Фiнансовi аспекти соцiального страхування
В умовах поглиблення ринкових перетворень у нашiй країнi все бiльшої актуальностi набуває проблема забезпечення ефективного соцiального захисту через механiзм соцiального страхування. Враховуючи особливостi даної форми страхового захисту та її суттєвi вiдмiнностi вiд соцiальної допомоги і соцiаль...
Збережено в:
| Дата: | 2006 |
|---|---|
| Автори: | , |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут української археографії та джерелознавства ім. М.С. Грушевського НАН України
2006
|
| Назва видання: | Сiверянський лiтопис |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/52361 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Фiнансовi аспекти соцiального страхування / Л. Лебединська, Л. Ремньова // Сiверянський лiтопис. — 2006. — № 4. — С. 192-199. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-52361 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-523612013-12-31T03:24:14Z Фiнансовi аспекти соцiального страхування Лебединська, Л. Ремньова, Л. Економіка В умовах поглиблення ринкових перетворень у нашiй країнi все бiльшої актуальностi набуває проблема забезпечення ефективного соцiального захисту через механiзм соцiального страхування. Враховуючи особливостi даної форми страхового захисту та її суттєвi вiдмiнностi вiд соцiальної допомоги і соцiального забезпечення у питаннях формування доходiв, принципiв органiзацiї, видiв та форм виплат, важливо розглянути фiнансовi аспекти соцiального страхування як важливого атрибуту ринкової економiки. 2006 Article Фiнансовi аспекти соцiального страхування / Л. Лебединська, Л. Ремньова // Сiверянський лiтопис. — 2006. — № 4. — С. 192-199. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. XXXX-0055 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/52361 uk Сiверянський лiтопис Інститут української археографії та джерелознавства ім. М.С. Грушевського НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Економіка Економіка |
| spellingShingle |
Економіка Економіка Лебединська, Л. Ремньова, Л. Фiнансовi аспекти соцiального страхування Сiверянський лiтопис |
| description |
В умовах поглиблення ринкових перетворень у нашiй країнi все бiльшої
актуальностi набуває проблема забезпечення ефективного соцiального захисту
через механiзм соцiального страхування. Враховуючи особливостi даної форми
страхового захисту та її суттєвi вiдмiнностi вiд соцiальної допомоги і соцiального
забезпечення у питаннях формування доходiв, принципiв органiзацiї, видiв та форм
виплат, важливо розглянути фiнансовi аспекти соцiального страхування як
важливого атрибуту ринкової економiки. |
| format |
Article |
| author |
Лебединська, Л. Ремньова, Л. |
| author_facet |
Лебединська, Л. Ремньова, Л. |
| author_sort |
Лебединська, Л. |
| title |
Фiнансовi аспекти соцiального страхування |
| title_short |
Фiнансовi аспекти соцiального страхування |
| title_full |
Фiнансовi аспекти соцiального страхування |
| title_fullStr |
Фiнансовi аспекти соцiального страхування |
| title_full_unstemmed |
Фiнансовi аспекти соцiального страхування |
| title_sort |
фiнансовi аспекти соцiального страхування |
| publisher |
Інститут української археографії та джерелознавства ім. М.С. Грушевського НАН України |
| publishDate |
2006 |
| topic_facet |
Економіка |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/52361 |
| citation_txt |
Фiнансовi аспекти соцiального страхування / Л. Лебединська, Л. Ремньова // Сiверянський лiтопис. — 2006. — № 4. — С. 192-199. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. |
| series |
Сiверянський лiтопис |
| work_keys_str_mv |
AT lebedinsʹkal finansoviaspektisocialʹnogostrahuvannâ AT remnʹoval finansoviaspektisocialʹnogostrahuvannâ |
| first_indexed |
2025-07-04T14:58:41Z |
| last_indexed |
2025-07-04T14:58:41Z |
| _version_ |
1836728844912951296 |
| fulltext |
192 Сіверянський літопис
ó òåîðåòèêî-ìåòîäè÷íîìó àñïåêòi òàêèé ïiäõiä ìຠïðàâî íà æèòòÿ òà äîçâîëÿº
çàäiÿòè ïiä ÷àñ îöiíêè ãëîáàëüíî-ðåñóðñíi ñêëàäîâi âïëèâiâ çîâíiøíüîãî
ñåðåäîâèùà íà ïîòåíöiàë åêîíîìi÷íî¿ áåçïåêè ïiäïðèºìñòâà.
Çà êîíöåïöiºþ òðåòüîãî ìåòîäó, ðåñóðñ ìຠáóòè îöiíåíèé çà ñóêóïíîþ âàðòiñòþ
äîõîäiâ, ÿêi âií ìîæå ïðèíåñòè. Öåé ìåòîä íåîáõiäíî âèêîðèñòîâóâàòè ïðè àíàëiçi
çìiíè, çà ïåâíèé ïåðiîä ÷àñó, ñòðóêòóðè òà åôåêòèâíîñòi âèêîðèñòàííÿ ïîòåíöiàëó
ïiäïðèºìñòâà ùîäî ôîðìóâàííÿ ñòàíó éîãî åêîíîìi÷íî¿ áåçïåêè ó ðåñóðñíî-
ïåðåòâîðþâàëüíîìó àñïåêòi. Âðàõîâóþ÷è ÷àñîâó äèíàìiêó çìií ñòðóêòóðè òà
åôåêòèâíîñòi ïîòåíöiàëó, öåé ìåòîä ìຠäåêiëüêà ñóòòºâèõ íåäîëiêiâ, à ñàìå: íå
âðàõîâóºòüñÿ çàêîí ñïàäàþ÷îãî òðåíäó âiääà÷i ðåñóðñiâ (òåîðåòè÷íî ââàæàºòüñÿ,
ùî êîæåí ðåñóðñ ïîòåíöiþº îäíàêîâèé åôåêò); íå äຠìîæëèâîñòi âèçíà÷èòè «÷èñòó»
åôåêòèâíiñòü âèêîðèñòàííÿ ïîòåíöiàëó; äëÿ ðiçíèõ ðåñóðñiâ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ðiçíi
ïiäõîäè ãðîøîâî¿ îöiíêè, ùî ñóòòºâî çíèæóº äîñòîâiðíiñòü òà íàäiéíiñòü ðåàëüíî¿
åêîíîìi÷íî¿ îöiíêè ðåñóðñíî-ïåðåòâîðþâàëüíîãî ïîòåíöiàëó åêîíîìi÷íî¿ áåçïåêè
ïiäïðèºìñòâà â àäèòèâíîìó àñïåêòi ìàòåðiàëüíî-ðå÷îâèõ ðåñóðñiâ; ìåòîä ñóòòºâî
ïiääàíèé âïëèâó ïàðàìåòðiâ äèíàìiêè êîåôiöiºíòà çàìiùåííÿ ðåñóðñiâ òà ñêëàäíîñòi
âèçíà÷åííÿ âêëàäó êîæíîãî ðåñóðñó â ðåçóëüòàò; íå ïåðåäáà÷ຠâêëþ÷åííÿ äî
ñêëàäó ïîòåíöiàëó âïëèâó íåìàòåðiàëüíèõ ðåñóðñiâ (íàâiòü òèõ, ùî ïiääàþòüñÿ
âàðòiñíié îöiíöi). Âiäïîâiäíî äî âèùåïåðåðàõîâàíèõ âàä âèêîðèñòàííÿ òðåòüîãî
ìåòîäó ïðèçâîäèòü äî ÷àñòêîâîãî iãíîðóâàííÿ ôóíêöiîíàëüíî¿ ñêëàäîâî¿
ïîòåíöiàëó ôîðìóâàííÿ ñòàíó åêîíîìi÷íî¿ áåçïåêè ïiäïðèºìñòâà ó ðåñóðñíî-
ïåðåòâîðþâàëüíîìó àñïåêòi òà ïîðóøåííÿ ñòðóêòóðíîãî âçàºìîçâ’ÿçêó ðåñóðñiâ.
