Державна дисципліна: сутність та поняття

Державна дисципліна: сутність та поняття

Розглядається сутність державної дисципліни, виділено її окремі ознаки. Аналізуються наукові погляди щодо пізнання державної дисципліни. Визначено поняття «державна дисципліна»....

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Datum:2012
1. Verfasser: Мозолюк-Боднар, Л.М.
Format: Artikel
Sprache:Ukrainian
Veröffentlicht: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2012
Schriftenreihe:Держава і право
Schlagworte:
Теорія держави і права
Online Zugang:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59570
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Державна дисципліна: сутність та поняття / Л.М. Мозолюк-Боднар // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 68-73. — Бібліогр.: 19 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-59570
record_format dspace
spelling irk-123456789-595702014-04-10T03:01:55Z Державна дисципліна: сутність та поняття Мозолюк-Боднар, Л.М. Теорія держави і права Розглядається сутність державної дисципліни, виділено її окремі ознаки. Аналізуються наукові погляди щодо пізнання державної дисципліни. Визначено поняття «державна дисципліна». Рассматривается сущность государственной дисциплины, выделены ее отдельные признаки. Анализируются научные взгляды ученых относительно познания государственной дисциплины. Определено понятие «государственная дисциплина». Essence of state discipline is examined and its separate features are singled out. Scientific views on state discipline cognition are analyzed. Notion of state discipline is defined. 2012 Article Державна дисципліна: сутність та поняття / Л.М. Мозолюк-Боднар // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 68-73. — Бібліогр.: 19 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59570 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Теорія держави і права
Теорія держави і права
spellingShingle Теорія держави і права
Теорія держави і права
Мозолюк-Боднар, Л.М.
Державна дисципліна: сутність та поняття
Держава і право
description Розглядається сутність державної дисципліни, виділено її окремі ознаки. Аналізуються наукові погляди щодо пізнання державної дисципліни. Визначено поняття «державна дисципліна».
format Article
author Мозолюк-Боднар, Л.М.
author_facet Мозолюк-Боднар, Л.М.
author_sort Мозолюк-Боднар, Л.М.
title Державна дисципліна: сутність та поняття
title_short Державна дисципліна: сутність та поняття
title_full Державна дисципліна: сутність та поняття
title_fullStr Державна дисципліна: сутність та поняття
title_full_unstemmed Державна дисципліна: сутність та поняття
title_sort державна дисципліна: сутність та поняття
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2012
topic_facet Теорія держави і права
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59570
citation_txt Державна дисципліна: сутність та поняття / Л.М. Мозолюк-Боднар // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 68-73. — Бібліогр.: 19 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT mozolûkbodnarlm deržavnadisciplínasutnístʹtaponâttâ
first_indexed 2025-07-05T10:45:29Z
last_indexed 2025-07-05T10:45:29Z
_version_ 1836803507580043264
