Принципи українського лісового права
Сформульовано десять принципів українського лісового права, викладено їхній зміст і показано відображення в нормативно – правових документах.
Збережено в:
Дата: | 2011 |
---|---|
Автор: | |
Формат: | Стаття |
Мова: | Ukrainian |
Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2011
|
Назва видання: | Держава і право |
Теми: | |
Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63683 |
Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Цитувати: | Принципи українського лісового права / Б.В. Кіндюк // Держава і право. — 2011. — Вип. 53. — С. 487-493. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-63683 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-636832014-06-05T03:01:56Z Принципи українського лісового права Кіндюк, Б.В. Аграрне, екологічне та земельне право Сформульовано десять принципів українського лісового права, викладено їхній зміст і показано відображення в нормативно – правових документах. Сформулировано десять принципов украинского лесного права, изложено их содержание и показано отражение в нормативно – правовых документах. Ten principles of Ukrainian Forest Law, their content and reflection in legislation are formulated in the article. 2011 Article Принципи українського лісового права / Б.В. Кіндюк // Держава і право. — 2011. — Вип. 53. — С. 487-493. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63683 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Аграрне, екологічне та земельне право Аграрне, екологічне та земельне право |
spellingShingle |
Аграрне, екологічне та земельне право Аграрне, екологічне та земельне право Кіндюк, Б.В. Принципи українського лісового права Держава і право |
description |
Сформульовано десять принципів українського лісового права, викладено їхній зміст і показано відображення в нормативно – правових документах. |
format |
Article |
author |
Кіндюк, Б.В. |
author_facet |
Кіндюк, Б.В. |
author_sort |
Кіндюк, Б.В. |
title |
Принципи українського лісового права |
title_short |
Принципи українського лісового права |
title_full |
Принципи українського лісового права |
title_fullStr |
Принципи українського лісового права |
title_full_unstemmed |
Принципи українського лісового права |
title_sort |
принципи українського лісового права |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2011 |
topic_facet |
Аграрне, екологічне та земельне право |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63683 |
citation_txt |
Принципи українського лісового права / Б.В. Кіндюк // Держава і право. — 2011. — Вип. 53. — С. 487-493. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT kíndûkbv principiukraínsʹkogolísovogoprava |
first_indexed |
2025-07-05T14:25:09Z |
last_indexed |
2025-07-05T14:25:09Z |
_version_ |
1836817327741468672 |
fulltext |
Б. В. КІНДЮК. ПРИНЦИПИ УКРАЇНСЬКОГО ЛІСОВОГО ПРАВА
Сфор му ль о ва но де сять прин ципів ук раїнсько го лісо во го пра ва, ви кла де но їхній
зміст і по ка за но відо б ра жен ня в нор ма тив но – пра во вих до ку мен тах.
Ключовіслова: прин ци пи пра ва, лісо ве за ко но дав ст во, пра ви ла лісо ко ри с ту ван ня,
нор ма тив но-пра во вий акт.
Сфор му ли ро ва но де сять прин ци пов ук ра ин ско го лес но го пра ва, из ло же но их со дер-
жа ние и по ка за но от ра же ние в нор ма тив но – пра во вых до ку мен тах.
Ключевыеслова: прин ци пы пра ва, лес ное за ко но да тель ст во, пра ви ла ле со поль зо ва-
ния, нор ма тив но-пра во вой акт.
Ten principles of Ukrainian Forest Law, their content and reflection in legislation are
formulated in the article.
Keywords: principles of law, Forest legislation, rules of forest management, legislative
act.
Актуальністьтемидослідженнязв’язаназтимскладнимстановищем,уякому
перебуває українське лісове законодавство. Доказом цього є його нездатність
ефективнозахиститицейприроднийресурсвідмасовогознищення,незаконних
рубань, пожеж і хвороб. До числа причин такого становища варто віднести
слабкість теоретичних досліджень, здійснених у цій галузі юридичної науки.
Однимзішляхіввирішенняпроблемиєрозробкапринципівлісовогоправа.Важ-
ливістьцієїкатегоріїюридичноїнаукиполягаєвтому,щовонастворюєсистему
координат, усередині якої відбувається розвиток вектора права. У свою чергу,
самевпринципахвідображаютьсянайбільшістотнірисиправовогорегулювання
суспільнихвідносин.Усучасномуукраїнськомулісовомузаконодавствіпринци-
пиправанесформульованіймаютьпотребуусвоїйрозробці.
