З iсторiї аграрних перетворень на Чернiгiвщинi (кiнець 1919 - 1920 рр.)
У статтi поставлено за мету дослiдити механiзми реалiзацiї радянського аграрного законодавства кiнця 1919 - 1920 рр. на матерiалах Чернiгiвської губернiї. Для розв’язання поставлених завдань залучено документи Державного архiву Чернiгiвської областi (ДАЧО) та матерiали тогочасної преси....
Збережено в:
| Дата: | 2005 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут української археографії та джерелознавства ім. М.С. Грушевського НАН України
2005
|
| Назва видання: | Сiверянський лiтопис |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/57086 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | З iсторiї аграрних перетворень на Чернiгiвщинi (кiнець 1919 - 1920 рр.) / I. Еткiна // Сiверянський лiтопис. — 2005. — № 6. — С. 45-50. — Бібліогр.: 42 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-57086 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-570862014-03-20T23:30:45Z З iсторiї аграрних перетворень на Чернiгiвщинi (кiнець 1919 - 1920 рр.) Еткіна, І. Розвідки У статтi поставлено за мету дослiдити механiзми реалiзацiї радянського аграрного законодавства кiнця 1919 - 1920 рр. на матерiалах Чернiгiвської губернiї. Для розв’язання поставлених завдань залучено документи Державного архiву Чернiгiвської областi (ДАЧО) та матерiали тогочасної преси. 2005 Article З iсторiї аграрних перетворень на Чернiгiвщинi (кiнець 1919 - 1920 рр.) / I. Еткiна // Сiверянський лiтопис. — 2005. — № 6. — С. 45-50. — Бібліогр.: 42 назв. — укр. XXXX-0055 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/57086 uk Сiверянський лiтопис Інститут української археографії та джерелознавства ім. М.С. Грушевського НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Розвідки Розвідки |
| spellingShingle |
Розвідки Розвідки Еткіна, І. З iсторiї аграрних перетворень на Чернiгiвщинi (кiнець 1919 - 1920 рр.) Сiверянський лiтопис |
| description |
У статтi поставлено за мету дослiдити механiзми реалiзацiї радянського аграрного
законодавства кiнця 1919 - 1920 рр. на матерiалах Чернiгiвської губернiї. Для розв’язання поставлених завдань залучено документи Державного архiву Чернiгiвської областi (ДАЧО) та матерiали тогочасної преси. |
| format |
Article |
| author |
Еткіна, І. |
| author_facet |
Еткіна, І. |
| author_sort |
Еткіна, І. |
| title |
З iсторiї аграрних перетворень на Чернiгiвщинi (кiнець 1919 - 1920 рр.) |
| title_short |
З iсторiї аграрних перетворень на Чернiгiвщинi (кiнець 1919 - 1920 рр.) |
| title_full |
З iсторiї аграрних перетворень на Чернiгiвщинi (кiнець 1919 - 1920 рр.) |
| title_fullStr |
З iсторiї аграрних перетворень на Чернiгiвщинi (кiнець 1919 - 1920 рр.) |
| title_full_unstemmed |
З iсторiї аграрних перетворень на Чернiгiвщинi (кiнець 1919 - 1920 рр.) |
| title_sort |
з iсторiї аграрних перетворень на чернiгiвщинi (кiнець 1919 - 1920 рр.) |
| publisher |
Інститут української археографії та джерелознавства ім. М.С. Грушевського НАН України |
| publishDate |
2005 |
| topic_facet |
Розвідки |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/57086 |
| citation_txt |
З iсторiї аграрних перетворень на Чернiгiвщинi (кiнець 1919 - 1920 рр.) / I. Еткiна // Сiверянський лiтопис. — 2005. — № 6. — С. 45-50. — Бібліогр.: 42 назв. — укр. |
| series |
Сiверянський лiтопис |
| work_keys_str_mv |
AT etkínaí zistoriíagrarnihperetvorenʹnačernigivŝinikinecʹ19191920rr |
| first_indexed |
2025-07-05T08:21:54Z |
| last_indexed |
2025-07-05T08:21:54Z |
| _version_ |
1836794475084513280 |
| fulltext |
Сіверянський літопис 45
21. Òàì ñàìî. - Ñ. 633-634.
22. Ðóáëüîâ Î.Ñ., ×åð÷åíêî Þ.À. Çàçíà÷. ïðàöÿ. - Ñ. 304.
23. Òàì ñàìî. - Ñ. 632.
24. Òàì ñàìî. - Ñ. 748.
25. Òàì ñàìî. - Ñ. 757.
26. Äèâ.: Âiñòi ÂÓÖÂÊ. - 1929. - 17 êâiòíÿ.
27. Îçåðñüêèé Þ. Ïðî âèáîðè íîâèõ àêàäåìiêiâ äî Âñåóêðà¿íñüêî¿ àêàäåìi¿ íàóê
// Ïðîëåòàðñüêà ïðàâäà. - 1929. - 21 êâiòíÿ.
28. Òàì ñàìî
29. Òàì ñàìî
30. ªôðåìîâ Ñåðãié Çàçíà÷. âèäàííÿ. - Ñ. 77.
31. ÖÄÀÂÎ Óêðà¿íè. - Ô. 166. - Îï. 12. - Ñïð. 5456. - Àðê. 1-2.
32. ÖÄÀÃÎ Óêðà¿íè. - Ô. 1. - Îï. 6. - Ñïð. 235. - Àðê. 114.
33. Äàíèëåíêî Â.Ì., Êóçüìåíêî Ì.Ì. Çàçíà÷. ïðàöÿ. - Ñ. 19.
34. Òàì ñàìî. - Ñ. 20.
35. Îñòàííÿ àäðåñà. Äî 60-ði÷÷ÿ ñîëîâåöüêî¿ òðàãåäi¿. Òîì 1. - Ê., 1997. - Ñ. 80. 36
Òàì ñàìî. - Ñ. 181. 37 Òàì ñàìî. - Ñ. 187.
38. Òàì ñàìî. - Ñ. 185.
39. Äàíèëåíêî Â.Ì., Êóçüìåíêî Ì.Ì. Çàçíà÷. ïðàöÿ. - Ñ. 19-20.
Iðèíà Åòêiíà
�
Ç IÑÒÎÐI¯ ÀÃÐÀÐÍÈÕ ÏÅÐÅÒÂÎÐÅÍÜ ÍÀ ×ÅÐÍIÃIÂÙÈÍI
(ÊIÍÅÖÜ 1919 - 1920 ðð.)
Ñó÷àñíà óêðà¿íñüêà åêîíîìiêà ñòî¿òü ïåðåä íåîáõiäíiñòþ ñòâîðåííÿ íîâèõ ôîðì
ñiëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà, ÿêi á âiäïîâiäàëè çàïèòàì XXI ñò., ùî ñïîíóêàº
äî îáîâ’ÿçêîâîãî âðàõóâàííÿ iñòîðè÷íîãî äîñâiäó íàøî¿ êðà¿íè. Îñîáëèâèé iíòåðåñ
âèêëèêຠïåðiîä óêðà¿íñüêî¿ ðåâîëþöi¿ 1917 - 1921 ðð., êîëè âåêòîðè àãðàðíèõ ðåôîðì
çìiíþâàëèñÿ ç êàëåéäîñêîïi÷íîþ øâèäêiñòþ, ÿê i ïîëiòè÷íi ðåæèìè. Ðîçãëÿä ðåãiîíàëüíèõ
îñîáëèâîñòåé çåìåëüíèõ ïåðåòâîðåíü êiíöÿ 1919-1920 ðð. ñïðèÿº àäåêâàòíîìó
âiäîáðàæåííþ iñòîðè÷íî¿ äiéñíîñòi.
