Економiчний чинник у розвитку української нацiї
Збережено в:
| Дата: | 2006 |
|---|---|
| Автори: | , |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут української археографії та джерелознавства ім. М.С. Грушевського НАН України
2006
|
| Назва видання: | Сiверянський лiтопис |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/52365 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Економiчний чинник у розвитку української нацiї / М. Парахiна, Т. Полушкiна // Сiверянський лiтопис. — 2006. — № 4. — С. 173-178. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-52365 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-523652017-08-31T16:20:29Z Економiчний чинник у розвитку української нацiї Парахіна, М. Полушкіна, Т. Економіка 2006 Article Економiчний чинник у розвитку української нацiї / М. Парахiна, Т. Полушкiна // Сiверянський лiтопис. — 2006. — № 4. — С. 173-178. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. XXXX-0055 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/52365 uk Сiверянський лiтопис Інститут української археографії та джерелознавства ім. М.С. Грушевського НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Економіка Економіка |
| spellingShingle |
Економіка Економіка Парахіна, М. Полушкіна, Т. Економiчний чинник у розвитку української нацiї Сiверянський лiтопис |
| format |
Article |
| author |
Парахіна, М. Полушкіна, Т. |
| author_facet |
Парахіна, М. Полушкіна, Т. |
| author_sort |
Парахіна, М. |
| title |
Економiчний чинник у розвитку української нацiї |
| title_short |
Економiчний чинник у розвитку української нацiї |
| title_full |
Економiчний чинник у розвитку української нацiї |
| title_fullStr |
Економiчний чинник у розвитку української нацiї |
| title_full_unstemmed |
Економiчний чинник у розвитку української нацiї |
| title_sort |
економiчний чинник у розвитку української нацiї |
| publisher |
Інститут української археографії та джерелознавства ім. М.С. Грушевського НАН України |
| publishDate |
2006 |
| topic_facet |
Економіка |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/52365 |
| citation_txt |
Економiчний чинник у розвитку української нацiї / М. Парахiна, Т. Полушкiна // Сiверянський лiтопис. — 2006. — № 4. — С. 173-178. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. |
| series |
Сiверянський лiтопис |
| work_keys_str_mv |
AT parahínam ekonomičnijčinnikurozvitkuukraínsʹkoínacií AT poluškínat ekonomičnijčinnikurozvitkuukraínsʹkoínacií |
| first_indexed |
2025-07-04T14:59:01Z |
| last_indexed |
2025-07-04T14:59:01Z |
| _version_ |
1836728865441972224 |
| fulltext |
Сіверянський літопис 173
ÅÊÎÍÎ̲ÊÀ
Ìàðiÿ Ïàðàõiíà, Òåòÿíà Ïîëóøêiíà
�
ÅÊÎÍÎÌI×ÍÈÉ ×ÈÍÍÈÊ
Ó ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊί ÍÀÖI¯
Íàöiîãåíåç ÿê íàóêîâà ïðîáëåìà ñïðÿìîâàíà íà ç’ÿñóâàííÿ óìîâ âèíèêíåííÿ
ãåíåòè÷íî i ñîöiàëüíî ñïîðiäíåíèõ ëþäñüêèõ ïîïóëÿöié, ¿õ êîíñîëiäàöiéíèé
ðîçâèòîê ³ ïðîöåñè iñòîðè÷íîãî áóòòÿ, íàñëiäêîì ÷îãî ñòຠóòâîðåííÿ
ñàìîîðãàíiçîâàíèõ, ñàìîäîñòàòíiõ, ñàìîóñâiäîìëåíèõ ëþäñüêèõ çãðîìàäæåíü, ÿêi
ïðèéíÿòî íàçèâàòè íàöiÿìè.
Òiëüêè-íî Óêðà¿íà âèáîðîëà äåðæàâíó íåçàëåæíiñòü, ÿê ïðîáëåìà åòíîãåíåçè
óêðà¿íöiâ ñòàëà ñòðèæíåâîþ. Àäæå ôîðìóâàííÿ iäåîëîãi¿ íàöiîíàëüíîãî áóòòÿ
îðãàíi÷íî ïîºäíàëîñÿ ç ïèòàííÿì ïîõîäæåííÿ óêðà¿íöiâ, ¿õ åòíi÷íîþ iñòîðiºþ.
Ñàìîóñâiäîìëåííÿ ñåáå ÿê íàöi¿ ïåðåäáà÷ຠíå òiëüêè åòíîêóëüòóðíó ñïiëüíiñòü,
àëå é ðîçøèðåííÿ ºäíàííÿ íà åêîíîìi÷íó, ñîöiàëüíó òà ïîëiòè÷íó ñôåðè.
Îñíîâíi åêîíîìi÷íi ïiäâàëèíè ðîçâèòêó ñó÷àñíîãî óêðà¿íñüêîãî íàðîäó àáî
óêðà¿íñüêîãî åòíîñó áóëè çàêëàäåíi íà ðóáåæi ÕIÕ-ÕÕ ñòîëiòü, êîëè Óêðà¿íà
ïåðåáóâàëà ó ñêëàäi Ðîñiéñüêî¿ iìïåði¿1. Âèçíà÷àëüíèìè ôàêòîðàìè ñòàëè íàÿâíiñòü
çíà÷íèõ çàïàñiâ ìiíåðàëüíèõ ðåñóðñiâ, ñïðèÿòëèâi äëÿ óñïiøíîãî ðîçâèòêó
ñiëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà êëiìàòè÷íi óìîâè òà âèãiäíå äëÿ òîðãîâåëüíèõ, â òîìó
÷èñëi çîâíiøíüîåêîíîìi÷íèõ çâ’ÿçêiâ, ðîçòàøóâàííÿ. Áàãàòi ïðèðîäíi ðåñóðñè
Óêðà¿íè ïðîòÿãîì äîâãîãî ÷àñó áóëè âèçíà÷àëüíèì ôàêòîðîì ¿¿ åêîíîìi÷íîãî
ðîçâèòêó, ñïðÿìîâóâàëè éîãî ó âiäïîâiäíîìó íàïðÿìêó.
Íà ðóáåæi ÕIÕ-ÕÕ ñòîëiòü, êîëè Óêðà¿íà, õî÷à i ÿê ñêëàäîâà ÷àñòèíà iíøî¿
äåðæàâè, âèñòóïèëà ãiäíèì ó÷àñíèêîì íà àðåíi ìiæíàðîäíî¿ òîðãiâëi, íàïðÿìêè
åêñïîðòó òà iìïîðòó âèçíà÷èëèñü ó êîíòåêñòi àêòèâíî¿ åêñïëóàòàöi¿ ïðèðîäíèõ
ðåñóðñiâ - ñiëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ òà ìiíåðàëüíèõ.
