Правові основи встановлення місцевої державної влади у Північному Причорномор’ї в контексті інтеграційних процесів на зламі XVIII - XIX cт.

Правові основи встановлення місцевої державної влади у Північному Причорномор’ї в контексті інтеграційних процесів на зламі XVIII - XIX cт.

Розглянуті правові аспекти започаткування інтеграційних процесів у Північному Причорномор’ї в останній чверті XVIII – на початку XIX ст. в умовах встановлення місцевої державної влади. Визначаються роль і місце адміністративних преференцій та особистих прагнень видатних державних діячів, спрямованих...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Datum:2012
1. Verfasser: Юрій, І.А.
Format: Artikel
Sprache:Ukrainian
Veröffentlicht: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2012
Schriftenreihe:Держава і право
Schlagworte:
Історія держави і права
Online Zugang:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59592
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Правові основи встановлення місцевої державної влади у Північному Причорномор’ї в контексті інтеграційних процесів на зламі XVIII - XIX cт. / І.А. Юрій // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 132-138. — Бібліогр.: 19 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-59592
record_format dspace
spelling irk-123456789-595922014-04-10T03:02:04Z Правові основи встановлення місцевої державної влади у Північному Причорномор’ї в контексті інтеграційних процесів на зламі XVIII - XIX cт. Юрій, І.А. Історія держави і права Розглянуті правові аспекти започаткування інтеграційних процесів у Північному Причорномор’ї в останній чверті XVIII – на початку XIX ст. в умовах встановлення місцевої державної влади. Визначаються роль і місце адміністративних преференцій та особистих прагнень видатних державних діячів, спрямованих на державно-правовий розвиток Новоросії. Рассмотриваются правовые аспекты осуществления интеграционных процессов в Северном Причерноморье в последней четверти XVIII – в начале XIX в. в условиях установления местной государственной власти. Определяются роль и место административных преференций и личных устремлений выдающихся государственных деятелей, направленных на государственно-правовое развитие Новороссии. The legal aspects of integration’s realization in Northern Black Sea Coast in the last quarter of XVIII – in the beginning of XIX century in the conditions of an establishment of the local government are considered in the article. The role and a place of administrative preferences and personal aspirations of the outstanding statesmen directed on statelegal development of New Russia are defined. 2012 Article Правові основи встановлення місцевої державної влади у Північному Причорномор’ї в контексті інтеграційних процесів на зламі XVIII - XIX cт. / І.А. Юрій // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 132-138. — Бібліогр.: 19 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59592 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Історія держави і права
Історія держави і права
spellingShingle Історія держави і права
Історія держави і права
Юрій, І.А.
Правові основи встановлення місцевої державної влади у Північному Причорномор’ї в контексті інтеграційних процесів на зламі XVIII - XIX cт.
Держава і право
description Розглянуті правові аспекти започаткування інтеграційних процесів у Північному Причорномор’ї в останній чверті XVIII – на початку XIX ст. в умовах встановлення місцевої державної влади. Визначаються роль і місце адміністративних преференцій та особистих прагнень видатних державних діячів, спрямованих на державно-правовий розвиток Новоросії.
format Article
author Юрій, І.А.
author_facet Юрій, І.А.
author_sort Юрій, І.А.
title Правові основи встановлення місцевої державної влади у Північному Причорномор’ї в контексті інтеграційних процесів на зламі XVIII - XIX cт.
title_short Правові основи встановлення місцевої державної влади у Північному Причорномор’ї в контексті інтеграційних процесів на зламі XVIII - XIX cт.
title_full Правові основи встановлення місцевої державної влади у Північному Причорномор’ї в контексті інтеграційних процесів на зламі XVIII - XIX cт.