Аналізпублікаційпоказуєзначнезбільшенняінтересудоцієїпроблеми,що
спостерігається останнім десятиліттям. По-перше, з’явилася велика кількість
загальнотеоретичнихпраць,присвяченихрозробціроліймісцяпринципівправа
в системі законодавства. Це дослідження С.В. Бошно, М.І. Козюбри, А.М.
Колодія,М.М.Марченко,Н.М.Пархоменко,С.П.Погребняк,П.М. Рабіновича,
О.Ф.Скакун,Е.В.Скурко.
По-друге,виконанідослідженняпринципівправапоокремихінститутахюри-
дичної науки. Це розробкиП.С. Парцуковського з фінансового, Л.Л. Чаусової,
І.А.Ігнатьєвоїзекологічного,І.Д.Дмитрієвої,О.Л.Лаврівзтрудового,В.В.Кни-
шаізземельного,В.Д.КолесніченкозправаЄвропейськогоСоюзу,Т.Фулейпо
загальнолюдських,А.К.Соколовоїпофлористичнихпринципахправа.
При цьому принципи сучасного українського лісового права залишаються
«білоюплямою»вюридичнійнауціймаютьпотребуусвоємувивченні.
Незважаючи на значну кількість підходів до визначення цього поняття,
більшість дослідників сходяться в тому, що під цією категорією права варто
розумітиосновоположнізасади,керівніідеї,положення,риси.Прицьому,якука-
зуєросійськадослідницяЕ.В.Скурко,«принципиправаможутьіснувативдвох
формах:бутиофіційнозакріпленимивзаконійіснуватиувиглядіідейінастанов,
щонезнайшливданийісторичниймоментвідображеннявправі»1.Такийпідхід
полягаєвтому,щоеволюціяправавиходитьвідсуджень, ідейправосвідомості,
що внаслідок різних комплексних причин можуть закріпиться в законодавчих
487Юридичні і політичні науки
© КІНДЮК Бо рис Во ло ди ми ро вич – кандидат юридичних наук, доктор геогра-
фічнихнаук,професорМаріупольськогодержавногоуніверситету
нормах.Підтвердженнямданоїтезиє історичнийрозвитокпринципівправа,на
основітеорійзв’язанихзраціональнимвикористаннямлісів.З’явившисьусере-
дина XIX століття, ці ідеї знайшли своє часткове закріплення в російському
імперському«Положенніпрозбереженнялісів»1888р.2,потімпротягомпевного
історичногоперіодуневикористовувалися.Другийетапїхвідображеннявправі
наставзмоментуприйняттязакону«ПроохоронуприродиУкраїнськоїРСР»від
30червня1960р.3, у якомумістилисяположенняпроохоронулісів.Подальша
правореалізаціяідейпроохоронулісіввідбуласяпісляприйняттяЛісовогокодек-
суУРСР1979р.іЛісовихкодексів1994і2006р.Появіпринципівлісовогоправа
сприяєцілийкомплекспричин:історичних,економічних,соціальних,правовихі
екологічних.
Дочислаісторичнихфакторіввартовіднестипевнийрівеньвзаєминлюдини
іприроди,щосформувалисявнинішніхумовах.Розвитокукраїнськоголісового
законодавствадійшовдотакогоісторичногоетапу,колирозвитокпродуктивних
силівиробничихвідносинвимагаєцілеспрямованоїдержавноїполітикизудос-
коналеннячинноголісовогоправа.
Економічніпричиниполягаютьутому,щорозвитокнародногосподарського
комплексу країни вимагає великої кількості деревини. Навіть у радянські часи
Україна не забезпечувала себе лісом для внутрішніх потреб, і, за данимиВ. І.
Самоплавського, до 60 % деревини завозилося з інших республік4. У сьо-
годнішніх умовах експорт деревини вимагає великих фінансових витрат, що
сучаснаУкраїнанеможесобідозволити.Виходячизцього,необхідномаксималь-
норозширюватиплощілісів,збільшуватиефективністьїхвикористанняірозви-
вативласнудеревообробнупромисловість.
