Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков на АЭС

Приведены методические основы идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков в системе управления АЭС. Сделан обзор основных стандартов риск-менеджмента. Приведены также некоторые примеры форм документов для идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков....

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Datum:	2010
1. Verfasser:	Тихоненко, В.В.
Format:	Artikel
Sprache:	Russian
Veröffentlicht:	Інститут проблем безпеки атомних електростанцій НАН України 2010
Schriftenreihe:	Проблеми безпеки атомних електростанцій і Чорнобиля
Schlagworte:	Проблеми безпеки атомних електростанцій
Online Zugang:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/58199
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков на АЭС / В.В. Тихоненко // Проблеми безпеки атомних електростанцій і Чорнобиля: наук.-техн. зб. — 2010. — Вип. 13. — С. 60–68. — Бібліогр.: 16 назв. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-58199
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-581992014-03-21T03:01:49Z Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков на АЭС Тихоненко, В.В. Проблеми безпеки атомних електростанцій Приведены методические основы идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков в системе управления АЭС. Сделан обзор основных стандартов риск-менеджмента. Приведены также некоторые примеры форм документов для идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков. Наведено методичні основи ідентифікації небезпек та оцінки професійних ризиків у системі управління АЕС. Зроблено огляд основних стандартів ризик-менеджменту. Наведено також деякі приклади форм документів для ідентифікації небезпек і оцінки професійних ризиків. In the article the methodical bases of authentication of hazards and assessment occupational safety and health in the management system of NPP are resulted. The review of basic risk management standards is done. Some examples of forms of documents for authentication of hazards and assessment occupational safety and health are resulted also. 2010 Article Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков на АЭС / В.В. Тихоненко // Проблеми безпеки атомних електростанцій і Чорнобиля: наук.-техн. зб. — 2010. — Вип. 13. — С. 60–68. — Бібліогр.: 16 назв. — рос. 1813-3584 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/58199 331.45:504.05:62.78:613.6:614.8:629.039.58:65.015 ru Проблеми безпеки атомних електростанцій і Чорнобиля Інститут проблем безпеки атомних електростанцій НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Russian
topic	Проблеми безпеки атомних електростанцій Проблеми безпеки атомних електростанцій
spellingShingle	Проблеми безпеки атомних електростанцій Проблеми безпеки атомних електростанцій Тихоненко, В.В. Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков на АЭС Проблеми безпеки атомних електростанцій і Чорнобиля
description	Приведены методические основы идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков в системе управления АЭС. Сделан обзор основных стандартов риск-менеджмента. Приведены также некоторые примеры форм документов для идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков.
format	Article
author	Тихоненко, В.В.
author_facet	Тихоненко, В.В.
author_sort	Тихоненко, В.В.
title	Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков на АЭС
title_short	Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков на АЭС
title_full	Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков на АЭС
title_fullStr	Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков на АЭС
title_full_unstemmed	Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков на АЭС
title_sort	идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков на аэс
publisher	Інститут проблем безпеки атомних електростанцій НАН України
publishDate	2010
topic_facet	Проблеми безпеки атомних електростанцій
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/58199
citation_txt	Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков на АЭС / В.В. Тихоненко // Проблеми безпеки атомних електростанцій і Чорнобиля: наук.-техн. зб. — 2010. — Вип. 13. — С. 60–68. — Бібліогр.: 16 назв. — рос.