title_fullStr Правові основи встановлення місцевої державної влади у Північному Причорномор’ї в контексті інтеграційних процесів на зламі XVIII - XIX cт.
title_full_unstemmed Правові основи встановлення місцевої державної влади у Північному Причорномор’ї в контексті інтеграційних процесів на зламі XVIII - XIX cт.
title_sort правові основи встановлення місцевої державної влади у північному причорномор’ї в контексті інтеграційних процесів на зламі xviii - xix cт.
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2012
topic_facet Історія держави і права
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59592
citation_txt Правові основи встановлення місцевої державної влади у Північному Причорномор’ї в контексті інтеграційних процесів на зламі XVIII - XIX cт. / І.А. Юрій // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 132-138. — Бібліогр.: 19 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT ûríjía pravovíosnovivstanovlennâmíscevoíderžavnoívladiupívníčnomupričornomorívkontekstííntegracíjnihprocesívnazlamíxviiixixct
first_indexed 2025-07-05T10:46:29Z
last_indexed 2025-07-05T10:46:29Z
_version_ 1836803570699075584
fulltext І. А. ЮРІЙ ПРА­ВОВІ­ОС­НО­ВИ­ВСТА­НОВ­ЛЕН­НЯ­МІСЦЕ­ВОЇ­ДЕР­ЖАВ­НОЇ­ВЛА­ДИ­­ У­ПІВНІЧНО­МУ­ПРИ­ЧОР­НО­МОР’Ї­В­КОН­ТЕКСТІ­­ ІНТЕ­Г­РАЦІЙНИХ­ПРО­ЦЕСІВ­НА­ЗЛАМІ­ХVІІІ­–­ХІХ­ст. Роз г ля нуті пра вові ас пек ти за по чат ку ван ня інте г раційних про цесів у Північно му При чор но мор’ї в ос танній чверті XVIII – на по чат ку XIX ст. в умо вах вста нов лен ня місце вої дер жав ної вла ди. Виз на ча ють ся роль і місце адміністра тив них пре фе ренцій та осо би с тих праг нень ви дат них дер жав них діячів, спря мо ва них на дер жав но­пра во­ вий роз ви ток Но во росії. Клю­чові­ сло­ва: Північне При чор но мор’я, Но во росія, місце ва дер жав на вла да, інсти тут гра до на чаль ництва, інте г раційні про це си. Рас смо т ри ва ют ся пра во вые ас пек ты осу ще ств ле ния ин те г ра ци он ных про цес сов в Се вер ном При чер но мо рье в по след ней чет вер ти XVIII – в на ча ле XIX в. в ус ло ви ях ус та­ нов ле ния ме ст ной го су дар ст вен ной вла с ти. Оп ре де ля ют ся роль и ме с то ад ми ни с т ра­ тив ных пре фе рен ций и лич ных ус т рем ле ний вы да ю щих ся го су дар ст вен ных де я те лей, на прав лен ных на го су дар ст вен но­пра во вое раз ви тие Но во рос сии. Клю­че­вые­сло­ва: Се вер ное При чер но мо рье, Но во рос сия, ме ст ная го су дар ст вен ная власть, ин сти тут гра до на чаль ни че ст ва, ин те г ра ци он ные про цес сы. The legal aspects of integration’s realization in Northern Black Sea Coast in the last quarter of XVIII – in the beginning of XIX century in the conditions of an establishment of the local government are considered in the article. The role and a place of administrative prefer­ ences and personal aspirations of the outstanding statesmen directed on state­legal develop­ ment of New Russia are defined. Key­words:­Northern Black Sea Coast, New Russia, local government, the city manage­ ment, integration processes. В­ історії­ ста­нов­лен­ня­ дер­жав­них­ струк­тур­ у­Північно­му­При­чор­но­мор’ї,­ за­ яким­з­ос­тан­ньої­чверті­ХVІІІ­ст.­у­за­ко­но­давстві­Російської­імперії­закріпи­ли­ся­ на­зви­ «Но­во­росія»,­ «Но­во­російський­ край»,­ про­сте­жу­ють­ся­ тен­денції­ інте­г- раційних­про­цесів,­що­ма­ли­знач­ний­вплив­на­по­даль­ший­роз­ви­ток­регіону.­На­ цій­те­ри­торії­в­кон­тексті­ге­о­політич­но­го­про­сто­ру­Російської­ імперії­бу­ло­за­по- чат­ко­ва­но­фор­му­ван­ня­поліетнічно­го­євро­пейсь­ко­го­соціуму­з­еле­мен­та­ми­інтер- націоналізму,­осо­би­с­тої­та­еко­номічної­сво­бо­ди.­Стро­ка­тий­склад­на­се­лен­ня,­на­ відміну­ від­ внутрішніх­ гу­берній­ Російської­ імперії,­ став­ важ­ли­вим­ чин­ни­ком­ інте­г­раційних­про­цесів­у­Но­во­росії.­На­по­чат­ку­ХІХ­ст.­у­краї­про­жи­ва­ли­пред- став­ни­ки­ба­га­ть­ох­на­родів:­ук­раїнці,­росіяни,­гре­ки,­італійці,­по­ля­ки,­фран­цу­зи,­ німці,­ бол­га­ри,­ сер­би,­мол­да­ва­ни,­угорці,­ тур­ки,­ євреї,­швей­царці,­шве­ди­ та­ ін.