Функції «гарантійної держави» М. Алексєєва та їхнє правове обґрунтування

Функції «гарантійної держави» М. Алексєєва та їхнє правове обґрунтування

Аналізуються функції держави у державно-правовій теорії Миколи Алексєєва. Автор визначає специфіку інтерпретації М. Алексєєвим функцій держави в контексті обґрунтовано го ним вчення про «гарантійну державу». Особлива увага надається основним засобам забезпечення прав людини та соціальної діяльності...

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2012
Автор: Волинець, В.В.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2012
Назва видання:Держава і право
Теми:
Теорія держави і права
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59018
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Функції «гарантійної держави» М. Алексєєва та їхнє правове обґрунтування. / В.В. Волинець // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 29-35. — Бібліогр.: 16 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-59018
record_format dspace
spelling irk-123456789-590182014-04-06T03:01:34Z Функції «гарантійної держави» М. Алексєєва та їхнє правове обґрунтування Волинець, В.В. Теорія держави і права Аналізуються функції держави у державно-правовій теорії Миколи Алексєєва. Автор визначає специфіку інтерпретації М. Алексєєвим функцій держави в контексті обґрунтовано го ним вчення про «гарантійну державу». Особлива увага надається основним засобам забезпечення прав людини та соціальної діяльності як визначальної функції «гарантійної держави». Анализируются функции государства в государственно-правовой теории Николая Алексеева. Автор определяет специфику интерпретации Н. Алексеевым функций государства в контексте обоснованного им учения о «гарантийном государстве». Особое внимание уделяется основным средствам обеспечения прав человека и социальной деятельности как определяющей функции «гарантийной государства». The article provides a comprehensive analysis of the state functions concept in the state and law theory of Nicolas Alekseev. The author determines the specificity of M.Alekseev’s interpretation of state functions in the context of his theory of «guarantee state». Particular attention is paid to the basic tools human rights implementation, and to the social activity as a basic function of a «guarantee state». 2012 Article Функції «гарантійної держави» М. Алексєєва та їхнє правове обґрунтування. / В.В. Волинець // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 29-35. — Бібліогр.: 16 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59018 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Теорія держави і права
Теорія держави і права
spellingShingle Теорія держави і права
Теорія держави і права
Волинець, В.В.
Функції «гарантійної держави» М. Алексєєва та їхнє правове обґрунтування
Держава і право
description Аналізуються функції держави у державно-правовій теорії Миколи Алексєєва. Автор визначає специфіку інтерпретації М. Алексєєвим функцій держави в контексті обґрунтовано го ним вчення про «гарантійну державу». Особлива увага надається основним засобам забезпечення прав людини та соціальної діяльності як визначальної функції «гарантійної держави».
format Article
author Волинець, В.В.
author_facet Волинець, В.В.
author_sort Волинець, В.В.
title Функції «гарантійної держави» М. Алексєєва та їхнє правове обґрунтування
title_short Функції «гарантійної держави» М. Алексєєва та їхнє правове обґрунтування
title_full Функції «гарантійної держави» М. Алексєєва та їхнє правове обґрунтування
title_fullStr Функції «гарантійної держави» М. Алексєєва та їхнє правове обґрунтування
title_full_unstemmed Функції «гарантійної держави» М. Алексєєва та їхнє правове обґрунтування
title_sort функції «гарантійної держави» м. алексєєва та їхнє правове обґрунтування
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2012
topic_facet Теорія держави і права
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59018
citation_txt Функції «гарантійної держави» М. Алексєєва та їхнє правове обґрунтування. / В.В. Волинець // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 29-35. — Бібліогр.: 16 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT volinecʹvv funkcíígarantíjnoíderžavimaleksêêvataíhnêpravoveobgruntuvannâ
first_indexed 2025-07-05T10:11:48Z
last_indexed 2025-07-05T10:11:48Z
_version_ 1836801388691062784
