Экологическое страхование в условиях крымской рекреации

В условиях преобладания государственной формы собственности большинство убытков возмещалось за счет резервных фондов государства. Однако в настоящее время государство не может, да и не должно обеспечивать полного возмещения ущерба, причиненного гражданам, здоровью населения, окружающей среде предпр...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Datum:	2007
1. Verfasser:	Зволейко, А.А.
Format:	Artikel
Sprache:	Russian
Veröffentlicht:	Кримський науковий центр НАН України і МОН України 2007
Schriftenreihe:	Культура народов Причерноморья
Schlagworte:	Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Online Zugang:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/54602
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	Экологическое страхование в условиях крымской рекреации / А.А. Зволейко // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 109. — С. 45-48. — Бібліогр.: 4 назв. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-54602
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-546022014-02-04T03:12:07Z Экологическое страхование в условиях крымской рекреации Зволейко, А.А. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ В условиях преобладания государственной формы собственности большинство убытков возмещалось за счет резервных фондов государства. Однако в настоящее время государство не может, да и не должно обеспечивать полного возмещения ущерба, причиненного гражданам, здоровью населения, окружающей среде предприятиями-источниками повышенной опасности. Важно найти другие источники покрытия ущерба, нежели средства бюджетов различных уровней, экологических фондов, собственных средств предприятий. Страхование имеет, в сравнении с ними, особенные преимущества, что подтверждается всей мировой практикой. В умовах переважання державної форми власності більшість збитків відшкодовувалася за рахунок резервних фондів держави. Проте в даний час держава не може, та і не повинна забезпечувати повне відшкодування збитку, заподіяного громадянам, здоров'ю населення, навколишньому середовищу підприємствами-джерелами підвищеної небезпеки. Важливо знайти інші джерела покриття збитку, ніж засоби бюджетів різних рівнів, екологічних фондів, власних засобів підприємств. Страхування має, порівняно з ними, особливі переваги, що підтверджується всією світовою практикою. 2007 Article Экологическое страхование в условиях крымской рекреации / А.А. Зволейко // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 109. — С. 45-48. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. 1562-0808 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/54602 ru Культура народов Причерноморья Кримський науковий центр НАН України і МОН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Russian
topic	Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
spellingShingle	Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Зволейко, А.А. Экологическое страхование в условиях крымской рекреации Культура народов Причерноморья
description	В условиях преобладания государственной формы собственности большинство убытков возмещалось за счет резервных фондов государства. Однако в настоящее время государство не может, да и не должно обеспечивать полного возмещения ущерба, причиненного гражданам, здоровью населения, окружающей среде предприятиями-источниками повышенной опасности. Важно найти другие источники покрытия ущерба, нежели средства бюджетов различных уровней, экологических фондов, собственных средств предприятий. Страхование имеет, в сравнении с ними, особенные преимущества, что подтверждается всей мировой практикой.
format	Article
author	Зволейко, А.А.
author_facet	Зволейко, А.А.
author_sort	Зволейко, А.А.
title	Экологическое страхование в условиях крымской рекреации
title_short	Экологическое страхование в условиях крымской рекреации
title_full	Экологическое страхование в условиях крымской рекреации
title_fullStr	Экологическое страхование в условиях крымской рекреации
title_full_unstemmed	Экологическое страхование в условиях крымской рекреации
title_sort	экологическое страхование в условиях крымской рекреации
publisher	Кримський науковий центр НАН України і МОН України
publishDate	2007
topic_facet	Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/54602
citation_txt	Экологическое страхование в условиях крымской рекреации / А.А. Зволейко // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 109. — С. 45-48. — Бібліогр.: 4 назв. — рос.
