Юридичні факти у механізмі реалізації права людини на освіту

Юридичні факти у механізмі реалізації права людини на освіту

З’ясовується сутність і роль юридичних фактів у механізмі реалізації права людини на освіту. Зосереджується увага на їхніх видах та особливостях юридичного складу....

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2012
Автор: Мельничук, О.Ф.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2012
Назва видання:Держава і право
Теми:
Теорія держави і права
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59577
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Юридичні факти у механізмі реалізації права людини на освіту / О.Ф. Мельничук // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 42-47. — Бібліогр.: 10 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-59577
record_format dspace
spelling irk-123456789-595772014-04-10T03:01:24Z Юридичні факти у механізмі реалізації права людини на освіту Мельничук, О.Ф. Теорія держави і права З’ясовується сутність і роль юридичних фактів у механізмі реалізації права людини на освіту. Зосереджується увага на їхніх видах та особливостях юридичного складу. В статье выясняется сущность и роль юридических фактов в механизме реализации права человека на образование. Концентрируется внимание на их видах и особенностях юридического состава. The article essence and the role of legal facts in the mechanism of the human right to education. Focusing attention on their forms and features of the law. 2012 Article Юридичні факти у механізмі реалізації права людини на освіту / О.Ф. Мельничук // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 42-47. — Бібліогр.: 10 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59577 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Теорія держави і права
Теорія держави і права
spellingShingle Теорія держави і права
Теорія держави і права
Мельничук, О.Ф.
Юридичні факти у механізмі реалізації права людини на освіту
Держава і право
description З’ясовується сутність і роль юридичних фактів у механізмі реалізації права людини на освіту. Зосереджується увага на їхніх видах та особливостях юридичного складу.
format Article
author Мельничук, О.Ф.
author_facet Мельничук, О.Ф.
author_sort Мельничук, О.Ф.
title Юридичні факти у механізмі реалізації права людини на освіту
title_short Юридичні факти у механізмі реалізації права людини на освіту
title_full Юридичні факти у механізмі реалізації права людини на освіту
title_fullStr Юридичні факти у механізмі реалізації права людини на освіту
title_full_unstemmed Юридичні факти у механізмі реалізації права людини на освіту
title_sort юридичні факти у механізмі реалізації права людини на освіту
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2012
topic_facet Теорія держави і права
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59577
citation_txt Юридичні факти у механізмі реалізації права людини на освіту / О.Ф. Мельничук // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 42-47. — Бібліогр.: 10 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT melʹničukof ûridičnífaktiumehanízmírealízacíípravalûdininaosvítu
first_indexed 2025-07-05T10:45:49Z
last_indexed 2025-07-05T10:45:49Z
_version_ 1836803528723529728