series	Проблеми безпеки атомних електростанцій і Чорнобиля
work_keys_str_mv	AT tihonenkovv identifikaciâopasnostejiocenkaprofessionalʹnyhriskovnaaés
first_indexed	2025-07-05T09:26:03Z
last_indexed	2025-07-05T09:26:03Z
_version_	1836798511442558976
fulltext	60 ПРОБЛЕМИ БЕЗПЕКИ АТОМНИХ ЕЛЕКТРОСТАНЦІЙ І ЧОРНОБИЛЯ ВИП. 13 2010 УДК 331.45:504.05:62.78:613.6:614.8:629.039.58:65.015 ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ НА АЭС В. В. Тихоненко Институт проблем безопасности АЭС НАН Украины, Киев Приведены методические основы идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков в системе управления АЭС. Сделан обзор основных стандартов риск-менеджмента. Приведе- ны также некоторые примеры форм документов для идентификации опасностей и оценки профессио- нальных рисков. Ключевые слова: идентификация опасностей, оценка профессиональных рисков, АЭС, риск- менеджмент, профессиональная и экологическая безопасность. Вопросы оценки профессиональных рисков на АЭС тесно связаны с вопросами оцен- ки экологических воздействий. Организационные, физические, химические, биологические факторы влияют и на профессиональную, и на экологическую безопасность. Авария на Чер- нобыльской АЭС 26 апреля 1986 г. была опасной как для персонала, так и для окружающей среды на больших территориях. На АЭС, как и на любом другом украинском предприятии, в соответствии с Законом Украины «Об охране труда» внедрена система управления охраной труда (СУОТ). По поводу разработки и внедрению СУОТ дважды (в 2006 и 2008 г.) выходили рекомендации государ- ственных надзорных органов [1, 2]. Международные организации также уделили внимание вопросам создания СУОТ. Международная организация труда (МОТ) в 2001 г. издала "Руководство по системам управ- ления охраной труда" (ІLО-ОSН 2001) [3], которое впоследствии было принято как межгосу- дарственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Систе- мы управления охраной труда. Общие требования ILO-OSH 2001" [4]. Этот ГОСТ действует также и в Украине как межгосударственный стандарт. Однако пока свидетельств внедрения требований этих документов (MOT) на предприятиях Украины нет. В 1999 г. OHSAS Project Group - группа по разработке стандартов безопасности труда (Великобритания) издала первую версию стандарта OHSAS 18001:1999 (OHSAS - Occupati- onal Health & Safety Assessment series ) “Система управления профессиональной безопасно- стью и здоровьем”, а в 2007 г. вышла вторая версия этого стандарта [6] как BS OHSAS 18001:2007. Как руководство по внедрению требований стандарта OHSAS 18001 этой груп- пой также был издан стандарт [7] (2000 г., пересмотрен в 2008 г.), а потом и стандарт [8] – руководство по достижению результативности в системе менеджмента профессиональной безопасности и здоровья (далее - СУОТЗ), который заменил стандарт [9]. Отметим, что наря- ду с введением новой версии стандарта OHSAS 18001 в Украине в это же время (с 1 июля 2007 г.) был введен стандарт ДСТУ-П OHSAS 18001 предыдущей (1999 г.) версии. Одним из важнейших требований ІLО-ОSН 2001 (ГОСТ 12.0.230-2007), OHSAS 18001 является требование по идентификации опасностей и оценке профессиональных рисков для работников. Требования по оценке профессиональных рисков также содержатся: в директиве Европейского Союза (ЕС) 89/391/ЕЕС (требования по введению оценки профессиональных рисков в государствах-членах ЕС); в индивидуальных директивах ЕС о безопасности труда на рабочих местах (89/654/ЕЕС, 89/655/ЕЕС, 89/656/ЕЕС, 90/269/ЕЕС, 90/270/ЕЕС, 1999/92 ЕС и др.) и о защите работников от химических, физических и биологических рисков, канцерогенов и мутагенов (98/24/ЕС, 2000/54/ЕС, 2002/44/ЕС, 2003/10 ЕС, 2004/40 ЕС, 2004/37 ЕС и др.). Учитывая важность оценки профессиональных рисков для безопасности труда на ра- бочих местах, Европейское агентство по обеспечению здоровья и безопасности работников в 1996 г. опубликовало руководство о порядке проведения оценки рисков [10], которое может ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОПАСНОСТЕЙ ________________________________________________________________________________________________________________________ ПРОБЛЕМИ БЕЗПЕКИ АТОМНИХ ЕЛЕКТРОСТАНЦІЙ І ЧОРНОБИЛЯ ВИП. 13 2010 61 применяться в рамках ЕС, но на добровольной основе. В дальнейшем это агентство добавило много полезных примеров опросных