Соціальніфакториполягаютьутому,щоврокиіснуваннярадянськоїУкраїни
влісовій ідеревообробнійпромисловостібулозайнятодопівмільйоначоловік.
Згортаннявиробництвапризвелодозупиненнябагатьохпідприємствірезульта-
томцьогосталоскороченнячисларобочихмісцьібезробіття.
Правовіфакториполягаютьутому,щовУкраїнііснуєвеликакількістьзако-
нодавчихактів,якірегламентуютьроботулісовоїгалузі.Прицьомувідсутність
чіткихформулюваньпринципівлісовогоправанедозволяєзакріпитипринципи
державноїполітикивційсфері.
Екологічніпричиниполягаютьутому,щоУкраїнаємалолісистоюкраїною,
болісизаймаютьусього15%території.МалалісистістьУкраїнипогіршуєеко-
логічнийстанстеповихрегіонів,їхпотенціалневикористовуєтьсядляподальшо-
го розвитку інфраструктури. Непродумана система експлуатації Карпатських
лісів,щопоходитьщезрадянськихчасів,призвеладозменшенняїхньоїплощі.
Результатом цього стало різке збільшення кількості несприятливих природних
явищ:повеней,селів,ветровалів,змивівіпровалівґрунту.
На зміст принципів лісового права впливають закони природи, яким підко-
ряється розвиток лісів. Так, системногенетичний закон вимагає брати до уваги
проходження цим природним ресурсом певних фаз розвитку. Вирубаний ліс
неможливовідновитивідразу,потрібнапевнатехнологіязповерненняцьогопри-
родногооб’єктавнормальнийстан.Ігноруванняцьогозаконуврадянськийперіод
призвело лісову галузь і екологічний стан окремих регіонів до катастрофічних
наслідків5. До цього необхідно додати вимоги з урахування шести корисних
функційлісів:середоутворюючої,водоохоронної,захисної,санітарно-гігієнічної,
оздоровчої і наукової. Такийпідхідмає конституційну основу, бо вКонституції
Українизакріпленеправолюдининасприятливенавколишнєсередовище.
Розвитоклісовоїнаукипривівдопоявиконцепцій,щопропонувализв’язува-
488 Держава і право • Випуск 53
типоміжсобоюзаконижиттялісу,економічної ігосподарськоїдіяльності.Так,
великіросійськілісівникиГ.Ф.МорозовіМ.М.Орловсформулювалирядприн-
ципівікритеріївлісокористування,щознайшлизакріпленнявнормативно-право-
вихактах.По-перше,цепринципсталостілісокористування,щолежитьвоснові
здійснення лісозаготівель і ведення лісового господарства. По-друге, принцип
невиснажливого лісокористування, що вимагає своєчасного проведення
лісовідновлюваних заходів і лісозахисних робіт, а також обмеження розміру
рубаньвеличиноюприростудеревини.По-третє,принципбезперервності,близь-
кийзазмістомдопершогозних,алещомаєвлісівництвіпевнівідмінності.Ця
вимога дотримувати рівномірний розподіл площ лісів по класах, за віком і
облікомєособливістювправилахрубань.
Прицьомутребаматинаувазі,що,хочацінауковіположенняГ.Ф.Морозові
М.М.ОрловсформулювалинаприкінціXIX–початкуXXстоліття,практичнеїх
застосування,заснованеназдоровомуглузді,почалосянабагатораніше.Принцип
невиснажливоголісокористуванняпростежується з1720р., колиПетро Iвидав
указ,щовимагаввідзаводчиківподілитивсіексплуатованінимилісина30час-
тин6.Щорічно дозволялося вирубувати лише одну з частин, що повинна була
відновитисязатридцятирічнийперіод.
Напідставіаналізуправиллісокористування,щоїхсформулювалиГ.Ф.Моро-
зовіМ.М.Орлов,системногенетичногозаконуімасивунаявнихнормативно-пра-
вовихактів,прийнятихунезалежнійУкраїні,можнасформулюватитакіпринци-
пилісовогоправа.
