Об’єкт адміністративно-правового регулювання вищої освіти в Україні
Визначено об’єкт адміністративноправового регулювання вищої освіти, до складу якого включено вищий навчальний заклад, діяння публічної адміністрації щодо ліцензування, акредитації, унормування критеріїв визначення рівня і якості освіти, власне освітня діяльність, що пов’язана з наданням послуг для з...
Збережено в:
Дата: | 2012 |
---|---|
Автор: | |
Формат: | Стаття |
Мова: | Ukrainian |
Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2012
|
Назва видання: | Держава і право |
Теми: | |
Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59721 |
Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Цитувати: | Об’єкт адміністративно-правового регулювання вищої освіти в Україні / М.В. Рудич // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 297-299. — Бібліогр.: 6 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-59721 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-597212014-04-10T03:02:06Z Об’єкт адміністративно-правового регулювання вищої освіти в Україні Рудич, М.В. Адміністративне право Визначено об’єкт адміністративноправового регулювання вищої освіти, до складу якого включено вищий навчальний заклад, діяння публічної адміністрації щодо ліцензування, акредитації, унормування критеріїв визначення рівня і якості освіти, власне освітня діяльність, що пов’язана з наданням послуг для здобуття вищої освіти, з видачею відповідного документа та процедури державної атестація студентів та отримання відповідної класифікації. Определен объект административноправового регулирования высшего образования, в состав которого включено вуз, деяния публичной администрации по лицензированию, аккредитации, нормирования критериев определения уровня и качества образования, сама образовательная деятельность, связанной с предоставлением услуг для получения высшего образования, с выдачей соответствующего документа и процедуры государственной аттестации студентов и получения соответствующей классификации. The article on the basis of the theory of administrative law and legislation formed the object of administrative and legal regulation of higher education, to which includes higher education, public administration acts on licensing, accreditation, rationing criteria for determining the level and quality of education, most educational activities, related to the provision of services for higher education, with the issuance of relevant documents and procedures for state certification of the students and getting the appropriate classification. 2012 Article Об’єкт адміністративно-правового регулювання вищої освіти в Україні / М.В. Рудич // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 297-299. — Бібліогр.: 6 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59721 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Адміністративне право Адміністративне право |
spellingShingle |
Адміністративне право Адміністративне право Рудич, М.В. Об’єкт адміністративно-правового регулювання вищої освіти в Україні Держава і право |
description |
Визначено об’єкт адміністративноправового регулювання вищої освіти, до складу якого включено вищий навчальний заклад, діяння публічної адміністрації щодо ліцензування, акредитації, унормування критеріїв визначення рівня і якості освіти, власне освітня діяльність, що пов’язана з наданням послуг для здобуття вищої освіти, з видачею відповідного документа та процедури державної атестація студентів та отримання відповідної класифікації. |
format |
Article |
author |
Рудич, М.В. |
author_facet |
Рудич, М.В. |
author_sort |
Рудич, М.В. |
title |
Об’єкт адміністративно-правового регулювання вищої освіти в Україні |
title_short |
Об’єкт адміністративно-правового регулювання вищої освіти в Україні |
title_full |
Об’єкт адміністративно-правового регулювання вищої освіти в Україні |
title_fullStr |
Об’єкт адміністративно-правового регулювання вищої освіти в Україні |
title_full_unstemmed |
Об’єкт адміністративно-правового регулювання вищої освіти в Україні |
title_sort |
об’єкт адміністративно-правового регулювання вищої освіти в україні |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2012 |
topic_facet |
Адміністративне право |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59721 |
citation_txt |
Об’єкт адміністративно-правового регулювання вищої освіти в Україні / М.В. Рудич // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 297-299. — Бібліогр.: 6 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT rudičmv obêktadmínístrativnopravovogoregulûvannâviŝoíosvítivukraíní |
first_indexed |
2025-07-05T10:52:07Z |
last_indexed |
2025-07-05T10:52:07Z |
_version_ |
1836803925803532288 |
fulltext |
М. В. РУ ДИЧ
ОБ’ЄКТАДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГОРЕГУЛЮВАННЯ
ВИЩОЇОСВІТИВУКРАЇНІ
Виз на че но об’єкт адміністра тив нопра во во го ре гу лю ван ня ви щої освіти, до скла ду
яко го вклю че но ви щий на вчаль ний за клад, діян ня публічної адміністрації що до ліцен зу
ван ня, ак ре ди тації, унор му ван ня кри теріїв виз на чен ня рівня і якості освіти, влас не
освітня діяльність, що пов’яза на з на дан ням по слуг для здо бут тя ви щої освіти, з ви да
чею відповідно го до ку мен та та про це ду ри дер жав ної ате с тація сту дентів та от ри
ман ня відповідної кла сифікації.
