Політико-кримінологічні аспекти корупції в умовах сучасної України

Політико-кримінологічні аспекти корупції в умовах сучасної України

Розглянуто окремі питання політико-кримінологічної характеристики корупції в Україні, досліджено різні політичні аспекти породження корупції та корупційної злочинності й політичні засоби протидії їй, визначено політико-кримінологічні аспекти антикорупційної діяльності на сучасному етапі розвитку дер...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Datum:2012
1. Verfasser: Шведова, Г.Л.
Format: Artikel
Sprache:Ukrainian
Veröffentlicht: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2012
Schriftenreihe:Держава і право
Schlagworte:
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Online Zugang:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/58761
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Політико-кримінологічні аспекти корупції в умовах сучасної України / Г.Л. Шведова // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 437-442. — Бібліогр.: 9 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-58761
record_format dspace
spelling irk-123456789-587612014-03-31T03:01:52Z Політико-кримінологічні аспекти корупції в умовах сучасної України Шведова, Г.Л. Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика Розглянуто окремі питання політико-кримінологічної характеристики корупції в Україні, досліджено різні політичні аспекти породження корупції та корупційної злочинності й політичні засоби протидії їй, визначено політико-кримінологічні аспекти антикорупційної діяльності на сучасному етапі розвитку держави. Рассматриваются отдельные вопросы политико-криминологической характе ристики коррупции в Украине, исследуются разные политические аспекты порождения коррупции, коррупционной преступности и политические средства противодействия ей, определены политико-криминологические аспекты антикоррупционной деятельности на современном этапе развития государства. The author considers some questions of the political and criminological corruption’s сharacter in Ukraine and researches the different political aspects of the corruption’s rise and the corruption’s criminality rise and the political facilities of counteraction to it, the political and criminological aspects of the anti-corrupt activity at the modern stage of state’s development are determine. 2012 Article Політико-кримінологічні аспекти корупції в умовах сучасної України / Г.Л. Шведова // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 437-442. — Бібліогр.: 9 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/58761 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
spellingShingle Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Шведова, Г.Л.
Політико-кримінологічні аспекти корупції в умовах сучасної України
Держава і право
description Розглянуто окремі питання політико-кримінологічної характеристики корупції в Україні, досліджено різні політичні аспекти породження корупції та корупційної злочинності й політичні засоби протидії їй, визначено політико-кримінологічні аспекти антикорупційної діяльності на сучасному етапі розвитку держави.
format Article
author Шведова, Г.Л.
author_facet Шведова, Г.Л.
