Участь громадських організацій у договірних забов'язаннях
Досліджено особливості участі громадських організацій у договірних зобов’язаннях, зокрема укладення ними договорів дарування, пожертви, позички, банківського рахунку, кредиту та ін....
Gespeichert in:
Datum: | 2012 |
---|---|
1. Verfasser: | |
Format: | Artikel |
Sprache: | Ukrainian |
Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2012
|
Schriftenreihe: | Держава і право |
Schlagworte: | |
Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59738 |
Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Zitieren: | Участь громадських організацій у договірних забов'язаннях / М.В. Менджул // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 314-319. — Бібліогр.: 7 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-59738 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-597382014-04-10T03:02:18Z Участь громадських організацій у договірних забов'язаннях Менджул, М.В. Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Досліджено особливості участі громадських організацій у договірних зобов’язаннях, зокрема укладення ними договорів дарування, пожертви, позички, банківського рахунку, кредиту та ін. Исследовано особенности участия общественных организаций в договорных обязательствах, а именно при заключении ими договоров дарения, пожертвования, долга, банковского счета, кредита и др. The peculiarities of participation of civic organizations in contract relations has been subject of the research, namely, while concluding the deed of gift, charity, loan agreement, bank account, credit etc. 2012 Article Участь громадських організацій у договірних забов'язаннях / М.В. Менджул // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 314-319. — Бібліогр.: 7 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59738 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право |
spellingShingle |
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Менджул, М.В. Участь громадських організацій у договірних забов'язаннях Держава і право |
description |
Досліджено особливості участі громадських організацій у договірних зобов’язаннях, зокрема укладення ними договорів дарування, пожертви, позички, банківського рахунку, кредиту та ін. |
format |
Article |
author |
Менджул, М.В. |
author_facet |
Менджул, М.В. |
author_sort |
Менджул, М.В. |
title |
Участь громадських організацій у договірних забов'язаннях |
title_short |
Участь громадських організацій у договірних забов'язаннях |
title_full |
Участь громадських організацій у договірних забов'язаннях |
title_fullStr |
Участь громадських організацій у договірних забов'язаннях |
title_full_unstemmed |
Участь громадських організацій у договірних забов'язаннях |
title_sort |
участь громадських організацій у договірних забов'язаннях |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2012 |
topic_facet |
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/59738 |
citation_txt |
Участь громадських організацій у договірних забов'язаннях / М.В. Менджул // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 314-319. — Бібліогр.: 7 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT mendžulmv učastʹgromadsʹkihorganízacíjudogovírnihzabovâzannâh |
first_indexed |
2025-07-05T10:52:51Z |
last_indexed |
2025-07-05T10:52:51Z |
_version_ |
1836803971359965184 |
fulltext |
М. В. МЕН Д ЖУЛ
УЧАСТЬГРОМАДСЬКИХОРГАНІЗАЦІЙ
УДОГОВІРНИХЗОБОВ’ЯЗАННЯХ
Дослідже но особ ли вості участі гро мадсь ких ор ганізацій у до говірних зо бов’язан
нях, зо к ре ма ук ла ден ня ни ми до го ворів да ру ван ня, по жерт ви, по зич ки, банківсько го
рахун ку, кре ди ту та ін.
Ключові слова: гро мадсь ка ор ганізація, до говір да ру ван ня, до говір по жерт ви,
договір по зич ки.
Ис сле до ва но осо бен но с ти уча с тия об ще ст вен ных ор га ни за ций в до го вор ных обя за
тель ст вах, а имен но при за клю че нии ими до го во ров да ре ния, по жерт во ва ния, дол га,
бан ков ско го сче та, кре ди та и др.
Ключевыеслова: об ще ст вен ная ор га ни за ция, до го вор да ре ния, до го вор по жерт во
ва ния, до го вор дол га.
The peculiarities of participation of civic organizations in contract relations has been
subject of the research, namely, while concluding the deed of gift, charity, loan agreement,
bank account, credit etc.
