Лицензирование перевозок грузов железнодорожным транспортом: проблемы правового регулирования

Рассмотрены основные вопросы лицензирования деятельности по предоставлению услуг перевозки грузов железнодорожным транспортом, выявлены недостатки законодательства Украины о лицензировании относительно перевозки грузов железнодорожным транспортом по собственным железнодорожным подъездным путям предп...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Datum:	2008
1. Verfasser:	Вебер, М.О.
Format:	Artikel
Sprache:	Russian
Veröffentlicht:	Інститут економіко-правових досліджень НАН України 2008
Schlagworte:	Проблеми розвитку законодавства України
Online Zugang:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/5103
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	Лицензирование перевозок грузов железнодорожным транспортом: проблемы правового регулирования / М.О. Вебер // Економіка та право. — 2008. — № 3. — С. 127-131. — Бібліогр.: 14 назв. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-5103
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-51032010-01-13T12:01:11Z Лицензирование перевозок грузов железнодорожным транспортом: проблемы правового регулирования Вебер, М.О. Проблеми розвитку законодавства України Рассмотрены основные вопросы лицензирования деятельности по предоставлению услуг перевозки грузов железнодорожным транспортом, выявлены недостатки законодательства Украины о лицензировании относительно перевозки грузов железнодорожным транспортом по собственным железнодорожным подъездным путям предприятий. Предложено внести изменения в Закон Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности», уточнив термин «предоставление услуг перевозки грузов железнодорожным транспортом» относительно круга субъектов и территории осуществления перевозок, что позволит избежать неоднозначного понимания и безосновательного применения данной правовой нормы. Розглянуто основні питання ліцензування діяльності з надання послуг перевезення вантажів залізничним транспортом, встановлено недоліки законодавства України про ліцензування відносно перевезення вантажів залізничним транспортом по власним залізничним під’їзним коліям підприємств. Запропоновано внести зміни до Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», уточнивши поняття «надання послуг перевезення вантажів залізничним транспортом» щодо кола суб’єктів і території здійснення перевезень, що надасть можливість уникнути різного розуміння та безпідставного застосування цієї правової норми. The article investigates main questions of licensing the activity on granting the services of cargo transit by rail transport, imperfection of legislation of Ukraine on licensing cargo transit by a rail transport using own spur tracks of enterprises is revealed. It is offered to make changes in the Law of Ukraine «On licensing certain types of economic activity», by specifying the notion «granting the services of cargo transit by rail transport» as for a circle of subjects and territory of transportation that will allow to avoid ambiguous understanding of given legal norm. 2008 Article Лицензирование перевозок грузов железнодорожным транспортом: проблемы правового регулирования / М.О. Вебер // Економіка та право. — 2008. — № 3. — С. 127-131. — Бібліогр.: 14 назв. — рос. 1681-6277 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/5103 656.091:347.77.043 ru Інститут економіко-правових досліджень НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Russian
topic	Проблеми розвитку законодавства України Проблеми розвитку законодавства України
spellingShingle	Проблеми розвитку законодавства України Проблеми розвитку законодавства України Вебер, М.О. Лицензирование перевозок грузов железнодорожным транспортом: проблемы правового регулирования
description	Рассмотрены основные вопросы лицензирования деятельности по предоставлению услуг перевозки грузов железнодорожным транспортом, выявлены недостатки законодательства Украины о лицензировании относительно перевозки грузов железнодорожным транспортом по собственным железнодорожным подъездным путям предприятий. Предложено внести изменения в Закон Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности», уточнив термин «предоставление услуг перевозки грузов железнодорожным транспортом» относительно круга субъектов и территории осуществления перевозок, что позволит избежать неоднозначного понимания и безосновательного применения данной правовой нормы.
format	Article
author	Вебер, М.О.
author_facet	Вебер, М.О.
author_sort	Вебер, М.О.