fulltext В. В. ВО ЛИ НЕЦЬ ФУНКЦІЇ­«ГА­РАНТІЙНОЇ­ДЕР­ЖА­ВИ»­М.­АЛЕКСЄЄВА­­ ТА­ЇХНЄ­ПРА­ВО­ВЕ­ОБҐРУН­ТУ­ВАН­НЯ Аналізу ють ся функції дер жа ви у дер жав но­пра вовій те орії Ми ко ли Алексєєва. Ав тор виз на чає спе цифіку інтер пре тації М. Алексєєвим функцій дер жа ви в кон тексті обґрун то ва но го ним вчен ня про «га рантійну дер жа ву». Особ ли ва ува га на дається ос нов ним за со бам за без пе чен ня прав лю ди ни та соціаль ної діяль ності як виз на чаль ної функції «га рантійної дер жа ви». Клю­чові­ сло­ва: функції дер жа ви, «га рантійна дер жа ва», пра ва лю ди ни, пра во, ор га ни дер жав ної вла ди. Ана ли зи ру ют ся функ ции го су дар ст ва в го су дар ст вен но­пра во вой те о рии Ни ко лая Алек се е ва. Ав тор оп ре де ля ет спе ци фи ку ин тер пре та ции Н. Алек се е вым функ ций го су­ дар ст ва в кон тек с те обос но ван но го им уче ния о «га ран тий ном го су дар ст ве». Осо бое вни ма ние уде ля ет ся ос нов ным сред ст вам обес пе че ния прав че ло ве ка и со ци аль ной де я­ тель но с ти как оп ре де ля ю щей функ ции «га ран тий ной го су дар ст ва». Клю­че­вые­сло­ва: функ ции го су дар ст ва, «га ран тий ное го су дар ст во», пра ва че ло ве­ ка, пра во, ор га ны го су дар ст вен ной вла с ти. The article provides a comprehensive analysis of the state functions concept in the state­ and­law theory of Nicolas Alekseev. The author determines the specificity of M.Alekseev’s interpretation of state functions in the context of his theory of «guarantee state». Particular attention is paid to the basic tools human rights implementation, and to the social activity as a basic function of a «guarantee state». Key­words: state functions, «guarantee state», human rights, law, public authorities. Звер­та­ю­чись­до­аналізу­фун­да­мен­таль­них­про­блем­су­час­ної­те­орії­дер­жа­ви­і­ пра­ва­не­мож­на­не­за­зна­чи­ти,­що­од­не­з­клю­чо­вих­місць­се­ред­них­посідає­пи­тан- ня­ пра­во­во­го­ обґрун­ту­ван­ня­ функцій­ дер­жа­ви.­ Справді,­ як­ пи­ше­ російський­ дослідник­ В.­ Корнєв,­ «на­пря­ми­ діяль­ності­ дер­жа­ви,­ по­ста­нов­ка­ та­ вирішен­ня­ за­дач,­які­пе­ред­нею­сто­ять,­виз­на­чен­ня­цілей­і­шляхів­їх­до­сяг­нен­ня­є­вирішаль- ни­ми­фак­то­ра­ми­у­роз­критті­сут­ності­ і­соціаль­ної­цінності­дер­жа­ви»1.­У­цьо­му­ сенсі­про­бле­ма­ти­ка­функцій­дер­жа­ви­сто­сується­не­ли­ше­ха­рак­те­ри­с­ти­ки­тих­чи­ інших­ сфер­ або­ об’єктів,­ по­ відно­шен­ню­ до­ яких­ здійснюється­ дер­жав­на­ діяльність,­але­й­пов’яза­на­з­опи­сом­і­досліджен­ням­сутнісних­вла­с­ти­во­с­тей­дер- жа­ви,­а­та­кож­тих­тен­денцій­її­роз­вит­ку,­які­без­по­се­ред­ньо­вип­ли­ва­ють­з­по­нят­тя­ дер­жа­ви­та­її­соціаль­но­го­при­зна­чен­ня. Ак­ту­альність­вив­чен­ня­про­бле­ма­ти­ки­функцій­дер­жа­ви­у­пра­вовій­спад­щині­ ви­дат­но­го­ пра­во­знав­ця­ і­ дослідни­ка­Ми­ко­ли­Ми­ко­лай­о­ви­ча­ Алексєєва­ (1879­ –­ 1964­ рр.)­ зу­мов­люється­ декілько­ма­ при­чи­на­ми.­По-пер­ше,­ цей­юрист­ ви­с­ту­пав­ ав­то­ром­оригіна­ль­ної­та­до­сить­ціка­вої­те­орії­«га­рантійної­дер­жа­ви»,­по­ста­вив­ши­ тим­са­мим­прин­ци­по­во­нові­пріори­те­ти­юри­дич­них­студій­як­в­аналізі­за­галь­но­го­ по­нят­тя­дер­жа­ви,­так­і­в­тлу­ма­ченні­її­функцій.­З­цьо­го­по­гля­ду,­роз­бу­до­ву­ю­чи­до­ пев­ної­міри­аль­тер­на­тив­ну­до­кла­сич­но­го­лібе­раль­но­го­тлу­ма­чен­ня­функцій­дер- жа­ви­(Б.­Чи­черін,­М.­Кор­ку­нов,­М.­Ко­ва­левсь­кий­та­ін.)­те­орію­«га­рантійної­дер- жа­ви»,­ М.­ Алексєєв­ спромігся­ обґрун­ту­ва­ти­ цілий­ ряд­ но­вих­ ме­то­до­логічних­ по­ло­жень,­що­доз­во­ли­ли­пе­ре­ос­мис­ли­ти­ус­та­ле­не­ба­чен­ня­ролі­та­функцій­дер­жа- ви­ в­ ос­нов­них­ сфе­рах­ її­ діяль­ності.­ Вод­но­час­ пра­во­ва­ спад­щи­на­ цьо­го­ не­пе- ресічно­го­вче­но­го­три­ва­лий­час­за­ли­ша­ла­ся­ма­ловідо­мою­і­прак­тич­но­зовсім­не­ 29Юридичні і політичні науки дослідже­ною­(у­цьо­му­сенсі­мож­на­зга­да­ти­ли­ше­статті­та­ких­ав­торів,­як­І.­Гри- гор’єв2,­ І.­ Борщ3,­А.­ Сту­ка­лов4,­ Д.­Про­ко­пов5),­що­ зу­мо­ви­ло­ на­явність­ пев­них­ про­га­лин­ у­ за­галь­но­му­ ком­плексі­ істо­ри­ко-пра­во­вих­ і­ дер­жав­но-пра­во­вих­ розвідок.­По-дру­ге,­М.­Алексєєв­од­ним­з­пер­ших­звер­нув­ува­гу­на­те,­що­са­ме­ звер­нен­ня­до­си­с­те­ми­функцій­дер­жа­ви­доз­во­ляє­про­сте­жи­ти­в­істо­ричній­ре­т­ро- спек­тиві­ за­тим,­яким­чи­ном­зміню­ва­ла­ся­дер­жа­ва,­а­та­кож­спрог­но­зу­ва­ти­май- бутні­пер­спек­ти­ви­її­роз­вит­ку,­які,­на­йо­го­дум­ку,­не­по­винні­бу­ли­пов’язу­ва­тись­ ані­ з­ капіталістич­ною,­ ані­ з­ соціалістич­ною­ дер­жа­вою6.