Підпорядкування дрібного власника державному управлінню (на прикладі інтеграції кустарів і ремісників у соціально-економічну систему УСРР)
Збережено в:
| Дата: | 2008 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут історії України НАН України
2008
|
| Назва видання: | Український селянин |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59270 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Підпорядкування дрібного власника державному управлінню (на прикладі інтеграції кустарів і ремісників у соціально-економічну систему УСРР) / Л.В. Нізова // Український селянин: Зб. наук. пр. — Черкаси, 2008. — Вип. 11. — С. 325-331. — Бібліогр.: 14 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-59270 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-592702014-04-08T03:02:38Z Підпорядкування дрібного власника державному управлінню (на прикладі інтеграції кустарів і ремісників у соціально-економічну систему УСРР) Нізова, Л.В. Аграрний розвиток України, Росії та країн Європи у ХХ ст. 2008 Article Підпорядкування дрібного власника державному управлінню (на прикладі інтеграції кустарів і ремісників у соціально-економічну систему УСРР) / Л.В. Нізова // Український селянин: Зб. наук. пр. — Черкаси, 2008. — Вип. 11. — С. 325-331. — Бібліогр.: 14 назв. — укр. XXXX-0116 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59270 uk Український селянин Інститут історії України НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Аграрний розвиток України, Росії та країн Європи у ХХ ст. Аграрний розвиток України, Росії та країн Європи у ХХ ст. |
| spellingShingle |
Аграрний розвиток України, Росії та країн Європи у ХХ ст. Аграрний розвиток України, Росії та країн Європи у ХХ ст. Нізова, Л.В. Підпорядкування дрібного власника державному управлінню (на прикладі інтеграції кустарів і ремісників у соціально-економічну систему УСРР) Український селянин |
| format |
Article |
| author |
Нізова, Л.В. |
| author_facet |
Нізова, Л.В. |
| author_sort |
Нізова, Л.В. |
| title |
Підпорядкування дрібного власника державному управлінню (на прикладі інтеграції кустарів і ремісників у соціально-економічну систему УСРР) |
| title_short |
Підпорядкування дрібного власника державному управлінню (на прикладі інтеграції кустарів і ремісників у соціально-економічну систему УСРР) |
| title_full |
Підпорядкування дрібного власника державному управлінню (на прикладі інтеграції кустарів і ремісників у соціально-економічну систему УСРР) |
| title_fullStr |
Підпорядкування дрібного власника державному управлінню (на прикладі інтеграції кустарів і ремісників у соціально-економічну систему УСРР) |
| title_full_unstemmed |
Підпорядкування дрібного власника державному управлінню (на прикладі інтеграції кустарів і ремісників у соціально-економічну систему УСРР) |
| title_sort |
підпорядкування дрібного власника державному управлінню (на прикладі інтеграції кустарів і ремісників у соціально-економічну систему усрр) |
| publisher |
Інститут історії України НАН України |
| publishDate |
2008 |
| topic_facet |
Аграрний розвиток України, Росії та країн Європи у ХХ ст. |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59270 |
| citation_txt |
Підпорядкування дрібного власника державному управлінню (на прикладі інтеграції кустарів і ремісників у соціально-економічну систему УСРР) / Л.В. Нізова // Український селянин: Зб. наук. пр. — Черкаси, 2008. — Вип. 11. — С. 325-331. — Бібліогр.: 14 назв. — укр. |
| series |
Український селянин |
| work_keys_str_mv |
AT nízovalv pídporâdkuvannâdríbnogovlasnikaderžavnomuupravlínnûnaprikladííntegracííkustarívíremísnikívusocíalʹnoekonomíčnusistemuusrr |
| first_indexed |
2025-07-05T10:25:38Z |
| last_indexed |
2025-07-05T10:25:38Z |
| _version_ |
1836802259140214784 |
| fulltext |
325
Àãðàðíèé ðîçâèòîê Óêðà¿íè, Ðîñ³¿ òà êðà¿í ªâðîïè ó ÕÕ ñò.
ïåäàãîã³÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ì. Ì. Êîöþáèíñüêîãî. Ñåð³ÿ
"²ñòîð³ÿ". – 2007. – Âèï. XII.; ̳ñ³íêåâè÷ Ë. Ë.
ªâðåéñüêà ³ ïîëüñüêà íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè Ïîä³ëëÿ (20 –
30-ò³ ðð. XX còîë³òòÿ). – Ê., 2001; Cëîáîäÿíþê Ï.
ß. ªâðåéñüê³ îáùèíè Ïðàâîáåðåæíî¿ Óêðà¿íè. –
Õìåëüíèöüêèé, 2005.
6. Äåðæàâíèé àðõ³â Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ –
ÄÀÕÎ).. – Ô.766. – Îï. 1. – Ñïð. 278.
7. ÄÀÕÎ. – Ô. 3. – Îï. 1. – Ñïð. 88.
8. Ïîä³ëëÿ â ïåð³îä â³äáóäîâè íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà
(1921 – 1925 ðð.). – ³ííèöÿ, 1957.
9. Äåðæàâíèé àðõ³â ³ííèöüêî¿ îáëàñò³. – Ô. 29. –
Îï. 1. – Ñïð. 282.
10. ÄÀÕÎ. – Ô. 3. – Îï. 1. – Ñïð. 116.
11. ÄÀÕÎ. – Ô. 458. – Îï. 1. – Ñïð. 61.
12. ÄÀÕÎ. – Ô. 301. – Îï. 1. – Ñïð. 122.
13. Óðîê Øåïåòîâêè // ³ñò³ ÂÓÖÂÊ. – 1930. – 7
êâ³òíÿ.
14. Öåíòðàëüíèé äåðæàâíèé àðõ³â âèùèõ îðãàí³â âëàäè ³
óïðàâë³ííÿ. – Ô. 413. – Îï. 1. – Ñïð. 456.
15. ÄÀÕÎ. – Ô.304. – Îï. 2. – Ñïð. 26.
16. Öåíòðàëüíèé äåðæàâíèé àðõ³â ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü
Óêðà¿íè (äàë³ – ÖÄÀÃÎÓ). – Ô.1. – Îï. 20. – Ñïð.
4171.
17. ÖÄÀÃÎÓ. – Ô.1. – Îï. 20. – Ñïð. 6582.
18. Ñàìóò³í Ô. Êâ³òíå êóëüòóðà íàöìåíøîñòåé // ³ñò³
ÂÓÖÂÊ. – 1935. – 2 ñ³÷íÿ.
Ë.Â.ͳçîâà
ϲÄÏÎÐßÄÊÓÂÀÍÍß ÄвÁÍÎÃÎ ÂËÀÑÍÈÊÀ
ÄÅÐÆÀÂÍÎÌÓ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍÞ (ÍÀ ÏÐÈÊËÀIJ
²ÍÒÅÃÐÀÖ²¯ ÊÓÑÒÀв ² ÐÅ̲ÑÍÈʲ Ó
ÑÎÖ²ÀËÜÍÎ-ÅÊÎÍÎ̲×ÍÓ ÑÈÑÒÅÌÓ ÓÑÐÐ)
Ïðèáîðêàííÿ ñòèõ³éíîãî íàãðîìàäæåííÿ
ïåðâ³ñíîãî êàï³òàëó â äð³áíîãî âëàñíèêà ó ïåðåõ³äíèé
äî ³íäóñòð³àëüíèõ â³äíîñèí ïåð³îä º íåîáõ³äíèì
çàâäàííÿì äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Íàïðèê³íö³ XIX ñò.
â öüîãî âëàñíèêà øèðîêî âèÿâèëàñÿ äåñòðóêòèâíà
ï³äïðèºìíèöüêà ôîðìà – áóäü-ÿêîþ ö³íîþ
íàãðîìàäèòè êàï³òàë. ϳä ÷àñ "ö³º¿" çîëîòî¿ ëèõîìàíêè
â³í, ðàçîì ³ç ïðåäñòàâíèêàìè âåëèêîãî êàï³òàëó çíèùóº
íàâêîëèøíþ ïðèðîäó é ìîðàëüí³ñòü ó ñóñï³ëüñòâ³.
Äåðæàâíî-ìîíîïîë³ñòè÷íå óïðàâë³ííÿ â ïåðåõ³äíèé
ïåð³îä ïîâèííå ñòàòè ïåðåïîíîþ ñòèõ³éíîìó ðîçâèòêó
ò³íüîâîãî ï³äïðèºìíèöòâà, äå äð³áíèé êàï³òàë ìàº
áóòè âèÿâëåíèé òà ï³äïîðÿäêîâàíèé.
×åðåç ñïåöèô³êó ñâîãî âèðîáíèêà äð³áíèé êàï³òàë
óì³ëî ìàñêóºòüñÿ ó ò³íüîâ³é ôîðì³, íàñàìïåðåä íà
ïî÷àòêó ðîçâèòêó êàï³òàë³ñòè÷íèõ â³äíîñèí, îñê³ëüêè
íàãðîìàäæåííÿ îñòàííüîãî ïîâ'ÿçàíå ç õèæàöüêèìè
âèÿâàìè éîãî ñàìîãî ï³ä ÷àñ åêñïëóàòàö³¿ âèðîáíèê³â.
³í îñîáëèâî íåáåçïå÷íèé òèì, ùî åêñïëóàòóº
ñèðîâèíí³ ðåñóðñè êðà¿íè, äð³áíèõ òîâàðîâèðîáíèê³â,
êîòðèõ â³í óì³ëî çàêàáàëÿº, ÿê ðàá³â, ùî ñòâîðþþòü
äëÿ íüîãî êàï³òàë.
Ó äð³áíèõ âëàñíèê³â âíàñë³äîê ðåàë³çàö³¿
ñïåöèô³êè íåêîíòðîëüîâàíèõ ìàêñèìàëüíèõ âèìîã äî
òîâàðîâèðîáíèê³â çä³éñíþºòüñÿ ³ áàæàííÿ ïîñò³éíî
çá³ëüøóâàòè íîðìó åêñïëóàòàö³¿. Ö³ ìîæëèâîñò³, ðàçîì
³ç â³äñóòí³ñòþ êîíòðîëþ ïðîâîêóþòü éîãî ñïîêóñó:
ðîçáàãàò³òè é íàçäîãíàòè âåëèêèé êàï³òàë. Òàêèé
ìàêñèìàë³çì ïðîäèêòîâàíèé òîâàðíî-ãðîøîâèìè
ìîæëèâîñòÿìè, ùî â³äêðèëèñÿ, áåçêîíòðîëüí³ñòþ ç
áîêó äåðæàâíî¿ âëàäè òà ïîñò³éíî ãí³òþ÷îþ çàçäð³ñòþ
äî âåëèêîãî êàï³òàëó. Äð³áíèé âëàñíèê äóæå ïîñï³øàº
ñêîðèñòàòèñÿ íàäàíèìè óìîâàìè, îñê³ëüêè îá'ºêòèâíî
çàëåæèòü â³ä êîðîòêîãî çîðÿíîãî ÷àñó ó ïåðåõ³äíèé
ïåð³îä ïåðâ³ñíîãî íàãðîìàäæåííÿ, êîëè âåëèêèé
êàï³òàë ùå ñàì ïåðåáóâຠíà ñòà䳿 ñâîãî ðîçâèòêó ³ íå
êîíòðîëþº âñ³ ñôåðè âèðîáíèöòâà, òèì÷àñîâî
çàïîâíåí³ ïåðøèì. Ïåðåõ³äíèé ïåð³îä äຠïðîñò³ð
äð³áíîìó êàï³òàëó çîñåðåäèòèñÿ íà åêñïëóàòàö³¿ ñâ
âîò÷èíè ó âèðîáíèöòâ³. É ÷èì á³ëüøå çâîë³êàºòüñÿ â
öåé ïåð³îä ðîçâèòîê âåëèêîãî êàï³òàëó òà ñòâîðþºòüñÿ
áóäü-ÿêå áåçëàääÿ ó êðà¿í³, òèì âèã³äí³øå äð³áíîìó
âëàñíèêó ðîçøèðèòè ñòðîêè âèêîðèñòàííÿ ñâîãî
âèðîáíèöòâà äëÿ ìàêñèìàëüíîãî íàãðîìàäæåííÿ
êàï³òàëó. Òîìó ïîë³òèêà ïðåäñòàâíèê³â äð³áíèõ
âëàñíèê³â (áóðæóàçíèõ ïàðò³é) ó ïåðåõ³äíèé ïåð³îä
âñ³ëÿêî ïðîâîêóº äî çíèùåííÿ ðåôîðìàòîð³â, ó÷àñò³
ó â³éí³, ðåâîëþö³ÿõ, ùîá çàòÿãòè ïðîöåñè ðîçâèòêó,
ÿê³ ñïðèÿþòü ïðîäîâæåííþ ïåðåõ³äíîãî ïåð³îäó. Ñàìå
ï³ä ÷àñ â³éíè ³ ðåâîëþö³é âåëèê³ ï³äïðèºìñòâà
çóïèíÿþòü ñâîþ ðîáîòó, òèì ñàìèì íàäàþ÷è ¿¿
äð³áíèì.
Äð³áíèé âëàñíèê (ÿê ïîñåðåäíèê, ñêóïíèê*) ó
êóñòàðíî-ðåì³ñíè÷³é ñïðàâ³ âì³ëî ÷åðïàº
íàãðîìàäæåííÿ ñâîãî êàï³òàëó ç äæåðåëà
íàéæîðñòîê³øî¿ åêñïëóàòàö³¿ äð³áíèõ âèðîáíèê³â òà
ïðèõîâàíèõ ôîðì âèðîáíèöòâà (ñòâîðåíèõ îñåðåäê³â
ìàíóôàêòóð ïî äîì³âêàõ ïðàö³âíèê³â áåç ñï³ëüíîãî
ïðèì³ùåííÿ). ³í âäàºòüñÿ äî òàêèõ õèòðîìóäðèõ
ìàíóôàêòóðíèõ ñïëåò³íü âèðîáíèöòâà "âäîìà",
îñê³ëüêè ïîñò³éíî çìóøåíèé ïðèõîâóâàòè â³ä óñ³õ ñâ³é
âèä ä³ÿëüíîñò³, ùî º çàïîðóêîþ çá³ëüøåííÿ éîãî
êàï³òàëó. Öåé ñïîñ³á ò³íüîâîãî íàãðîìàäæåííÿ, ïî-
ïåðøå, äð³áíèé âëàñíèê òðèìຠó òàºìíèö³ â³ä
âåëèêîãî êàï³òàëó, ùî ðîçâèâàºòüñÿ é ìîæå çàõîïèòè
éîãî âîò÷èíó, à ïî-äðóãå – â³ä äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ,
ÿêå çàáåðå ³ñòîòíó ÷àñòèíó äîõîä³â ÷åðåç
îïîäàòêóâàííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.
