Взаємодія президента і парламенту у президентсько-парламентській формі правління на основі досвіду сучасної України та країн ЄС
Стаття присвячена виявленню спільних рис і розбіжностей у функціонуванні форми правління в сучасній Україні й країнах Європейської спільноти. Обговорюється питання співвідношення політичної доцільності та групових інтересів у контексті формування парламентсько-президентської форми правління....
Gespeichert in:
| Datum: | 2010 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України
2010
|
| Schriftenreihe: | Економiчний часопис-XXI |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45573 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Взаємодія президента і парламенту у президентсько-парламентській формі правління на основі досвіду сучасної України та країн ЄС / І.Г. Алєксєєнко // Економiчний часопис-XXI. — 2010. — № 9-10. — С.3-6. — Бібліогр.: 12 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-45573 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-455732013-06-15T03:05:08Z Взаємодія президента і парламенту у президентсько-парламентській формі правління на основі досвіду сучасної України та країн ЄС Алєксєєнко, І.Г. Політичні процеси та інститути Стаття присвячена виявленню спільних рис і розбіжностей у функціонуванні форми правління в сучасній Україні й країнах Європейської спільноти. Обговорюється питання співвідношення політичної доцільності та групових інтересів у контексті формування парламентсько-президентської форми правління. Статья посвящена выявлению общих черт и различий в функционировании формы правления в современной Украине и странах Европейского сообщества. Обсуждается вопрос соотношения политической целесообразности и групповых интересов в контексте формирования парламентско-президентской формы правления. This article is devoted to revealing of the common features and distinctions in functioning the form of board in modern Ukraine and the countries of the European community. The question of a parity of political expediency and group interests in a context of formation of the parliamentary-presidential form of rule is discussed. 2010-07-02 Article Взаємодія президента і парламенту у президентсько-парламентській формі правління на основі досвіду сучасної України та країн ЄС / І.Г. Алєксєєнко // Економiчний часопис-XXI. — 2010. — № 9-10. — С.3-6. — Бібліогр.: 12 назв. — укp. 1728-6220 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45573 321.01:342.2 uk Економiчний часопис-XXI Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Політичні процеси та інститути Політичні процеси та інститути |
| spellingShingle |
Політичні процеси та інститути Політичні процеси та інститути Алєксєєнко, І.Г. Взаємодія президента і парламенту у президентсько-парламентській формі правління на основі досвіду сучасної України та країн ЄС Економiчний часопис-XXI |
| description |
Стаття присвячена виявленню спільних рис і розбіжностей у функціонуванні форми правління в сучасній Україні й країнах Європейської спільноти. Обговорюється питання співвідношення політичної доцільності та групових інтересів у контексті формування парламентсько-президентської форми правління. |
| format |
Article |
| author |
Алєксєєнко, І.Г. |
| author_facet |
Алєксєєнко, І.Г. |
| author_sort |
Алєксєєнко, І.Г. |
| title |
Взаємодія президента і парламенту у президентсько-парламентській формі правління на основі досвіду сучасної України та країн ЄС |
| title_short |
Взаємодія президента і парламенту у президентсько-парламентській формі правління на основі досвіду сучасної України та країн ЄС |
| title_full |
Взаємодія президента і парламенту у президентсько-парламентській формі правління на основі досвіду сучасної України та країн ЄС |
| title_fullStr |
Взаємодія президента і парламенту у президентсько-парламентській формі правління на основі досвіду сучасної України та країн ЄС |
| title_full_unstemmed |
Взаємодія президента і парламенту у президентсько-парламентській формі правління на основі досвіду сучасної України та країн ЄС |
| title_sort |
взаємодія президента і парламенту у президентсько-парламентській формі правління на основі досвіду сучасної україни та країн єс |
| publisher |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Політичні процеси та інститути |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/45573 |
| citation_txt |
Взаємодія президента і парламенту у президентсько-парламентській формі правління на основі досвіду сучасної України та країн ЄС / І.Г. Алєксєєнко // Економiчний часопис-XXI. — 2010. — № 9-10. — С.3-6. — Бібліогр.: 12 назв. — укp. |
| series |
Економiчний часопис-XXI |
| work_keys_str_mv |
AT alêksêênkoíg vzaêmodíâprezidentaíparlamentuuprezidentsʹkoparlamentsʹkíjformípravlínnânaosnovídosvídusučasnoíukraínitakraínês |
| first_indexed |
2025-07-04T04:23:11Z |
| last_indexed |
2025-07-04T04:23:11Z |
| _version_ |
1836688859188953088 |
| fulltext |
3
ÏÎ˲ÒÈ×Ͳ ÏÐÎÖÅÑÈ ÒÀ ²ÍÑÒÈÒÓÒÈ
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI9-10’2010
ÓÄÊ 321.01:342.2
². Ã. Àëºêñººíêî,
êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò,
çàâ³äóâà÷ êàôåäðè öèâ³ëüíîãî, òðóäîâîãî òà
ãîñïîäàðñüêîãî ïðàâà þðèäè÷íîãî ôàêóëüòåòó
Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó
³ìåí³ Îëåñÿ Ãîí÷àðà
ÂÇÀªÌÎIJß
ÏÐÅÇÈÄÅÍÒÀ ² ÏÀÐËÀÌÅÍÒÓ
Ó ÏÐÅÇÈÄÅÍÒÑÜÊÎ-ÏÀÐËÀÌÅÍÒÑÜʲÉ
ÔÎÐ̲ ÏÐÀÂ˲ÍÍß ÍÀ ÎÑÍβ ÄÎѲÄÓ
ÑÓ×ÀÑÍί ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÒÀ ÊÐÀ¯Í ªÑ
Ñòàòòÿ ïðèñâÿ÷åíà âèÿâëåííþ ñï³ëüíèõ ðèñ ³ ðîçá³æíîñòåé ó ôóíêö³îíóâàíí³ ôîðìè ïðàâë³ííÿ â ñó÷àñí³é
Óêðà¿í³ é êðà¿íàõ ªâðîïåéñüêî¿ ñï³ëüíîòè. Îáãîâîðþºòüñÿ ïèòàííÿ ñï³ââ³äíîøåííÿ ïîë³òè÷íî¿ äîö³ëü-
íîñò³ òà ãðóïîâèõ ³íòåðåñ³â ó êîíòåêñò³ ôîðìóâàííÿ ïàðëàìåíòñüêî-ïðåçèäåíòñüêî¿ ôîðìè ïðàâë³ííÿ.
Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ïàðëàìåíòñüêî-ïðåçèäåíòñüêà ôîðìà ïðàâë³ííÿ, áàëàíñ âïëèâó, ïîë³òè÷í³ ³íñòèòóòè, ïðåì’ºð-
ì³í³ñòð, ïðàâëÿ÷à êîàë³ö³ÿ.