author_sort Шведова, Г.Л.
title Політико-кримінологічні аспекти корупції в умовах сучасної України
title_short Політико-кримінологічні аспекти корупції в умовах сучасної України
title_full Політико-кримінологічні аспекти корупції в умовах сучасної України
title_fullStr Політико-кримінологічні аспекти корупції в умовах сучасної України
title_full_unstemmed Політико-кримінологічні аспекти корупції в умовах сучасної України
title_sort політико-кримінологічні аспекти корупції в умовах сучасної україни
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2012
topic_facet Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/58761
citation_txt Політико-кримінологічні аспекти корупції в умовах сучасної України / Г.Л. Шведова // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 437-442. — Бібліогр.: 9 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT švedovagl polítikokrimínologíčníaspektikorupcíívumovahsučasnoíukraíni
first_indexed 2025-07-05T10:00:04Z
last_indexed 2025-07-05T10:00:04Z
_version_ 1836800651342905344
fulltext Г. Л. Шве до ва ПОЛІТИ­КО-КРИМІНО­ЛОГІЧНІ­АС­ПЕК­ТИ­КО­РУПЦІЇ­­ В­УМО­ВАХ­СУ­ЧАС­НОЇ­УК­РАЇНИ Роз г ля ну то ок ремі пи тан ня політи ко-криміно логічної ха рак те ри с ти ки ко рупції в Ук раїні, дослідже но різні політичні ас пек ти по ро д жен ня ко рупції та ко рупційної зло- чин ності й політичні за со би про тидії їй, виз на че но політи ко-криміно логічні ас пек ти ан ти ко рупційної діяль ності на су час но му етапі роз вит ку дер жа ви. Клю­чові­сло­ва: ко рупція, про тидія ко рупції, ан ти ко рупційна діяльність, політич на криміно логія. Рас сма т ри ва ют ся от дель ные во про сы по ли ти ко-кри ми но ло ги че с кой ха рак те ри с- ти ки кор руп ции в Ук ра и не, ис сле ду ют ся раз ные по ли ти че с кие ас пек ты по рож де ния кор руп ции, кор руп ци он ной пре ступ но с ти и по ли ти че с кие сред ст ва про ти во дей ст вия ей, оп ре де ле ны по ли ти ко-кри ми но ло ги че с кие ас пек ты ан ти кор руп ци он ной де я тель но с- ти на со вре мен ном эта пе раз ви тия го су дар ст ва. Клю­че­вые­сло­ва: кор руп ция, про ти во дей ст вие кор руп ции, ан ти кор руп ци он ная де я- тель ность, по ли ти че с кая кри ми но ло гия. The author considers some questions of the political and criminological corruption’s сharacter in Ukraine and researches the different political aspects of the corruption’s rise and the corruption’s criminality rise and the political facilities of counteraction to it, the political and criminological aspects of the anti-corrupt activity at the modern stage of state’s develop- ment are determine. Key­words: corruption, the corruption’s interaction, the anti-corrupt activity, political criminology. Ко­рупція­нині­на­бу­ла­та­ких­мас­штабів­роз­пов­сю­д­жен­ня,­що­скла­дає­за­гро­зу­ національній­без­пеці­дер­жав,­у­то­му­числі­й­Ук­раїни.­В­умо­вах­роз­бу­до­ви­де­мо- кра­тич­ної­дер­жа­ви­мож­ливість­вільно­ре­алізо­ву­ва­ти­свої­здібності,­пра­ва­і­сво­бо- ди­ гро­ма­дя­на­ми­ постійно­ галь­мується­ різни­ми­ фор­ма­ми­ ко­рупційних­ ви­явів­ у­ діяль­ності­ор­ганів­дер­жав­ної­вла­ди,­уп­равління­й­пра­во­охо­рон­них­ор­ганів.­То­му­ й­ по­си­ле­но­ ува­гу­ до­ про­бле­ми­ про­тидії­ ко­рупції­ в­ Ук­раїні.