fulltext О. Ф. МЕЛЬ НИ ЧУК ЮРИ­ДИЧНІ­ФАК­ТИ­У­МЕ­ХАНІЗМІ­РЕ­АЛІЗАЦІЇ­ПРА­ВА­ЛЮ­ДИ­НИ­­ НА­ОСВІТУ З’ясо вується сутність і роль юри дич них фактів у ме ханізмі ре алізації пра ва лю ди ни на освіту. Зо се ре д жується ува га на їхніх ви дах та особ ли во с тях юри дич но го скла ду. Клю­чові­сло­ва: юри дичні фак ти, освітні пра вовідно си ни, пра во на освіту, ме ханізм ре алізації пра ва. В ста тье вы яс ня ет ся сущ ность и роль юри ди че с ких фак тов в ме ха низ ме ре а ли за­ ции пра ва че ло ве ка на об ра зо ва ние. Кон цен т ри ру ет ся вни ма ние на их ви дах и осо бен но­ с тях юри ди че с ко го со ста ва. Клю­че­вые­ сло­ва: юри ди че с кие фак ты, об ра зо ва тель ные пра во от но ше ния, пра во на об ра зо ва ние, ме ха низм ре а ли за ции пра ва. The article essence and the role of legal facts in the mechanism of the human right to education. Focusing attention on their forms and features of the law. Key­words: legal facts, educational legal, right to education, of the judiciary. У­ юри­дичній­ літе­ра­турі­ виз­нається,­ що­ юри­дичні­ фак­ти­ –­ це­ не­ ли­ше­ «проміжна­лан­ка»­між­нор­мою­пра­ва­та­ре­алізацією­пе­ред­ба­че­них­нею­прав­чи­ сво­бод,­а­са­мостійний­ак­тив­ний­еле­мент­про­це­су­та­кої­ре­алізації,­який­опо­се­ред- ко­вується­відповідною­си­с­те­мою­прав­осо­би­с­тості­як­ма­теріаль­но­го,­так­і­про­це- су­аль­но­го­ха­рак­те­ру1.­Функціональ­не­при­зна­чен­ня­юри­дич­них­фактів­зу­мов­лює­ по­си­ле­ний­інте­рес­на­уковців­до­роз­крит­тя­їхньої­пра­во­вої­при­ро­ди­як­у­за­гальній­ те­орії­ дер­жа­ви­ і­ пра­ва,­ так­ і­ в­ га­лу­зе­вих­ досліджен­нях.­ Про­бле­ма­ юри­дич­них­ фактів­у­кон­тексті­те­орії­освітньо­го­пра­ва­вив­ча­ла­ся­та­ки­ми­російськи­ми­вче­ни- ми,­ як­ В.­ Си­рих,­ В.­Шка­тул­ла.­ В­ ас­пекті­ за­без­пе­чен­ня­ кон­сти­туційно­го­ пра­ва­ лю­ди­ни­та­гро­ма­дя­ни­на­на­освіту­це­пи­тан­ня­по­ру­шу­вав­В.­Бо­няк.­Од­нак­по­ки­що­ не­до­стат­ньо­ вив­че­ною­ є­ роль­ юри­дич­них­ фактів­ у­ ме­ханізмі­ ре­алізації­ пра­ва­ лю­ди­ни­на­освіту.­За­зна­че­не­до­во­дить­по­тре­бу­про­ве­ден­ня­да­но­го­досліджен­ня. Хо­ча­ в­ юри­дичній­ до­к­т­рині­ відсутній­ єди­ний­ кон­цеп­ту­аль­ний­ підхід­ що­до­ юри­дич­них­фактів,­про­те­мож­на­ска­за­ти,­що­з­при­во­ду­цьо­го­по­нят­тя­сфор­му­ва- ла­ся­віднос­на­од­но­значність.­Як­що­не­вра­хо­ву­ва­ти­не­значні­відмінності­у­про­по- но­ва­них­на­уков­ця­ми­дефініціях,­то­мож­на­ска­за­ти,­що­в­ціло­му­дослідни­ки­вва- жа­ють­юри­дич­ни­ми­фак­та­ми­життєві­об­ста­ви­ни,­з­яки­ми­нор­ми­пра­ва­пов’язу­ють­ на­стан­ня­ пев­них­ пра­во­вих­ наслідків­ –­ ви­ник­нен­ня,­ зміну­ та­ при­пи­нен­ня­ пра- вовідно­син.­На­дум­ку­більшості­вче­них,­ни­ми­є­не­будь-які­об­ста­ви­ни,­а­ли­ше­ті,­ що­виз­на­чені­нор­ма­ми­пра­ва.­У­зв’яз­ку­з­цим­М.­Ма­ту­зов­за­зна­чає,­що­на­дан­ня­ пра­во­во­го­ха­рак­те­ру­тим­або­іншим­об­ста­ви­нам­цілком­за­ле­жить­від­волі­за­ко­но- дав­ця,­офіційної­вла­ди,­а­не­від­са­мих­учас­ників­життєво­го­про­це­су,­хо­ча­без­них­ ці­об­ста­ви­ни­мог­ли­б­і­не­на­ста­ти2.­Щой­но­у­суспільних­відно­си­нах­з’яв­ля­ють­ся­ юри­дичні­ фак­ти,­ за­зна­чені­ в­ гіпо­те­зах­ норм,­ ос­тан­ня­ по­чи­нає­ діяти,­ внаслідок­ чо­го­ її­ ад­ре­са­ти­ в­ од­них­ ви­пад­ках­ ма­ють­ мож­ливість­ ре­алізу­ва­ти­ свої­ пра­ва­ й­ обов’яз­ки,­в­ інших­–­на­бу­ва­ють­суб’єктив­них­прав­та­обов’язків,­пе­ред­ба­че­них­ дис­по­зицією­нор­ми3. Про­ти­леж­ну­точ­ку­зо­ру­вис­лов­лює­Ю.­Грев­цов,­відповідно­до­якої­юри­дич- 42 Держава і право • Випуск 55 ний­факт­не­ви­ни­кає­з­нор­ми­пра­ва,­а­на­впа­ки,­нор­ма­пра­ва­обу­мов­люється­юри- дич­ним­фак­том,­тоб­то­є­йо­го­наслідком.