title	Лицензирование перевозок грузов железнодорожным транспортом: проблемы правового регулирования
title_short	Лицензирование перевозок грузов железнодорожным транспортом: проблемы правового регулирования
title_full	Лицензирование перевозок грузов железнодорожным транспортом: проблемы правового регулирования
title_fullStr	Лицензирование перевозок грузов железнодорожным транспортом: проблемы правового регулирования
title_full_unstemmed	Лицензирование перевозок грузов железнодорожным транспортом: проблемы правового регулирования
title_sort	лицензирование перевозок грузов железнодорожным транспортом: проблемы правового регулирования
publisher	Інститут економіко-правових досліджень НАН України
publishDate	2008
topic_facet	Проблеми розвитку законодавства України
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/5103
citation_txt	Лицензирование перевозок грузов железнодорожным транспортом: проблемы правового регулирования / М.О. Вебер // Економіка та право. — 2008. — № 3. — С. 127-131. — Бібліогр.: 14 назв. — рос.
work_keys_str_mv	AT vebermo licenzirovanieperevozokgruzovželeznodorožnymtransportomproblemypravovogoregulirovaniâ
first_indexed	2025-07-02T08:16:46Z
last_indexed	2025-07-02T08:16:46Z
_version_	1836522360528699392
fulltext	Проблеми розвитку законодавства України ЕКОНОМІКА ТА ПРАВО 1272008, №3 пертиз, предоставления диаметрально противопо� ложных выводов. Таким образом, предлагается на стадии подготов� ки материалов дела о защите неимущественных прав субъектов хозяйствования к рассмотрению в суде пер� вой инстанции, определяя круг лиц, принимающих учас� тие в деле о защите прав на знаки для товаров и услуг, привлекать к участию не только Государственный де� партамент интеллектуальной собственности, но и лиц, на имя которых выдано свидетельство на данный знак, и потребовать от департамента материалы заявки на регистрацию соответствующего знака. Обосновано, что применение мер по обеспечению иска в делах о защи� те неимущественных прав субъектов хозяйствования целесообразно лишь в случаях, когда суд имеет дело с установленным фактом незаконности использования этих прав. Все вопросы, связанные с назначением экспер� тизы по рассматриваемой категории дел, определением предмета иска и возражениями против него, наполнен� ностью дела доказательным материалом предлагается разрешать в ходе предварительного судебного заседания с участием представителей сторон. Это будет способствовать принятию решения по делу в первом же судебном заседании, т. е. вы� полнению задач хозяйственного судопроизводства с меньшими затратами усилий и времени. Литература 1. Хозяйственный процессуальный кодекс Укра� ины от 6 ноября 1991 г. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 6. – Ст. 56. 2. Постановление Кабинета Министров Украины от 20. 06. 2000 г. № 997 «Об утверждении Положения о Государственном департаменте интеллектуальной собственности» // Офіційний вісник України. – 2000. – № 25. – Ст. 1060. 3. Оглядовий лист Вищого господарського суду України від 22.01.2007 р. № 01�8/24 «Про практику застосування господарськими судами законодавства про захист прав на знаки для товарів і послуг (торго� вельні марки)» // Вісник господарського судочин� ства. – 2007. – № 2. – С. 24–47. 4. Оглядовий лист Вищого господарського суду України від 17.04.2006 р. № 01�8/847 «Про практику застосування господарськими судами законодавства про захист прав на знаки для товарів і послуг (торго� вельні марки)» // Вісник господарського судочин� ства. – 2006. – № 4. – С. 40–76. 5. Проект Господарського процесуального кодексу України // Лист Верховного суду України від 07.02.2008 р. № 201�539/0/8�08. Представлена в редакцию 17.11.2008 г. © М.О. Вебер, 2008 УДК 656.091:347.77.043 М.