Äîñëiäæåííÿ àãðàðíèõ ïåðåòâîðåíü âêëþ÷ຠâ ñåáå øèðîêèé ñïåêòð ïèòàíü, àëå â
ðàìêàõ äàíî¿ ñòàòòi ìè çóïèíèìîñü ëèøå íà îäíîìó - ðîçïîäiëi çåìåëü ñåðåä ñåëÿíñòâà
ãóáåðíi¿. Öié ïðîáëåìi ïðèñâÿ÷åíà ìîíîãðàôiÿ Ì.I.Êñåíçåíêà.1 Îêðåìi àñïåêòè öiº¿ òåìè
ðîçãëÿäàëè ÿê ðàäÿíñüêi äîñëiäíèêè, çîêðåìà, Í.I.Ñóïðóíåíêî2, I.I.Øåâ÷åíêî3, Ð. Ä. Ëÿõ4,
Â. Â. Êàëiíi÷åíêî, I. Â. Õìiëü, òàê i ñó÷àñíi: ß. Ìàëèê 7, Î. Ãàíæà 8, Ñ. Êóëü÷èöüêèé 9 òà iíøi.
I âñå æ ðÿä ïðîáëåì çàëèøèâñÿ íåâèñâiòëåíèì àáî ïîòðåáóº ïåðåîöiíêè. Ñàìå
çàëó÷åííÿ ìiñöåâîãî ìàòåðiàëó äຠçìîãó óíèêíóòè ñõåìàòèçàöi¿ ïðè âèâ÷åííi ñêëàäíèõ
åêîíîìi÷íèõ ïðîöåñiâ. Òåìà º ñêëàäîâîþ êîìïëåêñíî¿ ïðîáëåìè «Ñîöiàëüíî-äåìîãðàôi÷íi
ïðîöåñè â Óêðà¿íi â I-é ïîëîâèíi XX ñò.», ÿêà äîñëiäæóºòüñÿ íà êàôåäði iñòîði¿ ñëîâ’ÿí
×åðíiãiâñüêîãî ïåäóíiâåðñèòåòó.
Ó ñòàòòi ïîñòàâëåíî çà ìåòó äîñëiäèòè ìåõàíiçìè ðåàëiçàöi¿ ðàäÿíñüêîãî àãðàðíîãî
çàêîíîäàâñòâà êiíöÿ 1919 - 1920 ðð. íà ìàòåðiàëàõ ×åðíiãiâñüêî¿ ãóáåðíi¿. Äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ
ïîñòàâëåíèõ çàâäàíü çàëó÷åíî äîêóìåíòè Äåðæàâíîãî àðõiâó ×åðíiãiâñüêî¿ îáëàñòi
(ÄÀ×Î) òà ìàòåðiàëè òîãî÷àñíî¿ ïðåñè.
Òåðèòîðiÿ ãóáåðíi¿ íà 1920 ð. ñòàíîâèëà 37 348 êì2 i ïîäiëÿëàñü íà 11 ïîâiòiâ.
26 ñåðïíÿ 1920 ð. ÂÓÖÂÊ ÓÑÐÐ óõâàëèâ ðiøåííÿ ïðî óòâîðåííÿ Øîñòêèíñüêîãî ïîâiòó,
äî ñêëàäó ÿêîãî óâiéøëè îêðåìi âîëîñòi Íîâãîðîä-Ñiâåðñüêîãî, Êðîëåâåöüêîãî òà
Ãëóõiâñüêîãî ïîâiòiâ.10 Çà ïåðåïèñîì 1920 ð., ÷èñåëüíiñòü ìåøêàíöiâ ãóáåðíi¿ ñÿãàëà
1841,8 òèñ. ÷îëîâiê.11
Âåñü íåòðóäîâèé çåìåëüíèé ôîíä ãóáåðíi¿, çà äàíèìè ãóáçåìâiääiëó, äîðiâíþâàâ 428
òèñ. äåñ., â ò. ÷. ïîìiùèöüêèõ 330 òèñ. äåñ., öåðêîâíèõ 27 700 äåñ., ìîíàñòèðñüêèõ 4 600 äåñ.
i çåìåëü öóêðîâèõ çàâîäiâ 65 300 äåñ. Ç öiº¿ ïëîùi â 1919 ð. áóëî ðîçïîäiëåíî â òèì÷àñîâå
iíäèâiäóàëüíå êîðèñòóâàííÿ 255 òèñ. äåñ. (ðiëëi 180 òèñ. äåñ. i ñiíîêîñiâ 75 òèñ. äåñ.).
Âîäíî÷àñ ðàäãîñïàì âiäâîäèëîñÿ 14 òèñ. äåñ., êîëåêòèâíèì ãîñïîäàðñòâàì - 3 220 äåñ.,
ðàäÿíñüêèì óñòàíîâàì - 4 000 äåñ. Çàâiäóþ÷èé ãóáçåìâiääiëîì C. Äàíèëîâ 12 áåðåçíÿ
46 Сіверянський літопис
iíôîðìóâàâ ãóáâèêîíêîì, ùî â 1920 ð. ïëàíóâàëîñÿ ðîçïîäiëèòè ñåðåä ñåëÿíñòâà âñüîãî
86 òèñ. äåñ.12
Ç ñåðïíÿ ïî æîâòåíü 1919 ð. ìàéæå âñÿ ãóáåðíiÿ, çà âèíÿòêîì ÷àñòèíè ×åðíiãiâñüêîãî,
Ãîðîäíÿíñüêîãî, Ñîñíèöüêîãî i Íîâãîðîä-Ñiâåðñüêîãî ïîâiòiâ, áóëà çàõîïëåíà âiéñüêàìè
Äåíiêiíà. Íà ïî÷àòêó æîâòíÿ 1919 ð. ×åðâîíà Àðìiÿ ðîçïî÷àëà çâiëüíåííÿ ×åðíiãiâùèíè,
i â ïåðøié ïîëîâèíi ãðóäíÿ ðàäÿíñüêà âëàäà áóëà âñòàíîâëåíà â óñié ãóáåðíi¿. Âæå â
ïåðøèé äåíü íàñòóïó ðàäÿíñüêèõ âiéñüê íà ×åðíiãiâùèíó ðåââiéñüêðàäîþ 12-¿ àðìi¿ áóâ
ñòâîðåíèé ×åðíiãiâñüêèé ãóáðåâêîì íà ÷îëi ç Ò.Ìèõåëîâè÷åì ÿê íàäçâè÷àéíèé
òèì÷àñîâèé îðãàí ðàäÿíñüêî¿ âëàäè.13 Ãóáçåìâiääië ðîçãîðíóâ ðîáîòó ïðè ãóáðåâêîìi
ç 20 ëèñòîïàäà. Íà ïî÷àòêó 1920 ð. éîãî î÷îëþâàâ Ï. Ãðèùåíêî, ÿêîãî çìiíþâàëè íà öié
ïîñàäi âiäïîâiäíî Ñ.Äàíèëîâ, Ì.Àëåñåíêî, Ð.Ùóêîâñüêèé.14 Ñàìå ãóáçåìâiääië i áóâ
ïîêëèêàíèé âïðîâàäæóâàòè ðàäÿíñüêå àãðàðíå çàêîíîäàâñòâî â ×åðíiãiâñüêié ãóáåðíi¿.
Êåðiâíèöòâî êîìóíiñòè÷íî¿ ïàðòi¿ âèçíàëî, ùî ïîðàçêà ðàäÿíñüêî¿ âëàäè â Óêðà¿íi
ó 1919 ð. áóëà ñïðè÷èíåíà, çîêðåìà, âêðàé íåâäàëîþ àãðàðíîþ ïîëiòèêîþ, ÿêà ïîòðåáóâàëà
íåãàéíîãî ïåðåãëÿäó. Ïðî öå éøëîñÿ íà VIII êîíôåðåíöi¿ ÐÊÏ(á), ùî âiäáóëàñÿ íà ïî÷àòêó
ãðóäíÿ 1919 ð. Ïåðåãèíè â çåìåëüíié ïîëiòèöi, ÿêi ïîëÿãàëè â íàìàãàííi âiäðàçó ïåðåéòè
äî êîëåêòèâíîãî ãîñïîäàðþâàííÿ, ìèíàþ÷è åòàï çðiâíÿëüíîãî ðîçïîäiëó, áóëè ñïèñàíi
íà àâàíòþðèñòè÷íó ïîëiòèêó ïàðòiéíèõ òà ðàäÿíñüêèõ êåðiâíèêiâ ðåñïóáëiêè. Ðåçîëþöiÿ
«Ïðî ðàäÿíñüêó âëàäó íà Óêðà¿íi», ïðèéíÿòà ïàðòêîíôåðåíöiºþ, âèìàãàëà ïîâíî¿
ëiêâiäàöi¿ âiäíîâëåíîãî Äåíiêiíèì ïîìiùèöüêîãî çåìëåâîëîäiííÿ ç ïåðåäà÷åþ
ïîìiùèöüêèõ çåìåëü áåççåìåëüíèì òà ìàëîçåìåëüíèì ñåëÿíàì. Âêàçóâàëîñÿ, ùî ðàäÿíñüêi
ãîñïîäàðñòâà ñëiä ñòâîðþâàòè, ëèøå çâàæàþ÷è íà iíòåðåñè ñåëÿíñòâà, à ïðè îá’ºäíàííi
ñåëÿí ó êîìóíè òà àðòiëi íå äîïóñêàòè íiÿêîãî ïðèìóñó.
