Розвиток інститутів громадянського суспільства і стан свободи засобів масової інформації в Україні
Автором досліджуються негативні тенденції у реорганізації владних інститутів та інститутів громадянського суспільства в Україні. Йдеться про певну і закономірну взаємозалежність між скасуванням окремих інститутів громадянського суспільства і погіршенням ситуації у сфері свободи засобів масової інфор...
Збережено в:
Дата: | 2011 |
---|---|
Автор: | |
Формат: | Стаття |
Мова: | Ukrainian |
Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2011
|
Назва видання: | Держава і право |
Теми: | |
Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63770 |
Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Цитувати: | Розвиток інститутів громадянського суспільства і стан свободи засобів масової інформації в Україні / І.О. Прилуцький // Держава і право. — 2011. — Вип. 53. — С. 721-727. — Бібліогр.: 5 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-63770 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-637702014-06-07T03:01:12Z Розвиток інститутів громадянського суспільства і стан свободи засобів масової інформації в Україні Прилуцький, І.О. Політичні науки Автором досліджуються негативні тенденції у реорганізації владних інститутів та інститутів громадянського суспільства в Україні. Йдеться про певну і закономірну взаємозалежність між скасуванням окремих інститутів громадянського суспільства і погіршенням ситуації у сфері свободи засобів масової інформації. Автором исследуются негативные тенденции в реорганизации властных институтов и институтов гражданского общества в Украине. Речь идет об определенной и закономерной взаимозависимости между отменой отдельных институтов гражданского общества и ухудшением ситуации в сфере свободы средств массовой информации. An author is investigate negative tendencies in reorganization of imperious institutes and institutes of civil society in Ukraine. The question is about certain and appropriate interdependence between abolition of separate institutes of civil society and worsening of situation in the field of freedom of mass medias. 2011 Article Розвиток інститутів громадянського суспільства і стан свободи засобів масової інформації в Україні / І.О. Прилуцький // Держава і право. — 2011. — Вип. 53. — С. 721-727. — Бібліогр.: 5 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63770 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Політичні науки Політичні науки |
spellingShingle |
Політичні науки Політичні науки Прилуцький, І.О. Розвиток інститутів громадянського суспільства і стан свободи засобів масової інформації в Україні Держава і право |
description |
Автором досліджуються негативні тенденції у реорганізації владних інститутів та інститутів громадянського суспільства в Україні. Йдеться про певну і закономірну взаємозалежність між скасуванням окремих інститутів громадянського суспільства і погіршенням ситуації у сфері свободи засобів масової інформації. |
format |
Article |
author |
Прилуцький, І.О. |
author_facet |
Прилуцький, І.О. |
author_sort |
Прилуцький, І.О. |
title |
Розвиток інститутів громадянського суспільства і стан свободи засобів масової інформації в Україні |
title_short |
Розвиток інститутів громадянського суспільства і стан свободи засобів масової інформації в Україні |
title_full |
Розвиток інститутів громадянського суспільства і стан свободи засобів масової інформації в Україні |
title_fullStr |
Розвиток інститутів громадянського суспільства і стан свободи засобів масової інформації в Україні |
title_full_unstemmed |
Розвиток інститутів громадянського суспільства і стан свободи засобів масової інформації в Україні |
title_sort |
розвиток інститутів громадянського суспільства і стан свободи засобів масової інформації в україні |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2011 |
topic_facet |
Політичні науки |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63770 |
citation_txt |
Розвиток інститутів громадянського суспільства і стан свободи засобів масової інформації в Україні / І.О. Прилуцький // Держава і право. — 2011. — Вип. 53. — С. 721-727. — Бібліогр.: 5 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT prilucʹkijío rozvitokínstitutívgromadânsʹkogosuspílʹstvaístansvobodizasobívmasovoíínformacíívukraíní |
first_indexed |
2025-07-05T14:32:24Z |
last_indexed |
2025-07-05T14:32:24Z |
_version_ |
1836817784911167488 |
fulltext |
721Юридичні і політичні науки
І. О. ПРИЛУЦЬКИЙ. РОЗВИТОК ІНСТИТУТІВ ГРОМАДЯНСЬКОГО
СУСПІЛЬСТВА І СТАН СВОБОДИ ЗАСОБІВ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ В
УКРАЇНІ
Ав то ром досліджу ють ся не га тивні тен денції у ре ор ганізації влад них інсти тутів
та інсти тутів гро ма дянсь ко го суспільства в Ук раїні. Йдеть ся про пев ну і за ко номірну
взаємо за лежність між ска су ван ням ок ре мих інсти тутів гро ма дянсь ко го суспільства і
погіршен ням си ту ації у сфері сво бо ди за собів ма со вої інфор мації.