fulltext Л. М. МО ЗО ЛЮК-БОД НАР ДЕР­ЖАВ­НА­ДИС­ЦИПЛІНА:­СУТНІСТЬ­ТА­ПО­НЯТ­ТЯ Роз гля дається сутність дер жав ної дис ципліни, виділе но її ок ремі оз на ки. Аналізу­ ють ся на укові по гля ди що до пізнан ня дер жав ної дис ципліни. Виз на че но по нят тя «дер­ жав на дис ципліна». Клю­чові­сло­ва: дер жав на дис ципліна, пра во вий по ря док, ефек тивність дер жав ної дис ципліни. Рас сма т ри ва ет ся сущ ность го су дар ст вен ной дис цип ли ны, вы де ле ны ее от дель ные при зна ки. Ана ли зи ру ют ся на уч ные взгля ды уче ных от но си тель но по зна ния го су дар ст­ вен ной дис цип ли ны. Оп ре де ле но по ня тие «го су дар ст вен ная дис цип ли на». Клю­че­вые­сло­ва: го су дар ст вен ная дис цип ли на, пра во вой по ря док, эф фек тив ность го су дар ст вен ной дис цип ли ны. Essence of state discipline is examined and its separate features are singled out. Scientific views on state discipline cognition are analyzed. Notion of state discipline is defined. Key­words: state discipline, legal order, efficiency of state discipline. У­ ст.­ 3­ Кон­сти­туції­ Ук­раїни­ виз­на­чається,­ що­ лю­ди­на,­ її­ жит­тя­ і­ здо­ров’я,­ честь­ і­ гідність,­ не­до­тор­канність­ і­ без­пе­ка­ виз­на­ють­ся­ най­ви­щою­ соціаль­ною­ цінністю.­Пра­ва­і­сво­бо­ди­лю­ди­ни­та­їх­га­рантії­виз­на­ча­ють­зміст­і­спря­мо­ваність­ діяль­ності­ дер­жа­ви.­ Дер­жа­ва­ не­се­ відповідальність­ пе­ред­ лю­ди­ною­ за­ свою­ діяльність.­ Ут­вер­д­жен­ня­ та­ за­без­пе­чен­ня­ прав­ і­ сво­бод­ лю­ди­ни­ є­ го­ло­вним­ обов’яз­ком­дер­жа­ви.­Од­нак­прак­ти­ка­дер­жа­во­тво­рен­ня­у­не­за­лежній­Ук­раїні­ви­я- ви­ла­про­бле­ми­у­роз­вит­ку­ре­жи­му­впо­ряд­ко­ва­ності­й­ор­ганізо­ва­ності­суспільних­ відно­син.­Відчу­вається­знач­ний­дис­ба­ланс­між­про­го­ло­ше­ни­ми­пра­ва­ми,­сво­бо- да­ми­й­обов’яз­ка­ми­та­їх­ре­алізацією,­що­при­зво­дить­до­ніве­лю­ван­ня­ціннісних­ орієнтацій­і­по­ру­шен­ня­ре­жи­му­за­кон­ності.­На­дум­ку­вче­них,­ук­раїнська­дер­жа­ва­ підійшла­до­не­без­печ­ної­межі­ігно­ру­ван­ня­дер­жав­ної­дис­ципліни,­ко­ли­по­ру­шу- ють­ся­ус­та­лені­нор­ми­та­пра­ви­ла,­внаслідок­чо­го­ус­клад­нюється­функціону­ван­ня­ суспільних­відно­син­у­різних­сфе­рах­життєдіяль­ності­суспільства,­за­го­ст­рю­ють- ся­ соціальні­ про­бле­ми.­ При­ цьо­му­ за­мов­чується­ ефек­тивність­ дер­жав­ної­ дис- ципліни.­Са­ме­то­му­ви­ни­кає­не­обхідність­удо­с­ко­на­лен­ня­дер­жав­ної­дис­ципліни,­ її­ мо­дернізації­ відповідно­ до­ ви­мог­ ча­су.­ Ад­же­ за­вдя­ки­ їй­ мож­ли­ве­ вирішен­ня­ ціло­го­ком­плек­су­суспільних­про­блем.­Дер­жав­на­дис­ципліна­не­по­вин­на­ігно­ру- ва­ти­ся­всіма­суб’єкта­ми­суспільних­відно­син,­во­на­має­бу­ти­чин­ни­ком­роз­вит­ку­ Ук­раїнської­дер­жа­ви­та­ви­хо­ван­ня­справжнь­о­го­гро­ма­дя­ни­на.­ За­вдан­ням­юри­дич­ної­на­уки­в­цьо­му­кон­тексті­має­ста­ти­ос­мис­лен­ня­та­те­о- ре­тич­на­роз­роб­ка­фе­но­ме­ну­«дер­жав­на­дис­ципліна»­як­те­о­ре­ти­ко-пра­во­вої­ка­те- горії.­ То­му­ ме­тою­ да­но­го­ досліджен­ня­ є­ за­галь­но­те­о­ре­тич­на­ ха­рак­те­ри­с­ти­ка­ дер­жав­ної­дис­ципліни,­її­по­нят­тя­та­сут­ності. У­на­уковій­літе­ра­турі­в­різні­істо­ричні­періоди­приділя­лась­ува­га­досліджен- ню­сут­ності­та­виз­на­чен­ню­по­нят­тя­«дер­жав­на­дис­ципліна».