О. Вебер, юрисконсульт ОАО «Комсомольское рудоуправление», г. Комсомольское ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ: ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В настоящее время лицензирование хозяй� ственной деятельности является одним из рычагов государственного регулирования и способом под� держания экономической системы общества в ста� бильном состоянии. Ведь лицензирование – это не просто формальное получение разрешительного документа на право осуществления определенного вида хозяйственной деятельности, а процесс, позво� ляющий установить способность субъекта хозяй� ствования эффективно осуществлять эту деятель� ность и его соответствие законодательно закреплен� ным критериям (лицензионным условиям). С целью регулирования хозяйственных отноше� ний, возникающих в процессе лицензирования, в Украине действует ряд законов и подзаконных норма� тивных актов. Тем не менее, в ходе практической де� ятельности возникают ситуации, при которых дей� ствующее законодательство Украины о лицензирова� нии либо вообще не содержит требуемой нормы, либо может толковаться неоднозначно. Возможность нео� днозначного толкования отдельных норм законода� тельства Украины о лицензировании приводит к воз� никновению у субъектов хозяйствования необходимо� сти отстаивать свои интересы в судебном порядке. Безусловно, проблемы законодательного регу� лирования процесса лицензирования и исследова� ние возникающих при этом хозяйственных право� отношений уже отражались в научных работах не� Проблемы развития законодательства Украины ЭКОНОМИКА И ПРАВО128 2008, №3 которых авторов, в частности, данной тематике по� священы работы Э. Бекировой [1, 2, 3, 4], М. Город� зинской [5], А. Домашенко [6], А. Колесник [7], П. Пальчук [8], Л. Шестак [9], А. Шпомер [10]. Однако автору статьи в ходе своей работы в качестве юрисконсульта горного предприятия ОАО «Комсомольское рудоуправление» пришлось стол� кнуться с проблемной ситуацией, которая законо� дательно не урегулирована надлежащим образом и не освещена на научном уровне. Намерение рас� смотреть возникшую ситуацию предопределило цель данной работы. Целью статьи является выявление на основании анализа практической деятельности предприятия и судебной практики причин возникновения проблемных ситуаций в ходе применения отдельных норм законо� дательства Украины о лицензировании; рассмотрение научной литературы и законодательной базы по ис� следуемому вопросу; установление спорных норм зако� нодательства Украины о лицензировании и предложе� ние возможных путей их усовершенствования. В частности, недостатки Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйствен� ной деятельности» от 01.06.2000 г. № 1775�ІІІ [11] проявились при определении законности требова� ний органов транспортной прокуратуры и государ� ственной налоговой службы о получении горным предприятием лицензии на перевозку железнодо� рожным транспортом по собственным подъездным путям грузов, поступающих как в адрес этого пред� приятия, так и в адрес контрагентов. Свои требования контролирующие органы обо� сновывали пунктом 35 ст. 9 вышеуказанного Зако� на, в соответствии с которым лицензированию под� лежит деятельность по предоставлению услуг пере� возки грузов железнодорожным транспортом. При этом, по мнению прокуратуры, ввиду отсутствия у предприятия лицензии на осуществление деятель� ности по предоставлению услуг перевозки грузов железнодорожным транспортом, договор на эксп� луатацию железнодорожного подъездного пути, заключенный между предприятием и Железной дорогой, является недействительным. Точка в спорной ситуации была поставлена Хо� зяйственным судом Донецкой области, который сво� им решением от 18.03.2008 г. по делу № 21/284пд от� казал в удовлетворении иска Иловайского транспор� тного прокурора, поданного в интересах государства в лице Государственной налоговой инспекции в Ста� робешевском районе о признании недействительным договора на эксплуатацию железнодорожного подъез� дного пути ОАО «Комсомольское рудоуправление» при станции Каракуба Донецкой железной дороги, заключенного между ОАО «Комсомольское рудоуп� равление» и ГП «Донецкая железная дорога» [12]. Суть возражений ответчика ОАО «Комсомоль� ское рудоуправление» на исковые требования Ило� вайской транспортной прокуратуры заключалась в следующем. Согласно Закону Украины «О лицензи� ровании определенных видов хозяйственной дея� тельности» лицензированию подлежит деятельность по предоставлению услуг