Íàïðèêiíöi ÕIÕ òà íà ïî÷àòêó ÕÕ ñòîëiòü ñêëàëàñü îñíîâíà ñïåöiàëiçàöiÿ
óêðà¿íñüêî¿ åêîíîìiêè, ÿêà çóìîâëþâàëàñü ôàêòîðîì ïåðåáóâàííÿ Óêðà¿íè ó ñêëàäi
âåëèêî¿ äåðæàâè iìïåðñüêîãî òèïó. Åêîíîìiêà Óêðà¿íè íå ðîçâèâàëàñü ÿê
ñàìîñòiéíà ñèñòåìà, âîíà ñòàíîâèëà ñêëàäîâó ÷àñòèíó åêîíîìiêè âåëè÷åçíî¿ êðà¿íè
ç ÿñêðàâî âèðàæåíîþ ðåãiîíàëüíîþ ñïåöiàëiçàöiºþ. Òàêà òåíäåíöiÿ ñêëàëàñü çà
÷àñiâ ïåðåáóâàííÿ óêðà¿íñüêèõ çåìåëü ó ñêëàäi Ðîñiéñüêî¿ iìïåði¿ é îñòàòî÷íî
ðîçâèíóëàñÿ i çìiöíiëà â ãîñïîäàðñüêié ñèñòåìi Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó. Äëÿ Óêðà¿íè
öÿ ñïåöiàëiçàöiÿ ïîëÿãàëà ó âèðîáíèöòâi â ïåðøó ÷åðãó òàêèõ âèäiâ ïðîäóêöi¿: ÷àâóí,
ñòàëü, âóãiëëÿ, çàëiçíà ðóäà, âàæêå ìàøèíîáóäóâàííÿ, îêðåìi âèäè
ñiëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêöi¿.
Ó äðóãié ïîëîâèíi ÕÕ ñòîëiòòÿ äî öüîãî äîäàëàñü âèñîêîòåõíîëîãi÷íà
ïðîìèñëîâiñòü. Çíà÷íó ðîëü â óêðà¿íñüêîìó ðàäÿíñüêîìó ïðîìèñëîâîìó
âèðîáíèöòâi òàêîæ ïîñiäàâ âiéñüêîâèé êîìïëåêñ. ×àñòèíà ìiëiòàðèçîâàíî¿
174 Сіверянський літопис
ïðîìèñëîâîñòi Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ñòàíîâèëà ïðèáëèçíî ñîðîê âiäñîòêiâ2. Òàêà
ñïåöiàëiçàöiÿ óêðà¿íñüêî¿ åêîíîìiêè ïiäòðèìóâàëàñÿ ç öåíòðó äåðæàâè, à êîìàíäíî-
àäìiíiñòðàòèâíà ñèñòåìà ðàäÿíñüêîãî óïðàâëiííÿ óñïiøíî çàáåçïå÷óâàëà ¿¿
ôóíêöiîíóâàííÿ. Íåçàëåæíà óêðà¿íñüêà äåðæàâà íà ïî÷àòêó 90-õ ðîêiâ îòðèìàëà
ó ñïàäîê âiä ðàäÿíñüêèõ ÷àñiâ åêîíîìiêó, ÿêà áóëà âåëèêîþ ìiðîþ iíòåãðîâàíà â
çàãàëüíîñîþçíó i çàëåæíà âiä çâ’ÿçêiâ ç iíøèìè ðåãiîíàìè êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ. Ïåðåä
ðîçïàäîì ÑÐÑÐ 2000 íàéáiëüøèõ óêðà¿íñüêèõ ïiäïðèºìñòâ ïåðåáóâàëè ó
ïiäïîðÿäêóâàííi çàãàëüíîñîþçíèõ ìiíiñòåðñòâ, i ëèøå ïðèáëèçíî îäíà ï’ÿòà
÷àñòèíà óêðà¿íñüêî¿ ïðîìèñëîâî¿ ïðîäóêöi¿ íàáóâàëà âèãëÿäó êiíöåâîãî
çàâåðøåíîãî ïðîäóêòó íà òåðèòîði¿ Óêðà¿íè. Âiäïîâiäíî, ðîçðèâ ñîþçíèõ çâ’ÿçêiâ
ñòàâ áîëiñíèì ìîìåíòîì äëÿ åêîíîìiêè íîâîñòâîðåíî¿ äåðæàâè.
Óêðà¿íà îòðèìàëà íåçàëåæíèé ñòàòóñ, ìàþ÷è çàñòàðiëå âèðîáíè÷å îáëàäíàííÿ,
à òàêîæ íàäçâè÷àéíî åíåðãîºìíå âèðîáíèöòâî.  óìîâàõ åêîíîìi÷íî¿ êðèçè 90-õ
ðîêiâ îíîâëþâàòè âèðîáíè÷i ôîíäè áóëî íåìîæëèâî. Â æîäíié êðà¿íi ñâiòó â ìèðíèé
÷àñ íå âiäáóâàëîñÿ òàêîãî ïàäiííÿ åêîíîìi÷íèõ ïîêàçíèêiâ. Ðàäÿíñüêà êîìàíäíî-
àäìiíiñòðàòèâíà ñèñòåìà, åêñòåíñèâíèì ìåòîäîì åêñïëóàòóþ÷è i ñïóñòîøóþ÷è
óêðà¿íñüêi çàïàñè ïðèðîäíèõ åíåðãîíîñi¿â, ôàêòè÷íî ïiäiðâàëà îñíîâè, íà ÿêèõ
ìîãëà á ãðóíòóâàòèñÿ ñàìîñòiéíiñòü i ñàìîäîñòàòíiñòü ñó÷àñíî¿ óêðà¿íñüêî¿
åêîíîìiêè. Òåïåð Óêðà¿íà, ÿêà ðàíiøå áóëà íàéáiëüøèì â Ñîþçi åêñïîðòåðîì ãàçó
i îäíèì ç íàéáiëüøèõ ïîñòà÷àëüíèêiâ âóãiëëÿ, çìóøåíà çàêóïîâóâàòè öi åíåðãîíîñi¿
çà êîðäîíîì, âèòðà÷àþ÷è çíà÷íó ÷àñòèíó âàëþòíèõ ðåñóðñiâ. Ðàäÿíñüêà ïîëiòèêà
ñóòòºâîþ ìiðîþ ïîçáàâèëà íåçàëåæíó Óêðà¿íó âàæëèâî¿ ÷àñòèíè åêîíîìi÷íî¿ áàçè
- âëàñíèõ åíåðãîðåñóðñiâ.
Çðîñòàííÿ îáñÿãiâ âèðîáíèöòâà â ïåðøó ÷åðãó ïîâ’ÿçàíî ç òàêèìè âèäàìè
êîíêóðåíòîñïðîìîæíî¿ ïðîäóêöi¿, ÿê òðóáè ó ÷îðíié ìåòàëóðãi¿, ëiòàêè, ñóäíà,
àâòîìîáiëi - ó ìàøèíîáóäóâàííi, òðèêîòàæíi âèðîáè - ó ëåãêié ïðîìèñëîâîñòi, àçîòíi
ìiíåðàëüíi äîáðèâà - ó õiìi÷íié òà íàôòîõiìi÷íié ïðîìèñëîâîñòi òîùî.