2 - 6 ëþòîãî âiäáóâñÿ II ãóáåðíñüêèé ç’¿çä ðàä, ÿêèé ïðèéíÿâ ðåçîëþöiþ ïî çåìåëüíîìó
ïèòàííþ â ðóñëi ðiøåíü VIII Âñåðîñiéñüêî¿ ïàðòêîíôåðåíöi¿. Âîíà ïåðåäáà÷àëà ñòâîðåííÿ
ðàäãîñïiâ âiäïîâiäíî äî iíòåðåñiâ ÿê äåðæàâè, òàê i ìiñöåâîãî ñåëÿíñòâà, íàäiëåííÿ
íàéáiäíiøèõ çåìëåþ, íå çà÷iïàþ÷è iíòåðåñiâ ñåðåäíÿêiâ, ñòâîðåííÿ êîëåêòèâíèõ
ãîñïîäàðñòâ ëèøå íà äîáðîâiëüíèõ çàñàäàõ, çàëó÷åííÿ äî ðîáîòè îðãàíiâ âëàäè
ïðåäñòàâíèêiâ áiäíiøîãî i ñåðåäíüîãî ñåëÿíñòâà.15 8 ëþòîãî ãóáðåâêîì ïåðåäàâ ñâî¿
ïîâíîâàæåííÿ ãóáâèêîíêîìó íà ÷îëi ç Ä.I.Ïåòðîâñüêèì, îáðàíîìó íà II ãóáåðíñüêîìó
ç’¿çäi ðàä.16.
Ó áåðåçíi 1920 ð. â ãóáåðíi¿ áóëè ïðîâåäåíi âèáîðè ïîñòiéíèõ îðãàíiâ âëàäè - ðàä.
Ïðè âèêîíêîìàõ ðàä ïiä êåðiâíèöòâîì ãóáçåìâiääiëó îðãàíiçîâóâàëèñü ïîâiòîâi òà
âîëîñíi çåìåëüíi âiääiëè. Òàêèì ÷èíîì âåñíîþ 1920 ð. ãóáçåìâiääië íàìàãàâñÿ âiäíîâèòè
ñèñòåìó çåìåëüíèõ îðãàíiâ, ùî áóëà ñòâîðåíà ó 1919 ð., íàìàãàþ÷èñü ïðè öüîìó ðîçâ’ÿçàòè
êàäðîâó ïðîáëåìó. Îñîáëèâî âîíà ñòîñóâàëàñÿ ñiëüñüêèõ çåìåëüíèõ êîìiñié, ÿêi
âèêëèêàëè íàéáiëüøó êiëüêiñòü íàðiêàíü. Òàê, â ñ. Ìèêèøèí Ãîðîäíÿíñüêîãî ïîâiòó
ãîëîâà çåìåëüíî¿ êîìiñi¿ Ï.×åðíîóñ ïëàòíþ íå îòðèìóâàâ, ïðîòå áðàâ õàáàði õàð÷îâèìè
ïðîäóêòàìè. Îñêiëüêè çàìîæíi ñåëÿíè ìîãëè äàòè áiëüøå - âîíè é îòðèìóâàëè êðàùó
çåìëþ.17 Îñòåðñüêèé ïîâiòçåìâiääië ñêàðæèâñÿ íà íèçüêèé ðiâåíü ñiëüñüêèõ çåìåëüíèõ
êîìiñié ó ñâîºìó ïîâiòi.18 Íåçàäîâiëüíà îöiíêà ðîáîòè ñiëüñüêèõ çåìåëüíèõ êîìiñié òà
çâèíóâà÷åííÿ ¿õ ó õàáàðíèöòâi íåðiäêî çóñòði÷àëàñü ÿê â ìiñöåâié ïðåñi, òàê i â çâiòàõ
âîëîñíèõ òà ïîâiòîâèõ çåìåëüíèõ âiääiëiâ. Âîëçåìâiääiëè òàêîæ íå áóëè íà âèñîòi ñâîãî
ñòàíîâèùà. Òàê, â Ãîðá³âñüêîìó âîëçåìâiääiëi ×åðíiãiâñüêîãî ïîâiòó ïðàöþâàëè
áåçãðàìîòíi ñåëÿíè ç áiäíÿêiâ, ÿêi áóëè íå â çìîçi äåòàëüíî îçíàéîìèòèñü iç ïîñòàíîâàìè
íàðêîìçåìó òà ãóáçåìâiääiëó.19 Ðåâêîìè íàìàãàëèñÿ ïåðåîáðàòè çåìåëüíi êîìiñi¿, ùî
ñêëàäàëèñü iç çàìîæíèõ ñåëÿí, îñêiëüêè âîíè ãàëüìóâàëè ðîçïîäië çåìåëü. Ïðèìiðîì,
Ñîñíèöüêèé ðåâêîì íàïîëÿãàâ íà ïåðåîáðàííi êîìiñi¿ â ñ. Îñüìàêàõ, ÿêà ñêëàäàëàñÿ ç
êóðêóëiâ, ùî ìàëè ïî 15 - 25 äåñ. çåìëi.20 Ïðîòå âèçíà÷èòè çàêîíîìiðíiñòü êëàñîâîãî
ñêëàäó ìiñöåâèõ çåìåëüíèõ îðãàíiâ íi â ãóáåðíi¿ â öiëîìó, íi â îêðåìèõ ïîâiòàõ âèÿâèëîñÿ
íåìîæëèâèì. Ïðèêëàäîì öüîãî ìîæå ïîñëóæèòè Íîâãîðîä-Ñiâåðñüêèé ïîâiò, â ÿêîìó
äî îäíèõ êîìiñié âõîäèëè çàìîæíi ñåëÿíè, íå çàöiêàâëåíi â íàäiëåííi çåìëåþ áiäíÿêiâ, â
iíøèõ ìiñöÿõ ñïîñòåðiãàëîñü ïðîòèëåæíå ÿâèùå - áåçêîíå÷íi ïåðåäiëè ïðîâîäèëè êîìiñi¿,
ùî ñêëàäàëèñÿ ç áiäíÿêiâ i ÷àñòî çìiíþâàëè ñâié îñîáîâèé ñêëàä.21
Íåðiäêî ãóáçåìâiääiëó áóëî ñêëàäíî çíàéòè ïîðîçóìiííÿ íàâiòü ç ïîâiòîâèìè
âiääiëàìè. Òàê, Ñîñíèöüêèé ïîâiòçåìâiääië íàäiñëàíi iíñòðóêöi¿, ðîçïîðÿäæåííÿ òà iíøó
äîêóìåíòàöiþ àêóðàòíî ïiäøèâàâ áåç áóäü-ÿêèõ ïîâiäîìëåíü íà ìiñöÿ. Â ðåçóëüòàòi
çåìëåìiðè, ùî ïðàöþâàëè ó âîëîñòÿõ, çàëèøàëèñü íåïîiíôîðìîâàíèìè i íåðiäêî äiÿëè
Сіверянський літопис 47
âñóïåðå÷ âêàçiâêàì ãóáçåìâiääiëó.22 Äðóãèé ãóáåðíñüêèé ç’¿çä çàâiäóþ÷èõ
ïîâiòçåìâiääiëàìè, ùî âiäáóâñÿ 5 - 8 ñåðïíÿ 1920 ð., óõâàëèâ: óñi ðîçïîðÿäæåííÿ ÿê
öåíòðó, òàê i ãóáçåìâiääiëó ïðîâîäèòè òåðìiíîâî i ÷iòêî, íå çìiíþâàòè çàâiäóþ÷èõ
çåìåëüíèõ îðãàíiâ áåç äîçâîëó âèùèõ çåìåëüíèõ iíñòàíöié.23 Òàêèì ÷èíîì, ãóáçåìâiääië
íàìàãàâñÿ çðîáèòè âåðòèêàëü çåìåëüíèõ îðãàíiâ öåíòðàëiçîâàíiøîþ, ïðèïèíèòè ÷àñòi
çìiíè âiäïîâiäàëüíèõ îñiá, ùî ïîðóøóâàëè ïëàíîìiðíiñòü ðîáiò. Òàêîæ ãóáçåìâiääië
çàéíÿâ ºäèíî ïðàâèëüíó ïîçèöiþ, íàìàãàþ÷èñü çáiëüøèòè ñâié øòàò i âiäðÿäèòè ÿêîìîãà