series	Культура народов Причерноморья
work_keys_str_mv	AT zvolejkoaa ékologičeskoestrahovanievusloviâhkrymskojrekreacii
first_indexed	2025-07-05T05:55:32Z
last_indexed	2025-07-05T05:55:32Z
_version_	1836785265645977600
fulltext	Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 45 функции государственного органа по банкротству, определенные статьей 2 Закона Украины «О восстанов- лении платежеспособности должника или признании его банкротом». А именно: проведение государствен- ной политики по предотвращению банкротства, обеспечение условий реализации процедур восстановления платежеспособности должника или признания его банкротом относительно государственных предприятий и предприятий, в уставном фонде которых доля государственной собственности превышает 25%. Среди его функций – организация системы подготовки арбитражных управляющих, лицензирование арбитражных управляющих и контроль над их деятельностью. Выводы. В Украине институты банкротства стали формироваться в 1991–1994 гг., их формирование еще не окончено, что связано с продолжением всего процесса трансформации экономики Украины. Эволюция институтов банкротства в Украине прошла этапов: 1. Подготовительный (до 1991-1993 гг.); 2. 1 этап (1991–1995 гг.) – Зарождение институтов банкротства, принятие 1 редакции Закона Украины «О банкротстве»; 3. 2 этап (1996–2000 гг.) – Создание центрального органа власти, регулирующего процедуру банкротства, увеличение количества банкротств в Украине; 4. 3 этап (2001–2005 гг.) – Передача полномочий по регулированию институтов банкротства от Агентства по вопросам банкротства Министерству экономики, дальнейшее развитие нормативно-правового регулиро- вания, принятие новой редакции закона; 5. 4 этап (с 2006 гг.) – Создание Государственного департамента по вопросам банкротства, обострение противоречий между отдельными институтами банкротства. В продолжении данного исследования необходимо проследить трансформации отдельных институтов банкротства в их взаимосвязи. Источники и литература 1. Большая советская энциклопедия / Гл. ред. С.И. Вавилов. – М.: Государственное научное издательство ”Большая советская энциклопедия”, 1954. – Т. 29. – 984 с. 2. Свод законов СССР / Комиссия по изданию Свода законов СССР: Кравцов Б.В. (председатель), Мен- тешашвили Т.Н., Смиртюков М.С., Сухарев А.Я., Теребилов В.И., Гостев Б.И., Гладкий И.И., Смыслов В.И., Кудрявцев В.Н. – М.: Издательство “Известия советов народных депутатов СССР”, 1984. – Т. 5. – 768 с. 3. Полозенко Д., Варгіч С. Банкрутство і шляхи його подолання // Вісник НБУ. – 1999. – жовтень. – С. 59– 63. 4. Минчинська І. Феномен банкрутства підприємств в Україні в сучасних умовах господарювання // Збір- ник наукових праць „Науковий вісник Національної академії Державної податкової служби”. – Ірпінь: НА ДПС. – 2003. - №4. - www.asta.edu.ua/vidan/nau_visn/4(22)/Ekonom/munchun.php. 5. Закона Украины «О банкротстве» №2343-XII от 14.05. 1992 г. 6. Указ Президента Украины от 17.06.1996 г. № 435 «О создании Агентства по вопросам недопущения банкротства предприятий и организаций». 7. Указ Президента Украины от 15.12.1999 г. №1573/99 «Об изменениях в структуре центральных органов исполнительной власти». 8. Положение о государственном хозрасчетном учреждении «Агентство по вопросам банкротства», ут- вержденное приказом министерства экономики №114 от 6.06.2000 г. Зволейко А.А. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ В УСЛОВИЯХ КРЫМСКОЙ РЕКРЕАЦИИ В условиях преобладания государственной формы собственности большинство убытков возмещалось за счет резервных фондов государства. Однако в настоящее время государство не может, да и не должно обеспечивать полного возмещения ущерба, причиненного гражданам, здоровью населения, окружающей среде предприятиями-источниками повышенной опасности. Важно найти другие источники покрытия ущерба, нежели средства бюджетов различных уровней, экологических фондов, собственных средств пред- приятий. Страхование имеет, в сравнении с ними, особенные преимущества, что подтверждается всей ми- ровой практикой. Целью экологического страхования является образование страховых фондов для предупреждения эко- логических аварий и катастроф; возмещения убытков, причиненных юридическим и физическим лицам в следствии загрязнения окружающей среды; обеспечения условий проживания населения