Концепції кримінально-процесуальної політики України

Концепції кримінально-процесуальної політики України

Розглядаються концептуальні питання розвитку, становлення і формування кримінально-процесуальної політики України. Досліджується ґенеза кримінально-процесуальної політики в контексті радянської та сучасної кримінально-процесуальної доктрини, а також аналізуються подальші перспективи реформування та...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Datum:2011
1. Verfasser: Загурський, О.Б.
Format: Artikel
Sprache:Ukrainian
Veröffentlicht: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2011
Schriftenreihe:Держава і право
Schlagworte:
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Online Zugang:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63742
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Концепції кримінально-процесуальної політики України / О.Б. Загурський // Держава і право. — 2011. — Вип. 53. — С. 533-538. — Бібліогр.: 12 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-63742
record_format dspace
spelling irk-123456789-637422014-06-06T03:01:42Z Концепції кримінально-процесуальної політики України Загурський, О.Б. Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика Розглядаються концептуальні питання розвитку, становлення і формування кримінально-процесуальної політики України. Досліджується ґенеза кримінально-процесуальної політики в контексті радянської та сучасної кримінально-процесуальної доктрини, а також аналізуються подальші перспективи реформування та удосконалення кримінально-процесуальної політики України. Рассматриваются концептуальные вопросы развития, становлення и формирования уголовно-процессуальной политики Украины. Исследуется генезис уголовно-процессуальной политики в контексте советской и современной уголовно-процессуальной доктрины, а также анализируются последующие перспективы реформирования и усовершенствования уголовно-процессуальной политики Украины. The conceptual questions of development, becoming and forming of basic tasks of criminal procedure policy of Ukraine are examined. An author is probe genesis of tasks of criminal procedure policy in the context of soviet and modern of criminal procedure doctrine, and also the subsequent prospects of reformation and improvement of of criminal procedure policy of Ukraine are analysed. 2011 Article Концепції кримінально-процесуальної політики України / О.Б. Загурський // Держава і право. — 2011. — Вип. 53. — С. 533-538. — Бібліогр.: 12 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63742 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
spellingShingle Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Загурський, О.Б.
Концепції кримінально-процесуальної політики України
Держава і право
description Розглядаються концептуальні питання розвитку, становлення і формування кримінально-процесуальної політики України. Досліджується ґенеза кримінально-процесуальної політики в контексті радянської та сучасної кримінально-процесуальної доктрини, а також аналізуються подальші перспективи реформування та удосконалення кримінально-процесуальної політики України.
format Article
author Загурський, О.Б.
author_facet Загурський, О.Б.
author_sort Загурський, О.Б.
title Концепції кримінально-процесуальної політики України
title_short Концепції кримінально-процесуальної політики України
