Правосвідомість водіїв та пішоходів як головний чинник дисципліни на автошляхах України

Правосвідомість водіїв та пішоходів як головний чинник дисципліни на автошляхах України

Аналізуються специфічні особливості поведінки водіїв і пішоходів як учасників дорожнього руху та охарактеризовано правосвідомість як первинний фактор впливу на стан дисципліни на дорогах. Автор пропонує заходи підвищення рівня правосвідомості....

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Datum:2011
1. Verfasser: Крупко, М.О.
Format: Artikel
Sprache:Ukrainian
Veröffentlicht: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2011
Schriftenreihe:Держава і право
Schlagworte:
Адміністративне право
Online Zugang:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63636
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Правосвідомість водіїв та пішоходів як головний чинник дисципліни на автошляхах України / М.О. Крупко // Держава і право. — 2011. — Вип. 53. — С. 292-297. — Бібліогр.: 11 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-63636
record_format dspace
spelling irk-123456789-636362014-06-05T03:01:27Z Правосвідомість водіїв та пішоходів як головний чинник дисципліни на автошляхах України Крупко, М.О. Адміністративне право Аналізуються специфічні особливості поведінки водіїв і пішоходів як учасників дорожнього руху та охарактеризовано правосвідомість як первинний фактор впливу на стан дисципліни на дорогах. Автор пропонує заходи підвищення рівня правосвідомості. Анализируются специфические особенности поведения водителей и пешеходов как участников дорожного движения, а также охарактеризовано правосознание как первоначальный фактор, влияющий на уровень дисциплины на дорогах. Автор предлагает способы повышения уровня правосознания водителей и пешеходов. Іn the article makes administrative and juridicial analysis of some specific features of drvers’ and pedestrians’ behaviour as street traffic participation; also feeling of law and order as primary factor of influence on traffic discipline. The author proposes determination of the feeling of law and order concept and measures of increasing the level of it. 2011 Article Правосвідомість водіїв та пішоходів як головний чинник дисципліни на автошляхах України / М.О. Крупко // Держава і право. — 2011. — Вип. 53. — С. 292-297. — Бібліогр.: 11 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63636 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Адміністративне право
Адміністративне право
spellingShingle Адміністративне право
Адміністративне право
Крупко, М.О.
Правосвідомість водіїв та пішоходів як головний чинник дисципліни на автошляхах України
Держава і право
description Аналізуються специфічні особливості поведінки водіїв і пішоходів як учасників дорожнього руху та охарактеризовано правосвідомість як первинний фактор впливу на стан дисципліни на дорогах. Автор пропонує заходи підвищення рівня правосвідомості.
format Article
author Крупко, М.О.
author_facet Крупко, М.О.
author_sort Крупко, М.О.
title Правосвідомість водіїв та пішоходів як головний чинник дисципліни на автошляхах України
title_short Правосвідомість водіїв та пішоходів як головний чинник дисципліни на автошляхах України
title_full Правосвідомість водіїв та пішоходів як головний чинник дисципліни на автошляхах України
title_fullStr Правосвідомість водіїв та пішоходів як головний чинник дисципліни на автошляхах України