Ключові слова: за со би ма со вої інфор мації, гро ма дянсь ке суспільство, суспільний
кон троль.
Ав то ром ис сле ду ют ся не га тив ные тен ден ции в ре ор га ни за ции вла ст ных ин сти ту-
тов и ин сти ту тов граж дан ско го об ще ст ва в Ук ра и не. Речь идет об оп ре де лен ной и
за ко но мер ной вза и мо за ви си мо с ти меж ду от ме ной от дель ных ин сти ту тов граж дан-
ско го об ще ст ва и ухуд ше ни ем си ту а ции в сфе ре сво бо ды средств мас со вой ин фор ма-
ции.
Ключевыеслова: сред ст ва мас со вой ин фор ма ции, граж дан ское об ще ст во, об ще-
ст вен ный кон троль.
An author is investigate negative tendencies in reorganization of imperious institutes and
institutes of civil society in Ukraine. The question is about certain and appropriate interde-
pendence between abolition of separate institutes of civil society and worsening of situation
in the field of freedom of mass medias.
Keywords: media, civil society, public control.
Забезпеченнясвободиінформації,слова,вільноговираженняпоглядівєсфе-
роюспівпрацідержавнихорганівзоб’єднаннямигромадян,інасампередзНаціо-
нальноюспілкоюжурналістівУкраїни‚Асоціацієюпрацівників засобівмасової
інформаціїтаГільдієюголовнихредакторів.Розширюютьсяконтактиз20неуря-
довимиорганізаціями‚якіопікуютьсяправамижурналістівтасвободоюслова.
Певніаспектиінститутусвободизасобівмасовоїінформаціїусвоїхроботах
розглядають Е. В. Аграновська, А. Б. Агапов, C. С. Алєксєєв,Ю.М. Батурін,
І. Л. Бачило, А. Б. Венгеров, В. А. Кудрявцев, В. В. Копейчиков, О. Е. Лейст,
Г.В.Мальцев,Е.К.Нурпеїсов,В.О.Копилов,А.А.Письменицький,М.М.Рас-
солов, О.С.Рождественська, О. Ф. Скакун, В. Н. Синюков, Ю. А. Тихоміров,
В.І.Темченко,І.В.Щербакова,А.І.Екімов,Л.І.Явичтаінші.Праціцихучених
буливикористаніавторомуданомудослідженні.
Безперечно, влада усвідомлює,що становлення демократичного суспільства
неможливе без участі преси, а також масових громадських організацій, котрі
берутьнасебечітковизначенізобов’язанняідіютьяквідповідальніпартнеридер-
жави.Нажаль,такихоб’єднаньвУкраїніпрактичнонемає,щонесприяєзабезпе-
ченнюсвободисловатазахиступравжурналістів.Такаситуаціятількипосилює
патерналістські тенденції з боку державної влади, яка перебирає на себе надто
багатовідповідальностііважеліврегламентаціїпевнихсферсуспільногожиття.
Доцьогочасуневідпрацьованідемократичніметодиконтролюзавладними
структурамизбокугромадськихорганізаційтазасобівмасовоїінформації.Вод-
ночас повинен бути і належний суспільний контроль за діяльністю ЗМІ, який
малибздійнюватипершзавсевідповіднігромадськіоб’єднання.
©ПРИ ЛУЦЬ КИЙ Іван Оле го вич–здобувачкафедритеоріїтаісторіїдержавиіпра-
ваДонецькогоюридичногоінститутуЛуганськогодержавногоуніверситетувнутрішніх
справім.Е.О.Дідоренка
722 Держава і право • Випуск 53
Якщодослідитипевнухронологіюобставин,щосклалисяуперіодзквітня
2010допочаткулютого2011р.упитаннізабезпеченнясвободизасобівмасової
інформаціївУкраїні,томожнапобачитипевнідоситьзакономірнітенденції.