­ Та­кож,­ го­во­ря­чи­ про­ зміни­дер­жа­ви­та­дер­жав­ної­ор­ганізації,­він­на­го­ло­шу­вав,­що­во­ни­по­винні­зачіпа- ти­на­сам­пе­ред­сфе­ру­її­функціону­ван­ня,­ад­же­зре­ш­тою­дер­жа­ва­–­це­не­стільки­ те,­що­во­на­про­го­ло­шує,­а­те,­що­во­на­об’єктив­но­ро­бить,­здійсню­ю­чи­ті­чи­інші­ ви­ди­кон­крет­ної­діяль­ності­в­да­но­му­соціаль­но­му­се­ре­до­вищі.­По-третє,­про­дов- жу­ю­чи­за­галь­ну­лінію­вив­чен­ня­функцій­дер­жа­ви­в­кон­тексті­аналізу­ос­нов­них­ на­прямів­дер­жав­ної­політи­ки­ (най­рельєфніше­во­на­про­яви­ла­ся­ще­в­ро­бо­тах­Б.­ Чи­черіна,­після­чо­го­бу­ла­підхоп­ле­на­й­інши­ми­на­пря­ма­ми­пра­во­вої­та­політич­ної­ дум­ки,­вклю­ча­ю­чи­й­«євразійців»),­М.­Алексєєв­мак­си­маль­но­чітко­аргу­мен­ту­вав­ по­тре­бу­у­зміні­за­галь­но­го­ро­зуміння­сут­ності­та­спря­му­ван­ня­дер­жав­ної­політи- ки,­ад­же,­на­йо­го­дум­ку,­дер­жав­на­політи­ка­не­є­ви­ключ­ним­«по­ро­д­жен­ням»­дер- жа­ви,­а­по­стає­як­засіб­об’єкти­вації­тих­зв’язків,­які­ви­ни­ка­ють­між­суспільством­ і­дер­жа­вою,­та­доз­во­ля­ють­ос­танній­ви­ко­ну­ва­ти­своє­ре­аль­не­при­зна­чен­ня.­При- чо­му,­ досліджу­ю­чи­ дер­жав­ну­ політи­ку,­ він­ приділяв­ особ­ли­ву­ ува­гу­ са­ме­ соціальній­ політиці,­ а­ от­же,­ й­ соціальній­ функції­ як­ одній­ із­ ба­зо­вих­ функцій­ дер­жа­ви­ но­во­го­ ти­пу,­ якою­ він­ вва­жав­ «га­рантійну­ дер­жа­ву».­ За­зна­чи­мо,­ що­ се­ред­ су­час­них­ юристів­ про­ цю­ де­терміно­ваність­ між­ фор­мою­ дер­жа­ви­ та­ її­ соціаль­ною­функцією­пи­ше­О.­Родіоно­ва7. На­го­ло­шу­ю­чи­ на­ ролі­ влад­них­ відно­син,­ що­ фор­му­ють­ся­ у­ суспільстві,­ як­ виз­на­чаль­но­го­чин­ни­ка­ста­нов­лен­ня­і­роз­вит­ку­дер­жа­ви,­М.­Алексєєв­вва­жав,­що­ її­адек­ват­не­ро­зуміння­без­по­се­ред­ньо­за­ле­жить­від­то­го,­чи­виз­нається­во­на­за­со- бом­ соціаль­но­го­ служіння.­ На­ дум­ку­ цьо­го­юри­с­та,­ відповідь­ на­ це­ за­пи­тан­ня­ по­вин­на­бу­ти­од­но­знач­но­по­зи­тив­ною,­ад­же­аб­со­лют­но­де­с­по­тич­на­вла­да­й­аб­со- лют­но­де­с­по­тич­на­дер­жа­ва­(тоб­то­та­ка,­що­не­бе­ре­в­роз­ра­ху­нок­суспільні­інте­ре- си­ та­ роз­гля­дає­ гро­ма­дян­ ви­ключ­но­ як­ засіб,­ а­ не­ ме­ту­ сво­го­ існу­ван­ня)­ є­ не­життєздат­ною.­От­же,­дер­жа­ва­як­«вла­да­соціаль­но­го­служіння»­з­не­обхідністю­ роз­ви­вається­ у­ пев­но­му­ соціаль­но­му­ се­ре­до­вищі8.­ Більше­ то­го,­ ці­ спе­цифічні­ відно­си­ни­дер­жа­ви­та­суспільства­(навіть­у­тих­ви­пад­ках,­ко­ли­гро­ма­дя­ни­та­ їх­ гру­пи­опи­су­ють­ся­ви­ключ­но­як­об’єкти­влад­но­го­впли­ву)­оформ­лю­ють­ся­че­рез­ цілий­ ряд­юри­дич­них­ інсти­тутів,­ які­ чітко­ закріплю­ють­ взаємні­ обов’яз­ки­між­ дер­жа­вою­–­з­од­но­го­бо­ку,­і­лю­ди­ною­та­гро­ма­дя­ни­ном­–­з­іншо­го.­От­же,­у­сло- во­спо­лу­ченні­ «влад­ний­ со­юз»­ М.­ Алексєєв­ про­по­нує­ ро­бо­ти­ на­го­лос­ на­ йо­го­ другій­ча­с­тині­–­а­са­ме­на­по­нятті­«со­юз»,­пи­шу­чи,­що­дер­жа­ва­по­стає­як­«во­ло- да­рю­ван­ня­над­людь­ми­та­у­се­ре­до­вищі­лю­дей»,­або­точніше­–­як­«во­ло­да­рю­ван- ня­ над­ ро­зум­ни­ми­ і­ ду­хов­ни­ми­ істо­та­ми,­ спро­мож­ни­ми­ вхо­ди­ти­ у­ відно­си­ни­ спілку­ван­ня»9.­З­цієї­точ­ки­зо­ру,­вся­діяльність­дер­жа­ви­(а­от­же,­і­її­функції)­так­ чи­інак­ше­пов’яза­на­з­суспільством­і­де­терміно­ва­на­ти­ми­по­тре­ба­ми,­які­об’єктив- но­визріва­ють­у­ньо­му,­а­та­кож­не­обхідністю­підтри­ман­ня­влас­но­го­су­ве­реніте­ту­ як­у­внутрішньо­му,­так­і­в­зовнішньо­му­плані.­Ці­функції­не­є­ви­пад­ко­вим­по­ро- д­жен­ням­ дер­жа­ви,­ а­ зна­хо­дять­ся­ в­ тісно­му­ і­ фак­тич­но­ не­роз­рив­но­му­ зв’яз­ку­ з­ ідеєю­дер­жа­ви,­її­ціля­ми­та­при­зна­чен­ням. 30 Держава і право • Випуск 55 Утім,­досліджу­ю­чи­при­ро­ду­дер­жа­ви,­не­обхідно­мак­си­маль­но­чітко­вста­но­ви- ти,­на­що­са­ме­має­бу­ти­спря­мо­ва­на­її­діяльність.­На­дум­ку­М.­Алексєєва,­дер­жа- ва­ пред­став­ляє­ і­ ре­алізує­ інте­ре­си­ ціло­го10.­ Що­прав­да,­ це­ по­ло­жен­ня­ не­ слід­ тлу­ма­чи­ти­в­то­му­сенсі,­що­по­відно­шен­ню­до­ціло­го­інте­ре­си­ок­ре­мих­груп­та­ індивідів­завжди­про­гра­ва­ти­муть­за­рівнем­зна­чу­щості.