Ïðèìíîæóþ÷è çà ðàõóíîê íåñïëàòè ïîäàòê³â òà
ò³íüîâîãî ñòàíîâèùà ñâ³é äîõ³ä, â³í ïåðåáóâຠï³ä
âïëèâîì ïîñò³éíîãî ñòðàõó çà ñâ³é êàï³òàë. Òàê,
íåñòàá³ëüí³ ñïîñîáè íàæèâè ìîãëè îá³ðâàòèñÿ äëÿ
äð³áíîãî âëàñíèêà â áóäü-ÿêèé ÷àñ, à òîìó âîíè
ñïðèÿëè ïîñò³éíîìó ïîñèëåííþ óìîâ åêñïëóàòàö³¿
ñâ âîò÷èíè, ÿêà òèì÷àñîâî ïåðåáóâàëà ó éîãî
ðîçïîðÿäæåíí³ ò³ëüêè â ïåðåõ³äíîìó äî ³íäóñòð³àëüíèõ
â³äíîñèí ïåð³îä³.
Äîñë³äæåííÿ ïîêàçàëè, ùî íà òåðèòî𳿠Ðîñ³éñüêî¿
³ìïå𳿠é ÑÐÑÐ ³ç ê³íöÿ XIX äî ñåðåäèíè XX ñò. ³ñíóâàëà
íåçàëåæíà â³ä äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ âîò÷èíà
äð³áíîãî âëàñíèêà òà ïðîáëåìà ï³äïîðÿäêóâàííÿ éîãî
îñòàííüîìó. Òîìó äëÿ ¿¿ âèð³øåííÿ ïîñòàëî çàâäàííÿ
(ÿê ó Ðîñ³éñüê³é ³ìïåð³¿, òàê ³ â ÑÐÑÐ) ñòâîðåííÿ
äåðæàâíî-ìîíîïîë³ñòè÷íî¿ ôîðìè óïðàâë³ííÿ ó
ïåðåõ³äíèé äî ³íäóñòð³àëüíèõ â³äíîñèí ïåð³îä. Çà
óìîâè ¿¿ âèð³øåííÿ, à òàêîæ âñòàíîâëåííÿ îáë³êó
äð³áíîãî âèðîáíèöòâà é êîíòðîëþ çà íèì äåðæàâíà
âëàäà çìîæå çä³éñíèòè éîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ.
Ðîçâèòîê ò³íüîâîãî êàï³òàëó òà ÷àñòêîâ³ çáîðè
ïîäàòê³â º âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ íå ï³äïîðÿäêóâàííÿ
äð³áíîãî âèðîáíèêà äåðæàâíîìó óïðàâë³ííþ.
Ïîâîðîò êàï³òàë³ñòè÷íèõ â³äíîñèí ó XXI ñò. íà
_______________________________
* Ìè ï³äêðåñëþºìî ðîëü íàéá³ëüø ÿñêðàâî âèðàæåíîãî äî
íàãðîìàäæåííÿ ò³íüîâîãî êàï³òàëó äð³áíîãî âëàñíèêà,
îñê³ëüêè êóñòàð òà ðåì³ñíèê, ÿê³ ìàëè ñâ³é ³íñòðóìåíò ³
ïðèì³ùåííÿ é ñàìîñò³éíî ïðàöþâàëè ó âèðîáíèöòâ³,
òàêîæ º äð³áíèì âëàñíèêîì òà ÿêîþñü ì³ðîþ
ï³äïðèºìöÿìè â ñâî¿é ðîáîò³. Îäíàê ïîñåðåäíèê ³ ñêóïíèê
ñàì³ íå âèðîáëÿþòü ïðîäóêò àáî òîâàð. Âîíè
åêñïëóàòóþòü ³íøèõ âèðîáíèê³â ó ò³íüîâ³é ôîðì³. Öå º
íàéâàæëèâ³øå äëÿ ï³äïîðÿäêóâàííÿ éîãî äåðæàâíîìó
óïðàâë³ííþ.
ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÈÉ ÑÅËßÍÈÍ 2008 Âèïóñê 11
326
òåðèòîð³þ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ ïîâåðíóâ ³ ïðîáëåìó
ï³äïîðÿäêóâàííÿ äð³áíîãî âëàñíèêà äåðæàâíîìó
óïðàâë³ííþ. Ñó÷àñí³ âàæåë³ îñòàííüîãî íå
ñïðàâëÿþòüñÿ ³ç ñòèõ³ºþ íàãðîìàäæåííÿ êàï³òàëó, äå
âîíî êîðóìïîâàíå, ðîçâàëþþ÷èñü íà êëàíîâ³ ñêëàäîâ³,
ÿê³ ïåðåñë³äóþòü â óïðàâë³íí³ äåðæàâîþ âëàñí³ ö³ë³.
Íåçâàæàþ÷è íà ñïðîáó çàïåðå÷åííÿ ó
ðàäÿíñüêîìó ïåð³îä³ ïîçèòèâíèõ ðåçóëüòàò³â ðîçâèòêó
êðà¿íè, íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè ïðîéäåíèé äîñâ³ä
ï³äïîðÿäêóâàííÿ äð³áíîãî âëàñíèêà äåðæàâíîìó
óïðàâë³ííþ, ùîá çðîçóì³òè, ç ÿêîþ ñåðéîçíîþ
ïðîáëåìîþ íèí³ ç³òêíóëîñÿ ñó÷àñíå ñóñï³ëüñòâî. Â
Óêðà¿í³ é ñüîãîäí³ äð³áíèé âëàñíèê ìຠâåëèêó ïèòîìó
âàãó ó ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèíàõ, à òîìó íåâèâ÷åíà
ïðîáëåìà ìຠâàæëèâå çíà÷åííÿ.
Äð³áíèé âèðîáíèê ÿê îðãàí³çàòîð íàãðîìàäæåííÿ
êàï³òàëó ñàìîñò³éíî âèñóíóâñÿ â ñóñï³ëüñòâ³ ç
ðîçâèòêîì òîâàðíî-ãðîøîâèõ â³äíîñèí. ²ç ÷àñîì â³í
÷åðåç ïåðåâàãó äð³áíîãî âèðîáíèöòâà â Óêðà¿í³ ñòàâ
ãîëîâíèì ðóø³ºì ìàñîâîãî íàãðîìàäæåííÿ êàï³òàëó
é ó êóñòàðí³é ïðîìèñëîâîñò³. Äð³áíèé âëàñíèê, ÿê
ñêóïíèê òà ïîñåðåäíèê, êîòðèé íåâëîâèìî 䳺 äëÿ
äåðæàâíî¿ ñëóæáè, âèêîðèñòîâóþ÷è ðîçâèòîê
òîâàðíî-ãðîøîâèõ â³äíîñèí ³ çàëåæíèõ äð³áíèõ
âèðîáíèê³â (ó êóñòàðíî-ðåì³ñíè÷³é ïðîìèñëîâîñò³ é
ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³) â ïåðåõ³äíèé ïåð³îä äî
³íäóñòð³àëüíèõ â³äíîñèí, óñï³øíî ñòâîðþâàâ ó òàêèõ
óìîâàõ ñâ³é êàï³òàë òà ïîñò³éíî áóäü-ÿêèì ñïîñîáîì
éîãî çá³ëüøóâàâ. ³äñóòí³ñòü ó âëàäè íåîáõ³äíî¿ ôîðìè
äåðæàâíî-ìîíîïîë³ñòè÷íîãî óïðàâë³ííÿ â ïåð³îä
ðîçâèòîê êàï³òàë³çìó íàäàëî ùå á³ëüøîãî äèíàì³çìó
äð³áíîìó âëàñíèêó ó íàãðîìàäæåíí³ êàï³òàëó ³
ñïðèÿëî ñòâîðåííþ éîãî âîò÷èíè â äð³áíîìó
âèðîáíèöòâ³. Íà æàëü, íå áóëî äîñÿãíóòî îñòàííüî¿
ñïðîáè Ï.À. Ñòîëèï³íà ïåðåä ðåâîëþö³ºþ
ðåôîðìóâàòè ñóñï³ëüñòâî â óìîâàõ êàï³òàë³ñòè÷íîãî
ðîçâèòêó, ùîá îâîëîä³òè ïðîöåñàìè ñòèõ³éíîãî
íàãðîìàäæåííÿ êàï³òàëó (ó òîìó ÷èñë³ â äð³áíèõ
âèðîáíèê³â ó ïåðåõ³äíèé ïåð³îä). Äåðæàâíèé êîíòðîëü
çà ¿õ ïîñåðåäíèöüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ áóâ ïîâí³ñòþ
â³äñóòí³é. Ó òàêèõ óìîâàõ ñòèõ³ÿ íàãðîìàäæåííÿ
ïåðâ³ñíîãî êàï³òàëó "áóäü-ÿêîþ ö³íîþ" çàõëåñíóëà
ñóñï³ëüñòâî é ðîçäàâèëà ðåôîðìàòîðà. Òàêîæ öå
â³äáóâàºòüñÿ íèí³, íà íàøèõ î÷àõ, êîëè âèðóáàþòüñÿ
ë³ñè, ñïóñòîøóþòüñÿ âîäîéìè, çíèùóºòüñÿ çà
äîïîìîãîþ õ³ì³¿ åêîëîã³ÿ, äåãðàäóþòü ìîðàëüí³ óñòî¿
òà ö³ííîñò³ â ñóñï³ëüñòâ³ äëÿ íàæèâè.
Á³ëüøå, í³æ 90 ðîê³â òîìó á³ëüøîâèêè çíàéøëè
³íñòðóìåíò ó ñèñòåì³ ï³äïîðÿäêóâàííÿ äð³áíîãî
âëàñíèêà äåðæàâíîìó óïðàâë³ííþ ³ ç éîãî äîïîìîãîþ
ïåðåòâîðèëè ñóñï³ëüñòâî äî ñîö³àëüíèõ ôîðì
ð³âíîïðàâ'ÿ. Ñêëàäíó ñèñòåìó ï³äïîðÿäêóâàííÿ
òåîðåòè÷íî áóëî ðîçðîáëåíî Â.Ëåí³íèì, ÿêà ëÿãëà â
îñíîâó äåêðåòà é òåç, íàïèñàíèõ íèì 25-28 ãðóäíÿ 1917 ð. òà
7-10 ñ³÷íÿ 1918 ð. Çà íèìè âèçíà÷àëîñÿ ïîäàëüøå æèòòÿ
êðà¿íè ÷åðåç ìåðåæó âèðîáíè÷î-ñïîæèâ÷èõ êîìóí.
Äåêðåò ïåðåäáà÷àâ íîâ³ åêîíîì³÷í³ ôîðìè
ïåðåòâîðåííÿ ó ñèñòåì³ ãîñïîäàðþâàííÿ ðàäÿíñüêî¿
äåðæàâè, ÿê³ âèçíà÷àëèñÿ ï³ä çàãàëüíèì ãàñëîì:
"ïîêðèòè âñþ êðà¿í³ ìåðåæåþ ñïîæèâ÷î-âèðîáíè÷èõ
êîìóí, â ÿê³ ïîãîëîâíå ââ³éäå âñå ¿¿ íàñåëåííÿ".
Ùîá íå éòè ó ëîáîâó àòàêó íà á³ëüøó ÷àñòèíó
îñòàííüîãî â áîðîòüá³ ç ¿¿ äð³áíîþ
ïðèâàòíîãîñïîäàðñüêîþ ôîðìîþ âëàñíîñò³, Â.Ëåí³í
ïðàãíóâ íåïîì³÷åíèì ñïîñîáîì ïåðåòâîðåííÿ
åêîíîì³÷íèõ ïðîöåñ³â ó âèðîáíèöòâ³ (øëÿõîì
â³ä÷óæåííÿ ³íäèâ³äóàëüíî¿ âëàñíîñò³ â ïðîöåñ³
ñóñï³ëüíî¿ êîëåêòèâíî¿ ïðàö³) çä³éñíèòè íåîáõ³äíó äëÿ
³íäóñòð³àë³çàö³¿ íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà ïîë³òè÷íó
ðåôîðìó. ³í ðîçðàõîâóâàâ íà õâèë³ ñêðóòíîãî
ïðîäîâîëü÷îãî ñòàíîâèùà ââåñòè êîëåêòèâíó ôîðìó
âèæèâàííÿ ó ñêðóòíèõ óìîâàõ, ùîá ç ¿¿ äîïîìîãîþ
çàëó÷èòè âñ³õ ó êîìóíè äëÿ ñï³ëüíîãî êîðèñòóâàííÿ
ðîçä³ëåíèìè âëàäîþ ïðîäóêòàìè õàð÷óâàííÿ ³
ñïîæèâ÷èìè òîâàðàìè. Òîä³ â óìîâàõ ¿õ ðîçïîä³ëó
äð³áí³ âèðîáíèêè ï³äïîðÿäêîâóâàëèñÿ á ðàäÿíñüê³é
âëàä³ é íåîáõ³äíà ðîëü òðóä³âíèêà òà ñïîæèâà÷à
çä³éñíþâàëàñÿ á ó çàäóìàí³é íèì "ìåðåæ³ âèðîáíè÷î-
ñïîæèâ÷èõ êîìóí" [1, 191] (áåç ³íäèâ³äóàëüíèõ
äîõîä³â). Òå æ ñàìå Â.Ëåí³í çàïðîïîíóâàâ çðîáèòè ó
êîîïåðàòèâàõ [2, 418], êîëè ïðåäñòàâíèê³â îñòàíí³õ
êàòåãîðè÷íî íå âëàøòîâóâàëà ôîðìà ñïîæèâàííÿ ³
âèðîáíèöòâà ÷åðåç êîìóíè ñàìå ö³ëêîâèòå
óñóñï³ëüíåííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà). Âîíè
â³äìîâèëèñÿ â³ä íå¿, ùîá çáåðåãòè ï³äïðèºìíèöüêó
÷àñòèíó â äð³áíîìó ãîñïîäàðñòâ³. ϳä òèñêîì ñòàðèõ
êîîïåðàòîð³â Â.Ëåí³í áóâ çìóøåíèé â³ä³éòè â³ä
øâèäêî¿ êîìóí³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà â 1918-1919 pp. Çàì³ñòü
"ìåðåæ³ âèðîáíè÷î-ñïîæèâ÷èõ êîìóí" â³í ó 1920 ð.