È. Ã. Àëåêñååíêî
ÂÇÀÈÌÎÄÅÉÑÒÂÈÅ ÏÐÅÇÈÄÅÍÒÀ È ÏÀÐËÀÌÅÍ-
ÒÀ Â ÏÐÅÇÈÄÅÍÒÑÊÎ-ÏÀÐËÀÌÅÍÒÑÊÎÉ ÔÎÐÌÅ
ÏÐÀÂËÅÍÈß ÍÀ ÎÑÍÎÂÅ ÎÏÛÒÀ ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÉ
ÓÊÐÀÈÍÛ È ÑÒÐÀÍ ÅÑ
Ñòàòüÿ ïîñâÿùåíà âûÿâëåíèþ îáùèõ ÷åðò è ðàç-
ëè÷èé â ôóíêöèîíèðîâàíèè ôîðìû ïðàâëåíèÿ â
ñîâðåìåííîé Óêðàèíå è ñòðàíàõ Åâðîïåéñêîãî ñî-
îáùåñòâà. Îáñóæäàåòñÿ âîïðîñ ñîîòíîøåíèÿ ïîëè-
òè÷åñêîé öåëåñîîáðàçíîñòè è ãðóïïîâûõ èíòåðåñîâ
â êîíòåêñòå ôîðìèðîâàíèÿ ïàðëàìåíòñêî-ïðåçè-
äåíòñêîé ôîðìû ïðàâëåíèÿ.
Êëþ÷åâûå ñëîâà: ïàðëàìåíòñêî-ïðåçèäåíòñêàÿ
ôîðìà ïðàâëåíèÿ, áàëàíñ âëèÿíèÿ, ïîëèòè÷åñêèå èí-
ñòèòóòû, ïðåìüåð-ìèíèñòð, ïðàâÿùàÿ êîàëèöèÿ.
I. G. Alekseenko
INTERACTION OF THE PRESIDENT AND PARLIA-
MENT AT PRESIDENT-PARLIAMENT FORM OF RULE ON
THE BASE OF CONTEMPORARY UKRAINE AND EU
COUNTRIES EXPERIENCE
This article is devoted to revealing of the common
features and distinctions in functioning the form of
board in modern Ukraine and the countries of the
European community. The question of a parity of polit-
ical expediency and group interests in a context of for-
mation of the parliamentary-presidential form of rule
is discussed.
Key words: the parliamentary-presidential form of
rule, balance of influence, political institutes, the prime
minister, ruling coalition.
Ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè. Ñó÷àñíà Óêðà¿íà â ïåð³îä
íåçàëåæíîñò³ ïåðåæèëà äîñèòü òðèâàëèé ïåð³îä òðàíñ-
ôîðìàö³¿ ôîðìè ïðàâë³ííÿ äåðæàâè, ÿêà âèñòóïàº
îäí³ºþ ³ç áàçîâèõ îñíîâ çì³í ïîë³òè÷íîãî ïðîöåñó.
Âçàºìîä³ÿ ì³æ ã³ëêàìè âëàäè, ïîë³òè÷íèìè ³íñòèòóòàìè ³
ñóñï³ëüñòâîì º âàæëèâîþ íàóêîâîþ ïðîáëåìîþ, ÿêà ùå
íå º îñìèñëåíîþ â ìåæàõ â³ò÷èçíÿíî¿ òà çàðóá³æíî¿
ïîë³òè÷íî¿ íàóêè. Ôîðìà äåðæàâíîãî ïðàâë³ííÿ â ñó-
÷àñí³é Óêðà¿í³, ÿê ïîë³òîëîã³÷íà ïðîáëåìà, àêòó-
àë³çóºòüñÿ â ìåæàõ âçàºìî䳿 äâîõ êëþ÷îâèõ öåíòð³â
âëàäè – ïðåçèäåíòà òà ïàðëàìåíòó.  ïî÷àòêîâèé ïåð³îä
³ñíóâàííÿ íåçàëåæíî¿ Óêðà¿íè ñôîðìóâàëàñÿ âèðàçíà
òåíäåíö³ÿ äî çá³ëüøåííÿ ïîâíîâàæåíü íîâîóòâîðåíîãî
öåíòðó âëàäè – ïðåçèäåíòà. Öåé ïðîöåñ ìîòèâóâàâñÿ
ïîëîæåííÿìè ïîë³òè÷íî¿ äîö³ëüíîñò³, çîêðåìà òàêèìè,
ÿê íåîáõ³äí³ñòü ðîçáóäîâè äåðæàâè, çáåðåæåííÿ ¿¿ òå-
ðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ é ñóâåðåí³òåòó, à òàêîæ ïðîâå-
äåííÿ ïåðøî÷åðãîâèõ åêîíîì³÷íèõ ðåôîðì. Îòðèìàííÿ
âåëèêèõ êâàç³àâòîðèòàðíèõ ïðàâ ³ ïîâíîâàæåíü ó ïåð³îä
ïðåçèäåíòñòâà Ëåîí³äà Êðàâ÷óêà òà, â ïîäàëüøîìó, Ëåî-
í³äà Êó÷ìè [1] ñïðè÷èíèëî äèñïðîïîðö³þ ó â³äíîñèíàõ ³
âëàäíèõ ïîâíîâàæåííÿõ òà âïëèâ³ ì³æ ïðåçèäåíòîì ³ âè-
ùîþ çàêîíîäàâ÷îþ âëàäîþ, ùî â ñåðåäèí³ 1990-õ âèëè-
ëîñÿ ó ð³çêå ïðîòèñòîÿííÿ çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè òà ïðåçè-
äåíòà ÿê öåíòð³â âëàäè, ÿê³ çìàãàëèñÿ çà ìîíîïîëüíå
âèçíà÷åííÿ ïîë³òè÷íîãî êóðñó ³ êîíêðåòíèõ íàïðÿì³â ðå-
ôîðìóâàííÿ ñóñï³ëüñòâà. Âíàñë³äîê òàêèõ ïðîòèñòîÿíü
ïðîöåñ ðåôîðìóâàííÿ óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà íå íà-
áóâ íåîáõ³äíî¿ äèíàì³êè ³ íåçâîðîòíîãî õàðàêòåðó. Ó
öüîìó êîíòåêñò³ ïðîáëåìàòèêà ôîðìè ïðàâë³ííÿ º
îäí³ºþ ç êëþ÷îâèõ, îñê³ëüêè ôîðìàëüíå âèçíà÷åííÿ áà-
ëàíñó ñèë òà ìîæëèâîñòåé âëàäíîãî âïëèâó ³ âàæåë³â
4
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI 9-10’2010
³íñòèòóö³éíîãî ïðîòèñòîÿííÿ â êîíñòèòóö³éí³é ïðàêòèö³,
ç îäíîãî áîêó, ïåðåäáà÷ຠïîëå âàð³àíò³â âèáîðó ä³é
ïîë³òè÷íèõ ñóá’ºêò³â, à ç äðóãîãî – îáìåæóº ¿õ ñâîáîäó,
íå äîçâîëÿþ÷è äîâ³ëüíî ³íòåðïðåòóâàòè íîðìàòèâí³ àê-
òè, äàþ÷è ìîæëèâ³ñòü ñóïðîòèâí³é ñòîðîí³ øóêàòè âà-
æåë³ òà ïðîòèâàãè çðîñòàííþ ïîë³òè÷íîãî âïëèâó.