áiëüøó êiëüêiñòü çåìëåìiðiâ, àãðîíîìiâ òà iíøèõ ñïåöiàëiñòiâ íà ìiñöÿ, ùîá ÷åðåç íèõ
êîíòðîëþâàòè ñèòóàöiþ ó âîëîñòÿõ òà ñåëàõ. Ïðè âiäñóòíîñòi íåîáõiäíî¿ êiëüêîñòi
ñïåöiàëiñòiâ öå áóëî äîñèòü ñêëàäíå çàâäàííÿ. Äî ñåðåäèíè áåðåçíÿ 1920 ð. ãóáçåìâiääië
íàáðàâ âñüîãî 65 ñïiâðîáiòíèêiâ, òîáòî ïîíîâèâ ëèøå ïîëîâèíó ñêëàäó ñâî¿õ ñïåöiàëiñòiâ,
ùî ïðàöþâàëè ó 1919 ð. Áðàêóâàëî ùîíàéìåíøå 100 çåìëåìiðiâ, ùîá âiäðÿäèòè ¿õ ó
êîæíó âîëîñòü. Ëèøå íà áåðåçåíü 1921 ð. êiëüêiñòü ñïiâðîáiòíèêiâ ãóáçåìâiääiëó ðàçîì
ç âiäðÿäæåíèìè íà ìiñöÿ äîñÿãëà 325 ÷îëîâiê.24 Ïðîòå öå áóëî ëèøå ÷àñòêîâå âèðiøåííÿ
ïðîáëåìè êàäðiâ, àäæå ïiäiáðàòè äîñâiä÷åíèõ ñïåöiàëiñòiâ äëÿ âñiõ âîëîñíèõ òà ñiëüñüêèõ
çåìåëüíèõ îðãàíiâ áóëî íåìîæëèâî, òîìó áóäü-ÿêi ðîçïîðÿäæåííÿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè
ïðîõîäèëè êðiçü ïðèçìó ìiñöåâèõ çåìåëüíèõ îðãàíiâ, íåðiäêî êàðäèíàëüíî çìiíþþ÷èñü
ïðè öüîìó.
Çåìëåâïîðÿäêóâàëüíi ðîáîòè â ãóáåðíi¿ áóëè ðîçïî÷àòi òiëüêè â áåðåçíi 1920 ð.,
îñêiëüêè ãóáçåìâiääië ïiçíî âiäðÿäèâ ñïåöiàëiñòiâ íà ìiñöÿ, êðiì òîãî, ïîâiòçåìâiääiëè â
çèìîâèé ïåðiîä íàìàãàëèñÿ õî÷à á ÷àñòêîâî âiäíîâèòè ìàòåðiàëè ç îáëiêó íåòðóäîâîãî
ôîíäó òà iíøi ñòàòèñòè÷íi äàíi, ÿêi áóëî âòðà÷åíî ìàéæå â óñiõ ïîâiòàõ ïiä ÷àñ íàñòóïó
äåíiêiíñüêèõ âiéñüê.
Ó ëþòîìó ãóáçåìâiääië ðîçiñëàâ ó ïîâiòè íîâèé çàêîí «Ïðî çåìëþ», çàòâåðäæåíèé
Âñåóêððåâêîìîì 5 ëþòîãî 1920 ð. Ñòàòòÿ 2 çàêîíó «Ïðî çåìëþ» äåêëàðóâàëà
íåäîòîðêàííiñòü òðóäîâîãî ãîñïîäàðñòâà â áóäü-ÿêèõ ôîðìàõ: ïîäâiðíié, õóò³ðñüêié,
âiäðóáíié, îáùèííié. Àëå çàêîí ìàâ äåêëàðàòèâíèé õàðàêòåð, i òåðìií «òðóäîâå
ãîñïîäàðñòâî» â íüîìó íå ðîçòëóìà÷óâàâñÿ. Òîìó çàêîí ñïðàâèâ ïðèãîëîìøóþ÷å
âðàæåííÿ íà ñåëÿíñòâî. Ñåðåä çàìîæíèõ ñåëÿí Íîâãîðîä-Ñiâåðñüêîãî ïîâiòó ïîøèðèëàñÿ
÷óòêà, ùî âñòàíîâëþºòüñÿ âëàñíiñòü íà çåìëþ äëÿ ãîñïîäàðñòâ ó ðîçìiði äî 50 äåñ. Ñåëÿíè,
ó ÿêèõ â 1919 ð. áóëî âiäiáðàíî ëèøêè, âèìàãàëè ¿õ ïîâåðíåííÿ, à äåÿêi çàõîïëþâàëè
çåìëþ ñàìî÷èííî.25 Âiäïîâiäíî äî ñòàòòi 4 íîâîãî çåìåëüíîãî çàêîíó â êîðèñòóâàííÿ
áåççåìåëüíèõ òà ìàëîçåìåëüíèõ ñåëÿí ïåðåõîäèëè ñòâîðåíi ó 1919 ð. ðàäãîñïè, êðiì òèõ,
ùî çà çãîäîþ ìiñöåâîãî ñåëÿíñòâà çàëèøàëèñÿ ó âèãëÿäi ïîêàçîâèõ ãîñïîäàðñòâ. Àëå 14
òèñ. äåñ. çåìëi, íàâiòü ÿêùî ¿õ ïîâíiñòþ ðîçïîäiëèòè ìiæ ñåëÿíàìè ãóáåðíi¿, íå ìîãëè á
çíà÷íî ïîëiïøèòè ¿õ çåìëåçàáåçïå÷åíîñòi. Iíñòðóêöiÿ Âñåóêððåâêîìó âiä 5 ëþòîãî 1920 ð.
«Ïðî ïîïåðåäíié ðîçïîäië íåòðóäîâèõ çåìåëü Óêðà¿íè â êîðèñòóâàííÿ òðóäîâîãî
çåìëåðîáñüêîãî íàñåëåííÿ», â ÿêié äåòàëüíiøå ðîçãëÿäàëèñü îêðåìi ïèòàííÿ
çåìëåâïîðÿäêóâàëüíî¿ ïðàêòèêè, áóëà íàäiñëàíà äî ïîâiòiâ ëèøå â äðóãié ïîëîâèíi
áåðåçíÿ. Íà öåé ÷àñ â áàãàòüîõ ïîâiòàõ óæå áóëè ïðèéíÿòi íîðìè ðîçïîäiëó çåìåëü ó
òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ i âiäïîâiäíî äî íèõ ðîçïî÷àâñÿ ðîçïîäië.
Îäíèì ç âàæëèâèõ çàâäàíü ðåàëiçàöi¿ çåìåëüíî¿ ïîëiòèêè ðàäÿíñüêî¿ âëàäè ïîñòàëî
âèçíà÷åííÿ íîðì ðîçïîäiëó çåìëi â iíäèâiäóàëüíå êîðèñòóâàííÿ âiäïîâiäíî äî íîâîãî
çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïðîáëåìó çàïîáiãàííÿ «÷îðíèõ» ïåðåäiëiâ òà ïîäðiáíåííÿ
ñiëüñüêèõ ãîñïîäàðñòâ íàìàãàâñÿ âèðiøèòè ãóáåðíñüêèé ç’¿çä çàâiäóþ÷èõ ïîâiò-
çåìâiääiëàìè 2 - 4 êâiòíÿ 1920 ð. Áóëà ïðèéíÿòà ðåçîëþöiÿ, ÿêîþ çàáîðîíÿëîñü âiäðiçàòè
çåìëþ âiä ãîñïîäàðñòâ, ùî ïåðåâèùóâàëè ãðàíè÷íèé ðîçìið íàäiëó (íîðìà + 1/3 íîðìè),
çà óìîâè îáðîáiòêó çåìëi òiëüêè îñîáèñòîþ ïðàöåþ ÷ëåíiâ ñiì’¿.26 Àëå ïðîãîëîñèòè
áóäü-ÿêi çìiíè â àãðàðíié ïîëiòèöi áóëî çíà÷íî ïðîñòiøå, íiæ ¿õ ðåàëiçóâàòè.