­Зо­к­ре­ма,­ці­пи­тан­ня­ ак­тив­но­ досліджу­ва­ли­ такі­ вчені–пра­во­знавці,­ як:­ С.С.­Алексєєв,­П.Т.­ Вась­ков,­ Д.О.­Га­в­ри­лен­ко,­А.А.­Гор­ниць­кий,­В.М.­Корєльський,­В.О.­Кряж­ков,­Д.В.­Мам- чур,­Г.І.­Молєв­та­інші.­ Пи­тан­ня­ сут­ності­ дер­жав­ної­ дис­ципліни­ бу­ли­ пред­ме­том­ досліджен­ня­ В.М.­Ма­нохіна,­на­дум­ку­яко­го,­сутність­дер­жав­ної­дис­ципліни­по­ля­гає­в­прак- 68 Держава і право • Випуск 55 тич­но­му,­ ре­аль­но­му­ ви­ко­нанні­ тих­ норм­ і­ за­сно­ва­них­ на­ них­ кон­крет­них­ при- писів,­ які­ йдуть­ від­ дер­жа­ви­ в­ особі­ її­ ор­ганів­ і­ по­са­до­вих­ осіб1.­Цю­ж­ дум­ку­ підтри­мує­Б.І.­Пугінский­ і­М.П.­Ше­с­та­ко­ва,­підкрес­лю­ю­чи,­що­ви­ко­нан­ня­при- писів­дер­жав­них­ор­ганів скла­дає­сутність­дер­жав­ної­дис­ципліни2.­А.А.­Гор­ниць- кий­ вва­жає,­ що­ сутність­ дер­жав­ної­ дис­ципліни­ по­ля­гає­ в­ не­ухиль­но­му­ до­три- манні­та­ви­ко­нанні­ви­мог­дер­жа­ви.­При­цьо­му­пра­вові­ак­ти,­ви­дані­упов­но­ва­же- ни­ми­дер­жав­ни­ми­ор­га­на­ми,­обов’яз­кові­для­всіх,­ко­му­во­ни­ад­ре­со­вані3. Інший­на­уко­вець,­В.М.­Корєльський,­ро­зуміє­дер­жав­ну­дис­ципліну­як­фак­тич- не­до­три­ман­ня­вста­нов­ле­них­пра­вил­по­ведінки,­підпо­ряд­ку­ван­ня­працівни­ка­вста- нов­ле­но­му­роз­по­ряд­ку4.­На­про­ти­ва­гу­цій­думці­Д.А.­Га­в­ри­лен­ко­по­яс­нює­не­об- хідність­роз­гля­да­ти­ її­шир­ше.­Од­нак­це­не­оз­на­чає­об’єднан­ня­двох­не­за­леж­них­ явищ:­ об’єктив­но­го­ (су­куп­ності­ пра­во­вих­ по­ло­жень,­ норм,­ ви­мог,­ пра­вил,­ стан- дартів­то­що­з­пи­тань­дис­ципліни)­та­суб’єктив­но­го­(фак­тич­но­го­їх­до­дер­жан­ня­чи­ не­до­дер­жан­ня,­ крім­цьо­го,­ ви­мо­ги­що­до­по­ведінки­мо­жуть­бу­ти­ відо­б­ра­жені­не­ тільки­ в­ пра­во­вих­ нор­мах,­ але­ й­ у­ нор­мах­ мо­ралі,­ зви­ча­ях,­ тра­диціях­ то­що)5.­ Поділя­ю­чи­цю­дум­ку,­вва­жаємо,­що­та­кий­підхід­до­ро­зуміння­сут­ності­дер­жав­ної­ дис­ципліни­є­ком­плек­сним­і­вка­зує­на­тісний­взаємозв’язок­дер­жав­ної­дис­ципліни­ (від­імені­дер­жа­ви­прий­ма­ють­ся­відповідні­пра­ви­ла,­нор­ми­–­юри­дич­не­ро­зуміння­ дис­ципліни)­не­ли­ше­з­пра­вом,­а­й­інши­ми­соціаль­ни­ми­нор­ма­ми. Г.І.­Молєв­за­зна­чає,­що­сутністю­дис­ципліни­мож­на­на­зва­ти­певні­ви­мо­ги­до­ по­ряд­ку­по­ведінки­лю­дей­у­тій­чи­іншій­сфері­суспільно­го­жит­тя,­що­пов’язані­з­ підпо­ряд­ку­ван­ням­ юри­дич­ним­ та­ іншим­ соціаль­ним­ обов’яз­кам.­ Оскільки­ функціональ­не­ при­зна­чен­ня­юри­дич­них­ обов’язків­ –­ ви­ко­ну­ва­ти­ свою­ ча­с­ти­ну­ ро­бо­ти­ в­ ме­ханізмі­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня,­ спря­мо­ву­ва­ти­ індивідів­ у­ потрібне­ рус­ло,­то­мож­на­го­во­ри­ти­про­підпо­ряд­ку­ван­ня­юри­дич­ним­обов’яз­кам­як­пра­во- во­му­ви­ра­жен­ню­дис­ципліни6. На­на­шу­дум­ку,­ сутність­ дер­жав­ної­ дис­ципліни­ виз­на­чається­ її­юри­дич­ною­ при­ро­дою,­ос­но­вою­якої­є­не­про­сто­нор­ма­тивні­при­пи­си­дер­жа­ви­та­їх­ви­ко­нан- ня,­а­кінце­вий­ре­зуль­тат,­тоб­то­ефек­тивність­і,­як­наслідок,­ре­зуль­та­тивність­да­ної­ ка­те­горії.­При­до­сяг­ненні­ефек­тив­ності­до­ся­гається­відповідно­і­ре­зуль­та­тивність­ да­но­го­ яви­ща.­ То­му­ дер­жав­на­ дис­ципліна­ є­ не­обхідною­ умо­вою­ ефек­тив­но­го­ функціону­ван­ня­будь-яко­го­суспільства­та­дер­жа­ви.