Оценка организации и качества деятельности центров гигиены и эпидемиологии Азербайджанской республики по результатам социологического обследования населения
По результатам социологического исследования среди населения показаны преимущества и недостатки впервые созданных в Азербайджанской республике центров гигиены и эпидемиологии. Приведены предложения респондентов по улучшению организации и качества деятельности этих центров....
Збережено в:
| Дата: | 2004 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Russian |
| Опубліковано: |
Інститут проблем кріобіології і кріомедицини НАН України
2004
|
| Назва видання: | Международный медицинский журнал |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/52663 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Оценка организации и качества деятельности центров гигиены и эпидемиологии Азербайджанской республики по результатам социологического обследования населения / М.М. Алекберов // Международный медицинский журнал. — 2004. — Т. 10, № 4. — С. 122-124. — Бібліогр.: 14 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-52663 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-526632014-01-13T23:04:25Z Оценка организации и качества деятельности центров гигиены и эпидемиологии Азербайджанской республики по результатам социологического обследования населения Алекберов, М.М. Организация здравоохранения По результатам социологического исследования среди населения показаны преимущества и недостатки впервые созданных в Азербайджанской республике центров гигиены и эпидемиологии. Приведены предложения респондентов по улучшению организации и качества деятельности этих центров. According to the results of sociology research, the advantages and disadvantages of the newly created in Azerbaijan Republic centers of hygiene and epidemiology were shown. The proposals of the respondents on improvement of the organization and quality of work of these centers are reported. 2004 Article Оценка организации и качества деятельности центров гигиены и эпидемиологии Азербайджанской республики по результатам социологического обследования населения / М.М. Алекберов // Международный медицинский журнал. — 2004. — Т. 10, № 4. — С. 122-124. — Бібліогр.: 14 назв. — рос. 2308-5274 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/52663 ru Международный медицинский журнал Інститут проблем кріобіології і кріомедицини НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Организация здравоохранения Организация здравоохранения |
| spellingShingle |
Организация здравоохранения Организация здравоохранения Алекберов, М.М. Оценка организации и качества деятельности центров гигиены и эпидемиологии Азербайджанской республики по результатам социологического обследования населения Международный медицинский журнал |
| description |
По результатам социологического исследования среди населения показаны преимущества и недостатки впервые созданных в Азербайджанской республике центров гигиены и эпидемиологии. Приведены предложения респондентов по улучшению организации и качества деятельности этих центров. |
| format |
Article |
| author |
Алекберов, М.М. |
| author_facet |
Алекберов, М.М. |
| author_sort |
Алекберов, М.М. |
| title |
Оценка организации и качества деятельности центров гигиены и эпидемиологии Азербайджанской республики по результатам социологического обследования населения |
| title_short |
Оценка организации и качества деятельности центров гигиены и эпидемиологии Азербайджанской республики по результатам социологического обследования населения |
| title_full |
Оценка организации и качества деятельности центров гигиены и эпидемиологии Азербайджанской республики по результатам социологического обследования населения |
| title_fullStr |
Оценка организации и качества деятельности центров гигиены и эпидемиологии Азербайджанской республики по результатам социологического обследования населения |
| title_full_unstemmed |
Оценка организации и качества деятельности центров гигиены и эпидемиологии Азербайджанской республики по результатам социологического обследования населения |
| title_sort |
оценка организации и качества деятельности центров гигиены и эпидемиологии азербайджанской республики по результатам социологического обследования населения |
| publisher |
Інститут проблем кріобіології і кріомедицини НАН України |
| publishDate |
2004 |
| topic_facet |
Организация здравоохранения |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/52663 |
| citation_txt |
Оценка организации и качества деятельности центров гигиены и эпидемиологии Азербайджанской республики по результатам социологического обследования населения / М.М. Алекберов // Международный медицинский журнал. — 2004. — Т. 10, № 4. — С. 122-124. — Бібліогр.: 14 назв. — рос. |
| series |
Международный медицинский журнал |
| work_keys_str_mv |
AT alekberovmm ocenkaorganizaciiikačestvadeâtelʹnosticentrovgigienyiépidemiologiiazerbajdžanskojrespublikiporezulʹtatamsociologičeskogoobsledovaniânaseleniâ |
| first_indexed |
2025-07-05T04:08:09Z |
| last_indexed |
2025-07-05T04:08:09Z |
| _version_ |
1836778509775667200 |
| fulltext |
ОРгАНИзАЦИЯ зДРАВООХРАНЕНИЯ
122 ÌÅæäóíàðîäíûé ÌÅäèöèíñêèé æóðíàë ¹ 4’2004
В современных комплексных социально-медицин-
ских исследованиях обязательной составной частью
является изучение различных аспектов организации,
качества и эффективности деятельности учреждений
здравоохранения, в том числе санитарно-эпидемиоло-
гического профиля, по данным социо логических опро-
сов [1–3]. Из большого количества факторов, обуслов-
ливающих развитие этого направления в медицинских
исследованиях, отметим наиболее важные.