­ По­се­ля­ю­чись­ тут,­ во­ни­при­нес­ли­на­но­ву­ те­ри­торію­свою­мен­тальність,­ гос­по- дарські,­ пра­вові,­ релігійні,­ куль­турні­ тра­диції.­ Їх­ вирізня­ли­ від­ на­се­лен­ня­ внутрішніх­гу­берній­імперії­знан­ня­політич­ної­та­пра­во­вої­куль­ту­ри,­діло­витість,­ во­лодіння­ре­мес­лом,­праг­нен­ня­до­но­во­го­у­ви­роб­ництві­й­торгівлі.­Пе­ре­се­ленці­ ви­ма­га­ли­ вільніших­ еко­номічних­ відно­син,­ а­ то­му­ й­ не­ поспіша­ли­ прий­ма­ти­ російське­ піддан­ст­во.­ Це­ суттєво­ впли­ну­ло­ на­ фор­му­ван­ня­ місце­вих­ струк­тур­ дер­жав­ної­вла­ди­у­півден­но­му­регіоні,­що­ма­ли­за­без­пе­чи­ти­йо­го­інте­г­рацію­до­ імперсь­ко­го­еко­номічно­го­та­політич­но­го­ком­плек­су.­ 132 Держава і право • Випуск 55 Вод­но­час­ук­раїнське­При­чор­но­мор’я­ста­ло­успішним­при­кла­дом­євро­пейсь- кої­регіональ­ної­інте­г­рації­в­Російській­імперії,­пов’яза­ної­з­не­пе­ресічни­ми­осо- би­с­то­с­тя­ми­дер­жав­них­діячів,­та­ких,­як­Ар­ман­Ем­ма­ню­ель­дю­Плессі­де­Ри­шельє,­ Луї-Олек­сандр­де­Лан­же­рон,­Андрій­Се­ме­но­вич­Феньш,­Бал­та­зар­Бал­та­за­ро­вич­ Кам­пен­га­у­зен,­Ми­ко­ла­Яко­вич­Тре­гу­бов,­Ми­хай­ло­Се­ме­но­вич­Во­рон­цов,­Олексій­ Іраклійо­вич­Лев­шин­та­ін.,­для­яких­інте­ре­си­роз­вит­ку­краю­бу­ли­важ­ливіши­ми­ за­осо­бисті.­Впро­ва­д­жен­ня­ни­ми­в­уп­равлінську­сфе­ру­еле­ментів­євро­пейсь­ко­го­ лібе­ралізму,­ пра­во­вої­ куль­ту­ри,­ поліетнічності,­ тра­дицій­ еко­номічної­ сво­бо­ди­ за­без­пе­чи­ли­ви­со­кий­рівень­роз­вит­ку­регіону­в­ХІХ­ст. Про­бле­ма­ одер­жав­лен­ня­ півден­но­го­ регіону­ з­ приєднан­ням­ йо­го­ до­ скла­ду­ Російської­ імперії­роз­гля­да­лась­у­на­уко­вих­пра­цях­до­ре­во­люційних­дослідників­ І.Ю.­Ан­д­реєвсько­го,­І.А.­Бліно­ва,­В.М.­Гес­се­на,­К.Ф.­Го­ло­ви­на,­О.І.­Гра­довсь­ко­го,­ В.М.­ Гра­бовсь­ко­го,­ В.В.­ Іва­новсь­ко­го,­ О.В.­ Ло­х­виць­ко­го,­ М.М.­ Кор­ку­но­ва,­ А.О.­ Скаль­ковсь­ко­го;­ ра­дянсь­ких­ вче­них­ –­ О.І.­ Дру­жиніної,­ М.П.­ Єрошкіна,­ В.М.­Ка­бу­за­на,­В.І.Ти­мо­феєнка­у­кон­тексті­висвітлен­ня­ос­нов­ор­ганізації­місце- во­го­уп­равління­на­півдні­імперії,­фор­му­ван­ня­місько­го­са­мо­вря­ду­ван­ня,­впли­ву­ на­ньо­го­місце­вої­адміністрації;­су­час­них­дослідників­О.М.­Го­ло­вка,­О.Ф.­Ска­кун,­ В.С.­ Шан­д­ри,­ О.Н.­ Яр­ми­ша,­ П.­ Херліхі­ та­ ін.­ Про­те­ історіог­рафічний­ аналіз­ свідчить­про­те,­що­про­бле­ма­за­по­чат­ку­ван­ня­та­роз­вит­ку­інте­г­раційних­про­цесів­ в­умо­вах­вста­нов­лен­ня­місце­вої­дер­жав­ної­вла­ди­в­ук­раїнсько­му­При­чор­но­мор’ї­ ще­не­от­ри­ма­ла­сво­го­на­леж­но­го­на­уко­во­го­вив­чен­ня. З­ог­ля­ду­на­це­вва­жаємо­не­обхідним­висвітлен­ня­пра­во­вих­ас­пектів­за­по­чат- ку­ван­ня­ інте­г­раційно­го­ про­це­су­ на­ півдні­ Російської­ імперії­ на­ зламі­ XVIII­ –­ XIX­ст.­в­умо­вах­вста­нов­лен­ня­місце­вої­дер­жав­ної­вла­ди. З­приєднан­ням­у­другій­по­ло­вині­ХVІІІ­ст.­півден­них­те­ри­торій­роз­по­ча­ло­ся­ впро­ва­д­жен­ня­си­с­те­ми­уп­равління,­яка­ма­ла­за­без­пе­чи­ти­як­найш­вид­ше­їх­вклю- чен­ня­до­за­галь­но­го­с­по­дарсь­ко­го­ком­плек­су­Російської­імперії.­На­при­кор­донній­ те­ри­торії­ функціону­ван­ня­ дер­жав­них­ ус­та­нов­ на­бу­ва­ло­ місце­во­го­ за­барв­лен­ня.­ Для­пред­став­ни­ка­імперсь­кої­вла­ди­на­ок­раїнних­зем­лях­діяльність­та­кої­ус­та­но- ви­ роз­гля­да­ла­ся­ як­ ви­ко­нан­ня­ го­ло­вно­го­ за­вдан­ня­ у­ спри­янні­ одер­жав­лен­ню­ не­що­дав­но­приєдна­ної­ те­ри­торії,­ по­ши­рен­ня­російської­ ідеї,­ уп­равлінської­ тра- диції,­зміцнен­ня­по­зицій­ко­ро­ни­в­регіоні. Вста­нов­лен­ня­ ге­не­рал-гу­бер­на­торсь­кої­ (намісниць­кої)­ вла­ди­ в­ Ук­раїні­ пов’яза­не­з­ліквідацією­інсти­ту­ту­ге­ть­ман­ст­ва.­Впер­ше­в­офіційних­до­ку­мен­тах­ про­ вла­ду­ ге­не­рал-гу­бер­на­то­ра­ йдеть­ся­ в­ імпе­ра­торсь­ко­му­ указі­ 1764­ р.­ «Об­ ут­верж­де­нии­ в­ Ма­ло­рос­сии,­ вме­с­то­ гет­ман­ско­го­ прав­ле­ния,­ Ма­ло­рос­сий­ской­ кол­ле­гии»,­за­яким­Ка­те­ри­на­ІІ­веліла­ге­не­ра­лу­гра­фу­П.О.­Рум’ян­це­ву­«глав­но­му­ ма­ло­рос­сий­ско­му­ко­ман­ди­ру­быть­в­та­кой­си­ле­как­ге­не­рал-гу­бер­на­то­ру­и­пре­зи- ден­ту­Ма­ло­рос­сий­ской­кол­ле­гии…»1.