çàïðîïîíóâàâ "ïîãîëîâíå" îá'ºäíàííÿ âñüîãî
íàñåëåííÿ â ºäèíèé êîîïåðàòèâíèé öåíòð –
Öåíòðîñï³ëêó, ïîêëèêàíó ïðèñòîñóâàòè é âèäîçì³íèòè
ïðèâàòíîãîñïîäàðñüêèé õàðàêòåð êîîïåðàòèâ³â íå äî
êîìóí â³äðàçó, à ò³ëüêè äî îðãàí³çàö³éíî-âèðîáíè÷èõ
çàâäàíü ðàäÿíñüêî¿ âëàäè. Ùîá ñòâîðèòè ñèñòåìó
ï³äïîðÿäêóâàííÿ äð³áíèõ ï³äïðèºìö³â, Â.Ëåí³í
â³äòÿãóº ðàäÿíñüêî-ñîö³àë³ñòè÷íó ïîáóäîâó
ñóñï³ëüñòâà. Â³í ³äå íà çì³íó ñâîãî ïëàíó – â 1918-1919 pp.
êîìóí³çàö³¿ êðà¿íè. Íà âèìîãó äð³áíèõ âëàñíèê³â òà íà
äîáðîâ³ëüíèõ âçàºìîâ³äíîñèíàõ ç êîîïåðàòèâíèìè
ï³äïðèºìöÿìè Â.Ëåí³í ïðîãîëîñèâ óæå ó 1920 ð.
äîäàòêîâèé ïåð³îä äî ðåâîëþö³éíèõ ïåðåòâîðåíü –
äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ïðèâàòíîãîñïîäàðñüêèìè
â³äíîñèíàìè (ìàéæå çà ð³ê äî íåïó, íà IX ç'¿çä³ ÐÊÏ(á))
[3].
Öå áóâ äóæå âàæëèâèé ïåð³îä äëÿ ïîáóäîâè
äîáðîâ³ëüíèõ â³äíîñèí ì³æ âëàäîþ òà ¿¿ íàðîäîì –
ïåðåâàæíîþ ïðèâàòíîãîñïîäàðñüêîþ ÷àñòèíîþ
íàñåëåííÿ. Îäíàê, íà äóìêó áàãàòüîõ á³ëüøîâèê³â,
òàêèé ï³äõ³ä ââàæàâñÿ çàéâèì äëÿ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó,
çàïðîïîíîâàíîãî ðàäÿíñüêîþ âëàäîþ. É òàêèé
äîäàòêîâèé ïåð³îä ëèøå â³äòÿãóâàâ ÿê ÷àñ, òàê ³ ñèëè
äëÿ âçàºìîâ³äíîñèí, êîòð³ ïðîïàãóâàëà îñòàííÿ áåç
âçàºìíîñò³. Á³ëüøîâèêè íå çìîãëè, êð³ì ãàñåë,
ìàòåð³àëüíî ï³äêð³ïèòè ñâî¿ çàêëèêè äî ïðåäñòàâíèê³â
äð³áíîãî ïðèâàòíîãî ãîñïîäàðñòâà í³ òðàêòîðàìè, í³
³íâåñòèö³ÿìè. (Íà ïî÷àòêó ðåâîëþö³¿ ðàäÿíñüêó âëàäó
áóëî ï³äòðèìàíî, îñê³ëüêè âîíà ï³äêð³ïèëà ñâî¿ ãàñëà
îá³öÿíêîþ çåìë³, à ó 1920 ð. â íå¿ íå áóëî àíàëîã³÷íî¿
ìîæëèâîñò³).
Ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íà ïðèðîäà äð³áíîãî âëàñíèêà
òà âñ³ éîãî çóñèëëÿ áóëè ñïðÿìîâàí³ ëèøå íà âëàñíå
íàãðîìàäæåííÿ êàï³òàëó, à íå íà çàãàëüí³ çàâäàííÿ
äåðæàâíî¿ ÷è ï³äíåñåííÿ êðà¿íè ç ðó¿í ³ â³äñòàëîñò³, ¿¿
³íäóñòð³àë³çàö³ÿ.
Á³ëüøîâèêè, íàëàøòîâàí³ íà øâèäêó ïåðåìîãó íàä
óñ³ºþ ïðèâàòíîþ âëàñí³ñòþ (îñîáëèâî ï³ñëÿ ïåðåìîãè
ó ãðîìàäÿíñüê³é â³éí³) æàäàëè ÿêíàéøâèäøîãî
âñòàíîâëåííÿ ñîö³àëüíî¿ ð³âíîñò³, àëå, ï³äêîðÿþ÷èñü
ëåí³íñüê³é ðåçîëþö³¿ ïðî êîîïåðàö³þ, ïðîãîëîøåí³é
íà IX ç'¿çä³ ÐÊÏ(á), çãîäèëèñÿ íà âçàºìîâ³äíîñèíè ç
ïðåäñòàâíèêàìè ïðèâàòíîãî ãîñïîäàðñòâà. Ïðîòå íà
327
Àãðàðíèé ðîçâèòîê Óêðà¿íè, Ðîñ³¿ òà êðà¿í ªâðîïè ó ÕÕ ñò.
ïðàêòèö³ âîíè íå âïðîâàäèëè äîäàòêîâèé åòàï
ïðèñòîñóâàííÿ äî îñòàíí³õ. Ñêîðèñòàâøèñü çãîäîþ*
êîîïåðàòîð³â íà âçàºìîä³þ ç ðàäàìè, á³ëüøîâèêè çðàçó
æ ïåðåéøëè äî ìåòîä³â îäåðæàâëåííÿ
ïðèâàòíîãîñïîäàðñüêèõ êîîïåðàòèâ³â ï³ñëÿ
ïðîâåäåíîãî ² îá'ºäíàâ÷îãî ç'¿çäó âñ³º¿ êîîïåðàö³¿ é
ñòâîðåííÿ Öåíòðîñï³ëêè â Ìîñêâ³ 7 ÷åðâíÿ 1920 ð.
Ïðîïîçèö³ÿ Â.Ëåí³íà âñòàíîâèòè äîäàòêîâèé
ïåð³îä äëÿ ïåðåõîäó äî äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ
ïðèâàòíîãîñïîäàðñüêèìè â³äíîñèíàìè äëÿ
îâîëîä³ííÿ ñòèõ³ºþ íàãðîìàäæåííÿ äð³áíîãî êàï³òàëó
òà äîáðîâ³ëüíîãî "ïîãîëîâíîãî" êîîïåðóâàííÿ
íàñåëåííÿ áóëà òîä³ äóæå íåîáõ³äíîþ. Ó í³é ìàëà
çä³éñíèòèñÿ íåîáõ³äíà âçàºìîä³ÿ âèìîã ðàäÿíñüêî¿
âëàäè ïðî òåðì³íîâó ³íäóñòð³àë³çàö³þ êðà¿íè òà
³íäèâ³äóàëüíèõ óñòðåìë³íü äð³áíèõ ï³äïðèºìö³â –
âëàñíîãî íàãðîìàäæåííÿ â ïðèâàòíîãîñïîäàðñüêèõ
êîîïåðàòèâàõ (÷åðåç ôîðìó êîíòðàêòàö³¿ äåðæàâíèõ
óñòàíîâ ç óñ³ìà âèäàìè îñòàíí³õ). Ó íèõ á³ëüøîâèêè
ïîâèíí³ áóëè êðîê çà êðîêîì çä³éñíþâàòè íåîáõ³äíó
âçàºìîä³þ. Òàêèì ÷èíîì, ó ëåí³íñüêîìó äîäàòêîâîìó
ïåð³îä³ äð³áíèé âèðîáíèê-âëàñíèê (ñåðåäíÿê ó
ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³) çì³ã áè ïîñòóïîâî,
ïðèòèðàþ÷èñü ³ ïðèñòîñîâóþ÷èñü, ïåðåõîäèòè â³ä
ïðèâàòíîãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí ó êîîïåðàòèâàõ äî
ðàäÿíñüêèõ ôîðì. Ó íèõ ñèñòåìà âèðîáíèöòâà
çä³éñíþâàëàñÿ á óæå áåç ³íäèâ³äóàëüíèõ äîõîä³â òà
äîäàòêîâîãî ïðèáóòêó, ðîç÷èíÿþ÷è ï³äïðèºìíèöüêó
ñêëàäîâó â ðîá³òíè÷îìó êîëåêòèâ³ òðóäÿùèõ. Âíàñë³äîê
ïîñòóïîâèõ ïåðåòâîðåíü ó ïðèâàòíîãîñïîäàðñüêèõ
êîîïåðàòèâàõ ÷åðåç ôîðìó êîíòðàêòàö³¿ ç ðàäÿíñüêèìè
óñòàíîâàìè (Íàðêîìïðîä, ÂÐÍÃ) äð³áíèé âëàñíèê
ï³äêîðèâñÿ á äåðæàâíîìó óïðàâë³ííþ áåç ñèëîâèõ
ôîðì âïëèâó â ðåçóëüòàò³ âåëèêîãî ñïåêòðó ïåðåâàã,
îñîáèñòî¿ çà³íòåðåñîâàíîñò³ ó ï³ëüãàõ, êðåäèòàõ,
ñèðîâèí³ çà ô³êñîâàíèìè ðîçö³íêàìè ³ òàðèôàìè íà
ïåðåâåçåííÿ òîâàð³â (Â.Ëåí³í çàçíà÷àâ, ùî òðåáà
îáîâ'ÿçêîâî äàòè äð³áíîìó âèðîáíèêó-âëàñíèêó â³ä
ðàäÿíñüêî¿ âëàäè õî÷à á ìàëåíüêó ï³ëüãó, àëå
îáîâ'ÿçêîâî, ùîá îñòàíí³é â³ä÷óâàâ ñâîþ ïåðåâàãó [4,
245-246]).
Âèêîðèñòîâóþ÷è äåðæàâíî-ìîíîïîë³ñòè÷íó
ôîðìó óïðàâë³ííÿ òà íà "äîáðîâ³ëüíèõ íà÷àëàõ",
Â.Ëåí³í ñïî÷àòêó íàìàãàâñÿ "ïîãîëîâíî êîîïåðóâàòè"
âñå íàñåëåííÿ êðà¿íè ó 1920 ð. [5, 17] â ºäèíó
êîîïåðàö³þ Öåíòðîñï³ëêè** é òàêèì ÷èíîì
îðãàí³çóâàòè ñèñòåìó îáë³êó äð³áíîãî âëàñíèêà ³
êîíòðîëþ íàä íèìè.
Äîäàòêîâèé ïåð³îä äàâàâ åêîíîì³÷íèé åôåêò äëÿ
íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà òà ïîçèòèâíèé ðåçóëüòàò
âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ âëàäîþ é íàðîäîì, àëå çàòÿãóâàâ
(ùî ãðàíè÷èëî ç äàëüøîþ êàòàñòðîôîþ âòðàòè
íåçàëåæíîñò³) ïëàíè á³ëüøîâèê³â ïî ïåðåòâîðåííþ
íàñåëåííÿ "íà åïîõó" (ÿê çãîäîì Â.Ëåí³í çàçíà÷èâ ïðî
âèìóøåíèé çàõ³ä ó ïðàö³ "Ïðî êîîïåðàö³þ") [4, 3-4].
Á³ëüøîâèêè çàñòðÿãëè â ñïðîá³ ï³äïîðÿäêóâàííÿ
íàñåëåííÿ äåðæàâíèì êîëåêòèâíèì ôîðìàì, áåç
êîòðèõ íåìîæëèâî áóëî òåðì³íîâî ìîäåðí³çóâàòè
êðà¿íó. ϳäïîðÿäêóâàííÿ îñòàííüîãî ó "äîáðîâ³ëüíèõ"
ôîðìàõ âèìàãàëî "åïîõè" ïåðåòâîðåííÿ, à
ìîäåðí³çàö³ÿ åêîíîì³êè ïîòðåáóâàëà òåðì³íîâîñò³ ¿¿
çä³éñíåííÿ â îäíî-äâà äåñÿòèð³÷÷ÿ [4, 19-20]. Òàêà
äèëåìà, ÿêà ðîçðèâàëà ïðîöåñè íà ð³çí³ ñòîðîíè, íå
ñïðèÿëà ïîäàëüøîìó ïîçèòèâíîìó ðîçâèòêó êðà¿íè,
à îá'ºäíàòè ³ç çàâäàííÿìè ðàäÿíñüêî¿ âëàäè ïð³îðèòåòè
ïðèâàòíîãîñïîäàðñüêîãî ñåêòîðà (ÿê îáèäâ³ íåîáõ³äí³
ñêëàäîâ³ ºäèíîãî ïåðåõ³äíîãî ïåð³îäó äî
³íäóñòð³àë³çàö³¿ êðà¿íè) áóëî íåìîæëèâî ÷åðåç
â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîãî îáë³êó ³ êîíòðîëþ, îñîáëèâî
â 1923 ð.
Â.Ëåí³í, çíàþ÷è ïðèðîäó äð³áíèõ ï³äïðèºìñòâ,
çàïðîïîíóâàâ ïåð³îä íåïó äëÿ çä³éñíåííÿ ¿õ îáë³êó,
íàäàííÿ ï³ëüã, ÿê³ çãîäîì á³ëüøîâèêè çàñòîñóâàëè ó
1924 -1926 pp. Öèì ñàìèì âîíè äîñÿãëè (ùîïðàâäà
íåïîâíîãî) îáë³êó äð³áíèõ âèðîáíèê³â-âëàñíèê³â òà
êîíòðîëþ íàä íèìè. Ïðîòå ïîºäíàòè çàâäàííÿ
ðàäÿíñüêî¿ âëàäè ùîäî ³íäóñòð³àë³çàö³¿ êðà¿íè é
ïðèâàòíîãîñïîäàðñüê³ îñîáèñò³ ³íòåðåñè á³ëüøîâèêàì
íå âäàëîñÿ. Äî äâîõ ñêëàäîâèõ íåîáõ³äíà áóëà ùå ö³ëà
åïîõà êóëüòóðíèõ âçàºìîâ³äíîñèí.
Íà ïî÷àòêó íåïó ùå íå ïðàöþâàëè ïîâíîþ ì³ðîþ
ïîäàòêîâ³ ³íñïåêö³¿. Òîìó â ñïðîá³ ïðîäîâæåííÿ
äåðæàâíèõ ï³ëüã ïîëÿãàëà âåëèêà çàãðîçà ïîäàëüøîãî
ò³íüîâîãî ðîçâèòêó äð³áíîãî êàï³òàëó, ÿêèé ïîòåíö³éíî
çì³ã áè ó ìàéáóòíüîìó çíèùèòè ðàäÿíñüêó âëàäó.
