До питання інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики

Розглянуті питання актуальності та шляхи створення інформаційно аналітичної систе ми реалізації державної інноваційної політики. Обґрунтована необхідність створення відповідної інформаційно аналітичній бази, яка дасть можливість отримувати максимум інформації щодо стану об'єктів управління, п...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Datum:	2007
Hauptverfasser:	Лисиця, Т.М., Мельник, А.М.
Format:	Artikel
Sprache:	Ukrainian
Veröffentlicht:	Національна Академія наук України 2007
Schlagworte:	Світ інновацій
Online Zugang:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/609
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	До питання інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики / Т.М. Лисиця, А.М. Мельник // Наука та інновації. — 2007. — Т. 3, № 6. — С. 72-76. — Бібліогр.: 4 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-609
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-6092017-02-25T19:34:07Z До питання інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики Лисиця, Т.М. Мельник, А.М. Світ інновацій Розглянуті питання актуальності та шляхи створення інформаційно аналітичної систе ми реалізації державної інноваційної політики. Обґрунтована необхідність створення відповідної інформаційно аналітичній бази, яка дасть можливість отримувати максимум інформації щодо стану об'єктів управління, проводити аналіз альтернатив їх розвитку з врахуванням постійної зміни зовнішнього та внутрішнього середовищ, а також готувати рекомендації щодо реалізації державної інноваційної політики. Рассмотрены вопросы актуальности и пути создания информационно-аналитической системы реализации государственной инновационной политики. Обоснована необходимость создания соответствующей информационно-аналитической базы, которая позволит предоставлять максимум информации относительно состояния объектов управления, обеспечит возможность анализа альтернатив их развития с учетом постоянных изменений внешней и внутренней среды, а также готовить рекомендации касательно реализации государственной инновационной политики. The matters of actuality and ways of creation of informational and analytical system of the state innovation policy realization are considered. It is grounded the necessity of creating relevant informational and analytical basis, which allow to provide the maximum of information noncerning current state of the objects of managing. The basis can provide possibility for analyzes of further alternatives, taking into consideration the permanent changes of internal and external enviroment and prepare recommendations concerning realization of the state innovation policy. 2007 Article До питання інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики / Т.М. Лисиця, А.М. Мельник // Наука та інновації. — 2007. — Т. 3, № 6. — С. 72-76. — Бібліогр.: 4 назв. — укp. 1815-2066 DOI: doi.org/10.15407/scin3.06.072 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/609 uk Національна Академія наук України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Ukrainian
topic	Світ інновацій Світ інновацій
spellingShingle	Світ інновацій Світ інновацій Лисиця, Т.М. Мельник, А.М. До питання інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики
description	Розглянуті питання актуальності та шляхи створення інформаційно аналітичної систе ми реалізації державної інноваційної політики. Обґрунтована необхідність створення відповідної інформаційно аналітичній бази, яка дасть можливість отримувати максимум інформації щодо стану об'єктів управління, проводити аналіз альтернатив їх розвитку з врахуванням постійної зміни зовнішнього та внутрішнього середовищ, а також готувати рекомендації щодо реалізації державної інноваційної політики.
format	Article
author	Лисиця, Т.М. Мельник, А.М.
author_facet	Лисиця, Т.М. Мельник, А.М.
author_sort	Лисиця, Т.М.
title	До питання інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики
title_short	До питання інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики
title_full	До питання інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики
title_fullStr	До питання інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики
title_full_unstemmed	До питання інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики
title_sort	до питання інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики
publisher	Національна Академія наук України
publishDate	2007
topic_facet	Світ інновацій
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/609
citation_txt	До питання інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики / Т.М. Лисиця, А.М. Мельник // Наука та інновації. — 2007. — Т. 3, № 6. — С. 72-76. — Бібліогр.: 4 назв. — укp.