Во-первых, многие авторы называют мнение на-
селения и самих медицинских работников по различ-
ным вопросам оказания медико-профилактической
помощи, обеспечения санитарно-эпидемиологическо-
го благополучия в числе важнейших критериев каче-
ства в здравоохранении [4–7]. Во-вторых, доказано,
что субъективные оценки, получаемые в результате
социологических исследований, не только достаточно
коррелируют с объективными показателями, вычис-
ляемыми на основании статистических данных, мате-
риалов наблюдений, экспертных оценок, но и позволя-
ют выявить некоторые нюансы и детали, которые дру-
гими методами объективного характера определить
затруднительно или невозможно [8, 9]. В-третьих, со-
циологические исследования являются обязательной
частью современных методик интегральных оценок
качества и эффективности деятельности учреждений
здравоохранения, их структурных подразделений или
отдельных врачей, в частности, для определения ко-
эффициентов достижения результатов (КДР) путем
разработки и использования модели конечных резуль-
татов (МКР) или для вычисления интегрального ко-
эффициента эффективности [10, 11]. И в-четвертых,
социологические исследования значительно повыша-
ют активность участия населения и самих медицин-
ских работников в проведении мероприятий по охра-
не и укреплению здоровья населения [12–14].
В связи с указанным мы считали необходимым
проведение социологических исследований для ком-
плексной оценки деятельности вновь созданных
в Азербайджанской республике на базе санитарно-
эпидемиологических станций центров гигиены и эпи-
демиологии (ЦгиЭ).
С этой целью нами была разработана специальная
программа сбора и обработки информации, которая
содержит вопросы об удовлетворенности или неудо-
влетворенности деятельностью санитарно-эпидемио-
логической службы, о положительных качествах
и недостатках в работе ЦгиЭ и формирующих их
факторах. Специальный раздел программы посвящен
предложениям по совершенствованию системы сани-
тарно-эпидемиологической службы, по оптимизации
ее модели в современный период, развитию норматив-
но-правовой базы организации службы и управления
ее деятельностью. Отдельными пунктами выделены
факторы, которые способствуют или препятствуют
развитию и эффективному функционированию сани-
тарно-эпидемиологической службы.
С помощью разработанной программы было об-
следовано 280 жителей Азербайджанской республи-
ки. Среди них мужчины составляли 48,2±3,0%, жен-
щины — 51,8±3,0%. Возраст почти половины респон-
дентов (44,6±3,0%) — 40–49 лет. Доля опрошенных
в возрасте до 19 лет составляла 16,0±2,2%; 20–29 лет —
13,6±2,0; 30–39 лет — 7,0±1,5; 50–59 лет — 13,2±2,0;
60–69 лет — 3,2±1,1; 70 лет и старше — 2,1±0,9%. Боль-
шинство (67,9±2,8%) охваченных исследованием име-
ли высшее образование; 3,2±1,1% — профессионально-
техническое образование; 5,0±1,3% — среднее специ-
альное; 19,3±2,4% — полное среднее образование.
Изучение состава респондентов по социальному
положению показало, что 44,3±3,0% из них составля-
ли служащие; 10,7±1,9% — рабочие; 16,1±2,2% — сту-
денты; 6,4±1,5% — домохозяйки и сельскохозяйствен-
ные работники; 5,4±1,3% — пенсионеры; 5,3±1,3% —
учащиеся ; 11,8±1,9% — другие.
Более половины (60,7±2,9%) респондентов имели
удовлетворительные, 30,7±2,8% — хорошие жилищ-
ные условия.