ßê áà÷èìî, íåçàëåæíî âiä îáðàíîãî ìåòîäó îöiíêè ðåñóðñiâ íàóêîâà ïðîáëåìà
ùîäî ÿêiñíî¿ äiàãíîñòèêè i îöiíêè çàãàëüíîãî ïîòåíöiàëó ôîðìóâàííÿ ñòàíó
åêîíîìi÷íî¿ áåçïåêè òiëüêè íà çàñàäàõ àäèòèâíîãî êîìïîíåíòó â ðåñóðñíî-
ïåðåòâîðþâàëüíîìó àñïåêòi çàëèøàºòüñÿ âiäêðèòîþ ó êîíòåêñòi ïàðàìåòðiâ
ôóíêöiîíàëüíî-âàðòiñíî¿, òåõíîëîãi÷íî¿ òà óïðàâëiíñüêî¿ ïîâíîòè, ñòðóêòóðíîñòi
òà ÿêîñòi. Òîìó íàñòóïíèì êðîêîì íàóêîâîãî äîñëiäæåííÿ çà âèùåîçíà÷åíîþ
òåìàòèêîþ ïîâèííî áóòè äîñëiäæåííÿ iíòåãðàëüíîãî àñïåêòó ó äiàãíîñòèöi òà îöiíöi
ðåñóðñíî-ïåðåòâîðþâàëüíîãî ïîòåíöiàëó â àñïåêòi ìàòåðiàëüíî-ðå÷îâèõ ðåñóðñiâ.
Äæåðåëà òà ëiòåðàòóðà:
1. Àíñîôô È. Ñòðàòåãè÷åñêîå óïðàâëåíèå / Ïåð. ñ àíãë. - Ì.: Ýêîíîìèêà, 1989. - 519 ñ.
2. Àí÷èøêèí À.È. Ïðîãíîçèðîâàíèå ðîñòà ñîöèàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêè. - Ì.: Ýêîíîìèêà, 1973. -
294 ñ.
3. Ìàòåðèàëèñòè÷åñêàÿ äèàëåêòèêà :  5 ò. Ò.1 : Îáúåêòèâíàÿ äèàëåêòèêà. - Ì.: Ìûñëü, 1983. - 542
ñ.
4. Ìèñüêî Ê.Ì. Ðåñóðñíûé ïîòåíöèàë ðåãèîíà (òåîðåòè÷åñêèå è ìåòîäè÷åñêèå àñïåêòû
èññëåäîâàíèÿ). - Ì.: Íàóêà, 1991 - 94 ñ.
5. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë: ñòðóêòóðà, äèíàìèêà, ýôôåêòèâíîñòü / Îòâ. Ðåä. Â.Å.òîíêàëü,
Ã.Ì.Äîáðîâ. - Êèåâ.: Íàóêîâà äóìêà, 1987. - 346 ñ.
6. Õàíñ Â. Ìåíåäæìåíò â ïîäðàçäåëåíèÿõ ôèðìû: ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî è êîîðäèíàöèÿ â
äåöåíòðàëèçîâàííîé êîìïàíèè. - Ì.: ÈÍÔÐÀ - Ì, 1996. - 288 ñ.
7. Ýêîíîìè÷åñêàÿ êèáåðíåòèêà /Êîáðèíñêèé Í.Å., Ìàéìèíàñ Å.Ç., Ñìèðíîâ À.Ä. - Ì.: Ýêîíîìèêà,
1982. - 408 ñ.
Ëþäìèëà Ëåáåäèíñüêà,
Ëþäìèëà Ðåìíüîâà
�
ÔIÍÀÍÑÎÂI ÀÑÏÅÊÒÈ ÑÎÖIÀËÜÍÎÃÎ ÑÒÐÀÕÓÂÀÍÍß
 óìîâàõ ïîãëèáëåííÿ ðèíêîâèõ ïåðåòâîðåíü ó íàøié êðà¿íi âñå áiëüøî¿
àêòóàëüíîñòi íàáóâຠïðîáëåìà çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî ñîöiàëüíîãî çàõèñòó
÷åðåç ìåõàíiçì ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Âðàõîâóþ÷è îñîáëèâîñòi äàíî¿ ôîðìè
Сіверянський літопис 193
ñòðàõîâîãî çàõèñòó òà ¿¿ ñóòòºâi âiäìiííîñòi âiä ñîöiàëüíî¿ äîïîìîãè ³ ñîöiàëüíîãî
çàáåçïå÷åííÿ ó ïèòàííÿõ ôîðìóâàííÿ äîõîäiâ, ïðèíöèïiâ îðãàíiçàöi¿, âèäiâ òà ôîðì
âèïëàò, âàæëèâî ðîçãëÿíóòè ôiíàíñîâi àñïåêòè ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ÿê
âàæëèâîãî àòðèáóòó ðèíêîâî¿ åêîíîìiêè.
Îñíîâíi ïîëîæåííÿ ñó÷àñíî¿ òåîði¿ ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ âèêëàäåíi â ïðàöÿõ
Â.Àíäði¿âà, Ñ.Áàíäóðà, É.Áåñêèäà, Î.Ãóáàð, Á.Íàäòî÷iÿ, Î.Îëåôið, Þ.Ïàâëåíêà,
Ì.Øàâàðèíè, Í.Øàìàíñüêî¿, Ñ.Þðiÿ, À.ßêèìiâà òà iíøèõ â÷åíèõ. Çàçíà÷åíi ïðàöi
ìiñòÿòü öiëèé êîìïëåêñ òåîðåòè÷íèõ òà ìåòîäè÷íèõ ïîëîæåíü, ñïðÿìîâàíèõ íà
ïðàêòè÷íå âèðiøåííÿ ïðîáëåì óäîñêîíàëåííÿ ìåõàíiçìó ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ
çàõîäàìè ìàêðîåêîíîìi÷íîãî ðåãóëþâàííÿ.
