Спрощення судових процедур як окремий напрям оптимізації цивільного процесу України
Розглядаються теоретичні та практичні аспекти запровадження спрощених судових процедур у цивільному процесі України, які забезпечать оптимальний шлях досягнення цілей правосуддя з мінімізацією часу та матеріальних витрат через створення механізму прискореного судового розгля ду, альтернативного нак...
Gespeichert in:
Datum: | 2012 |
---|---|
1. Verfasser: | |
Format: | Artikel |
Sprache: | Ukrainian |
Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2012
|
Schriftenreihe: | Держава і право |
Schlagworte: | |
Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/58773 |
Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Zitieren: | Спрощення судових процедур як окремий напрям оптимізації цивільного процесу України / С.О. Короєд // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 345-349. — Бібліогр.: 6 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-58773 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-587732014-03-31T03:01:36Z Спрощення судових процедур як окремий напрям оптимізації цивільного процесу України Короєд, С. О. Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Розглядаються теоретичні та практичні аспекти запровадження спрощених судових процедур у цивільному процесі України, які забезпечать оптимальний шлях досягнення цілей правосуддя з мінімізацією часу та матеріальних витрат через створення механізму прискореного судового розгля ду, альтернативного наказному та заочному провадженню. Ключові слова: правосуддя, цивільний процес, оптимізація, завдання цивільного судочинства, спрощення судових процедур, прискорені провадження. Рассматриваются теоретические и практические аспекты внедрения упрощенных судебных процедур в гражданском процессе Украины, которые обеспечат оптимальный путь достижения целей правосудия с минимизацией времени и материальных затрат посредством создания механизма ускоренного судебного разбирательства, альтернативного приказному и заочному производству. Ключевые слова: правосудие, гражданский процесс, оптимизация, задачиграж данскогосудо производства, упрощение судебных процедур, ускоренные производства. It is researched theoretical and practical aspects of the implementation of simplified court procedures in civil proceedings in Ukraine, which will provide the best way to achieve goals of justice while minimizing the time and material costs by creating a mechanism for simplified judicial proceedings, alternative writ and default proceedings. Key words: justice, civil procedure, optimization, problems of civil proceedings, simplifi- cation of judicial procedures, accelerated proceedings. 2012 Article Спрощення судових процедур як окремий напрям оптимізації цивільного процесу України / С.О. Короєд // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 345-349. — Бібліогр.: 6 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/58773 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право |
spellingShingle |
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Короєд, С. О. Спрощення судових процедур як окремий напрям оптимізації цивільного процесу України Держава і право |
description |
Розглядаються теоретичні та практичні аспекти запровадження спрощених судових процедур у цивільному процесі України, які забезпечать оптимальний шлях досягнення цілей правосуддя з мінімізацією часу та матеріальних витрат через створення механізму прискореного судового розгля ду, альтернативного наказному та заочному провадженню.
Ключові слова: правосуддя, цивільний процес, оптимізація, завдання цивільного судочинства, спрощення судових процедур, прискорені провадження. |
format |
Article |
author |
Короєд, С. О. |
author_facet |
Короєд, С. О. |
author_sort |
Короєд, С. О. |
title |
Спрощення судових процедур як окремий напрям оптимізації цивільного процесу України |
title_short |
Спрощення судових процедур як окремий напрям оптимізації цивільного процесу України |
title_full |
Спрощення судових процедур як окремий напрям оптимізації цивільного процесу України |
title_fullStr |
Спрощення судових процедур як окремий напрям оптимізації цивільного процесу України |
title_full_unstemmed |
Спрощення судових процедур як окремий напрям оптимізації цивільного процесу України |
title_sort |
спрощення судових процедур як окремий напрям оптимізації цивільного процесу україни |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2012 |
topic_facet |
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/58773 |
citation_txt |
Спрощення судових процедур як окремий напрям оптимізації цивільного процесу України / С.О. Короєд // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 345-349. — Бібліогр.: 6 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT koroêdso sproŝennâsudovihprocedurâkokremijnaprâmoptimízacíícivílʹnogoprocesuukraíni |
first_indexed |
2025-07-05T10:00:42Z |
last_indexed |
2025-07-05T10:00:42Z |
_version_ |
1836800690438012928 |
fulltext |
С. О. КО РОЄД
СПРОЩЕННЯСУДОВИХПРОЦЕДУРЯКОКРЕМИЙНАПРЯМ
ОПТИМІЗАЦІЇЦИВІЛЬНОГОПРОЦЕСУУКРАЇНИ
Роз гля да ють ся те о ре тичні та прак тичні ас пек ти за про ва д жен ня спро ще них су до-
вих про це дур у цивільно му про цесі Ук раїни, які за без пе чать оп ти маль ний шлях до сяг-
нен ня цілей пра во суд дя з мінімізацією ча су та ма теріаль них ви т рат че рез ство рен ня
ме ханізму при ско ре но го су до во го роз гля ду, аль тер на тив но го на каз но му та за оч но му
про ва д жен ню.