title_full Концепції кримінально-процесуальної політики України
title_fullStr Концепції кримінально-процесуальної політики України
title_full_unstemmed Концепції кримінально-процесуальної політики України
title_sort концепції кримінально-процесуальної політики україни
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2011
topic_facet Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63742
citation_txt Концепції кримінально-процесуальної політики України / О.Б. Загурський // Держава і право. — 2011. — Вип. 53. — С. 533-538. — Бібліогр.: 12 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT zagursʹkijob koncepcííkrimínalʹnoprocesualʹnoípolítikiukraíni
first_indexed 2025-07-05T14:31:10Z
last_indexed 2025-07-05T14:31:10Z
_version_ 1836817707367923712
fulltext О. Б. ЗАГУРСЬКИЙ. КОНЦЕПЦІЇ КРИМІНАЛЬНО-ПРОЦЕСУАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ Роз гля да ють ся кон цеп ту альні пи тан ня роз вит ку, ста нов лен ня і фор му ван ня криміна ль но-про це су аль ної політи ки Ук раїни. Досліджується ґене за криміна ль но-про- це су аль ної політи ки в кон тексті ра дянсь кої та су час ної криміна ль но-про це су аль ної до к т ри ни, а та кож аналізу ють ся по дальші пер спек ти ви ре фор му ван ня та удо с ко на- лен ня криміна ль но-про це су аль ної політи ки Ук раїни. Клю­чові­сло­ва:­криміна ль но-про це су аль на політи ка, кон цепція, пра во ва політи ка, криміна ль на юс тиція. Рас сма т ри ва ют ся кон цеп ту аль ные во про сы раз ви тия, ста нов лен ня и фор ми ро ва- ния уго лов но-про цес су аль ной по ли ти ки Ук ра и ны. Ис сле ду ет ся ге не зис уго лов но-про цес- су аль ной по ли ти ки в кон тек с те со вет ской и со вре мен ной уго лов но-про цес су аль ной до к т ри ны, а так же ана ли зи ру ют ся по сле ду ю щие пер спек ти вы ре фор ми ро ва ния и усо вер шен ст во ва ния уго лов но-про цес су аль ной по ли ти ки Ук ра и ны. Клю­че­вые­сло­ва:­уго лов но-про цес су аль ная по ли ти ка, кон цеп ция, пра во вая по ли ти- ка, уго лов ная юс ти ция. The conceptual questions of development, becoming and forming of basic tasks of crimi- nal procedure policy of Ukraine are examined. An author is probe genesis of tasks of criminal procedure policy in the context of soviet and modern of criminal procedure doctrine, and also the subsequent prospects of reformation and improvement of of criminal procedure policy of Ukraine are analysed. Keywords: criminal procedure­policy, conception, legal policy, criminal justice. Су­час­ну­криміна­ль­но-про­це­су­аль­ну­політи­ку­Ук­раїни­не­вар­то­роз­гля­да­ти­як­ щось­ аб­со­лют­но­но­ве.­Цілий­ряд­ її­ за­вдань­ зберіга­ють­ своє­ зна­чен­ня,­ оскільки­ про­дов­жу­ють­ ефек­тив­но­ діяти,­ відповіда­ю­чи­ но­вим­ ви­мо­гам.­ Про­те­ знач­на­ їх­ ча­с­ти­на­піддається­(по­вин­на­підда­ва­ти­ся)­якісно­му­пе­ре­гля­ду­у­відповідності­до­ транс­фор­мо­ва­них­суспільних­цінно­с­тей­і­ус­та­но­вок.­То­му­на­сьо­годнішній­день­ го­ло­вне­за­вдан­ня­за­ко­но­дав­ця­по­ля­гає­в­ство­ренні­та­кої­ефек­тив­ної­криміна­ль­но- про­це­су­аль­ної­ політи­ки,­ в­ якій­ би­ поєдну­ва­ли­ся­ ста­ре­ та­ но­ве,­що­ вип­ли­ває­ з­ прин­ци­пу­на­ступ­ництва­за­ко­но­дав­ст­ва.­ Досліджен­ню­ ок­ре­мих­ особ­ли­во­с­тей­ криміна­ль­но-про­це­су­аль­ної­ політи­ки­ при­свя­чені­ праці­ та­ких­ ук­раїнських­ вче­них:­ В.Д.­ Брин­це­ва,­ В.С.­ Бігу­на,­ Н.