Ðàçîì ç òèì ó ðîçãëÿíóòèõ ðîáîòàõ íåäîñòàòíüî óâàãè ïðèäiëÿºòüñÿ ôiíàíñîâèì
àñïåêòàì ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â óìîâàõ ðèíêîâèõ ïåðåòâîðåíü. Ó öüîìó
êîíòåêñòi äåòàëüíiøîãî ðîçãëÿäó ïîòðåáóþòü ôiíàíñîâèé ìåõàíiçì ñîöiàëüíîãî
ñòðàõóâàííÿ òà øëÿõè éîãî óäîñêîíàëåííÿ. Àêòóàëüíiñòü çàçíà÷åíèõ ïèòàíü â
óìîâàõ ðîçáóäîâè íàöiîíàëüíî¿ ñèñòåìè ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ çóìîâèëè âèáið
òåìè äàíî¿ íàóêîâî¿ ñòàòòi. ¯¿ çàâäàííÿì º âèäiëåííÿ ôiíàíñîâèõ àñïåêòiâ
ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ÷åðåç ðîçãëÿä éîãî ôóíêöié òà ïðèíöèïiâ îðãàíiçàöi¿, à
òàêîæ ðîçðîáêà ïðîïîçèöié ùîäî óäîñêîíàëåííÿ éîãî ôiíàíñîâîãî ìåõàíiçìó.
Ðîçêðèâàþ÷è ñóòíiñòü ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, íåîáõiäíî âðàõîâóâàòè ðiçíi
àñïåêòè äàíî¿ êàòåãîði¿: ñîöiàëüíèé, åêîíîìi÷íèé, ïðàâîâèé òà ôiíàíñîâèé (ðèñ.1).
СОЦІАЛЬНЕ
СТРАХУВАННЯ
Ñîö³àëüíèé àñïåêò
Ñîö³àëüíèé àñïåêò ñîö³àëüíîãî
ñòðàõóâàííÿ ïîëÿãຠó
ñòâîðåíí³ ñèñòåìè çàõèñòó
íàñåëåííÿ â³ä ñîö³àëüíèõ
ðèçèê³â
Ïðàâîâèé àñïåêò
Ç ïðàâîâî¿ òî÷êè çîðó,
ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ – öå
ñèñòåìà þðèäè÷íèõ íîðì,
ÿê³ ðåãóëþþòü ñîö³àëüíèé
çàõèñò íàñåëåííÿ ïðè
íàñòàíí³ ñòðàõîâèõ
âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ
çàêîíîäàâñòâîì
Åêîíîì³÷íèé àñïåêò
Ç åêîíîì³÷íî¿ òî÷êè çîðó,
ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ -
öå ìåõàí³çì àêóìóëÿö³¿
ñïëà÷åíèõ åêîíîì³÷íèìè
ñóá’ºêòàìè ñòðàõîâèõ
âíåñê³â ó ñïåö³àëüíèõ
ñòðàõîâèõ ôîíäàõ òà ¿õ
÷àñòêîâå ³íâåñòóâàííÿ â
åêîíîì³êó êðà¿íè Ô³íàíñîâèé àñïåêò
ßê åëåìåíò ñèñòåìè ô³íàíñ³â
ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ÿâëÿº
ñîáîþ ñóêóïí³ñòü â³äíîñèí ç
ïðèâîäó ïåðåðîçïîä³ëó ÂÂÏ,
ñòâîðåííÿ ö³ëüîâèõ ãðîøîâèõ
ôîíä³â òà ¿õ âèêîðèñòàííÿ äëÿ
ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ
Ðèñ.1. Îêðåì³ àñïåêòè ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ
Òîáòî ñîöiàëüíå ñòðàõóâàííÿ îäíî÷àñíî º:
1) ìåõàíiçìîì ðåàëiçàöi¿ ñîöiàëüíî¿ ïîëiòèêè äåðæàâè òà âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ
ñîöiàëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ;
2) ìåõàíiçìîì àêóìóëÿöi¿ ðåñóðñiâ ó ñïåöiàëüíèõ ôîíäàõ òà ¿õ ÷àñòêîâîãî
iíâåñòóâàííÿ â åêîíîìiêó êðà¿íè;
3) ñèñòåìîþ ïðàâîâèõ íîðì ç ïðèâîäó íàäàííÿ ñîöiàëüíîãî çàõèñòó ïðè íàñòàííi
ñòðàõîâèõ âèïàäêiâ;
194 Сіверянський літопис
4) åëåìåíòîì ñèñòåìè ôiíàíñiâ, ùî ÿâëÿº ñîáîþ ñóêóïíiñòü âiäíîñèí ç ïðèâîäó
ïåðåðîçïîäiëó âàëîâîãî âíóòðiøíüîãî ïðîäóêòó â çàëåæíîñòi âiä äi¿ ñîöiàëüíèõ
ðèçèêiâ.
Äåòàëüíiøå ðîçêðèºìî ôiíàíñîâèé àñïåêò ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ñóòíiñòü
ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ÿê ôiíàíñîâî¿ êàòåãîði¿ ïîëÿãຠâ iñíóâàííi ñèñòåìè
åêîíîìi÷íèõ âiäíîñèí ç ïðèâîäó ðîçïîäiëó òà ïåðåðîçïîäiëó âàëîâîãî
âíóòðiøíüîãî ïðîäóêòó øëÿõîì ôîðìóâàííÿ ôîíäiâ ãðîøîâèõ êîøòiâ òà ¿õ
âèêîðèñòàííÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí ó ñòàðîñòi, íà âèïàäîê ïîñòiéíî¿ àáî
òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñòi, áåçðîáiòòÿ, ïiäòðèìêè ìàòåðèíñòâà, à òàêîæ ç
îõîðîíè çäîðîâ’ÿ. Òîáòî, iíøèìè ñëîâàìè, çìiñò ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ïîëÿãàº
ó ñòâîðåííi öiëüîâèõ ãðîøîâèõ ôîíäiâ i ¿õ âèêîðèñòàííi äëÿ ñîöiàëüíîãî çàõèñòó
íàñåëåííÿ.