Ключові слова: пра во суд дя, цивільний про цес, оп тимізація, за вдан ня цивільно го
су до чин ст ва, спро щен ня су до вих про це дур, при ско рені про ва д жен ня.
Рас сма т ри ва ют ся те о ре ти че с кие и прак ти че с кие ас пек ты вне д ре ния уп ро щен ных
су деб ных про це дур в граж дан ском про цес се Ук ра и ны, ко то рые обес пе чат оп ти маль-
ный путь до сти же ния це лей пра во су дия с ми ни ми за ци ей вре ме ни и ма те ри аль ных
за трат по сред ст вом со зда ния ме ха низ ма ус ко рен но го су деб но го раз би ра тель ст ва,
аль тер на тив но го при каз но му и за оч но му про из вод ст ву.
Ключевые слова: пра во су дие, граж дан ский про цесс, оп ти ми за ция, за да чи граж-
дан ско го су до про из вод ст ва, уп ро ще ние су деб ных про це дур, ус ко рен ные про из вод ст ва.
It is researched theoretical and practical aspects of the implementation of simplified court
procedures in civil proceedings in Ukraine, which will provide the best way to achieve goals
of justice while minimizing the time and material costs by creating a mechanism for simplified
judicial proceedings, alternative writ and default proceedings.
Keywords: justice, civil procedure, optimization, problems of civil proceedings, simplifi-
cation of judicial procedures, accelerated proceedings.
Концепціявдосконаленнясудівництвадляутвердженнясправедливогосудув
Українівідповіднодоєвропейськихстандартів(2006р.)визнає,щосправедливе
судочинствотаналежнийзахистправісвободлюдиниможливілишезанаявності
досконалогопроцесуальногозаконодавства.
Із набуттям чинності новимЦПК (з 1 вересня 2005 р.) у цивільному судо-
чинствіУкраїниз’явилисяновіпроцесуальніінститути,покликаніспроститита
прискоритисудовийрозглядцивільнихсправусудіпершоїінстанції.Йдетьсяпро
інститутинаказногопровадженнятазаочногорозгляду,якіостаннімчасомроз-
глядаються вченими-процесуалістами як напрями оптимізації цивільного судо-
чинствазарахунокспрощеннясудовихпроцедур.
Запровадженнязазначенихспрощених(прискорених)провадженьзумовлене
передусімщорічнимзростаннямкількостізверненьгромадяндосуду,щопризве-
ло до завантаженості судів і, як наслідок, негативно впливає на виконання
останнімизавданьцивільногосудочинстватапозначаєтьсянаефективностісудо-
вого захисту порушених прав та законних інтересів суб’єктів цивільних пра-
вовідносин.Зазначеніобставинизумовилинеобхідністьпошукуновихспроще-
нихтавдосконалення існуючихпорядківвирішеннясправ,щомаєзабезпечити
належне виконання завдань цивільного судочинства, право кожного нашвидке
поновленнявправах,зекономитикоштиічассудутаучасниківпроцесу.
Питанняоптимізаціїцивільногосудочинствавзагалітазапровадженняпроце-
345Юридичні і політичні науки
дурприскореногорозглядусправтаскороченогопровадженнязокрема,вдоскона-
лення окремих процесуальних інститутів та механізмів тощо пов’язані з
цивільноюпроцесуальноюформою захисту прав у цілому, окремі аспекти якої
розглядалися впрацях такихукраїнських та російськихучених-процесуалістів,
як:В.В.Баранкова,В.І.Бобрик,С.С.Бичкова,С.В.Васильєв,Є.В.Васьковсь-
кий,Н.А.Громошина,К.В.Гусаров,В.В.Комаров,Д.Д.Луспеник,Ю.В.Нав-
роцька, П. І. Радченко, Н. О. Рассахатська, Н. Ю. Сакара, О. В. Слепченко,
В.І.Тертишніков,О. І.Угриновська, І.В.Удальцова,А.О.Ференс-Сороцький,
С.Я.Фурса,К.А.Царегородцева,П.П.Шевчук,М.Й.Штефан,В.В.Ярковта
ін. Але науковці продовжують обговорювати проблеми спрощення цивільного
процесу, введення нових, більш ефективних процедур, які мають забезпечити
новуякістьсудочинства1.