В.­Глинсь­кої,­В.С.­Зе­ле­нець­ко­го,­О.М.­Ко­с­тен­ка,­Л.М.­Ло­бой­ка,­А.А.­Му­зи­ки,­ В.Т.­Ма­ля­рен­ка,­М.І.­Сіро­го,­В.П.­Шибіко,­Л.В.­Ярічевсь­кої,­В.В.­Ста­ши­са­та­ін. На­дум­ку­В.С.­Зе­ле­нець­ко­го,­«криміна­ль­но-про­це­су­аль­на­політи­ка­мо­же­бу­ти­ ви­яв­ле­на­че­рез­аналіз­цілей,­що­відповіда­ють­її­при­зна­чен­ню.­Ос­танні­до­ся­га­ють- ся­в­про­цесі­розв’язан­ня­кон­крет­них­політи­ко-пра­во­вих­за­вдань­у­на­званій­сфері­ життєдіяль­ності­ суспільства,­ тоб­то­ у­ сфері­ бо­роть­би­ зі­ зло­чинністю.­ Оскільки­ будь-які­ за­вдан­ня­ вирішу­ють­ся­ у­ ході­ ціле­с­пря­мо­ва­ної­ діяль­ності­ спеціаль­но­ упов­но­ва­же­них­ на­ те­ ор­ганів­ з­ ви­ко­ри­с­тан­ням­ адек­ват­них,­ тоб­то­ та­ких,­ що­ відповіда­ють­функціональ­но­му­при­зна­чен­ню,­за­собів,­то­ці­ор­га­ни­і­за­со­би­ма­ють­ бу­ти­пред­ме­том­са­мостійно­го­аналізу,­а­от­же,­і­ха­рак­те­ри­с­ти­ки»1. О.З.­ Чєлох­саєв­ вва­жає,­ що­ «криміна­ль­но-про­це­су­аль­на­ політи­ка­ по­вин­на­ бу­ти­спря­мо­ва­на­на­підви­щен­ня­якості­і­ефек­тив­ності­норм­криміна­ль­но-про­це- су­аль­но­го­пра­ва­і­ре­аль­но­го­криміна­ль­но­го­про­це­су,­а,­як­наслідок,­–­на­до­сяг­нен- 533Юридичні і політичні науки ©­ЗА ГУРСЬ КИЙ Олек сандр Бог да но вич­–­кан­ди­дат­юри­дич­них­на­ук,­до­цент­ка­фе- д­ри­ криміна­ль­но­го­ пра­ва­ Юри­дич­но­го­ інсти­ту­ту­ При­кар­патсь­ко­го­ національ­но­го­ універ­си­те­ту­імені­Ва­си­ля­Сте­фа­ни­ка ня­ме­ти­криміна­ль­но­го­про­це­су»2. М.С.­Алєксєєв­і­В.Г.­Даєв­(1977­р.)­за­зна­ча­ли,­що­криміна­ль­но-про­це­су­аль­на­ політи­ка­ха­рак­те­ри­зується­та­ки­ми­особ­ли­во­с­тя­ми: –­ су­во­ре­ до­три­ман­ня­ за­кон­ності­ в­ діяль­ності­ всіх­ дер­жав­них­ ор­ганів,­ гро- мадсь­ких­ор­ганізацій­і­по­са­до­вих­осіб,­які­здійсню­ють­пра­во­за­с­то­сов­ну­криміна- ль­но-про­це­су­аль­ну­діяльність; –­чітке­виз­на­чен­ня­пра­во­за­с­то­сов­них­ор­ганів­та­їх­ком­пе­тенції; –­ши­ро­ке­за­лу­чен­ня­гро­мадсь­кості­до­бо­роть­би­з­криміна­ль­ни­ми­пра­во­по­ру- шен­ня­ми; –­су­во­ре­об­ме­жен­ня­мір­про­це­су­аль­но­го­при­му­су­рам­ка­ми­не­обхідності; –­ всемірна­ охо­ро­на­ прав­ і­ за­кон­них­ інте­ресів­ всіх­ учас­ників­ про­це­су­аль­ної­ діяль­ності; –­ви­яв­лен­ня­і­усу­нен­ня­при­чин­та­умов,­які­спри­я­ли­вчи­нен­ню­зло­чи­ну3. Зго­дом­в­1980­р.­вий­ш­ла­ко­лек­тив­на­мо­но­графія­«Криміна­ль­но-про­це­су­аль­на­ політи­ка­ра­дянсь­кої­дер­жа­ви­на­су­час­но­му­етапі»,­в­якій­М.С.­Алєксєєв,­В.Г.­Даєв­ та­ Л.Д.­ Ко­корєв­ виділя­ють­ такі­ ха­рак­терні­ ри­си­ криміна­ль­но-про­це­су­аль­ної­ політи­ки:­ а)­виз­на­чаль­не­ зна­чен­ня­керівної­ролі­партії­ в­по­даль­шо­му­зміцненні­ соціалістич­ної­за­кон­ності,­у­то­му­числі­в­га­лузі­ос­нов­них­на­прямів­криміна­ль­но- про­це­су­аль­ної­політи­ки;­б)­най­су­воріше­до­три­ман­ня­за­кон­ності­в­діяль­ності­всіх­ дер­жав­них­ ор­ганів,­ гро­мадсь­ких­ ор­ганізацій­ і­ по­са­до­вих­ осіб,­ що­ здійсню­ють­ пра­во­за­с­то­сов­чу­криміна­ль­но-про­це­су­аль­ну­діяльність;­в)­чітке­виз­на­чен­ня­пра- во­за­с­то­сов­чих­ ор­ганів­ і­ їх­ ком­пе­тенції;­ 4)­ ши­ро­ке­ за­лу­чен­ня­ гро­мадсь­кості­ до­ бо­роть­би­з­криміна­ль­ни­ми­пра­во­по­ру­шен­ня­ми;­5)­су­во­ре­об­ме­жен­ня­за­ходів­про- це­су­аль­но­го­при­му­су­рам­ка­ми­не­обхідності;­6)­всебічна­охо­ро­на­прав­і­за­кон­них­ інте­ресів­всіх­учас­ників­про­це­су­аль­ної­діяль­ності;­7)­ви­яв­лен­ня­і­усу­нен­ня­при- чин­і­умов,­що­спри­я­ють­здійснен­ню­зло­чинів,­як­са­мостійне­за­вдан­ня­криміна- ль­но­го­су­до­чин­ст­ва4. Криміна­ль­ний­про­цес­СРСР­не­од­но­ра­зо­во­ре­фор­му­вав­ся,­ і­ то­му­ви­ще­заз­на- чені­ за­вдан­ня­ криміна­ль­но-про­це­су­аль­ної­ політи­ки­ аб­со­лют­но­ відповіда­ли­ тим­ змінам­в­суспільно-політич­ним­відно­си­нах­і­в­ньо­му,­як­в­дзер­калі,­відби­ва­ла­ся­ політич­на­си­ту­ація­в­країні.