Çáiëüøèâñÿ âèïóñê ïðîäóêöi¿ êiíöåâîãî ñïîæèâàííÿ, îñîáëèâî ïðèçíà÷åíî¿ äëÿ
âíóòðiøíüîãî ðèíêó. Ïðîòÿãîì 2000-2003 pp. âèïóñê ïðîäóêöi¿ ìàøèíîáóäiâíî¿
ïðîìèñëîâîñòi çðiñ íà 107,1 â³äñîòêà. Ó 2003 ð. iñòîòíî çðîñëè îáñÿãè âèðîáíèöòâà
íàóêîºìíèõ ãàëóçåé òðàíñïîðòíîãî ìàøèíîáóäóâàííÿ.
Ïîïðè ïåâíi óñïiõè îñòàííiõ ðîêiâ, ó ïðîìèñëîâîñòi çàëèøàþòüñÿ âiäêðèòèìè
÷èñëåííi ïðîáëåìè, çîêðåìà ïîâ’ÿçàíi iç íåîáõiäíiñòþ ïîäàëüøî¿ ðîçðîáêè i çìií
íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè, ùî ðåãóëþº äiÿëüíiñòü ó öié ñôåði, òà iííîâàöiéíîãî
ðîçâèòêó ãàëóçi.
Åêîíîìi÷íà ñòàáiëiçàöiÿ â äåðæàâi ìຠáóòè ïîâ’ÿçàíà iç çðîñòàííÿì ðîëi
ñîöiàëüíî¿ ïîëiòèêè. Çîêðåìà Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2005 ðiê º íàéáiëüø ñîöiàëüíî
îðiºíòîâàíèì çà âåñü ïåðiîä íåçàëåæíîñòi. Ïðàöþþ÷è íàä áþäæåòîì, óðÿä
íàìàãàâñÿ â ïåðøó ÷åðãó âèðiøèòè òàêi çàâäàííÿ: óñóíåííÿ ðîçáàëàíñîâàíîñòi
áþäæåòó òà äîñÿãíåííÿ éîãî áåçäåôiöèòíîñòi, ïðèïèíåííÿ íàðîùóâàííÿ áîðãiâ
Óêðà¿íè, çàáåçïå÷åííÿ ðiâíîñòi óìîâ îïîäàòêóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâèõ
ïåíñié, íàáëèæåííÿ äî ðiâíÿ äîñòîéíî¿ çàðîáiòíî¿ ïëàòè, ïîäîëàííÿ áiäíîñòi,
áîðîòüáà ç êîðóïöiºþ, ðåàëiçàöiÿ íîâî¿ ïîëiòèêè ïiäòðèìêè áþäæåòíèõ ñåêòîðiâ.
Áþäæåò ïåðåäáà÷ຠïîëiïøåííÿ îïëàòè ïðàöi ó äåðæàâíîìó ñåêòîði. Ñåðåäíÿ
çàðîáiòíà ïëàòà ïðàöiâíèêiâ äåðæàâíî¿ ñôåðè çáiëüøèòüñÿ íà 57%, îäíî÷àñíî
çáiëüøóºòüñÿ äèôåðåíöiàöiÿ ðîçìiðiâ îêëàäiâ öèõ ïðàöiâíèêiâ - âîíà çðîñòå ó 3,3
ðàçó. Ó íîâîìó áþäæåòi áóëî ïåðåäáà÷åíî çðiâíÿííÿ ðîçìiðó ìiíiìàëüíî¿
çàðîáiòíî¿ ïëàòè ç ìiíiìàëüíîþ ïåíñiéíîþ âèïëàòîþ. Òàêîæ î÷iêóºòüñÿ çáiëüøåííÿ
ïðîòÿãîì ðîêó ðîçìiðó ìiíiìàëüíî¿ çàðïëàòè íà 40%. Çàêîíîì «Ïðî âíåñåííÿ çìií
äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2005 ðiê»3 ïåðåäáà÷àºòüñÿ
çìåíøåííÿ ðîçðèâó â îïëàòi ïðàöi â åêîíîìiöi òà áþäæåòíié ñôåði.
Çàêîí ðåàëiçóº íîâó ïîëiòèêó ùîäî ðîáîòè áþäæåòíèõ ñåêòîðiâ. Çîêðåìà,
àãðàðíèé ñåêòîð îòðèìóº ìîæëèâiñòü çàëó÷èòè äîäàòêîâèé ðåñóðñ íà ðiçíîãî ðîäó
ïðîãðàìè íà 1 ìiëüÿðä 300 ìiëüéîíiâ ãðèâåíü.
Ñiëüñüêå ãîñïîäàðñòâî áóëî îäíiºþ ç îñíîâíèõ, ÿêùî íå ãîëîâíîþ åêîíîìi÷íîþ
Сіверянський літопис 175
ïiäâàëèíîþ çàðîäæåííÿ òà ðîçâèòêó óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Òîìó ïðîáëåìà
çåìåëüíèõ âiäíîñèí òðàäèöiéíî â Óêðà¿íi ìຠíàäçâè÷àéíî âàæëèâå çíà÷åííÿ.
Óêðà¿íà ïåðåâàæຠáóäü-ÿêó ç ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í çà êiëüêiñíèìè òà ÿêiñíèìè
ïîêàçíèêàìè çåìåëüíèõ ðåñóðñiâ ó ñïiââiäíîøåííi ç ÷èñåëüíiñòþ íàñåëåííÿ, ïðîòå
íà ñó÷àñíîìó åòàïi º íåêîíêóðåíòîñïðîìîæíîþ ó ïîðiâíÿííi ç òèìè æ êðà¿íàìè.
Êðèçà â àãðàðíîìó ñåêòîði ïðîÿâèëàñÿ ó çíà÷íîìó ïàäiííi âèðîáíèöòâà.
Çåìëÿ º îá’ºêòîì âëàñíîñòi óêðà¿íñüêîãî íàðîäó, ïðîòå çà ðàäÿíñüêî¿ äîáè áóëî
ëiêâiäîâàíî òàêå îñíîâíå ïiäãðóíòÿ åôåêòèâíîñòi ñiëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, ÿê
ïðèâàòíó âëàñíiñòü íà çåìëþ. Ðåôîðìóâàííÿ âiäíîñèí âëàñíîñòi â ïîñòðàäÿíñüêèé
ïåðiîä çóìîâèëî íåîáõiäíiñòü çåìåëüíî¿ ðåôîðìè4.
Ïåðøèé åòàï ðåôîðìóâàííÿ çåìåëüíèõ âiäíîñèí, êîëè âiäáóëàñü iíâåíòàðèçàöiÿ
çåìåëü, ¿õ ðîçäåðæàâëåííÿ i ïåðåäà÷à ó âëàñíiñòü þðèäè÷íèì îñîáàì, ïðèïàâ
çäåáiëüøîãî íà ñåðåäèíó 90-õ ðîêiâ. Åòàï ïàþâàííÿ òà ïðèâàòèçàöi¿ çåìëi áóëî
çàâåðøåíî äî 2001 ð., âèçíà÷åíî âëàñíèêiâ i çåìëåêîðèñòóâà÷iâ, ÿêèìè ñòàëè 22
ìëí. óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí5. Ïiñëÿ ïðèâàòèçàöi¿ çåìåëüíèõ ôîíäiâ ó 2001 ð. ó
äåðæàâíié âëàñíîñòi çàëèøèëîñÿ 49,7% âñiõ çåìåëü. Âiäáóëîñÿ ïàþâàííÿ 26,4 ìëí.