Ключові слова: ви ща освіта, ліцензія, ак ре ди тація, адміністра тив на про це ду ра,
дер жав на ате с тація.
Оп ре де лен объ ект ад ми ни с т ра тив нопра во во го ре гу ли ро ва ния выс ше го об ра зо ва
ния, в со став ко то ро го вклю че но вуз, де я ния пуб лич ной ад ми ни с т ра ции по ли цен зи ро
ва нию, ак кре ди та ции, нор ми ро ва ния кри те ри ев оп ре де ле ния уров ня и ка че ст ва об ра зо
ва ния, са ма об ра зо ва тель ная де я тель ность, свя зан ной с пре до став ле ни ем ус луг для
по лу че ния выс ше го об ра зо ва ния, с вы да чей со от вет ст ву ю ще го до ку мен та и про це ду ры
го су дар ст вен ной ат те с та ции сту ден тов и по лу че ния со от вет ст ву ю щей клас си фи ка
ции.
Ключевые слова: выс шее об ра зо ва ние, ли цен зия, ак кре ди та ция, ад ми ни с т ра тив
ная про це ду ра, го су дар ст вен ная ат те с та ция.
The article on the basis of the theory of administrative law and legislation formed the
object of administrative and legal regulation of higher education, to which includes higher
education, public administration acts on licensing, accreditation, rationing criteria for deter
mining the level and quality of education, most educational activities, related to the provision
of services for higher education, with the issuance of relevant documents and procedures for
state certification of the students and getting the appropriate classification.
Key words: higher education, license, accreditation, administrative procedures, state
certification.
Першочерговаувагазбокудержавидорозвиткунаціональноїосвітивзагаліі
вищоїзокрема–цевкрайназрілийвідгукнавикликчасу.Аджесьогодніжиття
вимагаєвирішенняновихзавдань,щопостаютьпереднауково-освітньоюгалуз-
зюУкраїни,якадекларуєсвоєустремліннябутисередрозвинених,демократич-
нихкраїнЄвропи.Тимчасомнашійдержавізагрожуєйіншийшляхумайбутнє–
бутиобабічдорогипрогресучерезнеспроможність захиститисявідруйнівного
впливуглобалізаціїтадатисобіраду1.
ВисвітленняролітазначеннявищоїосвітиуХХІст.,місіїсучасноїуніверси-
тетськоїосвітимістятьсявпрацяхтеоретиківпостіндустріальногосуспільства–
Д.Белла,П.Друкера,В.Іноземцева,М.Кастельса,М.Портера,Е.Тоффлератаін.
Різні аспекти досліджуваної проблеми висвітлені в роботах фундаторів теорії
людськогокапіталу–Т.Шульца,Г.Беккера,М.Блаугатаін.2Всучаснихумовах
деякі проблеми адміністративно-правого регулювання вищої школи аналізува-
лись у працях вчених-адміністративістів В.Б. Авер’янова, О.Ф. Андрійко,
М.І.Ануфрієва, О.М. Бандурки, А.І. Берлача, Р.А. Калюжного, С.В.Ківалова,
О.П.Клюшниченка,В.К.Колпакова,А.Т.Комзюка,В.П.Пєткова,П.М.Рабінови-
ча,А.О.Селіванова,В.К.Шкарупитаін.3Протеостаннівченіаналізованоїпро-
блематикиторкалисялишеепізодично,досліджуючиінші–загальнішічисуміжні
суспільнівідносини.
297Юридичні і політичні науки
Тому необхідно на основі аналізу юридичної літературу та законодавства,
думокщодо цієї проблематики вчених розкрити зміст вищої освіти як об’єкту
адміністративно-правовогорегулювання.