Òàêèé ïîâîðîò ïîä³é äëÿ îñòàííüî¿ çðèâàâ íå ò³ëüêè
òåðì³íîâó ìîäåðí³çàö³þ äåðæàâè. ³í ñïðèÿâ
â³äíîâëåííþ àáî ñàìîäåðæàâñòâà, àáî áóðæóàçíîãî
óðÿäó (àíàëîã³÷íîãî óðÿäó Êåðåíñüêîãî), ÿê³ äîâåëè
ñâîþ íåñïðîìîæí³ñòü ó ñòâîðåíí³ íåîáõ³äíîãî
óïðàâë³ííÿ êðà¿íîþ ïåðåä ñòèõ³ºþ êàï³òàë³ñòè÷íîãî
ðîçâèòêó.
Äîäàòêîâèé ïåð³îä – êîðîòêèé òåðì³í ðîçâèòêó
âçàºìîâ³äíîñèí ³ç äð³áíèì âëàñíèêîì – íå äàâàâ
ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó, àëå çàòÿãóâàâ ïëàíè
á³ëüøîâèê³â ùîäî íåîáõ³äíîãî ïåðåòâîðåííÿ
íàñåëåííÿ. Â.Ëåí³í øóêàâ âèõ³ä íåñèëîâîãî
îäåðæàâëåííÿ äð³áíèõ òîâàðîâèðîáíèê³â ³ ä³éîâó
ôîðìó äëÿ îâîëîä³ííÿ ñòèõ³ºþ ïåðâ³ñíîãî
íàãðîìàäæåííÿ ó êîðîòêèé òåðì³í "â îäíå-äâà
äåñÿòèð³÷÷ÿ" äëÿ ðîçâ'ÿçàííÿ íåîáõ³äíèõ çàâäàíü ïî
ìîäåðí³çàö³¿ êðà¿íè [4, 78-80]. Íà íàø ïîãëÿä, ïîñò³éíå
âèêîðèñòàííÿ Â.Ëåí³íèì äîáðîâ³ëüíèõ ôîðì
êîîïåðàö³¿ âñüîãî íàñåëåííÿ êðà¿íè äëÿ ñïðîáè éîãî
äåðæàâíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ ç 1918 ð. ïðèçâåëî âîæäÿ
äî òóïèêîâî¿ ñèòóàö³¿.
Äåêðåò ÐÍÊ â³ä 11 êâ³òíÿ 1918 ð. – ïåðøèé äîñâ³ä
âçàºìîâ³äíîñèí ³ç ñòàðèìè êîîïåðàòîðàìè –
ï³äòâåðäèâ ïðàãíåííÿ Â.Ëåí³íà äî äîáðîâ³ëüíèõ ôîðì
ñï³âðîá³òíèöòâà ç íèìè. ³í ñòàâ ïî÷àòêîì óãîäè
ðàäÿíñüêî¿ âëàäè ç "...áóðæóàçíèìè êîîïåðàòèâàìè
òà ðîá³òíè÷èìè êîîïåðàòèâàìè, ÿê³ çàëèøàëèñÿ íà
áóðæóàçí³é òî÷ö³ çîðó" [6, 76]. Ç ïî÷àòêîì çì³öíåííÿ
ðàäÿíñüêî¿ âëàäè ñïîæèâ÷à êîîïåðàö³ÿ íàâ³òü
âèñëîâèëà ãîòîâí³ñòü ïðàöþâàòè ï³ä áåçïîñåðåäí³ì
êåð³âíèöòâîì ³ êîíòðîëåì ¿¿ îðãàí³â. À öå îçíà÷àëî,
ùî á³ëüøîâèêàì ÷åðåç óãîäîâñüêèé îðãàí îñòàííüî¿
ó ö³ëîìó íàâ³òü âäàëîñÿ î÷îëèòè âñþ
ïðèâàòíîãîñïîäàðñüêó êîîïåðàö³þ òà òàêèì ÷èíîì
çàâäÿêè ïîãîëîâíîìó êîîïåðóâàííþ øâèäøå
îá'ºäíàòè â íå¿ é âñå íàñåëåííÿ êðà¿íè. Â.Ëåí³í
ïðèïóñêàâ, ùî ïîºäíàííÿ ïðèâàòíîãîñïîäàðñüêîãî
ðîçâèòêó ³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ó ïåð³îä "âîºííîãî
êîìóí³çìó" – öå äóæå øâèäêèé øëÿõ äî çä³éñíåííÿ
ìåòè ï³äïîðÿäêóâàííÿ íàñåëåííÿ ðàäÿíñüê³é âëàä³, àëå
âèçíàâ éîãî íåñïðîìîæí³ñòü ó ìèðíèé ïåð³îä ï³ñëÿ
ãðîìàäÿíñüêî¿ â³éíè. Äî òàêî¿ äóìêè â³í ïðèéøîâ
ï³ñëÿ âèäàííÿ äåêðåòó ó áåðåçí³ 1919 ð. [7, 191] ïðî
_______________________________
* "Çãîäè" á³ëüøîâèêè äîáèëèñÿ, âèêîðèñòîâóþ÷è âñ³ ñïîñîáè
óìîâëÿíü íà Âñåðîñ³éñüê³é íàðàä³ é âì³ëó ôîðìó ãîëîñóâàííÿ
á³ëüøîñò³ íà îá'ºäíàâ÷îìó ç'¿çä³.
** Íà â³äì³íó â³ä ïîãîëîâíîãî êîîïåðóâàííÿ ó 1930-õ pp.
ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÈÉ ÑÅËßÍÈÍ 2008 Âèïóñê 11
328
îá'ºäíàííÿ âñüîãî íàñåëåííÿ â ºäèíó ñïîæèâ÷ó
êîìóíó. Îñòàíí³é íå âèêîíóâàâñÿ, â³í çàâèñíóâ ó
ïîâ³òð³, îá'ºäíàííÿ íàñåëåííÿ íå â³äáóâàëîñÿ.
Âèÿâèëîñÿ, ùî ðàäÿíñüêà âëàäà áóëà ñàìà ïî ñîá³, à
íàñåëåííÿ æèëî ñâî¿ì ïðèâàòíîãîñïîäàðñüêèì
æèòòÿì ñàìî ïî ñîá³. É íå áóëî ó âëàäè ñïîñîáó éîãî
ï³äïîðÿäêóâàòè. Òîä³ Â.Ëåí³í, øâèäêî
çîð³ºíòóâàâøèñü, "óìîâèâ" âë³òêó 1920 ð. ñòàðèõ
êîîïåðàòîð³â íà Âñåðîñ³éñüê³é íàðàä³ [8, 1-2]
îá'ºäíàòèñÿ â ºäèíèé ñïîæèâ÷èé êîîïåðàòèâ (çáåð³ãøè
ïðèñóòí³ñòü â îá'ºäíàíí³ ïðèâàòíîãîñïîäàðñüêî¿
ñêëàäîâî¿). Òàêà ïðîïîçèö³ÿ âæå îäèí ðàç ñòîÿëà íà
ïîðÿäêó äåííîìó ó 1918 p., êîëè êîîïåðàòîðè ï³øëè
íà óìîâè ðàäÿíñüêî¿ âëàäè. Îäíàê ñóâîð³ ôîðìè
îñòàííüî¿ äëÿ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèí íå ï³ä³éøëè.
 óìîâàõ êîíòðîëþ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè ó
ïðèâàòíîãîñïîäàðñüêèõ êîîïåðàòèâàõ ç³ðâàâñÿ ïëàí
ñòâîðåííÿ ìåðåæ³ âèðîáíè÷î-ñïîæèâ÷èõ êîìóí íà
íàéðàíí³øîìó åòàï³, ÿêèé íåïîì³òíî ùåç â óìîâàõ
ãðîìàäÿíñüêî¿ â³éíè. ² òîìó, ïàì'ÿòàþ÷è óìîâè
ðàäÿíñüêî¿ âëàäè ó ìèíóëèõ âçàºìîâ³äíîñèíàõ, ñòàð³
êîîïåðàòîðè íå éøëè íà óìîâëÿííÿ êåð³âíèê³â
á³ëüøîâèê³â, îñòàíí³ âèêîðèñòàëè á³ëüø³ñòü íà
Âñåðîñ³éñüê³é íàðàä³ ïðåäñòàâíèê³â êîîïåðàòâ³ää³ë³â,
÷ëåí³â Íàðêîìïðîäó äëÿ ïîçèòèâíîãî ãîëîñóâàííÿ
ðàçîì ³ç ñòàðèìè êîîïåðàòîðàìè ³, òàêèì ÷èíîì,
ï³äâåëè ¿õ äî óãîäè ïðî îá'ºäíàííÿ â ºäèíó
êîîïåðàòèâíó ñèñòåìó ï³ä êåð³âíèöòâîì Öåíòðîñï³ëêè.
Ñïîæèâ÷à êîîïåðàö³ÿ íà íàéâàæëèâ³øîìó åòàï³
ñïðîáè çàãàëüíîãî êîîïåðóâàííÿ íàñåëåííÿ ó 1920 ð.
äîïîìîãëà ðàäÿíñüê³é âëàä³ é â³ä³ãðàëà ðîëü
îá'ºäíóâà÷à âñ³õ ¿¿ âèä³â, à îòæå, ³ íàñåëåííÿ. ×åðåç íå¿
(òàê çäàëîñÿ é Â.Ëåí³íó íà ïî÷àòêó øëÿõó
ïåðåòâîðåííÿ íàñåëåííÿ âåñíîþ òà íà ïî÷àòêó ë³òà
1920 ð.) âèãðàâàâñÿ ÷àñ ï³äïîðÿäêóâàííÿ äð³áíîãî
âëàñíèêà ðàäÿíñüêîþ âëàäîþ çàâäÿêè ïîãîëîâíîìó
êîîïåðóâàííþ âñüîãî íàðîäó â Öåíòðîñï³ëêó.
Îäåðæàíà ìîâ÷àçíà çãîäà ñòàðèõ êîîïåðàòîð³â äàâàëà
çìîãó óíèêíóòè ïîñòóïîâîãî ïåðåòâîðåííÿ íàñåëåííÿ
êðà¿íè "íà åïîõó".
Îäíàê íàï³ð á³ëüøîâèê³â øâèäêî ï³äïîðÿäêóâàòè
íàñåëåííÿ ç äîïîìîãîþ ñïîæèâêîîïåðàö³¿ íå
çä³éñíèâñÿ. ³í ðîçáèâñÿ îá ïðîòèñòîÿííÿ äð³áíîãî
âëàñíèêà, ÿêèé ïîáà÷èâ ó ä³ÿõ á³ëüøîâèê³â øâèäêå
çíèùåííÿ íå ò³ëüêè ïðèâàòíîãîñïîäàðñüêî¿ ñêëàäîâî¿
â êîîïåðàö³¿, à é ñïðîáó ï³äïîðÿäêóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ
êîîïåðàòèâ³â Íàðêîìïðîäó ³ ÂÐÍÃ. Çðîçóì³âøè ìåòó
"ïîãîëîâíîãî" êîîïåðóâàííÿ âñüîãî íàñåëåííÿ êðà¿íè
ÿê âëàñíå çíèùåííÿ, â³í îðãàí³çóâàâ ïðîòèñòîÿííÿ
äð³áíèõ òîâàðîâèðîáíèê³â. Îñîáëèâî öåé ðóõ íàáóâ
ðîçìàõó â Óêðà¿í³, äå äð³áíå âèðîáíèöòâî áóëî
îñîáëèâî øèðîêî ðîçïîâñþäæåíå. Íà ö³é òåðèòîð³¿
äð³áíèé êàï³òàë çì³öíþâàâñÿ íèì ó â³äñóòíîñò³
âåëèêîãî êàï³òàëó. Äð³áíèé âëàñíèê ðîçøèðèâ öå
á³ëüøå ñâî¿ ìîæëèâîñò³, î÷èñòèâøè ïîëå ä³ÿëüíîñò³
äëÿ á³ëüøîãî íàãðîìàäæåííÿ êàï³òàëó â óìîâàõ
ðîçðóõè. É ó òàêèé, íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèé ìîìåíò
äëÿ îñòàííüîãî, ðàäÿíñüêà âëàäà çàç³õíóëà
"ïîãîëîâíèì êîîïåðóâàííÿì" íà ïðèâàòíî-
ãîñïîäàðñüêó îñíîâó òà íà äð³áíîãî âëàñíèêà (íà éîãî
æèòòºä³ÿëüí³ñòü ó íîâèõ óìîâàõ âèêîðèñòàííÿ
íàä³ëåíî¿ çåìë³ é ³íøèõ ï³ëüã). Ñàìå òîìó òàê àêîðäíî
íà ïî÷àòêó 1921 ð. ó â³äïîâ³äü ïðîëóíàëà íîâà
ãðîìàäÿíñüêà â³éíà äð³áíèõ âëàñíèê³â, ÿêà ìîãëà
ïðèçâåñòè äî çíèùåííÿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè àêòèâíîþ
÷àñòèíîþ íàñåëåííÿ â 38-42% òåðèòî𳿠êðà¿íè [9, 341-
342; 10, 14]. Â.Ëåí³í, îö³íèâøè ìàñøòàá ïðîòèñòîÿííÿ,
òåðì³íîâî â³äñòóïèâ äî íîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè.
Ìàéæå äåñÿòü ðîê³â á³ëüøîâèêè ãîòóâàëèñÿ äî íîâîãî
íàñòóïó íà äð³áíîãî âèðîáíèêà ó êðà¿í³ ï³ñëÿ ïðîâàëó
â 1920 ð.
Ò³ëüêè ó 1930-õ pp. âîíè çä³éñíèëè ñâ³é çàäóì ³
ï³äïîðÿäêóâàëè äð³áíîãî âëàñíèêà. Á³ëüøîâèêè
ïðîâåëè îäåðæàâëåííÿ íàñåëåííÿ ÷åðåç êîîïåðóâàííÿ
òà êîëåêòèâ³çàö³þ, ïåðåòâîðèâøè éîãî äî ðàäÿíñüêî¿
ñîö³àëüíî¿ ð³âíîñò³, çíèùèâøè ïðèâàòíó âëàñí³ñòü.