­Та­кий­підхід,­як­по­пе­ре­д- жав­цей­юрист,­мо­же­при­зве­с­ти­до­крайніх­форм­де­с­потії,­ко­ли,­при­кри­ва­ю­чись­ уда­ва­ни­ми­інте­ре­са­ми­ціло­го,­бу­дуть­не­хту­ва­тись­інте­ре­си­ок­ре­мих­індивідів,­що­ спри­чи­ня­ти­ме­по­ру­шен­ня­всіх­без­ви­клю­чен­ня­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­та­гро­ма­дя- ни­на­(вклю­ча­ю­чи­й­невідчу­жу­вані­пра­ва).­На­справді,­го­во­ря­чи­про­інте­ре­си­ціло- го,­ йдеть­ся­ про­ те,­що­ сенс­ дер­жа­ви­ по­ля­гає­ у­ то­му,­що­ во­на­ об’єднує­ вільну­ діяльність­ ок­ре­мих­ індивідів­ та­ їхніх­ груп,­ гар­монізує­ її­ та­ким­ чи­ном,­ що­ ця­ діяльність­стає­спільною­і­на­бу­ває­спря­му­ван­ня­на­інте­ре­си­всієї­спільно­ти.­З­цієї­ точ­ки­ зо­ру,­ в­ ос­нові­ діяль­ності­ дер­жа­ви­ ле­жить­ су­купність­ пев­них­ пра­вил,­ які­ М.­Алексєєв­ на­звав­ ос­нов­ни­ми.­ За­зна­чені­ пра­ви­ла­ не­ ли­ше­ виз­на­ча­ють­ ок­ремі­ функції­дер­жа­ви,­але­й­вста­нов­лю­ють­ті­межі­дер­жав­ної­діяль­ності,­у­яких­во­на­ вва­жається­при­пу­с­ти­мою,­а­та­кож­ті­фор­ми,­у­яких­ма­ють­ре­алізо­ву­ва­ти­ся­за­зна- чені­функції.­В­ос­нові­цих­пра­вил­ле­жить­ідея­співмірності­сво­бо­ди­індивіда­та­ вла­ди­дер­жа­ви.­Тоб­то,­щоб­гар­монізу­ва­ти­в­про­цесі­сво­го­функціону­ван­ня­вільну­ діяльність­ індивідів­ та­ їхніх­ груп,­ дер­жа­ва­по­вин­на­ спо­чат­ку­ за­без­пе­чи­ти­ са­му­ мож­ливість­ та­кої­ вільної­ діяль­ності.­Але­що­ са­ме­ яв­ляє­ ця­ «вільна­ діяльність»­ індивідів­ і­ на­ що­ во­на­ спря­мо­вується?­ Як­ пра­ви­ло,­ відповідь­ на­ це­ за­пи­тан­ня­ шу­ка­ють­ у­ різно­манітних­ пе­реліках­ невідчу­жу­ва­них­ прав­ лю­ди­ни­ (до­ речі,­ на­ мож­ливість­різних­спо­собів­тлу­ма­чен­ня­цих­невідчу­жу­ва­них­прав­вка­зує­вітчиз- ня­на­ дослідни­ця­ О.­ Пушкіна12).­ Од­нак,­ як­ до­во­див­ М.­ Алексєєв,­ на­справді­ у­ лю­ди­ни­є­ли­ше­од­не­най­важ­ливіше­невідчу­жу­ва­не­пра­во,­яке­влас­не­й­виз­на­чає­ сфе­ру­йо­го­ сво­бо­ди,­ яка­ніко­ли­не­мо­же­бу­ти­об­ме­же­на­дер­жа­вою,­ і­ ре­алізація­ яко­го­має­постійно­за­без­пе­чу­ва­ти­ся­дер­жа­вою­у­про­цесі­її­функціону­ван­ня.­Це­–­ пра­во­на­внутрішній­ду­хов­ний­роз­ви­ток.­За­пе­ре­чен­ня­цьо­го­пра­ва­вод­но­час­уне- мож­лив­лює­як­існу­ван­ня­са­мої­лю­ди­ни,­так­і­роз­ви­ток­та­функціону­ван­ня­дер­жа- ви12.­ Тому,­ спи­ра­ю­чись­ на­ ро­зуміння­ важ­ли­вості­ цьо­го­ пра­ва,­ як­ до­во­див­ М.­Алексєєв,­не­обхідно­пе­ре­ос­мис­ли­ти­як­співвідно­шен­ня­дер­жа­ви­та­суспільства,­ так­і­те­орію­функцій­дер­жа­ви.­За­со­бом­та­ко­го­пе­ре­ос­мис­лен­ня­він­вва­жав­роз­роб- ку­те­орії­«га­рантійної­дер­жа­ви»­як­пев­ної­аль­тер­на­ти­ви­не­тільки­різно­манітним­ те­оріям­відми­ран­ня­дер­жа­ви,­але­й­чис­лен­ним­вчен­ням­про­межі­та­фор­ми­дер- жав­ної­ діяль­ності,­ які­ тлу­ма­чи­ли­ ці­ фор­ми­ та­ межі­ настільки­ по-різно­му,­ що­ по­сту­по­во­стер­ла­ся­са­ма­ідея­при­зна­чен­ня­дер­жа­ви,­її­цілей­і­функцій.­Влас­ний­ ви­клад­ідеї­«га­рантійної­дер­жа­ви»­та­ос­нов­них­на­прямів­її­діяль­ності­М.­Алексєєв­ по­дає­у­своїй­віднос­но­не­ве­ликій­за­об­ся­гом­ро­боті­«Про­га­рантійну­дер­жа­ву»,­ яку­доцільно­роз­г­ля­ну­ти­ре­тельніше. Пер­ше,­на­що­слід­звер­ну­ти­ува­гу­в­те­орії­М.­Алексєєва,­є­ідея­«по­зи­тив­ності»­ дер­жа­ви.­ Справді,­ здійсню­ю­чи­ певні­ постійні­ цілі­ та­ ре­алізу­ю­чи­ кон­кретні­ функції,­га­рантійна­дер­жа­ва­завжди­діє­по­зи­тив­но.­Це­оз­на­чає,­що­її­діяльність­є­ струк­ту­ро­ва­ною,­ спря­мо­вується­ на­ до­сяг­нен­ня­ кон­крет­них­ ре­зуль­татів,­ має­ постійний­ха­рак­тер,­а­от­же,­відо­б­ра­жає­сутність­цієї­дер­жа­ви.­Про­ти­ва­гою­по­зи- тивній­ є­ ре­ля­тив­на­ дер­жа­ва,­ яка­ у­ своїй­ діяль­ності­ не­ ке­рується­ жод­ни­ми­ стабілізаційни­ми­ прин­ци­па­ми­ і­ не­ має­ постійної­ про­гра­ми,­ цілей­ і­ за­вдань13.­ Функції­ цієї­ дер­жа­ви­ істот­но­ варіюють­ся­ не­ ли­ше­ що­до­ їхньо­го­ об­ся­гу,­ але­ й­ що­до­са­мої­їхньої­си­с­те­ми,­оскільки­сутність­та­кої­дер­жа­ви­по­ля­гає­в­то­му,­щоб­ 31Юридичні і політичні науки яко­мо­га­мен­ше­ски­да­ти­ся­на­дер­жа­ву.­Та­ким­чи­ном,­оскільки­її­сутність­мак­си- маль­но­ре­ля­тивізується,­то­функції­за­зна­че­ної­дер­жа­ви­вже­не­мож­на­тлу­ма­чи­ти­ як­зовнішній­ви­раз­або­об’єкти­вацію­її­сут­ності.­От­же,­вся­діяльність­га­рантійної­ дер­жа­ви,­всі­її­функції­підпо­ряд­ко­ву­ють­ся­за­гальній­меті­за­про­ва­д­жен­ня­в­жит­тя­ пев­них­по­зи­тив­них­ соціаль­них­прин­ципів,­ на­ос­нові­ яких­фор­мується­ за­галь­на­ (тоб­то­ і­ для­ дер­жа­ви,­ і­ для­ суспільства)­ соціаль­но-політич­на­ про­гра­ма,­ що­ підтри­мується­усіма­гро­ма­дя­на­ми­та­доз­во­ляє­легіти­му­ва­ти­діяльність­дер­жа­ви­в­ очах­гро­ма­дян.