ПрагнучиоптимізуватиіскоротитиуправлінськийапаратПрезидентУкраїни
щезквітня2010рокуприймаєнизкууказів,щоспрямованінаскасуванняцілої
системидпоміжнихорганівприПрезидентовіУкраїни.Зокрема,спираючисьна
положеннястатті106КонституціїУкраїни(що,доречі,дослівноміститьнатупне:
«ПрезидентУкраїни:28)створюєумежахкоштів,передбаченихуДержавному
бюджетіУкраїни,для здійсненнясвоїхповноваженьконсультативні,дорадчі та
іншідопоміжніорганиіслужби«)постановивсвоїмуказом1.ЛіквідуватиНаціо-
нальнукомісіюзутвердженнясвободисловатарозвиткуінформаційноїгалузі.У
зв’язкузцимвизнатитакими,щовтратиличинність:УказПрезидентаУкраїни
від 6 червня 2006 р.№493 «ПроНаціональну комісію з утвердження свободи
словатарозвитку інформаційної галузі«;УказПрезидентаУкраїнивід5липня
2006р.№593«ПроскладНаціональноїкомісіїзутвердженнясвободисловата
розвиткуінформаційноїгалузі«;УказПрезидентаУкраїнивід15серпня2008р.
№714«ПровнесеннязміндоПоложенняпроНаціональнукомісіюзутверджен-
нясвободисловатарозвиткуінформаційноїгалузі«1.
Доцільнозвернутиувагунате,щообгрунтуваннязпосиланнямнаКонсти-
туціюУкраїниакцентуєтьсясаменатещотакаоптимізація,щовзагалі-тоодно-
часноскорочуваладесятокдорадчихструктур–єспособомзабезпеченнявико-
нанняБюджетуУкраїни.
Надалінапротязіквітня-серпнямісяців2010р.відбуваєтьсяціланизкапро-
цессів,щодеякіекспертиназовутьрозгортаннямтискуназасобимасовоїінфор-
мації. Побиття журналістів, судові процеси з приводу позбавлення ліцензій на
мовлення, створення штучних перешкод для здійснення журналістами про-
фесійноїдіяльностізбокуорганівдержавноївладиіорганівмісцевогосамовряду-
вання.Найнеприємніше–цезникненняжурналіста,якийзаймавсяупублікаціях
питаннямикорупції.Принез’ясованихобставинахуХарковійогоначебтокудись
вивезли,щенапочаткуліта2010,ідоцьогочасунеможутьзнайти.
Верховна Рада України не могла не відреагувати на ці процеси і створила
декілька комісій, які на початку осені прозвітували про свою роботу. Так, у
вересні2010р.ВерховнаРадаУкраїнизаслухалатаобговорилапопереднійзвіт
Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування
випадківцензуриузасобахмасовоїінформації,тискунасвободусловавУкраїні
та перешкоджання законній професійній діяльності журналістів, винесла
відповіднупостанову,дезокремазазначалося,щонасучасномуєтапізаконотво-
реннявінформаційнійсферівкрайнагальнимпостаєприйняттядеякихактівзадя
подоланнянегативнихтенденційвпроцесізабезпеченнясвободизасобівмасової
інформації.Зокрема,йдетьсяпротакіакти,як:
–проектПостановиВерховноїРадиУкраїнипрозабезпеченнябезперешкод-
ноїдіяльностізасобівмасовоїінформаціїупередвиборнийперіод2010р.(реєстр.
N7100),поданийнароднимидепутатамиУкраїниІ.В.Геращенко,О.Ф.Бондарен-
ко, С.В. Курпілем, В.О. Зубановим, В.М. Сінченком, В.В. Колесніченком,
О.К.Кондратюк;
–проектЗаконуУкраїнипродоступдопублічноїінформації(реєстр.N2763),
поданий народним депутатом України А.В.Шевченком (даний законопроект у
грудні2010р.тасічні2011р.пройшоввідповіднічитаннявпарламентітабув
прийнятийВРУінадісланий19січня2011р.ПрезидентуУкраїнинапідписання);
– проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів
України (щодо посилення гарантій свободи слова в Україні) (реєстр. N 6447),
723Юридичні і політичні науки
поданийнароднимдепутатомУкраїниА.П.Яценюком;
– проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів
України(щодопосиленнягарантійсвободисловавУкраїнітапротидіїцензурі)
(реєстр.N6447-1),поданийнароднимдепутатомУкраїниО.К.Кондратюк;
–проектЗаконуУкраїнипровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«Продруковані
засоби масової інформації (пресу) в Україні« щодо удосконалення державної
реєстрації друкованих засобів масової інформації (реєстр. N 7011), поданий
КабінетомМіністрівУкраїни;
– проект Закону України про реформу державної та комунальної преси
(реєстр.N6468),поданийнароднимдепутатомУкраїниС.В.Курпілем.