Опрос показал недостаточную популярность дея-
тельности санитарно- эпидемиологических учрежде-
ний среди населения. лишь третья часть (32,1±2,8%)
респондентов знала о работе своей санитарно-эпи-
демиологической службы или ЦгиЭ, 38,9±2,9% были
частично осведомлены и 28,9±2,7% вообще не осве-
домлены об их деятельности.
Незначительная часть опрошенных (всего
15,7±2,2%) выразила удовлетворенность работой
санитарно-эпидемиологических учреждений. Они
отмечали следующие их положительные качества:
эти учреждения проводят санитарно-гигиенические
оценка организации и качества деятельности
центров гигиены и ЭПидеМиологии
азербайджанской ресПУблики По резУльтатаМ
социологического обследования населения
доцент М.М. алекбеРоВ
Азербайджанский медицинский университет, Баку,
Азербаджанская республика
По результатам социологического исследования среди населения показаны преимущества и не-
достатки впервые созданных в азербайджанской республике центров гигиены и эпидемиологии.
Приведены предложения респондентов по улучшению организации и качества деятельности этих
центров.
М.М. АлЕКБЕРОВ. ОЦЕНКА ДЕЯТЕльНОСТИ ЦЕНТРОВ гИгИЕНы И ЭПИДЕМИОлОгИИ…
123
и противоэпидемические мероприятия, направлен-
ные на профилактику и ликвидацию инфекционных
заболеваний, снижение уровня общей заболеваемо-
сти, улучшение здоровья населения (30,0±2,7%);
в пределах имеющихся возможностей осуществля-
ют санитарный надзор за очисткой населенных мест
и другие мероприятия по улучшению санэпидситуа-
ции (28,0±2,6%); организуют комплексные мероприя-
тия по ликвидации зоонозных и других инфекцион-
ных заболеваний и содействуют их осуществлению
(20,0±2,4%); систематически осуществляют контроль
за состоянием рабочих мест, организуют мероприятия
по оздоровлению условий труда (4,0±1,2%); осущест-
вляют санитарный надзор за качеством продуктов
питания, питьевой воды, проводят экспертизу и ли-
цензирование мясных, молочных и других продуктов
питания (10,0±1,8%); применяют административные
санкции по приостановлению функционирования не-
законно действующих учреждений (4,0±1,8%).
Большинство опрошенных (53,6±2,9%) были не
удовлетворены, 30,7±2,8% — частично удовлетворе-
ны работой ЦгиЭ. В числе основных причин неудо-
влетворенности назывались: низкий уровень дей-
ственности государственного санитарного надзора
за состоянием коммунальных объектов, жилых до-
мов, торговых объектов, транспорта, лечебно-профи-
лактических учреждений (20,4±2,4%); несоблюдение
санитарных норм и правил в общественных местах,
на улицах, рынках, в школах, детских садах и дет-
ских поликлиниках (4,6±1,2%); неэффективность
контроля за очисткой населенных мест, низкий
уровень качества водоснабжения, наличие в городе
очагов антисанитарии, реализация продуктов пи-
тания в неустановленных местах и без разрешения
сан эпид службы (7,8±1,6%); низкий уровень работо-
способности ЦгиЭ (2,5±0,9%); необъективность и не-
компетентность должностных лиц этих учреждений,
зависимость от руководителей вышестоящих органов
управления в принятии управленческих решений
(5,8±1,4%); формальное отношение к работе, не-
выполнение своих обязанностей (13,5±2,0%); отсут-
ствие или слабое проведение на местах профилактиче-
ских мероприятий.
На вопрос о том, какие проблемы опрошенные
решали с санитарно-эпидемиологическими учреж-
дениями в последние 3–5 лет, были получены сле-
дующие ответы: не решали никаких вопросов, все
обращения были бесполезными — 56,0±2,9%; доби-
лись очистки территории, восстановления канали-
зационной линии, очистки затопленных подвалов —
10,0±1,8; проводили мероприятия по профилактике
малярии, уничтожению грызунов и насекомых —
18,0±1,8; получили сертификат — 2,0±0,9; определи-
ли качество питьевой воды — 4,0±1,2; решали другие
вопро сы — 16,0±2,2%.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического
благополучия в большой мере зависит от характе-
ра организационных форм учреждений санэпид-
службы. Проведенный опрос показал, что, по мнению
37,9±2,8% респондентов, в современный период со-
циально-экономического развития страны наиболее
эффективной организационной формой санитарно-
эпидемиологических учреждений является ЦгиЭ.