ãà çåìåëü, ùî áóëè ïåðåäàíi â êîëåêòèâíó âëàñíiñòü 11419 ïiäïðèºìñòâàì6.
Äâàäöÿòü ïåðøå ñòîëiòòÿ - öå ÷àñ ñòàíîâëåííÿ íîâèõ âiäíîñèí ó ñiëüñüêîìó
ãîñïîäàðñòâi, ïîáóäîâàíèõ íà ïðèíöèïàõ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñòi òà ðèíêîâî¿
åêîíîìiêè. Íîâèé Çåìåëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèé 25 æîâòíÿ 2001 ðîêó,
çàâåðøèâ çàêîíîäàâ÷å îôîðìëåííÿ ïðèíöèïiâ âiäíîñèí âëàñíîñòi â àãðàðíîìó
ñåêòîði. Öåé êîäåêñ çàêðiïëþº çåìëþ ó âëàñíîñòi ëþäåé, ÿêi ïðîòÿãîì 1994-2001 ðð.
îäåðæàëè íà öå ïðàâî. Ïðîäîâæåííÿì çàêîíîäàâ÷îãî ïðîöåñó â ñôåði çåìåëüíèõ
âiäíîñèí ñòàâ ïðèéíÿòèé 22 òðàâíÿ 2003 ð. Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè «Çàêîí ïðî
çåìëåâïîðÿäêóâàííÿ», ÿêèé âñòàíîâëþº ïðàâîâi òà îðãàíiçàöiéíi îñíîâè äiÿëüíîñòi
â ñôåði çåìëåâîëîäiííÿ òà çåìëåâïîðÿäêóâàííÿ. Âiäïîâiäíî äî ïðèíöèïiâ íîâîãî
Çåìåëüíîãî êîäåêñó ïðèéìàþòüñÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâi àêòè, ùî ìàþòü
çàáåçïå÷óâàòè òà ðåãóëþâàòè ïîäàëüøèé ðîçâèòîê çåìåëüíî¿ ðåôîðìè, çîêðåìà
ðåàëiçàöiþ íà ïðàêòèöi ïðàâà âëàñíîñòi íà çåìëþ ó ïèòàííÿõ ¿¿ êóïiâëi-ïðîäàæó.
Þðèäè÷íå îôîðìëåííÿ ïiäâàëèí åêîíîìi÷íîãî ðîçâèòêó íåçàëåæíî¿ Óêðà¿íè
ðîçïî÷àëîñÿ ó Çàêîíi «Ïðî åêîíîìi÷íó ñàìîñòiéíiñòü Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑл âiä 3 ñåðïíÿ
1990 ð., ÿêèé ñòâîðþâàâñÿ íà îñíîâi Äåêëàðàöi¿ ïðî äåðæàâíèé ñóâåðåíiòåò Óêðà¿íè.
Ó íüîìó áóëî âèçíà÷åíî çìiñò, ìåòó i îñíîâíi ïðèíöèïè åêîíîìi÷íî¿ ñàìîñòiéíîñòi
Óêðà¿íè ÿê ñóâåðåííî¿ äåðæàâè, ìåõàíiçì ãîñïîäàðþâàííÿ, ðåãóëþâàííÿ åêîíîìiêè
i ñîöiàëüíî¿ ñôåðè, îðãàíiçàöi¿ ôiíàíñîâî-áþäæåòíî¿, êðåäèòíî¿ òà ãðîøîâî¿
ñèñòåìè Óêðà¿íè. Ïðîòå ÿêiñòü çàêîíîäàâ÷îãî ïðîöåñó óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè
âèÿâèëàñÿ íåçàäîâiëüíîþ i ïîòðåáóº ïîëiïøåííÿ. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâà áàçà, ÿêà
ðåãóëþº åêîíîìi÷íi âiäíîñèíè â êðà¿íi, à òàêîæ ñôåðó çîâíiøíüîåêîíîìi÷íèõ
çâ’ÿçêiâ, ôîðìóâàëàñü â Óêðà¿íi äóæå ïîâiëüíî. Ïðîòÿãîì áiëüøå äåñÿòè ðîêiâ
íåçàëåæíîñòi íå áóëî ñèñòåìè ëîãi÷íî çàâåðøåíîãî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ,
âiäáóâàëèñü i âiäáóâàþòüñÿ çìiíè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Çàãàëîì äëÿ óêðà¿íñüêî¿ åêîíîìi÷íî¿ ïîëiòèêè îäíèì ç ïåðøî÷åðãîâèõ çàâäàíü
º ïîëiòèêî-ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ ìàêðî- i ìiêðîåêîíîìi÷íîãî ñåðåäîâèùà, ÿêå
ôîðìóº ñòèìóëè äëÿ åôåêòèâíî¿ åêîíîìi÷íî¿ äiÿëüíîñòi, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ
iíñòèòóöiîíàëüíî¿ iíôðàñòðóêòóðè - ïðàâ âëàñíîñòi, çàêîííîñòi òà ïðàâîïîðÿäêó,
à òàêîæ íîðì, ÿêi çàîõî÷óþòü åôåêòèâíå äîâãîòåðìiíîâå iíâåñòóâàííÿ7.
Îäíiºþ ç îñíîâíèõ ïiäâàëèí åêîíîìi÷íîãî ðîçâèòêó óêðà¿íñüêî¿ íàöi¿ ìຠñòàòè
âñòàíîâëåííÿ òà ðîçâèòîê âçàºìîâèãiäíèõ åêîíîìi÷íèõ çâ’ÿçêiâ ç iíøèìè êðà¿íàìè,
à òàêîæ çàõèñò åêîíîìi÷íèõ iíòåðåñiâ ñâ êðà¿íè.
Ñó÷àñíà åêñïîðòíî-iìïîðòíà ñòðóêòóðà óêðà¿íñüêî¿ çîâíiøíüî¿ òîðãiâëi
âiäîáðàæຠçàãàëüíi âàäè óêðà¿íñüêî¿ åêîíîìiêè, ðåôîðìóâàííÿ ÿêî¿ ïðîõîäèëî
ïîâiëüíî òà íåïîñëiäîâíî. Ó ñó÷àñíîìó ïîñòiíäóñòðiàëüíîìó ñâiòi ãîëîâíèé àêöåíò
ñòàâèòüñÿ íà âèñîêîòåõíîëîãi÷íó ïðîäóêöiþ òà iíòåíñèâíå çðîñòàííÿ îáñÿãiâ ñôåðè
ïîñëóã.
