Адміністративно-правовий статус осіб з особливими потребами

Сформульовано поняття та розкрито зміст адміністративно-правового статусу осіб з особливими потребами – як неподільної єдності обов’язків і прав, в сукупності із їхньою правосуб’єктністю, стан цих осіб у суспільстві, забезпечується його дотриманням публічною адміністрацією....

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2012
Автор: Терещенко, А.Л.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2012
Назва видання:Держава і право
Теми:
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59727
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Адміністративно-правовий статус осіб з особливими потребами / А.Л. Терещенко // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 277-281. — Бібліогр.: 19 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-59727
record_format dspace
spelling irk-123456789-597272014-04-10T03:02:38Z Адміністративно-правовий статус осіб з особливими потребами Терещенко, А.Л. Адміністративне право Сформульовано поняття та розкрито зміст адміністративно-правового статусу осіб з особливими потребами – як неподільної єдності обов’язків і прав, в сукупності із їхньою правосуб’єктністю, стан цих осіб у суспільстві, забезпечується його дотриманням публічною адміністрацією. Сформулировано понятие и раскрыто содержание административно-правового статуса лиц с особыми потребностями как неделимого единства обязанностей и прав, в совокупности с их правосубъектностью, состояние этих лиц в обществе, обеспечивается его соблюдение публичной администрацией. The article based on an analysis of the theory of administrative law and legislation with molded concepts and disclosed the contents of administrative and legal status of persons with disabilities as indivisible unity of the duties and rights, together with their personality, status of those in the community, provided its compliance with public administration. 2012 Article Адміністративно-правовий статус осіб з особливими потребами / А.Л. Терещенко // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 277-281. — Бібліогр.: 19 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59727 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Адміністративне право
Адміністративне право
spellingShingle Адміністративне право
Адміністративне право
Терещенко, А.Л.
Адміністративно-правовий статус осіб з особливими потребами
Держава і право