Преимущества ее — высокий уровень централизации
управления; наличие условий для применения эф-
фективных методов работы, оперативного контро-
ля за санэпидситуацией в республике (14,2±2,2%);
в ЦгиЭ можно обращаться по любому вопросу, так
как он действует как координирующее звено в си-
стеме охраны здоровья населения, решает все гло-
бальные вопросы, обслуживает своевременно, может
повышать уровень гигиенических знаний населения
путем использования средств массовой информации,
пропаганды и разъяснительной работы (3,8±1,3%).
В процессе обследования опрошенные внесли
210 предложений по совершенствованию деятельно-
сти ЦгиЭ и улучшению санитарно-эпидемиологиче-
ского благополучия. Анализ предложений позволил
сгруппировать их по общим признакам в 4 группы:
1) предложения по участию населения в решении са-
нитарно-эпидемиологических вопросов (13,3±2,0%);
2) предложения по совершенствованию организа-
ционной структуры и организации работы ЦгиЭ
(50,2±3,0%); 3) предложения по укреплению матери-
ально-технической базы и внедрению новой техноло-
гии в деятельность учреждений санитарно-эпиде-
миологической службы (2,04±2,2%); 4) предложе-
ния по улучшению личностных качеств и отношения
к работе кадров управления ЦгиЭ (16,1±2,2%).
Первая группа предложений предусматривает
необходимость осуществления комплекса мероприя-
тий по активизации участия населения и обществен-
ности в разработке и реализации управленческих ре-
шений по охране окружающей среды и оздоровлению
условий труда, быта, отдыха, питания, формированию
здорового образа жизни, предупреждению и сниже-
нию уровня инфекционных заболеваний, обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия. При
этом необходимо проводить широкое оповещение
населения с использованием средств массовой ин-
формации, в частности телевидения, о деятельности
учреждений санитарно-эпидемиологической службы,
целях и задачах функционирования ЦгиЭ; ознакомле-
ние населения с уровнем распространенности инфек-
ционных заболеваний в данном регионе и рекомен-
дациями по борьбе с этими заболеваниями; организа-
цию медико-профилактических мероприятий среди
населения. Необходимо также периодически изу чать
мнение населения и осуществлять оперативные ме-
роприятия по устранению имеющихся недостатков
и удовлетворению их потребностей; при проведении
санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий учитывать традиции и менталитет на-
селения; работать в тесном контакте с населени-
ем, привлекать представителей населения (на обще-
ственных началах) для активного участия в решении
санитарно-эпидемиологических вопросов; прово-
дить работу по повышению уровня гигиенических
и эпидемиологических знаний населения.
В половине предложений (50,2±3,0%) указыва-
лось на необходимость улучшения состояния здоро-
вья населения и оздоровления окружающей среды.
Респонденты высказывали мнение, что можно добить-
ся успеха в этом направлении, если ЦгиЭ будут свое-
ОРгАНИзАЦИЯ зДРАВООХРАНЕНИЯ
124
временно и качественно выполнять функции, возло-
женные на них законодательством. Крайне важное
значение при этом имеет, по их мнению, повышение
действенности государственного санитарного над-
зора, ужесточение контроля за санитарным состоя-
нием водных объектов, в том числе водохранилищ
и питьевой воды, детских и дошкольных учрежде-
ний, за продуктами питания, объектами торговли,
коммунально-бытового назначения, очисткой насе-
ленных мест, а также усиление борьбы с распростра-
нением инфекционных и паразитарных заболеваний,
принятие мер по уничтожению переносчиков этих
заболеваний (грызунов, насекомых и др.). Респон-
денты утверждали, что в период социально-эко-
номического развития страны ЦгиЭ должны функ-
ционировать с использованием принципов марке-
тинга и бизнеса, оказывать платные услуги. При этом
целесообразны следующие направления: изучение
и применение опыта развитых стран мира; совершен-
ствование организационной структуры управления
учреждениями санэпидслужбы; создание санитарной
полиции, передача учреждений санэпидслужбы част-
ному сектору; организация работы по участковому
принципу; повышение мобильности и оперативности
ЦгиЭ; установление строгого ежемесячного контро-
ля за их деятельностью; повышение зарплаты и от-
ветственности работников ЦгиЭ.