×åðíiãiâñüêié ãóáåðíi¿ áóëà âëàñòèâà ñòðîêàòiñòü íîðì íàäiëiâ íå ëèøå â ìåæàõ ïîâiòiâ
i âîëîñòåé, à é îêðåìèõ ñië. Ó äåÿêèõ ïîâiòàõ âiäïîâiäíî äî íîâîãî çàêîíîäàâñòâà íîðìè
ðîçïîäiëó çåìëi çíà÷íî ïåðåâèùóâàëè òîãîði÷íi. Òàê, V ×åðíiãiâñüêèé ïîâiòîâèé
çåìåëüíèé ç’¿çä âèçíà÷èâ íîðìè, çà ÿêèìè ïîâiò áóâ ðîçáèòèé íà 3 ðàéîíè, ùî íàäiëÿëèñÿ
âiäïîâiäíî 15, 12 i 10 äåñ. îðíî¿ òà ñiíîêiñíî¿ çåìëi íà ñåðåäíº ãîñïîäàðñòâî ç 6 äóø.
Áàãàòî ñåëÿí âiäðàçó ïîäàëè êëîïîòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ çåìëi, âiäiáðàíî¿ ó íèõ ó 1919 ð.
Ïîäiáíi êëîïîòàííÿ íå çàäîâîëüíÿëèñÿ. Ïðè öüîìó êîæíå ñåëî äiëèëî çåìëþ ïî-ñâîºìó:
îäíi äîòðèìóâàëèñü ðàéîííî¿ íîðìè, iíøi äiëèëè ïîðiâíó ìiæ óñiìà ãðîìàäÿíàìè ñåëà,
à òðåòi çîâñiì íå äiëèëè.27 Íîðìè ñåðåäíüîãî òðóäîâîãî ãîñïîäàðñòâà â Ãëóõiâñüêîìó
48 Сіверянський літопис
ïîâiòi áóëè çáiëüøåíi ùîíàéìåíøå ó ïiâòîðà ðàçó. Àëå çàñòîñóâàòè öþ íîðìó i ïðè
öüîìó çàäîâîëüíèòè çåìåëüíèé ãîëîä íàéáiäíiøîãî íàñåëåííÿ ïîâiòó áóëî íåìîæëèâî
÷åðåç ìàëîçåìåëëÿ.  Êðîëåâåöüêîìó ïîâiòi çà 1920 ð. âîíà çìiíþâàëàñü äâi÷i: äî âèäàííÿ
çàêîíó «Ïðî çåìëþ» ñåðåäíÿ íîðìà íàäiëåííÿ íà îäíîãî ¿äöÿ ñòàíîâèëà 1 1/4 äåñ., ïiñëÿ
éîãî îòðèìàííÿ - 8 - 12 äåñ. çåìëi íà ãîñïîäàðñòâî. Öå ïðèáëèçíî äîðiâíþâàëî íîðìi
1919 ð., àëå íàïðèêiíöi 1920 ð. ç’¿çä âîëçåìâiääiëiâ òà âîëêîìíåçàìiâ ïîâiòó âèçíàâ, ùî
òàêà íîðìà íå äîçâîëèëà íàäàòè çåìëi áåççåìåëüíèì òà ìàëîçåìåëüíèì ñåëÿíàì, i çàìiíèâ
¿¿ íîðìîþ 4 - 6 äåñ. íà ãîñïîäàðñòâî, äîäàþ÷è òèì ç íèõ, ùî ìàþòü áiëüøå òðüîõ äóø ïî
ïîäóøíié íîðìi.28
Îòæå, çìiíà àãðàðíî¿ ïîëiòèêè ðàäÿíñüêî¿ âëàäè â 1920 ð. áóëà ñïðÿìîâàíà íà òå,
ùîá çíàéòè ñîöiàëüíó îïîðó íå òiëüêè ñåðåä íàéáiäíiøèõ ïðîøàðêiâ ñåëà, àëå é ñåðåä
ñåðåäíÿêiâ. Ç öiºþ ìåòîþ öåíòðàëüíi îðãàíè ðàäÿíñüêî¿ âëàäè ïîãîäæóâàëèñü âiäñòóïèòè
âiä iäå¿ íåãàéíîãî óñóñïiëüíåííÿ ñiëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà i ðîçäiëèòè ÿêîìîãà áiëüøó
êiëüêiñòü çåìåëü ñåðåä ñåëÿíñòâà. Çåìåëüíi îðãàíè ãóáåðíñüêîãî òà ïîâiòîâîãî ðiâíiâ,
ðîçóìiþ÷è, ùî ïîäàëüøå ïîäðiáíåííÿ çåìåëüíèõ íàäiëiâ âåäå äî ïîâíîãî çàíåïàäó
ñiëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà â ãóáåðíi¿, íàìàãàëèñü àäìiíiñòðàòèâíèìè ìåòîäàìè çáiëüøèòè
íîðìè çàëèøåííÿ çåìëi íà ãîñïîäàðñòâî i òàêèì ÷èíîì çáåðåãòè æèòòºçäàòíi òðóäîâi
ñåëÿíñüêi ãîñïîäàðñòâà âiä ðîçïîäiëó. Àëå çáiëüøèòè íîðìè íå äîçâîëÿëè ìàëîçåìåëëÿ i
âåëèêà ãóñòîòà íàñåëåííÿ â ãóáåðíi¿. Òîìó ïîâiòîâi íîðìè äóæå ÷àñòî iñíóâàëè òiëüêè
íà ïàïåði, ðåàëüíèé ïðîöåñ ðîçïîäiëó çåìåëü âíîñèâ äî íèõ ðàäèêàëüíi êîðåêòèâè.
Íàéáiäíiøà æ ÷àñòèíà íàñåëåííÿ, ÿêîìó çåìëi íå âèñòà÷èëî, íàïîëÿãàëî íà ïîäàëüøîìó
«÷îðíîìó» ïåðåäiëi. Òîìó çåìåëüíi ïåðåòâîðåííÿ â îêðåìèõ ìiñöÿõ âiäáóâàëèñÿ âñóïåðå÷
óñiì çàêîíàì. Òàê, Ñîñíèöüêèé ïîâiòçåìâiääië áóâ áåçñèëèé çàïîáiãòè «÷îðíîìó» ïåðåäiëó
ó Ïåðåëþáñüêié, Ïîãîðiëüñüêié i Âîëèíêiâñüêié âîëîñòÿõ.29 Ó ëþòîìó 1921 ð. íà ñõîäi
õ. Ëóïîñîâà Îõðàìi¿âñüêî¿ âîëîñòi âèðiøèëè ñêàñóâàòè ïîïåðåäíþ óõâàëó
ïîâiòçåìâiääiëó ïðî íàäiëåííÿ ÷àñòèíè ñåëÿí êîëèøíüîþ ïîìiùèöüêîþ çåìëåþ i çíÿòè
âñi ëèøêè çåìëi ïî ðiâíîìiðíié ðîçâåðñòöi, íåçâàæàþ÷è íà íîðìó òðóäîâîãî
ãîñïîäàðñòâà.30 Íåðiäêî i âîëçåìâiääiëè Ñîñíèöüêîãî ïîâiòó iãíîðóâàëè ðiøåííÿ
ïîâiòîâîãî âiääiëó. Òàêèì ÷èíîì, Ñîñíèöüêèé ïîâiòçåìâiääië ïðàêòè÷íî íå êîíòðîëþâàâ
ïðîöåñ ðîçïîäiëó çåìëi â ïîâiòi: «÷îðíi» ïåðåäiëè ïîðóøóâàëè iíñòðóêöiþ âiä 5 ëþòîãî
1920 ð., à çåìåëüíi îðãàíè íèæ÷èõ ëàíîê íå âèêîíóâàëè éîãî ðîçïîðÿäæåííÿ. «×îðíèì»
ïåðåäiëàì äðóãèé ðiê ïîñïiëü íå ìiã ïðîòèäiÿòè Íîâãîðîä-Ñiâåðñüêèé ïîâiòçåìâiääië.