­За­до­ку­мен­том­він­наділяв­ся­над­зви­чай­ни- ми­по­вно­ва­жен­ня­ми,­які­пізніше­бу­ли­уза­ко­нені­для­ге­не­рал-гу­бер­на­то­ра­з­ме­тою­ за­без­пе­чен­ня­уп­равління­намісництвом. За­ко­но­дав­ст­во­не­вста­нов­лю­ва­ло­чітких­меж­ге­не­рал-гу­бер­на­торсь­ких­по­вно- ва­жень,­ але­ наділя­ло­ їх­ за­галь­ни­ми­ функціями­ на­гля­ду­ та­ уп­равління2.­ Та­кий­ підхід­ що­до­ при­зна­чен­ня­ ге­не­рал-гу­бер­на­торів­ спо­с­терігається­ пізніше­ що­до­ військо­вих­гу­бер­на­торів­і­гра­до­на­чаль­ників.­ Важ­ли­во­за­зна­чи­ти,­що­перші­ге­не­рал-гу­бер­на­то­ри,­як­підкрес­лю­вав­О.Д.­Гра- довсь­кий,­у­ своїй­діяль­ності­ ке­ру­ва­ли­ся,­ в­ос­нов­но­му,­ іде­а­ла­ми­просвітниць­кої­ дер­жа­ви3. Та­ка­тен­денція­чітко­про­сте­жується­в­діяль­ності­пер­ших­одесь­ких­гра- 133Юридичні і політичні науки до­на­чаль­ників,­особ­ли­во­Ри­шельє4.­ Роз­ви­ток­Північно­го­При­чор­но­мор’я­мав­спе­цифічні­особ­ли­вості,­які­відрізня- ли­цей­край­від­внутрішніх­рай­онів­Росії.­Ос­воєння­тут­но­вих­зе­мель­відбу­ва­ло­ся­ в­умо­вах­жор­сто­кої­бо­роть­би­з­От­то­мансь­кою­імперією­за­вихід­до­Чор­но­го­мо­ря,­ що­за­вер­ши­лась­успіхом­Росії­у­війнах­1768­–­1774,­1787­–­1791­рр.­Щоб­закріпи- ти­до­сяг­нен­ня­в­га­лузі­зовнішньої­політи­ки,­царсь­кий­уряд­фор­су­вав­за­се­лен­ня­та­ ос­воєння­зе­мель.­Як­за­зна­ча­ла­О.І.­Дру­жиніна,­в­роз­вит­ку­краю­ос­тан­ньої­чверті­ ХVІІІ­ ст.­ чітко­ про­сте­жу­ють­ся­ такі­ ета­пи:­ 1)­ від­ підпи­сан­ня­ Кю­чук-Кай­нар­д- жийсь­ко­го­ мир­но­го­ до­го­во­ру­ (1774­ р.)­ до­ вклю­чен­ня­ Кри­му­ до­ скла­ду­ Росії­ (1783­р.);­ 2)­ від­ вклю­чен­ня­Кри­му­до­російсько-ту­рець­кої­ війни­1787­р.;­ 3)­ від­ по­чат­ку­війни­1787­р.­до­кінця­ХVІІІ­ст.5 Но­во­російську­гу­бернію­бу­ло­за­сно­ва­но­в­1764­р.­До­її­скла­ду­бу­ли­вклю­чені­ землі­зруй­но­ва­ної­За­по­розь­кої­Січі.­У­Маніфесті­Ка­те­ри­ни­ІІ­від­3­серп­ня­1775­р.­ про­ зни­щен­ня­За­по­розь­кої­Січі­ на­го­ло­шу­ва­ло­ся­на­ то­му,­що­«нет­ те­перь­бо­лее­ Се­чи­За­по­рож­ской­в­по­ли­ти­че­с­ком­ее­урод­ст­ве,­сле­до­ва­тель­но­же­и­ка­за­ков­се­го­ име­ни».­Над­ци­ми­зем­ля­ми­вста­нов­лю­ва­ла­ся­«особ­ли­ва­опіка»­за­сно­ва­но­го­там­ вря­ду­ван­ня.­ Ге­не­рал-гу­бер­на­тор­ мав­ за­без­пе­чи­ти­ особ­ливі­ за­хо­ди­ що­до­ ор­га- нізації­ надійної­ вла­ди,­що­пе­ред­ба­ча­ли­ «ис­треб­ле­ние­ на­ бу­ду­щее­ вре­мя»­ са­мої­ назви­за­по­розь­ких­ко­заків­і­Січі­За­по­розь­кої6. Після­ зни­щен­ня­ За­по­розь­кої­ Січі­ (1775­ р.)­ на­ те­ри­торії­ Півден­ної­ Ук­раїни­ царсь­кий­ уряд­ про­во­дить­ часті,­ ча­сом­ не­вмо­ти­во­вані,­ адміністра­тив­но-те­ри- торіальні­зміни,­ме­тою­яких­бу­ло­за­без­пе­чен­ня­умов­для­за­се­лен­ня­та­гос­по­дарсь- ко­го­роз­вит­ку­краю­як­скла­до­вої­імперії,­вста­нов­лен­ня­над­ним­по­вно­го­кон­тро­лю­ з­бо­ку­ге­не­рал-гу­бер­на­то­ра,­який­уо­соб­лю­вав­дер­жав­ну­вла­ду. По­чи­на­ю­чи­ з­ 1783­ р.,­ у­ зв’яз­ку­ з­ ліквідацією­ за­гро­зи­ ту­рець­ко-та­тарсь­кої­ на­ва­ли­ та­ приєднан­ням­Кри­му­ до­ Російської­ імперії­ Но­во­російська­ і­ Азовсь­ка­ гу­бернії,­за­сно­вані­відповідно­в­1764­і­1775­рр.,­роз­гля­да­ли­ся­уря­дом­не­ли­ше­як­ ок­раїнні­землі,­а­як­регіон,­який­у­гос­по­дарсь­ко­му­відно­шенні­мав­по­сту­по­во­зли- ти­ся­ в­ єди­но­му­ ком­плексі­ з­ інши­ми­ те­ри­торіями­ країни.­ Ука­зом­ 1783­ р.­ бу­ло­ прий­ня­те­ рішен­ня­ по­ши­ри­ти­ на­ них­ дію­ «Уч­реж­де­ния»­ 1775­ р.­ Про­ве­ден­ня­ адміністра­тив­ної­ ре­ор­ганізації­ у­ краї­ бу­ло­ до­ру­че­но­ ге­не­рал-гу­бер­на­то­ру.­ Цю­ по­са­ду­обіймав­князь­Г.О.­По­тьомкін­–­ви­дат­ний­дер­жав­ний­діяч­з­най­б­лиж­чо­го­ ото­чен­ня­Ка­те­ри­ни­ІІ,­який­мав­знач­ний­вплив­на­фор­му­ван­ня­дер­жав­ної­політи- ки­ і­ був­ од­ним­ з­ най­кра­щих­ її­ провідників,­ у­ то­му­ числі­ й­ адміністра­тив­но­го­ поділу­та­уп­равління­регіоном.­За­йо­го­про­по­зицією­бу­ло­вста­нов­ле­не­чітке­роз- ме­жу­ван­ня­ ви­щев­ка­за­них­ ви­ще­ гу­берній­ та­ їхніх­ повітів7.­ За­ «Уч­реж­де­ни­ем»­ 1775­ р.­ бу­ла­ уза­ко­не­на­ нор­ма­ за­се­лен­ня­ гу­берній­ (300­ –­ 400­ тис.