Íà ñüîãîäíi â Óêðà¿íi ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ñîöiàëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ
ñòâîðåíî ÷îòèðè îñíîâíi öiëüîâi ôîíäè ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, êîòði
ôóíêöiîíóþòü ÿê ñàìîñòiéíi ôiíàíñîâi ñèñòåìè çà êîæíèì âèäîì ñòðàõóâàííÿ. Äî
ñïåöèôi÷íèõ ðèñ ôîíäiâ ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ìîæíà âiäíåñòè òàêi:
1. ×åðåç ôîðìóâàííÿ i âèêîðèñòàííÿ ôîíäiâ ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ÷àñòèíà
íàöiîíàëüíîãî äîõîäó ïåðåòâîðþºòüñÿ â îñîáèñòi äîõîäè, êîíêðåòíi áëàãà òà
ïîñëóãè. Ïðè öüîìó íà ñòàäi¿ ôîðìóâàííÿ ôîíäiâ çà ðàõóíîê îáîâ’ÿçêîâèõ ñòðàõîâèõ
âíåñêiâ ïiäïðèºìñòâ, îðãàíiçàöié òà ïðàöiâíèêiâ ìຠìiñöå ïåðâèííèé ðîçïîäië. À
çàëó÷åííÿ êîøòiâ Äåðæàâíîãî áþäæåòó òà ïîäàëüøå âèêîðèñòàííÿ ôîíäiâ
ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà ïðèíöèïàõ ñóñïiëüíî¿ ñîëiäàðíîñòi íàëåæèòü äî ñôåðè
âòîðèííîãî ïåðåðîçïîäiëó äîõîäiâ. Äîñèòü âäàëî ôiíàíñîâèé ìåõàíiçì ôîðìóâàííÿ
òà âèêîðèñòàííÿ ôîíäiâ ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ iëþñòðóº ñõåìà, çàïðîïîíîâàíà
Ñ.Þ.ßíîâîþ[6] i àäàïòîâàíà íàìè äî óìîâ âiò÷èçíÿíîãî çàêîíîäàâñòâà (ðèñ.2).
2. Ïîðÿäîê ñòâîðåííÿ ôîíäiâ ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà ¿õ âèêîðèñòàííÿ
ðåãëàìåíòóºòüñÿ äåðæàâîþ.
3. Ôîíäè ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ñòâîðþþòüñÿ ñòðàõîâèì ìåòîäîì, òîáòî çà
ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñêiâ ïiäïðèºìñòâ, îðãàíiçàöié òà ãðîìàäÿí íà ñòðàõîâèé
âèïàäîê.
4. Ó ïðîöåñi ôîðìóâàííÿ äîõîäíî¿ ÷àñòèíè áþäæåòó ôîíäiâ ñîöiàëüíîãî
ñòðàõóâàííÿ àêóìóëþþòüñÿ çàîùàäæåííÿ ãðîìàäÿí òà ïiäïðèºìñòâ i
çàáåçïå÷óºòüñÿ ¿õ ÷àñòêîâå iíâåñòóâàííÿ â åêîíîìiêó.
5. Ôîíäè ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ñòâîðþþòüñÿ çà ðàõóíîê òðüîõ äæåðåë:
Податки
Працюючі
громадяни
Роботодавці Держава
Обов’язкові страхові
резерви
Страхові внески,
субсидії
ФОНДИ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ
• Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань
• Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
• Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на
випадок безробіття
• Пенсійний фонд України
Сіверянський літопис 195
Грошові виплати
Оплата соціальних
послуг
Бенефіціари
Громадяни, що
працюють
(раніше працювали)
Члени сімей
працівників
Встановлені
державою групи
населення
Ðèñ.2. Ô³íàíñîâèé ìåõàí³çì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ
ñòðàõîâèõ âíåñêiâ ðîáiòíèêiâ, ðîáîòîäàâöiâ òà ñóáñèäié äåðæàâè.
Ó ïðîöåñi ôîðìóâàííÿ òà ðîçïîäiëó ôîíäiâ ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ
ñêëàäàþòüñÿ ðiçíi ãðóïè ôiíàíñîâèõ âiäíîñèí, îñíîâíi ç ÿêèõ çãðóïîâàíi íà ðèñ.3.
Ç óðàõóâàííÿì õàðàêòåðó ôiíàíñîâèõ âiäíîñèí Ñ.I.Þðié, Ì.Ï.Øàâàðèíà òà
Í.Â.Øàìàíñüêà[5] âèäiëÿþòü äâi îñíîâíi ôóíêöi¿ ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ:
ðîçïîäiëü÷ó òà êîíòðîëüíó.
Ðîçïîäiëü÷à ôóíêöiÿ ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ïîëÿãຠó ðîçïîäiëi òà
Ñèñòåìà ô³íàíñîâèõ â³äíîñèí ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ
ì³æ ñîö³àëüíèìè ôîíäàìè òà
þðèäè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ âè-
ñòóïàþòü ïëàòíèêàìè îáî-
â’ÿçêîâèõ âíåñê³â
1
ì³æ ôîíäàìè òà íàéìàíèìè
ïðàö³âíèêàìè, çà ðàõóíîê
ÿêèõ ôîðìóþòüñÿ äîõîäè áþ-
äæåòó ôîíäó
2
ì³æ ôîíäàìè òà Äåðæàâíèì ³
ì³ñöåâèìè áþäæåòàìè â ïðî-
öåñ³ ïåðåðîçïîä³ëó äåðæàâíèõ
ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â
3
ì³æ ôîíäàìè ³ ³íøèìè ôîíäàìè
òà äæåðåëàìè, ùî âèêîðèñòî-
âóþòüñÿ äëÿ ô³íàíñîâîãî çàáåç-
ïå÷åííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîãðàì
4
ì³æ îêðåìèìè ð³âíÿìè óïðàâë³ííÿ
ôîíäàìè ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ
ñîö³àëüíèõ âèïëàò â ðåã³îíàëü-
íîìó òà ì³ñöåâîìó ðîçð³çàõ
5
ì³æ ôîíäîì òà ïåâíèìè êàòå-
ãîð³ÿìè ãðîìàäÿí, ÿê³ îòðè-
ìóþòü çà ðàõóíîê éîãî êî-
øò³â ìàòåð³àëüíå çàáåçïå-
÷åííÿ òà ñîö³àëüí³ ïîñëóãè
6
ì³æ ôîíäîì ³ â³äïîâ³äíèì
â³äîìñòâîì, ì³í³ñòåðñòâîì7
ì³æ ôîíäîì ³ óñòàíîâàìè òà
îðãàí³çàö³ÿìè, ùî âèêîíóþòü
ïåâí³ âèäè ðîá³ò (ïðîôåñ³éíå
íàâ÷àííÿ òà ïåðåï³äãîòîâêó
íåçàéíÿòîãî íàñåëåííÿ)
8
ì³æ ôîíäàìè òà ô³íàíñîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè
â ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ðóõîì
äåðæàâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â
9
³äíîñèíè 1,2,3,4 – õàðàêòåðèçóþòü ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíèõ ôîíä³â.
³äíîñèíè 5,6,7,8, - õàðàêòåðèçóþòü âèêîðèñòàííÿ ñîö³àëüíèõ ôîíä³â.
³äíîñèíè 9 – õàðàêòåðèçóþòü êîíòðîëü çà ôîðìóâàííÿì òà âèêîðèñòàííÿì
ñîö³àëüíèõ ôîíä³â.