Àíàë³ç îñòàíí³õ äîñë³äæåíü ³ ïóáë³êàö³é. Äîñë³ä-
æóþ÷è ïèòàííÿ âçàºìî䳿 ïðåçèäåíòà òà ïàðëàìåíòó ó
ïðåçèäåíòñüêî-ïàðëàìåíòñüê³é ôîðì³ ïðàâë³ííÿ, âàðòî
â³äçíà÷èòè, ùî çíà÷íó ðîëü ó ðîçðîáö³ ïðîáëåìàòèêè
ôîðìè ïðàâë³ííÿ íà ñó÷àñíîìó åòàï³ â³ä³ãðàþòü â³ò÷èç-
íÿí³ ôàõ³âö³. Çîêðåìà, ó ðîáîò³ Î. Â. Õàð÷åíêî [2] äîñ-
ë³äæåíî ïðîáëåìó ñòàíîâëåííÿ òà ðîçâèòêó íàï³âïðåçè-
äåíòñüêî¿ ôîðìè ïðàâë³ííÿ ó êðà¿íàõ ªâðîïåéñüêîãî
êîíòèíåíòó. Ó ðîáîò³ Â. ª. Ïðîòàñîâî¿ [3] çàïðîïîíîâà-
íî òâåðäæåííÿ, ùî ôåíîìåí íàï³âïðåçèäåíòñüêî¿ ôîð-
ìè ïðàâë³ííÿ º ñêëàäíîþ òà âîäíî÷àñ ïåðñïåêòèâíîþ
ñèñòåìîþ ó êðà¿íàõ, ùî ñòàëè íà øëÿõ äåìîêðàòè÷íîãî
ðîçâèòêó ³ ïîòðåáóþòü ïðîâåäåííÿ ïîë³òèêè íàö³îíàëü-
íî¿ ³íòåãðàö³¿. Ñ. Ê. Áîñòàí [4] âèçíà÷ຠòåîðåòè÷í³ çàñà-
äè ïàðëàìåíòñüêî-ïðåçèäåíòñüêî¿ ôîðìè äåðæàâíîãî
ïðàâë³ííÿ, íàâîäèòü âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ôîðìà äåð-
æàâíîãî ïðàâë³ííÿ». Îêð³ì òîãî, íàçâàí³ íàìè óê-
ðà¿íñüê³ äîñë³äíèêè ïðèä³ëÿþòü óâàãó âèçíà÷åííþ ì³ñöÿ
³ ðîë³ ôîðìè äåðæàâíîãî ïðàâë³ííÿ â ñèñòåì³ åëåìåíò³â
ôîðìè äåðæàâè.
Âîäíî÷àñ, äîñâ³ä ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íè òà êðà¿í ªâðî-
ïåéñüêîãî Ñîþçó ñâ³ä÷èòü, ùî ñôîðìóâàëîñÿ äåê³ëüêà
ìîäåëåé âçàºìî䳿 ïðåçèäåíòà ³ ïàðëàìåíòó, ÿê³ âïëèâà-
þòü íà êîíöåïòóàëüíå îá´ðóíòóâàííÿ åâîëþö³¿ ôîðìè
ïðàâë³ííÿ ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íè.
Ìåòîþ ö³º¿ ñòàòò³ º ðîçãëÿä ïîâíîâàæåíü ïðåçèäåí-
òà òà ïàðëàìåíòó Óêðà¿íè â ñèñòåì³ ñó÷àñíî¿ ôîðìè
ïðàâë³ííÿ íàøî¿ êðà¿íè íà îñíîâ³ äîñâ³äó ªâðîïåéñüêî-
ãî Ñîþçó ³ ïåð³îäó íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè.
Îñíîâí³ ðåçóëüòàòè äîñë³äæåííÿ. Êîíô³ãóðàö³ÿ
ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè, ó ÿê³é â³äñóòí³é ì³öíèé
çâ’ÿçîê ì³æ ñóñï³ëüíèì ñåðåäîâèùåì òà ïîë³òè÷íèìè
³íñòèòóòàìè, º îñíîâîþ äëÿ ôîðìóâàííÿ ñâîºð³äíî¿ ïå-
ðåõ³äíî¿ ôîðìè ïðàâë³ííÿ, ÿêà â çàêîíîäàâ÷èõ àêòàõ ³
íàóêîâèõ ðîáîòàõ ä³ñòàëà íàçâó «ïàðëàìåíòñüêî-ïðåçè-
äåíòñüêà». Ïðîòå âèçíà÷åííÿ ñó÷àñíî¿ óêðà¿íñüêî¿ ôîð-
ìè ïðàâë³ííÿ ìåòîäîëîã³÷íî íå çá³ãàºòüñÿ ³ç æîäíîþ
êëàñè÷íîþ ÷è çì³øàíîþ ôîðìîþ, òîáòî ñèìá³îçîì ïàð-
ëàìåíòñüêî¿ òà ïðåçèäåíòñüêî¿ ôîðì. Ïðè÷èíà öüîãî â
òîìó, íà äóìêó Í. Äîáðîäóìîâà, ùî ôîðìàëüí³ çàñàäè
âçàºìî䳿 îñíîâíèõ ³íñòèòóò³â òà äåðæàâíî¿ âëàäè, òîáòî
ïðåçèäåíòà, ïàðëàìåíòó, ïðåì’ºð-ì³í³ñòðà, â óêðà¿í-
ñüê³é ñèñòåì³ âèõîäèòü äàëåêî çà ìåæ³ âèçíà÷åíèõ çàêî-
íîäàâñòâîì ïðàâèë [5].
Îäíèì ³ç îñíîâíèõ ÷èííèê³â, ÿê³ ðîç’ºäíóþòü ïðàâîâ³
é ïîë³òè÷í³ ïðèíöèïè ôîðìè ïðàâë³ííÿ, º âçàºìîä³ÿ ó
ôîðìàò³ ïàðëàìåíòñüêà á³ëüø³ñòü – ïðåçèäåíò –
ïðåì’ºð-ì³í³ñòð. Ó öèõ âçàºìîâ³äíîñèíàõ ïðîâ³äíó ðîëü
â³ä³ãðàþòü îñîáèñòîñò³ ïðåçèäåíòà ³ ïðåì’ºð-ì³í³ñòðà, ¿õ
³íäèâ³äóàëüíèé ñòèëü êåð³âíèöòâà. Ó ÷àñè ïåðåáóâàííÿ
³êòîðà Þùåíêà íà ïîñàä³ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè âçàºìè-
íè ì³æ ïàðëàìåíòñüêîþ êîàë³ö³ºþ, ïðåì’ºð-ì³í³ñòðîì òà
ïðåçèäåíòîì ôîðìóâàëèñÿ ó ñïîñ³á ðîçïîä³ëó ñôåð
âïëèâó ³ ìîäåë³ íåñòàá³ëüíî¿ âçàºìî䳿. Íå ìàþ÷è ÷³òêî¿
òà âèâàæåíî¿ ï³äòðèìêè ïàðëàìåíòó, Â. Þùåíêî çìóøå-
íèé áóâ âäàâàòèñÿ äî êîìïðîì³ñ³â ³ç îïîçèö³éíèìè ñè-
ëàìè – Ïàðò³ºþ ðåã³îí³â, ÊÏÓ, áëîêîì Ëèòâèíà, à òàêîæ
âñòóïàòè ó êîìïðîì³ñí³ é êîíôë³êòí³ â³äíîñèíè ç
ïðåì’ºð-ì³í³ñòðîì Þ. Òèìîøåíêî. Öÿ ñèòóàö³ÿ çàñâ³ä-
÷óº íàÿâí³ñòü ïðîòèñòîÿííÿ ì³æ ³íñòèòóòîì ïðåçèäåíòà,
³íñòèòóòîì ïðåì’ºð-ì³í³ñòðà òà ³íñòèòóòîì çàêîíîäàâ÷î¿
âëàäè – ïàðëàìåíòîì. Óñ³ òðè ³íñòèòóòè áóëè ï³äïîðÿä-
êîâàí³ ïðîáëåìàì ïîë³òè÷íî¿ äîö³ëüíîñò³ é â³äñòîþâàí-
íÿ âëàñíèõ ³íòåðåñ³â. Çàãàëîì ôîðìà ïðàâë³ííÿ ñòàëà çà-
ðó÷íèöåþ ïîë³òè÷íî¿ ñèòóàö³¿.