Keywords: civic organizations, the deed of gift, the deed of charity, lean agreement.
Останнімчасомособливогозначеннянабуваєформуваннямайнагромадських
організаційзарахунокодержаннягрошовихкоштівтаіншогомайнаврезультаті
укладенняівиконанняцивільно-правовихдоговорів(купівлі-продажу,дарування,
пожертви,оренди,підрядутощо),щообумовлюєактуальністьдослідженняучасті
громадських організацій у договірних зобов’язаннях. У науковій літературі
ретельнодослідженийінститутдоговірногоправа1,окремівидидоговорів,втому
числідоговірпоставки2,дарування3,притримання4,банківськоговкладу(депози-
ту)5 тощо. Водночас особливості участі громадських організацій у договірних
зобов’язанняхдослідженінедостатньо.
Громадські організації, як і інші юридичні особи зі спеціальною право-
здатністю,можутьздійснюватилишеправочини,щовідповідаютьїхнійстатутній
меті.В.Д.Примакзазначає,щоучинномуЦКУкраїнинемаєаніположенняпро
недійсність позастатутних правочинів, ані норм, які б кваліфікували правочин,
щосуперечитьзакону,якнікчемний.Надумкунауковця,вразіукладеннянеко-
мерційноюорганізацієюпідприємницькоїугоди,щосуперечитьметі створення
такого товариства чи установи, єдиним способом відновлення порушеного
цивільного правопорядку залишається оспорювання дійсності цього правочину
напідставіч.1ст.203іч.1ст.215Цивільногокодексу6.Правочин,якийвиходить
за межі спеціальної правоздатності юридичної особи, встановленої законом,
повинен,нанашудумку,визнаватисянікчемним.
Громадська організація з метою реалізації статутних цілей може укладати
договори: купівлі-продажу, міни, дарування, пожертви, ренти, найму (оренди),
позички,підряду,пронаданняпослуг,доручення,позики,банківськогорахунку,
кредиту,банківськоговкладу,проспільнудіяльністьтощо.
Проведенийаналіздавзмогувстановити,щогромадськаорганізаціянеможе
бути: продавцему договорах роздрібної купівлі-продажу (ст. 698ЦКУкраїни);
постачальникомзадоговоромпоставки(ст.712ЦКУкраїни);стороноювдоговорі
314 Держава і право • Випуск 55
контрактаціїсільськогосподарськоїпродукції(ст.713ЦКУкраїни);постачальни-
ком за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через
приєднанумережу(ст.714ЦКУкраїни);відчужувачемудоговорідовічногоутри-
мання (ст. 746 ЦК України); наймодавцем за договором прокату (ст. 787 ЦК
України);підрядникомабозамовникомзадоговоромпобутовогопідряду(ст.865
ЦК України); перевізником за договорами перевезення вантажу (ст. 909 ЦК
України),пасажирівтабагажу(ст.910ЦКУкраїни);експедиторомзадоговором
транспортногоекспедирування (ст.929ЦКУкраїни);професійнимзберігачему
договорах зберігання (ст. 936 ЦК України); охоронцем за договором охорони
(ст.978ЦКУкраїни);страховикомудоговорістрахування(ст.984ЦКУкраїни);
комісіонеромзадоговоромкомісії(ст.1011ЦКУкраїни);управителемзадогово-
ромуправліннямайном(ст.1033ЦКУкраїни);кредитодавцемукредитномудого-
ворі(ст.1054ЦКУкраїни);стороноюудоговоріфакторингу(ст.1079ЦКУкраї-
ни);стороноювдоговорікомерційноїконцесії(ст.1117ЦКУкраїни);стороноюза
договоромпростоготовариства(ст.1132ЦКУкраїни).