ϳäïîðÿäêóâàííÿ äð³áíîãî âëàñíèêà äåðæàâíîìó
óïðàâë³ííþ ïðîòÿãîì XX ñò. áóëî íàñò³ëüêè ñêëàäíèì
äëÿ âèêîíàííÿ òà çàïëóòàíèì äëÿ âèêîíàííÿì
çàâäàííÿì, ùî äîâãî íå âèâ÷àëîñÿ â ³ñòîð³îãðàô³¿ é
íàâ³òü ï³ä òàêèì êóòîì çîðó íå ñòàâèëîñÿ. Íàéá³ëüø
ò³ñíî äî íå¿ ï³ä³éøëè â ðîêè ðàäÿíñüêî¿ âëàäè ñàì³
á³ëüøîâèêè, êîëè âèâ÷àëè ó ïðàêòèö³ ä³é ïèòàííÿ
ïåðåòâîðåííÿ ñóñï³ëüñòâà. Çàâäÿêè öüîìó íèí³ º
ìîæëèâ³ñòü ï³ä³éòè äî ³ñíóþ÷î¿ ³ òåïåð ïðîáëåìè.
Ñâ³òîâà ³ñòîð³îãðàô³ÿ íå ïðèä³ëèëà óâàãè äð³áíîìó
êàï³òàëó, îñê³ëüêè â ³íøèõ êàï³òàë³ñòè÷íèõ ñóñï³ëüñòâàõ
â³í íå ìàâ òàêîãî âèð³øàëüíîãî âïëèâó ó ïðîòèñòîÿíí³
âëàä³, â áîðîòüá³ ïðîòè ñâîãî çíèùåííÿ ó ïåðåõ³äíèé
ïåð³îä äî ³íäóñòð³àëüíèõ â³äíîñèí. Ó êàï³òàë³ñòè÷íèõ
ñóñï³ëüñòâàõ áóâ ïðèñóòí³é âåëèêèé êàï³òàë, ÿêèé
ñàìîñò³éíî â ³ñíóþ÷èõ åêîíîì³÷íèõ óìîâàõ
êîíòðîëþâàâ äð³áíèé òà åâîëþö³éíèì øëÿõîì
çä³éñíèâ éîãî ìàñîâå çíèùåííÿ (çàéíÿâøè ì³ñöå
îñòàííüîãî, çàëèøèâøè éîìó íàçàâæäè ñïåöèô³÷í³
ôîðìè ä³ÿëüíîñò³, ó òîìó ÷èñë³ ñåðâ³ñ). Äð³áíèé
âëàñíèê íà òåðèòî𳿠Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïå𳿠³ é ó ÑÐÑÐ, à
òàêîæ íà ïîñòðàäÿíñüêîìó ïðîñòîð³ îäåðæàâ
âèíÿòêîâå çíà÷åííÿ. Êîëè áóëî çíèùåíî á³ëüøîâèêàìè
âåëèêèé êàï³òàë, äð³áíèé çðîñòàâ äî ê³íöÿ 1920-õ pp.
(íà îñíîâí³é òåðèòî𳿠Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó, ó òîìó
÷èñë³ â Óêðà¿í³), íàáèðàþ÷è ñèëó, ïðàãíó÷è éîãî
çàì³íèòè.
Á³ëüøîâèêè ó ïåð³îä ï³äãîòîâêè íàñòóïó íà
ïðåäñòàâíèê³â ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ âèÿâèëè äëÿ ñåáå
ñïåöèô³êó ð³çíîâèäó îñòàíí³õ, àëå â äîêóìåíòàõ ïî
êóñòàðíî-ðåì³ñíè÷³é ïðîìèñëîâîñò³, íàïðèêëàä,
ïèñàòè ïðî íüîãî çàêàìóôëüîâàíî* é íàâ³òü âèäàâàëè
äåçîð³íòóþ÷³ ñïåö³àëüí³ ðîçïîðÿäæåííÿ, ÿê³ ñïðèÿëè
ðîçâèòêó ïðèâàòíîãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (â óìîâàõ
³ñíóâàííÿ ¿¿ ó âñüîãî íàñåëåííÿ êðà¿íè).
Ó 1920 ð. íà ïîë³òáþðî íàâ³òü áóëî äàíî âêàç³âêó
"í³äå íå âèñòóïàòè ïðî êîîïåðàö³þ ÿê óìèðàþ÷ó
ôîðìó ãîñïîäàðþâàííÿ" [11, 13-14]. Àëå, íåçâàæàþ÷è
íà âñ³ çàñòåðåæåííÿ á³ëüøîâèê³â ùîäî ïðîñî÷óâàííÿ
³íôîðìàö³¿, äð³áíèé âëàñíèê ïðîðàõóâàâ ïëàí ä³é
ðàäÿíñüêî¿ âëàäè ñòîñîâíî "ïîãîëîâíîãî
êîîïåðóâàííÿ", ³ òîä³ îñòàííÿ îäåðæàëà éîãî
îðãàí³çîâàíèé îï³ð. Íåñïîä³âàíó âíóòð³øíþ êðèçó,
ïðî ÿêó íà ïî÷àòêó íåïó ãîâîðèâ Â.Ëåí³í, áóëî
âïåðøå îñìèñëåíî, à ÷åðåç íå¿ âèÿâëåíî, ÿêà ñèëà
ñòî¿òü ïåðåä á³ëüøîâèêàìè.
Â.Ëåí³í íàçâàâ îðãàí³çîâàí³ â 1920 ð. ñïðîáè
ïðîòèñòîÿííÿ ï³äïîðÿäêóâàííÿ äð³áíèõ ï³äïðèºìö³â,
ÿê íàéá³ëüøó êðèçó âëàäè ó ñåðåäèí³ êðà¿íè [8, 8].
Ðàäÿíñüêà âëàäà, ç³òêíóâøèñü ³ç çàïåêëèì âíóòð³øí³ì
ïðîòèñòîÿííÿì "ïîãîëîâíîìó êîîïåðóâàííþ" â òîìó
ðîö³, ñòàëà ùå óâàæí³øå ðîçãëÿäàòè âñ³ ñêëàäîâ³ îïîðó.
Ä.Ìàíó¿ëüñüêèé ó äîïîâ³ä³ 17 òðàâíÿ 1920 ð. ïðî
óêðà¿íñüêó êîîïåðàö³þ ïîïåðåäæàâ, ïîÿñíþþ÷è
÷ëåíàì ïàðò³¿, ùî öå òà ãàëóçü, äå ùå íå â³äáóâñÿ íàâ³òü
_______________________________
* ϳäòâåðäæåííÿì öüîãî áóëà äèñêóñ³ÿ íà IX ç'¿çä³ ÐÊÏ(á).
329
Àãðàðíèé ðîçâèòîê Óêðà¿íè, Ðîñ³¿ òà êðà¿í ªâðîïè ó ÕÕ ñò.
ñâ³é Æîâòåíü [8, 9-11]. Á³ëüøîâèêè äëÿ äàëüøîãî
íàñòóïó ìàëè ãëèáøå ðîç³áðàòèñÿ â ñêëàäí³é ñòðóêòóð³
äð³áíîãî âèðîáíèöòâà, ùîá îö³íèòè ïåðñïåêòèâè
íîâî¿ áîðîòüáè ç íèì, ÿêà áóëà ùå ïîïåðåäó.
Ó äîðåâîëþö³éíèé ïåð³îä íà â³äì³íó â³ä
ðàäÿíñüêîãî ðîëü äð³áíîãî âëàñíèêà â óñ³õ éîãî
ïðîÿâàõ ó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³é òà ïîë³òè÷í³é
ñèñòåìàõ ñóñï³ëüñòâà áóëî ìàéæå íå âèâ÷åíî. Äð³áíèé
âëàñíèê (ÿê ïîñåðåäíèê, ñêóïíèê) íå âèÿâëÿâñÿ â
ïîºäíàíí³ ç äð³áíèìè âèðîáíèêàìè, îñîáëèâî íà
ïî÷àòêîâîìó åòàï³ ðîçâèòêó íîâèõ, êàï³òàë³ñòè÷íèõ
â³äíîñèí. Íà öüîìó åòàï³ â³í âèñëèçàâ ³ ðîçñ³þâàâñÿ,
íå ïîïàäàþ÷è ó ïîëå çîðó äåðæàâíèõ ³íñïåêö³éíèõ
ñëóæá. Òîìó íà ïî÷àòêîâîìó åòàï³ ðîçâèòêó
êàï³òàë³ñòè÷íèõ â³äíîñèí ó Ðîñ³éñüê³é ³ìïå𳿠äð³áíîãî
âëàñíèêà ÿê îðãàí³çàòîðà äð³áíîãî âèðîáíèöòâà â ðîë³
ñêóïíèêà é ïîñåðåäíèêà ó íüîìó íàâ³òü íå áóëî
âèçíà÷åíî. Ñèñòåìà îïîäàòêóâàííÿ â äåðæàâ³ íå
ô³êñóâàëà éîãî ÿê ñàìîñò³éíîãî ï³äïðèºìöÿ, ÿêèé
ï³äïîðÿäêóâàâ ñîá³ ïðàöþ äð³áíèõ âèðîáíèê³â íà
âëàñíó êîðèñòü. ³í â³äêðèòî íå âèÿâëÿâ ñâî¿
ïîñåðåäíèöüê³ ó òîâàðîâèðîáíèöòâ³ ôóíêö³¿ â
ïî÷àòêîâèé ïåð³îä íàãðîìàäæåííÿ âåëèêîãî êàï³òàëó
òà ïðàãíóâ íå êîíêóðóâàòè ó ïðîìèñëîâîñò³ ç
îñòàíí³ì. Äð³áíèé ï³äïðèºìåöü-ñêóïíèê àêòèâíî
âèêîðèñòàâ õàîòè÷í³ ôîðìè êàï³òàë³ñòè÷íèõ â³äíîñèí
ç ìåòîþ ìàêñèìàëüíîãî íàãðîìàäæåííÿ âëàñíîãî
êàï³òàëó â íàéçðó÷í³øèõ äëÿ öüîãî ïåðåõ³äíèõ óìîâàõ,
êîëè äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ íå ïîì³÷àëî éîãî óí³êàëüíî¿
âîò÷èíè, äå äð³áí³ âèðîáíèêè ñòâîðþâàëè éîìó
êàï³òàë. À âîíî ÷åðåç îïîäàòêóâàííÿ íå
ï³äïîðÿäêóâàëî îáøèðíó ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü
äð³áíîãî âëàñíèêà "êîíòðîëþ é îáë³êó" [12]. Ðàííÿ
ñòàä³ÿ ðîçâèòêó êàï³òàë³ñòè÷íèõ â³äíîñèí ó ïåð³îä
ñàìîäåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ áóëà ïðîéíÿòà
ôåîäàëüíèìè óñòîÿìè, ÿê³ çàâàæàëè äåðæàâíîìó
êåð³âíèöòâó â ïîáóäîâ³ íîâî¿ ñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ
ó â³äïîâ³äàëüíèé ïåð³îä íàãðîìàäæåííÿ êàï³òàëó,
ñòâîðåííÿ ñèñòåìè íåîáõ³äíîãî êîíòðîëþ ³
ñòðèìóâàííÿ çðîñòàþ÷èõ àïåòèò³â äð³áíèõ
ï³äïðèºìö³â. Ó çâ'ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ çì³í ó
äåðæàâíîìó óïðàâë³ííÿ ñóñï³ëüñòâîì òà â
çàêîíîäàâ÷³é ñèñòåì³ íå ðîçï³çíàâàëèñÿ é íîâ³ ôîðìè
ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó äð³áíîìó âèðîáíèöòâ³.
Íîâ³ â³äíîñèíè, îñîáëèâî â îñòàííüîìó, äîâãî íàâ³òü
íå ïåðåáóâàëè ó êîë³ äåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â.
Ó òîé ÷àñ, ÿê äåäàë³ çðîñòàþ÷å ñåðåäîâèùå äð³áíèõ
âèðîáíèê³â çá³ëüøóâàëîñÿ äëÿ ï³äïðèºìíèöüêèõ
³íòåðåñ³â ñêóïíèê³â òà ïîñåðåäíèê³â ³ äàâíî íèìè ç
êîðèñòþ äëÿ îñîáèñòèõ ö³ëåé âèêîðèñòîâóâàëîñÿ, äëÿ
äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ âîíî áóëî ùå ïðèõîâàíå.
Òàêîìó ñòàíó ðå÷åé ñïðèÿâ òîé ôàêò, ùî áàãàòî õòî ç
äð³áíèõ âèðîáíèê³â, ÿê ó êóñòàðíî-ðåì³ñíè÷³é ãàëóç³,
ïðîäîâæóâàëè çàéìàòèñÿ òðàäèö³éíèì ñ³ëüñüêèì
ãîñïîäàðñòâîì, ïðèðîáëÿþ÷è â³äïîâ³äíîþ
ïðîäóêö³ºþ, é íå ïîñï³øàëè çàðåºñòðóâàòè ñâ³é
äðóãèé âèä ä³ÿëüíîñò³, êîòðèé äàâàâ ¿ì óæå îñíîâíèé
ïðèáóòîê. Íàïðèêëàä, â Óêðà¿í³, äå ìàëîçåìåëëÿ áóëî
øèðîêî ðîçïîâñþäæåíå ó ÷îðíîçåìíèõ ðàéîíàõ,
êóñòàðíî-ðåì³ñíè÷å âèðîáíèöòâî ðîçâèâàëîñÿ
îñîáëèâî øâèäêèìè òåìïàìè.
Òàêèì ÷èíîì, äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ ïîâí³ñòþ íå
êîíòðîëþâàëî ðîçâèòîê íîâèõ â³äíîñèí òà íå âèÿâëÿëî
ñóïóòíþ ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü. Ïîñåðåäíèöüê³
ôóíêö³¿ ñêóïíèêà íå ï³äõîäèëè ï³ä ñòàòòþ âèðîáíèêà
â äåêëàðàö³¿ äîõîä³â ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ó íåäàâíî
ñòâîðåíîìó âèðîáíèöòâ³ (ç 1888 ð.) [13, 13], ³ òîìó
äð³áíèé ï³äïðèºìåöü-ïîñåðåäíèê ÿê ñàìîñò³éíèé
âèðîáíèê íå ô³ãóðóâàâ. Îñîáëèâî òàêîìó ñòàíó ñïðàâ
ñïðèÿëà ñàìà ôîðìà êóñòàðíî-ðåì³ñíè÷îãî
âèðîáíèöòâà, ÿêà âàæêî âèÿâëÿºòüñÿ íà ðàíí³é ñòà䳿
ìàíóôàêòóðíîãî ïåð³îäó ðîçâèòêó.  í³é ñåëÿíè
ïðàöþâàëè âäîìà, áåç âèä³ëåííÿ ó ñïåö³àëüíó
ìàéñòåðíþ. Òàêà îñîáëèâ³ñòü äîâãî âïëèâàëà íà
ñïðèéíÿòòÿ êóñòàðíî-ðåì³ñíè÷îãî âèðîáíèöòâà
äåðæàâíèì óïðàâë³ííÿì. Âîíî íå âðàõîâóâàëî
êóñòðàíî-ðåì³ñíè÷ó ïðàöþ ñåëÿí ÿê ñàìîñò³éíèé
âèðîáíè÷èé âèä ó ìàíóôàêòóðíèé ïåð³îä òà â³äð³çíÿëî
éîãî â³ä äîìàøíüîãî ì³æñåçîííîãî "õîá³" îñòàíí³õ.