­ Ос­таннім­ ча­сом­ в­ Ук­раїні­відбу­вається­ак­тивізація­про­це­су­бо­роть­би­з­ко­рупцією.­Як­наслідок­мож- на­спо­с­теріга­ти:­прий­нят­тя­но­вих­за­ко­но­дав­чих­актів­з­пи­тань­про­тидії­ко­рупції,­ роз­роб­ку­спеціаль­ної­ан­ти­ко­рупційної­стра­тегії,­ак­тивізацію­діяль­ності­пра­во­охо- рон­них­ор­ганів­у­ць­о­му­на­прямі. Але,­ не­зва­жа­ю­чи­ на­ ці­ про­це­си,­ прак­тич­них­ зру­шень­ у­ на­прямі­ про­тидії­ ко­рупції­здійсне­но­ще­над­то­ма­ло.­Та­кож­на­ре­зуль­та­тах­про­тидії­ко­рупції­відчут- но­ по­зна­чається­ й­ відсутність­ на­уко­вої­ роз­роб­ки­ важ­ли­вих­ ас­пектів­ про­бле­ми.­ Мало­­дослідже­ни­ми­за­ли­ша­ють­ся­політичні­ ас­пек­ти­ко­рупції,­при­то­му­що­зло- вжи­ван­ня­вла­дою­вва­жається­фак­то­ром,­що­має­політич­не­зна­чен­ня1. Знач­ний­вне­сок­у­досліджен­ня­різних­ас­пектів­про­бле­ми­ко­рупції­вне­сли­такі­ вітчиз­няні­ та­ за­рубіжні­ вчені,­ як­П.­П.­Ан­д­руш­ко,­Л.­ І.­Ар­ку­ша,­Д.­Г.­ За­бро­да,­ А.­П.­ За­ка­люк,­ П.­ О.­ Ка­ба­нов,­ М.­ І.­ Кам­лик,­ О.­ О.­ Ква­ша,­ О.­ М.­ Ко­с­тен­ко,­ Д.­І.­Круп­ко,­ О.­ М.­ Лит­вак,­ В.­ С.­ Лу­комсь­кий,­ В.­ В.­ Лунєєв,­ М.­ І.­ Мель­ник,­ В.­О.­На­вроць­кий,­ Є.­ В.­Не­вмер­жиць­кий,­ С.­ С.­ Ро­гульсь­кий,­А.­О.­ Са­фо­нен­ко,­ О.­Я.­Свєтлов,­Сью­зан­Ро­уз-Екер­ман,­М.­І.­Ха­в­ро­нюк,­В.­І.­Ша­кун,­С.­А.­Шал­гу- но­ва.­Про­те­їхні­досліджен­ня­в­ос­нов­но­му­при­свя­чені­ок­ре­мим­криміна­ль­но-пра- во­вим,­адміністра­тив­но-пра­во­вим,­криміно­логічним,­криміналістич­ним­і­соціаль- 437Юридичні і політичні науки но-політич­ним­ ас­пек­там­ про­бле­ми­ ко­рупції.­ Відповідні­ ж­ досліджен­ня­ яви­ща­ ко­рупції­ з­ по­гля­ду­ політич­ної­ криміно­логії­ фак­тич­но­ відсутні.­ Вод­но­час­ са­ме­ політи­ко-криміно­логічне­ досліджен­ня­ ко­рупції­ доз­во­лить­ виз­на­чи­ти­ політичні­ ас­пек­ти­по­ро­д­жен­ня­ко­рупційної­зло­чин­ності­й­політичні­за­со­би­про­тидії­їй,­що,­ бе­зу­мов­но,­по­зна­чить­ся­на­якості­розв’язан­ня­про­бле­ми­про­тидії­ко­рупції. Досліджен­ня­ форм­ ви­явів­ ко­рупції­ в­ Ук­раїні­ да­ло­ підста­ви­ виз­на­ти,­ що­ ко­рупція­ є­ інди­ка­то­ром­еко­номічно­го,­ соціаль­но­го,­політич­но­го­ ста­ну­дер­жа­ви,­ ве­де­ до­ по­ру­шен­ня­ прин­ци­пу­ вер­хо­вен­ст­ва­ пра­ва,­ по­ру­шує­ за­ко­ни­ соціаль­ної­ спра­вед­ли­вості,­ руй­нує­ прин­ци­пи­ чес­но­го­ пра­во­суд­дя.­ При­ цьо­му­ ко­рупція­ в­ Ук­раїні­роз­гля­дається­як­мо­дель­політич­них­і­еко­номічних­відно­син,­що­не­зво- дить­ся­до­ха­бар­ництва,­а­ви­ко­ри­с­то­вується­як­спосіб­ве­ден­ня­політич­них­ і­еко- номічних­справ­у­дер­жаві.­За­та­ких­умов­ко­рупція­в­Ук­раїні­на­бу­ває­оз­нак­кри­зо- во­го­ти­пу,­що­по­глиб­лює­кри­зу­в­усіх­інших­сфе­рах­суспільно­го­жит­тя­і­ви­ма­гає­ особ­ли­вих­про­гре­сив­них­стра­тегій­про­тидії­ко­рупції­в­Ук­раїні,­які,­зо­к­ре­ма,­доз- во­ляє­ви­я­ви­ти­досліджен­ня­ко­рупції­як­про­бле­ми­політич­ної­криміно­логії.­Та­кий­ аналіз­вклю­чає­виз­на­чен­ня­політич­них­ас­пектів­по­ро­д­жен­ня­ко­рупційної­зло­чин- ності.­ Слід­за­зна­чи­ти,­що­на­сьо­годні­криміно­логія­не­має­за­галь­них­да­них,­які­да­ва- ли­б­по­вне­уяв­лен­ня­про­при­чи­ни­та­умо­ви­ко­рупційних­зло­чинів.