I. Прин цип подвійно го при зна чен ня лісо вих ре сурсів
Ліс одночасно є природним ресурсом і об’єктом права власності. За його
допомогою забезпечується вирішення економічних і соціальних проблем
суспільства. По-перше, як природний ресурс, ліс виконує середоутворюючу
функцію, поліпшуючи клімат, захищаючи сільськогосподарські поля від посух,
вітрів, накопичуючи запаси вологи, задовольняючи такі потреби суспільства в
деревині,яксировина іпаливо.По-друге,лісєоб’єктомправавсіхформвлас-
ності.Наприклад,згідноізст.10ЛісовогокодексуУкраїни(далі–ЛК),ділянка
лісу може належати приватній особі, що означає можливість продажу, здачі в
оренду,одержаннякредиту7.Подвійністьпризначеннялісуякчастиниприродий
об’єктаправавласностізнаходитьвисвітленняуспецифічнихобов’язкахлісоко-
ристувача.Статті14,19,20,21ЛК2006р.ставлятьзаобов’язоккористувачамі
власникам розпоряджатися цим природним ресурсом без заподіяння збитку
навколишньомусередовищуінепорушуванняправаізаконнихінтересівінших
фізичнихіюридичнихосіб.
II. Прин цип ком плекс но го ви ко ри с тан ня лісів
Напрактиціцеозначаєбагатоцільовевикористаннялісіводнимчидекількома
суб’єктамиправа.Згідноізст.67ЛК2006р.,лісиможутьвикористовуватисядля
полювання,зборудругоряднихматеріалів,побічнихлісокористувань,культурно-
оздоровчих,туристських,науково-досліднихцілей.
Інакшекажучи,данийпринципдозволяєвикористовуватилісвексплуатацій-
нийціляхі,паралельнозцим,йогорізнівластивостіякприродногооб’єкта.Юри-
дичний зміст цього принципу знаходить своє відображення в трьох аспектах.
Перший – лісокористувачі використовують різні властивості цього природного
ресурсу.Другий–налісовихділянкахможутьдіятикількасуб’єктів,щореалізу-
ютьсвоєправокористуваннятимсамимоб’єктом.Третій–правовільногопере-
бування громадян у державних і комунальних лісах, бо без цього положення
неможливореалізуватипершідвіумови.
489Юридичні і політичні науки
III. Прин цип плат ності лісо ко ри с ту ван ня
Змістцьогоположенняполягаєвобов’язковості суб’єктівлісокористування
внести плату за користування цим природним ресурсом. Історія становлення і
закріпленняцьогопринципуправанараховує230років.Упершеплатнекористу-
ваннялісомустановленеКатериноюIIу1780р.ізберігалосявросійськомулісо-
вому законодавстві до революції 1917 р. Більшовики, що прийшли до влади,
спочаткускасувалицейпринцип,апотімповернулийоговчиннезаконодавство
на початку 20-х рр. У 1930 р. принцип платності лісових ресурсів був знову
відмінений і відновленийтількив50-хрр.минулого століття.Усучаснихкон-
цепціяхправацейпринциппосідаєважливемісце,боєреальнимекономічним
важелемвпливунаспоживачівлісовихресурсів.Цейпринциптіснопереплітається
з більш загальним принципом платності спеціального природокористування,
установленимЗаконом«Проохоронунавколишньогоприродного середовища»,
прийнятимВерховноюРадоюУРСР25червня1991р.№1264-XII8.
IV. Прин цип пра во во го за без пе чен ня раціональ но го і не вис наж ли во го
лісо ко ри с ту ван ня
Розглядаючи термін «раціональне лісокористування», слід зазначити, що в
радянськомулісовомуправійогозначеннявідрізнялосявідсучасного.Радянські
юриститлумачилицейпринципзпоглядуекономічнихінтересів.Раціональне і
невиснажливелісокористуванняприпускалотількисвоєчасневивезеннязрубано-
голісу, рубанняпереспілихдерев, збираннярослинних залишків.У сучасному
лісовомузаконодавствітермінмаєіншезначення.Підраціональнимлісокористу-
ванням розуміється законодавче закріплення в єдиному комплексі екологічних,
економічних,рекреаційнихінауковихположеньзвикористаннялісів.