­ душ),­ «да­бы­ гу­бер­ния,­или­на­ме­ст­ни­че­ст­во­по­ря­доч­но­мог­ла­быть­уп­рав­ля­е­ма»8.­Азовсь­ка­та­ Но­во­російська­гу­бернії­на­по­чат­ку­80-х­років­ХVІІІ­ст.­бу­ли­ма­ло­за­се­ле­ни­ми­ і­ вка­за­ним­ви­мо­гам­не­відповіда­ли.­То­му­в­1784­р.­Ка­те­ри­на­ІІ­підпи­са­ла­указ­про­ об’єднан­ня­ вка­за­них­ гу­берній­ в­ Ка­те­ри­но­славсь­ке­ намісництво­ з­ ор­ганізацією­ уп­равління­згідно­з­уза­ко­не­ною­«Уч­реж­де­ни­ем»­1775­р.­мо­дел­лю9. Од­ним­із­важ­ли­вих­чин­ників­фор­му­ван­ня­пра­во­вих­ос­нов­дер­жав­ної­вла­ди­на­ те­ри­торії­ ко­лиш­нь­о­го­ Кримсь­ко­го­ хан­ст­ва,­ приєдна­ної­ до­ Російської­ імперії­ у­ 1783­р.,­бу­ло­ство­рен­ня­особ­ли­вої­адміністра­тив­ної­оди­ниці­–­Таврійської­об­ласті,­ яка­ бу­ла­ ма­ло­за­се­ле­ною­ і­ в­ еко­номічно­му­ відно­шенні­ ду­же­ відста­лою.­ Для­ віднов­лен­ня­ Кри­му­ російсько­му­ уря­ду­ до­во­ди­ло­ся­ вра­хо­ву­ва­ти­ існу­ючі­ тут­ соціальні­ відно­шен­ня­ з­ національ­ни­ми­ і­ релігійни­ми­ особ­ли­во­с­тя­ми­місце­во­го­ 134 Держава і право • Випуск 55 на­се­лен­ня.­ Ут­вер­д­жу­ю­чи­ своє­ па­ну­ван­ня­ в­ Кри­му,­ ца­ризм­ ро­бив­ став­ку­ на­ та­тарсь­ких­князів­і­мурз,­в­яких­вба­чав­свою­опо­ру.­За­ука­зом­1784­р.­во­ни­бу­ли­ зрівняні­у­пра­вах­і­привіле­ях­з­російським­дво­рян­ст­вом10.­Особ­ли­вості­роз­вит­ку­ краю­та­фор­му­ван­ня­влад­них­струк­тур­ма­ли­суттєвий­вплив­на­ор­ганізацію­дер- жав­ної­ вла­ди­ у­ Фе­о­досійсько­му­ та­ Керч-Єнікальсь­ко­му,­ а­ пізніше­ –­ Се­ва­с­то- польсь­ко­му­і­Ял­тинсь­ко­му­гра­до­на­чаль­ст­вах. Ге­не­рал-гу­бер­на­то­ри­ як­ провідни­ки­ дер­жав­ної­ політи­ки­ на­ підвлад­них­ їм­ те­ри­торіях,­ ко­ри­с­ту­ю­чись­ над­зви­чай­ною­ вла­дою­ і­ довірою­ імпе­ра­т­риці,­ ча­с­то­ ке­ру­ва­ли­ся­ у­ своїх­ діях­ не­ за­ко­но­дав­ст­вом,­ а­ вла­сним­ ро­зумінням­ її­ волі.­ Це­ ха­рак­те­ри­зує­діяльність­на­Півдні­Ук­раїни­ге­не­рал-гу­бер­на­торів­П.О.­Рум’ян­це­ва­ (1764­–­1774),­Г.О.­По­тьомкіна­(1774­–­1791),­П.О.­Зу­бо­ва­(1791­–­1795),­Й.І.­Хор- ва­та­ (1795­–­1796).­У­своїй­уп­равлінській­діяль­ності­во­ни­мог­ли­діяти­знач­ною­ мірою­«на­свій­роз­суд»­і­«бу­ли­самі­собі­за­ко­ном».­Над­зви­чайні­по­вно­ва­жен­ня­і­ довіра­мо­нар­ха­спри­я­ли­то­му,­що­з­ча­сом­ця­на­гля­до­ва­струк­ту­ра­пе­ре­рос­ла­в­осо- би­с­те­уп­равління­ге­не­рал-гу­бер­на­то­ра­(намісни­ка)11.­Йо­го­функції­в­за­зна­че­ний­ період­чітко­виз­на­чені­не­бу­ли,­що­при­зво­ди­ло­до­ча­с­тих­не­по­ро­зумінь.­ Ге­не­рал-гу­бер­на­тор­ст­во­ як­ інсти­тут­ дер­жав­ної­ вла­ди­ за­без­пе­чу­ва­ло­ уп­равління­місце­ви­ми­ус­та­но­ва­ми­та­на­гляд­на­приєдна­них­півден­них­те­ри­торіях­ Російської­імперії­до­йо­го­відміни­Пав­лом­І.­У­йо­го­указі­1796­р.­«О­но­вом­раз­де- ле­нии­ го­су­дар­ст­ва­на­ гу­бер­нии»­ ге­не­рал-гу­бер­на­тор­ст­ва­ як­ адміністра­тив­но-те- ри­торіальні­ оди­ниці­ вже­ не­ на­зи­ва­ли­ся12.­ За­ до­ку­мен­том Ка­те­ри­но­славсь­ке­ намісництво­бу­ло­пе­рей­ме­но­ва­не­на­Но­во­російську­ гу­бернію,­ яка­про­стя­га­ла­ся­ від­Дністра­аж­до­Ку­бані.­На­чолі­гу­бернії­сто­яв­гу­бер­на­тор,­який­ча­ст­ко­во­пе­рей- няв­ функції­ намісни­ка,­ а­ ста­тус­ ос­тан­нь­о­го­ був­ ліквідо­ва­ний. Внаслідок­ та­ких­ змін­ гу­бер­на­тор­ наділяв­ся­ кон­троль­ни­ми­ по­вно­ва­жен­ня­ми­що­до­ всіх­ уря­до­вих­ ус­та­нов­гу­бернії,­йо­го­вла­да­по­ши­рю­ва­ла­ся­і­на­су­дові­ор­га­ни,­де­він­здійсню­вав­ ревізію­і­за­твер­д­жу­вав­ви­ро­ки­па­лат­кар­но­го­су­ду. Зміни­у­місце­во­му­уп­равлінні­бу­ли­важ­ли­ви­ми,­бо­во­ни­спри­я­ли­по­ши­рен­ню­ військо­вих­ гу­бер­на­торств­ на­ те­ри­торію­Ук­раїни,­ а­ зго­дом­ і­ гра­до­на­чаль­ництва.­ Крім­то­го,­вста­нов­лен­ня­у­Но­во­росії­постійно­го­місце­во­го­уп­равління­ста­ло­важ- ли­вим­кро­ком­у­роз­вит­ку­краю. Приєднан­ня­ве­ли­ких­те­ри­торій,­ зміна­пра­ви­телів­ ство­рю­ва­ли­ істотні­уп­рав- лінські­про­бле­ми­та­зло­вжи­ван­ня­вла­дою.­Ма­буть­цим­мож­на­по­яс­ни­ти­один­ із­ пер­ших­імен­них­указів­Олек­сан­д­ра­І­Се­на­ту­«О­за­пре­ще­нии­на­чаль­ни­кам­гу­бер- ний­ при­ни­мать­ от­ град­ских­ лю­дей­ по­дар­ки»13.