Ðèñ.3. Îñíîâí³ ãðóïè ô³íàíñîâèõ â³äíîñèí ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ
196 Сіверянський літопис
ïåðåðîçïîäiëi âíóòðiøíüîãî âàëîâîãî ïðîäóêòó â ïðîöåñi ôîðìóâàííÿ òà
âèêîðèñòàííÿ ñîöiàëüíèõ ôîíäiâ.
Ðîçïîäiëü÷i âiäíîñèíè â ïðîöåñi ôîðìóâàííÿ ôîíäiâ ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ
õàðàêòåðèçóþòü ïåðøi ÷îòèðè ãðóïè (1-4) ôiíàíñîâèõ âiäíîñèí íà ðèñ.3.
Ðîçïîäiëü÷èì âiäíîñèíàì ïðè âèêîðèñòàííi ôîíäiâ ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ
âiäïîâiäàþòü ÷îòèðè ãðóïè (5-8) ôiíàíñîâèõ âiäíîñèí, âèùåçãàäàíî¿ ñõåìè.
Êîíòðîëüíà ôóíêöiÿ ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ïîëÿãຠó çäiéñíåííi ôiíàíñîâîãî
êîíòðîëþ çà ðóõîì ãðîøîâèõ êîøòiâ ç ìåòîþ ïåðåâiðêè ñâîº÷àñíîãî íàäõîäæåííÿ
êîøòiâ äî ñîöiàëüíèõ ôîíäiâ òà ¿õ öiëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ çãiäíî iç çàòâåðäæåíèì
ïëàíîâèì êîøòîðèñîì òà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì.
Â.I.Àëåêñàíäðîâ, Î.Ì.Áàíäóðêà, Î.I.Âîðîíà òà iíøi [1] ïðîïîíóþòü
êëàñèôiêàöiþ ôóíêöié ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ÿêà áàçóºòüñÿ íà ïîºäíàííi
ñîöiàëüíîãî, åêîíîìi÷íîãî òà ïðàâîâîãî àñïåêòiâ ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ.
Êåðóþ÷èñü ïîêëàäåíèì â îñíîâó êëàñèôiêàöi¿ ïðèíöèïîì, âîíè âèäiëÿþòü
ãàðàíòiéíó, åêîíîìi÷íó, ðåãóëþþ÷ó, àêóìóëþþ÷ó òà iíâåñòèöiéíó ôóíêöi¿
ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Òàêèé ïiäõiä çíà÷íîþ ìiðîþ êîðåëþºòüñÿ ç ïiäõîäîì äî
âèçíà÷åííÿ ôóíêöié ñòðàõóâàííÿ âçàãàëi. Òàê, çîêðåìà, ãàðàíòiéíà ôóíêöiÿ ïîëÿãàº
â íàäàííi ñòðàõîâîãî çàõèñòó ïðè íàñòàííi ñòðàõîâîãî âèïàäêó. Ç íåþ òiñíî
ïîâ’ÿçàíà àêóìóëþþ÷à ôóíêöiÿ, ùî ïåðåäáà÷ຠêîíöåíòðàöiþ ðåñóðñiâ ó
ñïåöiàëüíèõ ôîíäàõ äëÿ ôiíàíñóâàííÿ ñîöiàëüíèõ âèïëàò òà ìàòåðiàëüíîãî
çàáåçïå÷åííÿ ïðè íàñòàííi ñòðàõîâîãî âèïàäêó. I íàâïàêè, iíâåñòèöiéíà ôóíêöiÿ
ïîëÿãຠó íàêîïè÷åííi êàïiòàëiçàöi¿ ñòðàõîâèõ ôîíäiâ øëÿõîì îäåðæàííÿ
äîäàòêîâîãî iíâåñòèöiéíîãî äîõîäó âiä âêëàäåííÿ òèì÷àñîâî âiëüíèõ êîøòiâ â
iíâåñòèöiéíi iíñòðóìåíòè. Ðàçîì ç òèì òàêèé ïiäõiä äî âèçíà÷åííÿ ôóíêöi¿
ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íå ïîâíîþ ìiðîþ âiäîáðàæຠéîãî ñîöiàëüíó ñóòíiñòü òà
íå âðàõîâóº éîãî âiäìiííiñòü ÿê âiä ñîöiàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê i âiä ÷èñòîãî
ñòðàõóâàííÿ.
Âèõîäÿ÷è iç ÷iòêî âèçíà÷åíèõ äåðæàâîþ ïðèíöèïiâ, ñîöiàëüíå ñòðàõóâàííÿ º
îáîâ’ÿçêîâèì â ñèëó äi¿ çàêîíó i íåêîìåðöiéíèì, îñêiëüêè íå ïåðåñëiäóº îòðèìàííÿ
ïðèáóòêó. Ïðè öüîìó îñîáëèâiñòþ ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ÿê ñïåöèôi÷íî¿ ôîðìè
ñòðàõîâîãî çàõèñòó º îðãàíi÷íå ïîºäíàííÿ òðüîõ îñíîâíèõ ïðèíöèïiâ
ïåðåðîçïîäiëó ñîöiàëüíèõ ðèçèêiâ: 1) âiäïîâiäàëüíiñòü ëþäåé íàéìàíî¿ ïðàöi, ¿õíiõ
ðîáîòîäàâöiâ, iíøèõ êàòåãîðié ïðàöþþ÷îãî íàñåëåííÿ çà ôiíàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ
ïðèéíÿòíîãî ðiâíÿ ñîöiàëüíîãî çàõèñòó; 2) ñîëiäàðíà ïiäòðèìêà ïðàöþþ÷èì
íàñåëåííÿì i ðîáîòîäàâöÿìè íàéìåíø çàõèùåíèõ ïðàöiâíèêiâ òà ¿õíiõ ðîäèí; 3)
ïðèíöèï ñóáñèäiàðíîñòi, ùî âèçíà÷ຠìiðó ñîëiäàðíî¿ ïiäòðèìêè i ôiêñóº ¿¿ ðîçìið.
Ðîçêðèâàþ÷è ôiíàíñîâi àñïåêòè ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, äîöiëüíî äîñëiäèòè,
ÿê âîíè ïðîÿâëÿþòüñÿ ïðè âèêîðèñòàííi ðiçíîìàíiòíèõ ôîðì ñîöiàëüíîãî
ñòðàõóâàííÿ. Ó ïðîöåñi ñòàíîâëåííÿ òà ðîçâèòêó ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ
iñòîðè÷íî âèçíà÷àëèñÿ éîãî îêðåìi îðãàíiçàöiéíi ôîðìè, ÿêi â óçàãàëüíåíîìó
âèãëÿäi ïðåäñòàâëåíi íà ðèñ. 4. Ó ñâiòîâié ïðàêòèöi íàéáiëüøîãî ïîøèðåííÿ íàáóëè
òðè îñíîâíi ôîðìè îðãàíiçàöi¿ ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ: äåðæàâíà, êîëåêòèâíà i
çìiøàíà.