description Сформульовано поняття та розкрито зміст адміністративно-правового статусу осіб з особливими потребами – як неподільної єдності обов’язків і прав, в сукупності із їхньою правосуб’єктністю, стан цих осіб у суспільстві, забезпечується його дотриманням публічною адміністрацією.
format Article
author Терещенко, А.Л.
author_facet Терещенко, А.Л.
author_sort Терещенко, А.Л.
title Адміністративно-правовий статус осіб з особливими потребами
title_short Адміністративно-правовий статус осіб з особливими потребами
title_full Адміністративно-правовий статус осіб з особливими потребами
title_fullStr Адміністративно-правовий статус осіб з особливими потребами
title_full_unstemmed Адміністративно-правовий статус осіб з особливими потребами
title_sort адміністративно-правовий статус осіб з особливими потребами
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2012
topic_facet Адміністративне право
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59727
citation_txt Адміністративно-правовий статус осіб з особливими потребами / А.Л. Терещенко // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 277-281. — Бібліогр.: 19 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT tereŝenkoal admínístrativnopravovijstatusosíbzosoblivimipotrebami
first_indexed 2025-07-05T10:52:23Z
last_indexed 2025-07-05T10:52:23Z
_version_ 1836803942783123456
fulltext А. Л. ТЕ РЕ ЩЕН КО АДМІНІСТРА­ТИВ­НО-ПРА­ВО­ВИЙ­СТА­ТУС­ОСІБ­­ З­ОСОБ­ЛИ­ВИ­МИ­ПО­ТРЕ­БА­МИ Сфор му ль о ва но по нят тя та роз кри то зміст адміністра тив но­пра во во го ста ту су осіб з особ ли ви ми по тре ба ми – як не подільної єдності обов’язків і прав, в су куп ності із їхньою пра во суб’єктністю, стан цих осіб у суспільстві, за без пе чується йо го до три­ ман ням публічною адміністрацією. Клю­чові­ сло­ва: пра во вий ста тус, осо ба з особ ли ви ми по тре ба ми, об’єкт, адміністра тив но­пра во вий ста тус, інвалідність, пра ва та обов’яз ки. Сфор му ли ро ва но по ня тие и рас кры то со дер жа ние ад ми ни с т ра тив но­пра во во го ста ту са лиц с осо бы ми по треб но с тя ми ­ как не де ли мо го един ст ва обя зан но с тей и прав, в со во куп но с ти с их пра во субъ ект но с тью, со сто я ние этих лиц в об ще ст ве, обес­ пе чи ва ет ся его со блю де ние пуб лич ной ад ми ни с т ра ци ей. Клю­че­вые­сло­ва: пра во вой ста тус, ли цо с осо бы ми по треб но с тя ми, объ ект, ад ми­ ни с т ра тив но­пра во вой ста тус, ин ва лид ность, пра ва и обя зан но с ти. The article based on an analysis of the theory of administrative law and legislation with molded concepts and