­Крім­то­го,­од­но­час­но­криміна­ль­ний­про­цес­то­го­чи­ іншо­го­ істо­рич­но­го­ періоду­ ви­ко­ри­с­то­ву­вав­ вла­ду­ як­ інстру­мент­ вирішен­ня­ політич­них­про­блем. В.С.­Зе­ле­нець­кий­за­зна­чає,­що­«будь-яка­політи­ка,­у­то­му­числі­криміна­ль­но- про­це­су­аль­на,­ не­ зво­дить­ся­ до­ дек­ла­ра­тив­но­го­ про­го­ло­шен­ня­ соціаль­ної­ доцільності­ бо­роть­би­ зі­ зло­чинністю.­Ос­тан­ня­ про­хо­дить­ пев­ний­ про­цес­ сво­го­ послідо­вно­го­фор­му­ван­ня,­а­потім­і­ре­алізації»5.­ На­дум­ку­М.­По­го­рець­ко­го,­«Ук­раїна­–­од­на­з­не­ба­га­ть­ох­країн-членів­ко­лиш- нь­о­го­СРСР,­яка­жи­ве­за­КПК,­прий­ня­тим­ще­у­1960­р..­Май­же­за­50­років­існу- ван­ня­цьо­го­Ко­дек­су­до­ньо­го­бу­ли­вне­сені­чис­ленні­зміни­і­до­пов­нен­ня.­За­часів­ не­за­леж­ності­Ук­раїни­зміни­і­до­пов­нен­ня­до­Ко­дек­су­вно­си­ли­ся­105-ма­за­ко­на­ми­ Ук­раїни»6. В.Т.­Ма­ля­рен­ко­вва­жає,­що­«не­зва­жа­ю­чи­на­постійну­ри­то­ри­ку­що­до­про­ве- ден­ня­су­до­во-пра­во­вої­ре­фор­ми­та­за­твер­д­жен­ня­двох­кон­цепцій­та­ко­го­ре­фор­му- ван­ня,­ зо­к­ре­ма­ 1992­ та­ 2008­ років,­ не­зва­жа­ю­чи­ на­ прямі­ ви­мо­ги­ Кон­сти­туції­ Ук­раїни­до­цьо­го­ча­су­діють­за­старілі­за­своєю­сут­тю­Криміна­ль­но-про­це­су­аль- ний­ко­декс…влас­не­ра­дянські­за­ко­ни­про­про­ку­ра­ту­ру­та­ад­во­ка­ту­ру,­ор­га­ни­опе- ра­тив­но-роз­шу­ко­вої­діяль­ності­та­міліції­то­що»7. В­більшій­мірі­це­відно­сить­ся­до­роз­роб­ки­Кон­цепції­криміна­ль­но-про­це­су- аль­ної­політи­ки,­вдо­с­ко­на­лен­ня­криміна­ль­но-про­це­су­аль­но­го­за­ко­но­дав­ст­ва,­які­ 534 Держава і право • Випуск 53 по­винні­ роз­гля­да­ти­ся­ в­ кон­тексті­ тих­ за­вдань,­ які­ сьо­годні­ сто­ять­ пе­ред­ суспільством­в­умо­вах­по­бу­до­ви­пра­во­вої­дер­жа­ви.­Роз­роб­ка­Кон­цепції­по­даль- шо­го­ре­фор­му­ван­ня­криміна­ль­но-про­це­су­аль­ної­політи­ки­і­криміна­ль­но­го­су­до- чин­ст­ва­ по­винні­ бу­ти­ пов’язані­ з­ ви­ко­ри­с­тан­ням­ усь­о­го­ по­тенціалу­ пра­во­вої­ на­уки,­вклю­ча­ю­чи­як­за­рубіжний,­так­і­влас­ний­істо­рич­ний­досвід. Са­ме­то­му­ви­ни­кає­не­обхідність­пе­ре­ос­мис­лен­ня­на­яв­них­на­уко­вих­роз­ро­бок,­ ба­га­ть­ох­ ко­лишніх­ підходів­ до­ вирішен­ня­ про­блем­ криміна­ль­но-про­це­су­аль­ної­ політи­ки­ і­ ор­ганізації­ криміна­ль­но­го­ су­до­чин­ст­ва,­ а­ та­кож­ звер­нен­ня­ до­ тем­ на­уко­вих­ре­зуль­татів,­які­раніше­не­бра­ли­ся­до­ува­ги. Впер­ше­в­період­не­за­леж­ної­Ук­раїни­ос­новні­на­прям­ки­криміна­ль­но-про­це­су- аль­ної­політи­ки­бу­ли­виз­на­чені­в­Кон­цепції­ су­до­во-пра­во­вої­ре­фор­ми­в­Ук­раїні­ від­ 28­ квітня­ 1992­ р.­ Го­ловні­ пріори­те­ти­ криміна­ль­но-про­це­су­аль­ної­ політи­ки­ бу­ли­відо­б­ра­жені­в­Кон­сти­туції­Ук­раїни­від­28­черв­ня­1996­р.­та­в­ре­зуль­таті­про- ве­ден­ня­так­зва­ної­«ма­лої­су­до­вої­ре­фор­ми»­від­21­черв­ня­2001­р.