title_full_unstemmed Правосвідомість водіїв та пішоходів як головний чинник дисципліни на автошляхах України
title_sort правосвідомість водіїв та пішоходів як головний чинник дисципліни на автошляхах україни
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2011
topic_facet Адміністративне право
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63636
citation_txt Правосвідомість водіїв та пішоходів як головний чинник дисципліни на автошляхах України / М.О. Крупко // Держава і право. — 2011. — Вип. 53. — С. 292-297. — Бібліогр.: 11 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT krupkomo pravosvídomístʹvodíívtapíšohodívâkgolovnijčinnikdisciplíninaavtošlâhahukraíni
first_indexed 2025-07-05T14:23:09Z
last_indexed 2025-07-05T14:23:09Z
_version_ 1836817202006720512
fulltext М. О. КРУПКО. ПРАВОСВІДОМІСТЬ ВОДІЇВ ТА ПІШОХОДІВ ЯК ГОЛОВНИЙ ЧИННИК ДИСЦИПЛІНИ НА АВТОШЛЯХАХ УКРАЇНИ Аналізу ють ся спе цифічні особ ли вості по ведінки водіїв і пішо ходів як учас ників до рож нь о го ру ху та оха рак те ри зо ва но пра восвідомість як пер вин ний фак тор впли ву на стан дис ципліни на до ро гах. Ав тор про по нує за хо ди підви щен ня рівня пра восвідо- мості. Клю­чові­ сло­ва: водій, пішохід, пра восвідомість водіїв та пішо ходів, без пе ка до рож нь о го ру ху. Ана ли зи ру ют ся спе ци фи че с кие осо бен но с ти по ве де ния во ди те лей и пе ше хо дов как уча ст ни ков до рож но го дви же ния, а так же оха рак те ри зо ва но пра во со зна ние как пер- во на чаль ный фак тор, вли я ю щий на уро вень дис цип ли ны на до ро гах. Ав тор пред ла га ет спо со бы по вы ше ния уров ня пра во со зна ния во ди те лей и пе ше хо дов. Клю­че­вые­сло­ва: во ди тель, пе ше ход, пра во со зна ние во ди те лей и пе ше хо дов, бе зо- пас ность до рож но го дви же ния. Іn the article makes administrative and juridicial analysis of some specific features of drvers’ and pedestrians’ behaviour as street traffic participation; also feeling of law and order as primary factor of influence on traffic discipline. The author proposes determination of the feeling of law and order concept and measures of increasing the level of it. Key­words: driver, pedestrian, feeling of law and order of drivers and pedestrians, street traffic safety. Се­ред­ ак­ту­аль­них­ про­блем­ сьо­го­ден­ня­ не­за­леж­ної­ Ук­раїни­ особ­ли­во­ слід­ відміти­ти­ про­бле­му­ без­пе­ки­ до­рож­нь­о­го­ ру­ху.­ За­ міжна­род­ни­ми­ стан­дар­та­ми,­ по­каз­ни­ки­ без­пе­ки­ до­рож­нь­о­го­ ру­ху­ в­ Ук­раїні­ за­ли­ша­ють­ся­ над­то­ низь­ки­ми,­ свідчен­ням­чо­го­є­ви­сокі­смертність­та­трав­ма­тизм­на­до­ро­гах­країни. За­да­ни­ми­Євро­пейсь­кої­еко­номічної­комісії­ООН,­що­ро­ку­у­світі­на­до­ро­гах­ ги­нуть­близь­ко­1,3­млн.­осіб,­а­кількість­по­ра­не­них­ста­но­вить­близь­ко­50­млн.1­ Всесвітня­ор­ганізація­охо­ро­ни­здо­ров’я­про­гно­зує,­що­2020­р.­до­рож­ньо-транс- портні­ при­го­ди­ посіда­ти­муть­ третє­місце­ у­ світі­ се­ред­ при­чин­ втра­ти­ здо­ров’я­ після­сер­це­во-су­дин­них­за­хво­рю­вань­та­тяж­ких­де­пресій.­Еко­номічні­втра­ти­від­ до­рож­ньо-транс­порт­них­при­год­ста­нов­лять­від­1­до­3­%­світо­во­го­ва­ло­во­го­про- дук­ту.­За­ос­танні­п’ять­років­в­Ук­раїні­за­реєстро­ва­но­293­тис.­ДТП,­у­яких­за­ги- ну­ло­май­же­35­тис.­і­трав­мо­ва­но­по­над­286­тис.