Розглядаючицейпринцип,необхідновраховуватитакуособливість,щоліс,на
відмінувідіншихприроднихресурсів,здатнийвідновитисвійбіопотенціал.При
цьомукожнапородадеревмаєсвійоптимальнийвікдлярубання.Так,ст.71ЛК
2006р.установлюєлімітизаготівлідеревинизаумови,щообсягрубаньнеможе
перевищувативеличинищорічногоприростудеревини.Такимчином,бережливе
використаннялісовихоб’єктівзменшуєвитратиінепризводитьдовиснаження
лісів.
V. Прин цип пра во вої охо ро ни лісо во го фон ду від не за кон них ру бань,
по жеж, шкідників і хво роб
Правоваохороналісувключаєкримінальну,адміністративнуіцивільно-пра-
вовувідповідальністьзаправопорушення,зв’язанізлісами.Цейпринципзнай-
шоввідображеннявКримінальномукодексі,КодексіУкраїнипроадміністративні
правопорушення, Лісовому кодексі й у відомчих нормативно-правових актах,
виданихДержлісгоспомУкраїни. Так, ст. 245 ККУкраїни встановлює відпові-
дальністьзапошкодженняабознищення,аст.246–занезаконнерубаннялісу9.
УКодексіУкраїнипроадміністративніправопорушеннявсімнадцятьохстаттях
–з63по77.1–розглядаютьрізнівидипорушень,зв’язанихзлісами10.
Узаконодавчихактахзафіксованийпринципохоронилісіввідпожеж,боце
природнеявищезаподіюємільйоннізбиткилісовійгалузі.ЦеНаказДержавного
комітету лісового господарстваУкраїни «Про затвердження «Правил пожежної
безпекивлісахУкраїни»»від27грудня2004р.№27811.
VI. Прин цип збе ре жен ня біологічної роз маїтості лісів і підви щен ня їх
по тенціалу
Лісєскладноюприродноюсистемою,бовходитьуекологічнийланцюжокіє
його вершиною.Дерева,що виростають у ньому, і інші рослини забезпечують
середовище існування тварин, птахів і інших організмів. Негативний вплив
490 Держава і право • Випуск 53
людськогосуспільстваналіспризводитьдозагибеліокремихвидівдеревіскоро-
ченнючисельності популяцій. Зникнення будь-якого виду деревпризводить до
загибеліпредставниківфлориіфауни,щознаходятьсязнимводномуекологічно-
му ланцюзі. Виходячи з цього, принцип збереження біологічної розмаїтості
повинний забезпечити існуваннярізних видівприродних співтовариств, зв’яза-
нихзлісоміназиванихфітоценозами.
В українських лісах під впливом людської діяльності спостерігається тен-
денціяпогіршення їхпородногоскладу.Так,заданимиА.Г.Солдатова,напри-
кінці20-хрр.минулогостоліттяосновнимивидамидеревбулиціннісортидуба,
сосни,ясена,алевданийчаслідируютьменшцінніпороди12.
ЦейпринципзафіксованийупідписанійУкраїноюКонвенціїпробіологічну
розмаїтість,прийнятоївРіо-де-Жанейро5червня1992р.,зафіксованийуЗаконах
України«Проприродно-заповіднийфонд»,«Пророслиннійсвіт»,«ПроЧервону
книгуУкраїни»,атакожуЛісовомукодексі2006р.Так,ст.85ЛК2006р.вимагає
збереженняціннихлісовихпорід,охоронирідкихвидівтваринногоірослинного
світу, інших цінних природних об’єктів. Генофонд українських лісів постійно
скорочується,томупідохоронудержавипотрапилицілийрядтакихвидівдерев,
як:соснакедроваєвропейська,тисягідний,дубавстрійський,софораібагатоякі
інші. При цьому чинне лісове законодавство має потребу в удосконаленні, бо
одногозакріпленняпринципуправанедостатньо,доньогонеобхіднододативста-
новленийзакономпорядокйогореалізації.Такимчином,пропонуєтьсядоповни-
тиЗаконУкраїни«Проприродно-заповіднийфонд»положеннямпрозбереження
ділянокдикоїприроди.