Íà ïîâiòîâîìó çåìåëüíîìó ç’¿çäi, ùî âiäáóâñÿ 15 - 16 êâiòíÿ 1920 ð., áóëî ïðèéíÿòå
ðiøåííÿ, ùî «÷îðíi» ïåðåäiëè, ÿêi ìàëè ìiñöå ó 1919 ð., çàëèøàþòüñÿ â ñèëi ïðè çãîäi
áiëüøîñòi íàñåëåííÿ ñåëà, àëå íîâi ïåðåäiëè â 1920 ð. íå ïðèïóñêàþòüñÿ.31 Ïðîòå äåÿêi
ñåëà ïîâiòó ïðîäîâæóâàëè ïðàêòèêó «÷îðíèõ» ïåðåäiëiâ. Òàê, çàãàëüíèé ñõîä ñ. Ðóäíi
Äìèòðiâñüêî¿ âîëîñòi â ïðèñóòíîñòi ïðåäñòàâíèêiâ âîëîñíî¿ i ñiëüñüêî¿ ðàä 24 êâiòíÿ
1920 ð. ïîñòàíîâèâ ïðîäîâæèòè ðîçïîäië çåìëi çà æåðåáîì. Ðiøåííÿ ïðîâîäèòè «÷îðíèé»
ïåðåäië ÿê ïîëüîâèõ, òàê i ïðèñàäèáíèõ òà ñiíîêiñíèõ çåìåëü áóëî ïðèéíÿòå îäíîãîëîñíî
â ñ. Ìàìåêèíå. Îðíî¿ çåìëi íà ¿äöÿ ïðèïàäàëî ïî 1 äåñ., ïðèñàäèáíî¿ - 1/8 äåñ., ñiíîêiñíî¿
- 1/4 äåñ.32 Êðiì òîãî, ïîâiòçåìâiääië íàìàãàâñÿ âåñòè áîðîòüáó ç ïåðåäiëàìè ïðèñàäèáíèõ
çåìåëü òà ãîðîäíèêiâ, ÿêi ïîðóøóâàëè iíñòðóêöiþ íàðêîìçåìó âiä 5 ëþòîãî, âêàçóþ÷è
çåìåëüíèì êîìiñiÿì, ùî ¿õ ïðàãíåííÿ «çðiâíþâàòè» iíîäi íàáóâàëî íåïðèïóñòèìèõ ôîðì,
êîëè ãîðîä âiäáèðàëè ó áiäíÿêiâ, çàìiíþþ÷è éîãî äàëåêèì i âèñíàæåíèì íàäiëîì.33 Ó
öåé æå ÷àñ ñåëÿíè, ÿêi âòðàòèëè ñâî¿ çåìëi âíàñëiäîê «÷îðíèõ» ïåðåäiëiâ 1919 ð., âèìàãàëè
âèçíàòè òàêèé ðîçïîäië çåìëi íåçàêîííèì. Òàê, 30 ñåëÿí ñ. Õèëü÷è÷i ñêàðæèëèñü íà ñiëüñüêó
çåìåëüíó êîìiñiþ, ÿêà ïðîâåëà «÷îðíèé» ïåðåäië ìåòîäîì íàñèëüñòâà òà ïîãðîç. Öÿ ñïðàâà
ïîòðàïèëà äî ñóäîâî-êðèìiíàëüíî¿ ìiëiöi¿. Ç’ÿñóâàòè, ÷è ïðàãíóëà áiëüøiñòü íàñåëåííÿ
ðiê òîìó ñóöiëüíîãî ïåðåäiëó çåìëi, ÷è ïiøëà íà öåé êðîê ïiä òèñêîì i ïîãðîçàìè
ìåíøîñòi, áóëî äîñèòü ñêëàäíî, àäæå ïîãðîçè ïðîäîâæóâàëèñü, i ñåëÿíñòâî áóëî çàëÿêàíå
òàêîþ ñèòóàöiºþ. Êåðiâíèê ñóäîâî-êðèìiíàëüíî¿ ìiëiöi¿ 4-ãî ðàéîíó âiäìîâèâñÿ
ðîçãëÿäàòè öþ ñïðàâó, ïîÿñíèâøè ñâîº ðiøåííÿ îñîáèñòîþ çàöiêàâëåíiñòþ, àäæå ó íüîãî
òåæ çàáðàëè 40 äåñ. çåìëi i äàëè ìåíøèé íàäië ó ãiðøîìó ìiñöi. Âðåøòi-ðåøò ñëiäñòâî
äiéøëî âèñíîâêó, ùî ðîçïîäië çåìëi â ñ. Õèëü÷è÷i â 1919 ð. áóâ íåçàêîííèì, çåìåëüíà
êîìiñiÿ i ïiäìîâíèêè ñêî¿ëè çëî÷èí.34 ßêùî â áiëüøîñòi âîëîñòåé ïîâiòó íåîáõiäíî
áóëî ñòðèìóâàòè íàñåëåííÿ âiä ñóöiëüíèõ áàãàòîðàçîâèõ ïåðåäiëiâ, òî â Ãðåì’ÿöüêié
âîëîñòi ïîñòàëà ïðîòèëåæíà ïðîáëåìà: êóðêóëi óòðèìóâàëè ïî 60 äåñ. çåìëi,
âiäìîâëÿþ÷èñü ðîçäiëèòè ëèøêè ìiæ ìàëîçåìåëüíèìè. Áiäíÿêè íå îòðèìàëè íàâiòü
êîëèøíiõ ïîìiùèöüêèõ çåìåëü, çàõîïëåíèõ êóðêóëÿìè. Ïðè öüîìó âîëçåìâiääië áóâ
áåçñèëèé ùîñü çìiíèòè i ïðîñèâ äîïîìîãè ïîâiòçåìâiääiëó.35 Ïîäiáíà ñèòóàöiÿ ìàëà
ìiñöå i â iíøèõ ïîâiòàõ. Òàê, ñåëÿíñòâî ñ. Êîâïèòè íàéìàëîçåìåëüíiøî¿ Ïàêóëüñüêî¿
Сіверянський літопис 49
âîëîñòi ×åðíiãiâñüêîãî ïîâiòó ðîçïîäiëèëî çåìëi çà æåðåáîì ç äîçâîëó ïîâiòçåìâiääiëó.
À ñåëÿíè ñ. Òàðàñåâè÷åâi Âåëè÷êè Àíòîíiâñüêî¿ âîëîñòi ñêàðæèëèñü ïîâiòçåìâiääiëó, ùî
áiëüøiñòü íàñåëåííÿ ñòðàæäຠâiä ìàëîçåìåëëÿ, à ÷àñòèíà êîëèøíiõ êîçàêiâ çàõîïèëà â
êîðèñòóâàííÿ ïîìiùèöüêi çåìëi â ðîçìiði âiä 25 äî 100 äåñ. íà ãîñïîäàðñòâî.36 Ïðî
iãíîðóâàííÿ çåìåëüíî¿ ðåôîðìè â Îñòåðñüêîìó ïîâiòi äîïîâiäàëîñÿ â æîâòíi 1920 ð. íà
ïîâiòîâîìó ç’¿çäi ÊÍÑ. Íàãîëîøóâàëîñÿ, ùî êóðêóëi êîðèñòóâàëèñÿ çåìëåþ áåç îáìåæåíü,
à áiäíîòà îáðîáëÿº çåìëi íà óìîâàõ ïîëîâèíùèíè.37 Îòæå, çåìåëüíèì îðãàíàì ðàäÿíñüêî¿
âëàäè áóëî ñêëàäíî çáàëàíñóâàòè iíòåðåñè ðiçíèõ âåðñòâ ñåëà. Îäíà ÷àñòèíà ñåëÿíñòâà
ãîòîâà áóëà áåçêîíå÷íî äiëèòè çåìëi äî ïîâíî¿ ðiâíîñòi, iíøà - íàìàãàëàñü âçàãàëi
óíèêíóòè çåìåëüíî¿ ðåôîðìè.