Одним із перших договорів громадської організації як учасника цивільних
правовідносин є договір банківського рахунку, оскільки відповідно до ч.2
ст.1087 ЦКУкраїни розрахунки міжюридичними особами провадяться в без-
готівковійформі.Задоговоромбанківськогорахункабанкзобов’язуєтьсяприйма-
титазараховуватинарахунок,відкритийклієнтові (володільцевірахунка),гро-
шовікошти,щойомунадходять,виконуватирозпорядженняклієнтапроперера-
хування та видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з
рахунком.
Напрактицівиникаютьпитання,чиможутьгромадськіорганізаціїукладати
договорикредиту,банківськоговкладу.Нормичинного законодавствапрямоне
вказують,що джереломнадходження коштів громадських організацій є доходи
від депозитних вкладів, проте заборона на укладення договорів банківського
вкладу тежвідсутня.Лише ст. 19ЗаконуУкраїни«Проблагодійництво та бла-
годійніорганізації»встановлюєсередджерелформуваннямайнатакоштівбла-
годійнихорганізаційдоходивіддепозитнихвкладівівідціннихпаперів.
Судовапрактикапідтверджуєукладеннягромадськимиорганізаціямидепозит-
нихдоговорів.Так,упровадженніГосподарськогосудуЛьвівськоїобластізнахо-
диласясправа№1/1077-15/341запозовноюзаявоюЛьвівськоїгромадськоїорга-
нізації «Мета Центр» до Українсько-польського спільного підприємства ТзОВ
«Віт-Італія»,заучастітретьоїособи,яканезаявляєсамостійнихвимогнапредмет
спору на стороні позивача, ВАТ «Електрон Банк» про стягнення 123996,92грн.
Судомбуловстановлено,що9серпня2002р.відповідачуклавізВАТ«Електрон
Банк»кредитнийдоговіртаотримавкредитусумі100000грн.Позивач,Львівська
громадськаорганізація«МетаЦентр»,виступилапоручителемідлязабезпечення
повернення кредиту та нарахованих відсотків уклала з ВАТ «Електрон Банк»
договір застави майнових прав, а саме права вимоги грошових коштів у сумі
100000грн.,розміщенихзаставодавцемнадепозитномурахунку.
ЦКУкраїни,ЗакониУкраїни«Прооб’єднаннягромадян»,«Промолодіжніта
дитячігромадськіорганізації»,«Пропрофесійніспілки,їхправатагарантіїдіяль-
ності»,«Пропрофесійнихтворчихпрацівниківтатворчіспілки»та«Проорга-
нізації роботодавців» не містять заборон на отримання громадськими органі-
заціямикредитів.Більшетого,відповіднодост.6-5ЗаконуУкраїни«Прожертви
нацистських переслідувань» центральні та місцеві органи виконавчої влади,
315Юридичні і політичні науки
органимісцевогосамоврядування,РадаміністрівАвтономноїРеспублікиКриму
межахсвоєїкомпетенціїнадаютьорганізаціямжертвнацистськихпереслідувань
кредитизкоштіввідповіднихбюджетів.УСловаччиніпоширенапрактикаотри-
маннягромадськимиорганізаціямикредитів,утомучислідлявиконаннягранто-
вихугод.
ВУкраїнізакономвстановленазаборонаукладатидоговорикредитудлябла-
годійних організацій. Так, ст. 19 Закону України «Про благодійництво та бла-
годійніорганізації»встановлює,щоджереломформуваннямайнатакоштівбла-
годійноїорганізаціїнеможутьбутикредити.
Такимчином,проведенийаналізчинногозаконодавстватасудовоїпрактики
даєпідставиконстатувати,щогромадськіорганізаціїмаютьправоукладатидого-
ворибанківськоговкладу(депозиту)такредиту.
Відповіднодост.9ЗаконуУкраїни«Пропрофесійнихтворчихпрацівниківі
творчі спілки» творчі спілки мають право на пріоритетність при продовженні
договору оренди приміщень, які вони орендують під творчі майстерні, студії,
лабораторіїтощо.Аналогічнагарантіяповинна,нанашудумку,бутизаконодавчо
встановленоюйдляіншихгромадськихорганізацій,зокремафізкультурно-спор-
тивнихтовариствприорендіприміщеньдлярозвиткуспортутафізичноїкульту-
ри,організаційінвалідівприорендіприміщеньдляїхреабілітаціїтощо.