­ Про­те­ ліквіду­ва­ти­ ха­бар­ництво­ се­ред­дер­жав­них­по­са­довців­у­та­кий­спосіб­так­і­не­вда­ло­ся. Імен­ним­ука­зом­Олек­сан­д­ра­І­від­8­жовт­ня­1802­р.­«О­раз­де­ле­нии­Но­во­рос- сий­ской­гу­бер­нии­на­три­гу­бер­нии:­на­Ни­ко­ла­ев­скую,­Ека­те­ри­но­слав­скую­и­Та­в- ри­че­с­кую­и­об­ус­т­рой­ст­ве­там­су­деб­ных­мест»­бу­ло­за­по­чат­ко­ва­но­в­Російській­ імперії­ гра­до­на­чаль­ниць­ку­ фор­му­ місце­во­го­ уп­равління.­ В­ указі за­зна­че­но,­що­ гу­бернії­ Ми­ко­лаївська­ і­ Ка­те­ри­но­славсь­ка­ у­ їхніх­ шта­тах­ і­ формі­ уп­равління­ по­винні­ до­три­му­ва­ти­ся­ пра­вил,­ вка­за­них­ в­ «Уч­реж­де­нии­ по­ста­нов­лен­ных,­ и­ вновь­ из­дан­ных­ для­ всех­ Ве­ли­ко­рос­сий­ских­ гу­бер­ний­ по­ло­же­ний,­ ис­клю­чая­ че­ты­рех­пор­то­вих­го­ро­дов...»­–­Оде­си,­Хер­со­на,­Та­га­н­ро­га,­Фе­о­досії.­Цим­пор­то- вим­містам­ука­зом­пе­ред­ба­ча­ло­ся­на­да­ти­«на­ко­ристь­торгівлі»­особ­ливі­пе­ре­ва- ги.­ Крім­ то­го,­ в­ кож­но­му­ із­ на­зва­них­ міст­ «сверх­ по­ло­жен­ных­ по­шта­там­ для­ от­прав­ле­ния­пра­во­су­дия­и­по­ли­цей­ско­го­над­зо­ра­мест­и­чи­нов,­для­по­кро­ви­тель- ст­ва­ тор­гу­ю­чим­ име­ет­ быть­ от­ Нас­ оп­ре­де­лен­ из­ чи­нов­ни­ков­ выс­ших­ клас­сов­ 135Юридичні і політичні науки осо­бен­ный­ Гра­до-На­чаль­ник...»14.­ Так­ за­ко­но­да­вець­ підкрес­лю­вав­ важ­ливість­ но­вої­по­са­до­вої­оди­ниці­у­струк­турі­вла­ди­на­півдні­імперії. Зго­дом­на­звані­в­імен­но­му­указі­міста,­крім­Хер­со­на,­ста­ли­цен­т­ра­ми­гра­до- на­чальств15.­ Це­ бу­ли­ нові­ адміністра­тивні­ оди­ниці,­ за­вдан­ня­ яких­ бу­ли­ ду­же­ подібни­ми­до­ гу­бер­на­торсь­ких.­Як­підкрес­лю­вав­О.Д.­Гра­довсь­кий,­підста­ва­ми­ до­ви­лу­чен­ня­де­я­ких­міст­із­за­галь­но­го­гу­бернсь­ко­го­уп­равління­у­гра­до­на­чаль­ст- ва­бу­ло­їхнє­особ­ли­ве­зна­чен­ня­пе­ре­важ­но­в­тор­го­вель­но­му­відно­шенні,­як­портів,­ важ­ли­вих­для­ве­ден­ня­зовнішньої­торгівлі,­що­ви­ма­га­ли­особ­ли­вих­за­ходів­піклу- ван­ня­ та­ поліцейсь­ко­го­ на­гля­ду.­ Ва­го­мим­ чин­ни­ком­ не­обхідності­ ос­тан­нь­о­го­ О.Д.­Гра­довсь­кий­вва­жав­на­явність­у­гра­до­на­чаль­ст­вах­пе­ре­се­ленців,­«прий­ш­ло- го на­се­лен­ня,­ що­ вик­ли­кає­ не­обхідність­ особ­ли­во­го­ поліцейсь­ко­го­ на­гля­ду»16.­ Та­ке­ твер­д­жен­ня­ підтри­му­вав­ та­кож­ В.Є.­ Ро­ма­новсь­кий,­ ак­цен­ту­ю­чи­ ува­гу­ на­ без­по­се­ред­нь­о­му­підпо­ряд­ку­ванні­ гра­до­на­чаль­ни­ка­«цен­т­ральній­владі»17.­Вва- жаємо,­що­ за­ува­жен­ня­В.Є.­ Ро­ма­новсь­ко­го­ по­тре­бує­ уточ­нен­ня.­ Без­по­се­ред­ньо­ цен­т­ральній­владі­гра­до­на­чаль­ник­підпо­ряд­ко­ву­вав­ся­на­по­чат­ко­во­му­етапі­фор- му­ван­ня­но­во­го­інсти­ту­ту­місце­во­го­вря­ду­ван­ня­–­гра­до­на­чаль­ництва.­З­1821­р.­ та­ке­підпо­ряд­ку­ван­ня­здійсню­ва­ло­ся­че­рез­по­се­ред­ництво­військо­во­го­гу­бер­на- то­ра,­а­з­1822­р.­–­ге­не­рал-гу­бер­на­то­ра.­ Виз­на­чен­ня­Хер­со­на,­Та­га­н­ро­га,­Фе­о­досії­як­най­пер­спек­тивніших­міст­півдня­ Російської­ імперії­ пе­ред­ба­ча­ло­ ви­клю­чен­ня­ їх­ із­ за­галь­но­го­ гу­бернсь­ко­го­ уп­равління­ і­ вста­нов­лен­ня­ гра­до­на­чаль­ниць­кої­ вла­ди­ з­ на­дан­ням­ їм­ особ­ли­вих­ пе­ре­ваг­для­роз­вит­ку­торгівлі.­Це,­в­свою­чер­гу,­ви­ма­га­ло­по­си­лен­ня­на­гля­ду­з­ бо­ку­ дер­жав­но­го­ служ­бов­ця,­ наділе­но­го­ імпе­ра­то­ром­ відповідни­ми­ влад­ни­ми­ по­вно­ва­жен­ня­ми.­ По­дальші­ дії­ уря­ду­ підтвер­ди­ли­ послідовність­ у­ прий­нятті­ рішен­ня­що­до­гра­до­на­чаль­ництва­в­Одесі,­Та­га­н­розі,­Фе­о­досії­–­пор­то­вих­містах,­ яким­на­да­ва­ли­ся­особ­ливі­пе­ре­ва­ги.­Хер­сон­з­1803­р.­на­був­ста­ту­су­гу­бернсь­ко­го­ цен­т­ру,­то­му­з­вка­за­но­го­пе­реліку­відра­зу­ви­пав. Де­тальніше­по­яс­нен­ня­при­чин­ство­рен­ня­на­півдні­гра­до­на­чальств­зна­хо­ди­мо­ в­ імпе­ра­торсь­ко­му­ре­с­крипті­ми­ко­лаївсько­му­військо­во­му­ гу­бер­на­то­ру­ ге­не­рал- лей­те­нан­ту­Беклєше­ву­від­7­лю­то­го­1803­р.:­«Вигідне­роз­та­шу­ван­ня­краю­обіцяє­ знач­ну­ко­ристь­для­торгівлі,­яку­уряд­по­ви­нен­підтри­му­ва­ти.­Упу­щен­ня­цієї­ме­ти­ ос­таннім­ ча­сом­ ста­ло­ суттєвою­ пе­ре­по­ною­ для­ роз­вит­ку­ пор­то­вих­ міст»18.