и функционирова- ния предпринимателей всех форм собственности в зонах чрезвычайных экологических ситуаций. Особенностью страхования является то, что оно предполагает распределение убытков при наступлении страховых случаев. Характерной особенностью страхования является возврат страховых платежей, внесен- ных в страховой фонд. Экологические риски связаны с загрязнением окружающей среды, а также с дея- тельностью человека на производстве. Страхователями в экологическом страховании выступают юридические и физические лица. К первым относятся органы государственного и территориального управления, в чьем ведении или на чьей террито- рии находятся экологически опасные объекты, а также промышленные и иные формирования, представ- http://www.asta.edu.ua/vidan/nau_visn/4(22)/Ekonom/munchun.php Зволейко А.А. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ В УСЛОВИЯХ КРЫМСКОЙ РЕКРЕАЦИИ 46 ляющие непосредственную вероятную опасность для окружающей среды. Физические лица, находящиеся в зоне возможного послеаварийного воздействия (включая работников страхователя) В Украине начало экологическому страхованию должен положить закон об экологическом страхова- нии. Принятие закона обяжет страховые компании активно проводить необходимые процедуры страхова- ния. Однако в процессе страховой деятельности уже возникают ситуации, мешающие развитию экологиче- ского страхования. К таким ситуациям относится, прежде всего, отсутствие общей законодательной базы для введения обязательного экологического страхования. Это тормозит широкое развитие практического экологического страхования, вовлечение в данный процесс предприятий, выявление реальных преимуществ застрахованных предприятий. Для перехода к практическому страхованию необходимо разработать норма- тивно-методические документы для создания страхового фонда, который будет находиться в оперативном хозяйственном управлении кэптинговой страховой компании. Страхование, являясь экономической категорией, входит в экономическую систему государства и оно обусловлено движением денежных средств в процессе распределения и перераспределения денежных дохо- дов.Страхование экологических рисков,на мой взгляд, является одним из эффективных экономических ме- ханизмов, благоприятно сочетающих в себе возможность проведения превентивных мер, направленных на недопущение экологических аварий, при одновременном создании стабильных страховых фондов денеж- ных средств, служащих финансовым гарантом покрытия ущербов на случай аварийного загрязнения среды. Необходимо создать региональную систему экологического страхования с региональными страховыми компаниями, на которые будут возложены экономические задачи снижения бюджетных затрат на охрану окружающей природной среды в условиях природопользования за счет формирования страховых резервов с целью укрепления материальной основы инвестиционной деятельности на территории региона и его соци- ально-экономического развития. Основной целью создания региональной системы экологического страхо- вания является внедрение практического механизма гарантированного финансового обеспечения экологи- ческой безопасности крымского региона посредством аккумуляции и целевого использования в системе страхования собственных средств участников страховой деятельности и привлеченных финансовых источ- ников региона. В соответствии с этой целью на систему экологического страхования будут возлагаться следующие функции: − обеспечение гарантированного покрытия затрат и ущербов природопользователей, иных юридических и физических лиц (включая государство), возникающих в результате регистрации экологических рис- ков в рамках застрахованной деятельности; − обеспечение предприятиям-источникам экологической опасности финансовых резервов для покрытия экологического ущерба, нанесенного им третьим лицам (включая государство как собственника объек- тов окружающей среды); − обеспечение необходимых резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычай- ных экологических ситуаций; − финансирование страхователем превентивных мероприятий по снижению экологического риска из средств резерва предупредительных мероприятий и временного использования средств страхового фон- да;прибыльный оборот временно свободных средств страхового фонда с их последующим целевым использованием; − экологический (эколого-экономический) аудит