­ Ак­ту­альність­ре­фор­му­ван­ня­криміна­ль­но-про­це­су­аль­ної­політи­ки­і­криміна- ль­но­го­ су­до­чин­ст­ва­ ви­ма­га­ло­ по­си­лен­ня­ ко­ор­ди­нації­ і­ уз­го­д­же­ності­ дій­ МВС,­ Ге­не­раль­ної­про­ку­ра­ту­ри,­Міністер­ст­ва­юс­тиції­та­ін.­В­сфері­криміна­ль­но­го­про- це­су­ ре­фор­му­ван­ня­ ста­ло­ особ­ли­во­ ак­ту­аль­ним.­Оскільки,­ су­ди,­ зна­хо­дя­чись­ в­ центрі­си­с­те­ми­криміна­ль­ної­юс­тиції,­ви­с­ту­па­ли­як­ор­га­ни­роз­пра­ви,­ре­пресії,­а­ не­як­ор­ган­пра­во­суд­дя.­На­на­шу­дум­ку,­це­по­яс­ню­ва­ло­ся­тим,­що­за­ко­но­да­вець­ ста­вив­пе­ред­всіма­ор­га­на­ми­криміна­ль­ної­юс­тиції­за­галь­не­за­вдан­ня­бо­роть­би­зі­ зло­чинністю. Про­те­ та­ке­ро­зуміння­цілей­криміна­ль­ної­юс­тиції­ на­дов­го­ вкоріни­ло­ся­ як­ в­ суспільній­свідо­мості,­так­і­в­про­фесійній­свідо­мості­юристів-прак­тиків;­до­то­го­ ж,­бу­ло­ви­к­рив­ле­но­са­ме­по­нят­тя­криміна­ль­но­го­про­це­су,­ко­ли­фак­тич­но­будь-які­ за­со­би­виз­на­ва­ли­ся­до­пу­с­ти­ми­ми­для­до­сяг­нен­ня­цілей.­При­цьо­му­по­за­ува­гою­ за­ли­шається­за­вдан­ня­за­без­пе­чен­ня­прав,­сво­бод­і­за­кон­них­інте­ресів­осо­би.­ Сьо­годнішня­політич­на­кри­за­в­Ук­раїні,­па­ну­ван­ня­пра­во­во­го­ха­о­су,­який­все­ по­глиб­люється­і­на­бу­ває­оз­нак­іронічності,­в­значній­мірі­є­наслідком­слаб­кості­ пра­во­охо­рон­них­ор­ганів­та­су­до­чин­ст­ва,­не­ува­ги­до­них,­не­до­оцінки­їх­ролі­і­зна- чен­ня.­В­Ук­раїні­й­до­сьо­годні­зберігається­то­талітар­не­уяв­лен­ня­про­суд,­слідчі­ ор­га­ни­та­про­ку­ра­ту­ру­як­слуг,­які­по­винні­за­без­пе­чи­ти­за­хист­інте­ресів­пев­них­ політич­них­сил,­що­пе­ре­бу­ва­ють­при­владі8.­ Так­ 26­ бе­рез­ня­ 2006­ р.­ Національ­ною­ комісією­ із­ зміцнен­ня­ де­мо­кратії­ та­ ут­вер­д­жен­ня­ вер­хо­вен­ст­ва­ пра­ва­ бу­ло­ схва­ле­но­ про­ект­ Кон­цепції­ дер­жав­ної­ політи­ки­у­сфері­криміна­ль­ної­юс­тиції­та­за­без­пе­чен­ня­пра­во­по­ряд­ку­в­Ук­раїні,­ ме­тою­якої­бу­ло­ста­нов­лен­ня­в­Ук­раїні­си­с­те­ми­криміна­ль­ної­юс­тиції­та­ор­ганів­ пра­во­по­ряд­ку,­що­функціонує­на­за­са­дах­вер­хо­вен­ст­ва­пра­ва­відповідно­до­євро- пейсь­ких­стан­дартів­і­га­ран­тує­до­дер­жан­ня­прав­лю­ди­ни­й­ос­но­во­по­лож­них­сво- бод. Згідно­Кон­цепції­до­пер­шо­чер­го­вих­за­вдань­слід­відне­с­ти: 1)­ ство­ри­ти­ на­уко­во­ обґрун­то­ва­ну­ме­то­до­логічну­ ос­но­ву­ ста­нов­лен­ня­ но­вої­ си­с­те­ми­криміна­ль­ної­юс­тиції­та­ор­ганів­пра­во­по­ряд­ку;­ 2)­ок­рес­ли­ти­ шля­хи­ та­ послідовність­ за­ходів­ з­ ре­фор­му­ван­ня­ си­с­те­ми­ криміна­ль­ної­юс­тиції­та­ор­ганів­пра­во­по­ряд­ку;­ 3)­до­мог­ти­ся­прак­тич­ної­ре­алізації­та­ких­ос­нов­них­за­ходів:­за­без­пе­чи­ти­спра- вед­ли­ве­ криміна­ль­не­ су­до­чин­ст­во;­ за­без­пе­чи­ти­ про­це­су­аль­ну­ рівно­правність­ учас­ників­про­ва­д­жен­ня­у­спра­вах­про­кримінальні­пра­во­по­ру­шен­ня,­спи­ра­ю­чись­ на­прин­ци­пи­зма­галь­ності­й­дис­по­зи­тив­ності;­уніфіку­ва­ти,­наскільки­це­доз­во­ляє­ спе­цифіка­ криміна­ль­но­го­ про­це­су,­ про­це­ду­ри­ су­до­во­го­ роз­гля­ду­ справ­ про­ 535Юридичні і політичні науки кримінальні­ пра­во­по­ру­шен­ня­ з­ цивільним­ і­ адміністра­тив­ним­ су­до­чин­ст­вом;­ ре­фор­му­ва­ти­ про­це­ду­ру­ й­ ор­ганізацію­ до­су­до­во­го­ розсліду­ван­ня­ криміна­ль­них­ пра­во­по­ру­шень;­ ор­ганізу­ва­ти­ си­с­те­му­ ор­ганів­ до­су­до­во­го­ розсліду­ван­ня­ відповідно­до­но­вих­про­це­дур­про­ве­ден­ня­та­ко­го­розсліду­ван­ня­та­згідно­з­пунк- том­9­Пе­рехідних­по­ло­жень­Кон­сти­туції­Ук­раїни;­про­ве­с­ти­інші­не­обхідні­інсти- туційні­зміни­в­си­с­темі­криміна­ль­ної­юс­тиції­та­ор­ганів­пра­во­по­ряд­ку;­за­про­ва- ди­ти­про­це­ду­ру­про­бації­та­роз­ши­ри­ти­за­сто­су­ван­ня­про­це­дур­при­ми­рен­ня9. Ос­нов­ни­ми­ за­са­да­ми­ ре­фор­му­ван­ня­ криміна­ль­но-про­це­су­аль­ної­ політи­ки­ бу­ло­виз­на­че­но:­за­без­пе­чен­ня­про­це­су­аль­ної­рівно­прав­ності­сторін­об­ви­ну­ва­чен- ня­та­за­хи­с­ту;­чітке­роз­ме­жу­ван­ня­за­вдань­і­про­це­ду­ри­на­ета­пах­до­су­до­во­го­та­ су­до­во­го­про­ва­д­жен­ня;­за­про­ва­д­жен­ня­но­вої,­поз­бав­ле­ної­об­ви­ну­валь­но­го­ухи­лу­ про­це­ду­ри­до­су­до­во­го­про­ва­д­жен­ня,­під­час­якої­здійсню­ва­ти­меть­ся­збір­фак­тич- них­да­них­що­до­криміна­ль­них­по­ру­шень­та­осіб,­які­їх­вчи­ни­ли,­гла­сни­ми­і­не­гла- сни­ми­ ме­то­да­ми,­ вста­нов­ле­ни­ми­ за­ко­ном;­ адек­ватність­ про­це­дур­ до­су­до­во­го­ і­ су­до­во­го­про­ва­д­жен­ня­меті­та­за­вдан­ням­криміна­ль­ної­юс­тиції;­роз­ши­рен­ня­сфе- ри­за­сто­су­ван­ня­віднов­них­(при­мир­них)­про­це­дур;­удо­с­ко­на­лен­ня­су­до­во­го­кон- тро­лю­та­про­ку­рорсь­ко­го­на­гля­ду­під­час­до­су­до­во­го­про­ва­д­жен­ня;­зо­се­ре­д­жен­ня­ су­до­во­го­роз­гля­ду­всіх­справ­у­першій­інстанції­в­місце­вих­су­дах;­ство­рен­ня­про- це­дур,­які­доз­во­лять­до­сяг­ти­ме­ти­по­ка­ран­ня­ви­ну­ва­тих­осіб,­не­по­ру­шу­ю­чи­прав­ лю­ди­ни­й­ос­но­во­по­лож­них­сво­бод. На­на­шу­дум­ку,­ор­га­ни­криміна­ль­ної­юс­тиції­не­є­па­сив­ною­лан­кою­в­про­цесі­ пе­ре­тво­рен­ня­пра­во­вих­норм­в­жит­тя,­а­є­ак­тив­ни­ми­про­дов­жу­ва­ча­ми­пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­кон­крет­них­фак­тич­них­пра­вовідно­син.­То­му­в­си­лу­цьо­го­си­с­те­ма­ криміна­ль­ної­юс­тиції­–­важ­ли­вий­інсти­тут­криміна­ль­но-про­це­су­аль­ної­політи­ки.­ Во­на­ ви­с­ту­пає­ ме­ханізмом­ ре­алізації­ криміна­ль­но-про­це­су­аль­ної­ політи­ки,­ оскільки­при­всьо­му­зна­ченні­су­то­нор­ма­тив­но­го­ре­гу­лю­ван­ня,­по­вин­на­бу­ти­вра- хо­ва­на­і­без­по­се­ред­ня­прак­ти­ка­за­сто­су­ван­ня­за­ко­ну­як­дже­ре­ло­виз­на­че­них­кон- цеп­ту­аль­них­по­ло­жень.­ 10­трав­ня­2006­р.­Ука­зом­Пре­зи­ден­та­Ук­раїни­бу­ло­схва­ле­но­Кон­цепцію­вдо- с­ко­на­лен­ня­ судівництва­ для­ ут­вер­д­жен­ня­ спра­вед­ли­во­го­ су­ду­ в­Ук­раїні,­ ме­тою­ якої­бу­ло­за­без­пе­чен­ня­ста­нов­лен­ня­в­Ук­раїні­судівництва­як­єди­ної­си­с­те­ми­су­до- во­го­ ус­т­рою­ та­ су­до­чин­ст­ва,­ функціонує­ на­ за­са­дах­ вер­хо­вен­ст­ва­ пра­ва­ відпо- відно­до­євро­пейсь­ких­стан­дартів­і­га­ран­тує­пра­во­осо­би­на­спра­вед­ли­вий­суд.­ За­вдан­ня­криміна­ль­но-про­це­су­аль­ної­політи­ки­вип­ли­ва­ють­з­ме­ти­Кон­цепції­ і­по­ля­га­ють­в­то­му,­що­криміна­ль­не­су­до­чин­ст­во­своїм­за­вдан­ням­має­вста­нов­лен- ня­ ви­ну­ва­тості­ осо­би­ у­ вчи­ненні­ криміна­ль­но­ ка­ра­но­го­ діян­ня;­ за­хист­ прав­ по­терпіло­го­та­інте­ресів­суспільства­від­зло­чин­них­по­ся­гань;­спра­вед­ли­ве­за­сто- су­ван­ня­за­ходів­криміна­ль­ної­відповідаль­ності;­за­хист­осо­би­від­не­обґрун­то­ва­но- го­ при­тяг­нен­ня­ до­ криміна­ль­ної­ відповідаль­ності,­ по­ру­шен­ня­ її­ прав­ під­ час­ про­ва­д­жен­ня­дізнан­ня­та­до­су­до­во­го­слідства.