VII. Прин цип відтво рен ня і по кра щен ня якості лісів, а та кож підви щен
ня їх про дук тив ності
Даний принцип має для українського лісового права важливе значення, бо
майже40%лісівкраїнимаєштучнепоходження.Українаєколискоюштучного
лісорозведення.Саметут,уВеликоанадольськомулісництвівдонецькомустепу,
починаючиз1843р.ведутьсяроботизістворенняштучнихлісів.Цейпринцип
знайшоввідображеннявглаві14ЛК2006р.Так,ст.79установлюєцілістворення
лісів, ст.80–порядок їхпоновлення, ст.81–лісорозведення, ст.82–обсяги і
способи здійснення цих робіт. При цьому в лісовому законодавстві України
робитьсяупорназбереженнявисокопороднихіпродуктивнихвидівдерев.
VIII. Прин цип еко номічно го сти му лю ван ня влас ників і ко ри с ту вачів
об’єктів лісо во го фон ду
Учинномуукраїнськомулісовомуправімістятьсянорми,спрямованінасти-
мулюваннявласниківприроднихресурсів.Чиннелісовезаконодавствобудується
наосновіз’єднаннязаходівщодозаохоченняівідповідальностізалісопорушен-
ня,щовідбитоуст.99ЛК2006р.Питаннямекономічногостимулюваннязаходів
щодостворенняновихлісівприсвяченаст.99ЛК2006р.,щопередбачаєкомпен-
сацію витрат власників і лісокористувачів при створенні ними природних
об’єктів.
IX. Прин цип ура ху ван ня спе цифіки ук раїнських лісів у нор ма тив них
ак тах, зв’яза них з цим при род ним ре сур сом
Першим,хтозазначавпронеобхідністьведенняцьогопринципу,буввідомий
українськийлісівник,директорЛісовогодепартаментуУНРБ.Г. Іваницький13.
Проблемаполягаєвтому,щоукраїнськілісимаютьособливуспецифікуусвоєму
територіальному і просторовому розподілі. Україна знаходиться в трьох гео-
графічнихзонах:горно-лісовій,лісостеповійістеповій.Цеозначаєнеобхідність
коректування правових документів з урахуванням природних особливостей
491Юридичні і політичні науки
українських лісів. Наприклад, норми поновлення рубань і створення штучних
лісівуКарпатах істеповійзоніповиннівідрізнятисязасвоєюспрямованістю і
змістом.
Цейпринципзнайшоввідображеннявзаконодавчихактах,зв’язанихзізбере-
женнямлісівКарпатськогорегіону,асаме:ЗаконУкраїни«Промораторійнапро-
веденнясуцільнихрубаньнагірськихсхилахуялицево-буковихлісахКарпатсь-
когорегіону»від10лютого2000р.14і«Рамковаконвенціяпроохоронутасталий
розвитокКарпат»,якуУкраїнапідписала22травня2003р.
X. Прин цип участі гро мадсь ких об’єднань і гро ма дян в об го во ренні з
підго тов ки рішень, що впли ва ють на стан лісів
Цейпринципзнайшоввідображенняуст.95ЛісовогокодексуУкраїни2006
р., що передбачає введення громадського контролю за охороною, захистом і
відтворенням лісів. Для доповнення до цього ст. 96 ЛК дозволяє громадським
природно-охоронним організаціям брати участь у розробці планів програм,
зв’язанихзлісами,вноситипропозиціїізствореннянормативно-правовихактів,
атакожмативільнийдоступдоінформаціїпростанлісів.
Близькимизазмістомєст.ст.21,36ЗаконуУкраїни«Проохоронунавколиш-
ньогоприродногосередовища»від25червня1991р.
Мож на зро би ти такі вис нов ки:
1.Появіпринципівлісовогоправасприявкомплекспричин:історичних,еко-
номічних,соціальних,правовихіекологічних.
2.Складністьцього природного ресурсу відбилася в принципахподвійного
призначення,комплексноговикористання,раціональногоіневиснажливоголісо-
користування,атакожбіологічноїрозмаїтості.