Çàãàëîì ïðîòÿãîì 2000-2003 pp. ìîæíà ãîâîðèòè ïðî âèñîêi òåìïè çðîñòàííÿ
176 Сіверянський літопис
åêñïîðòó òîâàðiâ, ÿêèé çáiëüøèâñÿ ìàéæå âäâi÷i. Ñåðåä ïîçèòèâíèõ òåíäåíöié âàðòî
âiäçíà÷èòè ïðèñêîðåííÿ òåìïiâ çðîñòàííÿ åêñïîðòó ìàøèíîáóäiâíî¿ ïðîäóêöi¿,
ïðîòå ¿¿ ñïîæèâà÷àìè çàëèøàþòüñÿ êðà¿íè ÑÍÄ, òîäi ÿê äåðæàâè ç ðîçâèíåíîþ
åêîíîìiêîþ ñàìi º ïîñòà÷àëüíèêàìè ìàøèíîáóäiâíî¿ ïðîäóêöi¿ â Óêðà¿íó8.
Íàäçâè÷àéíî âàæëèâîþ ïðîáëåìîþ åêîíîìiêè Óêðà¿íè, çîêðåìà ¿¿
çîâíiøíüîåêîíîìi÷íèõ çâ’ÿçêiâ, º íåîáõiäíiñòü iìïîðòó ó çíà÷íèõ îáñÿãàõ òàêèõ
âèäiâ åíåðãîíîñi¿â, ÿê íàôòà òà ïðèðîäíèé ãàç. Öiºþ ïðîáëåìîþ óêðà¿íñüêà
äåðæàâà çàâäÿ÷óº êîìàíäíî-àäìiíiñòðàòèâíié ñèñòåìi ðàäÿíñüêî¿ åêîíîìiêè, êîëè
øòó÷íî ñòâîðþâàâñÿ áiëüøèé çà íåîáõiäíèé åêîíîìi÷íèé âçàºìîçâ’ÿçîê ðåãiîíiâ i
âçàºìîçàëåæíiñòü åêîíîìiêè ðiçíèõ ðåñïóáëiê. Ïðè íàÿâíîñòi â ðàäÿíñüêié äåðæàâi
âåëèêèõ çàïàñiâ åíåðãîíîñi¿â i âíóòðiøíiõ íèçüêèõ öiíàõ íà íèõ â Óêðà¿íi áóëî
ñôîðìîâàíî íàäçâè÷àéíî åíåðãîºìíå âèðîáíèöòâî, ÿêå âèêîðèñòîâóâàëî â ïåðøó
÷åðãó íàôòîãàçîâi âèäè ïàëèâà, à íå äîíåöüêå âóãiëëÿ. Ïðè öüîìó â Óêðà¿íi âåñü
÷àñ ñêîðî÷óâàâñÿ âèäîáóòîê âóãiëëÿ i âèêîðèñòàííÿ àòîìíî¿ åíåðãi¿, ÿêà
äèñêðåäèòóâàëà ñåáå ó çâ’ÿçêó ç ÷îðíîáèëüñüêîþ òðàãåäiºþ. Óêðà¿íà ìຠîäíå ç
íàéåíåðãîºìíiøèõ âèðîáíèöòâ ó ñâiòi, à çàïðîâàäæóâàòè åíåðãîçáåðiãàþ÷i
òåõíîëîãi¿ â ïåðiîä ðåôîðìóâàííÿ óêðà¿íñüêî¿ íåçàëåæíî¿ åêîíîìiêè áóëî
íåìîæëèâî ÷åðåç áðàê êîøòiâ â óìîâàõ çàãàëüíî¿ åêîíîìi÷íî¿ êðèçè.
Íàïðÿìêè çîâíiøíüî¿ òîðãiâëi Óêðà¿íè òàêîæ ñêëàëèñÿ äîñòàòíüî äàâíî. Ìîæíà
íàâiòü êàçàòè ïðî òå, ùî ¿õ ïiäâàëèíè áóëî çàïî÷àòêîâàíî ùå â iìïåðñüêèé ïåðiîä.
Íà ïî÷àòêó ÕÕ ñòîëiòòÿ îñíîâíèé òîâàðîîáiã Óêðà¿íè áóâ iç iíøèìè ðåãiîíàìè
iìïåði¿, â ðàäÿíñüêi ÷àñè - ç ðåñïóáëiêàìè ÑÐÑÐ. Ó íèíiøíié ÷àñ íàéáiëüøèé îáñÿã
iìïîðòó òà åêñïîðòó óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè ïðèïàäຠíà êðà¿íè ÑÍÄ òà Áàëòi¿.
Áëèçüêî òðèäöÿòè âiäñîòêiâ åêñïîðòíî-iìïîðòíèõ çâ’ÿçêiâ Óêðà¿íè ïðèïàäຠíà
êðà¿íè ªâðîïè. Ïðîòÿãîì îñòàííiõ ðîêiâ ïðè çáåðåæåííi çàãàëüíèõ òåíäåíöié â
ãåîãðàôi÷íié ñòðóêòóði çîâíiøíüîòîðãîâåëüíèõ çâ’ÿçêiâ Óêðà¿íè ñïîñòåðiãàþòüñÿ
äåÿêi çìiíè: ñêîðî÷óºòüñÿ òîâàðîîáìií ç êðà¿íàìè ÑÍÄ òà Ðîñiºþ - îñíîâíèì
åêîíîìi÷íèì ïàðòíåðîì Óêðà¿íè, ïðè öüîìó çðîñòàþòü îáñÿãè åêñïîðòó äî iíøèõ
ðåãiîíiâ, çîêðåìà äî ºâðîïåéñüêèõ äåðæàâ.
Çàãàëîì âíàñëiäîê ïîâiëüíîãî ðåôîðìóâàííÿ åêîíîìiêè â óêðà¿íñüêié äåðæàâi
çîâíiøíüîåêîíîìi÷íi çâ’ÿçêè àêòèâíiøå ðîçâèâàëèñÿ â òèõ íàïðÿìêàõ, ÿêi áóëè
çàïî÷àòêîâàíi çà ðàäÿíñüêèõ ÷àñiâ. Õî÷à íà ñó÷àñíîìó åòàïi óêðà¿íñüêà åêîíîìiêà
ïîñòóïîâî âiäõîäèòü âiä ñòàðî¿ ðàäÿíñüêî¿ ìîäåëi.