Прицьомувартобратидоуваги,щонеоднорідністьцивільнихсправ (як за
характером спору, так і за складністю), які підлягаютьрозгляду і вирішеннюв
судах, має передбачати наявність різних шляхів досягнення цілей правосуддя,
оптимальних(пристосованих)длятієїчиіншоїкатегоріїспорів.
Семирічнийстрок,щоминувзчасузапровадженнянаказногопровадженнята
заочного розгляду, вже дає підстави зробити висновки про недостатню ефек-
тивністьцихдвохновихпроцесуальнихінститутівтаїхнеможливістьзабезпечи-
ти повне виконання завдань цивільного судочинства відповідно до ст. 1 ЦПК.
Авідтак назріла необхідність пошуку та теоретичного обґрунтування нових
шляхів спрощення та прискорення судових процедур розгляду і вирішення
цивільнихсправумежахєдиноїцивільноїпроцесуальноїформизахиступрав,у
томучислі й за рахунокдиференціації судовихпроцедур розгляду і вирішення
певнихкатегорійцивільнихсправ.
Розглядаючипитанняспрощеннясудовихпроцедур,вартовиходитизтого,що
спрощення, як окремий напрям оптимізації цивільного судочинства, має бути
спрямованенанайскорішедосягненняйогозавдань,визначенихуст.1ЦПК.А
томуйпроцесуальниймеханізмрозглядуівирішенняконкретноїцивільноїспра-
вимаєвключатитакожнайкращішляхидосягненняцілейізавданьправосуддя.
Прицьомуспрощеннярозглядуцивільнихсправможевиявлятись,зокрема,у
спрощенніпорядкуїхпорушення,підготовкидосудовогорозгляду,судовогороз-
гляду, в установленнімайновоїмежідляперегляду судовихрішеньу вищесто-
ящійсудовійінстанціїтощо2.
Концепціясудово-правовоїреформивУкраїні(1992р.)основнимипринципа-
миреформипроголошує:створеннятакогосудочинства,якемаксимальногаран-
тувало б право на судовий захист; радикальне реформування матеріального і
процесуального законодавства; диференціюванняформ судочинства. Концепція
вдосконалення судівництва для утвердження справедливого суду в Україні
відповіднодоєвропейськихстандартів(2006р.)визнає,щоправиласудочинства
неповиннібутипереобтяженіформальностями.Длязабезпеченняправаособина
швидкепоновленнясвоїхправ,особливоунескладнихсправах,судовупроцедуру
доцільноспростититам,детакеспрощеннянепорушуватимеінтересівсторіну
справедливому вирішенні справи. При цьому встановлено, що особливості
реалізації цих засад у кожному виді судочинства повинні бути зумовлені спе-
цифікоюпредметасудовоїсправиізавданнямсудувїївирішенні.
Отже,положеннявищезазначенихконцепційпередбачилинеобхідністьспро-
щенняцивільногосудочинствачерездиференціаціюсудовихпроцедур,длячого
346 Держава і право • Випуск 57
необхіднимєврахуваннятакогофактору,якскладністьсправитахарактер(спе-
цифіка)предметаспору.
Прицьомунеобхідністьзапровадженняспрощеногопорядкусудовогорозгля-
дуцивільнихсправзумовлюєтьсяпроцесуальноюекономією,скороченнямчасу
розгляду«безспірних»абонезначнихзарозміромвимогсправ.
Отже, диференціація судових процедур, як напрям оптимізації цивільного
судочинства, має зумовлюватись передусім специфікою предмета спору та
складністюсправи.Тобтопідчасрозглядуконкретноїсправиіздійсненняправо-
суддя в цілому слід максимально досягати мети цивільного судочинства з
мінімізацієючасутаматеріальнихвитрат,адженеоднорідністьцивільнихсправ
(якзахарактеромспору,такізаскладністю),якіпідлягаютьрозглядуівирішен-
нювсудах,маєпередбачатинаявністьрізнихшляхівдосягненняцілейправосуд-
дя,оптимальних(пристосованих)длятієїчиіншоїкатегоріїсправ.