Крімтого,ч.2ст.93ЗКУкраїнитаст.5ЗаконуУкраїни«Проорендуземлі»
від 6 жовтня 1998 р.№ 161-XIV надають право юридичним особам отримати
земельніділянкиворенду.Нанашудумку,цеположенняпоширюєтьсянавсіх
юридичнихосібприватногоправа,втомучислінагромадськіорганізації.Проте
останніможутьотримуватиземельніділянкиворендувиключнодляреалізації
статутнихцілей.
Дляокремихвидівгромадськихорганізацій (професійнихспілок,громадсь-
кихорганізаційжертвнацистськихпереслідувань)закономвстановленідодаткові
можливостіпонабуттюмайна(будинки,приміщення,обладнаннятаіншемайно)
у безоплатне користування, яке повинно здійснюватися на підставі договорів
позички.Відповіднодост.827ЦКУкраїнизадоговоромпозичкиоднасторона
(позичкодавець)безоплатнопередаєабозобов’язуєтьсяпередатидругійстороні
(користувачеві)річдлякористуванняпротягомвстановленогостроку.Відмінність
міждоговоромпозичкитадоговоромнаймуполягаєвтому,щоостаннійєоплат-
ним.Договірпозичкиєстроковим,якщосторониневстановилистрокукористу-
ванняріччю,вінвизначаєтьсявідповіднодометикористуваннянею.
Громадськаорганізаціяможенетількиотримуватимайноубезоплатнекори-
стування за договорами позички, але й передавати його. Так, громадська
організація«Вибір»передалаубезоплатнестроковекористуваннязадоговором
позички виконавчому комітету Теплогірської міської радимайно (комп’ютерну
техніку),яказнаходитьсяуТеплогірськомуміськомуцентрікультуритавикорис-
товуєтьсядлянавчаннядітейзапрограмоюмолодіжноїполітиким.Теплогорська
(спір про повернення майна розглядався Господарським судом Луганської
області,рішеннявід27листопада2009р.усправі№18/187).
Ч. 2 ст. 829 ЦКУкраїни не поширює на громадські організації обмеження
передаватиречіубезоплатнекористуванняособі,якаєїхзасновником,учасни-
ком, керівником, членом органу управління або контролю. Ми вважаємо, що
запровадженнятакогообмеженнядлягромадськихорганізаційумайбутньомує
недоцільним,оскількиможепризвестидонеможливостіздійсненнянимистатут-
316 Держава і право • Випуск 55
нихцілей.Громадськіорганізаціїстворюютьсязметоюзадоволеннятазахисту
законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних,
спортивних та інших спільних інтересів своїх членів. Наприклад, громадська
організаціяінвалідівможепридбатиінваліднівізкитапередатиїхзадоговорами
позичкисвоїмчленам,фізкультурно-спортивнетовариствоможекупитиспортив-
ний інвентар і передати його з метою розвитку дитячого спорту у безоплатне
користування.
Унауковій літературі обґрунтовується важлива роль договору дарування та
договору пожертви у формуванні майна благодійної установи та благодійного
товариства7.Мивважаємо,щодоговори дарування та пожертвимають суттєве
значеннядляформуваннямайнатагромадськихорганізацій.Відповіднодоч.1
ст.729ЦКУкраїнипожертвоюєдаруваннянерухомихірухомихречей,зокрема
грошейіціннихпаперів,особамдлядосягненнянимипевної,напередобумовле-
ної мети. Договір про пожертву є укладеним з моменту прийняття пожертви.
Такимчином,договірпропожертвуєреальниміноситьцільовийхарактер(май-
нопередаєтьсядлядосягненняпевноїмети).