3.Зоглядунависокувартістьлісу,учислопринципівправаввійшлиплат-
ністьлісокористування,правовогозабезпеченняраціональногоіневиснажливого
лісокористування, а також охорона об’єктів лісового фонду від незаконних
рубань,шкідників і хвороб. З цимипринципами тісно зв’язане положення про
економічнестимулюваннякористувачівлісовогофонду,котрізметоюзменшення
своїхвитратповиннівживатизаходівщодостворенняновихіпоновленнястарих
лісів.
4.Особливістюрозвиткуукраїнськоголісовогоправаєнеобхідністьурахуван-
нявнормативнихдокументахспецифічнихособливостейукраїнськихлісів.Так,
Верховна Рада України прийняла закони, спрямовані на збереження такого
унікального природного об’єкта, яким є українські Карпати. Пропонується з
метоюподальшоїреалізаціїцьогопринципувнесеннядоповненнявчиннелісове
законодавствоіззбереженнякуточківдикоїприроди.
5.ПобудовавУкраїніправовоїдемократичноїдержавипривеладофіксаціїв
законодавствіпринципуучастігромадськихоб’єднаньігромадянвобговоренні
питань,зв’язанихзексплуатацієюйохороноюлісів.Причомуреалізаціяданого
принципу носить обмежений характер, бо громадські організації залучаються
лишенастадіїобговоренняпроекту.
1.Скур ко Е.В.Правовыепринципывправовойсистеме,системеправаисистеме
законодательства:теорияипрактика//Правоведение.–2006.–№2.–С.56.2. По ло же-
ние о сбережении лесов // Полн. собр. законов Российской империи: собр. третье. –
СПб.:Гос.тип.,1888,№5120.–Т.VIII.–С.148–155.3. ПроохоронуприродиУкра-
їнськоїРСР:ЗаконУРСРвід30червня1960р.//ВВРУРСР.–1960.–№23.–Ст.175.
4. Са мо плавсь кий В.І.ЛісовагалузьУкраїни:поглядумайбутне/В.І.Самоплавський//
Лісовийжирнал,1994.–№3.–С.2.5. Бо рей ко В.Е.ИсторияохраныприродыУкраины.
Хвек–1980.–К.:Киев.экол.-культ.центр,2001.–С.268.6. Редь ко Г.И.,Шла пак В.Л.
492 Держава і право • Випуск 53
ПетрIобохранеприродыииспользованииприродныхресурсов.–К.:Лыбидь,1993.–
С.117.7. Лісо вийкодексУкраїни:ЗаконУкраїнивід21січня1994р. (знаст.змін.та
доп.)уновійред.від8лютого2006р.№3404-IV//ВВРУкраїни.–2006.–№21.–Ст.
170.8. Про охо ро нунавколишньогоприродногосередовища:ЗаконУкраїнивiд25черв-
ня1991р.№1264-XII//ВВРУкраїни.–1991.–№41.–Ст.546.9. Криміналь ний кодекс
України:Законвiд5квітня2001р.№2341-III//ВВРУкраїни.–2001.–№25–26.–Ст.
131.10. Ко декс адміністративногосудочинстваУкраїни:Законвiд6липня2005р.№
2747-IV//ВВРУкраїни.–2005.–№35–36.–№37.–Ст.446.11. Про за твер д жен ня
ПравилпожежноїбезпекивлісахУкраїни:НаказДержавногокомітетулісовогогоспо-
дарстваУкраїнивід27 грудня2004р.№278 //Мін-воюстиціїУкраїни.–2005.–№
328/10608.12. Сол да тов А.Г.ЛісиУкраїни.–К.:Вид-воУкр.акад.сільськогосп.наук,
1960.–С.27.13. Іва ниць кий Б.Г.ЛісиілісовегосподарствонаУкраїні//Пр.Укр.наук.
ін.-ту.Серія:Економічна.–Варшава,1936.–С.116.14. Про мо ра торій напроведення
суцільних рубок на гірських схилах в ялицево-букових лісах Карпатського регіону:
ЗаконУкраїнивід10лютого2000р.№1436-III//ВВРУкраїни.–2000.–№13.–Ст.99.
493Юридичні і політичні науки
Розділ 7. АГРАРНЕ, ЕКОЛОГІЧНЕ ТА ЗЕМЕЛЬНЕ ПРАВО
Б. В. КІндюк. Принципи украЇнського лІсового права
|