Соціальне страхування
Форми
Державне соціальне страхування
Колективне соціальне страхування
Змішане соціальне страхування
Сіверянський літопис 197
Організаційні
режими
Залежне соціальне страхування
? асоційоване з державним бюджетом
Частково залежне соціальне страхування
? позабюджетні страхові фонди
? державні страхові організації
Автономне соціальне страхування
? організації взаємного страхування
? приватні компанії (трастові фонди)
Моделі
Централізована модель соціального
страхування
Децентралізована модель соціального
страхування
Кумулятивна модель соціального
страхування
Ðèñ.4. Îðãàí³çàö³éí³ ôîðìè ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ó ñâ³òîâ³é ïðàêòèö³
Ó òàáëèöi 1 íàâåäåíî îñíîâíi âiäìiííîñòi äåðæàâíîãî i êîëåêòèâíîãî ñîöiàëüíîãî
ñòðàõóâàííÿ. I õî÷à ìåòà i çàâäàííÿ îáîõ ôîðì ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â ïðèíöèïi
çáiãàþòüñÿ, êîëåêòèâíå ñîöiàëüíå ñòðàõóâàííÿ ìຠçíà÷íî âóæ÷èé îá’ºêò, ÿêèé
îáìåæóºòüñÿ òðóäîâèì êîëåêòèâîì, ïðîôñïiëêîþ, ãàëóççþ ÷è ðåãiîíîì.
Òàáëèöÿ 1
Îñíîâíi âiäìiííîñòi äåðæàâíîãî i êîëåêòèâíîãî ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ
Äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ
Íîñèòü çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâèé õàðàêòåð
Ðåãëàìåíòóºòüñÿ çàêîíàìè ç ïèòàíü
îáîâ’ÿçêîâîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà
ñòâîðåííÿ äåðæàâíèõ ïîçàáþäæåòíèõ ôîíä³â
Çä³éñíþºòüñÿ äåðæàâíèìè ïîçàáþä-
æåòíèìè ôîíäàìè ñîö³àëüíîãî ñòðà-
õóâàííÿ
Ïðàâèëà ñòðàõóâàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ
äåðæàâîþ
Çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê îáîâ’ÿçêîâèõ
ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â ³ ïðàö³â-
íèê³â òà àñèãíóâàíü ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó
Óïðàâë³ííÿ ôîíäàìè ñîö³àëüíîãî ñòðàõó-
âàííÿ çä³éñíþºòüñÿ äåðæàâíèìè ô³íàíñî-
âî-êðåäèòíèìè óñòàíîâàìè
Êîëåêòèâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ
Íàé÷àñò³øå íîñèòü äîáðîâ³ëüíèé
õàðàêòåð
Ðåãëàìåíòóºòüñÿ çàêîíàìè ïðî
ñòðàõóâàííÿ òà ïðî íåêîìåðö³éí³
îðãàí³çàö³¿
Çä³éñíþºòüñÿ òîâàðèñòâàìè
âçàºìíîãî ñòðàõóâàííÿ, ñòðàõîâèìè
êàñàìè, ñòðàõîâèìè êîìïàí³ÿìè òîùî
Ïðàâèëà ñòðàõóâàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ
ñòðàõîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè àáî ¿õ
îá’ºäíàííÿìè
Çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê ïðèáóòêó
ï³äïðèºìñòâà òà îñîáèñòèõ äîõîä³â
ãðîìàäÿí
Ñòðàõîâ³ ôîíäè º ñàìîâðÿäíèìè
îðãàí³çàö³ÿìè, íå çàëåæíèìè â³ä
äåðæàâè
Äåðæàâíèì
198 Сіверянський літопис
Ñòðàõîâi ôîíäè êîëåêòèâíîãî ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, íà âiäìiíó âiä
äåðæàâíèõ, º íåçàëåæíèìè (àâòîíîìíèìè). ¯õ ðîçïîäië âiäáóâàºòüñÿ íà îñíîâi
ïðèíöèïó ñóáñèäiàðíîñòi, òîáòî ñòðàõîâi âèïëàòè çäiéñíþþòüñÿ â çàëåæíîñòi âiä
ïîòðåáè, àëå ç óðàõóâàííÿì ÷àñó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ñòðàõóâàëüíèê ñïëà÷óâàâ âíåñêè
â öåé ôîíä.
Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ñîöiàëüíå ñòðàõóâàííÿ ÿâëÿº ñîáîþ ñïåöèôi÷íó ôiíàíñîâó
ñèñòåìó, âèáið òîãî àáî iíøîãî ðåæèìó ¿¿ îðãàíiçàöi¿ ìàëî çàëåæèòü âiä åêîíîìi÷íèõ
òà ôiíàíñîâèõ ÷èííèêiâ, à áiëüøîþ ìiðîþ âèçíà÷àºòüñÿ íàöiîíàëüíèìè,
iñòîðè÷íèìè òà ïîëiòè÷íèìè òðàäèöiÿìè êîæíî¿ êðà¿íè.
Ñ.Þ.ßíîâà[6] âèäiëÿº òðè ìîæëèâi îðãàíiçàöiéíi ðåæèìè ñîöiàëüíîãî
ñòðàõóâàííÿ:
- çàëåæíå ñîöiàëüíå ñòðàõóâàííÿ (àñîöiéîâàíå ç Äåðæàâíèì áþäæåòîì);
- ÷àñòêîâî çàëåæíå ñîöiàëüíå ñòðàõóâàííÿ (çäiéñíþºòüñÿ ïîçàáþäæåòíèìè
ñòðàõîâèìè ôîíäàìè àáî äåðæàâíèìè ñòðàõîâèìè îðãàíiçàöiÿìè);
- àâòîíîìíå ñîöiàëüíå ñòðàõóâàííÿ (çäiéñíþºòüñÿ îðãàíiçàöiÿìè âçàºìíîãî
ñòðàõóâàííÿ àáî ïðèâàòíèìè ñòðàõîâèìè êîìïàíiÿìè).
ßê ñâiä÷èòü ïðîâåäåíèé àíàëiç iñòîðè÷íèõ óìîâ âèíèêíåííÿ ñîöiàëüíîãî
ñòðàõóâàííÿ â Óêðà¿íi, â íàøié êðà¿íi âèêîðèñòîâóâàëèñÿ â êîíêðåòíèé iñòîðè÷íèé
÷àñ âñi òðè îðãàíiçàöiéíi ðåæèìè. Òàê, çîêðåìà, íà ïåðøèõ åòàïàõ ñòàíîâëåííÿ
ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ âîíî áóëî àâòîíîìíèì âiä äåðæàâè i çäiéñíþâàëîñÿ
îðãàíiçàöiÿìè âçàºìíîãî ñòðàõóâàííÿ. Äëÿ ðàäÿíñüêîãî ïåðiîäó õàðàêòåðíèì áóëî
ñîöiàëüíå ñòðàõóâàííÿ, ïîâíiñòþ çàëåæíå âiä äåðæàâíîãî ñîöiàëüíîãî
çàáåçïå÷åííÿ i àñîöiéîâàíå ç Äåðæàâíèì áþäæåòîì. I íàðåøòi ç ïî÷àòêîì ðèíêîâèõ
ðåôîðì ó ñàìîñòiéíié Óêðà¿íi äîìiíóº ÷àñòêîâå çàëåæíå ñîöiàëüíå ñòðàõóâàííÿ,
ÿêå çäiéñíþºòüñÿ ïîçàáþäæåòíèìè ôîíäàìè.