Сторонамиудоговоріпожертвиможутьбутифізичніособи,юридичніособи,
державаУкраїна,АвтономнаРеспублікаКрим,територіальнагромада.ЦКУкраї-
низабороняєукладатидоговорипожертвиміжпідприємницькимитовариствами
(ч.3ст.720).
Ст.730ЦКУкраїнивстановлюєправапожертвувача,зокрема:правоздійсню-
ватиконтрользавикористаннямпожертвивідповіднодомети,встановленоїдого-
вором про пожертву; право надати згоду на використання пожертви за іншим
призначенням, якщо використання за призначенням, встановленим договором,
виявилося неможливим; вимагати розірвання договору про пожертву, якщо
пожертвавикористовуєтьсянезапризначенням.
Вже склалася судова практика розгляду спорів про розірвання договорів
пожертви. Так, рішенням Господарського суду Одеської області від 12 жовтня
2006р.посправі№34/363-06-9005узадоволеніпозовуФінансово-розрахунково-
гоцентру«ФРЦ»доТоваристваінвалідів-юристівпровизнаннядоговорупожерт-
винедійсниміповерненнякоштівбуловідмовлено,оскількивідповідач(Товари-
ство інвалідів-юристів) розпорядився отриманими коштами в повній відповід-
ності зметоюпожертви та вимогами закону на благодійницькі цілі.Київський
районнийсудм.Одеси11грудня2009р.усправі№2-6476\2009своїмрішенням
визнавдійснимдоговірпожертвигромадськійорганізації«Дитячийкінно-спор-
тивнийклуб«Ескадрон»,укладений3серпня2009р.,заякимпередавалосянеру-
хоме майно з метою виховання та оздоровлення дітей за допомогою кінного
спорту.
Значначастинагромадськихорганізаційотримуєкоштиназдійсненнястатут-
нихцілейурезультатіукладеннядоговорівпронаданнягрантів,цільовоїбезпо-
воротноїфінансовоїдопомоги.Грант,відповіднодоПостановиКабінетуМіністрів
України«Простворенняєдиноїсистемизалучення,використаннятамоніторингу
міжнародноїтехнічноїдопомоги»№153від15лютого2002р.,євидомміжнарод-
ноїтехнічноїдопомогитанадаєтьсяувиглядіфінансовихресурсівунаціональній
чиіноземнійвалюті.Відповіднодоп.14.1.257.ПодатковогокодексуУкраїнибез-
поворотноюфінансовоюдопомогоює сума коштів, переданаплатникуподатку
згідноздоговорамидарування,іншимиподібнимидоговорамиабобезукладення
такихдоговорів.
317Юридичні і політичні науки
Договорипронаданнягрантівіцільовоїбезповоротноїфінансовоїдопомоги
передбачаютьбезоплатне,безповоротненаданнякоштівгромадськійорганізацій
дляреалізаціїпевнихцілей,щовідповідаютьстатутнійметі.Особа,щонадаєгро-
мадськійорганізаціїгрант(абоцільовубезповоротнуфінансовудопомогу),має
правоздійснюватиконтрользацільовимвикористаннямгрошовихкоштівіправо
вимагатирозірваннядоговорупронаданнягранту(цільовоїбезповоротноїфінан-
совоїдопомоги)таповерненнякоштів,якщогрошовікоштивикористовуютьсяне
запризначенням.Практиці вже відомі судові рішенняпроповерненняцільової
безповоротноїфінансовоїдопомогичерезвикористанняїїнезацільовимпризна-
ченням(наприклад,рішеннямГосподарськогосудуДонецькоїобластівід8лис-
топада 2007 р. у справі № 19/229 задоволено позов Донецького обласного
відділення Фонду соціального захисту інвалідів м. Донецьк до Підприємства
«ЛОТ» Українського товариства глухих м. Донецьк про стягнення на користь
ДонецькогообласноговідділенняФондусоціальногозахистуінвалідівкоштіву
сумі23238,00грн.,узв’язкузпорушеннямвідповідачемцільовогопризначення
використаннякоштів).
