Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект)

Рассмотрены проблемы использования экономико-правового потенциала в системе обеспечения международной экономической безопасности.

Збережено в:

Бібліографічні деталі
Дата:	2009
Автор:	Белоусов, Е.Н.
Формат:	Стаття
Мова:	Russian
Опубліковано:	Інститут економіко-правових досліджень НАН України 2009
Теми:	Інституціональні проблеми економіки
Онлайн доступ:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/5154
Теги:	Додати тег Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:	Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект) / Е.Н. Белоусов // Економіка та право. — 2009. — № 2. — С. 119-122. — Бібліогр.: 10 назв. — рос.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-5154
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-51542010-01-13T12:00:37Z Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект) Белоусов, Е.Н. Інституціональні проблеми економіки Рассмотрены проблемы использования экономико-правового потенциала в системе обеспечения международной экономической безопасности. Розглянуто проблеми використання економікоправового потенціалу в системі забезпечення міжнародної економічної безпеки. The problems of using economic and legal potential in the system of providing international economic security are considered. 2009 Article Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект) / Е.Н. Белоусов // Економіка та право. — 2009. — № 2. — С. 119-122. — Бібліогр.: 10 назв. — рос. 1681-6277 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/5154 339.9:341.238(477) ru Інститут економіко-правових досліджень НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Russian
topic	Інституціональні проблеми економіки Інституціональні проблеми економіки
spellingShingle	Інституціональні проблеми економіки Інституціональні проблеми економіки Белоусов, Е.Н. Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект)
description	Рассмотрены проблемы использования экономико-правового потенциала в системе обеспечения международной экономической безопасности.
format	Article
author	Белоусов, Е.Н.
author_facet	Белоусов, Е.Н.
author_sort	Белоусов, Е.Н.
title	Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект)
title_short	Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект)
title_full	Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект)
title_fullStr	Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект)
title_full_unstemmed	Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект)
title_sort	украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект)
publisher	Інститут економіко-правових досліджень НАН України
publishDate	2009
topic_facet	Інституціональні проблеми економіки
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/5154
citation_txt	Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект) / Е.Н. Белоусов // Економіка та право. — 2009. — № 2. — С. 119-122. — Бібліогр.: 10 назв. — рос.
work_keys_str_mv	AT belousoven ukrainavsistememeždunarodnojékonomičeskojbezopasnostiékonomikopravovojaspekt
first_indexed	2025-07-02T08:18:42Z
last_indexed	2025-07-02T08:18:42Z
_version_	1836522482854526976
fulltext	ЕКОНОМІКА ТА ПРАВО 1192009, №2 ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ © Е. Н. Белоусов, 2009 УДК 339.9:341.238(477) Е. Н. Белоусов, канд. юрид. наук, доцент, Национальная юридическая академия Украины им. Ярослава Мудрого, г. Харьков УКРАИНА В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ЭКОНОМИКО�ПРАВОВОЙ АСПЕКТ) Несмотря на различия экономических систем, идеологий и мировоззрений, все народы современ* ного, во многом целостного мира связаны общно* стью жизненных интересов. Растущая экономи* ческая взаимозависимость государств, интернаци* онализация хозяйственной жизни не только под* черкивают глобальный характер стоящих перед че* ловечеством проблем, но и укрепляют предпосыл* ки их совместного решения. Сама идея международной экономической бе* зопасности органически вытекает из понимания общности этих проблем, из признания императива согласованного подхода к устранению препятствий, стоящих на пути социальноэкономического про гресса всего международного сообщества. Наряду с первоочередной задачей обеспечения всеобщего мира и безопасности все эти проблемы как бы син* тезируются в единой глобальной проблеме эконо* мического развития. Теоретическими вопросами обеспечения международной экономической безо* пасности в разное время занимались ведущие оте* чественные и зарубежные экономисты, юристы, социологи: С. Амартьян [1], В. Ю. Богданович [2], О. Г. Данильян [3], Э. Дюркгейм [4], В. Ю. Голубов* ский [5], А. Ерохин [6], В. С. Загашвили [7, 8], В. И. Мунтиян [8, 9], однако задача полного использо� вания экономико�правового и научно�технического по� тенциала остается на сегодняшний день нерешенной. По мере того, как росла и видоизменялась вза* имозависимость национальных экономик, государ* ства все более осознавали двойственные по своему характеру последствия этого феномена. С одной сто* роны, страны