disclosed the contents of administrative and legal status of persons with disabilities ­ as indivisible unity of the duties and rights, together with their personality, status of those in the community, provided its compliance with public administration. Key­words: legal status, a person with special needs facility, administrative and legal status, disability, rights and responsibilities. Особ­ли­ву­ ва­гомість­ для­ ком­плекс­но­го­ роз­крит­тя­ те­ма­ти­ки­ адміністра­тив­но- пра­во­во­го­ за­хи­с­ту­ осіб­ з­ особ­ли­ви­ми­по­тре­ба­ми­ у­ ви­щих­на­вчаль­них­ за­кла­дах­ на­бу­ває­ка­те­горія­адміністра­тив­но-пра­во­во­го­ста­ту­су­цих,­особ­ли­во­в­умо­вах­пря- му­ван­ня­Ук­раїни­до­та­кої­пре­стиж­ної­міжна­род­ної­ор­ганізації,­як­ЄС.­Ад­же­інте- г­рація­Ук­раїни­до­євро­пейсь­ко­го­на­пря­му,­на­на­шу­дум­ку,­пе­ред­ба­чає­не­тільки­ ство­рен­ня­для­лю­дей­з­особ­ли­ви­ми­по­тре­ба­ми­умов­без­пе­реш­код­но­го­до­сту­пу­та­ пе­ре­су­ван­ня­в­транс­порті,­дер­жав­них­ус­та­но­вах,­а­й­мож­ли­вості­здо­бут­тя­ни­ми­ різних­ рівнів­ освіти,­ в­ то­му­ числі­ й­ ви­щої,­ а­ для­ цьо­го­ слід­ досліди­ти­ їхній­ адміністра­тив­но­пра­во­вий­ста­тус. Важ­ко­за­зна­чи­ти­та­ко­го­вче­но­го­в­га­лузі­адміністра­тив­но­го­пра­ва,­який­би­не­ зачіпав­ про­бле­ми­ адміністра­тив­но-пра­во­во­го­ ста­ту­су,­ це­ й­ Ю.П.­ Би­тяк,­ В.В.­Га­лунь­ко,­Ю.В.­Гри­да­сов,­ І.А.­Дьомін,­С.В.­Ківа­лов,­Т.О.­Ко­ло­моєць,­А.Т.­ Ком­зюк­та­ба­га­то­інших.­Про­те­ос­нов­ну­свою­ува­гу­во­ни­зо­се­ре­д­жу­ва­ли­са­ме­на­ виз­на­чені­адміністра­тив­но-пра­во­во­го­ста­ту­су,­але­про­бле­ми­адміністра­тив­но-пра- во­во­го­ста­ту­су­осіб­з­особ­ли­ви­ми­по­тре­ба­ми­–­менш­суміжно­го­вик­ли­ку,­ніхто­з­ них­не­роз­кри­вав. Про­бле­ми­адміністра­тив­но-пра­во­во­го­ста­ту­су­і­вза­галі­пра­во­го­ста­ту­су­осіб­з­ особ­ли­ви­ми­по­тре­ба­ми­на­ма­га­ли­ся­роз­кри­ва­ти­у­ своїх­ тво­рах­М.Л.­Ав­ра­мен­ко,­ В.О.­ Бо­няк,­ В.А.­ Крас­но­мо­вець,­ Н.Я.­ Козліковсь­ка,­ К.О.­ Коль­чен­ко,­ Н.О.­ Мірош­ни­чен­ко,­ Г.Ф.­ Нікуліна,­ К.М.­ Ро­ма­нен­ко,­ М.­ Та­лан,­ М.В.­ Чічкань,­ Л.П.­Шум­на,­про­те­во­ни­досліджу­ва­ли­за­зна­че­ну­те­ма­ти­ку­в­рам­ках­здебільшо­го­ кон­сти­туційно­го­пра­ва,­ тру­до­во­го­пра­ва,­пра­ва­соціаль­но­го­ за­без­пе­чен­ня,­чи­то­ дослі­джу­ю­чи­про­бле­ми­пе­да­гогіки­ та­пси­хо­логії­ осіб­ з­ особ­ли­ви­ми­по­тре­ба­ми,­ побічно­ тор­ка­ю­чись­ і­ про­блем,­що­нас­ цікав­лять­ в­ ас­пекті­ цієї­ на­уко­вої­ статті.