­ Вва­жаємо,­ що­ для­ су­час­ної­ дер­жа­ви­ до­сяг­нен­ня­ по­зи­тив­но­го­ ре­зуль­та­ту­ в­ ході­ ре­алізації­ дер­жав­ної­ дис­ципліни­ є­ вкрай­ не­обхідним­ і­ спри­ят­ли­вим­ для­ її­ роз­вит­ку.­То­му­на­ла­ш­ту­ван­ня­на­ре­зуль­та­тивність­дер­жав­ної­дис­ципліни­має­виз- на­ча­ти­її­сутність. Та­ким­чи­ном,­з’ясу­ван­ня­сут­ності­дер­жав­ної­дис­ципліни­дає­змо­гу­підійти­до­ неї­з­те­о­ре­ти­ко-пра­во­вих­по­зицій­і­виділи­ти­її­ос­новні­оз­на­ки. На­дум­ку­В.М.­Ма­нохіна,­до­оз­нак­дер­жав­ної­дис­ципліни­на­ле­жать:­1)­нор­ма- тивність;­2)­прак­тич­не­ви­ко­нан­ня­відповідних­пра­вил;­3)­дер­жа­ва­чи­її­ор­ган,­як­ обов’яз­ко­вий­учас­ник­відно­син,­що­фор­му­ють­ся­в­про­цесі­ре­алізації­норм.­Са­ме­ ця­ос­тан­ня­оз­на­ка­дає­змо­гу­відо­кре­ми­ти­дер­жав­ну­дис­ципліну­від­інших­видів­ дис­циплін7. Як­вва­жає­В.С.­Манєшин,­ду­же­ча­с­то­аб­со­лю­ти­зується­та­ка­оз­на­ка­дер­жав­ної­ дис­ципліни,­ як­ підпо­ряд­ку­ван­ня­ лю­дей­ пев­но­му­ по­ряд­ку,­ пра­ви­лам­ і­ волі­ керівни­ка,­ але­ пев­ною­ мірою­ ігно­ру­ють­ся­ інші­ оз­на­ки:­ суспільний­ зв’язок­ (до­три­ман­ня­ суспільно­го­ по­ряд­ку),­ єдність­ волі­ та­ дій.­ Але­ всі­ оз­на­ки­ дис- ципліни,­як­вва­жає­на­уко­вець,­вар­то­роз­гля­да­ти­в­єдності8.­ 69Юридичні і політичні науки Дер­жав­на­ дис­ципліна­ є­ важ­ли­вим­ ви­дом­ соціаль­ної­ дис­ципліни9,­ то­му­ для­ дер­жав­ної­дис­ципліни­при­та­манні­та­кож­оз­на­ки,­що­ха­рак­те­ри­зу­ють­її­як­соціаль- не­яви­ще.­Та­ким­чи­ном,­на­на­шу­дум­ку,­до­оз­нак­дер­жав­ної­дис­ципліни­мож­на­ відне­с­ти­те,­що­во­на­є:­1)­однією­із­форм­суспільно­го­зв’яз­ку­суб’єктів,­яка­ство- рюється­та­ре­алізується­в­про­цесі­спільної­діяль­ності;­2)­ба­га­то­г­ран­ним­соціаль- но-пра­во­вим­ яви­щем,­ оскільки­ для­ неї­ ха­рак­тер­на­ на­явність­ юри­дич­них­ і­ соціаль­них­ обов’язків­ (мо­раль­них,­ партійних,­ релігійних,­ зви­чаєвих­ то­що)­ у­ суб’єктів­суспільних­відно­син;­3)­ склад­ною­за­ змістом,­оскільки­по­ря­док­ви­ко- нан­ня­вста­нов­ле­них­нею­пра­вил,­ви­мог,­норм,­стан­дартів,­обов’язків,­мо­же­місти- ти­ся­в­при­пи­сах­нор­ма­тив­но­го­ і­ індивіду­аль­но­го­ха­рак­те­ру;­4)­спря­мо­ва­ною­на­ впо­ряд­ко­ваність­і­уз­го­д­женість­соціаль­них­зв’язків;­5)­ди­фе­ренціюється­на­певні­ різно­ви­ди­за­леж­но­від­варіантів­людсь­ких­ко­лек­тивів,­суспільних­зв’язків­то­що;­ 6)­ре­алізацією­пра­вил­по­ведінки­та­норм­усіма­суб’єкта­ми­суспільних­відно­син­ шля­хом­ви­ко­ри­с­тан­ня,­ви­ко­нан­ня,­до­три­ман­ня­чи­за­сто­су­ван­ня­відповідних­пра- вил­і­норм;­7)­невід’ємною­умо­вою­нор­маль­но­го­існу­ван­ня­соціаль­них­і­пра­во­вих­ інсти­тутів,­то­му­за­без­пе­чується­різно­манітни­ми­за­со­ба­ми,­се­ред­яких­юри­дич­на­ та­ соціаль­на­ відповідальність,­ а­ та­кож­ ме­ханізми­ дер­жав­но­го­ та­ гро­мадсь­ко­го­ кон­тро­лю;­8)­універ­саль­ною,­оскільки­про­яв­ляється­та­ре­алізується­в­різних­сфе- рах­суспільної­діяль­ності;­9)­пев­ним­відо­б­ра­жен­ням­рівня­роз­вит­ку­суспільства­ та­дер­жа­ви,­за­до­по­мо­гою­неї­до­ся­га­ють­ся­пріори­тетні­цілі­та­за­вдан­ня­дер­жа­ви.­ Виз­на­чен­ня­ ос­нов­них­оз­нак­дер­жав­ної­ дис­ципліни­дає­мож­ливість­ сфор­му- лю­ва­ти­її­по­нят­тя.