Ïðîòÿãîì 1996-2003 ðð. îáñÿãè çîâíiøíüîòîðãîâåëüíîãî îáîðîòó Óêðà¿íè òà êðà¿í
ªÑ çáiëüøèëèñÿ ç 12,9% äî 22,5% âiä çàãàëüíî¿ ñóìè, â àáñîëþòíèõ ïîêàçíèêàõ öå
ñòàíîâèòü âiäïîâiäíî âiä 4,9 ìëðä. äîë. äî 10,4 ìëðä. äîë. ÑØÀ. Ñåðåä êðà¿í ñó÷àñíîãî
ªÑ îñíîâíèìè òîðãîâåëüíèìè ïàðòíåðàìè Óêðà¿íè º Íiìå÷÷èíà, Iòàëiÿ òà
Âåëèêîáðèòàíiÿ, Ïîëüùà, Óãîðùèíà òà Ñëîâà÷÷èíà. Ó ïðàãíåííi ðîçøèðþâàòè
ñôåðó çîâíiøíüî¿ òîðãiâëi Óêðà¿íà ïiäïèñàëà çà ñòàíîì íà 18 ëþòîãî 2004 ð. 23
äâîñòîðîííiõ ïðîòîêîëè ç äîñòóïó äî ðèíêiâ òîâàðiâ òà ïîñëóã: ç Ìåêñèêîþ,
Óðóãâàºì, Íîâîþ Çåëàíäiºþ, Êàíàäîþ, Ïiâäåííîþ Êîðåºþ, Ñëîâåíiºþ, Ëàòâiºþ,
Ãðóçiºþ, Iíäiºþ, Óãîðùèíîþ, ªÑ, ×åõiºþ, Ñëîâà÷÷èíîþ, Áîëãàðiºþ, Êóáîþ, Içðà¿ëåì,
Åñòîíiºþ, Ïîëüùåþ, Òà¿ëàíäîì, Áðàçèëiºþ, Øâåéöàðiºþ, Ïàðàãâàºì, Ìàëàéçiºþ.
Ó ñó÷àñíié ñâiòîâié òîðãiâëi ñïîñòåðiãàþòüñÿ ïðîöåñè, â ðåçóëüòàòi ÿêèõ ïðîâiäíå
çíà÷åííÿ îòðèìóº òîðãiâëÿ iíôîðìàöiºþ òà ïîñëóãàìè, íàóêîâî-òåõíi÷íà òà
âèðîáíè÷à êîîïåðàöiÿ, òîäi ÿê íåîáõiäíî êîíñòàòóâàòè, ùî åêîíîìi÷íi âiäíîñèíè
Óêðà¿íè ç ðîçâèíåíèìè äåðæàâàìè ùå íå âèéøëè íà öåé ðiâåíü.
Çàãàëîì ñëiä çàçíà÷èòè, ùî îñíîâíi ïðîáëåìè â ñôåði åêîíîìiêè, ç ÿêèìè
çiòêíóëàñÿ íåçàëåæíà óêðà¿íñüêà äåðæàâà i ÿêi íà ñó÷àñíîìó åòàïi íå âäàëîñÿ
ïîâíîþ ìiðîþ âèðiøèòè, ñôîðìóâàëèñÿ ùå ïiä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ Óêðà¿íè â ñêëàäi
ÑÐÑÐ i íàâiòü Ðîñiéñüêî¿ iìïåði¿. Çîêðåìà ùå íà ïî÷àòêó ÕÕ ñòîëiòòÿ áóëî
çàêëàäåíî íàïðÿìêè ðîçâèòêó óêðà¿íñüêî¿ åêîíîìiêè, ÿêi òðèâàëèé ÷àñ çàëèøàëèñÿ
ïðiîðèòåòíèìè: âàæêà ïðîìèñëîâiñòü, ó òîìó ÷èñëi ìåòàëóðãiéíà òà ìàøèíîáóäiâíà,
êàì’ÿíîâóãiëüíà ïðîìèñëîâiñòü, âåëèêà ðîëü çàâäÿêè ñïðèÿòëèâèì ïðèðîäíèì
óìîâàì âiäâîäèëàñÿ ñiëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâó.
Сіверянський літопис 177
Íà ðóáåæi ÕIÕ-ÕÕ ñò. ñêëàëèñü îñíîâíi îñîáëèâîñòi i ñòðóêòóðà óêðà¿íñüêèõ
åêñïîðòíî-iìïîðòíèõ çâ’ÿçêiâ iç äîìiíóâàííÿì â åêñïîðòi ïðîäóêöi¿ ñèðîâèííî¿
ñïðÿìîâàíîñòi òà ïåðøîãî ñòóïåíÿ îáðîáêè, à â iìïîðòi - âèñîêîòåõíîëîãi÷íî¿
ïðîäóêöi¿. I òîäi, i çàðàç âåëèêó ðîëü â iìïîðòi âiäiãðàþòü òîâàðè ëåãêî¿
ïðîìèñëîâîñòi. Òiñíi åêîíîìi÷íi çâ’ÿçêè â ìåæàõ ºäèíî¿ äåðæàâè â ïîïåðåäíi ÷àñè
çóìîâëþþòü òå, ùî çàðàç ãîëîâíèìè òîðãîâåëüíèìè ïàðòíåðàìè Óêðà¿íè º äåðæàâè
êîëèøíüîãî Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó. Õî÷à öÿ òåíäåíöiÿ ïîñòóïîâî äîëàºòüñÿ, i
ãåîãðàôi÷íi ìåæi òîðãîâåëüíèõ âiäíîñèí Óêðà¿íè ðîçøèðþþòüñÿ.
Îñîáëèâîñòi ôóíêöiîíóâàííÿ âåëèêî¿ ìóëüòèíàöiîíàëüíî¿ äåðæàâè çóìîâëþâàëè
òàêó ìîäåëü åêîíîìi÷íîãî ðîçâèòêó, êîëè îäíi ðåãiîíè ïiäíiìàëèñÿ çà ðàõóíîê
iíøèõ, áóëà ñôîðìîâàíà ¿õ ÷iòêà ñïåöiàëiçàöiÿ. Öÿ ìîäåëü ïåðåäáà÷àëà òiñíèé
âçàºìîçâ’ÿçîê, íàâiòü âçàºìîçàëåæíiñòü ðåãiîíiâ, ÿêà ÷àñòî ñòâîðþâàëàñÿ øòó÷íî9.
Ùå â ðàäÿíñüêi ÷àñè åêîíîìiêà Óêðà¿íè áóëà îðiºíòîâàíà íà ñïîæèâàííÿ
åíåðãîíîñi¿â ç iíøèõ ñîþçíèõ ðåñïóáëiê. I îäíiºþ ç íàéâàæëèâiøèõ ñòâîðåíèõ òàêèì
÷èíîì ïðîáëåì çîâíiøíüî¿ òîðãiâëi º íåîáõiäíiñòü iìïîðòóâàííÿ ó âåëèêèõ îáñÿãàõ
íàôòè òà ïðèðîäíîãî ãàçó, ùî ïîòðåáóº çíà÷íèõ âàëþòíèõ âèòðàò, óñêëàäíþº
äîòðèìàííÿ ïîçèòèâíîãî áàëàíñó ó ñôåði çîâíiøíüî¿ òîðãiâëi.