­ 277Юридичні і політичні науки Ос­нов­ну­ ча­с­ти­ну­ своєї­ ува­ги­ во­ни­ зо­се­ре­д­жу­ва­ли­ на­ більш­ за­галь­них­ чи­ суміжних­ вик­ли­ках,­ без­по­се­ред­ньо­ пред­ме­том­ їхніх­ досліджень­ за­зна­че­на­ про- бле­ма­ти­ка­не­бу­ла. У­най­за­гальнішо­му­зна­ченні­під­ста­ту­сом­(від­ла­тинсь­ко­го­status­–­по­ло­жен­ня,­ ста­но­ви­ще)­ро­зуміється­пра­во­ве­по­ло­жен­ня­(су­купність­прав­і­обов’язків)­фізич- ної­чи­юри­дич­ної­осо­би1. Як­що­звер­ну­ти­ся­до­тлу­мач­но­го­слов­ни­ка­ук­раїнської­мо­ви,­то­там­сло­во­ста- тус­виз­на­чається­як­пев­ний­стан­чо­го-не­будь­(ста­но­ви­ще,­стан)2. Як­су­купність­прав­і­обов’язків­фізич­ної­чи­юри­дич­ної­осо­би­ро­зуміють­ста- тус­Ю.С.­Шем­шу­чен­ко,­М.П.­ Зюб­люк,­ В.П.­ Гор­ба­тен­ко­ у­юри­дичній­ ен­цик­ло- педії3. А.М.­Ав­тор­гов­за­зна­чає­у­своїх­пра­цях,­що­пра­во­вий­ста­тус­–­скла­до­ва­за­галь- ної­про­бле­ми­прав­осо­би­с­тості.­Пра­виль­на­та­всебічна­рег­ла­мен­тація­яко­го­дає­ змо­гу­ гро­ма­дя­нам­ здійсню­ва­ти­ свої­ пра­ва­ та­ за­хи­ща­ти­ за­конні­ інте­ре­си.­ Адміністра­тив­но-пра­во­вий­ста­тус­осо­би­є­за­галь­ним­пра­во­вим­ста­ту­сом.­До­еле- ментів­ адміністра­тив­но-пра­во­во­го­ ста­ту­су­ осо­би­ на­ле­жать:­ пра­во­суб’єктність,­ пра­ва­та­обов’яз­ки,­юри­дич­на­відповідальність4. А.А.­ Ста­ро­дуб­цев­ виділяє­ такі­ бло­ки­ у­ пра­во­во­му­ ста­тусі:­ а)­ цільо­вий;­ б)­ струк­тур­но-ор­ганізаційний;­ в)­функції­ та­ по­вно­ва­жен­ня;­ г)­функціональ­ний;­ д)­відповідальність5. М.М.­Рас­со­лов,­В.О.­Лу­чинін,­Б.С.­Ебзєєв­влуч­но­за­зна­ча­ють,­що­під­пра­во- вим­ ста­ту­сом­ слід­ ро­зуміти­ “су­купність­ прав­ і­ сво­бод,­ обов’язків­ та­ відпові- дальність,­ що­ вста­нов­лю­ють­ пра­во­вий­ стан­ ор­га­ну­ чи­ кон­крет­ної­ осо­би­ в­ суспільстві”6. Про­те­найбільш­по­вни­ми­що­до­пра­во­во­го­ста­ту­су­осо­би­є­по­гля­ди­О.Ф.­Ска- кун,­яка­вва­жає,­що­пра­во­вий­ста­тус­осо­би­–­це­си­с­те­ма­закріпле­них­у­нор­ма­тив- но-пра­во­вих­ак­тах­і­га­ран­то­ва­них­дер­жа­вою­прав,­сво­бод,­обов’язків,­відповідаль- ності,­відповідно­до­яких­індивід­як­суб’єкт­пра­ва­(тоб­то­як­та­кий,­що­має­пра­во- суб’єктність)­ко­ор­ди­нує­свою­по­ведінку­в­суспільстві7. У­су­час­них­умо­вах­зміст­пра­во­во­го­ста­ту­су­осо­би­трак­тується­у­пра­во­знавстві­ в­ трьох­ ос­нов­них­ ас­пек­тах:­ по-пер­ше,­ пра­во­вий­ ста­тус­ осо­би­ ото­тож­нюється­ з­ пра­во­суб’єктністю;­ по-дру­ге,­ пра­во­вий­ ста­тус­ вста­нов­люється­ нор­ма­тив­но-пра- во­ви­ми­ак­та­ми,­що­вста­нов­лю­ють­суб’єктивні­пра­ва­та­юри­дичні­обов’яз­ки­осо- би;­по-третє,­пра­во­вий­ста­тус­осо­би­виз­на­чається­нор­ма­тив­но-пра­во­ви­ми­ак­та­ми,­ які­вста­нов­лю­ють­суб’єктивні­пра­ва­та­юри­дичні­обов’яз­ки­осо­би­в­су­куп­ності­з­ їхньою­пра­во­суб’єктністю8. В.