­Про­те­вче­ний­за­зна­чає,­що­да­не­твер­д- жен­ня­дійсне,­як­що­аналізу­ва­ти­ці­яви­ща­не­в­ге­не­тич­но­му­плані,­а­у­функціональ- но­му.­За­ос­тан­ньої­умо­ви­ос­нов­ною­лан­кою­стає­нор­ма­тив­но-пра­во­вий­акт,­са­ме­ в­ньо­му­за­зна­ча­ють­ся­ті­чи­інші­події,­дії­у­зна­ченні­юри­дич­них­фактів,­са­ме­на­ йо­го­ ос­нові­ ви­ни­ка­ють­ пра­вові­ суспільні­ відно­си­ни4.­ Як­ ба­чи­мо,­ дис­кусії­ дослідників­в­оз­на­че­но­му­на­прямі­ зу­мов­лені­різни­ми­підхо­да­ми­що­до­пра­во­ро- зуміння. По­слу­го­ву­ю­чись­на­пра­цю­ван­ня­ми­більшості­на­уковців,­бу­де­мо­вва­жа­ти­юри- дич­ни­ми­ фак­та­ми­ у­ ме­ханізмі­ ре­алізації­ пра­ва­ лю­ди­ни­ на­ освіту­ кон­кретні­ життєві­об­ста­ви­ни,­з­яки­ми­нор­ми­пра­ва­пов’язу­ють­ви­ник­нен­ня,­зміну­та­при­пи- нен­ня­освітніх­пра­вовідно­син. Юри­дич­ним­фак­там­при­та­манні­певні­оз­на­ки.­Вва­жаємо,­що­їх­цілком­мож­на­ ви­ко­ри­с­та­ти­для­роз­крит­тя­сут­ності­юри­дич­них­фактів­у­ме­ханізмі­ре­алізації­пра- ва­ лю­ди­ни­ на­ освіту.­ В.­ Гордєєв­ до­ них­ відно­сить­ на­ступні:­ індивіду­альність,­ соціаль­на­ змістовність,­ об’єкти­во­ва­не­ ви­ра­жен­ня,­ зв’язок­ з­ пра­вом,­ при­чин­ний­ зв’язок­з­пра­во­ви­ми­наслідка­ми5. З­ме­тою­глиб­шо­го­ро­зуміння­сут­ності­об­ста­вин,­що­спри­чи­ню­ють­ди­наміку­ освітніх­пра­вовідно­син,­за­сто­суємо­за­галь­но­прий­ня­ту­в­те­орії­пра­ва­кла­сифікацію­ юри­дич­них­фактів.­Ви­ко­ри­с­таємо­та­кий­кри­терій,­як­їхнє­функціональ­не­при­зна- чен­ня,­відповідно­до­яко­го­юри­дичні­фак­ти­поділя­ють­ся­на­пра­во­вста­нов­лю­ючі­ (зу­мов­лю­ють­на­стан­ня­пра­вовідно­син),­пра­возміню­ючі­(спря­мо­вані­на­зміну­пра- вовідно­син),­ пра­во­при­пи­ня­ючі­ (спри­чи­ню­ють­ при­пи­нен­ня­ пра­вовідно­син).­ Да­ний­підхід­до­кла­сифікації­юри­дич­них­фактів­має­не­ли­ше­те­о­ре­тич­не­зна­чен- ня,­ але­й­прак­тич­не­ за­сто­су­ван­ня,­ на­при­клад,­ в­Освітньо­му­ко­дексі­Ре­с­публіки­ Біло­русь.­У­главі­сьомій­цьо­го­ко­дек­су­вміщу­ють­ся­статті,­які­виз­на­ча­ють­об­ста- ви­ни­ви­ник­нен­ня,­зміни­та­при­пи­нен­ня­освітніх­пра­вовідно­син.­Про­аналізу­вав­ши­ їх,­до­хо­ди­мо­вис­нов­ку,­що­підста­ва­ми­для­ди­наміки­освітніх­пра­вовідно­син­за­ко- но­да­вець­виз­нає­до­говір,­а­за­відсут­ності­по­тре­би­в­ньо­му­–­рішен­ня­керівни­ка­ на­вчаль­но­го­за­кла­ду.­ Пе­ре­важ­но­ для­ ру­ху­ освітніх­ пра­вовідно­син,­ не­до­стат­ньо­ на­яв­ності­ од­но­го­ фак­ту,­ а­не­обхідний­ ,­ так­ зва­ний­у­ те­орії­ пра­ва­юри­дич­ний­ (фак­тич­ний)­ склад.­ Йо­го­ ут­во­рю­ють­ са­мостійні­ юри­дичні­ фак­ти,­ які­ зна­хо­дять­ся­ у­ взаємоз’яз­ку­ і­ взаємо­за­леж­ності.­Взяті­ок­ре­мо­ці­еле­мен­ти­не­ви­ко­ну­ють­са­мостійно­роль­юри- дич­но­го­ фак­ту,­ бо­ не­ спри­чи­ня­ють­ ру­ху­ пра­вовідно­син.­ Їхня­ функція­ про­яв- ляється­ли­ше­у­взаємодії­та­взаємозв’яз­ку­з­інши­ми,­які­ра­зом­ут­во­рю­ють­юри- дич­ний­ (фак­тич­ний)­ склад.­ Са­ме­ він­ і­ за­без­пе­чує­ пев­ний­ ре­зуль­тат:­ зу­мов­лює­ при­пи­нен­ня,­зміну­або­ви­ник­нен­ня­пра­вовідно­син. Ви­ник­нен­ня­освітніх­пра­вовідно­син­пов’яза­не­з­юри­дич­ним­скла­дом,­до­яко- го­ вхо­дить­ низ­ка­ фактів,­ об’єдна­них­ у­ взаємо­уз­го­д­же­ну­ си­с­те­му.­ Тут­ до­реч­но­ зга­да­ти­сло­ва­М.