стремились извлечь потенциальные выгоды от расширения своего участия в международ* ном экономическом сотрудничестве, с другой – ста* новились все более подверженными противоречиво* му воздействию процессов, происходящих в мировой экономике. Развитие и постоянное углубление спе* циализации и кооперации на международной осно* ве приводят к такой ситуации, когда экономические колебания, отсутствие унифицированных правовых норм, регулирующих экономические отношения между государствами, в той или иной степени от* ражаются на безопасности конкретного государства. Причины же возникновения угроз экономической безопасности отдельной страны могут быть внут* ренними, внешними, экономическими и неэконо* мическими, объективными и субъективными. Ис* торически самыми распространенными источника* ми угроз экономической безопасности были при* родные факторы. Никакая страна и сейчас не за* страхована от такого рода опасностей, возможнос* ти же предотвратить или ограничить масштабы их последствий не в последнюю очередь зависят от уровня ее экономического развития. Другая группа источников угроз для экономичес* кой безопасности связана с побочными негативными последствиями экономической деятельности (загряз* нение окружающей среды, аварии, исчерпание источ* ников энергии и сырья). Выход этих угроз за локаль* ные и национальные рамки объясняется объективны* ми причинами, наличием глобальных проблем чело* вечества, в том числе в сфере природопользования. В отличие от трудноподдающихся решению за* дач, порожденных объективными факторами, для преодоления проблем, вызванных субъективными причинами, необходимым и достаточным, на наш взгляд, является наличие политической воли и реши* мости государств нейтрализовать или полностью ус* транить искусственно созданные угрозы экономи* ческой безопасности наций. Особенно это касается осуществления внешнеэкономической деятельности конкретного государства. Возрастание роли внешней экономической сферы в хозяйственном развитии отдельных стран создает возможность ее использо* вания в качестве орудия политического давления на них со стороны других государств, что ведет к поли* тизации международных хозяйственных связей. Не* которые государства ощущают свою уязвимость пе* ред лицом целенаправленных и преднамеренных действий, ущемляющих их экономическую самосто* ятельность и подрывающих их суверенные права. К Институциональные проблемы экономики ЭКОНОМИКА И ПРАВО120 2009, №2 их числу относятся односторонний отказ от испол� нения обязательств в рамках действующих междуна� родных договоров, направленный на нанесение эко� номического ущерба, бойкот в торговле со странами с неугодными режимами, различного рода санкции и эмбарго в целях воздействия на внешнюю или внутреннюю политику государств, манипуляция по� мощью, кредитами и доступом к технологиям для политического принуждения стран�получателей. Не способствуют укреплению стабильности международных экономических отношений и не� завершенность реформы мировой валютной систе� мы, неустойчивость обменных курсов валют, выход инфляционных процессов на мировую арену. В на� шем взаимозависимом мире усиление волюнтариз� ма и эгоизма наносит ущерб интересам других стран, не только когда они проявляются во внеш� неэкономической политике государств, но и ког� да не берутся в расчет международные последствия применяемых внутриэкономических мер, особен� но крупными странами. Применение тех или иных мер государственного регулирования нацио� нальных хозяйств одними странами может создать в современных условиях угрозу для экономической безопасности других государств. Наконец, нации ощущают свою уязвимость перед лицом действий не только других стран или их объединений. В самостоятельную угрозу эконо� мической безопасности выросла деятельность неко� торых субъектов международных хозяйственных отношений, когда она подрывает экономический суверенитет конкретных государств, как правило, экономически слаборазвитых. Чаще всего эти обви� нения адресуют транснациональным корпорациям и банкам (ТНК и ТНБ). Исторически одной из важнейших функций го� сударства было обеспечение экономической безопас� ности для входящих в его состав населения и терри� торий. Эту функцию государства выполняют и в ус� ловиях интернационализации их экономик. Меры по укреплению экономической безопасности в со� временной действительности включают в себя дея� тельность не только по стимулированию экономи� ческого развития, но и по расширению участия в международном экономическом сотрудничестве. Национальную экономическую безопасность в условиях растущей взаимозависимости наилучшим образом мог бы обеспечить мощный экономичес� кий потенциал страны при сбалансированной структуре внешних хозяйственных связей (обмен товарами, услугами, технологией, капиталами и т. п.). В этом случае зависимость от других госу� дарств как бы уравновешивается их зависимостью от данной страны. Однако в действительности та� кое равновесие – редкий случай даже в отношени� ях между экономически развитыми странами. Чаще