Îñíîâíi åêîíîìi÷íi ïiäâàëèíè, íà ÿêèõ ìຠãðóíòóâàòèñÿ ðîçâèòîê óêðà¿íñüêî¿
íàöi¿, áàçóþòüñÿ íà áàãàòüîõ ôàêòîðàõ. I îäíèì ç íàéâàæëèâiøèõ, ïîðó÷ iç âñiì
âèùåñêàçàíèì, º ïiäâèùåííÿ ñàìîäîñòàòíîñòi âiò÷èçíÿíî¿ åêîíîìiêè, çðîñòàííÿ,
íàñêiëüêè öå ìîæëèâî íà ñó÷àñíîìó åòàïi öèâiëiçàöiéíîãî ðîçâèòêó, ¿¿ íåçàëåæíîñòi
âiä çîâíiøíiõ ÷èííèêiâ. Iñòîðè÷íî ñôîðìîâàíà çàëåæíiñòü óêðà¿íñüêî¿ åêîíîìiêè âiä
åíåðãåòè÷íèõ ïîñòàâîê ç iíøèõ êðà¿í âèñíàæóº ôiíàíñîâi ðåñóðñè êðà¿íè, ÿêi ìîãëè á
ñïðÿìîâóâàòèñÿ íà iííîâàöiéíèé ðîçâèòîê, àäæå ñàìå iííîâàöi¿ º îáîâ’ÿçêîâîþ
óìîâîþ ïåðåòâîðåííÿ óêðà¿íñüêîãî âèðîáíèöòâà íà êîíêóðåíòîñïðîìîæíå ÿê íà
âíóòðiøíüîìó ðèíêó, òàê i íà çîâíiøíüîìó. Ñïîñòåðiãàºòüñÿ íàäçâè÷àéíî íèçüêèé
ðiâåíü ïðîäóêòèâíîñòi ïðè âåëè÷åçíèõ ïîòåíöiéíèõ ìîæëèâîñòÿõ òðàäèöiéíî áàçîâî¿
äëÿ Óêðà¿íè ãàëóçi - ñiëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà. Äëÿ íüîãî çàëèøàþòüñÿ àêòóàëüíèìè
ïðîáëåìè ñòàíîâëåííÿ âiäíîñèí âëàñíîñòi òà iííîâàöiéíîãî ðîçâèòêó. Ïîòðåáóº
ïîäàëüøîãî ïîëiïøåííÿ ôiíàíñîâà ñèñòåìà. Âiò÷èçíÿíà åêîíîìiêà ùå íå ïîäîëàëà
òi âñåîõîïëþþ÷i êðèçîâi ÿâèùà, ÿêi çóìîâëåíi òðèâàëèì ïåðåáóâàííÿì Óêðà¿íè ó
ñêëàäi ÑÐÑÐ i Ðîñiéñüêî¿ iìïåði¿.
Óñïiøíèé åêîíîìi÷íèé ðîçâèòîê íàöi¿ íåìîæëèâèé áåç íàëåæíîãî çàêîíî-
äàâ÷îãî òà íîðìàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîäi ÿê â Óêðà¿íi ñèñòåìà íîðìàòèâíî-
ïðàâîâèõ àêòiâ, ÿêi ðåãóëþþòü íå ëèøå åêîíîìi÷íi âiäíîñèíè, àëå é óñi ñôåðè æèòòÿ,
ïåðåáóâຠíà ñòàäi¿ ôîðìóâàííÿ. Äëÿ óêðà¿íñüêî¿ åêîíîìiêè âñå ùå àêòóàëüíi
ïðîáëåìè íàëåæíîãî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ âiäíîñèí âëàñíîñòi â óñiõ ñôåðàõ
åêîíîìi÷íî¿ äiÿëüíîñòi, ïîäàòêîâîãî íàâàíòàæåííÿ íà ñóá’ºêòè âèðîáíè÷î¿ òà
ïiäïðèºìíèöüêî¿ äiÿëüíîñòi, âëàñíå ñòÿãíåííÿ ïîäàòêiâ. Ïîñòiéíî ïðèéìàþòüñÿ íîâi
çàêîíè, ÿêi ìîæóòü ñóïåðå÷èòè âæå iñíóþ÷èì, ñêàñîâóþòüñÿ ñòàði íîðìàòèâíi àêòè.
Öå ñòâîðþº ñèòóàöiþ íåñòàáiëüíîñòi, ùî íå ñïðèÿº åêîíîìi÷íèì âiäíîñèíàì
âñåðåäèíi êðà¿íè i ñòຠíà çàâàäi íàëàãîäæåííþ çîâíiøíüîòîðãîâåëüíèõ âiäíîñèí,
çîêðåìà ïðèâàáëåííþ iíâåñòîðiâ. Íåâðåãóëüîâàíiñòü ó çàêîíîäàâ÷ié ñôåði òà
âèñîêèé ðiâåíü êîðóïöi¿ ïiäòðèìóþòü íåãàòèâíèé iìiäæ Óêðà¿íè íà ñâiòîâié àðåíi,
çîêðåìà â ñôåði çîâíiøíüîåêîíîìi÷íîãî ñïiâðîáiòíèöòâà. Iñíóº áåçïîñåðåäíié
çâ’ÿçîê ìiæ ñòâîðåííÿì äåìîêðàòè÷íî¿ ïðàâîâî¿ äåðæàâè òà ¿¿ åôåêòèâíîþ
åêîíîìi÷íîþ ïîëiòèêîþ, òîìó åêîíîìi÷íi ïåðåòâîðåííÿ â íàøié êðà¿íi ìàþòü
âiäáóâàòèñü ó êîíòåêñòi çàãàëüíî¿ äåìîêðàòèçàöi¿, çàêîíîòâîð÷îãî ïðîöåñó, ÿêèé
çàáåçïå÷èòü óñïiøíå ôóíêöiîíóâàííÿ äåðæàâíèõ iíñòèòóöié, ïðèâàòíèõ ñòðóêòóð
òà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ i ìîæëèâîñòåé êîæíî¿ îñîáèñòîñòi.
Äæåðåëà òà ëiòåðàòóðà:
1. Êîðîïåöüêèé I.Ñ. Äåùî ïðî ìèíóëå, íåäàâíº ìèíóëå òà ñó÷àñíå óêðà¿íñüêî¿ åêîíîìiêè. - Ê.:
Ëèáiäü, 1995. - Ñ. 44.
2. Âðóáëåâñüêèé Â., Õîðîøêîâñüêèé Â. Óêðà¿íñüêèé øëÿõ. Íà÷åðêè: ãåîïîëiòè÷íå ñòàíîâèùå òà
íàöiîíàëüíi iíòåðåñè Óêðà¿íè. - Ê., 1997. - Ñ. 114.
178 Сіверянський літопис
3. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çìií äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2005
ðiê»// Óðÿäîâèé êóð’ºð. -2005. - 31 áåðåçíÿ. - ¹58. - Ñ. 4-23.
4. Êîðíiºíêî Â. Â. Çäiéñíåííÿ çåìåëüíî¿ ðåôîðìè â Óêðà¿íi (1990-2002). Iñòîðè÷íi óðîêè òà íàñëiäêè.
- Àâòîðåô... êàíä. iñò. íàóê. - Ëóãàíñüê, 2003. - 20 ñ. - Ñ. 13.