Íà â³äì³íó â³ä íåçà³íòåðåñîâàíèõ ³ íåïîâîðîòêèõ
äåðæàâíèõ êåð³âíèê³â, ñêóïíèê âèã³äíî âçàºìîä³ÿâ ³ç
âèðîáíèêàìè ó êðà¿í³ é ïðè öüîìó îêðåìî íå
ô³ãóðóâàâ â îô³ö³éíèõ êîíòðîëüíèõ çâåäåííÿõ ïî
êóñòàðíî-ðåì³ñíè÷³é ïðîìèñëîâîñò³ çîêðåìà â
Óêðà¿í³, âèêîðèñòîâóþ÷è íåï³äêîíòðîëüí³ ôóíêö³¿
âèðîáíèêà: "ïðàöþ êóñòàðÿ âäîìà". Ïðèõîâàíà ôîðìà
äð³áíîãî ï³äïðèºìíèöòâà ó êóñòàðíî-ðåì³ñíè÷îìó
âèðîáíèöòâ³ â ìàíóôàêòóðíèé ïåð³îä áóëà
õàðàêòåðíîþ ðèñîþ õàîòè÷íîãî òà áåçêîíòðîëüíîãî
ðîçâèòêó êàï³òàë³ñòè÷íèõ â³äíîñèí, îñîáëèâî â Óêðà¿í³,
êóñòàðíà ïðîìèñëîâ³ñòü íàâ³òü óîñîáëþâàëà ñîáîþ
ó ìàíóôàêòóðíîìó ïåð³îä³ ñàìó ïåðåõ³äíó ôîðìó äî
ðîçâèíóòèõ êàï³òàë³ñòè÷íèõ â³äíîñèí. Ñàìå â í³é
êóëüòèâóâàëèñÿ áåçêîíòðîëüíà åêñïëóàòàö³ÿ
íàñåëåííÿ ³ æàäîáà ðîçáàãàò³òè íà í³é. Ñêóïíèê ó
öüîìó ðàç³ âèêîíóâàâ ïîñåðåäíèöüê³ îðãàí³çàö³éí³
ôóíêö³¿ ì³æ âèðîáíèêàìè òà ðèíêîì, ì³æ
çàãîò³âåëüíèêàìè ñèðîâèíè é îñòàíí³ìè, îäåðæóþ÷è
ñâ³é ïðèáóòîê ç ãîòîâî¿ ïðîäóêö³¿ àáî ðåì³ñíèêà,
îïëàòó ÿêîãî íàâìèñíî âñ³ìà çàñîáàìè çàíèæóâàâ,
âèêîðèñòîâóþ÷è ñâî¿ çíàííÿ â çáóòîâèõ ³ çàêóïî÷íèõ
îïåðàö³ÿõ ÿê îñíîâó âçàºìîâ³äíîñèí. Âîíè
ïåðåäáà÷àëè äëÿ íüîãî ôîðìó íàãðîìàäæåííÿ
êàï³òàëó â óìîâàõ ñóâîðî¿ åêñïëóàòàö³¿ äð³áíèõ
âèðîáíèê³â çà â³äñóòíîñò³ ìàíóôàêòóðè, ôàáðèêè,
çàâîäó. Éîìó íå ïîòð³áíî áóëî îïëà÷óâàòè ðàõóíêè
çà ¿õ óòðèìàííÿ, ïëàòèòè ïîäàòîê äåðæàâ³ çà
âèêîðèñòàííÿ íàéìàíî¿ ïðàö³, îäåðæàííÿ ãîòîâî¿
ïðîäóêö³¿, ïðîâîäèòè ìàðêåòèíã, ðèçèêóâàòè
çàòîâàðþâàííÿì. ×èñòèé ïðèáóòîê áåç ³ñòîòíèõ
â³äðàõóâàíü áóâ äëÿ íüîãî îñîáëèâî ïðèâàáëèâèé.
Ñêóïíèê áóäóâàâ â³äíîñèíè ç âèðîáíèêîì í³áèòî
íà îñíîâ³ âçàºìíî¿ çðó÷íîñò³, ùîá äëÿ îñòàííüîãî áóëà
ìîæëèâ³ñòü ìàêñèìàëüíî ó ñâî¿é ðîáîò³ óíèêíóòè
äîäàòêîâèõ òóðáîò. Ç îäíîãî áîêó, êóñòàðþ, ÿê ïðàâèëî,
ìàëîãðàìîòíîìó àáî íàâ³òü íåãðàìîòíîìó òÿæêî áóëî
âåñòè ñïðàâè ïîçà ìàéñòåðíåþ: ïî ïðèäáàííþ
êðåäèòó, ñèðîâèíè òà ³íøèõ äîïîì³æíèõ ìàòåð³àë³â,
ïî çáóòó ãîòîâî¿ ïðîäóêö³¿. À ç ³íøîãî áîêó,
ñêîðèñòàâøèñü ïîñëóãàìè ñêóïíèêà, êóñòàð³ é
ðåì³ñíèêè ïîïàäàëè â³ä íüîãî â çàëåæí³ñòü. ³í
êîðèñòóâàâñÿ ¿õ ñòàíîâèùåì é îïëà÷óâàâ çàãîòîâö³,
çáóò³, êðåäèòóâàíí³, àëå ïðè öüîìó âèêîðèñòîâóâàâ
óñ³ îïåðàö³¿ â îñîáèñòèõ ö³ëÿõ äëÿ ê³íöåâîãî
ï³äïîðÿäêóâàííÿ ³ ìàêñèìàëüíîãî çàêàáàëåíèÿ
äð³áíèõ âèðîáíèê³â. Ñêóïíèê çà â³äñóòíîñò³
îñîáèñòîãî âèðîáíèöòâà, áåç îïëàòè ïîäàòê³â
îäåðæóâàâ ìàêñèìàëüíèé ïðèáóòîê ³ç
âèðîáëþâàíîãî òîâàðó êóñòàðÿ, ðåì³ñíèêà, à ó
ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³ – ³ç ñåëÿíèíà. Òàêå
ï³äïîðÿäêóâàííÿ äð³áíèõ âèðîáíèê³â ñòâîðþâàëî çà
ïîñåðåäíèöüê³ ïîñëóãè ñîë³äíèé êàï³òàë (âèçíà÷åííÿ
ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÈÉ ÑÅËßÍÈÍ 2008 Âèïóñê 11
330
"ñêóïíèê ÷è ïîñåðåäíèê ó êóñòàðíî-ðåì³ñíè÷îìó
âèðîáíèöòâ³" çàëåæàëî â³ä òîãî, ÿêîþ îïåðàö³ºþ â³í
çàéìàâñÿ; ñêóïàâ ãîòîâó ïðîäóêö³þ äëÿ äàëüøîãî
çáóòó àáî ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷óâàâ ïîñåðåäíèöüê³
ôóíêö³¿ ó äð³áíîìó âèðîáíèöòâ³).
ϳäïðèºìíèöüê³ â³äíîñèíè ñêóïíèêà àáî
ïîñåðåäíèêà â îñòàííüîìó, ÿê³ äîâãî íå ïåðåáóâàëè ó
êîë³ äåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â, ï³ä âïëèâîì òÿæêîãî
ñòàíîâèùà â êðà¿í³ òà íåîáõ³äíîñò³ òåðì³íîâîãî
âèãîòîâëåííÿ ïðîäóêö³¿ ó äð³áíîãî âèðîáíèêà áóëè
âèÿâëåí³ é ðîçãëÿíóò³. ²íòåíäàíòñüê³ ñëóæáè äîáðå
³íâåñòóâàëè òåðì³íîâå äåðæàâíå çàìîâëåííÿ òà
àêòèâíî âïëèâàëè íà éîãî âèêîíàííÿ.
Äð³áíèé âèðîáíèê ðàïòîì â³ä÷óâ ³íøó ôîðìó
âçàºìîâ³äíîñèí ó ñóñï³ëüñòâ³, êîëè íà ñîá³ ï³çíàâ óñþ
íåîáõ³äíó éîìó äîïîìîãó ç áîêó äåðæàâè.  ïåð³îä
Ïåðøî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè êóñòàð ³ ðåì³ñíèê îö³íèâ
ð³çíèöþ: æîðñòêó õâàòêó "äîïîìîãè" ñêóïíèêà-
ïîñåðåäíèêà, êîëè â³í íàìàãàâñÿ íå â³äïóñòèòè
äð³áíîãî âèðîáíèêà íàâ³òü íà âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ
âîºííèõ çàìîâëåíü ³ç êðåäèòîì, ñèðîâèíîþ ³ çàñîáàìè
âèðîáíèöòâà*. Ìîðàëüíèé á³ê äîïîìîãè çà
â³äñóòíîñò³ â Àð쳿 íåîáõ³äíîãî îáìóíäèðóâàííÿ ï³ä
÷àñ â³éíè í³êîëè íå ö³êàâèâ ñêóïíèê³â ïåðåä îáëè÷÷ÿì
îñîáèñòî¿ âèãîäè, êóñòàð³ âèìóøåí³ áóëè ñàìîñò³éíî
âèêóïàòè ñåáå ç ¿õ êàáàëè äåðæàâíèìè êðåäèòàìè íà
âîºíí³ çàìîâëåííÿ. Îäåðæóþ÷è îñòàíí³, âîíè éøëè ó
äîáðîâ³ëüíå ï³äïîðÿäêóâàííÿ äåðæàâíîìó
óïðàâë³ííþ, âñ³ìà çàñîáàìè â³äõðåùóþ÷èñü â³ä
âçàºìîâ³äíîñèí ³ç êîëèøí³ì ñâî¿ì åêñïëóàòàòîðàìè,
êóñòàð³ ³ç çàäîâîëåííÿì ì³íÿëè êàáàëüíå ñâîº
³ñíóâàííÿ íà ïðàöþ â äåðæàâíèõ ìàéñòåðíÿõ,
êîîïåðàòèâàõ [14, 86]. Ôîðìà äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ
íà ìîíîïîëüí³é îñíîâ³ âîëîä³ííÿ ñèðîâèíîþ áóëà
íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâîþ äëÿ âèðîáíè÷èõ â³äíîñèí ó
ïåðåõ³äíèé ïåð³îä, êîëè ïîñåðåäíèêè äîäàòêîâî
íàìàãàëèñÿ åêñïëóàòóâàòè äð³áíèõ âèðîáíèê³â, íå
âèïóñêàþ÷è ¿õ çà ðàõóíîê êàáàëè ³ç ñâ âîò÷èíè. Öåé
íåâåëèêèé ôðàãìåíò âçàºìîâ³äíîñèí âëàäè ³ êóñòàð³â
òà ðåì³ñíèê³â ó ïåð³îä Ïåðøî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè,
çíàéäåíèé â àðõ³âàõ, ïîêàçàâ ïåðåâàãó äåðæàâíîãî
óïðàâë³ííÿ ïåðåä õàîòè÷íèìè êàï³òàë³ñòè÷íèìè
ôîðìàìè ðîçâèòêó.
Ò³ëüêè ó ðàäÿíñüêèé ïåð³îä äð³áíèé âëàñíèê,
ñêóïíèê-ïîñåðåäíèê, ÿêèé óõèëÿâñÿ äî Æîâòíåâî¿
ðåâîëþö³¿ äëÿ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ³
ï³äïîðÿäêóâàííÿ é âèêîðèñòîâóâàâ ñâîþ
ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü òà íàéìàíèõ ðîá³òíèê³â ó
êóñòàðíî-ðåì³ñíè÷îìó âèðîáíèöòâ³ â êàáàëüí³é
çàëåæíîñò³ (ÿê ³ ó ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³ êóðêóëü),
áóâ íå ëèøå âèÿâëåíèé äëÿ îáë³êó òà êîíòðîëþ,
ïîçíà÷åíèé ó êëàñèô³êàö³¿, à é îáêëàäåíèé ÿê
ï³äïðèºìåöü, êîòðèé åêñïëóàòóº ïðàöþ âåëèêî¿
ê³ëüêîñò³ äð³áíèõ âèðîáíèê³â (íà ð³âí³ ïðîìèñëó,
êîîïåðàòèâó, ìàíóôàêòóðè), à â 1930-õ pp. íàâ³òü
ïîäâ³éíèì îïîäàòêóâàííÿì. Ó ì³ðó ñâîãî îïîðó
îäåðæàâëåííþ ç áîêó ðàäÿíñüêî¿ âëàäè â³í çãîäîì áóâ
âèçíà÷åíèé äëÿ çíèùåííÿ ÿê çàéâèé åëåìåíò ó
âçàºìîâ³äíîñèíàõ äåðæàâè ÿê çàìîâíèêà òà êóñòàðÿ ³
ðåì³ñíèêà ÿê âèðîáíèêà, ðàäÿíñüêà âëàäà áåç
àëüòåðíàòèâè âèçíà÷èëà ï³äïðèºìö³â, ðîçãëÿäóâàíèõ
ó êóñòàðíî-ðåì³ñíè÷³é ïðîìèñëîâîñò³ ñêóïíèê³â,
ïîñåðåäíèê³â, êîîïåðàòîð³â ò³ëüêè äî ïåðåòâîðåííÿ â
íàéìàíå ñòàíîâèùå. ²íäóñòð³àëüíå áóä³âíèöòâî ó
êðà¿í³ âèìàãàëî âåëèêî¿ ìàñè íàéìàíèõ ðîá³òíèê³â.
ʳíåöü ³ñíóâàííÿ êóñòàðíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ â äåðæàâ³
ñâ³ä÷èâ ïðî çàê³í÷åííÿ ïåðåõ³äíîãî ïåð³îäó äî íîâèõ
â³äíîñèí.