перевозки грузов железно� дорожным транспортом. Из содержания этой нормы очевидно, что лицензированию подлежит деятель� ность по предоставлению услуг перевозки грузов сто� ронним организациям, которая в силу требований Хозяйственного кодекса Украины (ст. 307) должна осуществляться на основании договоров перевозки и удостоверяться составлением товарно�транспорт� ной накладной [13]. Однако ОАО «Комсомольское рудоуправление» не предоставляло указанные услу� ги сторонним организациям и не заключало догово� ры перевозки, т. е. отношения, возникающие при эксплуатации предприятием собственного подъезд� ного пути, в том числе с контрагентами, никаким образом не укладываются в схему отношений дого� вора перевозки: грузоотправитель – железная доро� га – грузополучатель. Закон Украины «О транспор� те» (ст. 8) устанавливает, что отдельные виды деятель� ности в сфере транспорта подлежат лицензирова� нию. Одновременно ч. 4 ст. 2 этого же Закона пре� дусмотрено, что действие закона Украины «О транс� порте» не распространяется на транспорт, который осуществляет технологические перевозки только на территории предприятия. Подъездные пути – это железнодорожные пути, которые предназначены для транспортного обслуживания одного или не� скольких предприятий во взаимодействии с желез� нодорожным транспортом общего пользования. Подъездные пути ОАО «Комсомольское рудоуправ� ление» находятся на балансе предприятия и распо� ложены в пределах его земельного отвода. Следова� тельно, перевозка грузов по собственным подъезд� ным путям осуществляется исключительно по терри� тории предприятия и в силу ч. 4 ст. 2 Закона Украи� ны «О транспорте» не требует получения лицензии. Не согласившись с позицией прокуратуры, предпри� ятие также настаивало на том, что оно не относится к предприятиям железнодорожного транспорта, де� ятельность по предоставлению услуг перевозки гру� зов железнодорожным транспортом по путям обще� го пользования не осуществляет, в связи с чем нет необходимости получения лицензии на предоставле� ние услуг по перевозке грузов железнодорожным транспортом и отсутствуют основания для призна� ния недействительным договора на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути. В качестве обоснования своего решения Хо� зяйственный суд Донецкой области привел следу� ющие доводы. Проблеми розвитку законодавства України ЕКОНОМІКА ТА ПРАВО 1292008, №3 Согласно п. 35 ст. 9 Закона Украины «О лицен� зировании определенных видов хозяйственной дея� тельности» лицензированию подлежит такой вид хозяйственной деятельности, как предоставление услуг по перевозке грузов железнодорожным транс� портом. В указанном законе термин «хозяйственная деятельность» употребляется в значении – любая деятельность, в том числе предпринимательская, юридических лиц, а также физических лиц – субъек� тов предпринимательской деятельности, связанная с производством (изготовлением) продукции, торгов� лей, предоставлением слуг, выполнением работ. При этом толкование термина «перевозка грузов» не дано. Гражданским кодексом Украины определено, что: перевозка грузов, пассажиров, багажа, почты осуществляется по договору перевозки (ч. 1 ст. 908 ГК); по договору перевозки одна сторона (перевозчик) обязуется доставить вверенный ей другой стороной (отправителем) груз в пункт назначения и выдать его лицу, которое имеет право на получение груза (полу� чателю), а отправитель обязуется уплатить за перевоз� ку груза установленную плату (ч. 1 ст. 909 ГК); заключение договора перевозки груза подтвер� ждается составлением транспортной накладной (ч. 3 ст. 909 ГК); общие условия перевозки определяются Граж� данским кодексом Украины, другими законами, транспортными кодексами (уставами), другими нормативно – правовыми актами и правилами, ко� торые принимаются в соответствии с ними (ч. 2 ст. 908 ГК) [14]. Согласно ч. 1 ст. 306 Хозяйственного кодекса Украины перевозка грузов – это хозяйственная де� ятельность, связанная с перемещением продукции производственно�технического назначения и изде� лий народного потребления железными дорогами, автомобильными дорогами, водными и