Çì³íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â 2004 ðîö³, ÿêà âñòàíîâ-
ëþâàëà íîðìó ïàðëàìåíòñüêî-ïðåçèäåíòñüêî¿ ôîðìè
ïðàâë³ííÿ, áóëà îáóìîâëåíà ïîë³òè÷íîþ ñèòóàö³ºþ, ùî
ñêëàëàñÿ íà òîé ÷àñ, à ñàìå áàæàííÿì îêðåìèõ ïîë³òè÷-
íèõ ñèë ïîçáàâèòè ÷àñòèíè ïîâíîâàæåíü ïðåçèäåíòà,
ÿêèé ïðåäñòàâëÿâ ñîáîþ íîâó åë³òó (ùî áóëà äî ïîä³é
2004–2005 ðð. êîíòðåë³òîþ) òà ³íø³ ãðóïîâ³ ³íòåðåñè.
Íîâà ôîðìà ïðàâë³ííÿ ñòàëà êîìïðîì³ñîì äëÿ çáåðå-
æåííÿ ñòàíîâèùà åë³òàðíîãî óãðóïóâàííÿ, ÿêå ñêëàëîñÿ
â ïåð³îä ïðåçèäåíòñòâà Ë. Êó÷ìè. Òàêèé ñòàòóñ ïðåçè-
äåíòà – ³ç ïîñëàáëåíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ³ ïåâíîþ çà-
ëåæí³ñòþ â³ä ïàðëàìåíòó – ãàðàíòóâàâ íåäîòîðêàíí³ñòü
ïîë³òè÷í³é ñèë³, ÿêà òèì÷àñîâî âòðàòèëà ñâî¿ ïîçèö³¿
(ïîñàäè) ó âåðõîâí³é âëàä³.
²ç çàê³í÷åííÿì òåðì³íó ïîâíîâàæåíü ïðåçèäåíòà
Â. Þùåíêà òà íàáóòòÿì ïîâíîâàæåíü ïðåçèäåíòà Â. ßíó-
êîâè÷åì çì³ñò ³ ñòèëü âçàºìèí ì³æ òðüîìà êëþ÷îâèìè
³íñòèòóòàìè âëàäè äîêîð³ííî çì³íèâñÿ. Òåïåð ïðåçèäåíò
ó ìåæàõ â³äíîñèí ì³æ òðüîìà îñíîâíèìè ãðàâöÿìè-
³íñòèòóòàìè º ³íñòèòóòîì-ë³äåðîì, ÿêèé ïðèéìຠîñíîâí³
ð³øåííÿ ³ çàãàëîì êåðóº ïðîöåñàìè óõâàëåííÿ âàæëèâèõ
äåðæàâíèõ ð³øåíü, îñê³ëüêè â ïàðëàìåíò³ á³ëüø³ñòü º
ïðîïðåçèäåíòñüêîþ, à ïðåì’ºð-ì³í³ñòð Ì. Àçàðîâ íàëå-
æèòü äî ïðîïðåçèäåíòñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿ ñèëè. Òàêà ñèñòå-
ìà âëàäíî¿ âçàºìî䳿 ì³æ ³íñòèòóòàìè âêàçóº íà òå, ùî
ôîðìà ïðàâë³ííÿ â Óêðà¿í³ íèí³ çàëåæèòü â³ä ïîë³òè÷íî¿
äîö³ëüíîñò³ òà çì³íè êîíô³ãóðàö³¿ âïëèâó ïîë³òè÷íèõ ñèë.
Ó ñó÷àñí³é ªâðîï³ ïîä³áíà ñèòóàö³ÿ íå º ìîæëèâîþ ³ âçà-
ãàë³ íå ñïîñòåð³ãàºòüñÿ.
Ó êðà¿íàõ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ñï³ââ³äíîøåííÿ
âïëèâó ïîë³òè÷íèõ ñèë òà êîíñòèòóö³éíèõ íîðì, ùî âèç-
íà÷ຠôîðìó ïðàâë³ííÿ, ìຠôîðìàëüíèé âèãëÿä. Òàì
ôîðìà ïðàâë³ííÿ ÿê ïîë³òèêî-ïðàâîâà ðåàëüí³ñòü îáìå-
æóº ä³ÿëüí³ñòü ïîë³òè÷íèõ ñèë ó ¿õ çìàãàíí³ çà ïîë³òè÷íó
âëàäó. Íàïðèêëàä, ó Âåëèê³é Áðèòàí³¿, ÿê âêàçóº Ä. Þä³í,
ïîë³òè÷í³ ñèëè çìóøåí³ øóêàòè êîìïðîì³ñ â óìîâàõ æîð-
ñòêî¿ êîíêóðåíö³¿ òà íåìîæëèâîñò³ îòðèìàòè ïîâíîö³ííó
á³ëüø³ñòü. Ìîíàðõ³÷íà ôîðìà ïðàâë³ííÿ îáìåæóº ðàäè-
êàëüí³ ä³¿ ³ ðàïòîâ³ îäíîìîìåíòí³ ïåðåòâîðåííÿ – íà
êøòàëò ñòð³ìêèõ òà êàðäèíàëüíèõ çì³í çàêîíîäàâñòâà – ó
ìåæàõ áðèòàíñüêîãî ïàðëàìåíòó. Êð³ì òîãî, ôîðìà
ïðàâë³ííÿ ñó÷àñíî¿ Âåëèêîáðèòàí³¿ ïåðåäáà÷ຠíà-
ÿâí³ñòü ïàëàòè ëîðä³â, ÿêà ñòðèìóº ä³ÿëüí³ñòü ïàëàòè
ãðîìàä. Ó ñó÷àñí³é Ôðàíö³¿, ÿêó ââàæàþòü ïðèêëàäîì
ñó÷àñíî¿ ïðåçèäåíòñüêî-ïàðëàìåíòñüêî¿ ôîðìè ïðàâ-
ë³ííÿ, âçàºìîä³ÿ ë³âèõ òà öåíòðèñòñüêèõ ³ ïðàâèõ
ïîë³òè÷íèõ ñèë îáìåæåíà ä³ÿëüí³ñòþ ïðåçèäåíòà, ÿêèé
âèñòóïຠãîëîâíèì àðá³òðîì ó âçàºìîâ³äíîñèíàõ
ïîë³òè÷íèõ ñèë. Òîé ôàêò, ùî ôîðìè ïðàâë³ííÿ Âåëèêî-
áðèòàí³¿ òà Ôðàíö³¿ ³ñíóþòü äóæå òðèâàëèé ÷àñ (ó
Ôðàíö³¿ – ³ç 1958-ãî ðîêó, ó Âåëèêîáðèòàí³¿ – ³ç ñåðåäè-
íè Õ²Õ ñòîë³òòÿ), ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî öåé ïðàâîâèé ³íñòè-
òóò ³ öÿ ñèñòåìà íîðì íå ïåðåáóâàþòü ï³ä âïëèâîì
ïîë³òè÷íî¿ äîö³ëüíîñò³, òîáòî íå º ðåçóëüòàòîì òèì÷àñî-
âî¿ òà ñèòóàòèâíî¿ àêòèâíîñò³ ïîë³òè÷íèõ ñèë.
