Þðèä. ëèò., 1994. – 176 ñ.
9. Äåðáèøàéð Äæ. Ä. Ïîëèòè÷åñêèå ñèñòåìû ìèðà / Äæ. Ä. Äåð-
áèøàéð, ß. Äåðáèøàéð. Â 2 ò. – Òîì 1. – Ì. : ÐÈÏÎË ÊËÀÑÑÈÊ,
2004. – 512 ñ.
10. Êàðìàç³íà Ì. ²íñòèòóò ïðåçèäåíòñòâà: ïîõîäæåííÿ òà ñóòí³ñòü
ôåíîìåíà / Ìàð³ÿ Êàðìàç³íà // Ïîë³òè÷íèé ìåíåäæìåíò. –
2004. – ¹ 3 (6). – Ñ. 36–50.
11. Ââåäåíèå â ïîëèòîëîãèþ : [ñëîâàðü-ñïðàâî÷íèê]; ïîä ðåä. Â.
Ï. Ïóãà÷åâà. – Ì. : Àñïåêò Ïðåññ, 1996. – 264 ñ.
12. Ïîë³ùóê Ì. Îñîáëèâîñò³ ïîð³âíÿëüíîãî àíàë³çó ïðåçèäåíòñü-
êî¿ ôîðìè ïðàâë³ííÿ â êðà¿íàõ Ëàòèíñüêî¿ Àìåðèêè /
Ì. Ïîë³ùóê, Á. Þðäèãà // ³ñíèê Ëüâ³âñüêîãî óí³âåðñèòåòó. Ñåð³ÿ
ì³æíàðîäí³ â³äíîñèíè. – 2008. – Âèï. 25.– C. 81–86.
13. ×èðêèí Â. Å. Íåòèïè÷íûå ôîðìû ïðàâëåíèÿ â ñîâðåìåííîì
ãîñóäàðñòâå / Â. Å. ×èðêèí // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. – 1994. –
¹ 4. – C. 109–115.
14. Îðëîâ À. Ïðåçèäåíòñêèå ðåñïóáëèêè â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå /
À. Îðëîâ. – Ì. : Þðèñòú, 1995. – 72 c. (Ïåðøîòâ³ð).
15. Ðîññèÿ ïîëèòè÷åñêàÿ : [ñá. íàó÷. ðàá.]; ïîä îáù. ðåä. Ë. Øåâ-
öîâîé, K. Õîëîäêîâñêîãî – Ì. : Ìîñêîâñêèé Öåíòð Êàðíåãè,
1998. – 379 ñ.
16. Fish S. Democracy From Scratch: Opposition and Regime in the
New Russian Revolution / S. Fish. – Princeton : Princeton University
Press, 1995. – 312 p.
17. Êëÿìêèí È. Ðîññèéñêàÿ âëàñòü íà ðóáåæå òûñÿ÷åëåòèé /
Èãîðü Êëÿìêèí // Pro et Contra-1999.– Ò. 4.– ¹ 2.– Ñ. 63–87.
18. Îâ÷èííèêîâà Î. Ä. Ýâîëþöèÿ ôîðìû ïðàâëåíèÿ ðîññèéñêî-
ãî ãîñóäàðñòâà: èñòîðèêî-òåîðåòè÷åñêèé àñïåêò : àâòîðåô. äèññ.
íà ñîèñêàíèå ó÷. ñòåïåíè êàíä. þðèä. íàóê: ñïåö. 12.00.01 «Òåî-
ðèÿ è èñòîðèÿ ïðàâà è ãîñóäàðñòâà; èñòîðèÿ ó÷åíèé î ïðàâå è ãî-
ñóäàðñòâå» / Î. Ä. Îâ÷èííèêîâà. – Ì., 1998. – 24 ñ.
19. Åðòûñáàåâ Å. Ê. Èíñòèòóò ïðåçèäåíòñòâà êàê èíñòðóìåíò ìî-
äåðíèçàöèè ïîñòòîòàëèòàðíûõ òðàíçèòíûõ îáùåñòâ (íà ïðèìå-
ðå Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí) / Å. Ê. Åðòûñáàåâ // Èíñòèòóò ïðåçè-
äåíòñòâà â íîâûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâàõ : ìàòåðèàëû
ìåæäóíàð. êîíô., Àëìàòû, 6 àïð. 2001 ã. – Àëìàòû : ÈÔÏ ÌÎÏ
ÐÊ, 2001. – 261 ñ.
20. Ñàïàðîâ Í. Îá îñîáåííîñòÿõ «òóðêìåíñêîé ìîäåëè äåìî-
êðàòèè» / Í. Ñàïàðîâ // Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ è Êàâêàç. – 2000. –
¹ 2 (8). – Ñ. 252–260.
Ñòàòòÿ íàä³éøëà äî ðåäàêö³¿ 25 ÷åðâíÿ 2010 ðîêó
ÏÎ˲ÒÈ×Ͳ ÏÐÎÖÅÑÈ ÒÀ ²ÍÑÒÈÒÓÒÈ
|