5. Çàâàëüíþê Î. Ì., Ðèáàê I. Â. Íîâiòíÿ àãðàðíà iñòîðiÿ Óêðà¿íè. - Êàì’ÿíåöü-Ïîäiëüñüêèé: Àáåòêà-
Íîâà, 2004. - Ñ. 235.
6. Áàðàíîâñüêà Í. Ï., Âåðñòþê Â. Ô., Âiäíÿíñüêèé Ñ. Â., Ãåðàñèì÷óê Ì. Ñ., Ãîðáèê Â. Î. Óêðà¿íà:
óòâåðäæåííÿ íåçàëåæíî¿ äåðæàâè (1991-2001). - Ê., 2001. - Ñ. 243.
7. Áàðàíîâñüêèé Ô. Â. Åêîíîìi÷íà ïîëiòèêà äåðæàâè: ïîëiòîëîãi÷íèé àñïåêò. - Àâòîðåô... êàíä.
ïîëiò. íàóê. - Ê., 1999. - 22 ñ. - Ñ. 14.
8. Òàì ñàìî.
9. Ëèòâèí Â.Ì. Óêðà¿íà: äîñâiä òà ïðîáëåìè äåðæàâîòâîðåííÿ (90-òi ðîêè ÕÕ ñò.) / ÍÀÍ Óêðà¿íè;
Iíñòèòóò iñòîði¿ Óêðà¿íè / Ïiä ðåä. Â.À. Ñìîëiÿ.- Ê.: Íàóêîâà äóìêà, 2001. - Ñ. 161.
Âîëîäèìèð Ñàâ÷åíêî
�
IÍÂÅÑÒÈÖIÉÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ I ÉÎÃÎ ÎÁÃÐÓÍÒÓÂÀÍÍß
Ó ÊÎÐÎÒÊÎÑÒÐÎÊÎÂÈÕ ÏÐÎÃÐÀÌÍÈÕ
ÄÎÊÓÌÅÍÒÀÕ ÐÅÃIÎÍÓ
Çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî ðåãiîíàëüíîãî ñîöiàëüíî-åêîíîìi÷íîãî ðîçâèòêó íà
îñíîâi ïiäâèùåííÿ åôåêòèâíîñòi òà iíòåíñèôiêàöi¿ âèðîáíèöòâà íåìîæëèâå áåç
çàëó÷åííÿ i ðàöiîíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ iíâåñòèöié. Óïðàâëiííÿ iíâåñòèöiÿìè,
íåîáõiäíèìè äëÿ ðåàëiçàöi¿ êîíêðåòíèõ çàõîäiâ, çäiéñíþºòüñÿ ðåãiîíàëüíèìè
îðãàíàìè âëàäè. Ïðîòå íå çàâæäè â ïðîãðàìíèõ äîêóìåíòàõ ÷iòêî âêàçàíî
iíâåñòèöiéíi ïðiîðèòåòè, âèÿâëåíî ïåðøî÷åðãîâi çàõîäè ç ïîëiïøåííÿ
iíâåñòèöiéíîãî êëiìàòó êîíêðåòíî¿ òåðèòîði¿, îáãðóíòîâàíî åôåêòèâíiñòü
âïðîâàäæåííÿ ïðîåêòiâ.
Iíâåñòèöi¿ âèñòóïàþòü îá’ºêòîì äîñëiäæåííÿ â ðîáîòàõ áàãàòüîõ óêðà¿íñüêèõ
â÷åíèõ. Çîêðåìà çàëó÷åííÿ iíâåñòèöié â ðåãiîíàëüíèé ðîçâèòîê ðîçãëÿíóòî â ïðàöÿõ
I.Ëóêiíîâà, Ì. Äîëiøíüîãî, Ñ. Ðîìàíþêà, Ï. Îðëîâà òà ií. Àëå ïðîãðàìíî-öiëüîâi
ìåòîäè óïðàâëiííÿ iíâåñòèöiéíèì ðîçâèòêîì íåäîñòàòíüî øèðîêî âèñâiòëåíi â öèõ
òà äåÿêèõ iíøèõ ðîáîòàõ. Òîìó ìåòîþ äàíî¿ ñòàòòi º ðîçðîáêà ìåòîäè÷íèõ
ïîëîæåíü ñêëàäàííÿ ðîçäiëó «Iíâåñòèöi¿» êîðîòêîñòðîêîâî¿ ïðîãðàìè ñîöiàëüíî-
åêîíîìi÷íîãî ðîçâèòêó ðåãiîíó.
Ãîëîâíîþ ìåòîþ öüîãî ðîçäiëó º ñïðèÿííÿ ñòâîðåííþ ñîöiàëüíî-åêîíîìi÷íèõ,
îðãàíiçàöiéíèõ, ïðàâîâèõ óìîâ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñòiéêîãî ðîçâèòêó åêîíîìiêè i
ñîöiàëüíî¿ ñôåðè ðåãiîíó íà îñíîâi ïîñòiéíîãî âiäòâîðåííÿ òà åôåêòèâíîãî
âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî i íàóêîâî-òåõíi÷íîãî ïîòåíöiàëiâ, ðîçãîðòàííÿ
ïiäïðèºìíèöòâà, ïiäâèùåííÿ ðiâíÿ æèòòÿ íàñåëåííÿ, ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîãi÷íèõ
ïðîáëåì.
Ãîëîâíi çàâäàííÿ ðîçäiëó ñïðÿìîâàíi íà ðîçâèòîê òà ïiäòðèìêó iíâåñòèöiéíî¿
äiÿëüíîñòi, ñòâîðåííÿ îðãàíiçàöiéíî-åêîíîìi÷íèõ óìîâ äëÿ ¿¿ ðîçâèòêó i ôîðìóâàííÿ
ìåõàíiçìó ðåãóëþâàííÿ òà êîîðäèíàöi¿, ÿêi ñïðèÿòèìóòü:
� ìàêñèìàëüíîìó ïîºäíàííþ iíòåðåñiâ ñóá’ºêòiâ iíâåñòèöiéíî¿ äiÿëüíîñòi òà
âiäïîâiäíèõ àäìiíiñòðàòèâíî - òåðèòîðiàëüíèõ îäèíèöü, âïðîâàäæåííþ
åôåêòèâíîãî äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ó ñôåði iíâåñòóâàííÿ;
� âèêîðèñòàííþ ðåãiîíàëüíèõ îñîáëèâîñòåé i âèãiäíîãî ãåîãðàôi÷íîãî
ïîëîæåííÿ, ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöiàëó;
� ñòèìóëþâàííþ ïiäïðèºìíèöüêî¿ iíiöiàòèâè çà ðàõóíîê âëàñíèõ ôiíàíñîâèõ,
ìàéíîâèõ, òðóäîâèõ, iíòåëåêòóàëüíèõ ðåñóðñiâ òåðèòîði¿;
� çàáåçïå÷åííþ ïðîäóêòèâíî¿ çàéíÿòîñòi íàñåëåííÿ øëÿõîì ñòâîðåííÿ íîâèõ
|