Íà êiíåöü æîâòíÿ 1920 ð. óñi ïîâiòçåìâiääiëè ãóáåðíi¿ çâiòóâàëè, ùî ïîïåðåäíié
ðîçïîäië íåòðóäîâèõ çåìåëü ìiæ ñiëüñüêèì íàñåëåííÿì çàâåðøåíî, íåðîçïîäiëåíèõ çåìåëü
íå çàëèøèëîñü. Íàïðèêiíöi 1920 ð. ãóáçåìâiääië ó ñâîºìó çâiòi ïðî õiä
çåìëåâïîðÿäêóâàëüíèõ ðîáiò äàâ îñòàòî÷íó öèôðó ðîçïîäiëåíîãî ìiæ çåìëåðîáñüêèì
íàñåëåííÿì íåòðóäîâîãî ôîíäó ãóáåðíi¿ - 319 330 äåñ. çåìëi.38 Îòæå, ÿêùî íåòðóäîâèé
ôîíä çðó÷íèõ ñiëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óãiäü ãóáåðíi¿ ñòàíîâèâ 428 òèñ. äåñ., òî ìiæ
ñåëÿíñòâîì áóëî ðîçïîäiëåíî 75 % öüîãî ôîíäó. Iíøi 25% ïîòðàïèëè äî ëóãîâîãî ôîíäó,
à òàêîæ ðîçïîäiëÿëèñÿ ìiæ äåðæàâíèìè óñòàíîâàìè, êóëüòóðíî-ïîêàçîâèìè
ðàäÿíñüêèìè òà êîëåêòèâíèìè ãîñïîäàðñòâàìè, äîñëiäíèìè ïîëÿìè òà öóêðîâèìè i
âèíîêóðíèìè çàâîäàìè. Öèôðîâi äàíi, âìiùåíi â ïðàöÿõ äîñëiäíèêiâ, äåùî ðiçíÿòüñÿ
ìiæ ñîáîþ. Òàê, Ì.I. Êñåíçåíêî, ïîñèëàþ÷èñü íà äàíi íàðêîìçåìó, ââàæàº, ùî âæå íà 15
òðàâíÿ â ãóáåðíi¿ áóëî ðîçïîäiëåíî 355627 äåñ. íåòðóäîâèõ çåìåëü,39 çà ïiäðàõóíêàìè æ
Â.Â. Êàëiíi÷åíêà, â ãóáåðíi¿ ç âèëó÷åíèõ 350 000 äåñ. êóðêóëüñüêî¿ òà 262 972 äåñ.
ïîìiùèöüêî¿ çåìëi òðóäîâå ñåëÿíñòâî îòðèìàëî â iíäèâiäóàëüíå êîðèñòóâàííÿ 531 404
äåñ.40 Î÷åâèäíî, ðîçáiæíîñòi ñëiä ïîÿñíþâàòè ðîçïëèâ÷àòiñòþ ó âèçíà÷åííi êàòåãîðié
âëàñíîñòi.
Íàïðèêiíöi 1920 ð. ãóáçåìâiääië äîïîâiäàâ, ùî êàòåãîðiÿ áåççåìåëüíèõ ñåëÿí ïåðåñòàëà
iñíóâàòè, îñêiëüêè ¿õ íàäiëèëè çåìëåþ â ïåðøó ÷åðãó. Íàòîìiñòü ïåðøi ðåçóëüòàòè îáëiêó
çåìëåðîáñüêîãî íàñåëåííÿ ïðîäåìîíñòðóâàëè äåùî iíøó êàðòèíó. Íà 1 ëþòîãî 1921 ð. ó
Ãîðîäíÿíñüêîìó ïîâiòi çàëèøàëîñü áåççåìåëüíèõ 434 ñiì’¿, ìàëîçåìåëüíèõ - 3 420,
ñåðåäíÿêiâ - 2 937, à òèõ, õòî ìàâ çåìëi ïîíàä ìiñöåâó íîðìó, - 252 ñiì’¿.41 Â Êîçåëåöüêîìó
ïîâiòi íà 1 ëþòîãî 1921 ð. iñíóâàëî 3 377 áåççåìåëüíèõ, 12 263 ìàëîçåìåëüíèõ, 6309
ñåðåäíÿöüêèõ ñiìåé ( ç íèõ 1 145 ãîñïîäàðñòâ ìàëè çåìëi ïîíàä ìiñöåâó íîðìó).42 Îòæå,
äàíi ñâiä÷àòü, ùî ïðàêòè÷íî çíèêëà êàòåãîðiÿ çàìîæíèõ ñåëÿí àáî êóðêóëiâ, îñêiëüêè
ãîñïîäàðñòâà, ùî ïåðåâèùóâàëè íîðìó, ÿê ïðàâèëî, íàëåæàëè âåëèêié ðîäèíi. Àëå
êàòåãîðiÿ áåççåìåëüíèõ òà ìàëîçåìåëüíèõ ìàëà ïîìiòíó ïèòîìó âàãó.
Ïiäñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, çàçíà÷èìî, ùî ãóáçåìâiääië òà ïiäêîíòðîëüíi éîìó
çåìåëüíi îðãàíè âïðîâàäæóâàëè àãðàðíó ðåôîðìó ðàäÿíñüêî¿ âëàäè â óìîâàõ ïîâíîãî
åêîíîìi÷íîãî çàíåïàäó êðàþ âíàñëiäîê ãðîìàäÿíñüêî¿ âiéíè. Ãóáçåìâiääië áàãàòî çðîáèâ
äëÿ âiäíîâëåííÿ äiÿëüíîñòi çåìåëüíèõ îðãàíiâ âëàäè, àëå ïðè âiäñóòíîñòi êâàëiôiêîâàíèõ
ñïåöiàëiñòiâ ñiëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà öÿ ðîáîòà íå ìîãëà íàáóòè ÷iòêèõ, îðãàíiçîâàíèõ
ôîðì. Çìiíà àãðàðíîãî çàêîíîäàâñòâà äåðæàâè íàïåðåäîäíi âåñíÿíîãî çàñiâó ñïðè÷èíèëà
ùå áiëüøèé õàîñ ó ñïðàâi çåìëåóñòðîþ. Ðîçïîäië çåìåëü âiäáóâàâñÿ iç çíà÷íèìè
ïîðóøåííÿìè çàêîíó «Ïðî çåìëþ» çà ñöåíàðiºì, ùî äèêòóâàâñÿ ìiñöåâèìè óìîâàìè òà
íàñòðîÿìè ñåëÿíñòâà. I âñå æ áiëüøîâèöüêà âëàäà, âñóïåðå÷ âëàñíèì iäåîëîãi÷íèì
ïåðåêîíàííÿì, äîçâîëèëà ñåëÿíñòâó çäiéñíèòè éîãî îäâi÷íó ìðiþ ïðî ðîçïîäië
ïîìiùèöüêèõ òà êóðêóëüñüêèõ çåìåëü. ×åðåç ìàëîçåìåëëÿ êðàþ ïiä ðîçïîäië ïîòðàïèëà
i çíà÷íà ÷àñòèíà çåìåëü ñåðåäíÿêiâ. Ó ðåçóëüòàòi â ãóáåðíi¿ ïðàêòè÷íî çíèêëè ìiöíi
ñåëÿíñüêi ãîñïîäàðñòâà, ùî âèõîäèëè çà ðiâåíü íàòóðàëüíî-ñïîæèâ÷îãî õàðàêòåðó
âèðîáíèöòâà. Íàòîìiñòü âíàñëiäîê íàäiëåííÿ çåìëåþ áåççåìåëüíèõ òà ñiìåéíèõ ðîçäiëiâ
ãîñïîäàðñòâ ãóáåðíiÿ îòðèìàëà âåëè÷åçíó êiëüêiñòü äðiáíèõ çåìëåêîðèñòóâà÷iâ, ÿêi â
óìîâàõ íåñòà÷i òÿãëà, ïðèìiòèâíîãî ðåìàíåíòó òà áiäíèõ ãðóíòiâ ëåäâå ìîãëè çàáåçïå÷èòè
ìiíiìàëüíèé ñïîæèâ÷èé ðiâåíü, ùî ïðèçâîäèëî äî êðèçè ñiëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî
âèðîáíèöòâà. Ïîñòàëà íåîáõiäíiñòü ïðèïèíèòè ïåðåäiëü÷ó âàêõàíàëiþ, ÿêà îõîïèëà
ñåëî, i V Âñåóêðà¿íñüêèé ç’¿çä ðàä (ëþòèé-áåðåçåíü 1921 ð.) çàêðiïèâ çåìëi çà êîæíèì
ñåëÿíñüêèì ãîñïîäàðñòâîì òà ñiëüñüêîþ ãðîìàäîþ ñòðîêîì íà 9 ðîêiâ. Ïàðòiéíå
êåðiâíèöòâî øóêàëî iíøèõ øëÿõiâ âçàºìîäi¿ ç îñíîâíîþ ÷àñòèíîþ íàñåëåííÿ, ùî ïðèâåëî
äî âïðîâàäæåííÿ íîâî¿ åêîíîìi÷íî¿ ïîëiòèêè (íåï).