Протепідчасрозглядусправивпорядкунаказногопровадженнячизаочного
розглядутакийфактор,якскладністьсправивзагаліневраховується,крімтого,
підчасзаочногорозглядутакожневраховуєтьсяхарактерпредметаспору.
У зв’язку з цим спрощений та скорочений порядок розгляду і вирішення
цивільнихсправмивважаємозанеобхіднепоширитинарозгляддеякихкатегорій
цивільнихсправ,зокремасправпророзірванняшлюбу,стягненняаліментів,стяг-
нення заборгованості за житлово-комунальні послуги тощо. Як показує судова
практика,зазначеніцивільнісправиналежатьдокатегоріїлегких,їхвирішенняне
потребуєбагаточасуізусиль,афактичніобставинисправивстановлюютьсяна
підставіочевиднихписьмовихдоказівтапоясненьсторін(необхідністьзалучен-
няутакихсправахтретіхосібчидопитсвідківзазвичайвиключається).Тому,за
рішенням судді з власної ініціативи або за клопотанням сторони, такі справи
можуть розглядатися в прискореному провадженні без проведення судового
засідання,алезможливоюучастюсторінуформіспівбесіди.
Порядізтакимспрощенимпорядкомрозглядуівирішеннядеякихкатегорій
цивільних справ перспективним для цивільного процесу України видається
запровадженняінститутуприскореногосудовогорозгляду,колисудвправізвлас-
ної ініціативи або за клопотанням сторони на будь-якому етапі стадії судового
розглядузастосуватиприскоренийсудовийрозглядібезвикликута/абозаслухо-
вуваннясторіннегайноухвалитирішення,якщо,наприклад:1)позовбудеявно
обґрунтований;2)позовбудеявнонеобґрунтований;3)наведенообставини,які
свідчатьпронеобхідністьшвидкоговирішеннясправи(розірванняшлюбу;стяг-
нення аліментів на неповнолітніх дітей; поновлення на роботі працівника,
звільненоговперіодтимчасовоїнепрацездатностітощо).Прицьомувартоперед-
бачити,якщосуддійдевисновку,щоконкретнасправаненастількиневідкладна,
щобзастосуватиспрощенийсудовийрозгляд,абожз’ясується,щовиникспірпро
право,якийнеможнавирішитинапідставінаявнихматеріалівсправи,судскасо-
вуєухвалупрозастосуванняприскореногорозгляду,асправурозглядаєвзагаль-
нопозовномупорядку.
Такийспрощенийпорядокрозглядуівирішенняцивільнихсправвартопоши-
ритинавсібезвиняткусправи(незалежновідхарактеруспору,спірності,мало-
значностіпредметачискладності).
Уюридичнійлітературінавітьвисловлюєтьсядумка,щорішеннямаєнегайно
ухвалюватисьсудомуспрощеномупорядкутакожувипадку,якщоучасникпро-
цесу допустив серйозне зловживання процесуальними правами, яке потягло за
347Юридичні і політичні науки
собоюущемленняабообмеженняправіншихосібабобулопоєднанезістотним
затягуваннямпровадженняусправі3.
Крімтого,видаєтьсясправедливимвирішеннясправивспрощеномупорядку
нелишепринеявцівідповідача(якцемаємісцеприухваленнізаочногорішення),
айпринеявціпозивача.Нацьомунаполягаютьідеяківчені-процесуалісти.Так,
наприклад,І.В.Уткінавідстоюєточкузорупроте,щовартопередбачитимож-
ливістьрозглядусправузаочномупровадженнінелишеуразінеявкивідповіда-
ча,алейуразінеявкипозивача,належнимчиномповідомленогопрочасімісце
судового розгляду і який не з’явився з неповажних причин (аргументом такої
пропозиціїавторназиваєпринципрівностісторін:запорушенняоднаковихпро-
цесуальнихобов’язківсанкції,якіпередбаченівзаконідляпозивачаівідповідача,
неповиннібутирізними)4.Ю.В.Навроцькатакожпропонуєухвалюватизаочне
рішеннявразінеявкибудь-якоїзісторінспору5.