work_keys_str_mv	AT lisicâtm dopitannâínformacíjnoanalítičnogozabezpečennârealízacííderžavnoíínnovacíjnoípolítiki AT melʹnikam dopitannâínformacíjnoanalítičnogozabezpečennârealízacííderžavnoíínnovacíjnoípolítiki
first_indexed	2025-07-02T04:21:25Z
last_indexed	2025-07-02T04:21:25Z
_version_	1836507553772601344
fulltext	72 Світ інновацій © Т. M. Лисица, А. М. Мельник, 2007 Достатній обсяг інформації щодо стану, мож� ливостей і перспектив розвитку об'єкту – од� на з передумов ефективного управління ним, якої б сфери життя це не стосувалося. Функ� ціонування системи державного управління великою мірою залежить від об'єктивної та повної інформації, що спонукає до вибору альтернатив розвитку, інструментів та меха� нізмів впливу на певний вид суспільних чи господарських відносин і врешті�решт на прийняття відповідних управлінських рішень із передбачуваними наслідками. Нерівномірність темпів росту ВВП через зорієнтованість економіки на експорт, домі� нуюче місце товарів з низькою доданою вар� тістю в структурі експорту (у 2006 р. – 34 % становив продаж чорних металів), значна за� лежність вартості кінцевої продукції від вар� тості сировинних ресурсів (як наслідок, за� лежність від часто змінюваної кон'юнктури зовнішніх ринків) – все це вказує на вичер� пання можливостей економічного, а за ним і соціального розвитку країни відповідно до канонів індустріальної моделі суспільства та визначає цілком конкретні межі рівня роз� витку національної економіки, зумовлюючи її спад у майбутньому. Ці чинники дають по� тужний сигнал для зміни структури еконо� міки та переходу суспільства до "економіки знань". Такий перехід має супроводжуватися та спрямовуватися відповідною ефективною системою державного управління із відповід� ною підсистемою інформаційно�аналітично� го забезпечення реалізації державної іннова� ційної політики. Зазначена підсистема ін� формаційно�аналітичного забезпечення має стати основним підґрунтям системи держав� ного управління в інноваційній сфері та по� винна максимально ефективно інформувати про стан об'єктів управління та можливі шляхи їх розвитку з врахуванням постійної зміни зовнішнього та внутрішнього середо� вищ, а також слугувати інформаційним дже� релом щодо можливостей провадження інно� ваційної діяльності в Україні всіма зацікавле� Наука та інновації.2007.Т 3.№ 6.С. 72–76. Т. М. Лисиця, А. М. Мельник Міністерство економіки України, Київ ДО ПИТАННЯ ІНФОРМАЦІЙНО�АНАЛІТИЧНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ІННОВАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ Анотація: Розглянуті питання актуальності та шляхи створення інформаційно�аналітичної систе� ми реалізації державної інноваційної політики. Обґрунтована необхідність створення відповідної інформаційно�аналітичній бази, яка дасть можливість отримувати максимум інформації щодо стану об'єктів управління, проводити аналіз альтернатив їх розвитку з врахуванням постійної зміни зовнішнього та внутрішнього середовищ, а також готувати рекомендації щодо реалізації державної інноваційної політики. Ключові слова: інновація, інформаційно�аналітична система, інноваційна політика. 73 Світ інновацій НАУКА ТА ІННОВАЦІЇ. № 6, 2007 ними суб'єктами (згідно з даними Держком� стату за результатами обстеження у 2006 р. 9 995 промислових підприємств, на яких протягом останніх трьох років не велась інноваційна діяльність, 17,3 % респондентів указали на нестачу інформації про нові тех� нології). Актуальність і об'єктивність вирішення питання інформаційно�аналітичного забез� печення реалізації державної інноваційної політики та створення відповідного інфор� маційного простору для усіх зацікавлених суб'єктів інноваційної діяльності підтверд� жується й відповідними заходами, що здійс� нюються за кордоном. Найбільш показовим прикладом щодо цього може слугувати прог� рама "Європейські тенденції у сфері інно� вацій" (European TrendChart on Innovation) від 2000 р., яка виконується на замовлення Департаменту розвитку інноваційної політи� ки Генерального управління підприємств і промисловості Європейської комісії і спря� мована на проведення систематичних дослі� джень та порівняльного аналізу практики формування і реалізації інноваційної політи� ки у країнах ЄС, розвиток діалогу між різни� ми зацікавленими в інноваційній сфері дер� жавними і громадськими організаціями та установами. В Україні це питання порушене у ряді нормативно�правових актів, а саме в рішен� нях Президента України та Кабінету Мініст� рів України, які реалізуються зацікавленими центральними органами виконавчої влади за участі Національної академії наук. Так, 11 липня 2006 р. Указом Президента України № 606 "Про рішення Ради національної без� пеки і оборони України від 6 квітня 2006 ро� ку "Про стан науково�технологічної сфери та заходи щодо забезпечення інноваційного розвитку України" визначено необхідність прийняття заходів щодо створення системи інформаційно�аналітичного забезпечення ре� алізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки. Розпорядженням Кабінету Міні� стрів України № 669 від 27.12.2006 "Питання створення системи інформаційно�аналітич� ного забезпечення реалізації державної