Б.­Авер’янов­у­своїх­пра­цях­кон­ста­тує,­що­існу­ють­най­стабільніші­ха­рак­те- ри­с­ти­ки­пра­во­во­го­ста­ту­су­(вид­ке­ру­ю­чо­го­суб’єкта,­йо­го­підлеглість,­ге­не­ральні­ цілі,­ ба­зові­ по­вно­ва­жен­ня­ то­що)­ та­ «гнучкіші»­ ком­по­нен­ти­ ста­ту­су­ (ок­ремі­ за­вдан­ня,­кон­кретні­пра­ва­та­обов’яз­ки,­зв’яз­ки­з­інши­ми­струк­тур­ни­ми­оди­ни­ця- ми­то­що)9. Слід­ ак­цен­ту­ва­ти­ ува­гу,­ що­ сло­во­ «інвалід»­ у­ да­ний­ час­ все­ частіше­ замінюється­на­«лю­ди­на­з­об­ме­же­ни­ми­мож­ли­во­с­тя­ми».­Тим­не­менш,­цей­ус­та- ле­ний­термін­ча­с­то­вжи­вається­у­пресі­та­публікаціях,­а­та­кож­в­нор­ма­тив­них­ і­ за­ко­но­дав­чих­ак­тах,­у­то­му­числі­в­офіційних­ма­теріалах­ООН10. У­Європі­бо­дай­згад­ка­про­те,­що­якась­лю­ди­на­є­інвалідом,­вва­жається­дис- кримінацією­і­мо­же­по­тяг­ну­ти­за­со­бою­звер­нен­ня­до­су­ду­з­ви­мо­гою­відшко­ду- ва­ти­мо­раль­ну­шко­ду,­за­подіяну­та­кою­по­ведінкою.­Євро­пейські­країни­ство­ри­ли­ 278 Держава і право • Випуск 55 такі­умо­ви,­за­яких­пев­на­ка­те­горія­гро­ма­дян­прак­тич­но­не­відчу­ває­се­бе­осо­ба­ми­ з­ об­ме­же­ни­ми­ мож­ли­во­с­тя­ми,­ оскільки­ ці­ мож­ли­вості­ (в­ транс­порті,­ будівлях­ різно­го­ро­ду­то­що)­є­та­ки­ми­са­ми­ми,­як­і­для­пе­ресічних­гро­ма­дян11. Роз­гляд­ про­блем­ інвалідності­ че­рез­ приз­му­ прав­ лю­ди­ни­ фак­тич­но­ виз­нає­ не­обхідність­то­го,­щоб­лю­дей­з­ інвалідністю­роз­гля­да­ли­в­якості­суб’єктів,­а­не­ об’єктів­пра­ва.­До­три­ман­ня­прав­інвалідів­–­це­не­тільки­ре­алізація­кон­крет­но­го­ пра­ва­ кон­крет­ної­ осо­би,­ це­ за­без­пе­чен­ня­ мож­ли­во­с­тей­ рівно­го­ ефек­тив­но­го­ здійснен­ня­ інваліда­ми­ всіх­ своїх­ прав­ лю­ди­ни­ без­ будь-якої­ дис­кримінації.­ А­ прин­цип­не­дис­кримінації­до­по­ма­гає­пов’яза­ти­пра­ва­лю­ди­ни­в­ціло­му­з­кон­крет- ни­ми­про­бле­ма­ми­інвалідності12. Пе­рехід­на­по­зиції,­в­ос­нові­яких­ле­жать­пра­ва­лю­ди­ни,­одер­жав­ав­то­ри­тет­ну­ підтрим­ку­ Ор­ганізації­ Об’єдна­них­ Націй.­ Це­ засвідчу­ють­ Стан­дартні­ пра­ви­ла­ за­без­пе­чен­ня­рівних­мож­ли­во­с­тей­для­інвалідів,­які­ви­кла­дені­в­ре­зо­люції­48/96,­ прий­нятій­ Ге­не­раль­ною­Асам­б­леєю­ООН­ 20­ груд­ня­ 1993­ р.