­У­юри­дичній­літе­ра­турі­дер­жав­на­дис­ципліна­висвітлюється­в­ різних­ас­пек­тах,­але­відсутнє­за­галь­но­прий­нят­не­виз­на­чен­ня.­По­нят­тя­«дер­жав­на­ дис­ципліна»­різні­вчені­фор­му­лю­ють­по-різно­му.­Зо­к­ре­ма,­на­дум­ку­П.Т.­Вась­ко- ва,­дер­жав­ну­дис­ципліну­не­обхідно­роз­гля­да­ти­у­ши­ро­ко­му­ро­зумінні,­де­дер­жав- на­дис­ципліна­–­це­су­во­ре­до­три­ман­ня­по­ряд­ку­уз­го­д­же­ної­діяль­ності­із­здійснен- ня­за­галь­но­дер­жав­них­за­вдань,­точ­не­та­свідо­ме­ви­ко­нан­ня­обов’язків,­вста­нов­ле- них­за­ко­на­ми­й­інши­ми­пра­во­ви­ми­ак­та­ми;­та­вузь­ко­му,­що­зво­дить­ся­до­ви­ко­нан- ня­ ви­мог­ пла­но­вої,­ фінан­со­вої­ або­ де­я­ких­ інших­ видів­ дер­жав­ної­ дис­ципліни.­ Вче­ний­за­зна­чає,­що­найв­даліши­ми­є­виз­на­чен­ня­дер­жав­ної­дис­ципліни,­в­яких­ ос­нов­на­ ува­га­ ак­цен­тується­ на­ ви­ко­нанні­ вста­нов­ле­них­ дер­жа­вою­ обов’язків­ усіма­дер­жав­ни­ми­та­гро­мадсь­ки­ми­ор­ганізаціями,­а­та­кож­їхніми­працівни­ка­ми­ та­служ­бов­ця­ми10. До­сить­ пе­ре­кон­ли­вою­ є­ по­зиція­ Д.А.­ Га­в­ри­лен­ка,­ який­ за­зна­чає,­ що­ найв- даліши­ми­ є­ ті­ виз­на­чен­ня­ дер­жав­ної­ дис­ципліни,­ в­ яких­ ос­нов­на­ ува­га­ ак­цен- тується­не­тільки­на­пев­но­му­по­ряд­ку­су­куп­ності­пра­вил­уз­го­д­же­ної­діяль­ності­з­ ре­алізації­ за­галь­но­дер­жав­них­за­вдань,­пра­во­вих­норм,­що­закріплю­ють­пра­ва­й­ обов’яз­ки­працівників­(служ­бовців),­адміністрації,­ре­жим­їх­ви­ко­нан­ня,­по­вно­ва- жен­ня­суспільних­ор­ганізацій,­пра­ва­й­обов’яз­ки­ гро­ма­дян,­ а­й­підкрес­люється­ фак­тич­не­ви­ко­нан­ня­та­до­три­ман­ня­цих­пра­вил­усіма­дер­жав­ни­ми­та­гро­мадсь­ки- ми­ор­ганізаціями11. На­дум­ку­А.А.­Гор­ниць­ко­го, під­дер­жав­ною­дис­ципліною­ро­зуміється­та­кий­ по­ря­док­діяль­ності­ дер­жав­них­ і­ суспільних­ор­ганізацій,­по­са­до­вих­осіб,­ ко­лек- тивів­робітників,­усіх­гро­ма­дян,­який­за­без­пе­чується­як­нор­ма­ми­пра­ва,­так­і­нор- ма­ми­ мо­ралі12.­ В.А.­ Кряж­ков,­ виз­на­ча­ю­чи­ дер­жав­ну­ дис­ципліну,­ особ­ли­во­ підкрес­лює­її­аксіологічну­спря­мо­ваність­і­виз­на­чає­як­важ­ли­вий­фак­тор­соціаль- но­го­ про­гре­су­ та­ ко­рис­ний­ інстру­мент­ для­ за­без­пе­чен­ня­ ор­ганізо­ва­ності­ та­ по­ряд­ку­суспільних­відно­син13. Та­ким­ чи­ном,­ дер­жав­на­ дис­ципліна­ як­ те­о­ре­ти­ко-пра­во­ва­ ка­те­горія­ відо­ма­ 70 Держава і право • Випуск 55 дав­но,­але­досі­її­ро­зуміння­за­ли­шається­не­од­но­знач­ним,­оскільки­існу­ють­різні­ підхо­ди­ до­ її­ виз­на­чен­ня­ та­ ро­зуміння.­ Од­нак­ усі­ ці­ підхо­ди­ до­ досліджен­ня­ по­нят­тя­«дер­жав­на­дис­ципліна»­є­істот­ни­ми­та­не­обхідни­ми,­бо,­на­на­шу­дум­ку,­ спри­я­ють­глиб­шо­му­пізнан­ню­її­сут­ності.­ Вва­жаємо,­ що­ до­сить­ про­гре­сив­ний­ підхід­ до­ ро­зуміння­ дер­жав­ної­ дис- ципліни­пред­ста­вив­Б.В.­Дрей­шев­ще­у­90-х­ро­ках­ХХ­ст.­Вче­ний­дійшов­вис­нов- ку­ про­ те,­що­ по­нят­тя­ «дер­жав­на­ дис­ципліна»­ вар­то­ роз­гля­да­ти­ не­ тільки­ і­ не­ стільки­в­ста­тиці,­скільки­в­ди­наміці,­у­про­цесі­за­без­пе­чен­ня­кінце­во­го­ре­зуль­та- ту.­Дер­жав­на­дис­ципліна­в­ди­наміці­по­ка­зує­стан­ви­ко­нан­ня­обов’язків­у­кон­крет- ний­час,­ви­ко­нан­ня­пла­ну,­до­три­ман­ня­ви­мог­(без­відхи­лень)­тех­но­логії,­за­без­пе- чен­ня­по­ста­вок­про­дукції­та­ін.