50 Сіверянський літопис
Äæåðåëà òà ëiòåðàòóðà:
1. Êñåíçåíêî Í.È. Ðåâîëþöèîííûå àãðàðíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ íà Óêðàèíå (äåêàáðü 1919 -
ìàðò 1921 ãã.). - Õàðüêîâ,1980.
2. Ñóïðóíåíêî Í.È. Î÷åðêè èñòîðèè ãðàæäàíñêîé âîéíû è èíîñòðàííîé âîåííîé èíòåðâåíöèè
íà Óêðàèíå. - Ì.,1966.
3. Øåâ÷åíêî È.È. Êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ Óêðàèíû â áîðüáå çà óêðåïëåíèå ñîþçà
ðàáî÷èõ è êðåñòüÿí (1919-1920) - Ê.,1958.
4. Ëÿõ Ð.Ä. Ðîçâ’ÿçàííÿ àãðàðíîãî ïèòàííÿ íà Óêðà¿íi. (1917-1923 ðð.). - Ê.,1975.
5. Êàëèíè÷åíêî Â.Â. Ðàñïðåäåëåíèå ïîìåùè÷üèõ è èçëèøêîâ êóëàöêèõ çåìåëü íà
Ëåâîáåðåæíîé Óêðàèíå â 1920 ã.// Âîïðîñû èñòîðèè ÑÑÑÐ. - 1979. - Âûï. 24. - Ñ. 50 - 58.
6. Õìåëü È.Â. Àãðàðíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ íà Óêðàèíå, 1917-1920 ãã. - Ê., 1990.
7. Ìàëèê ß.É. Íàñàäæåííÿ ðàäÿíñüêîãî ðåæèìó â óêðà¿íñüêîìó ñåëi (æîâòåíü 1917-1920 ðð.):
Äèñ. äîêò. iñò. íàóê. - Ëüâiâ, 1997.
8. Ãàíæà Î.I. Óêðà¿íñüêå ñåëÿíñòâî â ïåðiîä ñòàíîâëåííÿ òîòàëiòàðíîãî ðåæèìó.(1917-1727 ðð.).
- Ê.,2000.
9. Êóëü÷èöüêèé Ñ.Â. Êîìóíiçì â Óêðà¿íi: ïåðøå äåñÿòèði÷÷ÿ (1919-1928 ðð.). - Ê.,1996.
10. Íàðîäíå ãîñïîäàðñòâî ×åðíiãiâùèíè. - 1920. - ¹ 2-3. - Ñ.37.
11. Ñòàòèñòèêà Óêðàèíû. Ñåðèÿ 1. Äåìîãðàôèÿ. - Õ., 1922. - ¹ 28. - Ñ.2.
12. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-503. - Îï. 1. - Ñïð. 43. - Àðê. 29.
13. Èñòîðèÿ ãîðîäîâ è ñåë Óêðàèíñêîé ÑÑÐ. ×åðíèãîâñêàÿ îáëàñòü. - Ê.,1983.- Ñ.58.
14. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-503. - Îï. 1. - Ñïð. 43. - Àðê. 29.;Ñïð. 1055. - Àðê. 51; Ñïð. 1066. - Àðê. 23;
Ñïð. 602. - Àðê. 17.
15. Çíàìÿ Ñîâåòîâ. - 1920. - ¹ 27 (7 ôåâðàëÿ). - Ñ.2.
16. Òàì ñàìî. - ¹ 29 (10 ôåâðàëÿ). - Ñ.1-2.
17. Òàì ñàìî. - ¹ 245 (26 îêòÿáðÿ). - Ñ.3.
18. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-505. - Îï. 1. - Ñïð. 35. - Àðê. 126.
19. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-503. - Îï. 1. - Ñïð. 187. - Àðê. 262.
20. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-506. - Îï. 1. - Ñïð. 6. - Àðê. 358.
21. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-503. - Îï. 1. - Ñïð. 973. - Àðê. 8.
22. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-506. - Îï. 1. - Ñïð. 6. - Àðê. 180.
23. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-506. - Îï. 1. - Ñïð. 26. - Àðê. 101.
24. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-503. - Îï. 1. - Ñïð. 43. - Àðê. 29.; Ñïð. 910. - Àðê. 2.
25. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-503. - Îï. 1. - Ñïð. 973. - Àðê. 8.
26. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-506. - Îï. 1. - Ñïð. 26. - Àðê. 18, 28.
27. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-507. - Îï. 1. - Ñïð. 90. - Àðê. 9, 33-34.
28. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-503 - Îï. 1. - Ñïð. 1061.- -Àðê. 75,81,83.; Çíàìÿ Ñîâåòîâ. - 1920. - ¹ 291
(19 äåêàáðÿ). - Ñ.2.
29. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-506. - Îï. 1. - Ñïð. 286. - Àðê. 74.
30. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-506. - Îï. 1. - Ñïð. 88. - Àðê. 16-17.
31. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-4563. - Îï. 3. - Ñïð. 46. - Àðê. 556.
32. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-4563. - Îï. 3. - Ñïð. 42. - Àðê. 96, 108.
33. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-503. - Îï. 1. - Ñïð. 973. - Àðê. 7-8.
34. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-4563. - Îï. 3. - Ñïð. 46. - Àðê. 555, 558.
35. Çíàìÿ Ñîâåòîâ. - 1920. - ¹ 168 (25 èþëÿ). - Ñ.3.; ÄÀ×Î. - Ô.Ð-4563. - Îï. 3. - Ñïð. 42. -
Àðê. 224.
36. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-507. - Îï. 1. - Ñïð. 88. - Àðê. 24.; Ô.Ð-503. - Îï. 1. - Ñïð. 187. - Àðê. 154-155.
37. Çíàìÿ Ñîâåòîâ. - 1920. - ¹ 234 (13 îêòÿáðÿ). - Ñ.2.
38. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-503. - Îï. 1. - Ñïð. 43. - Àðê. 44.
39. Êñåíçåíêî Í.È. Íàçâ. ïðàöÿ. - Ñ. 84.
40. Êàëèíè÷åíêî Â.Â. Íàçâ. ïðàöÿ. - Ñ. 55.
41. Ñåëÿíñüêà ïðàâäà. - 1921. - ¹ 41 (5 áåðåçíÿ). - Ñ. 2.
42. ÄÀ×Î. - Ô.Ð-1786. - Îï. 1. - Ñïð. 42. - Àðê. 24.
Àëiíà Ëèìàð
�
Ì. Ò. ÑÈÌÎÍΠ(ÍÎÌÈÑ): ÏÎÃËßÄÈ ÏÎÌIÙÈÊÀ
ÍÀ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÏÎÐÅÔÎÐÌÅÍÎÃÎ ÑIËÜÑÜÊÎÃÎ
ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÒÂÀ Â ÏÎËÒÀÂÑÜÊIÉ ÃÓÁÅÐÍI¯
Ìàòâié Òåðåíòiéîâè÷ Ñèìîíîâ (Íîìèñ) (1823 - 1901) - âiäîìèé åòíîãðàô-ôîëüêëîðèñò,
ãðîìàäñüêèé òà êóëüòóðíèé äiÿ÷, ïèñüìåííèê òà ïåäàãîã. Ñàìå öi àñïåêòè éîãî äiÿëüíîñòi
|