Відповідно до ЗаконуУкраїни «Про вищу освіту» вища освіта – це рівень
освіти, який здобувається особою у вищому навчальному закладі в результаті
послідовного,системноготацілеспрямованогопроцесузасвоєннязмістунавчан-
ня,якийґрунтуєтьсянаповнійзагальнійсереднійосвітійзавершуєтьсяздобут-
тямпевноїкваліфікаціїзапідсумкамидержавноїатестації4.
Уконтекстіадміністративно-правовихвідносиноб’єктамиможутьбутирізно-
манітні матеріальні та нематеріальні блага, які становлять публічну цінність, і
діяння суб’єктів та об’єктів публічного управління. Об’єктом адміністративно-
правовихвідносинєтематеріальнеабонематеріальнеблаго,навикористаннячи
охорону якого спрямовано суб’єктивні права та юридичні обов’язки учасників
адміністративно-правових відносин. Це блага матеріальні або нематеріальні, а
такожпевнідії,зарадиякихсуб’єктивступаютьвадміністративно-правовівідно-
сини. Об’єктом адміністративно-правових відносин може бути все, що здатне
служитиздійсненнюпублічнихінтересів.Уційроліможутьбутиправалюдини
таігромадянина,правовласностійпослугиіншихосіб.Правалюдинитаігрома-
дянинастаютьоб’єктомадміністративногоправа,оскількиєприродними;законо-
давецьчерезКонституціюУкраїнитаіншізакониїхвстановлюєтавизначаємежі,
в яких ними можна беззаперечно користуватися. У такий спосіб об’єктами
адміністративногоправастаєвсягамаправ,визначенихурозділіпершомутадру-
гомуКонституціїУкраїни.Зокрема,цеправолюдининажиття,здоров’я,честь,
гідність,особистунедоторканність,свободупересування,свободуслова,зібрань,
право особисто та разом з іншими володіти, користуватись і розпоряджатися
своєю власністю, результатами своєї творчої інтелектуальної діяльності, право
займатисяпідприємницькоїдіяльністю5.
УВнашомувипадкуелементамоб’єктауадміністративно-–правовогорегу-
лювання виступають: 1) рівень освіти, який здобувається особою у вищому
навчальному закладі; 2) освітня діяльність –- діяльність, пов’язана з наданням
послугдляздобуттявищоїосвіти,звидачеювідповідногодокумента;3)держав-
наатестація;4)отриманнявідповідноїкласифікації.
Розкриємо більш ґрунтовнішео зазначені елементи. Вищий навчальний
заклад–освітній,освітньо-науковийзаклад,якийзаснованийідієвідповіднодо
законодавства про освіту, реалізує відповіднодонаданої ліцензії освітньо-про-
фесійніпрограмивищоїосвітизапевнимиосвітнімитаосвітньо-кваліфікаційни-
ми рівнями, забезпечує навчання, виховання та професійну підготовку осіб
відповіднодоїхньогопокликання,інтересів,здібностейтанормативнихвимогу
галузі вищої освіти, а також здійснює наукову та науково-технічну діяльність.
Прицьомувиділяють:вищийнавчальнийзакладдержавноїформивласності–-
вищийнавчальнийзаклад,заснованийдержавою,щофінансуєтьсяздержавного
бюджету йі підпорядковується відповідному центральному органу виконавчої
влади; вищий навчальний заклад, що перебуває у власності Автономної Рес-
публікиКрим,–вищийнавчальнийзаклад,заснованийорганамивладиАвтоном-
ноїРеспублікиКрим,щофінансуєтьсязбюджетуАвтономноїРеспублікиКримі
підпорядкованийорганам владиАвтономної РеспублікиКрим; вищийнавчаль-
нийзакладкомунальноїформивласності–вищийнавчальнийзаклад,заснований
місцевимиорганамивлади,щофінансуєтьсязмісцевогобюджетуіпідпорядкова-
ниймісцевиморганамвлади;вищийнавчальнийзакладприватноїформивлас-
298 Держава і право • Випуск 55
ності–вищийнавчальнийзаклад,заснованийнаприватнійвласностітаіпідпо-
рядкованийвласнику(власникам).