Òàêèì ÷èíîì, á³ëüøå 90 ðîê³â òîìó Â.Ëåí³í
òåîðåòè÷íî ïðîäóìàâ ïëàí ÿê "â îäíå-äâà äåñÿòèð³÷÷ÿ"
[4, 245] çà äîïîìîãîþ äîáðîâ³ëüíèõ ôîðì, çàì³ñòü
åïîõàëüíîãî åâîëþö³éíîãî ðîçâèòêó çä³éñíèòè
³íäóñòð³àë³çàö³þ êðà¿íè. Ó éîãî ïðîãðàì³ áóëî
îáîâ'ÿçêîâèì ï³äïîðÿäêóâàííÿ ñóñï³ëüñòâà
äåðæàâíîìó óïðàâë³ííþ, ùîá çä³éñíèòè ãðàíä³îçí³
çàâäàííÿ: íà ñâî¿õ ïëå÷àõ âèíåñòè ïðîðèâ äî
³íäóñòð³àë³çàö³¿ ç ìåòîþ âñòèãíóòè ñòâîðèòè
íåîáõ³äíèé ïîòåíö³àë ó êðà¿í³ ïåðåä íîâèì ñâ³òîâèì
ïåðåä³ëîì ñèðîâèííèõ ðåñóðñ³â.
Òåîðåòè÷íà ïðîãðàìà Â.Ëåí³íà ï³äïîðÿäêóâàííÿ
ñóñï³ëüñòâà íå ï³äêð³ïèëàñÿ ïðàêòèêîþ:
"ïîãîëîâíîãî" îá'ºäíàííÿ âñüîãî íàñåëåííÿ íà
äîáðîâ³ëüíèõ îñíîâàõ â ºäèíó êîìóíó ó 1919 p.;
"ïîãîëîâíîãî" îá'ºäíàííÿ âñüîãî íàñåëåííÿ íà
äîáðîâ³ëüíèõ îñíîâàõ ó 1920 ð. â ºäèíó êîîïåðàö³þ
Öåíòðîñï³ëêè; ó 1922 – 1923 pp. ó ïåð³îä íîâî¿
åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè ïðèâàòíîãîñïîäàðñüêèõ
â³äíîñèí ³ç ñóñï³ëüñòâîì (³ç çð³çàíèìè äîõîäàìè ÷åðåç
äèêòàòóðó ïîäàòêîâî¿ ñèñòåìè). Ó 1924 – 1926 pp. íàâ³òü
â óìîâàõ ï³ëüãîâî¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè äëÿ
ïðèâàòíîãîñïîäàðñüêîãî ðîçâèòêó íå â³äáóëîñÿ
ï³äïîðÿäêóâàííÿ âñüîãî íàñåëåííÿ ðàäÿíñüê³é âëàä³,
îñê³ëüêè âîíà íå ìîãëà çà³íòåðåñóâàòè
òîâàðîâèðîáíèê³â òðàêòîðàìè àáî ³íøèìè çàñîáàìè
âèðîáíèöòâà. Ó 1927/28 ð. ñòàâñÿ ïåðåõ³ä äî
îäåðæàâëåííÿ íàñåëåííÿ ñèëîâèìè ìåòîäàìè,
ï³äïîðÿäêóâàííÿ éîãî äëÿ ïîñòàâëåíèõ çàâäàíü
³íäóñòð³àë³çàö³¿ íà ïðàêòèö³ çä³éñíèëîñÿ ëèøå â óìîâàõ
ñèëîâî¿ ôîðìè âïëèâó íà ñóñï³ëüñòâî â 1930-õ pp. çà
É.Ñòàë³íà.
____________________________________________________
1. 25-28 ãðóäíÿ 1917 p. Â.Ëåí³í íàïèñàâ "Ïðîåêò äåêðåòó
ïðî ñïîæèâ÷³ êîìóíè", äå âèçíà÷èâ, ùî ñïîæèâ÷³
òîâàðèñòâà íàö³îíàë³çóþòüñÿ, çîáîâ'ÿçóþ÷èñü
âêëþ÷èòè â ñâ³é ñêëàä âñå íàñåëåííÿ äàíî¿ ì³ñöåâîñò³
ïîãîëîâíî // Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿæåíèé
ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. – 1917. –
Áþëëåòåíü 13.
2.  äåêðåò³ ÐÍÊ â³ä 11 êâ³òíÿ 1918 ð. "Ïðî ñïîæèâ÷³
êîîïåðàòèâí³ îðãàí³çàö³¿" çàçíà÷åíî, ùî âîíè
îáñëóãîâóþòü ó êîæíîìó ðàéîí³ ¿õ ä³ÿëüíîñò³ âñå
íàñåëåííÿ // Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿæåíèé
ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. – 1917. –
Áþëëåòåíü 32.
3. Öå â³äîáðàæåíî â äâîõ ðåçîëþö³ÿõ ïî êîîïåðàö³¿,
óõâàëåíèõ IX ç'¿çäîì ÐÊÏ(á).
4. Ëåí³í Â.². Ïðî êîîïåðàö³þ. – ÏÇÒ. – Ò.43.
5. ²Õ ñúåçä ÐÊÏ(á). – Äåâÿòûé ñúåçä Ðîññèéñêîé
êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè (ñòåíîãðàôè÷åñêèé îò÷åò
29.03. – 04.04.1920). – Ãîñèçäàò, 1920.
6. Äåêðåòû Ñîâåòñêîé âëàñòè. – Ò.2. – Ãîñèçäàò. –
1959.
7. Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿæåíèé Ðàáî÷å-
êðåñòüÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. – Áþëëåòåíü ¹ 17.
8. Öåíòðàëüíèé äåðæàâíèé àðõ³â âèùèõ îðãàí³â âëàäè ³
óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè. – Ô.340. – Ñïð. 5651. – Îï.1.
9. Ëåí³í Â.². Ëèñò Ï.².Ïîïîâó // ÏÇÒ. – Ò.40.
10. Ðîñ³éñüêèé äåðæàâíèé àðõ³â åêîíîì³êè. – Ô. 1619. –
Îï.6. – Ñïð.222.
11. Ðîñ³éñüêèé äåðæàâíèé àðõ³â ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íî¿
³ñòîð³¿. – Ô. 17. – Îï. 5. – Ñïð. 239.
12. ßê ãîâîðèâ Â.Ëåí³í, íàìàãàþ÷èñü ï³äïîðÿäêóâàòè
_______________________________
* Äëÿ â'ÿçàííÿ âîâíÿíèõ ðóêàâè÷îê äëÿ àð쳿 áóëè çàêóïëåí³
äîäàòêîâî çà äåðæàâíèé ðàõóíîê ñïåö³àëüí³ ìàøèíè çà
êîðäîíîì òà íàäàí³ ó ðîçïîðÿäæåííÿ êóñòàð³â.
331
Àãðàðíèé ðîçâèòîê Óêðà¿íè, Ðîñ³¿ òà êðà¿í ªâðîïè ó ÕÕ ñò.
"äð³áíîáóðæóàçíó ñòèõ³þ".
13. Òàðíîâñêèé Ê.Í. Ìåëêàÿ ïðîìûøëåííîñòü Ðîññèè â
êîíöå Õ²Õ – íà÷àëå ÕÕ ââ. – Ì., 1995.
14. Íèçîâà Ë. Èíòåãðàöèÿ ìåëêîãî ñîáñòâåííèêà â
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ. – Ê., 2006.
Î. Ã.Ïåðåõðåñò
ÍÀÑ˲ÄÊÈ ÍÀÖÈÑÒÑÜÊί ÎÊÓÏÀÖ²¯ ÄËß
ÌÅÄÈ×Íί ÑÔÅÐÈ ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÎÃÎ ÑÅËÀ
Ó äîâãîìó ëàíöþãó òðàã³÷íèõ íàñë³äê³â í³ìåöüêî-
ðàäÿíñüêî¿ â³éíè áóëà øêîäà, çàâäàíà ñèñòåì³ îõîðîíè
çäîðîâ'ÿ òà çäîðîâ'þ íàñåëåííÿ, çîêðåìà ñ³ëüñüêîãî.
Öå ïèòàííÿ îäåðæàëî ïåâíå âèñâ³òëåííÿ â ðàäÿíñüê³é
òà â³ò÷èçíÿí³é ³ñòîð³îãðàô³¿ [1]. Âîäíî÷àñ ÷èìàëî éîãî
àñïåêò³â çàëèøàºòüñÿ ùå ìàëî äîñë³äæåíèìè ³ íå
âïîâí³ âèñâ³òëåíèìè îá'ºêòèâíî. Àâòîð ïóáë³êàö³¿
ñòàâèòü çà ìåòó âèñâ³òëèòè ðåàëüíèé ñòàí ìåäè÷íî¿
ñôåðè óêðà¿íñüêîãî ñåëà â ïåð³îä îêóïàö³¿, çáèòêè ³
øêîäè, çàïîä³ÿí³ îêóïàíòàìè ñ³ëüñüêèì ìåäè÷íèì
çàêëàäàì òà çäîðîâ'þ ñ³ëüñüêîãî íàñåëåííÿ ðåñïóáë³êè.
Îá'ºêò âèâ÷åííÿ – í³ìåöüêà îêóïàö³ÿ óêðà¿íñüêîãî
ñåëà, ïðåäìåò – íàñë³äêè äëÿ ìåäè÷íî¿ ñôåðè íà ñåë³.
Çàêëàäè îõîðîíè çäîðîâ'ÿ áóëè âàæëèâîþ
ñêëàäîâîþ ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè
ïåðåäâîºííîãî ñåëà. Ó 1940 ð. ó ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³
áåçêîøòîâí³ ìåäè÷í³ ïîñëóãè íàñåëåííþ íàäàâàëè
1179 ñòàö³îíàðí³ ë³êàðíÿí³ çàêëàäè ³ç 32 658
ë³êàðíÿíèìè ë³æêàìè, 3470 àìáóëàòîðíî-
ïîë³êë³í³÷íèõ çàêëàäè, 6268 ôåëüäøåðñüêî-
àêóøåðñüê³ ïóíêòè, 8440 çàêëàä³â ôåëüäøåðñüêî-
àìáóëàòîðíî¿ äîïîìîãè, 44 ïðîòèòóáåðêóëüîçí³
äèñïàíñåðè, 84 âåíåðîëîã³÷í³ ïóíêòè, 3 äèòÿ÷³
ïîë³êë³í³êè ³ àìáóëàòîð³¿, 573 æ³íî÷³ ³ äèòÿ÷³
êîíñóëüòàö³¿, 1256 àïòåê [2, 65].  îñòàíí³
ïåðåäâîºíí³ ðîêè â ðåñïóáë³ö³ áàãàòî áóëî
çðîáëåíî ùîäî ïîë³ïøåííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè
ñ³ëüñüêèì ïîðîä³ëëÿì. Ó 1940 ð. ó ñåëàõ ðåñïóáë³êè
âæå áóëî 3017 êîëãîñïíèõ ïîëîãîâèõ áóäèíêè íà
9960 ë³æîê. Êð³ì òîãî, 7201 ë³æêî äëÿ ïîðîä³ëü áóëî
ðîçãîðíóòî â ³íøèõ ñ³ëüñüêèõ ë³êóâàëüíèõ çàêëàäàõ
[3, 92]. Ñàí³òàðíèé ñòàí ñ³ëüñüêèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â,
ñï³ëüíî ç ë³êóâàëüíèìè çàêëàäàìè, êîíòðîëþâàëè
òàêîæ ïîíàä 300 ðàéîííèõ ñïåö³àëüíèõ ñàí³òàðíèõ
òà ïðîòèåï³äåì³÷íèõ çàêëàä³â [4, 201]. Íàÿâí³ñòü
òàêî¿ ðîçãàëóæåíî¿ ìåðåæ³ ìåäèêî-ñàí³òàðíèõ
çàêëàä³â ñâ³ä÷èëà ïðî ñóòòºâ³ ïîçèòèâí³ çì³íè â
îðãàí³çàö³¿ îõîðîíè çäîðîâ'ÿ ñ³ëüñüêîãî íàñåëåííÿ.
Âîäíî÷àñ, ö³º¿ ìåðåæ³ çàêëàä³â áóëî
íåäîñòàòíüî, ùîá çàáåçïå÷èòè ñâîº÷àñíó ³
êâàë³ô³êîâàíó ìåäè÷íó äîïîìîãó ñ³ëüñüêèì
æèòåëÿì, àäæå íà îäíó ñ³ëüñüêó ë³êàðñüêó ä³ëüíèöþ
â ñåðåäíüîìó ïðèïàäàëî 4,4 ñ³ëüðàäè ³ 8,2 òèñ.
íàñåëåííÿ. ѳëüñüê³ ìåäè÷í³ çàêëàäè áóëè
íåäîñòàòíüî óêîìïëåêòîâàí³ âèñîêî-
êâàë³ô³êîâàíèìè êàäðàìè, çîêðåìà ïðîô³ëüíèìè
ñïåö³àë³ñòàìè. ×èñåëüí³ñòü ë³êàð³â ó ñ³ëüñüêèõ
ë³êóâàëüíèõ çàêëàäàõ ñêëàäàëà âñüîãî 4 òèñ.,
ñåðåäí³õ ìåäè÷íèõ ïðàö³âíèê³â – 32,9 òèñ., òîä³ ÿê ó
ì³ñüêèõ ë³êóâàëüíèõ çàêëàäàõ ïðàöþâàëî 26,2 òèñ.
ë³êàð³â òà 61,9 òèñ. ñåðåäí³õ ìåäè÷íèõ ïðàö³âíèê³â
[5, 53]. Ó 605 ñ³ëüñüêèõ ä³ëüíè÷íèõ ë³êàðíÿõ íå áóëî
æîäíîãî ë³êàðÿ [2, 66]. ʳëüê³ñí³ òà ÿê³ñí³ ïîêàçíèêè
çàáåçïå÷åíîñò³ ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ ñ³ëüñüêèõ
æèòåë³â áóëè çíà÷íî íèæ÷èìè ¿õ àíàëîã³â ó ì³ñò³.
Òàê, ó 1940 ð. ïîêàçíèê çàáåçïå÷åíîñò³
ñòàö³îíàðíîþ ë³êàðñüêîþ äîïîìîãîþ ñ³ëüñüêîãî
íàñåëåííÿ ñòàíîâèâ 2,1 ë³æêî-ì³ñöÿ íà 1000
ñ³ëüñüêîãî íàñåëåííÿ (ç óðàõóâàííÿì ë³æîê, ÿê³
âèêîðèñòîâóâàëèñÿ ñ³ëüñüêèì íàñåëåííÿì ó ì³ñüêèõ
ñòàö³îíàðàõ), ó òîé ÷àñ ÿê ó ì³ñò³ öåé ïîêàçíèê áóâ
7 ë³æêî-ì³ñöü íà 1000 ì³ñüêîãî íàñåëåííÿ [6, 25].
Íà îäíå ë³æêî-ì³ñöå â ñ³ëüñüêèõ ë³êàðíÿõ
âèòðà÷àëîñÿ 3310 êðá., à ó ì³ñüêèõ – 4480 êðá., ó ò.÷.