застрахованной деятельности и страхуемых экологиче- ских рисков; − обеспечение участникам системы обязательного и добровольного страхования государственных и него- сударственных льгот и привилегий в ведении хозяйственной деятельности, как субъектам, вложившим собственные средства в региональную систему страхования. Конечно, создание этой системы только одна грань проблемы, весь спектр проблем не удастся охватить в работе, охваченной определенными рамками. Но может появится и выгода для всех заинтересованных субъектов при проведении экологического страхования (государство, страхователи, страховые компании, региональная администрация, население). Исходя из целевой установки экологического страхования, можно определить следующие его основные функции: 1. Формирование экологической ответственности физических и юридических лиц за результаты антро- погенной деятельности как важнейшей составляющей экологической культуры населения. 2. Стимулирование противоаварийных мероприятий за счет дифференциации страховых тарифов и де- нежных выплат предприятиями за безаварийную работу. 3. Обеспечение компенсационных гарантий пострадавшим (третьим лицам и работникам предприятий - страхователя) независимо от финансового положения предприятия - виновника аварийного загрязнения ок- ружающей среды. 4. Обеспечение устойчивости финансового положения предприятия при необходимости возмещения ущерба пострадавшим от аварийного загрязнения окружающей среды и затрат на восстановление собствен- ного производства. 5. Обеспечение реализации правовых гарантий экологической защиты физических и юридических лиц за счет сформированных страховых фондов. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 47 Рассматривая экологическое страхование как один из экономико-правовых рычагов обеспечения безо- пасности экономики Украины ( другие необходимые меры включают изменение налоговой политики, зна- чительное усиление штрафных санкций за загрязнение окружающей среды, создание самими предприятия- ми фондов для выплат компенсаций и возмещения расходов по очистке от загрязнении, связанных с их дея- тельностью, создание системы региональных и общеотраслевых экологических фондов как условия обеспе- чения экологической безопасности объектов и населения в случае крупных аварий и катастроф), необходи- мо четко определить и ограничить его место. Опыт ряда зарубежных стран (США, Англия, Франция, Ита- лия, Голландия, Швеция); а опыт по сути немалый т. к. в США и др. европейских странах страхование от- ветственности за вред, причиненный окружающей среде было введено в 60-е годы; показывает, что эконо- мическая ответственность предприятий-загрязнителей должна быть предусмотрена нормами гражданского права и обеспечивается специальными страховыми фондами. Сравнительно недавно в западных странах появился новый вид страхования – экономическое. Там, где штрафы ощутимо бьют по карманам владель- цев вредных производств, они предпочитают не только обзавестись очистными сооружениями, но и застра- ховаться на случай аварии. Случилась авария – заплатил штраф – получил страховку. Если предприятие долгое время работает без происшествий и совершенствует систему безопасности, страховой взнос умень- шается, страховая сумма увеличивается, возможны даже денежные выплаты предприятию от страховой компании за соблюдение экологических норм. Предпринимателю в таких условиях становится выгодна безаварийная работа. Загрязнение предприятиями окружающей среды может быть связано с постоянными и единичными вы- бросами, обусловленными технико-технологическими причинами или случайными явлениями, носить ло- кальный или глобальный характер. В условиях Украины ответственность страховщика, по моему, должна распространяться на покрытие убытков вызванных всеми видами загрязнения окружающей среды за ис- ключением загрязнении катастрофического характера. При этом объем ответственности страховщика дол- жен лимитироваться с возложением обязанности возмещения части ущерба на страхователя. Главной методологической проблемой экологического страхования, на мой взгляд, является определе- ние исходной базы для расчета страховых тарифов (размеры убытков, причиняемых имуществу и физиче- ским лицам, методика их исчисления, определение системы нормативов для расчета). При расчете тарифов необходимо учитывать