листов для определения опасностей при оценке профес- сиональных рисков [11]. Как общий стандарт по оценке рисков в 2009 г. введен стандарт ISO 31000 [12] и го- товится к введению стандарт ISO/IEC 31010 [13], а в Великобритании в 2008 г. издан стан- дарт по управлению риском BS 31100 [14]. По расчетам Гейнриха [15], на один несчастный случай со смертельным исходом при- ходится около 30 травм с менее тяжелыми последствиями и около 300 других инцидентов, которые могут пройти практически незамеченными. При этом, по оценкам Гейнриха, кос- венные экономические затраты в четыре раза превышают прямые. В Финляндии была разра- ботана по этому поводу модель TUTA [15]. А какие требования по оценке профессиональных рисков для работников в Украине? В нормативно-правовых актах по охране труда, пожарной безопасности, ядерной и радиаци- онной безопасности, электробезопасности, санитарной гигиене, экологической безопасности и др., действующих в настоящее время, нет прямых указаний по обязательному проведению оценки профессиональных рисков. Есть только требование Закона Украины «Об охране тру- да» об ознакомлении работников с вредными и опасными условиями труда, а в Законе Украины «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности» речь идет только о радиационных рисках. Cтандарт [3] требует указать в инструкции по охране труда характеристику основных опасных и вредных производственных факторов для данной про- фессии (вида работ), особенности их влияния на работника. В настоящее время оценка про- фессиональных рисков для безопасности труда на рабочих местах пока является доброволь- ной и в большей степени для тех, кто внедряет СУОТЗ в соответствии с требованиями стан- дарта OHSAS 18001 (этот стандарт наиболее часто применяется на предприятиях Украины, некоторые АЭС также интересуются внедрением его требований). В России готовится к вве- дению ГОСТ Р «Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рис- ков», а в Казахстане – стандарт «Система стандартов безопасности труда. Системы управле- ния охраной труда в организациях. Основные требования применения оценки и управления рисками». Для того чтобы проводить идентификацию опасностей и оценку профессиональных рисков, надо обязательно обучить персонал, который будет выполнять такую работу. Для оценки рисков следует создать рабочие группы (станция и подразделения) и вы- брать руководителя/координатора. Этим руководителем может быть, например, главный ин- женер станции. Общее руководство по идентификации опасностей и оценке рисков в струк- турных подразделениях осуществляют руководители структурных подразделений. В состав рабочих групп включаются: руководитель структурного подразделения (заместитель руководителя структурного подразделения); уполномоченный по СУОТЗ в структурном подразделении (представитель работни- ков); работник службы охраны труда, курирующий структурное подразделение; специалисты технических служб, взаимодействующие со структурным подразде- лением; специалисты по основным направлениям деятельности подразделения (по усмотре- нию руководителя структурного подразделения и/или начальника службы охраны труда). Для организации процесса проведения идентификации опасностей и оценки рисков в структурных подразделениях начальник службы охраны труда готовит приказ, которым: определяется конкретный состав рабочих групп (по структурным подразделениям) и лицо, ответственное за проведение идентификации опасностей и оценке рисков в каждом структурном подразделении (руководитель структурного подразделения); В. В. ТИХОНЕНКО ________________________________________________________________________________________________________________________ ПРОБЛЕМИ БЕЗПЕКИ АТОМНИХ ЕЛЕКТРОСТАНЦІЙ І ЧОРНОБИЛЯ ВИП. 13 2010 62 устанавливаются сроки проведения идентификации опасностей и оценки рисков, оформления результатов. Руководитель и члены рабочих групп должны иметь достаточные знания: об оцениваемых рабочих процессах, рабочих местах, профессиях; о требованиях нормативно-правовых актов (НПА) и нормативных документов (НД); об известных опасностях и рисках в оцениваемой сфере деятельности; об инцидентах, которые произошли ранее или могли произойти; о методах (способах) оценки риска. Цюрихский метод анализа опасностей [16] для организации процесса проведения идентификации опасностей и оценки