­осіб2. На­ на­шу­ дум­ку,­ однією­ з­ ос­нов­них­ при­чин­ ви­со­ко­го­ рівня­ аварійності­ на­ до­ро­гах­ є­ низь­ка­ пра­восвідомість­ водіїв­ та­ пішо­ходів.­ В.В.­ Новіков­ у­ своєму­ дослідженні­ за­зна­чає,­ що­ пра­во­по­ру­шен­ня­ на­ до­ро­гах­ є­ наслідком­ при­чи­ни­ і­ зу­мов­люється­ су­купністю­ умов,­ які­ спо­ну­ка­ють­ учас­ни­ка­ до­рож­нь­о­го­ ру­ху­ до­ скоєння­про­ступ­ку.­При­чи­ни­кон­крет­них­про­ступків­у­до­рож­нь­о­му­русі,­як­пра- ви­ло­суб’єктивні,­во­ни­зу­мов­лю­ють­ся­пси­хо­логічни­ми­ан­ти­суспільни­ми­особ­ли- во­с­тя­ми­кон­крет­но­го­учас­ни­ка­до­рож­нь­о­го­ру­ху­і­про­яв­ля­ють­ся­у­волі,­мо­ти­вах,­ цілях­емоціях,­відчут­тях­кож­ної­осо­би3.­Кон­цепцією­дер­жав­ної­цільо­вої­про­гра- ми­підви­щен­ня­рівня­без­пе­ки­до­рож­нь­о­го­ру­ху­на­2009-2012­рр.­виз­на­чені­шля­хи­ і­спо­со­би­розв’язан­ня­про­бле­ми,­се­ред­яких­ду­же­важ­ли­вим­є­підви­щен­ня­ефек- 292 Держава і право • Випуск 53 ©­КРУП КО Ма ри на Олек сандрівна­–­ад’юнкт­ка­фе­д­ри­адміністра­тив­но­го­пра­ва­та­ адміністра­тив­ної­ діяль­ності­ До­нець­ко­го­ юри­дич­но­го­ інсти­ту­ту­ ЛДУВС­ ім.­ Е.О.Дідо­рен­ка тив­ності­ профілак­тич­ної­ ро­бо­ти,­ спря­мо­ва­ної­ на­ за­побіган­ня­ до­рож­ньо-транс- порт­но­му­трав­ма­тиз­му,­та­рівня­пра­восвідо­мості­учас­ників­до­рож­нь­о­го­ру­ху4. Пра­восвідомість­ водіїв­ та­ пішо­ходів­ не­роз­рив­но­ пов’яза­на­ з­ пра­во­вою­ діяльністю,­що­ви­ни­кає­в­про­цесі­до­рож­нь­о­го­ру­ху.­Щоб­де­тальніше­досліди­ти­ особ­ли­вості,­ вла­с­тиві­ пра­восвідо­мості­ водіям­ та­ пішо­хо­дам­ до­рож­нь­о­го­ ру­ху,­ не­обхідно­ роз­г­ля­ну­ти­ і­ про­аналізу­ва­ти­ те­о­ре­тичні­ пи­тан­ня,­ пов’язані­ з­ пра- восвідомістю­за­га­лом.­ О.Ф.­ Ска­кун­ виз­на­чає­ пра­восвідомість,­ як­ си­с­те­му­ ідей,­ уяв­лень,­ емоцій­ і­ по­чуттів,­які­ви­ра­жа­ють­став­лен­ня­індивіда,­гру­пи,­суспільства­до­чин­но­го,­ми­ну- ло­го­та­ба­жа­но­го­пра­ва,­а­та­кож­до­діяль­ності,­пов’яза­ної­з­пра­вом.­У­ній­відо­б- ра­же­но­пра­во­ву­дійсність­у­ви­гляді­знань­про­пра­во,­ос­мис­лен­ня­то­го,­що­є­пра- вом,­яким­во­но­бу­ло­(став­лен­ня­до­пра­ва­ми­ну­лих­років)­і­яким­має­бу­ти­(став­лен- ня­ до­ май­бут­нь­о­го­ пра­ва),­ а­ та­кож­ у­ ви­гляді­ пра­во­вих­ на­ста­нов­ по­ведінки­ як­ ре­акції­ на­ оцінку­ чин­но­го­ пра­ва,­ ро­бо­ту­ пра­во­за­с­то­сов­них­ ор­ганів.­ Пра- восвідомість­має­бу­ти­вла­с­ти­ва­не­тільки­твор­цям­юри­дич­них­норм,­за­ко­но­дав- цям,­а­й­усім­гро­ма­дя­нам­дер­жа­ви5. М.В.­ Цвік­ та­ О.В.­ Пе­т­ри­шин­ роз­гля­да­ють­ пра­восвідомість­ як­ су­купність­ суб’єк­тив­них­еле­ментів­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня:­ідей,­те­орій,­емоцій,­по­чуттів­та­ пра­во­вих­ на­ста­нов,­ за­ по­се­ред­ництвом­ яких­ відо­б­ра­жається­ пра­во­ва­ дійсність,­ фор­му­ють­ся­став­лен­ня­до­пра­ва­та­юри­дич­ної­прак­ти­ки,­ціннісна­орієнтація­що­до­ пра­во­вої­по­ведінки,­ба­чен­ня­пер­спек­тив­і­на­прямків­роз­вит­ку­пра­во­вої­си­с­те­ми­з­ по­гля­ду­ за­без­пе­чен­ня­гідно­го­ існу­ван­ня­лю­ди­ни,­спра­вед­ли­вості­у­міжлюдсь­ких­ сто­сун­ках,­ефек­тив­ної­ор­ганізації­життєдіяль­ності­дер­жа­ви­і­суспільства6. Уза­галь­ню­ю­чи­ ви­ще­ви­кла­де­не,­ мож­на­ дійти­ вис­нов­ку,­ що­ пра­восвідо­мості­ при­та­ман­не­ на­сам­пе­ред­ усвідо­млен­ня­ не­обхідності­ ус­та­нов­лен­ня­ виз­на­че­но­го­ по­ряд­ку­в­суспільстві­шля­хом­відповідно­го­вре­гу­лю­ван­ня­соціаль­них­відно­син.