воздушны� ми путями, а также транспортировка продукции трубопроводами. Субъектами отношений перевозки грузов явля� ются перевозчики, грузоотправители и грузополу� чатели (ч. 2 ст. 306 ХК). По договору перевозки груза одна сторона (пе� ревозчик) обязуется доставить вверенный ей другой стороной (грузоотправителем) груз в пункт назна� чения в установленный законодательством или до� говором срок и выдать его уполномоченному на получения груза лицу (грузополучателю), а грузоот� правитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (ч. 1 ст. 307 ХК). Договор пе� ревозки груза заключается в письменной форме. Заключение договора перевозки груза подтвержда� ется составлением перевозного документа (транс� портной накладной) в соответствии с требования� ми законодательства (ч. 2 ст. 307ХК). Перевозчики обязаны обеспечивать грузоотправителей бланками перевозных документов в соответствии с правила� ми осуществления соответствующих перевозок. Уставом железных дорог регламентируются порядок заключения договоров, организация и ос� новные условия перевозок грузов, пассажиров, ба� гажа, грузобагажа и почты, основные положения эксплуатации железнодорожных подъездных путей, а также взаимоотношения железных дорог с други� ми видами транспорта. Действие Устава распространяется на перевоз� ки железнодорожным транспортом грузов, пасса� жиров, багажа, грузобагажа и почты, в том числе на перевозку грузов, погрузку и разгрузку которого происходит на железнодорожных подъездных путях независимо от форм собственности, которые не принадлежат к железнодорожному транспорту об� щего пользования (ст. 3). Согласно ст. 6 Устава железных дорог Украины накладная – это основной перевозной документ установленной формы, оформленный в соответ� ствии с этим Уставом и правилами и переданный железной дороге отправителем вместе с грузом. Накладная является обязательной двухсторонней письменной формой соглашения на перевозку гру� за, которое заключается между отправителем и же� лезной дорогой в пользу третьей стороны – получа� теля. Накладная одновременно является договором залога груза для обеспечения гарантии внесения надлежащей провозной платы и других платежей за перевозку. Накладная сопровождает груз на всем пути перевозки до станции назначения. Закон Украины «О транспорте» (ст. 8) устанавли� вает, что отдельные виды деятельности в отрасли транспорта подлежат лицензированию. В то же вре� мя ч. 4 ст. 2 этого Закона предусматривает, что дей� ствие Закона Украины «О транспорте» не распростра� няется на транспорт, который осуществляет технологи� ческие перевозки только на территории предприятия. Отношения предприятий железнодорожного транспорта с собственниками железнодорожных подъездных путей, порядок и условия эксплуатации этих путей, оборота подвижного состава, который не принадлежит к железнодорожному транспорту общего пользования, определяются Уставом желез� ных дорог Украины и заключенными на его осно� вании договорами (ч. 1 ст. 21 Закона Украины «О железнодорожном транспорте»). Ответчик по делу № 21/284пд ОАО «Комсо� мольское рудоуправление» является собственни� ком подъездного пути, который примыкает к пути станции «Каракуба» Донецкой железной дороги и обслуживается собственными локомотивами предприятия. Проблемы развития законодательства Украины ЭКОНОМИКА И ПРАВО130 2008, №3 В соответствии со ст. 64 Устава железных дорог Украины к железнодорожным подъездным путям принадлежат пути, соединенные с общей сетью железных дорог непрерывной реечными путями, и которые принадлежат предприятием, предприни� мателям, организациям и учреждениям независимо от формы собственности, а также гражданам – субъектам предпринимательской деятельности. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 1 Закона Украины «О же� лезнодорожном транспорте» подъездные пути – это железнодорожные пути, предназначенные для транспортного обслуживания одного или несколь� ких предприятий, организаций и учреждений при взаимодействии с железнодорожным транспортом общего пользования. В соответствии с требованиями ст. 71 Устава железных дорог Украины взаимоотношения желез� ной дороги с предприятием, порядок и условия эк� сплуатации железнодорожных подъездных путей определяются договором. Порядок подачи и убор� ки вагонов и контейнеров на железнодорожные подъездные пути устанавливаются договором на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути (договором на подачу и уборку вагонов). В соответствии с договором, заключенном между ГП «Донецкая железная дорога» и ОАО «Комсомольское рудоуправление» на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути ОАО «Комсо� мольское рудоуправление» при станции Каракуба Донецкой железной дороги, осуществлялась эксп� луатация указанного подъездного пути и обслужи� вание собственными локомотивами. Порядок обслуживания контрагентов – пред� приятий, имеющих в пределах подъездного пути дру� гого предприятия свои склады или подъездные пути, которые к нему примыкают, устанавливается догово� рами, которые заключаются без участия Железной дороги, непосредственно между контрагентами и предприятием, которому принадлежит подъездной путь (ст. 73 Устава железных дорог Украины). Железнодорожный путь ОАО «Каракубское хлебоприемное предприятие» (контрагента) примы� кает к пути ОАО «Комсомольское рудоуправление». Согласно договору, заключенному между ОАО «Комсомольское рудоуправление» и ОАО «Каракуб� ское хлебоприемное предприятие» на железнодо� рожное обслуживание ОАО «Каракубское хлебо� приемное предприятие», ОАО «Комсомольское ру� доуправление» осуществляло подачу и уборку ваго� нов (маневровые работы) по собственным подъез� дным путям собственным локомотивом. Маневровая работа – любое перемещение под� вижного состава железнодорожного транспорта станционными и другими путями для обеспечения поездной работы и производственной деятельнос� ти предприятий (ч. 3 Инструкции движения поез� дов и маневровой работы на железных дорогах Ук� раины, утвержденной приказом Министерства транспорта и связи № 507 от 31.08.2005 г.). Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что договор на эксплуатацию железнодорожного подъез� дного пути, заключенный между ОАО «Комсомольс� кое рудоуправление» и ГП «Донецкая железная доро� га», и договор на железнодорожное обслуживание, заключенный между ОАО «Комсомольское рудоуп� равление» и ОАО «Каракубское хлебоприемное пред� приятие», не являются договорами перевозки грузов. Деятельность ОАО «Комсомольское рудоуправление» направлена на выполнение оспариваемого прокуро� ром договора, в частности относительно приема от железной дороги и осуществления подачи и уборки вагонов (маневровые работы) в адрес ОАО «Каракуб� ское хлебоприемное предприятие» по собственным подъездным путям, что не является предоставлением услуг по перевозке грузов железнодорожным транс� портом, а поэтому согласно действующему законода� тельству Украины не требует получения лицензии на перевозку грузов железнодорожным транспортом. Безусловно, данное решение суда подтвержда� ет правомерность позиции субъекта хозяйствова� ния, однако его принятие стало возможным толь� ко в результате всестороннего комплексного иссле� дования судом законодательства Украины по рас� сматриваемому вопросу. Выводы. Во избежание неоднозначного толкова� ния норм о лицензировании и дальнейшего возник� новения спорных ситуаций, ставящих крупные гор� нодобывающие предприятия, практически каждое из которых имеет в пределах собственных подъездных путей контрагентов, под угрозу безосновательного применения к ним административно�хозяйственных санкций, представляется целесообразным внести изменения в Закон Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности», уточнив термин «предоставление услуг по перевозке грузов железнодорожным транспортом» относитель� но круга субъектов, предоставляющих эти услуги, территории осуществления перевозок и критериев разграничения понятий «перевозка грузов» и «рабо� ты по подаче и уборке вагонов». Литература 1. Бекирова Э. Правоотношения в сфере лицен� зирования определенных видов хозяйственной дея� тельности // Предпринимательство, хозяйство и пра� во. – 2004. – № 12. – С. 87–90. 