рисков предполагает проведение следующих действий: определить область (систему или процесс для анализа); назначить (выбрать) руководителя группы; назначить (выбрать) рабочую группу; провести идентификацию опасностей; составить каталог (реестр) опасностей; установить границы приемлемого риска; установить действия для снижения риска; проводить периодический анализ. Не существует единственного способа измерения риска или представления его оцен- ки. В проекте стандарта ISO/IEC 31010 [13] и в стандарте BS 31100 [14] перечислено более 30 методов. Каждый метод был разработан для частного использования. Поэтому может ока- заться необходимым модифицировать их для специального применения в сфере оценки про- фессиональных рисков для безопасности труда на рабочих местах АЭС. При оценке профессиональных рисков чаще всего используются: опросные листы и их анализ; метод "что - если"; анализ известных инцидентов и их последствий (вместе с анализом диаграмм "причи- на - следствие" и концепцией причинности происшествия Дж. Ризона); метод опроса экспертов (метод "Дельфи"); картирование опасных зон. Идентификация опасностей (рисков) с последующей оценкой тяжести и вероятности последствий позволяет определить степень риска для конкретной опасности. Каждую опас- ность и ее последствия оценивают и либо устраняют риск, либо снижают до приемлемого (допустимого) уровня соответствующими защитными мерами. Этапы, которые рекомендуется осуществить рабочей группе для работы по идентифика- ции опасностей и оценке рисков: идентификация пошаговой деятельности на рабочем месте; идентификация задач каждого шага операций; идентификация нетипичной деятельности (для профессии, рабочего места); идентификация существующих и потенциальных опасностей; оценка рисков по каждой опасности; определение возможных причин по каждой опасности, корректирующих и/или преду- преждающих действий; разработка мероприятий по управлению рисками (избегание, снижение, передача и т.п.); оценка остаточных рисков. Сбор информации при оценке рисков включает: подбор и анализ НПА и НД в оцени- ваемой сфере деятельности, учебные примеры, известные случаи, оценки. Последовательность действий рабочей группы при оценке рисков вместе с этапами, рекомендованными выше, включает в себя: изучение опасностей, которые могут возникнуть при всех режимах работы (нормаль- ный, аварийный, ремонт, обслуживание, уборка, пуск, остановка, передача смены); ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОПАСНОСТЕЙ ________________________________________________________________________________________________________________________ ПРОБЛЕМИ БЕЗПЕКИ АТОМНИХ ЕЛЕКТРОСТАНЦІЙ І ЧОРНОБИЛЯ ВИП. 13 2010 63 ввод информации об идентифицированных опасных ситуациях в соответствующую графу "Карты безопасности профессии/рабочего места" (см. форму 1) или "Карточки учета опасностей и оценки риска" (см. форму 2); анализ рисков и оценка рисков и занесение данных в "Реестр опасностей и рисков" (см. форму 3) или "Карточки учета опасностей и оценки риска"; разработку мероприятий по управлению рисками и занесение данных в "Реестр опас- ностей и рисков" (или "Карточки учета опасностей и оценки риска") и оценку остаточных уровней рисков. Процесс идентификации опасностей (рисков) включает в себя фиксацию: опасностей, присущих профессии (рабочему месту); данных протоколов измерений показателей опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса (Карты условий труда); данных о применяемых опасных веществах и материалах (Карты данных опасного фактора - MSDS); данных об опасных отходах; данных о заболеваниях (инфекционных и профзаблеваниях); опасностей вследствие неисправностей систем или оборудования, возникающих по причине поломки или неисправности систем, подсистем, компонентов и процессов опасностей вследствие внешних воздействий, являющихся результатом влияния на безопасные условия работы внешних факторов (подрядчики, погодные условия, землетрясе- ния, электромагнитные и радиационные поля и т.д.); опасностей вследствие использования процессов и их применения, связанных с пра- вильным/неправильным использованием системы или процесса; опасностей вследствие старения и износа оборудования/компонентов, заменяемых ча- стей и т.