íà ìåäèêàìåíòè â³äïîâ³äíî 805 êðá. ³ 1450 êðá., íà
õàð÷óâàííÿ – 152 êðá. ³ 226 êðá. Ñëàáêîþ áóëà
ìàòåð³àëüíà áàçà ñ³ëüñüêèõ ë³êàðåíü: ó íèõ íå
âèñòà÷àëî àâòîêëàâ³â, ðåíòãåí³âñüêèõ àïàðàò³â,
ì³êðîñêîï³â òà ³íøîãî ëàáîðàòîðíîãî îáëàäíàííÿ,
ô³çèêî-òåðàïåâòè÷íî¿ òà äåçèíôåêö³éíî¿
àïàðàòóðè, õ³ðóðã³÷íèõ ³íñòðóìåíò³â, ë³ê³â òà ³í.
Òðàíñïîðòîì, ïåðåâàæíî ãóæîâèì, ó 1940 ð. áóëî
çàáåçïå÷åíî ëèøå 987 ñ³ëüñüê³ ä³ëüíè÷í³ ë³êàðí³
ðåñïóáë³êè [2, 6]. Ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ äëÿ
îäåðæàííÿ ñïåö³àëüíî¿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ñåëÿíè
âèìóøåí³ áóëè çâåðòàòèñü ó ðàéîíí³ òà ì³ñüê³
ìåäè÷í³ çàêëàäè. Íåçâàæàþ÷è íà çíà÷íå çá³ëüøåííÿ
ê³ëüêîñò³ ïîëîãîâèõ ë³æîê ó ñ³ëüñüêèõ ìåäè÷íèõ
çàêëàäàõ, íèìè îõîïëþâàëèñÿ ëèøå 49,5 % ñ³ëüñüêèõ
ïîðîä³ëü (ó ì³ñò³ öåé ïîêàçíèê ñêëàäàâ 87,5 %) [3,
92], ³íø³ ïðîäîâæóâàëè íàðîäæóâàòè âäîìà áåç
íàëåæíî¿ äîïîìîãè ñïåö³àë³ñò³â. Äî òîãî æ
á³ëüø³ñòü ñ³ëüñüêèõ ïîëîãîâèõ áóäèíê³â
ðîçòàøîâóâàëàñÿ â ïðîñòèõ ñ³ëüñüêèõ õàòàõ, íå ìàëè
íåîáõ³äíîãî îáëàäíàííÿ òà íàëåæíèõ ñàí³òàðíî-
ïîáóòîâèõ óìîâ.
Çà ðîêè â³éíè òà îêóïàö³¿ äîâîºíí³ ïîçèòèâí³
äîñÿãíåííÿ â ñïðàâ³ ìåäè÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ
ñ³ëüñüêîãî íàñåëåííÿ áóëè çâåäåí³ íàí³âåöü. Äî
öüîãî ïðèçâåëè ìàñøòàáí³ ðóéíóâàííÿ ìåäèêî-
ñàí³òàðíèõ çàêëàä³â ó ì³ñöåâîñòÿõ, äå â³äáóëèñÿ
æîðñòîê³ áîéîⳠ䳿 âîþþ÷èõ ñòîð³í, ìîá³ë³çàö³ÿ
ìåäè÷íèõ ïðàö³âíèê³â äî ä³þ÷î¿ àð쳿 òà åâàêóàö³ÿ
ó òèëîâ³ ðåã³îíè êðà¿íè. Òà îñîáëèâî âåëèêî¿ øêîäè
ìåäè÷í³é ñôåð³ â ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³ çàâäàâ
íàöèñòñüêèé îêóïàö³éíèé ðåæèì. Ââàæàþ÷è, ùî
îäíèì ³ç äæåðåë çìåíøåííÿ ÷èñåëüíîñò³ íàñåëåííÿ
â Óêðà¿í³ ìຠñòàòè øòó÷íå ï³äâèùåííÿ ñìåðòíîñò³,
ó íàñë³äîê ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ'ÿ öèâ³ëüíîãî
íàñåëåííÿ, îêóïàíòè ñâ³äîìî ïîçáàâëÿëè ì³ëüéîíè
óêðà¿íö³â åëåìåíòàðíî¿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè
øëÿõîì ö³ëåñïðÿìîâàíîãî ðóéíóâàííÿ ìåðåæ³
ìåäè÷íèõ çàêëàä³â òà ë³êâ³äàö³¿ ðàäÿíñüêî¿ ñèñòåìè
îõîðîíè çäîðîâ'ÿ. Îäíî÷àñíî óêðà¿íñüêîìó
íàñåëåííþ çàáîðîíÿëîñÿ êîðèñòóâàòèñÿ
í³ìåöüêèì ìåäè÷íèì îáñëóãîâóâàííÿì. Òàê, ó
ñïåö³àëüí³é äèðåêòèâ³, êîòðà â ëèïí³ 1942 ð. áóëà
íàä³ñëàíà íà÷àëüíèêîì êàíöåëÿ𳿠íàöèñòñüêî¿
ïàðò³¿ Áîðìàíîì ì³í³ñòðó ñõ³äíèõ îêóïîâàíèõ
òåðèòîð³é. À. Ðîçåíáåðãó, çàçíà÷àëîñÿ: "ͳ â ÿêîìó
ðàç³ íå âàðòî ââîäèòè í³ìåöüêå ìåäè÷íå
îáñëóãîâóâàííÿ äëÿ ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ ñõ³äíèõ
îáëàñòåé. Íàïðèêëàä, çà áóäü-ÿêèõ óìîâ íå ïîâèíí³
ðîáèòèñÿ ùåïëåííÿ òà ³íø³ îçäîðîâ÷³ çàõîäè äëÿ
íàñåëåííÿ Óêðà¿íè, âîíî äëÿ íàñ – í³ùî" [7, 144]. Ó
ìåìîðàíäóì³ ì³í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ îêóïîâàíèõ
ñõ³äíèõ îáëàñòåé â³ä 25 ñåðïíÿ 1942 ð. çàçíà÷àëîñÿ:
"Ñëîâ'ÿíè ïîâèíí³ ïðàöþâàòè íà íàñ. Âîíè ìîæóòü
ïîìåðòè, îñê³ëüêè âîíè íàì íå ïîòð³áí³. Âîíè íå
ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâîñò³ êîðèñòóâàòèñÿ í³ìåöüêèì
ãðîìàäñüêèì ìåäè÷íèì îáñëóãîâóâàííÿì" [8, 524].
US_11_for_PDF.pdf
<<
/ASCII85EncodePages false
/AllowTransparency false
/AutoPositionEPSFiles true
/AutoRotatePages /All
/Binding /Left
/CalGrayProfile (Dot Gain 20%)
/CalRGBProfile (sRGB IEC61966-2.1)
/CalCMYKProfile (U.S. Web Coated \050SWOP\051 v2)
/sRGBProfile (sRGB IEC61966-2.1)
/CannotEmbedFontPolicy /Warning
/CompatibilityLevel 1.4
/CompressObjects /Tags
/CompressPages true
/ConvertImagesToIndexed true
/PassThroughJPEGImages true
/CreateJDFFile false
/CreateJobTicket false
/DefaultRenderingIntent /Default
/DetectBlends true
/DetectCurves 0.0000
/ColorConversionStrategy /LeaveColorUnchanged
/DoThumbnails false
/EmbedAllFonts true
/EmbedOpenType false
/ParseICCProfilesInComments true
/EmbedJobOptions true
/DSCReportingLevel 0
/EmitDSCWarnings false
/EndPage -1
/ImageMemory 1048576
/LockDistillerParams false
/MaxSubsetPct 100
/Optimize true
/OPM 1
/ParseDSCComments true
/ParseDSCCommentsForDocInfo true
/PreserveCopyPage true
/PreserveDICMYKValues true
/PreserveEPSInfo true
/PreserveFlatness true
/PreserveHalftoneInfo false
/PreserveOPIComments false
/PreserveOverprintSettings true
/StartPage 1
/SubsetFonts true
/TransferFunctionInfo /Apply
/UCRandBGInfo /Preserve
/UsePrologue false
/ColorSettingsFile ()
/AlwaysEmbed [ true
]
/NeverEmbed [ true
]
/AntiAliasColorImages false
/CropColorImages true
/ColorImageMinResolution 300
/ColorImageMinResolutionPolicy /OK
/DownsampleColorImages true
/ColorImageDownsampleType /Bicubic
/ColorImageResolution 300
/ColorImageDepth -1
/ColorImageMinDownsampleDepth 1
/ColorImageDownsampleThreshold 1.50000
/EncodeColorImages true
/ColorImageFilter /DCTEncode
/AutoFilterColorImages true
/ColorImageAutoFilterStrategy /JPEG
/ColorACSImageDict <<
/QFactor 0.15
/HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1]
>>
/ColorImageDict <<
/QFactor 0.15
/HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1]
>>
/JPEG2000ColorACSImageDict <<
/TileWidth 256
/TileHeight 256
/Quality 30
>>
/JPEG2000ColorImageDict <<
/TileWidth 256
/TileHeight 256
/Quality 30
>>
/AntiAliasGrayImages false
/CropGrayImages true
/GrayImageMinResolution 300
/GrayImageMinResolutionPolicy /OK
/DownsampleGrayImages true
/GrayImageDownsampleType /Bicubic
/GrayImageResolution 300
/GrayImageDepth -1
/GrayImageMinDownsampleDepth 2
/GrayImageDownsampleThreshold 1.50000
/EncodeGrayImages true
/GrayImageFilter /DCTEncode
/AutoFilterGrayImages true
/GrayImageAutoFilterStrategy /JPEG
/GrayACSImageDict <<
/QFactor 0.15
/HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1]
>>
/GrayImageDict <<
/QFactor 0.15
/HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1]
>>
/JPEG2000GrayACSImageDict <<
/TileWidth 256
/TileHeight 256
/Quality 30
>>
/JPEG2000GrayImageDict <<
/TileWidth 256
/TileHeight 256
/Quality 30
>>
/AntiAliasMonoImages false
/CropMonoImages true
/MonoImageMinResolution 1200
/MonoImageMinResolutionPolicy /OK
/DownsampleMonoImages true
/MonoImageDownsampleType /Bicubic
/MonoImageResolution 1200
/MonoImageDepth -1
/MonoImageDownsampleThreshold 1.50000
/EncodeMonoImages true
/MonoImageFilter /CCITTFaxEncode
/MonoImageDict <<
/K -1
>>
/AllowPSXObjects false
/CheckCompliance [
/None
]
/PDFX1aCheck false
/PDFX3Check false
/PDFXCompliantPDFOnly false
/PDFXNoTrimBoxError true
/PDFXTrimBoxToMediaBoxOffset [
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
]
/PDFXSetBleedBoxToMediaBox true
/PDFXBleedBoxToTrimBoxOffset [
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
]
/PDFXOutputIntentProfile ()
/PDFXOutputConditionIdentifier ()
/PDFXOutputCondition ()
/PDFXRegistryName ()
/PDFXTrapped /False
/Description <<
/CHS <FEFF4f7f75288fd94e9b8bbe5b9a521b5efa7684002000500044004600206587686353ef901a8fc7684c976262535370673a548c002000700072006f006f00660065007200208fdb884c9ad88d2891cf62535370300260a853ef4ee54f7f75280020004100630072006f0062006100740020548c002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e003000204ee553ca66f49ad87248672c676562535f00521b5efa768400200050004400460020658768633002>
/CHT <FEFF4f7f752890194e9b8a2d7f6e5efa7acb7684002000410064006f006200650020005000440046002065874ef653ef5728684c9762537088686a5f548c002000700072006f006f00660065007200204e0a73725f979ad854c18cea7684521753706548679c300260a853ef4ee54f7f75280020004100630072006f0062006100740020548c002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e003000204ee553ca66f49ad87248672c4f86958b555f5df25efa7acb76840020005000440046002065874ef63002>
/DAN <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>
/DEU <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>
/ESP <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>
/FRA <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>
/ITA <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>
/JPN <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>
/KOR <FEFFc7740020c124c815c7440020c0acc6a9d558c5ec0020b370c2a4d06cd0d10020d504b9b0d1300020bc0f0020ad50c815ae30c5d0c11c0020ace0d488c9c8b85c0020c778c1c4d560002000410064006f0062006500200050004400460020bb38c11cb97c0020c791c131d569b2c8b2e4002e0020c774b807ac8c0020c791c131b41c00200050004400460020bb38c11cb2940020004100630072006f0062006100740020bc0f002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e00300020c774c0c1c5d0c11c0020c5f40020c2180020c788c2b5b2c8b2e4002e>
/NLD (Gebruik deze instellingen om Adobe PDF-documenten te maken voor kwaliteitsafdrukken op desktopprinters en proofers. De gemaakte PDF-documenten kunnen worden geopend met Acrobat en Adobe Reader 5.0 en hoger.)
/NOR <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>
/PTB <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>
/SUO <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>
/SVE <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>
/ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers. Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 5.0 and later.)
>>
/Namespace [
(Adobe)
(Common)
(1.0)
]
/OtherNamespaces [
<<
/AsReaderSpreads false
/CropImagesToFrames true
/ErrorControl /WarnAndContinue
/FlattenerIgnoreSpreadOverrides false
/IncludeGuidesGrids false
/IncludeNonPrinting false
/IncludeSlug false
/Namespace [
(Adobe)
(InDesign)
(4.0)
]
/OmitPlacedBitmaps false
/OmitPlacedEPS false
/OmitPlacedPDF false
/SimulateOverprint /Legacy
>>
<<
/AddBleedMarks false
/AddColorBars false
/AddCropMarks false
/AddPageInfo false
/AddRegMarks false
/ConvertColors /NoConversion
/DestinationProfileName ()
/DestinationProfileSelector /NA
/Downsample16BitImages true
/FlattenerPreset <<
/PresetSelector /MediumResolution
>>
/FormElements false
/GenerateStructure true
/IncludeBookmarks false
/IncludeHyperlinks false
/IncludeInteractive false
/IncludeLayers false
/IncludeProfiles true
/MultimediaHandling /UseObjectSettings
/Namespace [
(Adobe)
(CreativeSuite)
(2.0)
]
/PDFXOutputIntentProfileSelector /NA
/PreserveEditing true
/UntaggedCMYKHandling /LeaveUntagged
/UntaggedRGBHandling /LeaveUntagged
/UseDocumentBleed false
>>
]
>> setdistillerparams
<<
/HWResolution [2400 2400]
/PageSize [612.000 792.000]
>> setpagedevice
|