інно� ваційної політики та моніторингу стану інно� ваційного розвитку економіки" було доруче� но центральним органам виконавчої влади та Національній академії наук розробити про� ект Концепції державної програми "Створен� ня та функціонування системи інформацій� но�аналітичного забезпечення реалізації дер� жавної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки" для визначення загальних підстав, мети, шляхів та очікуваних результатів створення такої системи, яку було схвалено розпоряд� женням Кабінету Міністрів України від 16.05.2007 № 285�р "Про схвалення Кон� цепції державної програми розвитку системи інформаційно�аналітичного забезпечення ре� алізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки", і проект відповідної Державної програми. Крім того, Законом України "Про основ� ні засади розвитку інформаційного суспіль� ства в Україні на 2007–2015 рр." серед стра� тегічних цілей розвитку інформаційного суспільства передбачено створення загально� державних інформаційних систем в Україні. Згадана система інформаційно�аналітич� ного забезпечення реалізації державної ін� новаційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки повинна включати в себе комплекс заходів, пов'яза� них з постійним спостереженням, збиран� ням, обробкою, передачею, збереженням та аналізом інформації про стан і перспективи інноваційного розвитку економіки, а також передбачати об'єднання інформаційних ре� сурсів відповідних баз даних, що характери� зують стан, умови, особливості та перспекти� ви здійснення інноваційної діяльності в Ук� 74 Світ інновацій НАУКА ТА ІННОВАЦІЇ. № 6, 2007 раїні, розвиток її напрямків, і забезпечення комплексного аналізу рівня інноваційного розвитку економіки, вироблення доцільних і обґрунтованих пропозицій для прийняття рі� шень щодо розвитку інноваційної діяльності на всіх рівнях і в усіх сферах державного уп� равління. У згаданій Концепції державної програ� ми "Створення та функціонування системи інформаційно�аналітичного забезпечення ре� алізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки" відзначається, що сьогодні функ� ціонують лише такі складові зазначеної сис� теми: • державне статистичне спостереження за інноваційною діяльністю промислових підприємств; • складання окремими центральними і місцевими органами виконавчої влади аналітичних звітів про стан розвитку інноваційної діяльності в галузевому та регіональному розрізах відповідно, а та� кож про результати діяльності інновацій� них структур, зокрема технологічних парків; • підготовка окремих наукових робіт з пи� тань державної інноваційної політики або робіт в рамках проведення наукових досліджень з питань державної економіч� ної політики, замовниками яких є заці� кавлені центральні органи виконавчої влади та академії наук. Зазначені складові функціонують неза� лежно одна від одної, що унеможливлює їх координацію та узгодження. Крім того, не проводиться системний моніторинг іннова� ційного розвитку економіки, аналіз ефек� тивності механізмів державної підтримки і стимулювання інноваційної та науково� технічної діяльності, а також порівняльний аналіз результатів реалізації державної політики у відповідній сфері в Україні та за кордоном. В цій же Концепції зазначено, що наяв� ний на сьогодні неефективний стан інфор� маційно�аналітичного забезпечення ре� алізації державної інноваційної політики зу� мовлений такими факторами: • відомчий розподіл компетенції щодо ре� алізації державної інноваційної політики у відповідних галузях економіки; • відсутність єдиного підходу до визначен� ня завдань, здійснення заходів, спрямо� ваних на їх виконання, та проведення аналізу ефективності реалізації держав� ної інноваційної політики в окремих га� лузях економіки; • невідповідність методів статистичного спостереження у сфері інноваційної та науково�технічної діяльності світовим стандартам; • відсутність єдиного науково�методично� го підходу до проведення моніторингу стану інноваційного розвитку економіки; • низький рівень участі громадськості в об� говоренні питань, пов'язаних з форму� ванням та реалізацією державної інно� ваційної політики; • недостатній рівень підготовки державних службовців з питань формування та ре� алізації державної інноваційної політики. Створення системи, здатної підвищити рівень координації та ефективність заходів з інформаційно�аналітичного забезпечення державної інноваційної політики, потребує скоординованих дій центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, Національної та галузевих академій наук. З огляду на вищезазначене створення такої системи, на нашу думку, має бути пое� тапним, із передбаченням налагодження її функціонування в рамках поточної діяль� ності органів виконавчої влади усіх рівнів, та повинно здійснюватися на основі викорис� тання й удосконалення баз даних існуючих інформаційно�аналітичних систем, інтеграції 75 Світ інновацій НАУКА ТА ІННОВАЦІЇ. № 6, 2007 з ними, забезпечення моніторингу відповід� ною базою показників, гармонізованих із по� казниками, які використовуються в країнах� членах ЄС і Організації економічного спів� робітництва та розвитку, для можливості подальшого їх порівняння