д.; данных лабораторных исследований и испытаний, производимых в рамках осуществ- ления контроля соблюдения норм и правил; данных внутренних и внешних проверок соблюдения требований охраны труда, гиги- ены, пожарной и радиационной безопасности (журналы, предписания и т.п.); данных расследований несчастных случаев и профессиональных заболеваний; организационных решений; данных из инструкций по охране труда, пожарной и радиационной безопасности; данных из НПА и НД; данных из планов ликвидации аварий, актов проверки и анализа противоаварийных тренировок и т.п.; сообщений от заинтересованных сторон, в том числе жалобы работников на условия труда. Риск (который относится к анализируемой опасности) является функцией тяжести (серьезности ущерба) возможного последствия анализируемой опасности и вероятности воз- никновения опасности. Для оценки рисков каждая рабочая группа может применять многие известные мето- ды, в том числе классический метод. В этом случае оценка рисков рассчитывается по форму- ле R = P · S, где R – риск, балл; P – вероятность возникновения опасности, балл; S – серьезность послед- ствий воздействия опасности, балл. Исходя из значений P и S, рабочая группа определяет категорию риска по матрице классификации рисков (например, в “Карточке учета опасностей и оценки рисков” ). Катего- рии рисков указаны в “Карточке учета опасностей и оценки рисков”. Если рабочая группа для оценки рисков не может достичь согласия надо провести повторный анализ. В. В. ТИХОНЕНКО ________________________________________________________________________________________________________________________ ПРОБЛЕМИ БЕЗПЕКИ АТОМНИХ ЕЛЕКТРОСТАНЦІЙ І ЧОРНОБИЛЯ ВИП. 13 2010 64 Форма 1 Карта безопасности профессии/рабочего места № Раздел Описание 1. Название профессии (и ее код по ДК 003) 2. Описание профессии 3. Требования к профессиональной подго- товке 4. Медицинские противопоказания 5. Организационные факторы (подразделе- ние) 6. Основные внешние и все внутренние нормативные документы, которые регу- лируют правила выполнения ра- бот/охраны труда работника 7. Виды работ (процессов), в которых за- действован работник 8. Рабочие места (постоянные и временные) 9. Оборудование и приборы, которые ис- пользуется 10. Транспорт, который используется 11. Инструменты и тара, которые использу- ются 12. Физические опасные и вредные факторы 13. Химические опасные и вредные факторы (вещества) 14. Биологические опасные и вредные фак- торы 15. Психофизиологические опасные и вред- ные факторы 16. Эргономические факторы 17. Условия труда (классы и ступени вред- ности по ГН 3.3.5-8-6.6.1-2002) 18. Природные факторы 19. Средства коллективной защиты 20. Средства индивидуальной защиты 21. Знаки опасности 22. Типовые инциденты (аварии, несчастные случаи, травмы, профзаболевания) Составил: Проверил: Утвердил: Должность Руководитель подразделения Начальник службы охраны труда ФИО ФИО ФИО Подпись Подпись Подпись Дата Дата Дата ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОПАСНОСТЕЙ ________________________________________________________________________________________________________________________ ПРОБЛЕМИ БЕЗПЕКИ АТОМНИХ ЕЛЕКТРОСТАНЦІЙ І ЧОРНОБИЛЯ ВИП. 13 2010 65 Форма 2 Карточка учета опасностей и оценки риска Дата регистрации опасности ( риска): Место идентификации опасности Наименование Регистрационный номер Подразделение Объект Процесс Агрегат (зав. и инв.№) Рабочее место (табельный номер) Профессия (код по ДК 003) Кто идентифицировал опасность и определил риск: ФИО Должность Подпись Описание опасности (несоответствия) и связанный с нею риск: Причина(-ы) опасности (риска): Экологическое воздействие: Причины и код возможного инцидента по классификатору Содержание возможного инцидента и описание режима работы (нормальный, аварийный, ре- монт, обслуживание, уборка, пуск, остановка, передача смены) Код Содержание возможной при- чины инцидента Код Матрица: Оценка уровня риска Возможность события (обвести) Маловозможно 1 2 3 Незначительный риск 1 Установ- ленный риск от- носится к: (обвести) Возможно 2 4 6 Малый риск 2 Обязательно 3 6 9 Приемлемый риск 3-4 Последствия (обвести) Не тяжелые 1 2 3 Неприем- лемые уровни рис- ка Значительный риск 6 Тяжелые Недопустимый риск 9 Очень тяжелые Уровень риска определен как (написать) Выполняемые мероприятия при установленной степени риска по проведенной оценке Степень риска Необходимые мероприятия Незначительный риск 1 