Ùå îäí³ºþ îçíàêîþ ñï³ââ³äíîøåííÿ ôîðì ïðàâë³ííÿ
³ ïîë³òè÷íî¿ àêòèâíîñò³ â Óêðà¿í³ òà êðà¿íàõ ñó÷àñíîãî
ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó º íàÿâí³ñòü ïðîçîðî¿ ïîë³òè÷íî¿
êîíêóðåíö³¿, ÿêà äຠçìîãó ïîë³òè÷íèì ñèëàì âèñòóïàòè
ÏÎ˲ÒÈ×Ͳ ÏÐÎÖÅÑÈ ÒÀ ²ÍÑÒÈÒÓÒÈ
5
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI9-10’2010
íà ð³âíîïðàâíèõ óìîâàõ áåç ³ñòîòíèõ ïåðåâàã. Òîìó â
á³ëüøîñò³ ºâðîïåéñüêèõ äåðæàâ ïàðëàìåíòñüê³ êîàë³ö³¿
ñêëàäàþòüñÿ çàçâè÷àé ³ç òðüîõ ïîë³òè÷íèõ ñèë, ÿê³ ìà-
þòü, íà äóìêó Ä. Þä³íà, ñï³ââèì³ðíèé ³ ïðîïîðö³éíèé
âïëèâ [6]. Öå îçíà÷àº, ùî âçàºìîä³ÿ ïàðëàìåíòó, ïðå-
çèäåíòà òà ïðåì’ºð-ì³í³ñòðà íå ï³ääàºòüñÿ, ÿê âêàçóþòü
Â. Äîëåæàí ³ Ñ. Âàñèëþê, ëîã³ö³ ïîë³òè÷íî¿ çààíãàæîâà-
íîñò³ òà íàëåæíîñò³ äî ïîë³òè÷íèõ ñèë [7]. Ó êðà¿íàõ
ªâðîïè ï³ñëÿ âèáîð÷îãî ïðîöåñó ïîë³òè÷í³ ñèëè, îñîá-
ëèâî ò³, ÿê³ íàáóâàþòü ñòàòóñó ïðàâëÿ÷èõ, âñòóïàþòü ó
êîíñåíñóñíó âçàºìîä³þ áåç ïðîòèñòîÿííÿ, àáè çàáåçïå-
÷èòè òðèâàëå ³ñíóâàííÿ ïðàâëÿ÷î¿ êîàë³ö³¿ ³ ïîë³òè÷íèõ
ïàðò³é. Öüîãî âèìàãຠëîã³êà ä³ÿëüíîñò³ óðÿäó, ÿêèé ìàº
ïðàöþâàòè åôåêòèâíî (îñê³ëüêè ³ñíóº ìîæëèâ³ñòü äî-
ñòðîêîâî¿ â³äñòàâêè) ³ ñòàá³ëüíî, íå çâåðòàþ÷è óâàãè íà
ðîçá³æíîñò³ ïîë³òè÷íèõ ñèë. ³äì³íí³ñòü ì³æ ñòàíîì òà
ïðàêòèêîþ ôóíêö³îíóâàííÿ ôîðìè ïðàâë³ííÿ ³ ïîë³-
òè÷íèìè ³íñòèòóòàìè êðà¿í ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó òà Óê-
ðà¿íè ïîëÿãຠòàêîæ ó ÷³òêîìó âèçíà÷åíí³ ïîâíîâàæåíü
ãîëîâíèõ âëàäíèõ ³íñòèòóò³â é îñíîâíèõ ìîìåíò³â ¿õ
âçàºìî䳿, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòüñÿ â êîíñòèòóö³ÿõ â³äïîâ³ä-
íèõ äåðæàâ.
Çàêîíîäàâ÷å çàêð³ïëåííÿ ñèñòåìè ôîðìè ïðàâë³ííÿ
òà ¿¿ ëåã³òèì³çàö³ÿ ïîë³òè÷íèìè ïîä³ÿìè â ìèíóëîìó – òà-
êèìè, íàïðèêëàä, ÿê ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³¿ ó Ôðàíö³¿,
²òà볿 â ï³ñëÿâîºííèé ïåð³îä, âñòàíîâëåííÿ ìîíàðõ³÷íî¿
ôîðìè ïðàâë³ííÿ â ²ñïàí³¿ íà îñíîâ³ çàãàëüíîíàö³îíàëü-
íîãî ðåôåðåíäóìó – çàãàëîì çá³ëüøóº ñò³éê³ñòü ôîðìè
ïðàâë³ííÿ íåçàëåæíî â³ä ðîçâèòêó ïîë³òè÷íîãî ïðîöåñó
òà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ ñèòóàö³¿. Íàâ³òü ³ñòîðè÷í³ ïå-
ðåëàìí³ åòàïè (ðàäèêàë³çàö³ÿ ñîö³àëüíèõ ðóõ³â íà-
ïðèê³íö³ 1960-õ, ñâ³òîâà åêîíîì³÷íà êðèçà 1974–1975 ðð.
òà ³í.) íå çìîãëè çì³íèòè ôîðìó ïðàâë³ííÿ.
Ó ñó÷àñí³é Óêðà¿í³ ÿê òðàíñôîðìàö³éí³é äåðæàâ³
âàð³àíòè äåìîêðàòè÷íî¿ âçàºìî䳿 ïîë³òè÷íèõ ³íñòèòóò³â
äåìîêðàòè÷íîãî ïîë³òè÷íîãî ðåæèìó âñå ùå ïðîõîäÿòü
ñòàä³þ àïðîáàö³¿. Ó ÷àñè ñòàíîâëåííÿ óêðà¿íñüêî¿ äåð-
æàâíîñò³ â ïåð³îä â³ä 1991-ãî äî 1994 ð. ³ñíóâàëà íåñò³éêà
ð³âíîâàãà ì³æ ïðåçèäåíòîì òà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ, ÿêà
ïðèçâåëà äî äîñòðîêîâèõ âèáîð³â ó 1994 ð. Çà ïðåçè-
äåíòñòâà Ëåîí³äà Êó÷ìè êîíôë³êòíà âçàºìîä³ÿ ì³æ
Âåðõîâíîþ Ðàäîþ ³ ãëàâîþ äåðæàâè ïîãëèáèëàñÿ. Âîä-
íî÷àñ, áàëàíñ ïîâíîâàæåíü ì³æ ïðåçèäåíòîì òà ïàðëà-
ìåíòîì òîä³ áóâ âèïèñàíèé á³ëüø ÷³òêî ³ ïåðåáóâàâ ó
íåçì³ííîìó ñòàí³ â³ä 1996-ãî äî 2004 ð.