­Ма­ту­зо­ва,­який,­ілю­с­т­ру­ю­чи­життєви­ми­си­ту­аціями­те­орію­юри- дич­них­складів,­на­во­дить­для­при­кла­ду­«пра­вовідно­си­ни­ти­пу­«сту­дент-виш»»,­ ви­ник­нен­ня­яких­по­тре­бує­на­ступ­них­умов:­а)­ате­с­та­та­про­за­вер­шен­ня­за­галь­ної­ се­ред­ньої­шко­ли;­б)­скла­дан­ня­вступ­них­ек­за­менів;­в)­прохідний­кон­курс­ний­бал;­ г)­на­каз­рек­то­ра­про­за­ра­ху­ван­ня­на­пер­ший­курс­відповідно­го­на­вчаль­но­го­за­кла- ду»6.­ Звісно,­ в­ умо­вах­ роз­вит­ку­ суспільних­ відно­син­ по­ря­док­ всту­пу­ до­ ви­що­го­ на­вчаль­но­го­ за­кла­ду­ змінив­ся,­ то­му­ юри­дич­ний­ склад,­ який­ є­ підста­вою­ для­ 43Юридичні і політичні науки ви­ник­нен­ня­ цьо­го­ ви­ду­ освітніх­ пра­вовідно­син,­ на­був­ іншо­го­ ви­гля­ду.­ Аналіз­ вітчиз­ня­но­го­освітньо­го­за­ко­но­дав­ст­ва­вка­зує­на­те,­що­їх­ви­ник­нен­ня­зу­мов­лює­ су­купність­різних­еле­ментів­юри­дич­но­го­скла­ду.­Та­ки­ми­фак­та­ми­мо­жуть­бу­ти:­ стан­здо­ров’я;­стан­сирітства;­стан­ди­ти­ни,­поз­бав­ле­ної­батьківсько­го­піклу­ван­ня;­ відно­шен­ня­до­військо­вої­служ­би;­на­явність­цільо­во­го­на­прав­лен­ня­для­здо­бут­тя­ освіти­ за­ кво­тою;­ ста­тус­ гро­ма­дян,­ які­ по­ст­раж­да­ли­ внаслідок­Чор­но­бильсь­кої­ ка­та­ст­ро­фи;­ ста­тус­ ве­те­ранів­ війни;­ до­сяг­нен­ня­ виз­нач­них­ успіхів­ у­ вив­ченні­ профільних­пред­метів­то­що.­Скажімо,­пра­во­бра­ти­участь­у­кон­курсі­за­ре­зуль­та- та­ми­ вступ­них­ ек­за­менів­ у­ ви­що­му­ на­вчаль­но­му­ за­кладі­ або­ за­ ре­зуль­та­та­ми­ зовнішньо­го­ не­за­леж­но­го­ оціню­ван­ня­ за­ ви­бо­ром­ ма­ють­ осо­би­ з­ об­ме­же­ни­ми­ фізич­ни­ми­мож­ли­во­с­тя­ми­(інваліди­I­та­II­груп,­діти-інваліди).­Відповідно­од­на­з­ вка­за­них­об­ста­вин­і­зу­мо­вить­обов’яз­ковість­то­го­чи­іншо­го­еле­мен­ту­в­юри­дич- но­му­складі:­ре­зуль­та­ту­вступ­них­ек­за­менів­або­зовнішньо­го­не­за­леж­но­го­оціню- ван­ня.­На­ве­де­мо­інший­при­клад.­У­разі­всту­пу­до­ви­щих­на­вчаль­них­за­кладів­на­ підго­тов­ку­ за­ дер­жав­ним­ за­мов­лен­ням­ на­ умо­вах­ цільо­во­го­ прий­о­му­ згідно­ з­ ус­та­нов­ле­ни­ми­ кво­та­ми­ обов’яз­ко­вим­ ком­по­нен­том­ юри­дич­но­го­ скла­ду­ бу­де­ на­прав­лен­ня,­ви­да­не­відповідни­ми­ор­га­на­ми­освіти.­Подібних­при­кладів­мож­на­ на­ве­с­ти­чи­ма­ло.­ Для­ут­во­рен­ня­юри­дич­но­го­ скла­ду,­ який­ є­підста­вою­ви­ник­нен­ня­ за­галь­но- освітніх­пра­вовідно­син,­теж­ха­рак­тер­на­на­явність­не­од­на­ко­вих­еле­ментів.­Аналіз­ чин­но­го­освітньо­го­за­ко­но­дав­ст­ва­свідчить,­що­підста­вою­ви­ник­нен­ня­за­галь­но- освітніх­пра­вовідно­син­є­на­каз­ди­рек­то­ра­про­за­ра­ху­ван­ня­уч­ня­до­на­вчаль­но­го­ за­кла­ду.­Про­те­для­ви­дан­ня­на­ка­зу­має­зна­чен­ня­по­дан­ня­низ­ки­до­ку­ментів:­за­яви,­ ме­дич­ної­ довідки­ про­ стан­ здо­ров’я,­ відповідно­го­ до­ку­мен­та­ про­ освіту­ (крім­ учнів­пер­шо­го­кла­су).­У­низці­ви­падків­пе­релік­до­ку­ментів­бу­де­виз­на­ча­ти­пра­во- вий­ ста­тус­ на­вчаль­но­го­ за­кла­ду.­ Зо­к­ре­ма,­ ма­ють­ зна­чен­ня­ фор­ма­ влас­ності­ на­вчаль­но­го­за­кла­ду­(у­ко­му­наль­них­шко­лах­кон­кур­си­не­про­во­дять­ся,­от­же,­не­ потрібні­ їхні­ ре­зуль­та­ти),­ йо­го­ тип­ (на­при­клад,­ для­ ви­ник­нен­ня­ пра­вовідно­син­ між­уч­нем­і­шко­лою-інтер­на­том­не­обхідний­вис­но­вок­відповідних­пси­хо­ло­го-ме- ди­ко-пе­да­гогічних­кон­суль­тацій;­для­шкіл­соціаль­ної­ре­абілітації­–­рішен­ня­су­ду­ то­що).