ВодночасВерхонаРадаУкраїнидійшлаусвоїйпостановівисновкуіпроудо-
сконаленняпитаннящодостворенняналежнихумов,необхіднихдлядіяльності
тимчасовихспеціальних,слідчихкомісійВерховноїРадиУкраїни,яківонавизна-
ла невідкладним та вирішила прискорити розгляд проекту ЗаконуУкраїни про
тимчасові слідчі комісії, спеціальну тимчасову слідчу комісію і тимчасові
спеціальнікомісіїВерховноїРадиУкраїни(реєстр.N5163),поданогонародними
депутатамиУкраїниО.С.Єфремовим,С.В.Сасом,Ю.О.Литвином,В.С.Ковалем,
А.І.Мартинюком.
ПитаннящодостанусвободисловаізасобівмасовоїінформаціїзмушуеВРУ
звернутиувагуКабінетуМіністрівУкраїни,Державногокомітетутелебачення і
радіомовлення України, Генеральної прокуратури України, Міністерства
внутрішніхсправУкраїни,СлужбибезпекиУкраїнинанеобхідністьоперативно
реагуватиназверненняіповідомленняжурналістівпрофактивтручанняорганів
державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у
діяльність засобівмасової інформації, тиску на свободу слова, перешкоджання
законнійпрофесійнійдіяльностіжурналістів.
КрімцьогоВерхонаРадаУкраїнивирішуєзвернутиувагуКабінетуМіністрів
України,ГенеральноїпрокуратуриУкраїни,МіністерствавнутрішніхсправУкраї-
ни, Служби безпеки України на необхідність вчасно та належно реагувати на
запитидепутатівВерховноїРадиУкраїни,відмовитисявідпрактикиформальних
відписокізволікань.
ЗаслуханийРадоюпопереднійзвітТимчасовоїслідчоїкомісіїбуловирішено
направити до Кабінету Міністрів України, Державного комітету телебачення і
радіомовленняУкраїни,ГенеральноїпрокуратуриУкраїни,Міністерствавнутріш-
ніх справУкраїни,Служби безпекиУкраїни для ознайомлення та відповідного
реагування.
Стан якийбуло виявленоупопередньому звітіТимчасової слідчої комісії з
питань розслідування випадківцензуриу засобахмасової інформації, тискуна
свободусловавУкраїнітаперешкоджаннязаконнійпрофесійнійдіяльностіжур-
налістівпотребуваврішенняпроневідкладне заслуховуванняна засіданніВер-
ховноїРадиУкраїниГенеральногопрокурораУкраїни,Міністравнутрішніхсправ
Українипрохідрозслідуваннясправипровипадкизгаданіузвітіі,зокрема,зник-
ненняжурналістаВасиляКлиментьєва,іншихрезонанснихсправ,пов’язанихіз
захистомправжурналістів.
Прагнучи не покидати контролю за виконанням своїх доручень Рада також
призначила звітувати про роботу Тимчасової слідчої комісії, заслухати на чер-
говійсесіїВерховноїРадиУкраїниуберезні2011р.2
Таксамоувересні2010р.ВРУкраїнизаслухалаіобгоговорилапопередній
звітТимчасової слідчоїкомісіїВерховноїРадиУкраїнизпитаньрозслідування
законностіприйняттярішеньНаціональноюрадоюУкраїнизпитаньтелебачення
і радіомовлення щодо проведення конкурсів та встановлення переможців кон-
724 Держава і право • Випуск 53
курсів на отримання (переоформлення) ліцензій на мовлення з використанням
відповіднихчастоту2005-2010роках,щотакожякіпопереднякомісіябуластво-
ренавзв’язкузрезонанснимиподіямиусферімедіапросторуУкраїни.Зарезуль-
татами заслуховування звітуТимчасової слідчої комісіїВерховнаРадаУкраїни
винесла Постанову, де зокрема зазначила, що заяви «5 каналу« (ТОВ «ТРК
«НБМ«іТОВ«ТРК«Експрес-Інформ«),атакожканалу«ТВі«(ТОВ«ТРК«Теле-
РадіоСвіт«)про те,щоскасуваннярішеньНаціональноїрадиУкраїни зпитань
телебаченняірадіомовленнявід27січня2010р.єтискомнасвободуслова,не
відповідаютьдійсності,єполітичнимиспекуляціямитаспробоюприкритинеза-
коннідіїпідчаспроведенняконкурсу.Урезультатіпроведеногоконкурсу27січня
2010р.канал«ТВі«(ТОВ«ТРК«ТелеРадіоСвіт«),атакож«5канал«(ТОВ«ТРК
«НБМ« і ТОВ «ТРК «Експрес-Інформ«) отримали рішення на користь своїх
комерційнихінтересів,нехтуючивимогамизаконівУкраїни.