Ó ïåð³îä ³ñíóâàííÿ ïàðëàìåíòñüêî-ïðåçèäåíòñüêî¿
ôîðìè ïðàâë³ííÿ î÷åâèäíîþ ñòàëà íåìîæëèâ³ñòü ÷³òêî-
ãî ðîçïîä³ëó ïîâíîâàæåíü, à â³äòàê ïî÷àñò³øàëè ñïðîáè
çá³ëüøèòè âïëèâ îäíèõ ïîë³òè÷íèõ ³íñòèòóò³â çà ðàõóíîê
³íøèõ, îñê³ëüêè ïåâí³ íîðìè Êîíñòèòóö³¿ ìîæíà áóëî
òëóìà÷èòè â ð³çíèé ñïîñ³á. Ðîëü ñóäîâî¿ âëàäè, çîêðåìà
Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó, ó öèõ ïðîöåñàõ áóëà äîñèòü îá-
ìåæåíîþ ³, â á³ëüøîñò³ âèïàäê³â, â³í àáî â³äñòîðîíþ-
âàâñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ç ïîë³òè÷íèõ ïèòàíü, àáî
ïðèéìàâ ïîì³ðêîâàíå ð³øåííÿ ç ïîäâ³éíèì çì³ñòîì,
çàçâè÷àé íà êîðèñòü íàéá³ëüø âïëèâîâî¿ ïîë³òè÷íî¿
ñèëè.
Íåîô³ö³éí³ñòü òà íåïðîçîð³ñòü âçàºìèí ì³æ ïðîâ³ä-
íèìè ãðóïàìè ïîë³òè÷íèõ ³íòåðåñ³â, íà íàø ïîãëÿä, îáó-
ìîâèëà ôîðìàëüíèé õàðàêòåð âëàñíå ôîðìè ïðàâë³ííÿ.
Ñòàâëåííÿ åë³òè, çîêðåìà êåð³âíèöòâà äåðæàâè, ïðîâ³ä-
íèõ ïîë³òè÷íèõ ñèë ³ äåïóòàòñüêîãî êîðïóñó, äî ôîðìè
ïðàâë³ííÿ âíàñë³äîê êîíñòèòóö³éíèõ çì³í 2004-ãî ðîêó
ïåðåëàìèëîñÿ â á³ê àêòèâ³çàö³¿ çàêîíîäàâ÷èõ íîâàö³é.
Íàðîäí³ äåïóòàòè äåäàë³ ÷àñò³øå ñõèëÿþòüñÿ äî
çä³éñíåííÿ çì³íè ôîðìè ïðàâë³ííÿ ç ïàðëàìåíòñüêî-
ïðåçèäåíòñüêî¿ íà ïðåçèäåíòñüêî-ïàðëàìåíòñüêó.
Äîäàòêîâèì ÷èííèêîì íåñòàá³ëüíîñò³ ôîðìè ïðàâ-
ë³ííÿ â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³ ñë³ä ââàæàòè, íà äóìêó Í. Äîá-
ðîäóìîâà, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íó ñèòóàö³þ â êðà¿í³ [8,
ñ. 155], ÿêà ìîæå äåòåðì³íóâàòè ïðàãíåííÿ ãëàâè äåð-
æàâè íàáóòè á³ëüøèõ ïîâíîâàæåíü ÷åðåç íåîáõ³äí³ñòü
ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü â óìîâàõ êðèçè. Âîäíî÷àñ, âêàçóº Â. Ã.
Áà÷èõèí, ãíó÷ê³ñòü ôîðìè ïðàâë³ííÿ îáóìîâëþº òå, ùî
â³äïîâ³äíî äî çì³íè ïîë³òè÷íèõ ñèòóàö³é ìîæëèâå
çá³ëüøåííÿ çâ’ÿçêó ì³æ ñóñï³ëüñòâîì, ãðîìàäñüê³ñòþ ³
äåðæàâíîþ ñòðóêòóðîþ [9, ñ. 75]. Àëå, íà íàøó äóìêó, öå
ìîãëî á ñïðè÷èíèòè ïîçèòèâíèé âïëèâ ëèøå ó âèïàäêó,
ÿêáè ïîë³òè÷í³ ñèëè ìàëè ñåðéîçíó òà ïîñò³éíó âçàºìî-
ä³þ ç ãðîìàäñüê³ñòþ ³ ñîö³àëüíèìè ãðóïàìè.
Ó öüîìó çâ’ÿçêó äîö³ëüíî ðîçãëÿíóòè ïîë³òè÷íèé
äîñâ³ä Ôðàíö³¿. Òàì ãëàâà äåðæàâè îáèðàºòüñÿ îêðåìî
â³ä ïàðëàìåíòó, à ïðåì’ºð-ì³í³ñòð ïðèçíà÷àºòüñÿ ïðåçè-
äåíòîì áåç óçãîäæåííÿ ç âèùèì ïðåäñòàâíèöüêèì îðãà-
íîì [10, ñ. 80–82]. Òàêèì ÷èíîì, ôðàíöóçüêó äåðæàâó
ìîæíà âèçíà÷àòè ÿê ïðåçèäåíòñüêó ðåñïóáë³êó. Àëå óðÿä
Ôðàíö³¿ º â³äïîâ³äàëüíèì ïåðåä íèæíüîþ ïàëàòîþ ïàð-
ëàìåíòó – Íàö³îíàëüíèìè çáîðàìè, ùî íàëåæèòü äî õà-
ðàêòåðèñòèê ïàðëàìåíòñüêî¿ ôîðìè ïðàâë³ííÿ, çà ÿêî¿
ïðåçèäåíò íå â ïðàâ³ â³äêëèêàòè ïðåì’ºð-ì³í³ñòðà. Òîìó
â ö³ëîìó ôîðìà ïðàâë³ííÿ ó Ôðàíö³¿ ìຠñòàòóñ ïðåçè-
äåíòñüêî-ïàðëàìåíòñüêî¿. ³äïîâ³äàëüí³ñòü ïðèçíà÷å-
íîãî ïðåçèäåíòîì óðÿäó ïåðåä ïàðëàìåíòîì ïåðåòâî-
ðþº ïðåçèäåíòñüêó ðåñïóáë³êó íà íàï³âïðåçèäåíòñüêó. Ó
Ôðàíö³¿, íàïðèêëàä, íîâèé óðÿä âèêëàäຠñâîþ ïðîãðà-
ìó òà ïðîñèòü ïðî äîâ³ðó, õî÷ â³í ³ íå çîáîâ’ÿçàíèé öüî-
ãî ðîáèòè. Ïàðëàìåíòîì Ôðàíö³¿ ìîæå áóòè ïðèéíÿòà
ðåçîëþö³ÿ çàñóäæåííÿ óðÿäó é ï³ñëÿ öüîãî îñòàíí³é ìó-
ñèòü ï³òè ó â³äñòàâêó. Îäíàê ïðèéíÿòòÿ ïîä³áíî¿ ðåçî-
ëþö³¿ çíà÷íî óñêëàäíåíå, ³ çà ï’ÿòü äåñÿòèë³òü 䳿 êîíñòè-
òóö³¿ (ç 1958 ðîêó) ó Ôðàíö³¿ ñïîñòåð³ãàëèñÿ ëèøå
ïîîäèíîê³ âèïàäêè òàêî¿ ïðàêòèêè. Îòæå, ìîæíà ä³éòè
âèñíîâêó, ùî Ôðàíö³ÿ çáåð³ãຠäåäàë³ ìåíøå ðèñ
íàï³âïðåçèäåíòñüêî¿ ðåñïóáë³êè ³ âñå á³ëüøå ïåðåòâî-
ðþºòüñÿ íà ïàðëàìåíòñüêó ðåñïóáë³êó. Öüîìó ñïðèÿº
ïðàêòèêà ðîçä³ëüíîãî ïðàâë³ííÿ, êîëè ïðåçèäåíò òà ïàð-
ëàìåíòñüêà á³ëüø³ñòü íàëåæàòü äî ð³çíèõ ïàðò³é àáî
áëîê³â.