­ З­ ме­тою­по­кра­щан­ня­ста­но­ви­ща­Олек­сандр­І­прий­няв­рішен­ня­«при­зна­чи­ти­особ- ли­вих­гра­до­на­чаль­ників­в­Оде­су,­Та­га­н­рог,­Ке­фу­(Фе­о­досію­–­І. Ю.)­і­Хер­сон».­У­ до­ку­менті­підкрес­лю­ва­ло­ся,­що­пер­ших­двох­гра­до­на­чаль­ників­уже­при­зна­че­но,­ у­Фе­о­досії­–­відсутні­на­лежні­умо­ви­для­та­ко­го­ за­хо­ду­ («не­су­ще­ст­во­ва­ние­еще­ ни­ка­ких­за­ве­де­ний­в­Ке­фе»),­а­близькість­Хер­со­на­від­гу­бернсь­ко­го­цен­т­ру­доз- во­ляє­по­ки­що­за­ли­ши­ти­ці­міста­у­віданні­військо­во­го­гу­бер­на­то­ра­Беклєше­ва­і­ гу­бернсь­ко­го­на­чаль­ст­ва. По­яс­нен­ня­кон­крет­них­при­чин­за­трим­ки­з­при­зна­чен­ням­інших­гра­до­на­чаль- ників­су­про­во­д­жу­ва­ло­ся­на­ста­но­вою­для­Беклєше­ва­що­до­на­галь­но­го­ре­тель­но­го­ ог­ля­ду­ ввіре­них­ йо­му­ в­ уп­равління­ гу­берній­ з­ ме­тою­ ви­яв­лен­ня­ не­доліків­ і­ їх­ ліквідації,­ за­без­пе­чен­ня­ умов­ для­ май­бут­нь­о­го­ гра­до­на­чаль­ництва.­ Особ­ли­во­ на­го­ло­шу­ва­ло­ся­на­не­обхідності­вста­нов­лен­ня­на­гля­ду­за­ство­рен­ням­на­леж­них­ умов­для­іно­земців,­що­при­бу­ли­до­краю­на­постійне­про­жи­ван­ня.­Не­обхідність­ опіки­над­іно­зем­ця­ми­у­пор­то­вих­містах­виз­на­ча­ла­ся­та­кож­як­од­на­з­важ­ли­вих­ умов­ство­рен­ня­там­гра­до­на­чаль­ниць­ко­го­уп­равління. Інсти­тут­ гра­до­на­чаль­ництва­ мав­ знач­ну­ роль­ у­ за­по­чат­ку­ванні­ та­ роз­вит­ку­ 136 Держава і право • Випуск 55 інте­г­раційних­про­цесів,­при­ско­ренні­ко­лонізації­півдня­Російської­імперії,­впро- ва­д­женні­різних­за­ходів­за­охо­чен­ня­пе­ре­се­ленців­до­постійно­го­тут­про­жи­ван­ня.­ У­першій­по­ло­вині­ХІХ­ст.­особ­ли­ве­зна­чен­ня­ма­ли­Одесь­ке,­Та­га­н­розь­ке­(знач­ну­ ча­с­ти­ну­те­ри­торії­яко­го­скла­да­ли­ук­раїнські­землі),­Фе­о­досійське,­Керч-Єнікальсь- ке,­Ізмаїльське­гра­до­на­чаль­ст­ва.­ Не­ви­пад­ко­во­у­на­ве­де­них­до­ку­мен­тах­пер­шим­містом,­де­пла­ну­ва­ло­ся­вста- но­ви­ти­гра­до­на­чаль­ниць­ке­уп­равління,­бу­ло­вка­за­но­Оде­су.­З­20-х­років­XIX­ст.­ Оде­са­стає­од­ним­з­най­роз­ви­нутіших­міст­імперії,­пе­ре­до­вим­цен­т­ром­зовнішньої­ торгівлі­та­підприємництва,­мо­гутнім­євро­пейсь­ким­пор­том­з­ви­во­зу­зер­на­на­ек­с- порт.­Стрімко­му­роз­вит­ку­міста,­яке­в­цей­час­посідає­третє­за­ве­ли­чи­ною­місце­ у­Російській­ імперії­після­Пе­тер­бур­га­ і­Моск­ви,­ спри­я­ли­ за­по­чат­ку­ван­ня­ос­нов­ гра­до­на­чаль­ниць­ко­го­ уп­равління,­ вста­нов­лен­ня­ ре­жи­му­ пор­то-фран­ко,­ а­ та­кож­ поєднан­ня­ еко­номічних­ та­ адміністра­тив­них­ пе­ре­ваг­ з­ осо­би­с­тим­ праг­нен­ням­ ба­га­ть­ох­гро­ма­дян­міста­при­не­с­ти­ко­ристь­краю19.­Са­ме­зі­ста­нов­лен­ням­і­роз­вит- ком­ міста­ Оде­си­ бу­ло­ тісно­ пов’яза­не­ за­по­чат­ку­ван­ня­ інсти­ту­ту­ гра­до­на­чаль- ництва­в­си­с­темі­дер­жав­но­го­ме­ханізму­Російської­імперії,­з­вве­ден­ням­яко­го,­в­ свою­чер­гу,­бу­ло­роз­ви­ну­то­та­впро­ва­д­же­но­євро­пейські­ідеї­лібе­ралізму­та­еко- номічної­сво­бо­ди­на­півдні­дер­жа­ви. Сьо­годні,­ на­жаль,­ про­гре­сив­но­му­роз­вит­ку­Оде­си­ за­ва­жає­ба­га­то­про­блем.­ Як­ і­ інші­міста­При­чор­но­мор’я,­ во­на­ус­пад­ку­ва­ла­ з­ ра­дянсь­ких­часів­ кри­зо­вий­ стан­міських­інфра­с­т­рук­тур.­Не­га­тив­ний­вплив­на­гро­мадсь­ке­жит­тя­має­тіньо­ва­ еко­номіка,­без­робіття,­не­за­довільна­де­мо­графічна­си­ту­ація.­Соціальні­та­мо­раль- ні­збит­ки­не­суть­криміно­ген­на­об­ста­нов­ка,­низькі­по­каз­ни­ки­за­без­пе­чен­ня­жит- лом­ і­ ме­дич­но­го­ об­слу­го­ву­ван­ня,­ еко­логічні­ про­бле­ми;­ мо­дернізації­ ви­ма­гає­ ко­му­наль­не­гос­по­дар­ст­во­(транс­порт,­во­до­по­с­та­чан­ня,­теп­лофікація,­енер­ге­тич­не­ за­без­пе­чен­ня).­ Май­бутнє­ цілісної­ ук­раїнської­ дер­жав­ності­ ба­га­то­ в­ чо­му­ за­ле- жить­від­пра­виль­но­на­ла­ш­то­ва­ної­дер­жав­ної­політи­ки­сто­сов­но­су­час­них­соціаль- но-еко­номічних,­ політич­них­ і­ пра­во­вих­ про­блем­ ук­раїнсько­го­ При­чор­но­мор’я.­ То­му­ в­ здійсненні­ політи­ко-адміністра­тив­ної­ ре­фор­ми­ в­ Ук­раїні­ слід­ особ­ли­ву­ ува­гу­звер­та­ти­на­істо­ричні­особ­ли­вості­регіональ­но­го­роз­вит­ку­і,­зо­к­ре­ма,­по­зи- тив­но­го­ досвіду­функціону­ван­ня­ дер­жав­них­ струк­тур­ у­Північно­му­При­чор­но- мор’ї.