Îòæå, â ïðîöåñi ðèíêîâèõ ïåðåòâîðåíü íàéáiëüøîãî ðîçâèòêó i âiäïîâiäíîãî
ïðàâîâîãî îôîðìëåííÿ â íàøié êðà¿íi íàáóëî çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå
ñîöiàëüíå ñòðàõóâàííÿ. Ðàçîì ç òèì äiþ÷à â Óêðà¿íi ñèñòåìà ñîöiàëüíîãî
ñòðàõóâàííÿ çáåðiãຠðèñè, áiëüøîþ ìiðîþ õàðàêòåðíi äëÿ ñîöiàëüíî¿ äîïîìîãè,
íiæ ñòðàõóâàííÿ. Ïðè äîñèòü âèñîêîìó ñòðàõîâîìó íàâàíòàæåííi íà ðîáîòîäàâöiâ
ðiâåíü áiëüøîñòi ñîöiàëüíèõ âèïëàò ÿâíî íåäîñòàòíié i íå óâ’ÿçàíèé ç îáñÿãîì
âíåñåíèõ ñòðàõîâèõ çàñîáiâ.
Íà íàø ïîãëÿä, ôiíàíñîâèé ìåõàíiçì ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â óìîâàõ
ðîçáóäîâè ðèíêîâèõ âiäíîñèí â Óêðà¿íi ïîâèíåí áóäóâàòèñÿ íà òàêèõ
êîíöåïòóàëüíèõ çàñàäàõ:
- ïîøóê îïòèìàëüíî¿ ïðîïîðöi¿ ôiíàíñîâî¿ ó÷àñòi ñîöiàëüíèõ ïàðòíåðiâ ç
óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ åêîíîìi÷íèõ, ñîöiàëüíèõ óìîâ, êóëüòóðíèõ i ïñèõîëîãi÷íèõ
òðàäèöié. Ïðè öüîìó, ÿê ñâiä÷èòü ñâiòîâèé äîñâiä, îïòèìàëüíîþ ïðîïîðöiºþ
ðîçïîäiëó ñòðàõîâîãî íàâàíòàæåííÿ ìiæ ïðàöiâíèêàìè i ðîáîòîäàâöÿìè º
ïàðèòåòíà éîãî ðîçêëàäêà, ùî ïåðåøêîäæຠíåâèïðàâäàíîìó çíèæåííþ ïîòî÷íèõ
âèòðàò ïðàöiâíèêiâ òà ïiäâèùóº ¿õíþ ìîòèâàöiþ äî íàáóòòÿ ïðàâ íà êîëåêòèâíî-
ïåðñîíiôiêîâàíèé ñòðàõîâèé çàõèñò;
- ñïðèÿííÿ ôîðìóâàííþ ïðèéíÿòíîãî ðiâíÿ ñîöiàëüíèõ ãàðàíòié, ùî âiäïîâiäàº
ðiâíþ çàðîáiòíî¿ ïëàòè (äîõîäiâ) çàñòðàõîâàíèõ, à òàêîæ óïîðÿäêóâàííþ âèòðàò
äåðæàâè íà ñîöiàëüíå çàáåçïå÷åííÿ òèõ îñiá, ÿêi ïîòðåáóþòü ñîöiàëüíîãî çàõèñòó;
- çàáåçïå÷åííÿ åêâiâàëåíòíîñòi ñòðàõîâèõ âíåñêiâ i âèïëàò øëÿõîì óâ’ÿçóâàííÿ
ðiâíiâ ñîöiàëüíèõ ðèçèêiâ i ñòðàõîâèõ òàðèôiâ;
- äåòiíiçàöiÿ åêîíîìiêè òà çìåíøåííÿ íåçàðåºñòðîâàíèõ ôîðì çàéíÿòîñòi, à òàêîæ
íåîôiöiéíèõ âèïëàò çàðîáiòíî¿ ïëàòè ç ìåòîþ ïiäâèùåííÿ ðiâíÿ ñîöiàëüíèõ ãàðàíòié
äëÿ çàéíÿòèõ ó òiíüîâîìó ñåêòîði ïðàöiâíèêiâ i çáiëüøåííÿ åêîíîìi÷íèõ
ìîæëèâîñòåé äëÿ ôiíàíñóâàííÿ äåðæàâíèõ ïîçàáþäæåòíèõ ñîöiàëüíèõ ôîíäiâ;
- øèðîêîìàñøòàáíå çàñòîñóâàííÿ iíñòðóìåíòàðiþ êiëüêiñíî¿ íàóêîâî¿ îöiíêè i
ïðîãíîçóâàííÿ ñîöiàëüíèõ ðèçèêiâ ÿê ç ïîçèöi¿ éìîâiðíîñòi íàñòàííÿ ðèçèêîâèõ
ñèòóàöié, òàê i ç ïîçèöi¿ ¿õíiõ âàðòiñíèõ ïàðàìåòðiâ ç ìåòîþ â÷àñíîãî âæèòòÿ
ïîïåðåäæóâàëüíèõ ïðîôiëàêòè÷íèõ çàõîäiâ ïî çíèæåííþ (ìiíiìiçàöi¿) ðèçèêó òà
Сіверянський літопис 199
çäiéñíåííÿ íåîáõiäíèõ êîìïåíñàöiéíèõ çàõîäiâ;
- êîìïëåêñíèé ïiäõiä äî óäîñêîíàëåííÿ ôiíàíñîâîãî ìåõàíiçìó ñîöiàëüíîãî
ñòðàõóâàííÿ, âðàõîâóþ÷è éîãî îðãàíi÷íèé âçàºìîçâ’ÿçîê iç ñèñòåìîþ çàðîáiòíî¿
ïëàòè, ïîäàòêîâîþ ñèñòåìîþ, ïîëiòè÷íîþ ñèòóàöiºþ â äåðæàâi, ñòàíîì ðèíêó ïðàöi,
ñó÷àñíèìè äåìîãðàôi÷íèìè òåíäåíöiÿìè òà ïðîãíîçàìè íà ìàéáóòíº;
- âèêîðèñòàííÿ íàóêîâî îáãðóíòîâàíèõ ïiäõîäiâ äî âèçíà÷åííÿ îïòèìàëüíî¿
÷àñòêè ÂÂÏ, ùî âèêîðèñòîâóºòüñÿ íà ôiíàíñóâàííÿ îêðåìèõ âèäiâ ñîöiàëüíîãî
ñòðàõóâàííÿ òà âñiº¿ ñèñòåìè ç óðàõóâàííÿì åêîíîìi÷íèõ ìîæëèâîñòåé òåðèòîðié,
ðiçíèõ ñåêòîðiâ åêîíîìiêè, ïðîôåñiéíèõ i ñòàòåâèõ ãðóï íàñåëåííÿ, à òàêîæ ñåðåäíüî -
i äîâãîñòðîêîâî¿ ñèòóàöi¿ íà ðèíêó ïðàöi i äåìîãðàôi÷íèõ ïðîãíîçiâ;
- âèçíà÷åííÿ îïòèìàëüíèõ äëÿ ñó÷àñíîãî åòàïó ïðîïîðöié ìiæ îñîáèñòèìè
âíåñêàìè ïðàöiâíèêiâ â îêðåìi äåðæàâíi ôîíäè ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà îáñÿãîì
âèïëà÷óâàíî¿ ¿ì ñîöiàëüíî¿ äîïîìîãè, à òàêîæ ìiæ ÷àñòêîþ ôiíàíñîâèõ êîøòiâ, ùî
ïåðåðîçïîäiëÿþòüñÿ íà êîðèñòü îñiá ç áiëüø íèçüêèìè äîõîäàìè i ïåðiîäàìè
ñòðàõîâèõ âíåñêiâ.