встречается несбалансированная экономическая взаимозависимость, когда одни государства оказы� ваются незащищенными, неспособными дать адек� ватный ответ в случае применения против них дру� гими странами мер экономического принуждения. В последнем случае реакцией государства на усиливающуюся угрозу его экономической безопас� ности со стороны другой страны становятся, в ос� новном, действия, осуществляемые по двум направ� лениям: во�первых, с целью укрепления внутренней безопасности государство, с одной стороны, кон� центрирует свои хозяйственные отношения, осуще� ствляет их, как правило, с дружественными страна� ми, ищет надежные источники снабжения и гаран� тированные рынки сбыта, а с другой – рассредото� чивает свои экономические связи с недружествен� ными или потенциально враждебными государства� ми, чтобы не превышать «критических точек зави� симости» в отношениях с каждой из них [1, с. 8]. Во� вторых, оно же одновременно предпринимает шаги по мобилизации всех имеющихся в его распоряже� нии ресурсов (экономических и правовых), под� ключает рычаги воздействия на внешний мир для предотвращения внешней угрозы или же миними� зации ущерба, который она несет в себе. Трудно отрицать правомерность этих двух вза� имосвязанных функций (укрепление внутренней безопасности и сдерживание внешней угрозы), в том или ином виде представленных в системах ре� гулирования развитых и развивающихся стран. Од� нако односторонние действия государств в этой области, не будучи скоординированными либо про� сто упорядоченными, чреваты появлением острых коллизий на почве сталкивающихся интересов и «переливов» конфликтных ситуаций, возникающих на экономической почве, в сферу политико�дипло� матических и даже военно�политических взаимоот� ношений. Коллективное решение этой проблемы тем более необходимо, когда вполне оправданные на первый взгляд средства обеспечения неуязвимо� сти экономики, например такие, как защита от «не� добросовестной» иностранной конкуренции, могут сравнительно легко трансформироваться в орудие нанесения ущерба политическим противникам или соперникам на рынке с помощью известных право� вых механизмов, а именно путем нормативного ре� гулирования ставок таможенных тарифов, выбороч� ного применения режимов квотирования, навязы� вания «добровольных» ограничений на экспорт и других дискриминационных мер. Еще чаще деструктивный характер имеет дру� гая функция систем обеспечения национальной экономической безопасности – сдерживание внеш� ней угрозы. Особенно наглядно это видно на при� Інституціональні проблеми економіки ЕКОНОМІКА ТА ПРАВО 1212009, №2 мере практики применения экономических мер политического принуждения других стран, резуль� татом которой неизбежно является нарушение нор� мального развития международных экономических отношений. Кроме того, как показал анализ случа� ев использования торгово�экономических санкций и эмбарго со времен первой мировой войны до на� ших дней, эффективность таких средств оказалась весьма невелика [1, с. 11]. Эти меры позволяли до� стичь только некоторых политических целей и то лишь в отношении сравнительно небольших по размеру стран, внешняя торговля которых не менее чем на 20 % зависит от «карающего» государства. При этом санкции, в основном, были успешными только в тех случаях, если экономика «наказывае� мой» страны была относительно слаба, если они наносили ей сравнительно крупный ущерб, приме� нялись решительно и не вызывали больших издер� жек у «карающего» государства и его компаний. Из опыта истории вытекает ряд выводов, кото� рые нельзя не учитывать, размышляя о том, как сделать наше взаимозависимое мировое хозяйство более безопасным для всех составляющих его госу� дарств с их разрывами в уровнях развития, разли� чиями в социально�экономических системах и в размерах национальных экономик. Во�первых, под� линная национальная экономическая безопасность не может быть осуществлена только односторонни� ми действиями. Во�вторых, она может быть надеж� но обеспечена лишь в условиях международной экономической безопасности. В�третьих, она явля� ется необходимым элементом всеобъемлющей си� стемы международной безопасности. Отсутствие экономической безопасности или снижение ее уровня будет вызывать дестабилизацию политичес� ких взаимоотношений между государствами. В настоящее время наряду с национальными су� ществуют достаточно развитые системы коллективной экономической безопасности. Можно выделить два их типа: а) блоковые – в рамках экономических блоков развитых (ЕЭС) и развивающихся (ЕЭП) стран; б) ре� гиональные интеграционные группировки. В современных условиях глобальной взаимоза� висимости все четче стала проявляться недостаточ� ность блокового подхода к обеспечению экономи� ческой безопасности. Мировая экономическая си� стема не может сохранять устойчивость при упро� чении национальной экономической безопасности одних стран в ущерб другим, в том числе на блоко� вой основе. Подобно тому, как в военной области (ввиду накопления огромных арсеналов оружия массового