­Відповідно­до­ те­орії­ соціаль­но­го­ на­ту­ралізму­ ос­нов­ною­ при­чи­ною­ ко­рупції­ виз­на­но­ низь­кий­ рівень­політич­ної­куль­ту­ри­у­суспільстві2.­ Окрім­то­го,­співвідно­шен­ня­та­взаємозв’язок­зло­чин­них­ви­явів­і­не­криміналізо- ва­ної­(фо­но­вої)­по­ведінки­в­ме­ханізмі­ко­рупційних­відно­син­че­рез­досліджен­ня­ та­ких­форм­до­зло­чин­ної­по­ведінки,­як­по­ру­шен­ня­норм­суспільної­мо­ралі,­вчи- нен­ня­ко­рупційних­адміністра­тив­них­пра­во­по­ру­шень­доз­во­ляє­вста­но­ви­ти­вплив­ «фо­но­вих»­явищ­на­ди­наміку­ко­рупційної­зло­чин­ності. Еко­номічні,­соціальні,­політичні­та­ інші­за­ко­ни­роз­вит­ку­суспільно­го­жит­тя­ виз­на­ча­ють­ оз­на­ки­ зло­чин­ності­ на­ да­но­му­ етапі­ роз­вит­ку­ дер­жа­ви.­ Істо­ричні­ особ­ли­вості­роз­вит­ку­країни,­її­еко­номічна,­політич­на,­ду­хов­на­ос­но­ва­впли­ва­ють­ на­ха­рак­те­ри­с­ти­ки­соціаль­но­го­се­ре­до­ви­ща­і­соціальні­яви­ща,­що­роз­ви­ва­ють­ся­в­ ньо­му,­в­то­му­числі­й­зло­чинність.­У­ме­жах­на­шої­дер­жа­ви­відмінності­зло­чин- ності­ виз­на­ча­ють­ся­ спе­цифікою­ явищ­ соціаль­но-еко­номічно­го,­ соціаль­но-куль- тур­но­го,­ор­ганізаційно-уп­равлінсько­го,­пра­во­во­го­ха­рак­те­ру,­їх­взаємодією.­То­му­ жод­на­ країна­ не­ мо­же­ ав­то­ма­тич­но­ взя­ти­ у­ іншої­ си­с­те­му­ бо­роть­би­ із­ зло- чинністю. Се­ред­політич­них­ ас­пектів­по­ро­д­жен­ня­ ко­рупційної­ зло­чин­ності­ та­кож­слід­ виділи­ти­фор­му­ван­ня­пев­них­політич­них­мо­тивів­у­вчи­ненні­ко­рупційних­дій,­у­ то­му­ числі­ в­ от­ри­манні­ ви­со­ких­ по­сад­ в­ обхід­ за­кон­них­ про­це­дур,­ в­ усу­ненні­ політич­них­кон­ку­рентів,­які­ство­рю­ють­політичні­при­чи­ни­ко­рупції.­По­ряд­з­цим­ різні­ фор­ми­ служ­бо­вих­ зло­вжи­вань­ для­ бо­роть­би­ з­ політич­ни­ми­ су­пер­ни­ка­ми,­ тоб­то­ політич­на­ роз­пра­ва­ з­ політич­ни­ми­ опо­нен­та­ми,­ виз­нається­ в­ літе­ра­турі­ ко­рупційним­яви­щем3.­Такі­політичні­мо­ти­ви­фор­му­ють­до­дат­кові­політичні­при- чи­ни­ко­рупції. Вра­хо­ву­ю­чи­те,­що­відхи­лен­ня­політич­ної­по­ведінки,­на­дум­ку­В.­А.­Ша­ба- ліна­вва­жається­фор­мою­ви­я­ву­політич­ної­ко­рупції5,­фор­му­ван­ня­та­ко­го­спо­со­бу­ по­ведінки­та­кож­відне­се­но­до­політич­них­при­чин­ко­рупції.­При­цьо­му­слід­за­зна- чи­ти,­що­фор­му­ван­ня­на­леж­но­го­рівня­політич­ної­куль­ту­ри­спри­я­ти­ме­усу­нен­ню­ та­ких­ відхи­лень­ і­ при­чин­ не­за­кон­но­го­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ прав­ля­чою­ політич­ною­ елітою­дер­жав­них­ре­сурсів,­що­на­зи­вається­політич­ною­ко­рупцією­і­вва­жається­ однією­з­най­не­без­печніших­форм­та­кої.­Ок­ремі­фор­ми­політич­ної­ко­рупції­та­кож­ 438 Держава і право • Випуск 57 мож­на­вва­жа­ти­політич­ни­ми­при­чи­на­ми­ко­рупції,­до­яких,­на­дум­ку­А.­О.­Са­фо- нен­ка,­на­ле­жать­політич­ний­про­текціонізм,­політич­на­спе­ку­ляція,­ви­ко­ри­с­тан­ня­ адмінре­сур­су­під­час­про­ве­ден­ня­ви­бор­чої­кам­панії6.­ До­політич­них­при­чин­ко­рупції­та­кож­мож­на­відне­с­ти­не­про­зорі­ви­борчі­кам- панії,­ха­рак­тер­політич­но­го­правління­і­політич­но­го­ре­жи­му­дер­жа­ви.