та використання. Процес створення й подальшого розвит� ку системи інформаційно�аналітичного за� безпечення реалізації державної інновацій� ної політики та моніторингу стану інновацій� ного розвитку економіки, на наше переконання, обов'язково повинен включати як формуван� ня її організаційно�нормативних засад, інсти� туціональної основи, так і інформаційне та ресурсно�технологічне забезпечення її функ� ціонування. Одночасно цей процес повинен супроводжуватися відповідним підвищен� ням кваліфікації державних службовців, за� безпеченням широкого доступу зацікавлених фізичних і юридичних осіб до результатів на� укових досліджень та інноваційної діяльнос� ті, отриманих за рахунок державних коштів, створенням можливостей для оприлюднення таких результатів усіма зацікавленими суб'� єктами господарської діяльності, а також по� ширенням інформації, пов'язаної з формуван� ням та реалізацією державної інноваційної політики, розвитком інноваційної діяльності у національному інформаційному просторі. Очевидним є те, що при цьому буде за� безпечена можливість: • підвищення рівня взаємодії та ефектив� ності здійснення центральними і місце� вими органами виконавчої влади повно� важень у сфері інноваційної діяльності; • удосконалення механізмів державної підтримки та стимулювання інновацій� ної діяльності; • забезпечення проведення на постійній основі моніторингу стану інноваційного розвитку економіки; • підвищення наукового рівня обґрунту� вання підходів до формування та реалі� зації державної інноваційної політики; • створення умов для активної участі гро� мадськості в обговоренні питань, пов'яза� них з формуванням та реалізацією дер� жавної інноваційної політики; • сприяння поширенню інформації про розвиток інноваційної діяльності. Крім того, функціонування самої систе� ми опосередковано сприятиме підвищенню рівня конкурентоспроможності національної економіки. Таким чином, розвиток системи інфор� маційно�аналітичного забезпечення ре� алізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки надасть можливість державним органам виконавчої влади всіх рівнів, науко� вим закладам, суб'єктам господарювання за� безпечити достатню інформаційно�аналітич� ну підтримку для системного переходу до "економіки знань", реалізації відповідних структурних змін в економіці України з ме� тою розвитку її на інноваційній основі. ЛІТЕРАТУРА 1. Офіційний веб�сайт Держкомстату http:// www.ukrstat.gov.ua. 2. Указ Президента України від 11.07.2007 № 606 "Про рішення Ради національної безпеки і обо� рони України від 6 квітня 2006 року "Про стан науково�технологічної сфери та заходи щодо за� безпечення інноваційного розвитку України" h t t p : / / z a k o n 1 . r a d a . g o v. u a / c g i � b i n / l a w s / main.cgi?nreg=606%2F2006. 3. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 № 669 "Питання створення системи інформаційно�аналітичного забезпечення ре� алізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку еко� номіки" http://zakon1.rada.gov.ua/cgi�bin/laws/ main.cgi?nreg=606%2F2006. 4. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.05.2007 № 285�р "Про схвалення Концепції Державної програми розвитку системи інформа� ційно�аналітичного забезпечення реалізації дер� жавної інноваційної політики та моніторингу ста� ну інноваційного розвитку економіки" http:// z a k o n 1 . r a d a . g o v . u a / c g i � b i n / l a w s / main.cgi?nreg=285�2007�%F0. 76 Світ інновацій НАУКА ТА ІННОВАЦІЇ. № 6, 2007 Т. Н. Лисица, А. М. Мельник. К ВОПРОСУ ОБ ИНФОРМАЦИОННО�АНАЛИТИЧЕСКОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ. Резюме: Рассмотрены вопросы актуальности и пути создания информационно�аналитической системы реализации государственной инновационной политики. Обоснована необходимость создания соответствующей информационно�аналитической базы, которая позволит предоставлять максимум информации относительно состояния объектов управления, обеспечит возможность анализа альтернатив их развития с учетом постоянных изменений внешней и внутренней среды, а также готовить рекомендации касательно реализации государственной инновационной политики. Ключевые слова: инновация, информационно�аналитическая система, инновационная политика. T. M. Lisitsa, A. M. Melnyk. CONCERNING THE MATTER OF INFORMATIONAL AND ANALYT� ICAL PROVIDING OF THE STATE INNOVATION POLICY REALIZATION. Abstract:The matters of actuality and ways of creation of informational and analytical system of the state innovation policy realization are considered. It is grounded the necessity of creating relevant informational and analytical basis, which allow to provide the maximum of information сoncerning current state of the objects of managing. The basis can provide possibility for analyzes of further alternatives, taking into con� sideration the permanent changes of internal and external enviroment and prepare recommendations con� cerning realization of the state innovation policy. Keywords: innovation, informational and analytical system, innovation policy. Надійшла до редакції 08.10.07

До питання інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики

Institution

Ähnliche Einträge