ЦезмусилоВерховнуРадуУкраїнирекомендуватиГенеральнійпрокуратурі
України провести ретельну перевірку зазначених фактів, вжити заходів проку-
рорського реагування за матеріалами, представленими Тимчасовою слідчою
комісією,тавідповіднодоОкремоїухвалиКиївськогоапеляційногоадміністра-
тивногосудувід30серпня2010р.посправіN2а-1008/10/2670.Крімтого,поси-
лити нагляд за дотриманням законності у роботі Національної ради України з
питаньтелебаченняірадіомовленняїїчленамитаучасникамиконкурсів,своєчас-
нореагуватинавсівипадкипорушеньзаконутавживатинеобхіднихзаходівреа-
гуванняуразіневиконанняприписівпрокурора.
Рада запропонувала Національній раді України з питань телебачення і
радіомовлення в обов’язковому порядку запрошувати представників засобів
масової інформаціїдлявисвітленнясвоїхзасідань,зважаючи,щовідповіднодо
ЗаконуУкраїни«ПроНаціональнурадуУкраїнизпитаньтелебаченняірадіомов-
лення«засіданняНаціональноїрадиєвідкритими3.
Водночас,враховуючинедосконалистьконкурсіввозначенійсферіВРУпри-
значилаКабінетуМіністрівУкраїнивизначитисящодомодернізаціїстратегіїроз-
виткумедійногопросторуУкраїни,державних засобівмасової інформації, гро-
мадського телебачення та радіо, розглянути цю стратегію за участю громадсь-
костііпредставниківзасобівмасовоїінформації.
Булотакожприйняторішенняпроте,щоВерховнаРадаУкраїниіззалучен-
ням Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення буде
напрацьовуватиіготуватипропозиціїпровнесеннязміндочинногозаконодавст-
вазпитаньтелебаченняірадіомовленнящодоусуненняпрогалинуційсфері.
В свою чергу, органам державної виконавчої влади умежах повноважень і
компетенціїбулоадресованоупостановіуказівкущодозабезпеченнярівнихумов
длязасобівмасовоїінформаціїтанедопущеннябудь-якоїполітизаціїудіяльності
НаціональноїрадиУкраїнизпитаньтелебаченняірадіомовлення.
Як іупопереднійпостановіТимчасовійслідчійкомісіїбулозапропоновано
направитипопереднійзвітдоПрезидентаУкраїни,КабінетуМіністрівУкраїни,
ГенеральноїпрокуратуриУкраїни,СлужбибезпекиУкраїнидлявідповідногореа-
гування.
ВерховнаРадаУкраїнизвернуласядоПарламентськоїасамблеїРадиЄвропи
зповідомленнямпроутвореннятаметоюдіяльностіТимчасовоїслідчоїкомісії,
направилапопереднійзвітдоПарламентськоїасамблеїРадиЄвропидляознайом-
лення.