­ Для­кра­що­го­ро­зуміння­сут­ності­юри­дич­но­го­скла­ду,­який­є­підста­вою­ви­ник- нен­ня­ освітніх­ пра­вовідно­син,­ до­реч­но­ звер­ну­ти­ся­ до­ Освітньо­го­ ко­дек­су­ Ре­с- публіки­Біло­русь,­ у­ яко­му­ він­ чітко­ унор­мо­ва­ний­ та­ ви­ра­жається­ в­ та­ких­ діях:­ по­дан­ня­до­ку­ментів;­про­ве­ден­ня­про­фесійно-пси­хо­логічної­співбесіди­або­те­с­ту- ван­ня­ зі­ спеціаль­но­с­тей­ ви­щої­ освіти;­ про­фесійно­го­ відбо­ру­ зі­ спеціаль­но­с­тей­ ви­щої­ та­ се­ред­ньої­ спеціаль­ної­ освіти;­ вступ­них­ ек­за­менів­ і/або­ кон­кур­су­ у­ ви­пад­ках,­ пе­ред­ба­че­них­ ко­дек­сом­ або­ інши­ми­ ак­та­ми­ за­ко­но­дав­ст­ва;­ роз­гляд­ керівни­ком­або­прий­маль­ною­комісією­по­да­них­до­ку­ментів,­а­та­кож­ре­зуль­татів­ вступ­них­ви­про­бу­вань­і/­або­кон­кур­су;­прий­нят­тя­рішен­ня­прий­маль­ною­комісією­ про­ прий­ом­ (за­ра­ху­ван­ня)­ до­ на­вчаль­но­го­ за­кла­ду­ у­ ви­пад­ках,­ пе­ред­ба­че­них­ ко­дек­сом­ або­ інши­ми­ ак­та­ми­ за­ко­но­дав­ст­ва;­ ук­ла­ден­ня­ до­го­во­ру­ у­ ви­пад­ках,­ пе­ред­ба­че­них­ко­дек­сом;­ви­дан­ня­на­ка­зу­про­прий­ом­(за­ра­ху­ван­ня)­до­на­вчаль­но- го­за­кла­ду,­у­то­му­числі,­ко­ли­відно­си­ни­ви­ни­ка­ють­на­підставі­до­го­во­ру.­ Як­за­ува­жу­ва­ло­ся­ви­ще­зміну­та­при­пи­нен­ня­освітніх­пра­вовідно­син­за­без­пе- чу­ють­відповідно­пра­возміню­ючі­та­пра­во­при­пи­ня­ючі­юри­дичні­фак­ти.­При­кла- дом­пер­шо­го­з­них­мо­же­бу­ти­ви­дан­ня­на­ка­зу­керівни­ка­на­вчаль­но­го­за­кла­ду­про­ пе­ре­ве­ден­ня­сту­ден­та­ з­ден­ної­фор­ми­на­вчан­ня­на­ за­оч­ну,­ з­кон­тракт­ної­фор­ми­ 44 Держава і право • Випуск 55 на­вчан­ня­на­бю­д­жет­ну,­з­однієї­спеціаль­ності­на­іншу­то­що. Пра­во­при­пи­ня­ю­чим­юри­дич­ним­фак­том­у­ме­ханізмі­ре­алізації­пра­ва­лю­ди­ни­ на­ освіту­ є­ на­каз­ керівни­ка­ на­вчаль­но­го­ за­кла­ду­ про­ відра­ху­ван­ня­ осо­би,­ яка­ на­вчається.­Юри­дич­ний­склад­і­тут­має­місце.­Скажімо,­у­ви­пад­ках­відра­ху­ван­ня­ сту­ден­та­ з­ви­шу­з­ ініціати­ви­третіх­осіб­ (за­рішен­ням­су­ду,­яким­особі­при­зна- чається­по­ка­ран­ня­у­ви­гляді­поз­бав­лен­ня­волі­ або­у­разі­ліквідації­на­вчаль­но­го­ за­кла­ду­то­що).­Як­ба­чи­мо,­у­ме­ханізмі­ре­алізації­пра­ва­лю­ди­ни­на­освіту­чільне­ місце­зай­ма­ють­юри­дичні­скла­ди,­наслідком­яких­є­ди­наміка­освітніх­пра­вовідно- син.­Різні­за­своєю­струк­ту­рою­юри­дичні­скла­ди­зу­мов­лю­ють­ви­ник­нен­ня,­зміну,­ при­пи­нен­ня­освітніх­пра­вовідно­син­од­но­го­ви­ду. Один­ і­ той­ са­мий­ юри­дич­ний­ факт­ мо­же­ спри­чи­ни­ти­ декілька­ пра­во­вих­ наслідків.­З­од­но­го­бо­ку,­при­зве­с­ти­до­ви­ник­нен­ня,­зміни­чи­при­пи­нен­ня­освітніх­ пра­вовідно­син,­а­з­дру­го­го­–­на­бут­тя­пев­них­прав­і­обов’язків.­Так,­ате­с­тат­уч­ня­ про­по­вну­за­галь­ну­се­ред­ню­освіту­є­фак­том­юри­дич­но­го­скла­ду,­який­при­пи­няє­ за­галь­но­освітні­пра­вовідно­си­ни,­а­та­кож­наділяє­осо­бу­мож­ливістю­ре­алізу­ва­ти­ пра­во­на­ви­щу­освіту.­Так­са­мо­от­ри­ман­ня­дип­ло­ма­про­ви­щу­освіту­бу­де­підста- вою­для­при­пи­нен­ня­ви­ще­освітніх­пра­вовідно­син­і­вод­но­час­фак­том­юри­дич­но­го­ скла­ду,­який­мо­же­зу­мо­ви­ти­ви­ник­нен­ня­після­дип­лом­них­пра­вовідно­син.­Візьме- мо­інший­при­клад.­На­каз­керівни­ка­на­вчаль­но­го­за­кла­ду­про­за­ра­ху­ван­ня­осо­би­ на­за­оч­ну­фор­му­на­вчан­ня,­з­од­но­го­бо­ку,­є­не­обхідним­еле­мен­том­юри­дич­но­го­ скла­ду,­який­за­без­пе­чує­ви­ник­нен­ня­освітніх­пра­вовідно­син­у­сфері­ви­щої­освіти,­ а­з­дру­го­го­–­бу­де­фак­том,­який­на­дасть­пе­ре­важ­не­пра­во­цій­особі­як­працівни­ку­ за­ли­ши­ти­ся­на­ро­боті­у­ви­пад­ку­ско­ро­чен­ня­шта­ту­або­доз­во­лить­ре­алізу­ва­ти­пра- во­на­до­дат­ко­ву­відпу­ст­ку­у­зв’яз­ку­з­на­вчан­ням.