Îñîáëèâ³ñòþ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè [11] º òå, ùî ó ñòàòò³
5-é öüîãî äîêóìåíòà çàêð³ïëþºòüñÿ ðåñïóáë³êàíñüêà
ôîðìà ïðàâë³ííÿ, ÿêà íå êîíêðåòèçóºòüñÿ. Àíàë³ç
ðîçä³ë³â Êîíñòèòóö³¿, ó ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòóñ âèùèõ
îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, äຠìîæëèâ³ñòü âèñíîâóâàòè,
ùî â Óêðà¿í³ ðåàë³çîâàíî êâàç³ïðåçèäåíòñüêó, íàï³âïðå-
çèäåíòñüêó ÷è ïðåçèäåíòñüêî-ïàðëàìåíòñüêó ôîðìó
ïðàâë³ííÿ â ¿¿ âàð³àíò³, êîëè âñåíàðîäíî îáðàíèé ïðåçè-
äåíò ôîðìóº çà ïåâíî¿ ó÷àñò³ ïàðëàìåíòó óðÿä, ÿêèé
â³äïîâ³äàëüíèé ïåðåä íèì, àëå áåçïîñåðåäíüî íå âõî-
äèòü ó çàêîíîäàâ÷ó, âèêîíàâ÷ó òà ñóäîâó ã³ëêè âëàäè ³
çàéìຠòàì îêðåìå ì³ñöå. Óðÿä çà òàêîþ ìîäåëëþ íàáó-
âຠñòàòóñó âèùîãî îðãàíó â ñèñòåì³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿
âëàäè òà º ï³äçâ³òíèì ïàðëàìåíòó.
Îòæå, îñíîâíîþ â³äì³íí³ñòþ ó ñï³ââ³äíîøåíí³ ôîðìè
ïðàâë³ííÿ ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íè ³ ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè òà ïðàê-
òèêè ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í º òå, ùî ôîðìà ïðàâë³ííÿ ó íàñ
äîñ³, íà äóìêó À. Êîëîä³é, º ïðåäìåòîì äèñêóñ³¿ ³ àïðî-
áàö³¿ ÿê íà êîíöåïòóàëüíîìó, òàê ³ íà ïðàêòè÷íîìó ð³âí³
[12]. Òîìó íèí³øíÿ ôîðìà ïðàâë³ííÿ â Óêðà¿í³ õàðàêòå-
ðèçóºòüñÿ íåñòàá³ëüí³ñòþ òà ïîâ’ÿçàíà ç àêòèâí³ñòþ ³ ïî-
çèö³ÿìè ïîë³òè÷íèõ ñèë. Öå ìîæíà ïîÿñíèòè òèì, ùî, íà
ÏÎ˲ÒÈ×Ͳ ÏÐÎÖÅÑÈ ÒÀ ²ÍÑÒÈÒÓÒÈ
6
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI 9-10’2010
ÏÎ˲ÒÈ×Ͳ ÏÐÎÖÅÑÈ ÒÀ ²ÍÑÒÈÒÓÒÈ
â³äì³íó â³ä êîíñòèòóö³é êðà¿í ªâðîïè, äå ôîðì³
ïðàâë³ííÿ â³äâîäèòüñÿ íàäçâè÷àéíî âàæëèâå ì³ñöå, â
Óêðà¿í³ öÿ ïðîáëåìà ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê äðóãîðÿäíà.
Îêð³ì òîãî, òåíäåíö³ÿ äî çì³íè ôîðìè ïðàâë³ííÿ â äåð-
æàâ³ íèí³ ïîñèëþºòüñÿ ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü îêðåìèõ
ïîë³òè÷íèõ ãðóï îòðèìàòè ïåðåâàãó â áîðîòüá³ çà
ïîë³òè÷íó âëàäó. Âîíè ïðàãíóòü çì³íèòè âëàäí³ ïîâíîâà-
æåííÿ ó ñèñòåì³ ôîðìè ïðàâë³ííÿ, àáè çàéíÿòè ïðîâ³äí³
ïîçèö³¿ ó âëàäíîìó áàëàíñ³ âïëèâ³â.
Âèñíîâêè. Ïðîâåäåíèé íàìè äèñêóðñèâíèé ðîçãëÿä
ðîçâèòêó ôîðì ïðàâë³ííÿ ó êðà¿íàõ ñó÷àñíî¿ ªâðîïè
ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ìîæëèâ³ñòü çì³íè ñóá’ºêòíî¿ ïîçèö³¿
ïðåçèäåíò³â òà ïàðëàìåíò³â ïåðåâàæíî çîñåðåäæåíà ó
ïëîùèí³ âïëèâó íà óðÿä ³ ïîâíîâàæåíü ùîäî â³äñòîðî-
íåííÿ â³ä âëàäè ãëàâè äåðæàâè òà ðîçïóñêó ïàðëàìåíòó.
Íèí³ â³äì³íí³ñòü ïîâíîâàæåíü ïàðëàìåíòó ³ ïðåçèäåíòà
âòðà÷ຠãîñòðîòó ÷åðåç ïåðåäàííÿ ¿õ ÷àñòèíè íà íàä-
íàö³îíàëüíèé ð³âåíü òà çðîñòàííÿ ðîë³ çàêîíîäàâ÷îãî
îðãàíó â ïåð³îä ³íòåíñèâíîãî âïðîâàäæåííÿ íîâèõ çàêî-
íîäàâ÷èõ çì³í, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç ºâðîïåéñüêîþ ³íòåãðàö³ºþ.
Óêðà¿íñüêèé âàð³àíò ïîë³òèêî-ïðàâîâî¿ âçàºìî䳿
ïðåçèäåíòà ³ ïàðëàìåíòó, àïðîáîâàíèé ïðîòÿãîì íåòðè-
âàëî¿ ³ñòî𳿠óêðà¿íñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè íîâ³òí³õ
÷àñ³â, ñâ³ä÷èòü, ùî ó â³äíîñèíàõ óñåðåäèí³ ôîðìè
ïðàâë³ííÿ â îñíîâíîìó àêöåíòóºòüñÿ íà ïðîöåñóàëüí³é
âçàºìî䳿 öèõ äâîõ ³íñòèòóò³â, ÿêà çäåá³ëüøîãî çîñåðåä-
æóºòüñÿ íà ïèòàíí³ íàêëàäàííÿ âåòî íà ïåâí³ çàêîíîäàâ÷³
àêòè òà âçàºìíîãî ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü.
Îñê³ëüêè ïîë³òè÷íå æèòòÿ Óêðà¿íè º äîâîë³ äè-
íàì³÷íèì, ñüîãîäí³ âàæêî ñïðîãíîçóâàòè éìîâ³ðí³ñòü ³
íàïðÿìè ïîäàëüøèõ çì³í ôîðìè ïðàâë³ííÿ â íàø³é äåð-
æàâ³. Îäíàê ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïåðñîí³ô³êîâàí³ñòü
ïîë³òè÷íèõ ñèë òà â³äñóòí³ñòü øèðîêî¿ ¿õ ï³äòðèìêè ó
ñóñï³ëüñòâ³ óíåìîæëèâëþþòü ïîäàëüøå íàðîùóâàííÿ
ñóá’ºêòíî¿ ðîë³ óêðà¿íñüêîãî ïàðëàìåíòó. Öå îçíà÷àº, ùî
ïîë³òè÷íèé òèñê íà ôîðìó ïðàâë³ííÿ ç áîêó çàêîíîäàâ-
÷îãî îðãàíó ìîæå áóòè ³ñòîòíî ïîñëàáëåíèé çà óìîâè
íàÿâíîñò³ ïîë³òè÷íî¿ âîë³ ó ïðåçèäåíòñüê³é âåðòèêàë³. Ó
òàêîìó ðàç³ ïðåçèäåíò Óêðà¿íè íàáóäå á³ëüø ñèëüíèõ ³
âïëèâîâèõ ïîçèö³é, í³æ ïàðëàìåíò.