­При­чо­му­по­ло­жен­ня­цієї­про­гра­ми­як­виз­на­чальні­цілі­та­за­вдан- ня,­які­зу­мов­лю­ють­по­яву­кон­крет­них­функцій,­сто­су­ють­ся­на­сам­пе­ред­то­го,­що­ мо­же­бу­ти­виз­на­не­всіма­ гро­ма­дя­на­ми­як­спільне,­ а­не­як­ індивіду­аль­не.­З­цієї­ точ­ки­ зо­ру,­ га­рантійна­ дер­жа­ва­ не­ мо­же­ ре­алізо­ву­ва­ти­ ту­ чи­ нішу­ релігійну­ політи­ку­або­ж­ви­ко­ну­ва­ти­релігійну­функцію,­оскільки­пи­тан­ня­віри­є­гли­бо­ко­ внутрішніми­й­сто­су­ють­ся­кож­но­го­ок­ре­мо­взя­то­го­ індивіда,­а­не­суспільства­в­ ціло­му.­Більше­то­го,­ре­алізу­ю­чи­подібну­функцію,­дер­жа­ва­оче­вид­но­пе­ре­сту­пи­ла­ б­че­рез­ту­ме­жу­«вільної­діяль­ності»,­яка­га­ран­тується­ос­нов­ни­ми­пра­ви­ла­ми,­про­ які­йшло­ся­ви­ще.­З­цієї­при­чи­ни­га­рантійна­дер­жа­ва­по­вин­на,­по-пер­ше,­ви­я­ви­ти­ ті­за­гальні­ідеї,­які­спро­можні­кон­соліду­ва­ти­суспільство,­по-дру­ге­–­зро­би­ти­так,­ щоб­во­ни­по­сту­по­во­вкоріни­ли­ся­на­рівні­суспільної­дум­ки.­Са­ме­че­рез­ви­яв­лен- ня­та­ких­ідей­га­рантійна­дер­жа­ва­ося­гає­свою­сутність­і­мо­же­чітко­виз­на­чи­ти­ті­ на­пря­ми­діяль­ності,­ які­по­тенційно­спро­можні­ре­алізу­ва­ти­на­прак­тиці­ го­ло­вне­ при­зна­чен­ня­дер­жа­ви­як­влад­но­го­со­ю­зу­вільних­гро­ма­дян. Утім,­го­во­ря­чи­про­функції­га­рантійної­дер­жа­ви,­які­по­сту­по­во­ви­к­ри­с­талізо- ву­ють­ся­в­про­цесі­взаємодії­та­кої­дер­жа­ви­із­суспільством­і­які­влас­не­й­доз­во­ля- ють­ підтвер­ди­ти­ те,­що­ дер­жа­ва­ є­ на­справді­ га­рантійною,­М.­Алексєєв­ ро­бить­ од­не­над­зви­чай­но­важ­ли­ве­уточ­нен­ня.­Спра­ва­в­то­му,­що­до­волі­ча­с­то­всі­функції­ дер­жа­ви­ роз­поділя­ють­ у­ кон­тексті­ ідеї­ поділу­ дер­жав­ної­ вла­ди,­ ко­ли­ на­ ос­нові­ по­ло­жен­ня­про­важ­ливість­і­вирішаль­ну­роль­уп­равління­дер­жа­вою­і­суспільством,­ ро­бить­ся­вис­но­вок­про­на­явність­трьох­функцій­дер­жа­ви:­за­ко­но­дав­чої,­ви­ко­нав- чої­та­су­до­вої­(інко­ли­до­них­до­дається­ще­й­кон­троль­на­або­кон­троль­но-на­гля­до- ва­ функція).­ Не­ за­пе­ре­чу­ю­чи­ в­ ціло­му­ мож­ли­вості­ та­кої­ кла­сифікації­ функцій­ дер­жа­ви,­ М.­ Алексєєв­ вва­жав,­ що­ за­зна­че­ний­ підхід­ не­ розв’язує­ го­ло­вно­го­ пи­тан­ня,­суть­яко­го­по­ля­гає­в­то­му,­що­функції­дер­жа­ви­по­винні­де­мон­ст­ру­ва­ти­і­ вип­ли­ва­ти­ з­ аналізу­ зв’яз­ку­дер­жа­ви­ і­ суспільства­ та­ ок­ре­мих­ гро­ма­дян,­ а­ не­ з­ за­галь­них­мірку­вань­про­пріори­тет­уп­равлінської­діяль­ності,­яка­мо­же­здійсню­ва- тись­у­трьох­або­більшій­кількості­форм.­То­му,­досліджу­ю­чи­функції­га­рантійної­ дер­жа­ви,­ він­ на­го­ло­шу­вав,­ що­ пріори­тет­ною­ чи­ ба­зо­вою­ є­ за­без­пе­чен­ня,­ а­ не­ тільки­охо­ро­на,­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни.­На­пер­ший­по­гляд,­мо­же­зда­ти­ся,­що­цим­ кро­ком­він­зро­бив­істот­ну­по­ступ­ку­лібе­ральній­до­к­т­рині­функцій­дер­жа­ви.­Але­ на­справді­це­не­так.­Спра­ва­в­то­му,­що­лібе­раль­не­тлу­ма­чен­ня­дер­жа­ви­завжди­ вба­ча­ло­го­ло­вним­за­со­бом­ре­алізації­та­вод­но­час­за­без­пе­чен­ня­цієї­функції­–­про- го­ло­шен­ня­ на­ най­ви­що­му­ за­ко­но­дав­чо­му­ рівні­ (тоб­то­ на­ рівні­ кон­сти­туції­ як­ Ос­нов­но­го­За­ко­ну)­невід’ємних­ і­невідчу­жу­ва­них­прав­лю­ди­ни.­Жод­ною­мірою­ не­ за­пе­ре­чу­ю­чи­на­яв­ності­ та­ких­прав­ лю­ди­ни­ (більше­ то­го,­ аналіз­ по­глядів­М.­ Алексєєва­засвідчує,­що­йо­го­ідея­прав­лю­ди­ни­та­їхньої­си­с­те­ми­є­ба­га­торівне- вою­і­вклю­чає­у­се­бе­чи­ма­ло­політич­них,­еко­номічних,­соціаль­них­та­інших­прав­ лю­ди­ни,­се­ред­яких­особ­ли­ву­ва­гу­він­на­да­вав­пра­ву­на­жит­тя,­пра­ву­на­куль­тур- ний­роз­ви­ток,­пра­ву­на­мак­си­маль­не­спри­ян­ня­дер­жа­ви­у­ко­ри­с­ту­ванні­індивіду- аль­ною­сво­бо­дою,­пра­во­на­са­мо­виз­на­чен­ня,­пра­во­на­політич­ну­участь,­соціальні­ 32 Держава і право • Випуск 55 пра­ва­ лю­ди­ни­ то­що),­ дослідник­ на­го­ло­шу­вав­ на­ то­му,­ що­ в­ ас­пекті­ ре­алізації­ функцій­дер­жа­ви­сам­факт­кон­сти­туційно­го­закріплен­ня­тих­чи­інших­прав­лю­ди- ни­ще­не­є­до­стат­нь­ою­за­по­ру­кою­то­го,­що­дер­жа­ва­на­справді­функціону­ва­ти­ме­ за­для­за­без­пе­чен­ня­цих­прав.­За­со­бом­вирішен­ня­цієї­про­бле­ми­він­вба­чав­зміну­ по­глядів­ на­ кон­сти­туцію.