­На­ос­нові­на­ве­де­них­при­кладів­ мож­на­зро­би­ти­на­ступні­уза­галь­нен­ня:­1)­юри­дичні­фак­ти­не­ли­ше­за­без­пе­чу­ють­ рух­пра­вовідно­син,­але­й­на­бут­тя­суб’єкта­ми­прав­та­обов’язків;­2)­до­юри­дич­но- го­ скла­ду,­ наслідком­ яко­го­ є­ при­пи­нен­ня­ од­но­го­ ви­ду­ освітніх­ пра­вовідно­син,­ мо­жуть­вхо­ди­ти­еле­мен­ти­юри­дич­но­го­скла­ду,­який­зу­мов­лює­ви­ник­нен­ня­іншо­го­ ви­ду­освітніх­пра­вовідно­син;­3)­юри­дич­ний­склад­мо­жуть­ут­во­рю­ва­ти­фак­ти,­які­ на­ле­жать­до­тієї­са­мої­га­лузі­за­ко­но­дав­ст­ва­або­до­різних.­ Важ­ли­ве­ зна­чен­ня­ має­ поділ­ юри­дич­них­ фактів­ за­ во­льо­вим­ кри­терієм­ на­ юри­дичні­дії­та­юри­дичні­події.­Се­ред­юри­дич­них­дій­вирізня­ють­ся­пра­вомірні,­ які­поділя­ють­ся­на­юри­дичні­ ак­ти­ та­юри­дичні­ вчин­ки.­Юри­дич­ни­ми­ак­та­ми­є­ пра­вомірні­дії­суб’єктів­освітніх­пра­вовідно­син,­що­здійсню­ють­ся­з­наміром­ство- ри­ти­юри­дичні­наслідки.­Чільне­місце­у­ їхній­ групі­посіда­ють­пра­во­за­с­то­совні­ ак­ти,­на­явність­яких­при­ре­алізації­пра­ва­на­освіту­є­об­ста­ви­ною,­яка­підтвер­д- жує,­кон­кре­ти­зує­пра­ва­й­обов’яз­ки.­На­га­даємо,­що­під­ак­том­за­сто­су­ван­ня­норм­ пра­ва­ ро­зуміють­ спосіб­ зовнішньо­го­ про­яву­ фор­маль­но-обов’яз­ко­во­го­ пра­ви­ла­ по­ведінки­ індивіду­аль­но­го­ ха­рак­те­ру,­ яке­підтвер­д­жує,­ вста­нов­лює,­ змінює­ або­ ска­со­вує­юри­дичні­ пра­ва­ й­ обов’яз­ки­ пер­соніфіко­ва­них­ суб’єктів­ у­ кон­кретній­ життєвій­си­ту­ації7.­Вчені­відно­сять­пра­во­за­с­то­совні­ак­ти­до­юри­дич­них­фактів­і­ вва­жа­ють,­що­з­ни­ми­«дер­жа­ва­пов’язує­ре­алізацію­прав­і­сво­бод­осо­би­с­тості,­їх­ втілен­ня­в­жит­тя.­Во­ни,­як­і­інші­юри­дичні­фак­ти,­ство­рю­ють­юри­дич­ну­ос­но­ву­ для­ ре­алізації­ прав­ і­ сво­бод,­ за­без­пе­чу­ють­ пе­ре­ве­ден­ня­ аб­ст­ракт­ної­ соціаль­ної­ мож­ли­вості­в­ре­аль­ну­дійсність»8.­ На­наш­по­гляд,­у­ме­ханізмі­ре­алізації­пра­ва­лю­ди­ни­на­освіту­пра­во­за­с­то­совні­ ак­ти­слід­вва­жа­ти­без­пе­реч­ним­юри­дич­ним­фак­том,­бо­жодні­освітні­пра­вовідно- си­ни­ (крім­ ре­алізації­ да­но­го­ пра­ва­ шля­хом­ са­мо­освіти)­ не­ мо­жуть­ ви­ник­ну­ти,­ 45Юридичні і політичні науки зміни­ти­ся­та­при­пи­ни­ти­ся­без­ви­дан­ня­та­ко­го­ак­та.­Як­бу­ло­з’ясо­ва­но­ви­ще­пра- во­за­с­то­сов­ний­акт­вхо­дить­як­еле­мент­до­юри­дич­но­го­скла­ду,­який­зу­мов­лює­рух­ освітніх­пра­вовідно­син.­Де­таль­на­кла­сифікація­пра­во­за­с­то­сов­них­актів­здійсне­на­ в­те­орії­пра­ва,­то­му­за­ли­ши­мо­її­за­ме­жа­ми­досліджен­ня.­Про­те­за­ува­жи­мо,­що­ найбільш­прак­тич­не­ зна­чен­ня­для­ди­наміки­освітніх­пра­вовідно­син­ма­ють­ такі­ пра­во­за­с­то­совні­ак­ти,­як­на­каз­і­до­говір.­На­каз­керівни­ка­на­вчаль­но­го­за­кла­ду­про­ прий­ом­(за­ра­ху­ван­ня),­пе­ре­ве­ден­ня,­відра­ху­ван­ня­осо­би­ви­дається­завжди,­не­за- леж­но­від­на­яв­ності­до­го­во­ру­про­на­дан­ня­освітніх­по­слуг.­Ук­ла­дан­ня­до­го­во­ру­ пе­ред­ба­чається­у­ви­пад­ках,­виз­на­че­них­освітнім­за­ко­но­дав­ст­вом.­До­реч­но­за­зна- чи­ти,­що­в­Освітньо­му­ко­дексі­Ре­с­публіки­Біло­русь­вре­гу­ль­о­ва­но­18­видів­до­го- ворів,­які­є­підста­вою­для­ди­наміки­то­го­чи­іншо­го­ви­ду­освітніх­пра­вовідно­син.