уничтожения и особенностей их возмож� ного использования) стало немыслимым строить военную безопасность, рассчитывая лишь на мощь одного или даже нескольких государств (без много� стороннего политического диалога), в экономичес� кой сфере расчет только на собственные силы (даже в блоке государств) не обеспечивает безопасности. Отсюда понятной становится забота об упрочении экономической безопасности всех стран путем со� здания всеобщей системы международной эконо� мической безопасности, естественно, с учетом на� циональных интересов каждой. В этой связи чрезвычайно важным представля� ется принятие еще в 1985 г. на 40�й сессии Генераль� ной Ассамблеи ООН резолюции «Международная экономическая безопасность», где была определе� на необходимость «содействовать обеспечению международной экономической безопасности с це� лью социально�экономического развития и про� гресса каждой страны», и как следствие – принятие на 42�й сессии Генеральной Ассамблеи ООН «Кон� цепции международной экономической безопасно� сти» [5]. Базовые положения концепции исходят из необходимости сохранения преемственности с уже имевшимися программами и предложениями по оздоровлению международных экономических от� ношений. Концепция, в частности, включает в себя многие положения Заключительного акта Хельсин� ки, Хартии экономических прав и обязанностей государств, ключевых резолюций ООН, ЮНКТАД и других международных организаций. Кроме того, на 51�й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята «Декларация о преступности и обществен� ной безопасности», в которой определено, что все государства – члены ООН обязаны взять на себя обязательства по сотрудничеству с целью предуп� реждения опасной транснациональной (в том чис� ле организованной) преступности, незаконного оборота наркотиков и оружия, контрабанды, тор� говли людьми, преступлений в сфере терроризма, коррупции и отмывания преступных доходов. Так� же Генеральная Ассамблея ООН в рамках стратегии обеспечения международной безопасности приня� ла ряд документов, направленных на борьбу с пре� ступностью в мире (в том числе и в сфере экономи� ки): Кодекс поведения должностных лиц, касаю� щийся соблюдения правопорядка; Границы борьбы с коррупцией; Основные принципы борьбы с эко� номическими преступлениями в мире [6]. Таким образом, важной предпосылкой создания системы международной экономической безопас� ности служит всеобщая заинтересованность стран в устойчивом и предсказуемом развитии мировой экономики и международных экономических отно� шений. Несмотря на различные подходы к дости� жению этой цели, все группы государств должны прилагать усилия в этом направлении. Из этого сле� дует, что необходим многосторонний диалог между странами с развитой и развивающейся экономикой Институциональные проблемы экономики ЭКОНОМИКА И ПРАВО122 2009, №2 (к последним можно отнести и Украину), в ходе которого должны ответственно обсуждаться пробле% мы, мешающие сбалансированному и предсказуе% мому экономическому росту мировой экономики, развитию государств и велся бы поиск точек сопри% косновения разных, но реально взаимосвязанных интересов современного мирового сообщества. Расширение сотрудничества в сфере эконо% мической безопасности можно было бы начать с фундаментальных исследований, постепенно рас% ширяя их круг и приближая к стадиям принятия совместных международных нормативно%право% вых актов, регламентирующих отношения в обла% сти безопасности. Литература 1. Амартья С. Экономическая взаимозависимость и мировая продовольственная проблема / С. Амартья // Проблемы теории и практики предприятия. – 1999. – № 2. – С. 8–14. 2. Богданович В. Ю. Роль та місце воєнно%політич% ної моделі держави у розробленні та здійсненні політи% ки забезпечення її воєнної безпеки / В. Ю. Богданович // Наука і оборона. – Львів : Оріяна, 1999. – 137 с. 3. Даніл’ян О. Г. Соціальні протиріччя в посттота% літарних системах: методологія дослідження та розв’я% зання / О. Г. Даніл’ян. – Х. : ХВУ, 1998. – 53 с. 4. Дюркгейм Э. О разделении общественного тру% да. Метод социологии / Э. Дюркгейм ; пер. с фр. – М. : Прогресс, 1991. – 191 с. 5. Голубовский В. Ю. Межгосударственное со% трудничество в борьбе с преступностью (теоретико% правовой аспект) / В. Ю. Голубовский. – Спб. : Фе% никс, 1995. – 190 с. 6. Ерохин А. Борьба с организованной транснаци% ональной преступностью в повестке дня ООН. Сове% щание руководителей правоохранительных органов стран СНГ / А. Ерохин. – М. : Дело, 1997. – 207 с. 7. Загашвили В. С. Экономическая безопасность Рос% сии / В. С. Загашвили. – М. : Прогресс, 1997. – 248 с. 8. Экономическая и национальная безопасность / под ред. Л. Гончаренко. – М. : Экономика, 2007. – 543 с. 9. Мунтіян В. І. Економічна безпека України : мо% нографія / В. І. Мунтіян. – К. : КВІЦ, 1999. – 463 с. 10. Ліпкан В. Національна безпека і національні інтереси України / В. Ліпкан. – К. : КНТ, 2006. – 68 с. Представлена в редакцию 28.04.2009 г.

Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект)

Репозитарії

Схожі ресурси