­Політич­ну­ кри­зу­в­дер­жаві­че­рез­по­яву­но­вих­не­за­кон­них­форм­гос­по­да­рю­ван­ня,­політич­но­ за­ан­га­жо­ва­них­пра­во­охо­рон­них­ор­ганів­мож­на­вва­жа­ти­політич­ни­ми­при­чи­на­ми­ ко­рупції. На­підставі­аналізу­політич­них­ас­пектів­по­ро­д­жен­ня­ко­рупційної­зло­чин­ності­ мож­на­виз­на­чи­ти­політичні­ас­пек­ти­про­тидії­їй­че­рез­такі­за­со­би,­як­ска­су­ван­ня­ інсти­ту­ту­де­пу­татсь­кої­не­до­тор­кан­ності,­вре­гу­лю­ван­ня­ме­ханізму­цивілізо­ва­но­го­ лобіюван­ня­та­інші­за­зна­чені­політичні­інсти­ту­ти.­При­зна­чен­ня­і­роль­політич­них­ партій­у­житті­суспільства­доз­во­ляє­пе­ре­ко­на­ти­ся­у­не­обхідності­їх­за­лу­чен­ня­до­ да­но­го­ про­це­су.­ Ад­же,­ ре­алізу­ю­чи­ ан­ти­ко­рупційні­ ініціати­ви­ че­рез­ своїх­ пред- став­ників­у­владі,­політичні­партії­ма­ють­всі­не­обхідні­ва­желі­впли­ву­на­здійснен- ня­ політич­но­го­ кур­су­ дер­жа­ви­ в­ цій­ сфері,­ на­сам­пе­ред­ че­рез­ за­ко­но­твор­чу­ діяльність,­ за­со­би­ по­ши­рен­ня­ інфор­мації­ і­ впли­ву­ на­ гро­мадсь­ку­ дум­ку.­От­же,­ ре­алізація­за­зна­че­них­ан­ти­ко­рупційних­стра­тегій­зу­сил­ля­ми­провідних­політич- них­інсти­тутів­і­за­лу­чен­ня­їх­до­здійснен­ня­за­галь­но­дер­жав­ної­ан­ти­ко­рупційної­ політи­ки­че­рез­свої­пред­став­ництва­на­місцях­дасть­змо­гу­от­ри­ма­ти­більш­ефек- тивні­ре­зуль­та­ти­ан­ти­ко­рупційної­діяль­ності­по­всій­країні­в­ціло­му.­ На­цьо­му­про­цесі­по­зна­чить­ся­ і­ ви­яв­лен­ня­особ­ли­вих­ха­рак­те­ри­с­тик­осо­би,­ яка­вчи­няє­ко­рупційні­зло­чи­ни,­що­впли­ва­ють­на­зло­чинні­фор­ми­її­по­ведінки.­До­ та­ких­особ­ли­во­с­тей,­які­впли­ва­ють­на­ступінь­суспільної­не­без­пе­ки­ко­рупційно­го­ зло­чи­ну,­ слід­ відне­с­ти­ на­явність­ влад­них­ по­вно­ва­жень,­ рівень­ ор­га­ну,­ в­ яко­му­ пра­цює­осо­ба,­соціальні­умо­ви.­При­цьо­му­слід­вра­хо­ву­ва­ти­той­факт,­що­од­на- кові­ соціальні­ умо­ви­ по-різно­му­ впли­ва­ють­ на­ осо­бистість,­ і,­ відповідно,­ по­ведінка­ осо­би­ на­сам­пе­ред­ за­ле­жить­ від­ внутрішніх­ чин­ників­ сприй­нят­тя­ зовнішніх­умов,­а­са­ме­від­її­волі­й­свідо­мості.­З­іншо­го­бо­ку,­певні­особ­ли­вості­ соціаль­но­го­ста­ту­су­осо­би­ус­клад­ню­ють­при­тяг­нен­ня­її­до­відповідаль­ності,­зо­к- ре­ма­де­пу­татсь­кий­та­інші­імуніте­ти. Для­осіб,­які­скоїли­ко­рупційні­зло­чи­ни,­мож­на­виділи­ти­такі­ха­рак­терні­кри- терії­ їх­ кла­сифікації:­ за­ виз­на­че­ною­ спря­мо­ваністю­ їх­ діяль­ності,­ за­ оз­на­кою­ соціаль­но­го­ста­ту­су,­пе­ре­ва­жан­ням­індивіду­аль­них­пси­хо­логічних­рис7.­Зо­к­ре­ма,­ за­оз­на­кою­міри­суспільно­не­прий­нят­ної­спря­мо­ва­ності­виділя­ють­три­ти­пи­осо- би­с­тості­зло­чин­ця,­який­вчи­няє­ко­рупційні­зло­чи­ни:­асоціаль­ний,­ан­ти­соціаль­ний­ та­ суспільно­ не­без­печ­ний.­У­ пер­шо­му­ ви­пад­ку­ такі­ ви­я­ви­ бу­дуть­ ви­пад­ко­ви­ми­ або­навіть­ви­нят­ко­ви­ми,­мож­ли­во,­ли­ше­у­разі­ви­ма­ган­ня­ха­ба­ра,­і­не­за­вда­ва­ти- муть­ суттєвої­ шко­ди­ суспільним­ інте­ре­сам,­ у­ дру­го­му­ –­ во­ни­ не­ ма­ти­муть­ постійно­го­ха­рак­те­ру,­де­осо­ба­бу­де­вда­ва­тись­до­та­ких­діянь­не­ча­с­то­і­при­ви­ник- ненні­конфлікту­між­при­ват­ним­і­дер­жав­ним­інте­ре­сом­за­зви­чай­віддасть­пе­ре­ва- гу­дер­жав­но­му,­і­в­тре­ть­о­му­ви­пад­ку­ха­бар­ництво­та­інші­ви­ди­зло­вжи­вань­вже­ ут­во­рю­ють­зло­чин­ний­про­ми­сел­і­за­вда­ють­суттєвої­шко­ди­інте­ре­сам­суспільства­ і­вчи­ня­ють­ся­постійно.