­ За­своїм­змістом­пра­восвідомість­струк­тур­но­об’єдна­на­в­пра­во­ву­пси­хо­логію­ і­ пра­во­ву­ іде­о­логію.­ За­ суб’єкта­ми­ (носіями)­ пра­восвідомість­ поділе­но­ на­ індивіду­аль­ну,­гру­по­ву,­ма­со­ву­та­суспільну.­В­сенсі­гли­би­ни­відо­б­ра­жен­ня­пра- во­вої­ дійсності­ вирізня­ють­ три­ рівні­ пра­восвідо­мості:­ по­бу­то­ву,­ про­фесійну,­ на­уко­ву.­ У­ про­цесі­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ пра­во­ва­ свідомість­ ви­ко­нує­ низ­ку­ ос­нов­них­функцій,­до­яких­пе­ре­дусім­на­ле­жать­гно­се­о­логічна,­оцінна­та­ре­гу­ля- тив­на.­ Та­ким­ чи­ном,­ оха­рак­те­ри­зу­вав­ши­ за­гальні­ ри­си­ пра­восвідо­мості­ за­га­лом,­ мож­на­ ок­ре­ми­ми­ за­гальні­ ри­си,­ вла­с­тиві­ пра­восвідо­мості­ в­ га­лузі­ до­рож­нь­о­го­ ру­ху.­По-пер­ше,­носіями­пра­восвідо­мості­ в­ га­лузі­ до­рож­нь­о­го­ ру­ху­ є­ учас­ни­ки­ до­рож­нь­о­го­ру­ху,­а­са­ме­осо­би,­які­ви­ко­ри­с­то­ву­ють­ав­то­мобільні­до­ро­ги,­ву­лиці,­ залізничні­пе­реїзди­або­інші­місця,­при­зна­чені­для­пе­ре­су­ван­ня­лю­дей­та­пе­ре­ве- зен­ня­ван­тажів­за­до­по­мо­гою­транс­порт­них­за­собів.­По-дру­ге,­пра­восвідомість­в­ сфері­ до­рож­нь­о­го­ ру­ху­ є­ од­ним­ із­ най­важ­ливіших­ чин­ників­ роз­вит­ку­ пра­во­ро- зуміння.­Аналіз,­ оцінка­ чин­но­го­ за­ко­но­дав­ст­ва­ і­ прак­ти­ки­ в­ га­лузі­ до­рож­нь­о­го­ ру­ху­ да­ють­ змо­гу­ ви­я­ви­ти­ не­доліки­ та­ на­ ос­нові­ пев­но­го­ досвіду,­ вра­хо­ву­ю­чи­ на­уко­во-технічний­ про­грес,­ удо­с­ко­на­лю­ва­ти­ пра­во­ве­ ре­гу­лю­ван­ня­ до­рож­нь­о­го­ ру­ху.­ По-третє,­ важ­ли­вим­ фак­то­ром­ фор­му­ван­ня­ пра­восвідо­мості­ учас­ників­ до­рож­нь­о­го­ру­ху­є­стан­доріг­і­об’єктів­до­рож­ньої­інфра­с­т­рук­ту­ри. До­ чис­ла­ важ­ли­вих­ функцій­ пра­восвідо­мості­ водіїв­ та­ пішо­ходів­ на­ле­жать­ ви­хов­на­та­інфор­маційна.­Са­ме­від­ви­хо­ван­ня­на­ви­чок­до­дер­жу­ва­ти­ся­еле­мен­тар- них­пра­вил­без­пе­ки­до­рож­нь­о­го­ру­ху­ іноді­ за­ле­жить­жит­тя­та­здо­ров’я­лю­ди­ни.­ Інфор­­маційна­функція­зу­мов­ле­на­знан­ням­ви­мог­норм­пра­ва­для­до­три­ман­ня­за­ко- но­дав­ст­ва­ у­ сфері­ без­пе­ки­ до­рож­нь­о­го­ ру­ху.­ Інфор­мацію­ про­ пра­вові­ знан­ня­ в­ 293Юридичні і політичні науки об­ласті­до­рож­нь­о­го­ру­ху­учас­ни­ки­цих­відно­шень­одер­жу­ють­не­тільки­з­офіцій- них­ дже­рел,­ але­ і­ без­по­се­ред­ньо­ спілку­ю­чись­між­ со­бою­в­ про­цесі­життєдіяль- ності7. Підтри­му­ю­чи­дум­ку­О.Л.­Міленіна,­що­пра­восвідомість­у­га­лузі­до­рож­нь­о­го­ ру­ху­мож­на­оха­рак­те­ри­зу­ва­ти­як­один­із­різно­видів­пра­восвідо­мості­в­ціло­му,­що­ ха­рак­те­ри­зує­ відно­шен­ня­ до­ пра­во­вих­ явищ,­ та­кож­ їх­ знан­ня­ в­ ок­ремій­ сфері­ людсь­кої­життєдіяль­ності,­ви­с­ту­пає­у­ви­гляді­цілісної­си­с­те­ми­по­глядів,­пе­ре­ко- нань,­ уяв­лень,­ оцінок,­ на­ст­роїв­ і­ по­чуттів­ як­ усь­о­го­ суспільства,­ так­ і­ ок­ре­мих­ соціаль­них­груп,­у­пер­шу­чер­гу,­учас­ників­до­рож­нь­о­го­ру­ху,­ко­т­рий­обу­мов­ле­ний­ впли­вом­на­уко­во-технічно­го­про­гре­су,­спря­мо­ва­ний­на­вста­нов­лен­ня­та­ко­го­пра- во­во­го­ ре­жи­му­ в­ об­ласті­ до­рож­нь­о­го­ ру­ху,­ який­ за­без­пе­чу­вав­ би­ без­печ­ну­ ре­алізацію­прав­і­обов’язків­під­час­до­рож­нь­о­го­ру­ху­(по­вну­без­за­с­те­реж­ну­без- пе­ку­учас­ників­до­рож­нь­о­го­ру­ху8. Та­ким­ чи­ном,­ уза­галь­ню­ю­чи­ ви­ще­ви­кла­де­не,­ спро­буємо­ роз­г­ля­ну­ти­ пра- восвідомість­водіїв­та­пішо­ходів­ок­ре­мо,­по­за­як­ці­дві­гру­пи­учас­ників­до­рож­нь- о­го­ ру­ху­ ма­ють­ істотні­ відмінності­ в­ плані­ юри­дич­ної­ при­ро­ди­ своїх­ прав­ та­ обов’язків.