˳òåðàòóðà
1. Çâåðíåííÿ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Ë. Êó÷ìè ç íàãîäè ï³äïèñàííÿ
Óêàçó ïðî âèíåñåííÿ íà âñåíàðîäíå îáãîâîðåííÿ ïðîåêòó Çàêî-
íó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè» // Óê-
ðà¿íà. Çàêîíè. Ïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî
Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè»: Íà âñåíàðîäíå îáãîâîðåííÿ. – Ê. : Ïðåñà
Óêðà¿íè, 2003. – 80 ñ.
2. Õàð÷åíêî Î. Â. Íàï³âïðåçèäåíòñüêà ôîðìà ïðàâë³ííÿ: ñòàíîâ-
ëåííÿ ³ ðîçâèòîê: àâòîðåô. äèñ... êàíä. ïîë³ò. íàóê: 23.00.02 /
Î. Â. Õàð÷åíêî; ²í-ò ïîë³ò. ³ åòíîíàö. äîñë³äæ. ³ì. ². Ô. Êóðàñà
ÍÀÍ Óêðà¿íè. – Ê., 2008. – 18 ñ.
3. Ïðîòàñîâà Â. ª. Ïàðëàìåíòñüêî-ïðåçèäåíòñüêà ðåñïóáë³êà:
ñóòí³ñòü, îñîáëèâîñò³, ð³çíîâèäè: àâòîðåô. äèñ... êàíä. þðèä. íà-
óê: 12.00.01 / Â. ª. Ïðîòàñîâà; Íàö. þðèä. àêàä. Óêðà¿íè ³ì. ß.
Ìóäðîãî. – Õ., 2008. – 20 ñ.
4. Áîñòàí Ñ. Ê. Ôîðìà ïðàâë³ííÿ ñó÷àñíî¿ äåðæàâè: òåîðåòèêî-
ïðàâîâ³ çàñàäè: àâòîðåô. äèñ... ä-ðà þðèä. íàóê: 12.00.01 / Ñ. Ê.
Áîñòàí; Êè¿â. íàö. óí-ò âíóòð. ñïðàâ. – Ê., 2008. – 36 ñ.
5. Äîáðîäóìîâ Í. Â. Ïðî ðåôîðìó ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè Óê-
ðà¿íè / Í. Â. Äîáðîäóìîâ // Ïðàâî Óêðà¿íè. – 2003. – ¹ 5. –
Ñ. 142–155.
6. Þäèí Ä. Ñ. Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè è ïðàâî â ñîâðåìåííîì ãî-
ñóäàðñòâå / Ä. Ñ. Þäèí. – Ì. : Ôîðóì – ÈÍÔÐÀ, 1998. – 283 ñ.
7. Äîëåæàí Â. Ï. Ðåôîðìà äåðæàâíî¿ âëàäè: øëÿõè ³ âàð³àíòè
ðåàë³çàö³¿ / Â. Ï. Äîëåæàí, Ñ. Ò. Âàñèëþê // Ïðàâî Óêðà¿íè. –
2002. – ¹ 12. – Ñ. 179–182.
8. Äîáðîäóìîâ Í. Â. Ïðî ðåôîðìó ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè Óê-
ðà¿íè / Í. Â. Äîáðîäóìîâ // Ïðàâî Óêðà¿íè. – 2003. – ¹ 5. –
Ñ. 142 –155.
9. Áà÷èõèí Â. Ã. Áûòèå âëàñòè / Â. Ã. Áà÷èõèí // Êóëüòóðà íàðî-
äîâ Ïðè÷åðíîìîðüÿ. – 2005. – ¹ 74. – Ò. 2. – Ñ. 74–77.
10. Ñîâðåìåííûå çàðóáåæíûå êîíñòèòóöèè / Ñîñò. Â. Â. Ìàêëà-
êîâ. – Ì. : Ïðîñâåùåíèå, 1996. – 286 ñ.
11. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè. – Õ. : Ôîë³î, 2010. – 48 ñ.
12. Êîëîä³é À. Ô. Îñîáëèâîñò³ ïåðåõ³äíîãî ïåð³îäó ³ âèá³ð äåìî-
êðàòè÷íèõ ³íñòèòóò³â â Óêðà¿í³ / À. Ô. Êîëîä³é // Ïîë³òè÷íèé
ïðîöåñ â Óêðà¿í³. – Ë. : ÏÀ²Ñ, 1998. – 191 c.
Ñòàòòÿ íàä³éøëà äî ðåäàêö³¿ 2 ëèïíÿ 2010 ðîêó
Ùîäî ïóáë³êàö³¿ íàóêîâèõ ñòàòåé
ó ôàõîâîìó æóðíàë³ «Åêîíîì³÷íèé ÷àñîïèñ-ÕÕ²»
Øàíîâí³ êîëåãè!
Íàóêîâèé æóðíàë «Åêîíîì³÷íèé ÷àñîïèñ-ÕÕ²» – âèçíàíå â Óêðà¿í³ òà çà êîðäîíîì íàóêîâî-àíàë³òè÷íå âèäàííÿ,
çàñíîâàíå ó 1996 ðîö³. Çàñíîâíèêàìè íàóêîâîãî æóðíàëó «Åêîíîì³÷íèé ÷àñîïèñ-ÕÕ²» º ²íñòèòóò ñóñï³ëüíî¿
òðàíñôîðìàö³¿ (äèðåêòîð – ïðîô. Î. ². Ñîñê³í) òà ²íñòèòóò ñâ³òîâî¿ åêîíîì³êè ³ ì³æíàðîäíèõ
â³äíîñèí ÍÀÍ Óêðà¿íè (äèðåêòîð – àêàäåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè Þ. Ì. Ïàõîìîâ).
Íàóêîâèé æóðíàë «Åêîíîì³÷íèé ÷àñîïèñ-ÕÕ²» âíåñåíî äî ïåðåë³êó ôàõîâèõ âèäàíü
ç åêîíîì³÷íèõ òà ïîë³òè÷íèõ íàóê ³ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè
(Ïîñòàíîâà Ïðåçè䳿 ÂÀÊ Óêðà¿íè ¹1-05/3 â³ä 14.04.2010 ð.).
Ïðîïîíóºìî íàóêîâöÿì, âèêëàäà÷àì, àñï³ðàíòàì, äîêòîðàíòàì ïóáë³êóâàòè ñâî¿ îðèã³íàëüí³ íàóêîâ³ ñòàòò³ òà
ðåçóëüòàòè äèñåðòàö³éíèõ äîñë³äæåíü ó íàóêîâîìó æóðíàë³ «Åêîíîì³÷íèé ÷àñîïèñ-ÕÕ²».
Âèìîãè äî íàóêîâèõ ñòàòåé âèêëàäåí³ â ²íòåðíåò³ çà ë³íêîì: http://soskin.info/ea/avtory.html
|