­ На­ йо­го­ дум­ку,­ кон­сти­туція­ в­ га­рантійній­ дер­жаві­ по­вин­на­ ста­ти­ не­ стільки­ «дек­ла­рацією­ прав­ лю­ди­ни»,­ скільки­ «дек­ла­рацією­ обов’язків­дер­жа­ви».­Уза­галь­нен­ня­та­фор­малізація­цих­обов’язків­дер­жа­ви­доз- во­ляє­чітко­виз­на­чи­ти­її­ос­новні­функції,­як­ті­соціаль­но­зна­чимі­на­пря­ми­її­діяль- ності,­які­відо­б­ра­жа­ють­і­ви­ра­жа­ють­її­сутність. Всьо­го­М.­Алексєєв­виділив­п’ять­ос­нов­них­на­прямів­діяль­ності­га­рантійної­ дер­жа­ви,­ які­ виз­на­ча­ють­ її­ функції­ та­ доз­во­ля­ють­ сфор­му­лю­ва­ти­ ті­ за­гальні­ завдан­ня,­ що­ ма­ють­ бу­ти­ до­сяг­нуті­ в­ цьо­му­ про­цесі.­ По-пер­ше­ –­ це­ функція­ забез­пе­чен­ня­до­стат­нь­о­го­рівня­для­існу­ван­ня­та­роз­вит­ку­лю­ди­ни,­яка­ке­рується­ прин­ци­пом­ «ма­теріаль­ної­ інтен­сифікації­ жит­тя».­ Во­на­ мо­же­ до­ся­га­тись­ як­ шляхом­за­ко­но­дав­чої,­так­і­ви­ко­нав­чої­або­ж­су­до­вої­діяль­ності,­а­от­же,­її­цілком­ пра­вомірно­ виз­на­чи­ти­ як­ універ­саль­ну­ функцію­ дер­жа­ви,­ яка­ має­ свою­ чітку­ пред­мет­ну­спря­мо­ваність­і­ма­теріаль­ний­зміст.­Ре­зуль­та­том­цієї­діяль­ності­дер­жа- ви­має­ста­ти­вивільнен­ня­лю­ди­ни­від­що­ден­ної­жор­ст­кої­бо­роть­би­за­своє­існу- ван­ня,­ роз­ви­ток­ соціаль­них­ умов­ життєдіяль­ності­ лю­ди­ни,­ вдо­с­ко­на­лен­ня­ матеріаль­но-технічної­ба­зи,­інтен­сив­не­ви­роб­ництво­благ,­за­без­пе­чен­ня­ос­нов­них­ по­треб­ гро­ма­дян,­ по­до­лан­ня­ бідності14.­ До­ пев­ної­ міри­ ця­ функція,­ як­ вва­жав­ М.­Алексєєв,­ви­ко­нується­будь-якою­дер­жа­вою,­але­тільки­для­га­рантійної­дер­жа- ви­во­на­стає­провідною­йта­виз­на­чаль­ною.­Зро­зуміло,­що­для­успішно­го­ви­ко­нан- ня­за­зна­че­ної­функції­має­бу­ти­ство­ре­на­не­про­сто­пев­на­гру­па­ор­ганів­дер­жав­ної­ вла­ди,­ але­ й­ на­ла­го­д­же­на­ ефек­тив­на­ си­с­те­ма­ співпраці­ між­ ни­ми,­ оскільки­ ці­ орга­ни­з­не­обхідністю­пред­став­ля­ти­муть­різні­ гілки­дер­жав­ної­вла­ди.­По-дру­ге­ –­це­по­дат­ко­ва­функція.­При­нагідно­за­ува­жи­мо,­що­про­неї­до­волі­ча­с­то­зга­ду­ють­ й­су­часні­пра­во­знавці.­На­при­клад,­Л.­Мо­ро­зо­ва­опи­сує­ її­як­функцію­опо­дат­ку- ван­ня­та­фінан­со­во­го­кон­тро­лю15.­Утім,­в­обґрун­ту­ванні­цієї­функції­дер­жа­ви­у­ М.­Алексєєва­ є­ пев­на­ спе­цифіка.­Для­ ньо­го­ зби­ран­ня­ по­датків­ та­ їх­ на­ступ­ний­ роз­поділ­є­при­род­ною­не­обхідністю­для­га­рантійної­дер­жа­ви,­яка­в­та­кий­спосіб­ ре­алізує­ме­ту­роз­вит­ку­ду­хов­ної­куль­ту­ри­суспільства.­Більше­то­го,­до­волі­ціка- вим­ви­дається­й­співвідно­шен­ня­еко­номічної­функції­та­по­дат­ко­вої,­як­їх­тлу­ма- чив­цей­дослідник.­Не­вик­ли­кає­сумніву­той­факт,­що­дер­жа­ва­впли­ває­на­еко- номічні­відно­си­ни,­сти­му­лює­ті­чи­інші­ви­ди­еко­номічної­діяль­ності,­за­без­пе­чує­ сво­бо­ду­підприємниць­кої­діяль­ності,­ор­ганізує­пра­цю­то­що.­Але­на­відміну­від­ пред­став­ників­ кла­сич­но­го­ лібе­ралізму,­ які­ сто­я­ли­ на­ по­зиціях­ ле­се­фе­риз­му­ й­ обме­жу­ва­ли­еко­номічну­функцію­дер­жа­ви­пе­ре­важ­но­по­зицією­«нічно­го­спо­с­те- ріга­ча»,­М.­Алексєєв­вва­жав,­що­еко­номічна­функція­дер­жа­ви­не­є­са­мо­до­стат­нь- ою,­ чи­ точніше­ –­ що­ еко­номічна­ діяльність­ ор­ганів­ дер­жав­ної­ вла­ди­ не­ мо­же­ спря­мо­ву­ва­ти­ся­ та­ виз­на­ча­ти­ся­ ви­ключ­но­ вільним­ еко­номічним­ інте­ре­сом­ і­ конку­ру­ю­чи­ми­ стра­тегіями­ суб’єктів­ еко­номічних­ відно­син.­ Ця­ еко­номічна­ функція­ не­роз­рив­на­ з­ інши­ми­ за­вдан­ня­ми­ та­ ціля­ми­ дер­жа­ви,­ го­ло­вним­ се­ред­ яких­є­спри­ян­ня­роз­вит­кові­(на­сам­пе­ред,­ду­хов­но­му)­лю­ди­ни­і­суспільства.­То­му,­ го­во­ря­чи­про­еко­номічну­функцію,­М.­Алексєєв­вка­зу­вав­на­«прин­цип­підпо­ряд- ко­ва­ності»,­підпо­ряд­ко­ва­ності­цієї­функції­ви­щим­цілям­дер­жа­ви,­а­от­же,­й­про­її­ тісний­ зв’язок­ із­ по­дат­ко­вою­ функцією.­ По-третє­ –­ це­ функція­ за­без­пе­чен­ня­ достатніх­і­вод­но­час­спри­ят­ли­вих­умов­для­ду­хов­но­го­роз­вит­ку­лю­ди­ни.­До­пев- 33Юридичні і політичні науки ної­ міри­ во­на­ є­ про­дов­жен­ням­ пер­шої­ з­ опи­са­них­ функцій.­ Хо­ча­ тут­ є­ певні­ відмінності.­ З­ од­но­го­ бо­ку,­ ця­функція­ вклю­чає­ у­ се­бе­ підтри­ман­ня­ на­леж­но­го­ рівня­ пра­во­по­ряд­ку,­ як­ надійно­го­ за­со­бу­ за­без­пе­чен­ня­ від­ свавілля­ як­ про­яву­ «нега­тив­но­ вит­лу­ма­че­ної­ сво­бо­ди».