­Дер­жав­на­дис­ципліна­в­ста­тиці­–­це­сам­по­ря­док,­ тоб­то­ на­леж­не­ ви­ко­нан­ня­ обов’язків­ відповідно­ до­ не­обхідної­ ор­ганізації­ функціону­ван­ня­ суспільства­ та­ дер­жа­ви,­ навіть­ ок­ре­мо­го­ тру­до­во­го­ ко­лек­ти­ву.­ Виз­на­чен­ня­дер­жав­ної­дис­ципліни­в­ста­тиці­як­по­ряд­ку­спря­мо­ва­не­на­пра­во­ве­ за­без­пе­чен­ня­цьо­го­по­ряд­ку.­Тоб­то­в­ос­но­ву­та­ко­го­підхо­ду­по­кла­де­на­не­обхідність­ роз­гля­ду­ дер­жав­ної­ дис­ципліни­ в­ діях­ ор­га­ну­ уп­равління,­ об’єднан­ня,­ підприємства,­по­са­до­вої­осо­би­для­ко­ор­ди­нації­діяль­ності­у­сфері­ви­роб­ництва,­ дер­жав­но­го­уп­равління­то­що14.­ Ви­ще­на­ве­дені­ по­гля­ди­ що­до­ тлу­ма­чен­ня­ по­нят­тя­ «дер­жав­на­ дис­ципліна»­ охоп­лю­ють­період­існу­ван­ня­ра­дянсь­кої­дер­жа­ви.­То­му­дер­жав­на­дис­ципліна­виз- на­ча­ла­ся­в­кон­тексті­соціалістич­ної­при­ро­ди­ра­дянсь­кої­дер­жа­ви,­її­за­вдан­ня­ми­та­ функціями. Та­ким­чи­ном,­до­90-х­років­XX­ст.­дер­жав­на­дис­ципліна­най­частіше­виз­на­ча- ла­ся­ як:­ 1)­ виз­на­че­ний­дер­жа­вою­по­ря­док­ діяль­ності;­ 2)­ влас­не­ як­ до­три­ман­ня­ по­ряд­ку;­3)­як­фак­тор­соціаль­но­го­про­гре­су­та­ко­рис­ний­інстру­мент­для­за­без­пе- чен­ня­ор­ганізо­ва­ності­та­по­ряд­ку­суспільних­відно­син;­4)­за­без­пе­чен­ня­кінце­во­го­ ре­зуль­та­ту­(тоб­то­в­ди­наміці).­От­же,­хо­ча­всі­ці­тлу­ма­чен­ня­дер­жав­ної­дис­ципліни­ за­своєю­сутністю­різні,­од­нак­во­ни­свідчать­про­спря­мо­ваність­дер­жав­ної­дис- ципліни­на­упо­ряд­ко­ваність­та­ор­ганізо­ваність­суспільних­відно­син,­а­та­кож­про­ її­дієвість­і­ефек­тивність­при­ре­алізації­дер­жав­них­за­вдань­і­функцій.­Крім­цьо­го,­ ча­с­то­ дер­жав­ну­ дис­ципліну­ пов’язу­ють­ з­ по­ряд­ком­ у­ дер­жаві.­ Са­ме­ по­ря­док­ є­ клю­чо­вим­терміном­при­будь-яко­му­виз­на­ченні­по­нят­тя­«дер­жав­на­дис­ципліна».­ Де­що­інши­ми­є­виз­на­чен­ня­дер­жав­ної­дис­ципліни­в­су­час­ний­період.­Зо­к­ре- ма,­ в­Юри­дичній­ ен­цик­ло­педії­ за­ ре­дакцією­Ю.С.­Шем­шу­чен­ка­ дер­жав­на­ дис- ципліна­–­це­точ­не­ і­не­ухиль­не­до­три­ман­ня­всіма­ор­га­на­ми­дер­жав­ної­вла­ди­та­ місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня,­підприємства­ми,­ус­та­но­ва­ми­та­ор­ганізаціями,­по­са- до­ви­ми­ і­ служ­бо­ви­ми­ осо­ба­ми,­ а­ та­кож­ гро­ма­дя­на­ми­ вста­нов­ле­них­ дер­жа­вою­ пра­вил­по­ведінки,­діяль­ності,­сто­сунків,­а­та­кож­своєчас­не­ви­ко­нан­ня­дер­жав­них­ за­вдань­ і­ зо­бов’язань.­Дер­жав­на­дис­ципліна­ спря­мо­ва­на­на­ за­без­пе­чен­ня­чіткої­ ро­бо­ти­ та­ уз­го­д­же­ності­ всіх­ скла­до­вих­ дер­жав­но­го­ ме­ханізму.­ Во­на­ рег­ла­мен- тується­за­ко­на­ми,­підза­кон­ни­ми­та­інши­ми­пра­во­ви­ми­ак­та­ми­ор­ганів­дер­жав­ної­ вла­ди.­ Крім­ цьо­го,­ виділя­ють­ один­ з­ най­го­ловніших­ еле­ментів­ дер­жав­ної­ дис- ципліни­–­ви­ко­нав­чу­дис­ципліну,­що­ґрун­тується­на­прин­ци­пах­дер­жав­ної­служ­би­ та­ обов’язків­ дер­жав­них­ служ­бовців­ що­до­ за­без­пе­чен­ня­ ефек­тив­ної­ ро­бо­ти­ та­ ви­ко­нан­ня­ за­вдань­дер­жав­них­ор­ганів,­ своєчас­но­го­ і­ точ­но­го­ви­ко­нан­ня­рішень­ дер­жав­них­ор­ганів­чи­по­са­до­вих­осіб,­роз­по­ря­д­жень­і­вказівок­керівників,­підви- щен­ня­про­фесійної­кваліфікації­та­інші15. На­дум­ку­Д.