­Тож­пра­восвідомість­водіїв­мож­на­виз­на­чи­ти­як­си­с­те­му­ідей,­уяв­лень,­ емоцій­ і­ по­чуттів,­ що­ ха­рак­те­ри­зує­ відно­шен­ня­ водія­ до­ пра­во­вих­ явищ­ та­ їх­ знан­ня­в­га­лузі­до­рож­нь­о­го­ру­ху.­ Слід­ по­го­ди­ти­ся­ з­ дум­кою­ В.В.­ Новіко­ва,­ що­ адміністра­тивні­ про­ступ­ки­ у­ до­рож­нь­о­му­русі­здебільшо­го­вчи­ня­ють­осо­би,­які­до­б­ре­зна­ють­або­у­край­нь­о­му­ ви­пад­ку­ до­стат­ньо­ оз­най­ом­лені­ з­ Пра­ви­ла­ми­ до­рож­нь­о­го­ ру­ху,­ але­ не­ ма­ють­ внутрішньо­го­пе­ре­ко­нан­ня­у­не­обхідності­су­во­ро­го­їх­до­три­ман­ня. Спро­буємо­виділи­ти­низ­ку­фак­торів,­які­спо­ну­ка­ють­водія­до­по­ру­шень­пра- вил­до­рож­нь­о­го­ру­ху­: 1.­Ступінь­не­на­леж­ної­пра­во­вої­підго­тов­ки­водія.­Якість­на­вчан­ня­у­ав­то­шко- лах­та­ор­ганізація­підго­тов­ки­ви­кла­дачів­(інструк­торів)­по­тре­бує­серй­оз­ної­ува­ги.­ 2.­Відсутність­мо­раль­но­го­за­су­д­же­ності­з­бо­ку­суспільства.­ На­те­пер­си­с­те­ма­суспільно­го­впли­ву­на­свідомість­учас­ників­до­рож­нь­о­го­ру­ху­ прак­тич­но­відсут­ня­та­по­тре­бує­підтрим­ки­на­дер­жав­но­му­рівні. 3.­Впев­неність­у­без­кар­ності­за­по­ру­шен­ня­Пра­вил­до­рож­нь­о­го­ру­ху,­при­чи- ною­ чо­го­ є­ відсутність­ си­с­тем­но­го­ кон­тро­лю­ за­ до­три­ман­ням­ водіями­ Пра­вил­ до­рож­нь­о­го­ру­ху,­а­та­кож­про­гре­сив­ної­си­с­те­ми­по­ка­рань­за­по­ру­шен­ня. 4.­Стан­доріг­та­ав­то­мобільна­інфра­с­т­рук­ту­ра. Ав­то­ри­ро­бо­ти­ро­зуміють,­що­існу­ють­та­кож­інші­при­чи­ни,­які­при­зво­дять­до­ по­ру­шень­Пра­вил­ до­рож­нь­о­го­ ру­ху.­ Вод­но­час­ їх­ вив­чен­ня­ дасть­ змо­гу­ глиб­ше­ розібра­ти­ся­в­при­чи­нах,­що­їх­вик­ли­ка­ють. До­с­ко­налі­технічні­за­со­би­(до­рожні­зна­ки,­по­пе­ре­д­жу­вальні­на­пи­си,­розмітка,­ світло­фо­ри,­ ого­рожі,­ світло­ва­ сиг­налізація)­Пе­ре­важ­на­ більшість­ світло­фор­них­ об’єктів­за­старіла­та­не­відповідає­євро­пейсь­ким­ви­мо­гам.­Це­сприяє­пе­ре­на­ван- та­жен­ню­ транс­порт­них­ магістра­лей,­ ство­рен­ню­ умов­ для­ по­ру­шен­ня­ пра­вил­ до­рож­нь­о­го­ ру­ху­ та­ ви­ник­нен­ня­ ДТП.­ Важ­ли­вим­ чин­ни­ком­ ри­зи­ку­ по­ру­шень­ Пра­вил­до­рож­нь­о­го­ру­ху­та­ви­ник­нен­ня­ДТП­є­рек­ла­ма,­розміще­на­в­ме­жах­зо­ни­ ру­ху­ву­лиці,­до­ро­ги,­над­сму­га­ми­ру­ху. От­же,­рівень­підго­тов­ки­водіїв­є­над­то­низь­ким,­при­чи­ною­цьо­го­є­невідповідна­ якість­ на­вчан­ня­ у­ на­вчаль­них­ за­кла­дах,­ які­ го­ту­ють­ водіїв.­ По-пер­ше,­ слід­ здійсни­ти­ ак­ре­ди­тацію­ на­вчаль­них­ за­кладів,­ які­ го­ту­ють­ водіїв­ на­ дер­жав­но­му­ рівні,­та­при­ве­с­ти­їх­ро­бо­ту­у­відповідність­до­міжна­род­них­стан­дартів;­по-дру­ге,­ приділя­ти­ знач­ну­ ува­гу­ пра­во­ро­зумінню­ осіб,­ які­ на­вча­ють­ся.­ Ще­ на­ етапі­ на­вчан­ня­ у­ кож­но­го­ водія­ по­винні­ сфор­му­ва­ти­ся­ сте­рео­ти­пи­ за­ко­нос­лух­ня­ної­ 294 Держава і право • Випуск 53 по­ведінки­на­до­розі.