­При­цьо­му­криміно­логічно­зна­чи­мим­є­аналіз­політич­ної­ фор­ми­свідо­мості­осо­би. При­ви­ник­ненні­мо­ти­ву­до­скоєння­ко­рупційних­зло­чинів­важ­ли­ве­зна­чен­ня­ має­си­с­те­ма­ціннісних­орієнтацій­у­осо­би,­на­фор­му­ван­ня­якої­суттєво­впли­ває­ рівень­її­куль­ту­ри,­мо­раль­ності.­Тут­ефек­тив­ним­чин­ни­ком­ста­нуть­за­са­ди­куль- ту­ро­логічної­ кон­цепції­ про­тидії­ зло­чин­ності,­ за­про­ва­д­жен­ня­ яких­ спри­я­ло­ б­ віднов­лен­ню­ па­ну­ван­ня­ мо­раль­них­ цінно­с­тей­ у­ суспільстві.­ При­ цьо­му­ слід­ 439Юридичні і політичні науки за­зна­чи­ти,­що­пра­во­ву­куль­ту­ру­публічних­служ­бовців­не­мож­на­відо­крем­лю­ва­ти­ від­пра­во­вої­куль­ту­ри­гро­ма­дян,­соціаль­них­груп,­ад­же­у­ме­ханізмі­ко­рупційних­ відно­син­ при­сутній­ конфлікт­ публічно­го­ і­ при­ват­но­го­ інте­ре­су,­ то­му­ зви­чайні­ гро­ма­дя­ни,­їх­пра­во­ва­куль­ту­ра­та­кож­є­виз­на­чаль­ни­ми­у­про­цесі­ре­алізації­та­ких­ відно­син.­ Окрім­то­го­слід­за­зна­чи­ти,­що­оз­на­ки­кри­зи­політич­ної­куль­ту­ри­в­ук­раїнсько- му­ суспільстві,­ ха­рак­терні­ для­ осо­би,­ яка­ вчи­няє­ ко­рупційні­ зло­чи­ни,­ ви­ма­гає­ за­сто­су­ван­ня­ невідклад­них­ за­ходів­ з­ підви­щен­ня­ рівня­ та­кої­ куль­ту­ри­ че­рез­ просвітництво,­за­лу­чен­ня­гро­мадсь­кості. При­аналізі­політич­них­за­собів­про­тидії­ко­рупції­ви­яв­ля­ють­ся­такі­за­са­ди­їх­ ре­алізації,­як­си­с­темність,­гло­бальність,­на­уко­ва­обґрун­то­ваність,­прак­тич­на­зна- чущість.­Та­кож­ви­дається­ефек­тив­ним­за­сто­су­ван­ня­прин­ципів­куль­ту­ро­логічної­ кон­цепції­ про­тидії­ ко­рупційній­ зло­чин­ності­ че­рез­ ви­хо­ван­ня­ на­леж­но­го­ рівня­ соціаль­ної,­ в­ то­му­ числі­ політич­ної,­ куль­ту­ри­ в­ ук­раїнсько­му­ суспільстві.­ Для­ успішної­ ре­алізації­ за­зна­че­ної­ кон­цепції­ в­ літе­ра­турі­ про­по­нується­ за­сто­су­ва­ти­ по­ряд­із­ан­ти­криміна­ль­ни­ми­су­часні­соціальні­тех­но­логії,­і­за­без­пе­чи­ти­їх­на­уко- вий­ рівень,­ зо­к­ре­ма,­ че­рез­ ство­рен­ня­ на­уко­во-дослідно­го­ Інсти­ту­ту­ політич­ної­ криміно­логії8. При­ цьо­му­ слід­ по­го­ди­тись­ із­ про­фе­со­ром­О.­М.­ Ко­с­тен­ко­ в­ то­му,­ що­ для­ за­без­пе­чен­ня­про­це­су­ви­хо­ван­ня­на­леж­но­го­рівня­соціаль­ної­куль­ту­ри­гро­ма­дян­ вар­то­ за­про­ва­ди­ти­ дер­жав­ну­ про­гра­му­ фор­му­ван­ня­ ан­ти­ко­рупційної­ куль­ту­ри­ гро­ма­дян­Ук­раїни,­пе­ре­дусім­че­рез­підви­щен­ня­ за­галь­но­го­рівня­мо­раль­ності­й­ ду­хов­ності­суспільства9. Тут­та­кож­слід­до­три­му­ва­тись­прин­ци­пу­по­за­партійності­про­фесійної­служ­би,­ який­про­го­ло­ше­но­у­за­ко­но­давстві­більшості­за­рубіжних­країн,­що,­з­од­но­го­бо­ку,­ слу­гує­не­упе­ре­д­же­ності­в­діяль­ності­служ­бовців­і­є­однією­з­важ­ли­вих­за­сад­про- фесійної­ети­ки­служ­бовців,­а­з­іншо­го­–­ство­рює­умо­ви­для­ней­т­ралізації­політич- них­при­чин­ко­рупції­вза­галі.