В.­Мам­чу­ра,­дер­жав­на­дис­ципліна­–­це­до­три­ман­ня­(ви­ко­нан­ня)­ 71Юридичні і політичні науки всіма­суб’єкта­ми­суспільних­відно­син­за­галь­но­обов’яз­ко­вих­ви­мог­(пра­вил,­стан- дартів,­об­ме­жень),­які­містять­ся­у­за­ко­но­дав­чих­і­підза­кон­них­ак­тах,­а­в­де­я­ких­ ви­пад­ках­пе­ред­ба­чені­й­інши­ми­соціаль­ни­ми­нор­ма­ми16.­ Як­вва­жає­О.Ф.­Ска­кун, дер­жав­на­дис­ципліна­–­це­ре­жим­па­ну­ван­ня­за­конів­ у­ взаємовідно­си­нах­ ор­ганів­ дер­жа­ви,­ по­са­до­вих­ осіб,­ інших­ упов­но­ва­же­них­ суб’єктів,­ який­ ґрун­тується­ на­ ви­мо­гах­ до­ кож­но­го­ суб’єкта­ ви­ко­ну­ва­ти­ свої­ обов’яз­ки,­не­пе­ре­ви­щу­ва­ти­своїх­по­вно­ва­жень,­не­зазіха­ти­на­пра­ва,­не­по­ру­шу- ва­ти­інте­ресів­інших­суб’єктів,­про­яв­ля­ти­ініціати­ву­та­відповідальність­у­до­ру- ченій­справі17. В.В.­Копєйчи­ков­особ­ли­во­на­го­ло­шу­вав­на­то­му,­що­дер­жав­на­дис­ципліна­–­ це­ до­три­ман­ня­ всіма­ ор­ганізаціями­ та­ гро­ма­дя­на­ми­ вста­нов­ле­но­го­ дер­жа­вою­ по­ряд­ку­діяль­ності­дер­жав­них­ор­ганів,­підприємств­і­ус­та­нов­з­ви­ко­нан­ня­по­кла- де­них­на­них­обов’язків18. Інші­вчені­пов’язу­ва­ли­її­з­ви­ко­нан­ням­суб’єкта­ми­(один­з­яких­–­ор­ган­дер- жа­ви)­ юри­дич­них­ обов’язків,­ що­ містять­ся­ в­ пра­во­вих­ нор­мах,­ вста­нов­ле­них­ дер­жа­вою.­Зо­к­ре­ма,­на­дум­ку­Н.А.­Жда­но­вої, дер­жав­на­дис­ципліна­–­це­вста­нов- ле­ний­ дер­жа­вою­ по­ря­док­ відно­син,­ відповідно­ до­ яко­го­ всі­ дер­жавні­ ор­га­ни,­ підприємства,­ор­ганізації,­по­са­дові­осо­би­та­гро­ма­дя­ни­по­винні­своєчас­но­і­точ­но­ ви­ко­ну­ва­ти­по­кла­дені­на­них­за­вдан­ня­та­обов’яз­ки19. От­же,­ в­ су­часній­ юри­дичній­ літе­ра­турі­ діапа­зон­ підходів­ до­ виз­на­чен­ня­ по­нят­тя­«дер­жав­на­дис­ципліна»,­бе­зу­мов­но,­роз­ши­рюється.­При­цьо­му­дер­жав­ну­ дис­ципліну­най­частіше­пов’язу­ють­із­по­ряд­ком,­на­го­ло­шу­ю­чи­на­суттєвій­зміні­її­ сут­ності,­яка­виз­на­чається­та­зу­мов­люється­по­тре­ба­ми­кон­крет­но­го­ча­су.­ Вра­хо­ву­ю­чи­по­пе­редній­аналіз­дер­жав­ної­дис­ципліни­(сутність,­ос­новні­оз­на- ки­та­по­гля­ди­вче­них,­що­ґрун­ту­ють­ся­на­різних­підхо­дах­до­її­пізнан­ня),­про­по- нуємо­ її­ на­ступ­не­ виз­на­чен­ня:­ дер­жав­на­ дис­ципліна­ –­ це­ ре­жим,­ де­ діє­ чітка­ ре­алізація­ вста­нов­ле­них­ суспільством­ чи­ дер­жа­вою­ в­ особі­ її­ упов­но­ва­же­них­ ор­ганів­ пра­во­вих­ і­ соціаль­них­ при­писів,­ обу­мов­ле­них­ суспільни­ми­ по­тре­ба­ми,­ усіма­ суб’єкта­ми,­ за­вдя­ки­ чо­му­ до­ся­гається­ впо­ряд­ко­ваність­ та­ ефек­тивність­ функціону­ван­ня­дер­жа­ви­та­суспільства­в­ціло­му.­Вва­жаємо,­що­в­да­но­му­виз­на- ченні­ос­нов­на­ува­га­ак­цен­тується,­по-пер­ше,­на­дер­жав­но-пра­вовій­і­соціальній­ при­роді­дер­жав­ної­дис­ципліни;­по-дру­ге,­зміна­суспільних­по­треб­у­дер­жаві­ве­де­ до­зміни­сут­ності­дер­жав­ної­дис­ципліни,­між­ни­ми­існує­тісна­взаємо­за­лежність;­ по-третє,­ре­алізація­дис­ципліни­спря­мо­ва­на­на­до­сяг­нен­ня­ба­жа­но­го­ре­зуль­та­ту.­ От­же,­виз­на­ча­ю­чи­по­нят­тя­«дер­жав­на­дис­ципліна»,­вар­то­відзна­чи­ти,­що­для­ да­ної­пра­во­вої­ка­те­горії­ос­нов­ною­ха­рак­тер­ною­ри­сою­є­відповідність­пра­во­вим­ при­пи­сам,­ що­ вста­нов­лені­ упов­но­ва­же­ни­ми­ ор­га­на­ми­ дер­жа­ви.