2. Бекирова Э. Понятие и сущность лицензирова� ния определенных видов хозяйственной деятельнос� ти // Предпринимательство, хозяйство и право. – 2004. – № 11. – С. 117–120. Проблеми розвитку законодавства України ЕКОНОМІКА ТА ПРАВО 1312008, №3 3. Бекірова Е. Нагляд і контроль у сфері ліцензу� вання певних видів господарської діяльності // Підприємництво, господарство і право. – 2005. – № 5. – С. 64–67. 4. Бекірова Е. Процедура ліцензування певних видів господарської діяльності // Підприємництво, господарство і право. – 2005. – № 6. – С. 85–88. 5. Городзинская М. Перевозка грузов железнодо� рожным транспортом или подача – уборка вагонов? // http://www.yurpractika.com.ua (последнее посещение сайта 11.04.2008 г.). 6. Домашенко А. Лицензирование: маневровые работы // http://www.buhgalteria.com.ua (последнее посещение сайта 11.04.2008 г.). 7. Колісник А. Особливості правової охорони про� грамного забезпечення щодо різних видів ліцензій // Право України. – 2006. – № 9. – С. 70–74. 8. Пальчук П. Проблеми визначення поняття «ліцензія» на здійснення господарської діяльності // Підприємництво, господарство і право. – 2005. – № 1. – С. 83–86. 9. Шестак Л. Стадії ліцензійного провадження // Підприємництво, господарство і право. – 2004. – № 12. – С. 81–83. 10. Шпомер А. Поняття, ознаки та функції ліцен� зування певних видів господарської діяльності в Ук� раїні // Підприємництво, господарство і право. – 2004. – № 12. – С. 77–80. 11. Закон України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 01.06.2000 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 36. – Ст. 299. 12. Єдиний державний реєстр судових рішень // http://www.reyestr.court.gov.ua (останнє відвідування сайту 20.11.2008 р.). 13. Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. № 436�IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – Ст. 144. 14. Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. № 435�IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 40. – Ст. 356. Представлена в редакцию 14.11.2008 г. © О.В. Денисенко, 2008 УДК 347.447.8 О.В. Денисенко, аспірант Інституту економіко�правових досліджень НАН України, м. Донецьк СПЕЦИФІКА ФУНКЦІЙ ШТРАФНИХ САНКЦІЙ При здійсненні підприємницької діяльності питання забезпечення виконання зобов’язань є найбільш важливим. Зі змісту ст. 42 Господарсько� го кодексу України (далі – ГК України) виходить, що підприємництво являє собою самостійну, на власний ризик діяльність, що здійснюється суб’єк� тами господарювання [1]. І тут слід поставити на� голос саме на словосполученні «на власний ризик», тому як у питанні виконання іншою стороною своїх зобов’язань підприємець є дуже беззахисним. Саме тому головною метою нормативних актів, регулю� ючих питання забезпечення виконання зобов’язань, повинно бути надання суб’єктам господарювання певних гарантій щодо захисту їх власних прав та інтересів. Цими гарантіями є застосування до по� рушників деяких видів господарсько�правової відповідальності. Тому господарсько�правова відпо� відальність це, насамперед, обов’язок суб’єктів гос� подарювання понести економічне покарання за гос� подарське правопорушення, вона стане ефектив� ною лише в тому разі, якщо економічне покарання суб’єктів господарювання буде дійсно невідворот� ним. Реальна невідворотність економічного пока� рання за господарське правопорушення є дуже ефективним засобом забезпечення реалізації вико� нання договорів та інших обов’язків у різноманіт� них сферах діяльності [2, с. 278]. Дослідженню питання механізму реалізації стяг� нення штрафних санкцій присвятили свої труди такі відомі вчені, як В. Вітрянський, Н. Саніахметова, О. Іоффе, але й досі багато моментів є відкритими, багато питань залишилися невирішеними. Метою цієї роботи є спроба більш змістовно ро� зібратися в суті та механізмі дії штрафних санкцій на порушника через дослідження та аналіз їх функцій. Функції господарсько�правової відповідальності являють собою певний карний механізм, який несе для порушника несприятливі наслідки, тим самим

Лицензирование перевозок грузов железнодорожным транспортом: проблемы правового регулирования

Institution

Ähnliche Einträge