­ Се­ред­них­–­до­го­во­ри­про­підго­тов­ку­на­уко­во­го­працівни­ка­ви­щої­кваліфікації­як­ на­ платній­ ос­нові,­ так­ і­ за­ ра­ху­нок­ бю­д­же­ту,­ про­ підго­тов­ку­ спеціаліста,­ про­ пе­репідго­тов­ку­ робітни­ка­ (служ­бов­ця),­ про­ ста­жу­ван­ня,­ про­ на­дан­ня­ плат­них­ по­слуг­у­сфері­освіти­то­що. Окрім­на­ка­зу­та­до­го­во­ру,­не­мож­на­не­зга­да­ти­й­інші­пра­во­за­с­то­совні­ак­ти,­ які­ ви­ко­ну­ють­ важ­ливі­ функції­ у­ ме­ханізмі­ ре­алізації­ пра­ва­ лю­ди­ни­ на­ освіту.­ Маємо­ на­ увазі­ до­ку­мен­ти,­ які­ офіційно­ підтвер­д­жу­ють­ дані­ про­ освітній­ чи­ освітньо-кваліфікаційний­рівень­осо­би,­тоб­то­во­лодіння­нею­знан­ня­ми,­уміння- ми,­на­вич­ка­ми,­які­відповіда­ють­дер­жав­ним­стан­дар­там.­Пе­релік­до­ку­ментів­про­ освіту­(свідоцтво,­ате­с­тат,­дип­лом­то­що),­а­та­кож­по­ря­док­їх­за­мов­лен­ня,­ви­дачі­ та­ обліку­ в­ Ук­раїні­ виз­на­чається­ підза­кон­ни­ми­ ак­та­ми.­ До­ку­мен­ти­ про­ освіту­ ма­ють­не­аби­я­ке­зна­чен­ня,­оскільки­за­без­пе­чу­ють­офіційне­підтвер­д­жен­ня­пра­ва­ лю­ди­ни­на­освіту­та,­у­ряді­ви­падків,­да­ють­змо­гу­ре­алізу­ва­ти­пра­во­на­пра­цю.­До­ речі,­ на­ дум­ку­ Стра­с­бурзь­ко­го­ Су­ду,­ для­ то­го,­ щоб­ пра­во­ на­ освіту­ діяло,­ не­обхідно,­щоб­осо­ба­мог­ла­ от­ри­му­ва­ти­ ко­ристь­ із­ здо­бу­тої­ освіти,­ тоб­то,­щоб­ ма­ла­пра­во­офіційно­го­її­виз­нан­ня9.­Спо­с­терігається­де­я­ка­на­ступність­у­ви­ко­ри- с­танні­ цих­ до­ку­ментів­ при­ ре­алізації­ пра­ва­ лю­ди­ни­ на­ освіту.­ Здо­бу­ти­ ви­щу­ освіту­ без­ на­яв­ності­ ате­с­та­та­ про­ по­вну­ за­галь­ну­ се­ред­ню­ освіту­ не­ мож­на­ за­ жод­них­об­ста­вин.­Не­обхідно­вра­хо­ву­ва­ти,­що­іноді­са­ме­від­то­го­чи­іншо­го­до­ку- мен­та­ за­ле­жить­пев­ний­ре­зуль­тат.­Так,­ ате­с­тат­ з­ відзна­кою­про­по­вну­ за­галь­ну­ се­ред­ню­освіту­на­дасть­пе­ре­важ­не­пра­во­за­ра­ху­ван­ня­абітурієнта­до­ви­шу­за­умо- ви­рівної­кількості­кон­курс­них­балів­у­порівняні­з­інши­ми­абітурієнта­ми. ­Юри­дичні­вчин­ки­та­кож­є­пра­вомірни­ми­діями­та­ви­ко­ну­ють­роль­юри­дич- них­фактів.­З­ни­ми­юри­дичні­нор­ми­пов’язу­ють­юри­дичні­наслідки­в­си­лу­са­мо­го­ фак­ту­во­льо­вої­дії.­Так,­як­що­осо­ба,­на­вча­ю­чись­у­ху­дожній­школі­та­ви­ко­ну­ю­чи­ до­машнє­за­вдан­ня,­на­пи­ше­кар­ти­ну,­то­пра­вові­наслідки­на­ста­нуть­не­за­леж­но­від­ її­ба­жан­ня­–­бу­де­здійсню­ва­ти­ся­пра­во­ва­охо­ро­на­да­но­го­тво­ру.­ Підста­вою­ ви­ник­нен­ня­ пра­во­вих­ наслідків­ у­ сфері­ освіти­ мо­жуть­ бу­ти­ й­ не­пра­вомірні­дії­ суб’єкта,­ тоб­то­пра­во­по­ру­шен­ня­ (зло­чи­ни­та­про­ступ­ки).­Вчи- нен­ня­пра­во­по­ру­шен­ня­пе­ред­ба­чає­на­стан­ня­юри­дич­ної­відповідаль­ності­пев­но­го­ ви­ду.­Відтак,­спри­чи­няє­ви­ник­нен­ня­пра­вовідно­син­іншої­га­лузі­пра­ва.­Прик­мет- но,­що­не­пра­вомірні­дії­мо­жуть­зу­мо­ви­ти­й­при­пи­нен­ня­освітніх­пра­вовідно­син,­ на­ відміну­ від­ цивільно­го­ пра­ва,­ в­ яко­му­ пра­во­по­ру­шен­ня­ «ніко­ли­ не­ бу­ва­ють­ та­ки­ми,­що­при­пи­ня­ють­пра­вовідно­си­ни»10.­На­при­клад,­зі­змісту­ч.­5­ст.­39­За­ко- ну­Ук­раїни­«Про­про­фесійно-технічну­освіту»­від­10­лю­то­го­1998­р.­№103/98-ВР­ стає­ зро­зуміло,­ що­ за­ко­но­да­вець­ на­дає­ керівни­ку­ на­вчаль­но­го­ за­кла­ду­ пра­во­ відра­ху­ва­ти­уч­ня­ (слу­ха­ча)­ за:­не­за­довільні­успішність,­по­ведінку;­не­ви­ко­нан­ня­ 46 Держава і право • Випуск 55 ви­мог­ на­вчаль­но­го­ пла­ну­ та­ на­вчаль­них­ про­грам;­ ви­ро­ком­ су­ду,­ який­ на­брав­ за­кон­ної­си­ли;­грубі­по­ру­шен­ня­на­вчаль­ної­дис­ципліни­або­пра­вил­внутрішньо­го­ роз­по­ряд­ку­ про­фесійно-технічно­го­ на­вчаль­но­го­ за­кла­ду.