­ При­ цьо­му­ не­ менш­важ­ли­вим­завжди­за­ли­шається­до­б­ровільність­суб’єктів­при­ре­алізації­дер- жав­ної­дис­ципліни­са­ме­в­си­лу­ви­со­ко­го­рівня­пра­восвідо­мості,­пра­во­во­го­ви­хо- ван­ня­ та­пра­во­вої­ куль­ту­ри.­Ад­же­це­й­ зу­мов­лює­найбільшу­ефек­тивність­ і,­ як­ наслідок,­ре­зуль­та­тивність­дер­жав­ної­дис­ципліни­та­виз­на­чає­її­сутність. 1. Ма но хин В.М.­Го­су­дар­ст­вен­ная­дис­цип­ли­на­в­на­род­ном­хо­зяй­ст­ве,.­–­М.:­Юрид.­ лит.,­1970.­–­С.­5.­2.­Пу гин ский Б.И.­За­кон­ность­и­дис­цип­ли­на­в­хо­зяй­ст­вен­ной­де­я­тель- но­с­ти:­ по­со­бие­ для­ слу­ша­те­лей­ на­род­ных­ уни­вер­си­те­тов.­ –­М.:­ Зна­ние,­ 1987.­ –­С.­5.­ 3.­Гор ниц кий А.А.­ Го­су­дар­ст­вен­ная­ дис­цип­ли­на.­ –­ К.:­ По­ли­тиз­дат­ Ук­ра­и­ны,­ 1989.­ –­ С.­12.­ 4.­ Ко рельсь кий В.М.­ Де­мо­кра­тия­ и­ дис­цип­ли­на­ в­ раз­ви­том­ со­ци­а­ли­с­ти­че­с­ком­ об­ще­ст­ве.­–­М.:­Юрид.­лит.,­1977.­–­С.­78.­5. Га в ри лен ко Д.А.­Дис­цип­ли­на­в­со­вет­ском­ го­су­дар­ст­вен­ном­ап­па­ра­те­и­ор­га­ни­за­ци­он­но-пра­во­вие­сред­ст­ва­ее­обес­пе­че­ния.­–­Мн.:­ 72 Держава і право • Випуск 55 На­ука­и­тех­ни­ка,­1979.­–­С.­11.­6.­Мо лев Г.И.­Дис­цип­ли­на­в­рос­сий­ском­об­ще­ст­ве:­те­о- ре­ти­ко-пра­во­вой­ас­пект:­Дисс.­…­канд.­юрид.­на­ук.­–­Са­ра­тов,­2005­.­–­С.­35.­7. Ма но хин В.М.­Цит.­ра­бо­та.­–­С.­6.­8. Ма не шин В.С.­Дис­цип­ли­на­и­об­ще­ст­во­(со­ци­аль­но-фи­ло­соф- ский­ас­пект).­–­М.:­Изд.­Мос­ков­ско­го­ун-та,­1984.­–­С.­17.­9. Ма ю ров Н.П.­Эво­лю­ция­ по­ня­тия­слу­жеб­ной­дис­цип­ли­ны­со­труд­ни­ков­ми­ли­ции­в­юри­ди­че­с­кой­на­уке­//­Рос­сий- ский­сле­до­ва­тель.­–­2005.­–­№­2.­–­С.­42-46.­10. Вась­ков­П.Т.­Го­су­дар­ст­вен­ная­дис­цип- ли­на­в­СССР.­–­М.:­Го­су­дар­ст­вен­ное­из­да­тель­ст­во­юри­ди­че­с­кой­ли­те­ра­ту­ры,­1960.­–­С.­ 12–13.­11. Га в ри лен ко Д.А.­Дис­цип­ли­на,­мо­раль,­пра­во­/­На­уч.­ред.­Л.Л.­По­пов.­–­Мн.:­ На­ука­и­тех­ни­ка,­1983.­–­С.­9.­12.­Гор ниц кий А.А.­Цит.­ра­бо­та.­–­С.­14.­13. Кряж ков В.А.­ Об­ще­го­су­дар­ст­вен­ная­ дис­цип­ли­на­ как­ фак­тор­ со­ци­аль­но­го­ про­грес­са­ //­ Пра­во­ве­де- ние.­–­1977.­–­№­2.­–­С.­113-114.­14. Го су дар ст вен ная дис­цип­ли­на­и­от­вет­ст­вен­ность­/­ Дрей­шев­Б.В.,­Ни­ко­ла­е­ва­Л.А.,­Ко­жо­хин­Б.И.­и­др.;­Под­ред..­Л.И.­Ан­то­но­вой­и­Б.И.­ Ко­жо­хи­на.­–­Л.:­Изд.­Ле­нин­град­ско­го­ун-та,­1990.­–С.­17.­15. Юри дич на­ен­цик­ло­педія:­ В­6­т.­/­Ред­кол.:­Ю.С.­Шем­шу­чен­ко­(го­ло­ва­ред­кол.)­та­ін.­–­К.:­«Укр.­ен­цикл.»,­1998.­–­ С.­199.­16. Мам чур Д.В. Сутність­та­зна­чен­ня­дис­ципліни­в­дер­жаві­//­Фо­рум­пра­ва.­–­ №­2.­–­С.­344–348­[Еле­к­трон­ний­ре­сурс].­–­Ре­жим­до­сту­пу:­http://www.­nbuv.gov.ua/e- journals/FP/2008-2/08mdvdvd.pdf­17. Ска кун О.Ф.­Те­орія­дер­жа­ви­і­пра­ва:­Підруч­ник.­/­ Пер.­з­рос.­–­Х.:­Кон­сум,­2006.­–­С.­459.­18. За галь на те­орія­дер­жа­ви­і­пра­ва:­Навч.­посіб.­ /­А.М.­Ко­лодій,­В.В.­Копєйчи­ков,­С.Л.­Ли­сен­ков­та­ін.;­за­ред.­В.В.Копєйчи­ко­ва.­–­К.:­ Юрінком­Інтер,­2000.­–­С.­213.­19. Жда но ва Н.А.­Эти­ко-фи­ло­соф­ские­кон­цеп­ции­дис- цип­ли­ны.:­Дисс.­…­кан­ди­да­та­філо­соф.­на­ук.­–­Но­во­си­бирск,­2008.­–­С.187. 73Юридичні і політичні науки

Ähnliche Einträge