В настоящее время, как отметили 20,4±2,2% рес-
пондентов, назрела потребность в улучшении матери-
ально-технической базы ЦгиЭ, внедрении в их дея-
тель ность современной технологии, в том числе
оборудования, аппаратуры, компьютерной техники.
По мнению 16,1±2,2% опрошенных, качество
и результаты работы в большой мере зависят от лич-
ностных качеств руководителей учреждений. Поэтому
следует повысить требовательность при выборе, рас-
становке и использовании кадров управления. С этой
целью необходимо проводить аттестацию кадров для
выявления соответствия их занимаемой должности.
В 8,1±1,7 % предложений отмечалось, что прежде
всего следует изменить отношение работников ЦгиЭ
к своей работе — они должны работать более добро-
совестно, ликвидировать формализм и повысить
уровень дисциплины.
Таким образом, анализ результатов проведенного
социологического исследования позволил выявить
отношение населения к санитарно-эпидемиологиче-
ской службе и наметить с учетом сделанных предло-
жений основные направления развития санитарно-
противоэпидемического обеспечения.
л и т е р а т у р а
1. Боярский А.П., Чернова Т.В. Общественное мнение о со-
стоянии индивидуального здоровья и качестве медицин-
ской помощи // здравоохр. Рос. Фед.— 1993.— № 7.—
С. 5–7.
2. Кузьменко М.М. Социологическое исследование системы
поддержки врачами реформы здравоохранения // Там
же.— 1995.— № 6.— С. 17–19.
3. Яковлева Н.В. Отношение населения к оплате медицин-
ских услуг // Там же.— 1993.— №7.— С. 4–5.
4. Вишняков Н.И. и др. Анкетирование посетителей как
метод оперативного контроля качества организации
лечебного процесса // Пробл. соц. гигиены и история
медицины.— 1998.— № 1.— С. 48–50.
5. Современные оценки качества стационарной медицин-
ской помощи по результатам социологического опроса
/ Е.С. Железняк, л.А. Алексеева, Е.Н. Пенюгина и др. //
Там же.— 1996.— № 3.— С. 20–22.
6. Железняк Е.С., Петрова Н.Г., Пенюгина Е.Н. Новые подхо-
ды к проведению социологических опросов о качестве ме-
дицинской помощи // Там же.— 1999.— № 4.— С. 11–14.
7. Чернова Т.В. Оценка качества медицинской помощи
пациентам городских многопрофильных больниц //
здравоохр. Рос. Фед.— 1998.— № 1.— С. 28–30.
8. Васильева А.М., Кравченко Н.В., Ревин И.А. Изучение го-
товности медицинской общественности к реорганизации
здравоохранения // Там же.— 1992.— № 7.— С. 10–12.
9. Дюкарева А.М. и др. Врачи и население о реформиро-
вании здравоохранения по данным социологического
исследования // Пробл. соц. гигиены и история медици-
ны.— 1997.— № 2.— С. 36–39.
10. Короп А.Ф. Информационное обеспечение управления
лечебно-профилактическими учреждениями в новых
условиях хозяйствования.— Харьков: Фонд «Про фес сио-
нал», 1991.— 17 с.
11. Короп А.Ф. Экспертная оценка качества работы учреж-
дений здравоохранения: Уч. пособие.— Харьков, 1997.—
112 с.
12. Евдокимов Д.В. Алгоритм оценки качества медицинской
помощи // здравоохр. Рос. Фед.— 1993.— № 8.— С. 6.
13. Преображенская В.С. Стандарты медицинской помощи
в современном здравоохранении // Пробл. соц. гигиены
и история медицины.— 1997.— № 4.— С. 11–14.
14. Актуальные проблемы оценки качества медицинской
помощи населению / О.П. Щепин, А.л. линденбратен,
В.Н. голодненко и др. // Там же.— 1996.— № 3.— С. 24–29.
Поступила 13.08.2004
eValuatIon of organIzatIon and QualIty of actIVIty of centers for hygIene and
ePIdeMIology In azerBaIJan rePuBlIc accordIng to the results of socIologIcal
InVestIgatIon of the PoPulatIon
M.M. alecberov
s u m m a r y
according to the results of sociology research, the advantages and disadvantages of the newly created in
azerbaijan republic centers of hygiene and epidemiology were shown. the proposals of the respondents on
improvement of the organization and quality of work of these centers are reported.
|