­ Справді,­ як­що­ сво­бо­да,­ це­ ли­ше­ «сво­бо­да­ від»,­ то­ тоді­ гра­нич­но­ зро­с­тає­ роль­ пра­во­охо­рон­ної­ діяль­ності­ дер­жа­ви,­ яка­ б­ гаран­ту­ва­ла­ до­три­ман­ня­ всіма­ без­ ви­клю­чен­ня­ чле­на­ми­ спільно­ти­ не­по­руш­не­ вико­нан­ня­ за­галь­но­прий­ня­тих­ юри­дич­них­ норм.­ З­ іншо­го­ бо­ку­ –­ ця­ функція­ пе­ред­ба­чає­постійне­спри­ян­ня­ду­хов­но­му­роз­вит­кові­лю­ди­ни,­ство­рен­ня­умов­для­ цьо­го­роз­вит­ку,­для­то­го,­щоб­по­сту­по­во­«сво­бо­да­від»­транс­фор­му­ва­лась­у­«сво- бо­ду­для».­Та­ким­чи­ном,­у­про­цесі­ре­алізації­за­зна­че­ної­функції,­керівним­прин- ци­пом­якої­М.­Алексєєв­вва­жав­«прин­цип­по­зи­тив­ної­сво­бо­ди»,­дер­жа­ва­ство­рює­ мак­си­маль­ну­кількість­куль­тур­них­і­ду­хов­них­благ,­вибір­та­ос­воєння­яких­за­ли- ша­ють­ся­ індивіду­аль­ним­ за­вдан­ням­ гро­ма­дян.­По-чет­вер­те,­ це­функція­ підтри- ман­ня­ мир­но­го­ співісну­ван­ня­ між­ різни­ми­ національ­но­с­тя­ми­ та­ на­ро­да­ми­ як­ все­ре­дині­ дер­жа­ви,­ так­ і­ за­ її­ ме­жа­ми.­ Ви­хо­дя­чи­ з­ ус­та­ле­ної­ кла­сифікації­ всіх­ функцій­ дер­жа­ви­ на­ внутрішні­ та­ зовнішні,­ слід­ за­зна­чи­ти,­ що­ ви­ще­наз­ва­на­ діяльність­фак­тич­но­поєднує­в­собі­обидві­ці­скла­дові.­Це­зу­мов­люється­тим,­що­ національ­ний­фак­тор­сприй­мав­ся­М.­Алексєєвим­як­один­із­ос­нов­них­у­роз­вит- кові­дер­жа­ви.­При­чо­му­ця­міжнаціональ­на­взаємодія­досліджу­ва­ла­ся­ним­як­на­ дер­жав­но­му,­так­і­на­міждер­жав­но­му­рівні­(як­мінімум­на­рівні­то­го,­що­він­опи- су­вав­по­нят­тям­«євразійсько­го­куль­тур­но­го­світу»).­По-п’яте,­це­функція­ інтен- сифікації­ соціаль­ної­ ак­тив­ності,­ в­ ос­нові­ якої­ ле­жить­ прин­цип­ «де­мо­тиз­му».­ Адап­ту­ю­чи­ до­ те­орії­М.­Алексєєва­ ус­та­ле­ну­мо­дель­ га­лу­зе­во­го­ поділу­функцій­ дер­жа­ви­ на­ еко­номічні,­ політичні,­ соціальні­ то­що,­ та­кож­ ви­ни­кає­ ус­клад­нен­ня­ чітко­го­виз­на­чен­ня­тієї­сфе­ри,­де­влас­не­й­має­ре­алізо­ву­ва­ти­ся­за­зна­че­на­функція.­ Суть­цієї­функції,­як­за­зна­чав­юрист,­по­ля­гає­в­то­му,­що­дер­жа­ва­по­вин­на­не­про- сто­ ре­гу­лю­ва­ти­ еко­номічні,­ політичні,­ соціальні­ або­ інші­ суспільні­ відно­си­ни­ (та­кий­ ас­пект­ ви­да­вав­ся­ йо­му­ оче­вид­ним),­ але­ й­ сти­му­лю­ва­ти­ яко­мо­га­ більшу­ кількість­ гро­ма­дян­ до­ участі­ в­ цих­ відно­си­нах.­ Тоб­то­ для­ то­го,­ щоб­ бу­ти­ справжнім­со­ю­зом,­дійсною­інте­г­ро­ва­ною­спільно­тою,­гро­ма­дя­ни­по­винні­бра­ти­ ак­тив­ну­участь­у­житті­суспільства,­у­всіх­тих­про­це­сах,­які­влас­не­й­ут­во­рю­ють­ склад­ну­тка­ни­ну­суспільних­відно­син.­За­зна­че­ний­прин­цип­«де­мо­тиз­му»­до­пев- ної­міри­мож­на­порівня­ти­з­прин­ци­пом­«вклю­че­ності»­(inclusion),­про­який­пи­сав­ Р.­А.­Даль­як­про­од­ну­з­не­обхідних­умов­по­стан­ня­та­роз­вит­ку­де­мо­кра­тич­ної­ дер­жа­ви16. За­га­лом­ на­ве­де­на­ си­с­те­ма­функцій­ дер­жа­ви­М.­Алексєєва­мо­же­ ви­да­ва­тись­ істот­но­відмінною­від­тих­ус­та­ле­них­у­на­уці­те­орії­дер­жа­ви­і­пра­ва­кла­сифікацій,­ які­на­да­ють­нам­відомі­схе­ми­взаємодії­«внутрішніх­і­зовнішніх­функцій»,­«за­ко- но­дав­чої,­ ви­ко­нав­чої­ і­ су­до­вої­ функцій»­ то­що.­ Щоб­ зро­зуміти­ при­чи­ни­ цієї­ відмінності,­ слід­ чітко­ усвідо­млю­ва­ти,­ що­ сам­М.­ Алексєєв­ жод­ною­ мірою­ не­ ста­вив­за­ме­ту­ство­рен­ня­пев­ної­аль­тер­на­ти­ви­цим­функціям.­Ад­же­у­своїх­ро­бо- тах­він­не­од­но­ра­зо­во­за­сто­со­ву­вав­ме­тод­роз­поділу­ос­нов­них­на­прямів­діяль­ності­ дер­жа­ви­ на­ внутрішні­ та­ зовнішні,­ а­ та­кож­ пи­сав­ про­ еко­номічну,­ політич­ну­ соціаль­ну­ та­ інші­функції­ дер­жа­ви.­На­справді,­ме­тою­на­ве­де­ної­мо­делі­ є­ ли­ше­ виділен­ня­ тих­ спе­цифічних­ на­прямів­ діяль­ності,­ тих­ спе­цифічних­функцій,­ які­ відо­б­ра­жа­ють­внутрішню­сутність­то­го,­що­він­опи­су­вав­по­нят­тям­«га­рантійної­ дер­жа­ви».­Вод­но­час­на­ве­дені­роз­мис­ли­М.­Алексєєва­ма­ють­те­о­ре­тич­ну­ і­прак- тич­ну­цінність­не­ли­ше­в­ме­жах­йо­го­влас­ної­те­орії­дер­жа­ви.­У­цьо­му­кон­тексті­ 34 Держава і право • Випуск 55 не­слід­за­бу­ва­ти­про­те,­що­«га­рантійна­дер­жа­ва»­по­ста­ва­ла­для­ньо­го­як­ідея­й­ вод­но­час­про­ект­май­бут­нь­о­го­дер­жав­но­го­ус­т­рою,­тією­за­галь­ною­ме­тою,­до­якої­ ве­ла­логіка­дер­жав­но­го­роз­вит­ку.­Не­дар­ма,­за­сло­ва­ми­М.­Алексєєва,­га­рантійна­ дер­жа­ва­–­це­дер­жа­ва­Спільної­Спра­ви,­якій­на­ле­жить­май­бутнє17. Та­ким­ чи­ном,­ уза­галь­ню­ю­чи­ ре­зуль­та­ти­ про­ве­де­но­го­ на­ми­ досліджен­ня­ функцій­га­рантійної­дер­жа­ви­у­дер­жав­но-пра­вовій­те­орії­М.