Специальные мероприятия не нужны. Документировать опасности и риски необязательно. Малый риск 2 Специальные мероприятия для уменьшения риска не нужны, но рекомендуется оценить, какие мероприятия могли бы быть реализованы с минимальными затратами. Риск всё же необходимо контролировать. Приемлемый риск 3-4 Мероприятия для уменьшения риска желательны, но их необязательно реализовывать немед- ленно. Мероприятия можно проводить на протяжении 1-2 месяцев после оценки риска. Значительный риск 6 Работу нельзя продолжать, пока не приняты меры для уменьшения или устранения риска. Если работу невозможно прервать, то мероприятия необходимо провести в возможно короткие сро- ки. Недопустимый риск 9 Работу нельзя проводить. Уменьшение риска обязательно. Если нет возможности осуществить превентивные мероприятия, то работа в опасной зоне категорически запрещается. Описание конкретных мероприятий, которые были проведены для снижения уровня риска Описание мероприятия Ответственный Контроль Срок вы- полнения Дата выпол- нения Результаты повторной проверки: Ответственный_________________(ФИО, подпись, дата) В. В. ТИХОНЕНКО ________________________________________________________________________________________________________________________ ПРОБЛЕМИ БЕЗПЕКИ АТОМНИХ ЕЛЕКТРОСТАНЦІЙ І ЧОРНОБИЛЯ ВИП. 13 2010 66 Страница для формы 3 (будет вставлена) ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОПАСНОСТЕЙ ________________________________________________________________________________________________________________________ ПРОБЛЕМИ БЕЗПЕКИ АТОМНИХ ЕЛЕКТРОСТАНЦІЙ І ЧОРНОБИЛЯ ВИП. 13 2010 67 Если риск является неприемлемым (недопустимым), требуются дополнительные меры по снижению риска. Должны быть задействованы следующие процедуры: устранение опасности, если возможно; если идентифицированную опасность нельзя устранить, следует принять необходи- мые меры для снижения риска до приемлемого уровня. Такие меры включают в себя измене- ние конструкции оборудования, изменение технологических (рабочих) процессов, использо- вание ограждений для оборудования, изменение инструкций и т.д.; информирование работников об остаточных рисках. Предупреждающие меры включают в себя информирование, обучение, использование предупредительных знаков, средств коллективной и индивидуальной защиты и т.д. Если оценка риска все еще указывает, что остаточный риск недопустим, персонал к работе допускать нельзя. Документально оформленные результаты этой работы будут в “Карте безопасности профессии/рабочего места” (“ Карточке учета опасностей и оценки риска”) и в “Реестре опас- ностей и рисков”. Руководитель структурного подразделения передает второй экземпляр этих докумен- тов в службу охраны труда для формирования общего реестра рисков по АЭС установления целей в области охраны труда и формирования программы управления охраной труда. Об- щий реестр рисков может состоять из реестров рисков структурных подразделений, он со- гласовывается главным инженером и утверждается директором АЭС. С установленной периодичностью (например, ежегодно), перед проведением совеща- ния по анализу СУОТЗ со стороны руководства, руководители структурных подразделений обеспечивают проведение идентификации опасностей и оценки рисков по своему структур- ному подразделению для определения результативности предпринятых мер по управлению рисками и установлению новых целей в области охраны труда. Руководители структурных подразделений обеспечивают также постоянный монито- ринг опасностей и рисков, оценку результативности корректирующих и предупреждающих действий, проведение внеплановой идентификации опасностей и оценки рисков в месячный срок в случаях: введения новых НПА и НД, инцидентов (несчастных случаев, аварий и т.п.), изменения структуры подразделения, перераспределения ответственности, изменения в ме- тодах или режимах работы, внедрения новых процессов, технологий, оборудования. Выполнение программы управления профессиональными рисками постоянно контро- лируется на различных уровнях организационной структуры предприятия. Для этих целей используется схема многоступенчатого административно-общественного контроля, внутрен- него и внешнего аудита СУОТЗ. Выявленные несоответствия документируются, определя- ются корневые причины несоответствий, проводятся корректирующие и предупреждающие действия, намечаются новые задачи и цели в сфере профессиональной безопасности и здоро- вья работников, планируются соответствующие ресурсы. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Рекомендації щодо побудови системи управління охороною праці на виробництві (затверджено наказом МНС України № 398 від 27 червня 2006 р.– відмінено у 2008 р.). 2. Рекомендації щодо побудови, впровадження та удосконалення системи управління охороною праці (затверджено Головою Держгірпромнагляду 7 лютого 2008 р.). 3. НПАОП 0.00-4.15-98. Положение о разработке инструкций по охране труда. 4. Руководство по системам управления охраной труда (ІLО-ОSН 2001). - Женева: МОТ, 2001. - 32 с. 5. ГОСТ 12.0.230-2007. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной тру- да. Общие требования ILO-OSH 2001. 6. BS OHSAS 18001:2007. Occupational health and safety management systems - Requirements. - BSI, 2008. - 28 с. В. В. ТИХОНЕНКО ________________________________________________________________________________________________________________________ ПРОБЛЕМИ БЕЗПЕКИ АТОМНИХ ЕЛЕКТРОСТАНЦІЙ І ЧОРНОБИЛЯ ВИП. 13 2010 68 7. BS OHSAS 18002:2008. Occupational health and safety management systems - Guidelines for the im- plementation of OHSAS 18001:2007. - BSI, 2008. – 90 с. 8. BS OHSAS 18004:2008. Guide to achieving effective health and safety performance. - BSI, 2008. - 150 с. 9. BS 8800:2004. Occupational health and safety management systems – Guide. 10. Guidance on risk assessment at work, 1996. - 64 c. 11. Risk assessment essential (European Agency for Safety and Health at Work), 2007. - 29 c. 12. ISO 31000:2009. Risk management - Principles and guidelines. - 34 с. 13. ISO/IEC/FDIS 31010. Risk management - Risk assessment techniques. - 92с. 14. BS 31100. Risk management. Code of practice. - 46 с. 15. Модель ТУТА. Инструмент оценки стоимости охраны производственной среды на предприятии. Библиотека МОТ. - Тампере, 2000. – 35 с. 16. Цюрихский метод анализа опасностей. Краткое введение (Zurich hazard analysts: a brief introduc- tion to the Zurich method of hazard analysis). - Guide, 1987. ІДЕНТИФІКАЦІЯ НЕБЕЗПЕК ТА ОЦІНКА ПРОФЕСІЙНИХ РИЗИКІВ НА АЕС В. В. Тихоненко Наведено методичні основи ідентифікації небезпек та оцінки професійних ризиків у системі управління АЕС. Зроблено огляд основних стандартів ризик-менеджменту. Наведено також деякі приклади форм документів для ідентифікації небезпек і оцінки професійних ризиків. Ключові слова: ідентифікація небезпек, оцінка професійних ризиків, АЕС, ризик-менеджмент, професійна та екологічна безпека. IDENTIFICATION OF HAZARDS AND ASSESSMENT OF PROFESSIONAL RISKS AT NPP V. V. Tykhonenko In the article the methodical bases of authentication of hazards and assessment occupational safety and health in the management system of NPP are resulted. The review of basic risk management standards is done. Some examples of forms of documents for authentication of hazards and assessment occupational safe- ty and health are resulted also. Keywords: hazard identification, professional risk assessment, NPP, risk management, professional and ecological safety. Надійшло до редакції 15.12.09 ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОПАСНОСТЕЙ ________________________________________________________________________________________________________________________ ПРОБЛЕМИ БЕЗПЕКИ АТОМНИХ ЕЛЕКТРОСТАНЦІЙ І ЧОРНОБИЛЯ ВИП. 13 2010 69 Форма 3 «Согласовано» Руководитель СУОТЗ « » ______________20____г. «Утверждаю» Генеральный директор « » ______________20____г. РЕЕСТР опасностей и рисков № п п Профессия/ рабочее место Источники опасности (процессы, виды работ, материалы, оборудование и т.д.) Опасность Риск Базовое значение риска Категория риска (незначительный, приемлемый, неприемлемый) Мероприятия/ КД и ПД Остаточное значение риска Категория риска (незна- чительный, приемлемый, неприемле- мый) В П Р В П Р Обозначения: В – вероятность, П – последствия, Р = В · П - риск, КД и ПД – корректирующие и предупреждающие действия. Составили______________________________(ФИО, подпись, дата) Руководитель подразделения______________________________(ФИО, подпись, дата) Согласен: начальник службы охраны труда______________________________(ФИО, подпись, дата)

Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков на АЭС

Institution

Ähnliche Einträge