Під освітньою діяльністю розуміють діяльність, пов’язануа з наданням
послуг для здобуття вищої освіти, з видачею відповідного документа. Особ-
ливістю надання освітніх послуг є те, що вищий навчальний заклад має бути
ліцензованийіакредитований.Ліцензування–цепроцедуравизнанняспромож-
ності вищого навчального закладу певного типу розпочати освітню діяльність,
пов’язану із здобуттямвищої освіти та кваліфікації, відповіднодо вимог стан-
дартіввищоїосвіти,атакождодержавнихвимогщодокадрового,науково-мето-
дичного та матеріально-технічного забезпечення. Акредитація – це процедура
надання вищому навчальному закладу певного типу права провадити освітню
діяльність, пов’язану із здобуттям вищої освіти та кваліфікації, відповідно до
вимог стандартів вищої освіти, а також до державних вимог щодо кадрового,
науково-методичноготаматеріально-технічногозабезпечення.
Під якістю вищої освіти розуміють сукупність якостей особи з вищою
освітою, що відображає її професійну компетентність, ціннісну орієнтацію,
соціальнуспрямованістьіобумовлюєздатністьзадовольнятиякособистідуховні
таіматеріальніпотреби,такіпотребисуспільства;якістьосвітньоїдіяльності–
це-сукупністьхарактеристиксистемивищоїосвітитаїїскладових,якавизначає
її здатність задовольняти встановлені таі передбачені потреби окремої особи
або(та)суспільства.
Державнаатестаціяосіб,якізакінчуютьвищінавчальнізаклади–цевстанов-
лення відповідності рівня якості отриманої ними вищої освіти вимогам стан-
дартіввищоїосвітипозакінченнюнавчаннязанапрямом,спеціальністю.
УВ процесі навчання у вищій школі студенти можуть отримати наступні
освітньо-кваліфікаційні рівні вищої освіти: молодший спеціаліст; бакалавр;
спеціаліст; магістр. При цьому встановлюються такі види документів, які
засвідчуютьздобуттяособоювищоїосвітитакваліфікаціїзапевнимиосвітньо-
кваліфікаційними рівнями: диплом молодшого спеціаліста; диплом бакалавра;
дипломспеціаліста;дипломмагістра.Зразкидокументівпровищуосвітузатвер-
джуютьсяКабінетомМіністрівУкраїни6.
Отже, об’єктом адміністративно-правового регулювання вищої освіти є
вищий навчальний заклад, діяння публічної адміністрації щодо ліцензування,
акредитації закладку вцілому, та окремих спеціальностей, критерії визначення
рівняіякостіосвіти,освітнядіяльність,щопов’язаназнаданнямпослугдляздо-
буття вищої освіти, з видачею відповідного документа, процедури державної
атестаціястудентівтаотриманнявідповідноїкласифікації.
1. Дроб но ход М. Сьогодення і проблеми вищої школи України : [Електронний
ресурс]/МиколаДробноход//АкадеміянауквищоїшколиУкраїни(АНВШУкраїни).
2011.–Режимдоступу.-:http://anvsu.org.ua/index.files/Articles/Drobnokhod2.htm2.Бон
дар чук Н. В.Організаційно-правові засади забезпеченняфінансування вищоїосвіти :
Автореф.дис....канд.юрид.наук:12.00.07/Н.В.Бондарчук.–К.,2009.–С.3.3.Рак
ша Н. С.Адміністративно-правовезабезпеченняправагромадяннаосвіту :Автореф.
дис. ...канд.юрид.наук :12.00.07 /Н.С.Ракша.–Л.,2007.–С.3. 4.За кон України
17січня2002р.№2984-III«Провищуосвіту»:станомна1листопада2011р.//Голос
Українивiд05.03.–2002.–№43.5.Адміністра тив не правоУкраїни:[навчальний.
посібник].:[у2-хт.омах]/ГалунькоВ.В.,ОлефірВ.І.,ПихтінМ.П.таін.;Заред.
В.В.Галунька.–Херсон:ПАТХМД,2011.–Т.1.–Загальнеадміністративнеправо.–
С.56.6.Тамсамо.
299Юридичні і політичні науки
|