­Алексєєва,­ми­мо­же- мо­сфор­му­лю­ва­ти­на­ступні­вис­нов­ки.­По-пер­ше,­вчен­ня­про­функції­дер­жа­ви­М.­ Алексєєв­вва­жав­невід’ємним­еле­мен­том­за­галь­ної­те­орії­дер­жа­ви,­за­вдя­ки­яко­му­ стає­мож­ли­вим­ опи­са­ти­ не­ ли­ше­ ос­новні­ на­пря­ми­ її­ діяль­ності,­ але­ й­ сутність­ са­мої­дер­жа­ви,­а­та­кож­про­це­си­фор­му­ван­ня­тієї­чи­іншої­си­с­те­ми­ор­ганів­дер- жав­ної­вла­ди,­які­ут­во­рю­ють­ся­і­роз­ви­ва­ють­ся­за­леж­но­від­функцій,­які­по­вин­на­ ви­ко­ну­ва­ти­ дер­жа­ва­ у­ то­му­ чи­ іншо­му­ суспільстві.­ По-дру­ге,­ обґрун­то­ву­ю­чи­ влас­не­вчен­ня­про­«га­рантійну­дер­жа­ву»,­він­на­ма­гав­ся­ви­ве­с­ти­всі­функції­та­кої­ дер­жа­ви­ з­ її­ за­галь­но­го­ по­нят­тя,­ а­ та­кож­ відповідно­ до­ ос­нов­них­ цілей,­ які­ по­винні­ре­алізо­ву­ва­тись­у­про­цесі­її­існу­ван­ня.­Го­ло­вною­ціллю,­яка­виз­на­чає­всі­ без­ ви­клю­чен­ня­ функції­ га­рантійної­ дер­жа­ви,­ за­ М.­ Алексєєвим,­ є­ спри­ян­ня­ ду­хов­но­му­роз­вит­ку­суспільства­та­індивіда,­що­доз­во­ляє­виз­на­чи­ти­п’ять­ос­нов- них­функцій­або­на­прямів­діяль­ності­га­рантійної­дер­жа­ви.­По-третє,­важ­ли­вою­ скла­до­вою­ функ­ціо­ну­ван­ня­ «га­рантійної­ дер­жа­ви»­М.­ Алексєєв­ вва­жав­ пра­во,­ яке­по­кли­ка­но­не­ли­ше­упо­ряд­ку­ва­ти­відно­си­ни­між­дер­жа­вою­та­суспільством­(у­ то­му­числі­й­за­со­бом­вста­нов­лен­ня­меж­дер­жав­ної­діяль­ності),­а­й­га­ран­ту­ва­ти­ обов’язок­дер­жа­ви­діяти­у­пев­ний­спосіб,­для­то­го,­щоб­її­функції­ніко­ли­не­пе­ре- тво­ри­ли­ся­ли­ше­на­засіб­за­без­пе­чен­ня­влас­них­інте­ресів.­У­цьо­му­сенсі­він­про- по­ну­вав­ но­вий­ по­гляд­ на­ кон­сти­туцію­ як­ на­ своєрідну­ «дек­ла­рацію­ обов’язків­ дер­жа­ви»,­які­по­винні­не­про­сто­про­го­ло­си­ти­певні­пра­ва­і­сво­бо­ди­лю­ди­ни,­але­ й­ ство­ри­ти­надійну­ си­с­те­му­пра­во­вих­ га­рантій­ то­го,­що­дер­жа­ва­ ро­би­ти­ме­ все­ на­леж­не­для­їх­охо­ро­ни,­за­хи­с­ту­та­за­без­пе­чен­ня. 1.­Кор нев В. Н.­Про­бле­мы­те­о­рии­го­су­дар­ст­ва­в­ли­бе­раль­ной­пра­во­вой­мыс­ли­Рос- сии­кон­ца­ХІХ­–­на­ча­ла­ХХ­ве­ка­:­Мо­но­гра­фия.­–­М.:­Изд-во­«Юр­ли­тин­форм»,­2005.­–­ С.­158.­2. Гри го рь ев И.­Пра­во­вые­взгля­ды­Н.­Алек­се­е­ва­//­Пра­во­и­го­су­дар­ст­во:­Те­о­рия­ и­прак­ти­ка.­–­2005.­–­№­1.­–­С.­96-­102.­3. Борщ И.­Фи­ло­со­фия­пра­ва­Н.­Н.­Алек­се­е­ва­//­ Го­су­дар­ст­во­и­пра­во.­–­2006.­–­№­1.­–­С.­68-75.­4. Сту ка лов А. В.­Ак­си­о­ло­ги­че­с­кая­кон- цеп­ция­пра­ва­и­мо­ра­ли­Н.­Н.­Алек­се­е­ва­ //­Ис­то­рия­ го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва.­–­2007.­–­№­ 20.­–­С.­34-36.­5. Про ко пов Д. Є.­Те­орія­«га­рантійної­дер­жа­ви»­М.­Алексєєва­в­кон­тексті­ про­бле­ми­за­без­пе­чен­ня­прав­лю­ди­ни­//­Бю­ле­тень­Міністер­ст­ва­юс­тиції­Ук­раїни.­–­2010.­ –­№­7.­–­С.­9-10.­6. Алек се ев Н. Н.­Ев­ра­зий­цы­и­го­су­дар­ст­во­//­Фи­ло­со­фия­пра­ва.­На­уч- но-те­о­ре­ти­че­с­кий­жур­нал.­–­2000.­–­№­1.­–­С.­80-87.­7. Ро ди о но ва О. В.­Про­бле­ма­де­тер- ми­ни­ро­ван­но­с­ти­ со­ци­аль­ной­ функ­ции­ фор­ма­ми­ го­су­дар­ст­ва­ //­ Пра­во­ и­ по­ли­ти­ка.­ –­ 2006.­ –­№­ 11.­ –­ С.­ 32-36;­Ро ди о но ва О. В.­ Ха­рак­тер­ные­ чер­ты­ со­ци­аль­ной­ функ­ции­ со­вре­мен­но­го­го­су­дар­ст­ва­//­Ис­то­рия­го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва.­–­2007.­–­№­3.­–­С.­9-10.­8. Алек се ев Н. Н.­Очер­ки­по­об­щей­те­о­рии­го­су­дар­ст­ва.­Ос­нов­ные­пред­по­сыл­ки­и­ги­по­те- зы­го­су­дар­ст­вен­ной­на­уки.­–­М.:­Зер­ца­ло,­2008.­–­С.­185.­9. Там­са­мо. – С.­38.­10. Алек­ се ев Н. Н.­На­пу­тях­к­бу­ду­щей­Рос­сии­//­Рус­ский­на­род.­–­М.:­Аг­раф,­1998.­–­С.­316.­11. Пуш кіна О. В.­ Невід’ємні­ пра­ва­ лю­ди­ни­ у­ кон­тексті­ роз­вит­ку­ до­к­т­ри­ни­ при­род­но­го­ пра­ва­//­Юри­дич­на­Ук­раїна.­–­2005.­–­№­6.­–­С.12-18.­12. Алек се ев Н. Н.­На­пу­тях­к­бу­ду- щей­Рос­сии.­–­С.­317.­13. Алек се ев Н. Н.­О­га­ран­тий­ном­го­су­дар­ст­ве­//­Рус­ский­на­род­и­ го­су­дар­ст­во.­ –­М.:­Аг­раф,­ 1998.­ –­С.­ 373.­14. Алек се ев Н. Н.­ Там­ са­мо.­ –­С.­ 375.­15. Мо ро зо ва Л. А.­Те­о­рия­ го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва:­Учеб­ник.­–­М.:­Изд-во­Экс­мо,­2005.­–­С.­ 112.­16. Даль Р. А.­О­де­мо­кра­тии.­–­М.:­Ас­пект­Пресс,­2000.­–­С.­42.­17. Алек се ев Н. Н.­ О­га­ран­­тий­ном­го­су­дар­ст­ве.­–­С.­385.­ 35Юридичні і політичні науки

Схожі ресурси