­ Пси­хо­логічні­ особ­ли­вості,­ досвід­ пра­во­слух­ня­ної­ по­ведінки,­ ви­роб­лені­ до­ ав­то­ма­тиз­му,­ по­зи­тивні­ по­ведінкові­ ма­не­ри,­ зу­мов­лю­ють­ не­ тільки­ слух­ня­не­ до­три­ман­ня­ пра­вил,­ але­ і­ твор­чий­ підхід­ до­ си­ту­ацій­ на­ до­розі,­ що­ по­ля­гає­ у­ взаємодії­з­інши­ми­суб’єкта­ми­до­рож­нь­о­го­ру­ху,­а­та­кож­у­став­ленні­до­клю­чо­вих­ про­блем,­що­існу­ють­у­до­рож­нь­о­му­русі­Ук­раїни­сьо­годні»9. Ста­ти­с­ти­ка­свідчить,­що­мо­ло­ди­ми­водіями­зі­ста­жем­до­двох­років­(яких­до­ 5­%)­скоєно­22%­від­усіх­ДТП,­що­ста­ли­ся­з­ви­ни­водіїв,­а­зі­ста­жем­до­5-ти­років­ (12,5­%)­–­40%.­Цій­ка­те­горії­водіїв­слід­приділи­ти­особ­ли­ву­ува­гу.­На­при­клад,­у­ Німеч­чині­ у­ 2005­ ро­ку­ за­сно­ва­но­ спеціаль­ну­фе­де­раль­ну­ про­гра­му­ під­ на­звою­ «SAFE-NET­PLUS»­–­«По­даль­ше­по­ши­рен­ня­досвіду­без­печ­но­го­водіння­се­ред­ по­чат­ку­ю­чих­водіїв».­Нею­пе­ред­ба­че­ний­до­б­ровільний­вступ­на­на­ступні­кур­си­ мо­ло­дих­водіїв,­які­закінчу­ють­ав­то­шко­лу,­і­ви­да­чу­їм­не­постійних,­а­тим­ча­со­вих­ («проб­них»)­ водійських­ посвідчень­ зі­ вста­нов­лен­ням­ ви­про­бу­валь­но­го­ терміну­ не­мен­ше­ро­ку.­Курс­до­дат­ко­во­го­на­вчан­ня­орієнто­ва­ний­на­вдо­с­ко­на­лен­ня­на­ви- чок­ уп­равління­ ав­то­мобілем­ у­ різних­ шля­хо­вих­ си­ту­аціях.­ Щоб­ сти­му­лю­ва­ти­ про­цес­всту­пу­до­клу­бу,­«SAFE-NET­PLUS»­на­дає­йо­го­чле­нам­не­по­гані­пільги,­а­ са­ме­пра­во­на­вигідних­умо­вах­узя­ти­в­орен­ду­на­рік­но­вий­ав­то­мобіль­в­од­но­му­ з­ав­то­са­лонів,­який­є­учас­ни­ком­про­гра­ми10. Досвід­ країн­ роз­ви­не­ної­ ав­то­мобілізації­ до­во­дить,­що­ успішність­ ре­алізації­ про­грам­і­рішень,­се­ред­них­і­у­сфері­до­рож­нь­о­го­ру­ху,­ба­га­то­в­чо­му­за­ле­жить­від­ суспільної­ підтрим­ки.­ Найбільшу­ роль­ у­ фор­му­ванні­ й­ по­ши­ренні­ суспільної­ дум­ки­відігра­ють­за­со­би­ма­со­вої­інфор­мації.­Не­обхідно­за­про­ва­д­жу­ва­ти­си­с­те­ма- тичні­ те­левізійні­ ху­дожні,­ інфор­маційні­ і­ на­вчальні­ пе­ре­дачі,­ спря­мо­вані­ на­ роз’яс­нен­ня,­ілю­с­т­ру­ван­ня­про­блем­без­пе­ки­до­рож­нь­о­го­ру­ху­та­ви­хо­ван­ня­на­се- лен­ня.­Слід­уп­ро­ва­д­жу­ва­ти­мо­ду­на­куль­тур­ну­по­ведінку­на­до­ро­гах,­ад­же­лю­ди- на­пе­ре­дусім­на­ла­ш­то­ва­на­на­ти­пи­по­ведінки­і­підхо­ди,­які­відповіда­ють­ви­щим­ зраз­кам,­су­ча­сним­тен­денціям.­ У­соціальній­групі­в­про­цесі­спілку­ван­ня­всту­па­ють­у­дію­за­ко­ни­насліду­ван- ня,­навіян­ня,­за­ра­жен­ня,­що,­бе­зу­мов­но,­впли­ває­на­ото­чу­ю­чих. Слід­удо­с­ко­на­ли­ти­си­с­те­му­інфор­маційно­го­за­без­пе­чен­ня­учас­ників­до­рож­нь- о­го­ру­ху­що­до­транс­порт­них­си­ту­ацій­на­до­ро­гах,­за­торів­та­віднос­но­мож­ли­вих­ мар­ш­рутів­об’їзду­пе­ре­на­си­че­них­діля­нок.­ад­же­до­сить­ча­с­то­по­ру­шен­ня­пра­вил­ без­пе­ки­до­рож­нь­о­го­ру­ху­відбу­ва­ють­ся­в­ті­го­ди­ни,­ко­ли­рух­найбільш­інтен­сив- ний,­за­не­спри­ят­ли­вих­по­год­них­умов,­у­тем­ний­час­до­би. Як­ за­зна­чає­ О.Л.­ Міленін,­ досвід­ ба­га­ть­ох­ країн­ пе­ре­ко­нує,­ що­ найбільш­ ефек­тив­ною­є­політи­ка­при­му­су,­яка­при­зве­ла­до­змен­шен­ня­кількості­по­ру­шень­ та­ тяж­ких­ наслідків­ до­рож­ньо-транс­порт­них­ при­год­ у­ євро­пейсь­ких­ країнах.­ Упев­неність­водія­в­то­му,­що­пра­во­по­ру­шен­ня­бу­де­ви­яв­ле­но,­не­ми­ну­че­впли­ває­ на­йо­го­психіку­і­свідомість,­при­му­шу­ю­чи­діяти­відповідно­до­пра­во­вих­ус­та­но- вок. Ста­ти­с­ти­ка­ до­рож­ньо-транс­порт­них­ при­год­ по­ка­зує,­ що­ більшість­ із­ них­ трап­ляється­ в­ ме­жах­ на­се­ле­но­го­ пунк­ту­ за­ уча­с­тю­ пішо­ходів.