Ïîáóäîâà ðèíêîâî¿ ôiíàíñîâî¿ ìîäåëi ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà
âèùåçãàäàíèõ ïiäõîäàõ äîçâîëèòü ïiäâèùèòè ðiâåíü çáàëàíñîâàíîñòi ôiíàíñîâèõ
äîõîäiâ òà âèäàòêiâ ïîçàáþäæåòíèõ ôîíäiâ ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, à òàêîæ
åôåêòèâíiøå ðîçïîäiëèòè ôiíàíñîâèé òÿãàð ìiæ îñíîâíèìè ñóá’ºêòàìè ñòðàõóâàííÿ.
Äæåðåëà òà ëiòåðàòóðà:
1. Àëåêñàíäðîâ Â.Ò., Áàíäóðêà Î.Ì., Âîðîíà Î.I. òà iíø. Ñòðàõîâà ñïðàâà. Iíòåãðîâàíèé
íàâ÷àëüíèé êîìïëåêñ: Ïiäðó÷íèê. Êíèãà 2. - Êè¿â: ÍÂÏ «ÀÂÒ»; Õàðêiâ: Âèäàâíè÷èé öåíòð ÍÒÓ
«ÕÏI», 2003.
2. Íàäòî÷ié Á. Ñîöiàëüíå ñòðàõóâàííÿ ó êîíòåêñòi iñòîði¿ // Ñîöiàëüíèé çàõèñò.- 2003. - ¹ 2. - Ñ. 20-
24.
3. Íàäòî÷ié Á. Ñîöiàëüíå ñòðàõóâàííÿ ó êîíòåêñòi iñòîði¿ // Ñîöiàëüíèé çàõèñò.- 2003. - ¹ 3. - Ñ. 29-
33.
4. Ïàâëåíêî Þ. Ñâiòîâèé äîñâiä ôóíêöiîíóâàííÿ ñèñòåì ñîöiàëüíîãî ñòðàõóâàííÿ . Óðîêè äëÿ
Óêðà¿íè // Óêðà¿íà: àñïåêòè ïðàöi. - 2002. - ¹6.
5. Þðié Ñ.I., Øàâàðèíà Ì.Ï., Øàìàíñüêà Í.Â. Ñîöiàëüíå ñòðàõóâàííÿ. Íàâ÷àëüíèé ïîñiáíèê. -
Òåðíîïiëü, 2003.
6. ßíîâà Ñ.Þ. Ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå: îðãàíèçàöèÿ è ôèíàíñîâûé ìåõàíèçì.- ÑÏá.: Èçä-âî ÑÏá
ÃÓÝÔ, 2000.
Iðèíà Êîñà÷
�
ÓÏÐÀÂËIÍÍß IÍÍÎÂÀÖIÉÍÈÌ ÐÎÇÂÈÒÊÎÌ
ÍÀ ÐÅÃIÎÍÀËÜÍÎÌÓ ÐIÂÍI
Íàóêîâî-òåõíi÷íèé ïðîãðåñ º íåâiä’ºìíîþ ñêëàäîâîþ åêîíîìi÷íîãî ðîçâèòêó,
ñïðÿìîâàíîþ ÿê íà äàëåêó ïåðñïåêòèâó, òàê i íà âèðiøåííÿ ïðàêòè÷íî ïîòî÷íèõ
ñüîãîäåííèõ çàâäàíü. Àëå ïîäàëüøèé ðîçâèòîê åêîíîìiêè Óêðà¿íè íå ìîæå
iñíóâàòè áåç çìiíè ïiäõîäó äî ñàìîãî óïðàâëiííÿ åêîíîìi÷íèìè ïðîöåñàìè. Òîìó
ïåðåõiä êðà¿íè äî iííîâàöiéíîãî çðîñòàííÿ º ïåðåäóìîâîþ ñòðàòåãi÷íîãî ðîçâèòêó
åêîíîìiêè äåðæàâè.
Îêðåìi àñïåêòè ùîäî íåîáõiäíîñòi iííîâàöiéíîãî ðîçâèòêó, àêòèâiçàöi¿ iííîâàöié
äîñëiäæåíi ñó÷àñíèìè âiò÷èçíÿíèìè åêîíîìiñòàìè: Ä. ×åðâàíüîâèì, Ë. Íåéêîâîþ,
Â. Ãåºöåì, Ë. Ôåäóëîâîþ òà ií.[1-3].  ¿õíiõ ïðàöÿõ çíà÷íó óâàãó ïðèäiëåíî ïèòàííÿì
ðîçáóäîâè iííîâàöiéíî¿ åêîíîìiêè, âèáîðó ìîäåëi iííîâàöiéíîãî ðîçâèòêó. Àëå
ñòàíîâëåííÿ iííîâàöiéíî-îðiºíòîâàíî¿ åêîíîìiêè íåìîæëèâå áåç ðåãiîíàëüíîãî
iííîâàöiéíîãî ðîçâèòêó. Ðîçâèíåíiñòü íàóêè, äîñòóï äî åôåêòèâíèõ òåõíîëîãié òà
óïðàâëiííÿ íèìè íà ðåãiîíàëüíîìó ðiâíi º ñêëàäîâèìè ìîäåëi ñòiéêîãî ðîçâèòêó
åêîíîìiêè âñiº¿ äåðæàâè, àäæå iííîâàöiéíèé ïðîöåñ ïîºäíóº íàóêó, òåõíiêó,
|