­ Ч.­ 1­ ст.­ 45­ За­ко­ну­ Ук­раїни­«Про­ви­щу­освіту»­від­17­січня­2002­р.­№2984-ІІІ­за­зна­чає­підста­ви­для­ відра­ху­ван­ня­ осіб,­ які­ на­вча­ють­ся­ у­ ви­що­му­ на­вчаль­но­му­ за­кладі,­ се­ред­ яких­ не­ви­ко­нан­ня­ на­вчаль­но­го­ пла­ну,­ по­ру­шен­ня­ умов­ кон­трак­ту.­ У­ цих­ ви­пад­ках­ не­пра­вомірні­дії­спри­чи­ня­ють­шко­ду­суспільству,­дер­жаві­або­іншим­учас­ни­кам­ освітніх­пра­вовідно­син­і­вод­но­час­не­га­тив­но­по­зна­ча­ють­ся­на­за­до­во­ленні­по­треб­ са­мої­осо­би.­Точніше,­во­на­са­мостійно­об­ме­жує­мож­ливість­ре­алізації­суб’єктив- но­го­пра­ва­на­освіту­в­да­но­му­на­вчаль­но­му­за­кладі.­ Під­час­ре­алізації­пра­ва­лю­ди­ни­на­освіту­ма­ють­місце­й­юри­дичні­події.­Во­ни­ не­за­ле­жать­від­волі­суб’єктів­освітніх­пра­вовідно­син,­але­зу­мов­лю­ють­їх­ви­ник- нен­ня,­ зміну­або­при­пи­нен­ня.­Не­пе­ре­бор­на­си­ла,­ стихійне­ли­хо,­ смерть,­до­сяг- нен­ня­пев­но­го­віку­слу­гу­ють­підста­ва­ми­для­ди­наміки­освітніх­пра­вовідно­син.­ От­же,­юри­дич­ни­ми­фак­та­ми­у­ме­ханізмі­ре­алізації­пра­ва­лю­ди­ни­на­освіту­є­ кон­кретні­життєві­об­ста­ви­ни,­з­яки­ми­нор­ми­пра­ва­пов’язу­ють­ви­ник­нен­ня,­зміну­ та­при­пи­нен­ня­освітніх­пра­вовідно­син.­Один­і­той­са­мий­юри­дич­ний­факт­мо­же­ спри­чи­ни­ти­декілька­пра­во­вих­наслідків:­за­без­пе­чи­ти­ди­наміку­пра­вовідно­син­і­ на­бут­тя­прав­та­обов’язків.­У­ме­ханізмі­ре­алізації­пра­ва­лю­ди­ни­на­освіту­по­ши- рені­юри­дичні­скла­ди,­еле­мен­ти­яко­го­не­ви­ко­ну­ють­са­мостійної­ролі­фак­ту,­бо­не­ спри­чи­ня­ють­ди­наміки­освітніх­пра­вовідно­син.­Різні­за­своєю­струк­ту­рою­юри- дичні­ скла­ди­ мо­жуть­ зу­мов­лю­ва­ти­ од­на­кові­ пра­вові­ наслідки.­ До­ юри­дич­но­го­ скла­ду­мо­жуть­вхо­ди­ти­еле­мен­ти­іншо­го­юри­дич­но­го­скла­ду­і­при­цьо­му­обид­ва­ во­ни­зу­мов­лю­ють­різні­пра­вові­наслідки.­Юри­дич­ний­склад­мо­жуть­ут­во­рю­ва­ти­ фак­ти,­які­на­ле­жать­до­тієї­са­мої­га­лузі­за­ко­но­дав­ст­ва­або­до­інших. 1.­Ре а ли за ция­прав­граж­дан­в­ус­ло­ви­ях­раз­ви­то­го­со­ци­а­лиз­ма­/­[Е.­В.­Аг­ра­нов­ская,­ Н.­В.­Ви­т­рук,­Л.­Н.­За­вад­ская­и­др.;­Отв.­ред­Е.­А.­Лу­ка­ше­ва].­–­М.:­На­ука,­1983.­–­С.­ 82-83.­2.­Те о рия­ го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва.­Курс­лек­ций­ /­Под­ред.­Н.­И.­Ма­ту­зо­ва­и­А.­В.­ Маль­ко.­–­М.:­Юристъ,­1999.­–­С.­496.­3.­Гордєєв В. В.­Пра­во­ва­при­ро­да­юри­дич­но­го­ фак­ту­//­Дер­жа­ва­і­пра­во:­Зб.­на­ук.­праць.­Юри­дичні­і­політичні­на­уки.­–­Вип.­51.­–­К.:­ Ін-т­дер­жа­ви­і­пра­ва­ім.­В.­М.­Ко­рець­ко­го­НАН­Ук­раїни,­2011.­–­С.­692.­4.­Грев цов Ю. И. К­пра­во­по­ни­ма­нию:­пра­во­вые­от­но­ше­ния­в­свя­зи­с­юри­че­с­ки­ми­фак­та­ми­и­нор­ма­ми­ пра­ва­//­Пра­во­Ук­раїни.­–­2010.­–­№­4.­–­С.­155.­5.­Гордєєв В. В.­Цит.­пра­ця.­–­С.­694.­6. Те о рия го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва.­Курс­лекцій.­–­С.­497.­7.­Рабіно вич П. М.­Ос­но­ви­за­галь­ної­ те­орії­пра­ва­та­дер­жа­ви:­Навч.­пос.­–­К.:­Атіка,­2001.­–­С.­134.­8.­Ре а ли за ция прав­граж- дан­ в­ ус­ло­ви­ях­ раз­ви­то­го­ со­ци­а­лиз­ма.­ –­ С.­ 87.­ 9.­ Гом’єн Дон на.­ Ко­рот­кий­ путівник­ Євро­пейсь­кою­кон­венцією­з­прав­лю­ди­ни;­[пер.­з­англ.­Т.­Іва­нен­ко­та­О.­Пав­ли­чен­ка].­ –­Львів:­Каль­варія,­2000.­–­С.­120.­10.­Цивільне пра­во­Ук­раїни:­Підруч­ник­/­Є.­О.­Ха­ри- то­нов,­Н.­О.­Саніах­ме­то­ва.­–­К.:­Істи­на,­2003.­–­С.­79.­ 47Юридичні і політичні науки

Схожі ресурси