серьезное отставание технологий производства, применяющихся в Украине по сравнению с мировой практикой, отсутствие необходимого количества и должного качества контрольно- измерительных приборов. которые позволяют достаточно точно уловить уровень загрязнения, низкий тех- нический уровень и аварийное состояние многих очистных сооружений. Все это в комплексе обуславливает высокую степень загрязнения земли, вод и атмосферы. Поэтому, даже не проводя предварительных расче- тов, можно прогнозировать возможность большого объема выплат возмещения по страхованию экологиче- ских рисков и, соответственно необходимость установления высоких тарифов. В этой связи при формиро- вании тарифных ставок необходимо разрешить противоречие между реальными финансовыми возможно- стями страхователей и ограничением объема страховой ответственности страховщиков. Также, исключи- тельно важное значение будет иметь дифференциация тарифов, поскольку размеры ущерба, причиняемого предприятиями различных отраслей, сильно колеблются. Например, структура наносимого ущерба от за- грязнения воздушного бассейна выглядит следующим образом: энергетический комплекс – 86%, нефтехи- мический – 5, промышленность строительных материалов –4, химическая промышленность – 2, бумажная промышленность –1, прочие отрасли – 2%. Основной же ущерб от загрязнения водной среды наносится предприятиями нефтехимической промышленности. При этом убытки от загрязнения воздушного бассейна в пять раз выше, чем от загрязнения водных ресурсов. Специфика формирования экологического страхования в Украине (неразработанность правовой базы, отсутствие высококвалифицированных экспертов и юристов, а также специальных методик по расчету та- рифных ставок и резервных фондов) должна быть учтена при определении сроков страхования. Поэтому, на мой взгляд, целесообразно начинать экологическое страхование с краткосрочного с постепенным перехо- дом к долгосрочному. Страховые компании будут, видимо, стремиться сократить его, т. к. это облегчает им расчет необходимых размеров резервов и тарифных ставок. Но тогда страхование вступает в противоречие с интересами потерпевших и общества, которые заинтересованы в покрытии убытков независимо от сроков их возникновения. Очевидно, при проведении экологического страхования в Украине, целесообразно было бы ориентироваться и на общие сроки исковой давности по гражданскому законодательству. Принципиальным является выбор форм экологического страхования. При страховании ответственности на случай загрязнения окружающей среды наиболее эффективным будет обязательное страхование как форм обеспечения страховой защиты интересов третьих лиц (потерпевших). При имущественном страхова- нии финансовых убытков, обусловленных аварийным загрязнением окружающей среды, можно было бы позаимствовать зарубежный опыт использования "добровольно-обязательного страхования". Эта форма представляет собой систему страхования, в соответствии с которой товаропроизводитель для получения лицензии на тот или иной вид деятельности, связанной с потенциальной экологической опасностью, обязан предоставить финансовую гарантию возмещения возможного ущерба в пределах заранее обусловленной суммы. Обычно форма такой гарантии не оговаривается. Она может быть разной: сумма на депозитном сче- те, обязательства банка о предоставлении кредита, различного рода резервные фонды и др. Но предпочте- ние, как правило, отдается заключению договора страхования как наиболее экономически эффективному способу обеспечения обязательств. Создание рынка экологических услуг требует формирования страховых фондов. В систему страховых экологических фондов необходимо включить: Зволейко А.А. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ В УСЛОВИЯХ КРЫМСКОЙ РЕКРЕАЦИИ 48 − государственный страховой экологический фонд; − экологические фонды страховых компаний. Государственный страховой экологический фонд может быть сформирован за счет отчислений страхо- вых компаний, отчислений предприятий, формирующих свои собственные страховые фонды, отчислений из фондов взаимного экологического страхования, созданных объединениями предприятий на отраслевой либо региональной основе, а также финансовых источников, аккумулированных через систему налогооб- ложения и штрафов. За счет средств этого фонда должна обеспечиваться страховая защита