­ Во­ни­ роз­роб­лені­ з­ ура­ху­ван­ням­ досвіду,­ на­бу­то­го­ під­ час­ про­ве­ден­ня­ ООН­Де­ся­тиріччя­ інвалідів­ (1983–1992­рр.),­ і­об’єдну­ють­змісто­вно­22­пра­ви­ла,­які­охоп­лю­ють­всі­ас­пек­ти­ жит­тя­ інвалідів­ і­ пе­ред­ба­ча­ють­ здійснен­ня­постійних­ за­ходів­по­ вирівню­ван­ню­ мож­ли­во­с­тей­всіх­інвалідів­в­ре­алізації­прав­лю­ди­ни13. Стан­дартні­ пра­ви­ла­ зігра­ли­ знач­ну­ роль­ у­ фор­му­ванні­ ціле­с­пря­мо­ва­ної­ політи­ки­ і­ прак­ти­ки­ ба­га­ть­ох­ країн­ світу­ у­ сфері­ по­до­лан­ня­ про­блем­ лю­дей­ з­ інвалідністю.­До­три­ман­ня­прин­ципів,­за­кла­де­них­у­них,­спри­я­ло­на­бут­тю­і­по­ши- рен­ню­успішно­го­ досвіду­що­до­ за­без­пе­чен­ня­ рівних­мож­ли­во­с­тей­ для­ лю­дей­ з­ інвалідністю­як­гро­ма­дян­дер­жа­ви.­Самі­ж­інваліди­здо­бу­ли­мож­ливість­вис­лов- лю­ва­ти­свої­по­чут­тя­що­до­ущерб­ності­та­не­спра­вед­ли­вості­соціаль­но­го­ста­но­ви- ща­мо­вою­пра­во­за­хис­них­норм,­а­гро­мадські­не­уря­дові­ор­ганізації,­які­зай­ма­ють- ся­про­бле­ма­ми­за­хи­с­ту­прав­лю­ди­ни,­по­ча­ли­більше­ви­яв­ля­ти­ува­ги­до­цієї­про- бле­ми­і­ак­тивніше­ви­с­ту­па­ти­в­ролі­пра­во­за­хис­ників14. Суспільство­схиль­не­сприй­ма­ти­лю­дей­з­ інвалідністю­крізь­приз­му­не­га­тив- них­ сте­рео­типів.­ Знач­на­ кількість­ лю­дей­ звик­ла­ упе­ре­д­же­но­ ста­ви­ти­ся­ до­ них,­ вва­жа­ю­чи­інвалідів­не­пра­цез­дат­ни­ми,­не­спро­мож­ни­ми,­ні­на­що­не­при­дат­ни­ми.­ Такій­лю­дині­при­пи­су­ють­не­га­тивні­чи­міфічні­ри­си­ха­рак­те­ру,­від­неї­очіку­ють­ не­звич­ної­по­ведінки,­ її­по­бо­ю­ють­ся.­Все­це­при­ни­жує­лю­ди­ну,­якій­до­во­дить­ся­ жи­ти­з­інвалідністю15. На­наш­по­гляд,­за­вдан­ня­су­час­но­го­суспільства­зла­ма­ти­ці­не­га­тивні­сте­рео- ти­пи­та­зро­би­ти­пра­во­вий­ста­тус,­в­то­му­числі­й­адміністра­тив­но-пра­во­вий,­осо­би­ з­особ­ли­ви­ми­по­тре­ба­ми­та­ким,­щоб­во­на­не­відчу­ва­ла­се­бе­не­по­вноцінною,­та­ зміни­ти­­став­лен­ня­тих­членів­суспільства­до­неї,­котрі­так­вва­жа­ють. У­За­коні­Ук­раїни­«Про­ре­абілітацію­ інвалідів­в­Ук­раїні»­в­ ст.­31.­ виз­на­чені­ ос­новні­пра­ва­інвалідів­при­про­ве­денні­ре­абілітації.­При­здійсненні­ре­абілітаційних­ за­ходів­ інваліди­ ма­ють­ пра­во­ на:­ по­важ­ли­ве­ і­ гу­ман­не­ став­лен­ня­ з­ бо­ку­ працівників­ ре­абілітаційних­ ус­та­нов;­ вибір­ ви­ду­ ре­абілітації­ і­ ре­абілітаційної­ ус­та­но­ви;­ от­ри­ман­ня­ інфор­мації­ про­ свої­ пра­ва,­ обов’яз­ки,­ умо­ви­ та­ фор­ми­ здійснен­ня­ ре­абілітаційних­ за­ходів;­ відмо­ву­ від­ ре­абілітаційних­ за­ходів;­ конфіденційність­інфор­мації­осо­би­с­то­го­ха­рак­те­ру,­в­то­му­числі­сто­сов­но­особ­ли- во­с­тей­і­ха­рак­те­ру­ура­жен­ня­здо­ров’я;­за­хист­своїх­прав­і­за­кон­них­інте­ресів,­у­ то­му­числі­в­су­до­во­му­по­ряд­ку16. Інваліди,­ за­конні­ пред­став­ни­ки­ дітей-інвалідів­ ма­ють­ пра­во­ бра­ти­ участь­ у­ роз­робці­ре­абілітаційних­за­ходів17.