­Йо­го­зміст­по­ля­гає­в­об­ме­женні­впли­ву­на­публічних­ служ­бовців­при­ви­ко­нанні­ни­ми­служ­бо­вих­обов’язків­ок­ре­мих­партій,­політич- них­ рухів­ чи­ гро­мадсь­ких­ ор­ганізацій­ і­ в­ об­ме­женні­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ публічної­ служ­би­ для­ політич­ної­ кар’єри,­ зо­к­ре­ма­ за­лу­ченні­ підлег­лих­ до­ пе­ре­д­ви­бор­чої­ кам­панії,­ що­ є­ ха­рак­тер­ною­ оз­на­кою­ і­ ча­с­то­ ви­ко­ри­с­то­вується­ при­ про­ве­денні­ ви­бор­чої­кам­панії­в­Ук­раїні. До­ політич­них­ за­собів­ про­тидії­ ко­рупції­ мож­на­ та­кож­ відне­с­ти­ ре­алізацію­ ан­ти­ко­рупційних­ про­грам­ політич­них­ партій,­ підви­щен­ня­ рівня­ про­фесійності­ по­са­довців,­ ад­же­ від­ рівня­ про­фесійності­ за­ле­жить­ рівень­ до­б­ро­чес­ності,­ а­ відповідно,­і­рівень­їх­політич­ної­куль­ту­ри,­і­рівень­по­ши­ре­ності­ко­рупції­в­дер- жаві,­вста­нов­лен­ня­інсти­ту­ту­політич­ної­відповідаль­ності.­Роз­гля­да­ю­чи­інсти­тут­ політич­ної­ відповідаль­ності­ пред­став­ників­ вла­ди­ за­ ко­рупційні­ зло­чи­ни,­ слід­ звер­ну­ти­ ува­гу­ на­ мож­ливі­ підста­ви­ йо­го­ за­сто­су­ван­ня.­ На­сам­пе­ред­ тут­ слід­ відме­жо­ву­ва­ти­політич­ну­відповідальність­від­криміна­ль­ної­відповідаль­ності­за­ вчи­нен­ня­ ко­рупційних­ зло­чинів,­ тоб­то­ політич­ну­ від­юри­дич­ної­ скла­до­вої­ цієї­ про­бле­ми.­Це­ пи­тан­ня­ по­тре­бує­ ок­ре­мої­ ува­ги,­ ад­же,­ за­ да­ни­ми­ соціологічних­ опи­ту­вань,­більшість­оцінок­ук­раїнських­гро­ма­дян­що­до­дій­політич­них­лідерів­ дер­жа­ви­ ма­ють­ політич­не­ за­барв­лен­ня,­ не­ вра­хо­ву­ю­чи­ юри­дич­ної­ скла­до­вої­ та­ких­ фактів.­ За­зна­чи­мо­ такі­ ас­пек­ти­ пи­тан­ня.­ З­ од­но­го­ бо­ку,­ пра­во­суд­дя­ більшості­де­мо­кра­тич­них­країн­світу­бу­дується­на­прин­ципі­рівності­всіх­пе­ред­ за­ко­ном,­ ко­ли­ ви­со­ко­по­са­довці­ не­суть­ криміна­ль­ну­ відповідальність­ нарівні­ з­ інши­ми­ гро­ма­дя­на­ми­ у­ разі­ скоєння­ ни­ми­ будь-яко­го­ зло­чи­ну,­ в­ то­му­ числі­ й­ ко­рупційно­го.­По­ка­зо­ви­ми­є­су­дові­про­це­си­що­до­Сільвіо­Бер­лу­с­коні,­Домініка­ 440 Держава і право • Випуск 57 Стро­с­ка­на­та­ інших­відо­мих­політич­них­лідерів.­А­з­ іншо­го­бо­ку,­за­прий­нят­тя­ не­пра­вомірно­го­політич­но­го­рішен­ня­має­на­ста­ва­ти­політич­на­відповідальність,­ зо­к­ре­ма­усу­нен­ня­осо­би­з­по­са­ди­в­по­ряд­ку­ імпічмен­ту,­а­криміналізація­та­ких­ політич­них­актів­виз­нається­не­до­пу­с­ти­мим­з­ог­ля­ду­на­суть­інсти­ту­ту­політич­ної­ відповідаль­ності.­ Про­те­ про­по­зиції­ пев­них­ політич­них­ сил­ що­до­ де­к­риміналізації­ ок­ре­мих­ складів­ ко­рупційних­ зло­чинів­ з­ політич­них­ мо­тивів­ мог­ли­ б­ виріши­ти­ тільки­ ок­ре­му­політич­ну­си­ту­ацію­на­пев­ний­час,­але­не­виріши­ти­про­бле­му­в­ціло­му.­ То­му­ при­ вирішенні­ пи­тан­ня­ де­к­риміналізації­ будь-яких­ складів­ зло­чинів­ слід­ ви­хо­ди­ти­ на­сам­пе­ред­ не­ з­ політич­них­ мірку­вань­ і­ політич­ної­ доцільності,­ а­ з­ підста­ви­аналізу­сту­пе­ня­суспільної­не­без­пе­ки­діянь,­су­до­вої­прак­ти­ки­в­цій­сфері­ та­ста­ну­криміно­ген­ності­суспільства­на­да­но­му­етапі­йо­го­роз­вит­ку.­ От­же,­з­огля­ду­на­ви­ще­заз­на­че­не,­мож­на­зро­би­ти­такі­вис­нов­ки. По-пер­ше,­ ко­рупція­ є­ серй­оз­ною­ за­гро­зою­ національній­ без­пеці­ дер­жа­ви.­ Аналіз­ фе­но­ме­но­логії­ ко­рупції­ в­ Ук­раїні­ роз­кри­ває­ існу­ван­ня­ особ­ли­во­го­ ме­ханізму­ ко­рупційних­ відно­син,­ ха­рак­тер­ ко­рупційної­ зло­чин­ності­ й­ доз­во­ляє­ ви­я­ви­ти­оз­на­ки­кри­зо­во­го­ ти­пу­ко­рупції­ в­ дер­жаві,­що­по­глиб­лює­кри­зу­ в­ усіх­ інших­ сфе­рах­ суспільно­го­ жит­тя­ і­ ви­ма­гає­ особ­ли­вих­ про­гре­сив­них­ стра­тегій­ про­тидії­ко­рупції­в­Ук­раїні.