интересов третьих лиц от причинения им ущерба аварийным загрязнением окружающей среды в случае, когда ответ- ственность страховщика не наступает, а также осуществляется финансирование привентивных мероприя- тий на национальном уровне. Экологические фонды страховых компаний могут формироваться за счет взносов страхователей и обеспечивать их страховую защиту при постоянных и единичных случаях загрязнения окружающей среды, а также экономическое стимулирование экологически безопасных производств. В заключение следует отметить, что зарубежные страховщики относят экологическое страхование к числу наиболее сложных видов страховых операций. В Украине только что начался процесс формирования рынка экологических страховых услуг, страховщики пока еще не имеют достаточного опыта как по страхо- ванию ответственности, так и по страхованию рисков, связанных с деятельностью промышленных пред- приятий. В связи с этим можно предположить, что они столкнутся со значительными трудностями в освое- нии этого вида страхования. Совершенно очевидно, что для нормального формирования рынка страховых экологических услуг необходимы не только экономико-правовое, методологическое и методическое обес- печение экологического страхования, но и своевременное обучение кадров страховщиков. Источники и литература 1. Серов Г.П. Об актуальных вопросах совершенствования законодательства в сфере экологического страхования // Государство и право. – 1997. – № 12. – С. 50 – 54. 2. Силастэ Г. Рынок страховых услуг и его потребитель // Финансы. – 1997. – № 10. – С. 44 – 47. 3. Самойловський А. Л. Пропозиції щодо вдосконалення страхового ринку України // Фінанси України. – 2000. – № 11. – С. 106–113. 4. Плешков. А.П. Очерки зарубежного страхования / М.: Моск. гос. ин-т междунар. отношений МИД РФ. – М., 1997. – 198 с. Зинова В.В. КОНЦЕПЦИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КРЕДИТОВАНИЯ Стабилизация экономического состояния в Украине, необходимость обеспечения последовательного экономического роста выдвигает проблему выявления ресурсов финансирования инвестиционных проек- тов. Особенную роль в активизации инвестиционной деятельности при сложившихся экономических усло- виях в Украине, должны сыграть банки второго уровня, которые выступают посредниками в перераспреде- лении временно свободных средств. При этом формой участия банков в инвестиционном процессе является долгосрочный кредит. Однако на пути развития долгосрочного инвестиционного кредитования банками второго уровня в Украине существуют проблемы, при решении которых необходимо использовать новые методы, направленные на совершенствование его организации. Актуальность исследуемой темы заключается в том, что при низком инвестиционном потенциале госу- дарства и ограниченности возможностей предприятий самостоятельно финансировать инвестиционные проекты объективно повышается роль кредитных источников финансирования, в том числе и банковских кредитов. Так, на 01.09.2006г. удельный вес долгосрочных кредитов составил 64%, при чем удельный вес долгосрочных кредитов в инвестиционную деятельность имеет тенденцию к росту и составляет 28% [2]. Анализ научной литературы показал, что для эффективной деятельности предприятию необходимо 40- 50% заемных средств от общего объема финансовых ресурсов [3]. Таким образом, при помощи механизмов средне- и долгосрочного кредитования коммерческий банк может принимать участие в инвестиционных процессах в экономике. Цель данного исследования – разработать на основе системного подхода концепцию совершенствова- ния организации долгосрочного инвестиционного кредитования, включающую организационно-правовой и экономический механизмы ее реализации. Исходя из поставленной цели, нами были сформулированы следующие задачи исследования: − уточнить понятия «долгосрочный кредит», «инвестиционный кредит» и научно обосновать понятие «долгосрочное инвестиционное кредитование»; − определить роль банковского кредита в процессе формирования финансовых ресурсов субъектов предпринимательства; − выявить проблемы долгосрочного инвестиционного кредитования банками второго уровня Украины и предложить пути их решения. В экономической литературе зачастую отождествляют понятия «долгосрочный кредит» и «инвестици-

Экологическое страхование в условиях крымской рекреации

Institution

Ähnliche Einträge