­ Пра­восвідомість­ цієї­ ка­те­горії­ учас­ників­ до­рож­нь­о­го­ ру­ху­пе­ре­бу­ває­ на­ пе­ресічно­му­ рівні,­ ад­же­ більшість­пішо­ходів­не­має­гли­бо­ких­пра­во­вих­знань­про­за­ко­но­дав­ст­во­в­сфері­ до­рож­нь­о­го­ру­ху­че­рез­відсутність­у­них­транс­порт­них­за­собів,­а­от­же­і­на­ви­чок­ ке­ру­ван­ня.­ От­же,­ пра­восвідомість­пішо­ходів­мож­на­ оха­рак­те­ри­зу­ва­ти,­ як­ си­с­те­му­ ідей,­ уяв­лень,­ емоцій­ і­ по­чуттів,­ що­ ха­рак­те­ри­зує­ став­лен­ня­ пішо­хо­да­ до­ пра­во­вих­ явищ­у­га­лузі­до­рож­нь­о­го­ру­ху­та­най­частіше­по­хо­дить­із­по­всяк­ден­ної­прак­ти­ки. 295Юридичні і політичні науки Вва­жаємо­за­до­реч­не­ви­о­кре­ми­ти­низ­ку­чин­ників,­які­спо­ну­ка­ють­пішо­хо­да­ до­по­ру­шень­Пра­вил­до­рож­нь­о­го­ру­ху: 1.­ Інфра­с­т­рук­ту­ра­ ву­лиць,­ яка­не­ відповідає­ су­ча­сним­ви­мо­гам.­Не­до­стат­ня­ кількість­над­зем­них­ і­підзем­них­пішохідних­пе­ре­ходів,­ спеціаль­них­ве­ло­си­пед- них­доріжок,­на­явність­яких­мог­ла­б­ знач­но­ско­ро­ти­ти­до­рож­ньо-транс­порт­ний­ трав­ма­тизм. 2.­Упев­неність­у­без­кар­ності­за­по­ру­шен­ня­пра­вил­до­рож­нь­о­го­ру­ху,­при­чи- ною­якої­є­не­до­ско­на­ле­за­ко­но­дав­ст­во­в­га­лузі­до­рож­нь­о­го­ру­ху.­Так,­ч.­1­ст.­127­ «Ко­дек­су­Ук­раїни­про­адміністра­тивні­пра­во­по­ру­шен­ня»­пе­ред­ба­че­но,­що­по­ру- шен­ня­ Пра­вил­ до­рож­нь­о­го­ ру­ху­ пішо­хо­дом­ тяг­не­ за­ со­бою­ по­пе­ре­д­жен­ня­ або­ на­кла­ден­ня­штра­фу­від­трьох­до­п’яти­не­о­по­дат­ко­ву­ва­них­мінімумів­до­ходів­гро- ма­дян­Ук­раїни11.­Од­нак­при­оформ­ленні­про­то­ко­лу­по­ру­шен­ня­пра­вил­до­рож­нь- о­го­ру­ху­ви­ни­ка­ють­ труд­нощі­у­ зв’яз­ку­ з­ тим,­що­ інспек­тор­Дер­жав­тоінспекції­ навіть­ не­ мо­же­ от­ри­ма­ти­ від­ них­ посвідчен­ня,­ яке­ підтвер­дить­ йо­го­ осо­бу.­ Це­ пов’яза­но­ з­ тим,­ що­ за­ко­но­дав­ст­вом­ Ук­раїни­ не­ пе­ред­ба­че­не­ постійне­ носіння­ до­ку­ментів,­що­підтвер­д­жу­ють­осо­бу,­із­со­бою. 3.­ За­ко­но­дав­ст­во­ в­ га­лузі­ без­пе­ки­ до­рож­нь­о­го­ ру­ху­ не­ за­без­пе­чує­ на­леж­ної­ про­па­ган­ди­без­пе­ки­до­рож­нь­о­го­ру­ху,­ре­зуль­та­том­чо­го­є­низь­ка­пра­во­ва­куль­ту­ра­ пішо­ходів.­ За­старіла­пе­да­гогічна­па­ра­диг­ма­профілак­ти­ки­ди­тя­чо­го­транс­порт­но­го­трав- ма­тиз­му­є­ре­зуль­та­том­низь­ко­го­рівня­пра­восвідо­мості. На­разі­особ­ли­ве­за­не­по­коєння­вик­ли­кає­зро­с­тан­ня­кількості­до­рож­ньо-транс- порт­них­при­год­з­дітьми.­ З-поміж­ос­нов­них­за­ходів­підви­щен­ня­рівня­пра­восвідо­мості­пішо­ходів­мож- на­виділи­ти­такі:­ По-пер­ше,­слід­ужи­ти­за­ходів­що­до­за­без­пе­чен­ня­не­обхідної­кількості­підзем- них,­ над­зем­них,­ ре­гу­ль­о­ва­них­ пішохідних­ пе­ре­ходів,­ тро­ту­арів,­ пішохідних­ доріжок­та­ого­рож. По-дру­ге,­не­обхідно­вдо­с­ко­на­ли­ти­за­ко­но­дав­ст­во­що­до­ви­мог­віднос­но­ви­ко- нан­ня­Пра­вил­ до­рож­нь­о­го­ ру­ху­ пішо­хо­да­ми,­ си­с­те­ми­ кон­тро­лю­ за­ пішохідним­ ру­хом­та­си­с­те­ми­стяг­нен­ня­штрафів­з­пішо­ходів.­Доцільно­бу­ло­би­ви­да­ти­ок­ре- мо­нор­ми­і­пра­ви­ла­по­ведінки­пішо­ходів­під­час­до­рож­нь­о­го­ру­ху. По-третє,­ ма­со­ва­ просвітниць­ка­ ро­бо­та­ в­ га­лузі­ до­рож­нь­о­го­ ру­ху­ по­вин­на­ ма­ти­ підтрим­ку­ на­ дер­жав­но­му­ рівні.­ Як­ за­зна­че­но­ ви­ще­ слід­ уп­ро­ва­д­жу­ва­ти­ мо­ду­на­куль­тур­ну­по­ведінку­на­до­ро­гах. Віднос­но­та­кої­ка­те­горії­пішо­ходів,­як­діти,­не­обхідно­сти­му­лю­ва­ти­в­шко­лах­ та­по­зашкільних­за­кла­дах­по­ши­рен­ня­освіти­з­пи­тань­до­рож­ньої­без­пе­ки.