­ При­здійсненні­ре­абілітаційних­за­ходів­діти-інваліди­ко­ри­с­ту­ють­ся­всіма­пра- 279Юридичні і політичні науки ва­ми,­виз­на­че­ни­ми­в­цій­статті­для­інвалідів.­Пра­ва­дітей-інвалідів­ре­алізу­ють­ся­ за­рішен­ням­чи­за­участі­їхніх­за­кон­них­пред­став­ників18. Інваліди,­діти-інваліди,­які­про­хо­дять­ре­абілітацію­в­ре­абілітаційних­ус­та­но- вах­у­сільській­місце­вості,­ за­без­пе­чу­ють­ся­ре­абілітаційни­ми­ус­та­но­ва­ми­транс- порт­ним­об­слу­го­ву­ван­ням­до­місця­ре­абілітації­і­до­місця­про­жи­ван­ня­бе­зо­плат- но19. В­Ук­раїні­пра­во­вий­ста­тус­суб’єктів­пра­ва­виз­на­чається­Кон­сти­туцією­Ук­раї- ни,­ інши­ми­ за­ко­на­ми,­ підза­кон­ни­ми­ нор­ма­тив­но-пра­во­ви­ми­ ак­та­ми­ публічної­ адміністрації­ та­міжна­род­ни­ми­до­го­во­ра­ми,­ ра­тифіко­ва­ни­ми­Вер­хов­ною­Ра­дою­ Ук­раїни. На­на­шу­дум­ку,­за­вдан­ня­су­час­но­го­суспільства­зла­ма­ти­не­га­тивні­сте­рео­ти­пи­ що­до­осіб­з­особ­ли­ви­ми­по­тре­ба­ми­та­зро­би­ти­пра­во­вий­ста­тус,­в­то­му­числі­й­ адміністра­тив­но-пра­во­вий­ ста­тус,­ та­ким­ щоб­ во­на­ не­ відчу­ва­ла­ се­бе­ не­по- вноцінною­та­зміни­ти­­став­лен­ня­тих­членів­суспільства­до­неї,­які­так­вва­жа­ють. З­ ура­ху­ван­ням­ ду­мок­ вче­них,­ а­ та­кож­ пред­ме­та­ на­шо­го­ досліджен­ня,­ вва- жаємо,­що­адміністра­тив­но-пра­во­вий­ста­тус­осіб­ з­особ­ли­ви­ми­по­тре­ба­ми­–­це­ не­подільна­єдність­обов’язків­і­прав,­в­су­куп­ності­із­ їхньою­пра­во­суб’єктністю,­ стан­цих­осіб­у­суспільстві. За­без­пе­чується­ йо­го­ до­три­ман­ня­ публічною­ адміністрацією,­ яка­ зай­мається­ відповідною­про­бле­ма­ти­кою,­а­та­кож­адміністра­тив­ни­ми­за­хо­да­ми,­що­за­сто­со­ву- ють­ся­до­них­за­не­на­леж­не­ви­ко­нан­ня­за­вдань­у­за­зна­ченій­сфері­(адміністра­тив- на­відповідальність­та­дис­циплінар­на­відповідальність­по­са­до­вих­осіб­публічної­ адміністрації). 1.­Со­вет­ский­эн­цик­ло­пе­ди­че­с­кий­сло­варь­/­Аба­шид­зе­И.­В.,­Ази­мов­П.­А.,­Алек­сан- д­ров­А.­П.­и­др.;­Гл.­ред.­А.­М.­Про­хо­ров.­–­М.:­Сов.­эн­цик­ло­пе­дия,­1990.­–­С.­1263.­ 2.­Но вий слов­ник­Ук­раїнської­мо­ви:­У­3­т.­/­Ук­ла­дачі­В.­Яре­мен­ко,­О.­Сліпуш­ко.­–­К.:­ Аконіт,­ 2008.­ –­ Т.3­ :­ П–Я.­ –­ С.­ 420.­ 3. Юри дич на­ ен­цик­ло­педія:­ У­ 6­ т.