Нанашудумку,договорипронаданнягрантів,цільовоїбезповоротноїфінан-
совоїдопомогипосвоїйприродієдоговорамипожертви,оскількипередбачають
безоплатнепереданнякоштівгромадськиморганізаціямдлявизначенихцілей.
На відміну від громадських організацій, майно та кошти благодійних
організацій, відповідно до ст. 19 ЗУ «Про благодійництво та благодійні
організації»,неможутьбутипредметомзастави.Ст.572ЦКУкраїнивстановлює,
що в силу застави кредитор (заставодержатель) має право, у разі невиконання
боржником (заставодавцем) зобов’язання, забезпеченого заставою, одержати
задоволеннязарахунокзаставленогомайнапереважнопередіншимикредитора-
мицьогоборжника,якщоіншеневстановленозаконом.
Нанашудумку,майнотагрошовікоштигромадськоїорганізації,отриманіза
договорамипожертви,неповиннібутипредметомзастави.Інакше,вразізвернен-
ня стягненнянапредмет застави, станенеможливимвикористаннямпожертви
відповіднодомети, встановленої договоромпропожертву.У зв’язку з цимми
пропонуємо ст. 21 ЗУ«Про об’єднання громадян» доповнитиновоючастиною
такогозмісту:«Майногромадськоїорганізації,набутенеюнапідставідоговору
пожертви,неможебутипредметомзастави».
Крімтого,громадськаорганізаціяможеукладатидоговорищодорозпоряджан-
ня майновими правами інтелектуальної власності, в тому числі ліцензійний
договір,договірпростворенняназамовленнятавикористанняоб’єктаправаінте-
лектуальноївласності,договірпропереданнявиключнихмайновихправінтелек-
туальноївласності,іншідоговорищодорозпоряджаннямайновимиправамиінте-
лектуальної власності. Право громадських організацій на володіння майновими
правамиінтелектуальноївласностіпідтвердженойсудовоюпрактикою.Так,Все-
українська громадська організація «Гільдія кінорежисерів «24/1» у судовому
порядкунамагаласязахиститисвоїмайновіавторськіправа,переданіїйзадогово-
ром (рішення Господарського суду міста Києва від 24 квітня 2007 р. у справі
№12/397).
1.Бер ве но С.М.ПроблемидоговірногоправаУкраїни:Монографія.–К.:Юрінком
Інтер,2006.–392с.;До говірне правоУкраїни.Загальначастина:Навч.посіб./Т.В.Бод-
нар,О.В.Дзера,Н.С.Кузнецоватаін..;заред.О.В.Дзери.–К.:ЮрінкомІнтер,2008.
318 Держава і право • Випуск 55
–896с.2. Алямкін В.В.ДоговірпоставкизазаконодавствомУкраїни:цивільно-правовий
аспект:Автореф.дис.…канд.юрид.наук.–К.,2009.–20с.3. Ісаєв А.М.Договірдару-
ваннязацивільнимкодексомУкраїни:Автореф.дис.…канд.юрид.наук.–Х.,2009.–
19с.4. Со ко лянсь кий Д.В.ДоговірпритриманняуцивільномуправіУкраїни:Автореф.
дис.…канд.юрид.наук.–О.,2009.–19с.5. Спіжов В.В.Договірбанківськоговкладу
(депозиту)зацивільнимзаконодавствомУкраїни:Автореф.дис.…канд.юрид.наук.–
Х., 2009. – 20 с.6. При мак В.Д.Цивільно-правова відповідальністьюридичних осіб:
Монографія.–К.:ЮрінкомІнтер,2007.–С.387–388.7. Че пур нов В.О.Правовийстатус
благодійнихустанов та товариств за законодавствомУкраїни:Автореф. дис.…канд.
юрид.наук.–К.,2004.–С.12.
319Юридичні і політичні науки
|