­Фор­му- ван­ня­у­дітей­транс­порт­ної­куль­ту­ри­ви­ма­гає­не­тільки­кар­ди­наль­но­го­пе­ре­гля­ду­ її­ змісто­вних­ і­ тех­но­логічних­ за­сад,­ але­ і­ роз­вит­ку­ й­ удо­с­ко­на­лен­ня­ на­яв­ної,­ за­старілої­пе­да­гогічної­па­ра­диг­ми­профілак­ти­ки­ди­тя­чо­го­транс­порт­но­го­трав­ма- тиз­му. Підви­щен­ня­ рівня­ пра­восвідо­мості­ має­ ве­ли­чез­не­ зна­чен­ня,­ по­за­як­ має­ ре­зуль­та­том­по­си­лен­ня­по­ва­ги­гро­ма­дян­до­за­ко­ну.­При­цьо­му­по­ва­гу­до­за­ко­ну­ слід­ро­зуміти­як­по­ва­гу­не­тільки­у­вузь­ко­му,­спеціаль­но­му­сенсі­(як­до­нор­ма­тив- но-пра­во­во­го­ак­та),­а­й­до­всіх­без­ви­нят­ку­дер­жав­но-пра­во­вих­явищ.­На­леж­ний­ стан­пра­восвідо­мості­ в­ га­лузі­ до­рож­нь­о­го­ру­ху­ є­однією­ з­ го­ло­вних­пе­ре­ду­мов­ ви­со­ко­го­рівня­дис­ципліни­водіїв­та­пішо­ходів,­що­за­без­пе­чить­пре­венцію­по­ру- шень­на­ав­то­шля­хах­Ук­раїни,­доз­во­лить­за­побігти­на­стан­ню­не­ба­жа­них­наслідків.­ Ура­хо­ву­ю­чи­ ви­ще­ви­кла­де­не,­ слід­ роз­ро­би­ти­ низ­ку­ ор­ганізаційно-пра­во­вих­ за­ходів,­спря­мо­ва­них­на­сти­му­лю­ван­ня­до­три­ман­ня­пра­вил­до­рож­нь­о­го­ру­ху. 296 Держава і право • Випуск 53 1.­Підви щен ня­без­пе­ки­до­рож­нь­о­го­ру­ху­в­світі:­виз­на­чен­ня­регіональ­них­і­дер­жав- них­цілей­в­об­ласті­ско­ро­чен­ня­кількості­жертв­до­рож­ньо-транс­порт­них­ви­падків:­Звіт­ ЕЭК­ООН.­–­Же­не­ва,­2010.­–­С.­1.­[Еле­к­трон­ний­ре­сурс].­–­Ре­жим­до­сту­пу:­//­http://www.­ unece.org/trans/roadsafe/docs/Recommendations_2010r.pdf2.­ 2. Про схва лен ня Стра­тегії­ підви­щен­ня­рівня­без­пе­ки­до­рож­нь­о­го­ру­ху­в­Ук­раїні­на­період­до­2015­ро­ку:­про­ект­роз- по­ря­д­жен­ня­Кабіне­ту­Міністрів­Ук­раїни­[Еле­к­трон­ний­ре­сурс]­–­Ре­жим­до­сту­пу:­http:// auto.meta.ua/autolaw/useful_info/strateg_gai/­ 3.­ Новіков В.В.­ Адміністра­тив­но-пра­вові­ ос­но­ви­профілак­ти­ки­по­ру­шень­пра­вил­до­рож­нь­о­го­рух:­Ав­то­реф.­дис.­…­канд.­юрид.­ на­ук.­–­К.,­1997.­–­С.­14.­4. Кон цепція­дер­жав­ної­цільо­вої­про­гра­ми­підви­щен­ня­рівня­ без­пе­ки­до­рож­нь­о­го­ру­ху­на­2009-2012­ро­ки­ [Еле­к­трон­ний­ре­сурс].­ –­Ре­жим­до­сту­пу:­ http://zakon.rada.gov.ua­5. Ска кун О.Ф. Те­орія­дер­жа­ви­і­пра­ва:­Підруч­ник­/­Пер.­з­рос.­–­ Х.:­Кон­сум,­2001.­–­С.­90.­6. Цвік М.В.­За­галь­на­те­орія­дер­жа­ви­і­пра­ва:­Підруч­ник­для­ сту­дентів­юри­дич­них­ви­щих­на­вчаль­них­за­кладів­/­М.В.­Цвік,­О.В.­Пе­т­ри­шин,­Л.В.­Ав­ра- мен­ко­та­ін.­–­Х.:­Пра­во,­2009.­–­С.­533.­7. Бу ра Н.А.­Функ­ции­об­ще­ст­вен­но­го­пра­во­со- зна­ния.­ –­ К.:­ На­ук.­ дум­ка,­ 1986.­ –­ С.­ 48.­ 8. Міленін О.Л.­ Пра­восвідомість­ учас­ників­ до­рож­нь­о­го­ру­ху:­Дис.­…­канд.­юрид.­на­ук.­–­Х.:­НУВС‚­2001.­–­С.­83.­9. Ка ре ва М.П.­ Пра­во­и­нрав­ст­вен­ность­в­со­ци­а­ли­с­ти­че­с­ком­об­ще­ст­ве.­–­М.,­Го­сю­риз­дат,­1951.­–­С.­182.­ 10.­Ор га ни за ция до­рож­но­го­дви­же­ния­в­круп­них­го­ро­дах­[Еле­к­трон­ний­ре­сурс].­–­Ре­жим­ до­сту­пу:­ http://www.auto016.ru/materials/interesting/organizatsiya-dorozhnogo-dvizheniya- v-krupnykh-gorodakh.­11.­Ко декс­Ук­раїни­про­адміністра­тивні­пра­­во­по­ру­шен­ня­ //­Відо- мості­Вер­хов­ної­Ра­ди­УРСР.­–­1984.­–­До­да­ток­до­№­51.­–­Ст.­1122. 297Юридичні і політичні науки Розділ 4. АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО М. О. Крупко. ПравосвІдомІсть водІЇв та пІшоходІв Як головний Чинник дисциплІни на автошлЯхах УкраЇни

Ähnliche Einträge