­ /­ Ук­ла­дачі­ Ю.С.­Шем­шу­чен­ко,­М.П.­Зюб­люк,­В.П.­Гор­ба­тен­ко­та­ін.­–­К.:­Ви­дав­ництво­«Ук­раїнська­ ен­цик­ло­педія»­ імені­ М.­ П.­ Ба­жа­на.­ –­ Т.­ 5­ :­ П–С,­ 2003­ –­ С. 626.­ 4.­ Ав тор гов А.М.­ Адміністра­тив­но-пра­во­вий­ста­тус­дер­жав­но­го­ви­ко­нав­ця:­Ав­то­реф.­дис.­…­канд.­юрид.­ на­ук.­–­К.,­2008.­–­С.­8.­5.­Ста ро дуб цев А.А.­Ор­ганізаційно-пра­вові­пи­тан­ня­діяль­ності­ інспекцій­ осо­бо­во­го­ скла­ду­ що­до­ зміцнен­ня­ за­кон­ності­ і­ дис­ципліни­ в­ ор­га­нах­ внутрішніх­справ:­Дис.­…­канд.­юрид.­на­ук.­–­Х.,­1999.­–­С.­86.­6.­Те о рия го­су­дар­ст­ва­и­ пра­ва:­Учеб­ник­/­Под­ред.­М.М.­Рас­со­ло­ва,­В.О.­Лу­чи­на,­Б.С.­Эб­зе­е­ва.­–­М.:­ЮНИ­ТИ- ДА­НА,­За­кон­и­пра­во,­2001.­–­С.­217.­7. Ска кун О.Ф.­Те­орія­дер­жа­ви­і­пра­ва:­Підруч­ник­ /­ Пер.­ з­ рос.­ —­ Х.:­ Кон­сул,­ 2001.­ –­ С. 377.­ 8.­ Га лунь ко В.М.­ Адміністра­тив­на­ відповідальність­ іно­земців­ та­ осіб­ без­ гро­ма­дян­ст­ва­ в­ Ук­раїні:­ Дис.­ ...­ канд.­ юрид.­ наук.­–­К.,­2010.­–­С.­30-31.­9.­Авер’янов В.Б.­Фак­то­ри­цен­т­ралізації­і­де­цен­т­ралізації­у­ струк­тур­но-функціональній­ ор­ганізації­ апа­ра­ту­ дер­жав­но­го­ уп­равління­ //­ Дер­жав­не­ управління­в­Ук­раїні:­цен­т­ралізація­і­де­цен­т­ралізація:­Мо­но­графія­/­Відп.­ред.­Н.Р.­Ниж- ник­ ;­кол.­авт.­ :­В.Б.­Авер’янов,­ І.А.­Гри­цяк,­С.Д.­Ду­бен­ко­та­ ін.­–­К.­ :­Вид-во­УА­ДУ,­ 1997.­–­ С.­ 105.­ 10.­ Інвалідність:­ [Еле­к­трон­ний­ ре­сурс].­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу­ :­ http://uk.­ wikipedia.org/wiki/Інвалідність­11.­Пе т ров В.­За­за­ко­ном­пра­виль­но.­А­з­точ­ки­зо­ру­прав­ лю­ди­ни?­Або­про­бар’єри,­що­ви­ни­ка­ють­на­шля­ху­інвалідів­при­звер­ненні­до­дер­жав- них­та­офіційних­ус­та­нов­//­Соціаль­ний­за­хист.­–­2010.­–­№­11­–­С.­38.­12.­Інвалідність:­ від­ ви­клю­чен­ня­ до­ рівності­ (ре­алізація­ прав­ лю­дей­ з­ інвалідністю):­ Прак­тич­ний­ посібник­ для­ пар­ла­мен­тарів­що­до­ Кон­венції­ про­ пра­ва­ інвалідів­ та­Фа­куль­та­тив­но­го­ про­то­ко­лу­ до­ неї.­ –­ Ор­ганізація­ Об’єдна­них­ Націй,­ Ор­ганізація­ Обєдна­них­ Націй­ Управління­Вер­хов­но­го­Коміса­ра­ООН­з­прав­лю­дин,­Міжпар­ла­ментсь­кий­со­юз.­–­К.,­ 2008.­–­С.­9-10.­13.­Там­са­мо.­14. Там­са­мо.­15. Там­са­мо.­16.­За кон Ук­раїни­від­06­жовт- 280 Держава і право • Випуск 55 ня­2005­ро­ку­№­2961-IV­«Про­ре­абілітацію­інвалідів­в­Ук­раїні»­ //­Уря­до­вий­кур’єр.­–­ 2005.­–­№­213.­17.­Там­са­мо.­18.­Там­са­мо.­19.­Там­са­мо. 281Юридичні і політичні науки