­По­даль­ший­роз­ви­ток­пра­во­суд­дя­в­ кон­тексті­ роз­роб­ки­ но­вої­ криміна­ль­но-про­це­су­аль­ної­ політи­ки­ по­ви­нен­ бу­ти­ ут­вер­д­же­ний­че­рез­вер­хо­вен­ст­во­пра­ва­і­за­без­пе­че­ний:­до­ступністю­пра­во­суд­дя;­ роз­роб­лен­ням­та­ре­алізації­спра­вед­ли­вої­су­до­вої­про­це­ду­ри­роз­гля­ду­криміна­ль- них­справ;­не­за­лежністю,­без­сто­ронністю­та­про­фесіоналізмом­судів;­юри­дич­ної­ виз­на­ченістю,­од­на­ковістю­су­до­вої­прак­ти­ки­і­відкритістю­су­до­вих­рішень;ефек- тивністю­су­до­во­го­за­хи­с­ту10. 8­квітня­2008­р.­Ука­зом­Пре­зи­ден­та­Ук­раїни­№­311/2008­бу­ло­схва­ле­но­Кон- цепцію­ре­фор­му­ван­ня­криміна­ль­ної­юс­тиції­Ук­раїни.­«За­старілим­за­своєю­сут­тю­ за­ли­шається­криміна­ль­ний­про­цес.­На­ма­ган­ня­ух­ва­ли­ти­но­вий­Криміна­ль­но-про- це­су­аль­ний­ко­декс­Ук­раїни­без­виз­на­чен­ня­йо­го­кон­цеп­ту­аль­них­за­сад,­без­ство- 536 Держава і право • Випуск 53 рен­ня­но­вих­ стан­дартів­ діяль­ності­ ор­ганів­ си­с­те­ми­ криміна­ль­ної­юс­тиції­ ли­ше­ кон­сер­ву­ва­ли­чин­ну­мо­дель»11. Ос­нов­ни­ми­за­вдан­ня­ми­в­сфері­ре­фор­ми­криміна­ль­но­го­про­це­су­є:­удо­с­ко­на- лен­ня­криміна­ль­но-про­це­су­аль­них­норм­і­суміжно­го­за­ко­но­дав­ст­ва,­в­то­му­числі­ з­ура­ху­ван­ням­світо­во­го­досвіду;­ре­фор­му­ван­ня­про­це­ду­ри­до­су­до­во­го­розсліду- ван­ня;­ре­ор­ганізація­си­с­те­ми­до­су­до­во­го­розсліду­ван­ня,­функціональ­не­відме­жу- ван­ня­ їхньої­ діяль­ності­ від­ діяль­ності­ розвіду­валь­них­ і­ контр­ розвіду­валь­них­ ор­ганів;­за­без­пе­чен­ня­ефек­тив­ності­криміна­ль­но­го­су­до­чин­ст­ва;­по­си­лен­ня­за­хи- с­ту­прав­та­інте­ресів­по­терпілих,­га­ран­то­ва­не­відшко­ду­ван­ня­за­вда­ної­зло­чи­ном­ шко­ди;­роз­ви­ток­інсти­ту­ту­про­бації­та­роз­ши­рен­ня­за­сто­су­ван­ня­віднов­них­про- це­дур­і­при­ми­рен­ня.­ До­ ос­нов­них­ за­вдань­ криміна­ль­но-про­це­су­аль­ної­ політи­ки­ да­на­ Кон­цепція­ відно­сить:­ за­про­ва­д­жен­ня­ но­вої,­ поз­бав­ле­ної­ об­ви­ну­валь­но­го­ ухи­лу­ про­це­ду­ри­ до­су­до­во­го­розсліду­ван­ня,­під­час­якої­гла­сни­ми­і­не­гла­сни­ми­ме­то­да­ми,­вста­нов- ле­ни­ми­за­ко­ном,­здійсню­ва­ти­меть­ся­зби­ран­ня­фак­тич­них­да­них,­що­ма­ють­зна- чен­ня­ для­ криміна­ль­но­го­ су­до­чин­ст­ва;­ за­без­пе­чен­ня­ відповідності­ про­це­дур­ до­су­до­во­го­і­су­до­во­го­про­ва­д­жен­ня­меті­та­за­вдан­ням­криміна­ль­ної­юс­тиції;­удо- с­ко­на­лен­ня­про­це­ду­ри­су­до­во­го­кон­тро­лю­та­роз­ши­рен­ня­змісту­про­ку­рорсь­ко­го­ на­гля­ду­ під­ час­ до­су­до­во­го­ розсліду­ван­ня;­ за­ко­но­дав­че­ виз­на­чен­ня­ кон­крет­них­ про­це­су­аль­них­ строків­ під­ час­ до­су­до­во­го­ та­ су­до­во­го­ про­ва­д­жен­ня;­ за­про­ва­д- жен­ня­про­це­ду­ри­віднов­лен­ня­прав­по­терпіло­го­та­відшко­ду­ван­ня­за­вда­ної­йо­му­ ма­теріаль­ної­і­мо­раль­ної­шко­ди­у­по­вно­му­об­сязі­че­рез­ком­пен­саційні­про­це­ду­ри,­ фон­ди;­роз­ши­рен­ня­сфе­ри­за­сто­су­ван­ня­віднов­них­і­при­мир­них­про­це­дур;­ство- рен­ня­но­вих­про­це­дур,­що­спри­я­ють­до­сяг­нен­ню­ме­ти­по­ка­ран­ня. Досліджу­ю­чи­спе­цифіку­криміна­ль­но-про­це­су­аль­ної­політи­ки,­вар­то­за­зна­чи- ти­ про­ те,­ що­ не­обхідність­ вклю­чен­ня­ до­ її­ го­ло­вних­ особ­ли­во­с­тей­ або­ іншої­ га­лу­зе­вої­ політи­ки­ по­ло­жень­ пра­во­вої­ політи­ки­ в­ ціло­му­ пов’яза­на­ го­ло­вним­ чи­ном­з­ак­ту­альністю­тих­чи­інших­на­прямків­за­галь­но­пра­во­вої­політи­ки,­їх­зна- чен­ням­для­кон­крет­ної­га­лузі. У­ зв’яз­ку­ з­ цим,­ О.В.