Васпектінаведенихпропозиційвидаєтьсянедоцільнимподальшеіснування
інститутузаочногорозгляду,підчасякогосудзучастюпозивачапроводитьсудо-
ве засідання в загальному порядку, досліджує докази, проводить судові дебати
тощо лише з участю однієї сторони – позивача.Проте без участі відповідача і
відсутностізйогобокубудь-якихзапереченьпротипозовунемаєсенсупроводи-
тисудовезасіданнязусімаетапамистадіїсудовогорозгляду,аджерозглядсправи
фактично зводитиметься до вивчення обставин справи на підставі доводів і
доказів,наданихпозивачем.Утакомуразідоцільнимбулободразужухвалювати
рішенняпосутіспорупіслявислуховуваннядумкипозивачапроможливістьроз-
глядусправизавідсутностівідповідача.
Такий процесуальний порядок розгляду жодним чином не порушуватиме
принципудиспозитивностійзмагальності,оскількипозиціяпозивачавикладати-
метьсявпозовнійзаяві,якувінможезмінитиабовідмовитисьвідпозовувбудь-
який час до ухвалення рішення, а права відповідача забезпечуватимуться його
повноюінформованістюпропозиціюпозивача,іуньогоєправонаподаннязапе-
реченьідоказівтаправонаоскарженняухваленогопротиньогосудовогорішен-
ня.Крімтого,такеспрощеннявдосконалитьцивільнупроцесуальнуформузахи-
ступрав,жоднимчиномневплинувшинаякість,повнотуіефективністьсудового
розглядуцивільноїсправи;інтересівсторінусправедливомувирішеннісправине
торкнеться.
ЯксправедливозауважуєО.В.Слепченко,завдякиспрощенимсудовимпро-
цедурам забезпечується швидке та ефективне здійснення правосуддя, забезпе-
чується оперативність судового захисту, суди позбавляються тих справ, які не
потребуютьдетальноїпроцедурирозгляду,усуваєтьсянепотрібнатяганина6.
Отже,порядздавновідомимипроцесуальнимиінститутамизаочногорозгля-
дуінаказногопровадженнявиникаєоб’єктивнанеобхідністьпошукуновихспро-
щених(прискорених)судовихпроцедур,якідозволилибсудовиморганамшвид-
ко вирішувати велику кількість справ, оперативно захищаючи порушені права
суб’єктівцивільнихправовідносин.
При цьому має йтися не про запровадження нових проваджень чи видів
цивільногосудочинства,асамепроприйняттяправовихнорм,якірегламентува-
тимутьособливостізастосуванняправилпозовногопровадженняцивільногопро-
цесудоокремихкатегорійцивільнихсправ,яківизначатимутьсявкожномукон-
кретномувипадкузурахуваннямкритеріївскладностісправитахарактеруспору.
Запропонованінаминапрямиспрощеннясудовихпроцедурмаютьстатитео-
348 Держава і право • Випуск 57
ретичнимпідґрунтямдляобґрунтуванняоптимальногоприскореногопроцесуаль-
ного порядку розгляду і вирішення цивільних справ у судах та можуть стати
предметомподальшихнауковихдослідженьпитаньоптимізаціїцивільногосудо-
чинствавціломузметоюпошукуреальнихшляхіввиконанняйогозавдань.
1.По зов непровадження:Монографія/В.В.Комаров,Д.Д.Луспеник,П.І.Радчен-
котаін.;Заред.В.В.Комарова.–Х.:Право,2011.–С.11.2.Слеп чен ко Е. В.Граждан-
скоесудопроизводство:проблемыединстваидифференциации.–СПб.:Юридический
центрПресс,2011.–С.442.3.Да ви дян С. Ю., Юдин А. В.Ускоренноесудебноеразби-
рательствокаксредствопротиводейстаиязлоупотреблениюпроцессуальнымиправами
//Правоведение.–2007.–№1.–С.135.4.Ут ки на И. В.Заочноерешениевграждан-
скомпроцессе.–М.,2003.–С.119-131.5.На вроць ка Ю. В.Заочнийрозглядсправив
цивільномупроцесіУкраїни:Монографія.–К.:ЮрінкомІнтер,2009.–С.156.6.Слеп-
чен ко Е. В.Гражданскоесудопроизводство:проблемыединстваидифференциации.–
СПб.:ЮридическийцентрПресс,2011.–С.443.
349Юридичні і політичні науки
|