­ По-дру­ге,­ рівень­ по­ши­ре­ності­ ко­рупційної­ зло­чин­ності­ стрімко­ зро­с­тає,­ а­ відчутні­ ре­зуль­та­ти­ в­ на­прямі­ про­тидії­ ко­рупції­ відсутні,­що­ ви­ма­гає,­ з­ ог­ля­ду­ ви­яв­ле­них­ не­доліків­ цієї­ діяль­ності,­ ак­тивізації­ і­ по­шу­ку­ більш­ про­гре­сив­них­ стра­тегій­в­цьо­му­на­прямі.­ По-третє,­ аналіз­ політич­них­ ас­пектів­ ко­рупції­ доз­во­ляє­ ви­я­ви­ти­ політичні­ при­чи­ни­ її­ по­ро­д­жен­ня,­ зо­к­ре­ма­ політич­ну­ кри­зу­ в­ ук­раїнсько­му­ суспільстві,­ відсутність­ інсти­ту­ту­ політич­ної­ відповідаль­ності,­ не­до­стат­ню­ ак­тивність­ політич­них­інсти­тутів,­зо­к­ре­ма­політич­них­партій,­що­при­зво­дить­до­по­яви­но­вих­ форм­ ко­рупції,­ та­ких­ як­ політич­ний­ про­текціонізм,­ політич­ний­ спе­ку­ля­тизм.­ До­політич­них­ при­чин­ ко­рупції­ та­кож­ мож­на­ відне­с­ти­ не­про­зорі­ ви­борчі­ кам- панії,­ха­рак­тер­політич­но­го­правління­ і­політич­но­го­ре­жи­му,­політич­ну­кри­зу­в­ дер­жаві.­ По-чет­вер­те,­зло­чин­на­фор­ма­по­ведінки­осо­би,­яка­вчи­няє­ко­рупційні­зло­чи- ни,­ зу­мов­люється­ її­ особ­ли­во­с­тя­ми,­ виз­на­чен­ня­ яких­ та­кож­ доз­во­ляє­ віднай­ти­ ефек­тивні­ за­со­би­ про­тидії­ ко­рупційній­ зло­чин­ності.­ А­ кла­сифікація­ осіб,­ які­ скоїли­ко­рупційні­зло­чи­ни,­мо­же­про­во­ди­тись­за­кри­теріями,­ха­рак­тер­ни­ми­са­ме­ для­ цієї­ криміно­ген­ної­ гру­пи:­ за­ виз­на­че­ною­ спря­мо­ваністю­ їх­ діяль­ності,­ за­ оз­на­кою­соціаль­но­го­ста­ту­су,­пе­ре­ва­жан­ням­індивіду­аль­них­пси­хо­логічних­рис. І­на­самкінець­слід­за­зна­чи­ти,­що­поєднан­ня­прин­ципів­куль­ту­ро­логічної­кон- цепції­про­тидії­ко­рупції­в­на­прямі­підви­щен­ня­рівня­політич­ної­куль­ту­ри­гро­ма- дян­і­ефек­тив­но­го­за­сто­су­ван­ня­інсти­тутів­но­во­го­ан­ти­ко­рупційно­го­за­ко­но­дав­ст- ва­ доз­во­лить­ ре­алізу­ва­ти­ політи­ко-криміно­логічні­ за­со­би­ про­тидії­ ко­рупційній­ зло­чин­ності­ в­ Ук­раїні­ й­ до­сяг­ти­ кон­крет­них­ ре­зуль­татів­ у­ на­прямі­ про­тидії­ корупції­в­ціло­му. 1.­Ко с тен ко О. М.­Куль­ту­ра­і­за­кон­у­про­тидії­злу:­Мо­но­графія.­–­К.:­Атіка,­2008.­–­ С.­ 211.­ 2.­ Там­ са­мо.­ –­ С.­ 210.­ 3.­Мель ник М. І.­ Ко­рупція­ –­ ко­розія­ вла­ди­ (соціаль­на­ сутність,­ тен­денції­ та­наслідки,­ за­хо­ди­про­тидії):­Мо­но­графія.­ –­К.,­ 2004.­ –­С.­ 41-42.­ 4.­Ша балин В. А.­По­ли­ти­ка­и­пре­ступ­ность­//­Го­су­дар­ст­во­и­пра­во.­–­1994.­–­С.­43-52.­ 5.­Са фо нен ко А. О.­ Ан­ти­ко­рупційна­ політи­ка­ в­ умо­вах­ транс­фор­мації­ ук­раїнсько­го­ суспільства:­Дис.­…­канд.­юрид.­на­ук.­–­К.,­2004.­–­С.­15.­6.­Там­са­мо.­–­С.­16.­7.­Мель ник 441Юридичні і політичні науки М. І. Цит.­пра­ця.­–­С.­176.­8.­Ко с тен ко О. М.­Мо­дернізація­про­тидії­ко­рупційній­зло­чин- ності­ у­ світлі­ кон­цепції­ «ак­тив­ної­юс­тиції»­ //­Пра­во­ва­ політи­ка­ ук­раїнської­ дер­жа­ви:­ Ма­теріали­Міжна­род­ної­на­уко­во-прак­тич­ної­кон­фе­ренції.­Т.­1.­/­19–20­лю­то­го­–­Івано- Франківськ:­При­кар­патсь­кий­ національ­ний­ ун-т­ імені­ В.­Сте­фа­ни­ка,­ 2010.­–­ С.­33.­ 9.­ Там­са­мо.­–­С.­35. 442 Держава і право • Випуск 57

Ähnliche Einträge