­ Минь­ко­вич-Сло­бо­дян­ за­ува­жує­ про­ те,­ що­ «пра­во­ва­ політи­ка­Ук­раїни­має­ба­зу­ва­ти­ся­на­за­галь­но­прий­ня­тих­прин­ци­пах­дер­жа­во­тво- рен­ня,­пра­во­тво­рен­ня,­пра­во­за­с­то­су­ван­ня­та­пра­во-інтер­пре­тації,­оскільки­са­ме­ во­ни­ста­нов­лять­ос­новні­на­ча­ла,­які­виз­на­ча­ють­за­гальні­підхо­ди­гро­ма­дянсь­ко­го­ суспільства­і­дер­жав­ної­вла­ди­на­шля­ху­до­фор­му­ван­ня­діяль­ності­у­сфері­пра­во- во­го­ре­гу­лю­ван­ня­суспільних­відно­син»12. В­той­же­час,­но­ва­криміна­ль­но-про­це­су­аль­на­політи­ка­помітно­відрізняється­ від­криміна­ль­но-про­це­су­аль­ної­політи­ки­по­пе­ред­нь­о­го­періоду,­а­це,­в­свою­чер- гу,­зна­хо­дить­своє­відо­б­ра­жен­ня­в­її­го­ло­вних­за­вдан­нях.­Про­тя­гом­ос­танніх­років­ відчу­ва­ла­ся­ по­тре­ба­ в­ удо­с­ко­на­лен­ня­ криміна­ль­но-про­це­су­аль­ної­ політи­ки­ в­ на­прям­ку­га­ран­ту­ван­ня­прав­і­сво­бод­осо­би­і­в­той­же­час­спри­ян­ня­ефек­тивній­ про­тидії­зло­чин­ності.­ 1. Зе ле нець кий В.С. Кон­цеп­ту­альні­ос­но­ви­функціону­ван­ня­інно­ваційної­криміна­ль- но-про­це­су­аль­ної­політи­ки­Ук­раїни­//­Щорічник­ук­раїнсько­го­пра­ва.­–­2009.­–­№­1.­–­Х.,­ 2009.­ –­ С.­ 254.­ 2. Че лох са ев О.З. Со­вре­мен­ная­ уго­лов­но-про­цес­су­аль­ная­ по­ли­ти­ка:­ Ав­то­реф.­Дис.­…­канд.­юрид.­на­ук.­–­М.,­2009.­–­С.­11.­3. Алек се ев Н.С. Уго­лов­но-про- цес­су­аль­ная­по­ли­ти­ка­со­вет­ско­го­го­су­дар­ст­ва­на­со­вре­мен­ном­эта­пе­//­Пра­во­ве­де­ние.­–­ 1977.­–­№­5.­–­С.­98.­4. Алек се ев Н.С.­Алек се ев Н.С., Да ев В.Г., Ко ко рев Л.Д.­Очер­ки­ раз­ви­тия­на­уки­со­вет­ско­го­уго­лов­но­го­про­цес­са­//­Изд-во­Во­ро­неж­ско­го­у-та,­Во­ро­неж,­ 1980.­–­243­с.­5. Пра во ва си­с­те­ма­Ук­раїни:­історія,­стан­та­пер­спек­ти­ви­у­5­т.­–­Х.:­Пра- во,­ 2008.­ –­ Т.­ 5:­ Криміна­ль­но-пра­вові­ на­уки.­ Ак­ту­альні­ про­бле­ми­ бо­роть­би­ зі­ зло- 537Юридичні і політичні науки чинністю­в­Ук­раїні­/­За­заг.­ред.­В.В.­Ста­ши­са.­–­С.­245.­6. По го рець кий М.­Но­вий­КПК­ Ук­раїни:­політичні,­те­о­ре­тичні­та­юри­дичні­пи­тан­ня­//­Пра­во­Ук­раїни.­–­2008.­–­№­9.­–­ С.­29.­7. Ма ля рен ко В.­До­пи­тан­ня­до­к­т­ри­ни­криміна­ль­ної­юс­тиції­в­Ук­раїні­ //­Пра­во­ Ук­раїни.­ –­ 2009.­ –­№­ 2.­ –­ С.­ 12. 8. Ма ля рен ко В.Т. Ок­ремі­ про­бле­ми­ ре­фор­му­ван­ня­ криміна­ль­ної­юс­тиції­в­Ук­раїні­ //­Вісник­Національ­ної­ака­демії­про­ку­ра­ту­ри­Ук­раїни.­ –­2008.­–­№­3.­–­С.­6.­9. Про ект Кон­цепції­дер­жав­ної­політи­ки­у­сфері­криміна­ль­ної­ юс­тиції­та­за­без­пе­чен­ня­пра­во­по­ряд­ку­в­Ук­раїні,­схва­ле­ний­Національ­ною­комісією­із­ зміцнен­ня­ де­мо­кратії­ та­ ут­вер­д­жен­ня­ вер­хо­вен­ст­ва­ пра­ва­ 26­ бе­рез­ня­ 2006­ р.­ //­ Офіційний­ вісник­ Ук­раїни.­ –­ 2006.­ –­ №­ 4.­ –­ Ст.­ 143.­ 10. Кон цепція вдо­с­ко­на­лен­ня­ судівництва.­[Еле­к­трон­ний­ре­сурс].­–­Ре­жим­до­сту­пу:­http://zakon.­rada.­gov.­ua.­11. Кон- цепція­ ре­фор­му­ван­ня­ криміна­ль­ної­ юс­тиції­ Ук­раїни,­ схва­ле­на­ Ука­зом­ Пре­зи­ден­та­ Ук­раїни­№­ 311/2008­ від­ 8­квітня­ 2008­ р.­ //­ Офіційний­ вісник­Пре­зи­ден­та­ Ук­раїни.­ –­ 2008.­ –­ №­ 12.­ –­ Ст.­ 486.­ 12. Минь ко вич-Сло бо дян О.В.­ За­галь­на­ кон­цепція­ пра­во­вої­ політи­ки­Ук­раїни­//­Дер­жа­ва­і­пра­во:­Зб.­на­ук.­праць.­–­2008.­–­Вип.­42.­–­К.,­2008.­–­С.­ 93. 538 Держава і право • Випуск 53 Розділ 8. КРИМІНАЛЬНЕ ПРАВО, КРИМІНАЛЬНИЙ ПРОЦЕС ТА КРИМІНАЛІСТИКА О. Б. Загурський. КОНЦЕПЦІЇ КРИМІНАЛЬНО-ПРОЦЕСУАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

Ähnliche Einträge