­ 1.­Указ Ека­те­ри­ны­ІІ­«Об­ут­верж­де­нии­в­Ма­ло­рос­сии,­вме­с­то­гет­ман­ско­го­прав­ле- ния,­Ма­ло­рос­сий­ской­кол­ле­гии».­10­но­я­б­ря­1764­г.­ //­Пол­ное­со­бра­ние­за­ко­нов­(ПСЗ)­ Рос­сий­ской­им­пе­рии.­–­Собр.­І.­–­Т.­16.­–­СПб.,­1830.­–­№­12277.­2.­Мо ря ко ва О.В.­Си­с- те­ма­ме­ст­но­го­уп­рав­ле­ния­Рос­сии­при­Ни­ко­лае­І­.­–­М.:­МГУ,­1998.­–­C.­33.­3.­Гра до­ вский А.Д.­ Ис­то­ри­че­с­кий­ очерк­ уч­реж­де­ния­ ге­не­рал-гу­бер­на­торств­ в­ Рос­сии­ //­ Собр.­ соч.­–­СПб.:­Тип.­М.М.­Ста­сю­ле­ви­ча,­1899.­–­Т.1.­–­С.­312.­4.­Юрій І.А.­Ідея­гро­ма­дянсь- ко­го­суспільства­та­діяльність­дю­ка­де­Ри­шельє­в­м.­Одесі­//­Ак­ту­альні­про­бле­ми­політи- ки:­Зб.­на­ук.­праць.­–­Вип.­28.­–­Оде­са:­Фенікс,­2006.­–­С.­501–506.­5.­Дру жи ни на Е.И.­ Се­вер­ное­При­чер­но­мо­рье­в­1775­–­1800­гг.­–­М.:­На­ука,­1959.­–­C.­5.­6.­Ма ни фест­Ека- те­ри­ны­ІІ.­Об­унич­то­же­нии­За­по­рож­ской­Се­чи­и­о­при­чис­ле­нии­оной­к­Но­во­рос­сий­ской­ гу­бер­нии.­3­ав­гу­с­та­1775­г.­//­ПСЗ­Рос­сий­ской­им­пе­рии.­–­Собр.­І.­–­Т.­20.­–­СПб.,­1830.­–­ №­14354­(13354).­7.­Имен ной указ,­дан­ный­Се­на­ту.­О­со­став­ле­нии­Ека­те­ри­но­слав­ско­го­ на­ме­ст­ни­че­ст­ва­из­гу­бер­ний­Азов­ской­и­Но­во­рос­сий­ской.­30­мар­та­1783­г.­//­ПСЗ­Рос- сий­ской­им­пе­рии.­–­Собр.­І.­–­Т.21.–­СПб.,­1830.­–­№­15696.­8.­Уч реж де ния для­уп­рав- ле­ния­гу­бер­ний­Все­рос­сий­ской­им­пе­рии.­Часть­І.­7­но­я­б­ря­1775­г.­ //­ПСЗ­Рос­сий­ской­ им­пе­рии.­–­Собр.­І.­–­Т.­20.­–­СПб.,­1830.­–­№­14392.­9.­Имен ной­указ,­дан­ный­Се­на­ту.­ Об­ от­кры­тии­Ека­те­ри­но­слав­ско­го­ на­ме­ст­ни­че­ст­ва.­ 4­ ию­ля­ 1784­ г.­ //­ПСЗ­Рос­сий­ской­ 137Юридичні і політичні науки им­пе­рии.­–­Собр.­І.­–­Т.­22.­–­СПб.,­1830.­–­№­16028.­10.­Имен ной­указ,­дан­ный­Се­на­ту.­ О­поз­во­ле­нии­кня­зь­ям­и­мур­зам­та­тар­ским­поль­зо­вать­ся­все­ми­пре­иму­ще­ст­ва­ми­рос- сий­ско­го­дво­рян­ст­ва.­22­фе­в­ра­ля­1784­г.­//­ПСЗ­Рос­сий­ской­им­пе­рии.­–­Собр.­І.­–­Т.­22.­ –­СПб.,­1830.­–­№­15936.­11.­Бли нов И.А.­Гу­бер­на­то­ры:­ист.-юрид.­очерк.­–­СПб.:­Ти­по- ли­то­гра­фия­К.Л.­Пент­ков­ско­го,­1905.­–­C.­97.­12. Имен ной указ,­дан­ный­Се­на­ту.­О­но­вом­ раз­де­ле­нии­го­су­дар­ст­ва­на­гу­бер­нии.­12­де­ка­б­ря­1796­г.­//­ПСЗ­Рос­сий­ской­им­пе­рии.­–­ Собр.­І.­–­Т.­24.­–­СПб.,­1830.­–­№­17634.­13.­Указ имен­ной,­дан­ный­Се­на­ту.­О­за­пре­ще- нии­на­чаль­ни­кам­гу­бер­ний­при­ни­мать­от­град­ских­лю­дей­по­дар­ки.­11­ок­тя­б­ря­1801­р.­//­ ПСЗ­Рос­сий­ской­им­пе­рии.­–­Собр.­І­–­Т.­26.­–­СПб.,­1830.­–­№­20030.­14.­Указ­имен­ной,­ дан­ный­Се­на­ту.­О­раз­де­ле­нии­Но­во­рос­сий­ской­гу­бер­нии­на­три­гу­бер­нии:­на­Ни­ко­ла­ев- скую,­Ека­те­ри­но­слав­скую­и­Та­в­ри­че­с­кую,­и­об­ус­т­рой­ст­ве­там­су­деб­ных­мест.­8­ок­тя­б- ря­ 1802­ г.­ //­ ПСЗ­ Рос­сий­ской­ им­пе­рии.­ –­ Собр.­ І.­ –­ Т.­ 27.­ –­ СПб.,­ 1830.­ –­№­ 20449.­ 15. Указ­имен­ной,­дан­ный­Се­на­ту.­О­пе­ре­во­де­гу­берн­ско­го­уп­рав­ле­ния­из­Ни­ко­ла­е­ва­в­ Хер­сон­ и­ о­ пе­ре­име­но­ва­нии­Ни­ко­ла­ев­ской­ гу­бер­нии­ в­Хер­сон­скую.­ 15­мая­ 1803­ г.­ //­ ПСЗ­ Рос­сий­ской­ им­пе­рии.­ –­ Собр.­ І.­ –­ Т.­ 27.­ –­ СПб.,­ 1830.­ –­ №­ 20760.­ 16.­ Гра до­ вский А.Д.­ Ис­то­ри­че­с­кий­ очерк­ уч­реж­де­ния­ ге­не­рал-гу­бер­на­торств­ в­ Рос­сии­ //­ Собр.­ соч.­–­СПб.:­тип.­М.М.­Ста­сю­ле­ви­ча,­1899.­–­Т.1.­–­C.­135.­17.­Ро ма нов ский В.Е.­Го­су- дар­ст­вен­ные­уч­реж­де­ния­древ­ней­и­но­вой­Рос­сии.­–­М:­Изд.­І.­Кне­бель,­1911.­–­C.­433.­ 18.­Дер жав ний­архів­Одесь­кої­об­ласті­(ДА­ОО).­–­Ф.­1.­–­Уп­равління­но­во­російсько­го­і­ бес­са­рабсь­ко­го­ге­не­рал-гу­бер­на­то­ра.­–­Оп.­248.­–­Спр.­1606.­–­Інструкції­хер­сонсь­ко­му­ військо­во­му­ гу­бер­на­то­ру­ і­ одесь­ко­му­ гра­до­на­чаль­ни­ку.­ Всепідданійша­ до­повідь.­ –­ 1802­ –­ 1803­ рр.­ –­Арк.­ 5.­19.­Ка кая­ она,­Одессщи­на­ [Еле­к­трон­ний­ ре­сурс].­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­http://odesskiy.com/regioni-odesskoy-oblasti/kakaja-ona-odesschina.html 138 Держава і право • Випуск 55

Ähnliche Einträge