СамажТимчасоваслідчакомісіяпродовжилароботувідповіднодозавдань,
передбаченихПостановоюВерховноїРадиУкраїнивід17червня2010р.N2348-
VI(2348-17)«ПроутворенняТимчасовоїслідчоїкомісіїВерховноїРадиУкраїни
725Юридичні і політичні науки
з питань розслідування законності прийняття рішень Національною радою
України з питань телебачення і радіомовлення щодо проведення конкурсів та
встановленняпереможцівконкурсівнаотримання(переоформлення)ліцензійна
мовлення з використанням відповідних частот у 2005-2010 роках«, і готується
податизвітпровиконануроботудо17червня2011р.4
Європейський Парламент у листопаді 2010 р. своєю Резолюцією щодо
України відреагував на владні спроби запобігти негативним проявам в інфор-
маційній сферідоситьчіткоюйретельноюоцінкою,щонаврядможнавизнати
позитивною.ЗокремавційРезолюціїйшлосяпротаке:
–беручидоувагипопереднірезолюціїщодоУкраїни;
–беручидоувагиСпільнузаяву,схваленузарезультатамиСамітуУкраїна-
ЄС,якийвідбувсявБрюсселі22листопада2010р.;
– беручи до уваги Заключну заяву та рекомендації за результатами 15-го
засіданняКомітетупарламентськогоспівробітництваУкраїна-ЄС,якевідбулося
4-5листопада2010р.вКиєвітаОдесі;
– беручи до уваги резолюцію 1755 Парламентської асамблеї Ради Європи
(994_a19),схвалену5жовтня2010р.щодофункціонуваннядемократичнихінсти-
туційвУкраїні;
– беручи до уваги Висновки Європейської Ради щодо України 16 вересня
2010р.;
–беручидоувагиприйнятінезадовгодопроведеннямісцевихвиборівзміни
до українського виборчого законодавства, схвалені Верховною Радою у червні
2010р.;
–беручидоувагиНаціональну індикативнупрограмудляУкраїнина2011-
2013рр.;
–беручидоувагиположення110(4)йогоПравилпроцедури;
а)враховуючи,щоУкраїнаєєвропейськоюкраїноюстратегічноїважливості
дляЄС,враховуючи,щоїїрозмір,ресурси,населеннятагеографічнерозташуван-
ня забезпечують Україні важливе місце в Європі та роблять її ключовим
регіональнимгравцем;
б)враховуючи,щоновообранийПрезидентУкраїниВікторЯнуковичтаВер-
ховна РадаУкраїни підтвердили рішуче прагненняУкраїни вступити до Євро-
пейськогоСоюзу;
в)враховуючиозвученіпротягомостанніхмісяцівзвинуваченняпроутиски
демократичнихсвобод,таких,яксвободазібрань,свободависловлюваннятасво-
бодазасобівмасовоїінформації;
д)враховуючи,щопісляпрезидентськихвиборівусічні2010р.посилюються
тенденції,яківикликаютьстурбованість,щодозниженняповагидодемократіїта
плюралізму, про що свідчить зокрема, поводження з деякими неурядовими
організаціямитаіндивідуальніскаргижурналістівщодотискузбокуїхніхредак-
торівчивласниківвиданьстосовновисвітленнячиневисвітленняокремихподій,
атакожпосиленоїтаполітичновмотивованоїдіяльностіСлужбибезпекиУкраїни
тавикористаннявполітичнихціляхресурсівадміністративноїтасудовоїсистем;
е)ВраховуючизаявуПредставникаОБСЄзпитаньсвободиЗМІвід13жовтня
2010року,щоУкраїнадосяглависокогорівнясвободиЗМІ,алеповиннавжити
невідкладних заходів для його збереження, та заклик до уряду утриматися від
спробвпливатичипіддаватицензурімедіа-контенттадотримуватисяміжнарод-
нихстандартівсвободиЗМІтазобов’язаньусферісвободиЗМІврамкахОБСЄ;
1.Підкреслює,що,відповіднодостатті49ДоговорупроЄвропейськийСоюз
( 994_029 ),Українаможеподати заявкуна членство вЄС, як і будь-яка євро-
726 Держава і право • Випуск 53
пейськадержава,якадотримуєтьсяпринципівсвободи,демократії,повагиправ
людинитаосновнихсвободіверховенстваправа;
2.Наголошує,щоУкраїнамаєєвропейськуперспективу,якдержавазміцними
історичними, культурними та економічними зв’язками з ЄС, а також тому, що
Україна є одним з ключових партнерів Союзу у його східному сусідстві та
здійснюєважливийвпливнабезпеку,стабільністьіпроцвітаннявсьогоконтинен-
ту;
7. Стурбований з приводу останніх подій, які можуть підірвати свободу та
плюралізм ЗМІ; закликає владу вжити всі необхідні заходи для захисту цих
невід’ємнихатрибутівдемократичногосуспільства,іутримуватисявідбудь-яких
спробконтролювати,прямоабоопосередковано,змістповідомленьунаціональ-
нихзасобахмасовоїінформації;підкреслюєнагальнунеобхідністьзаконодавчих
реформу сферіЗМІ, і томувітаєнещодавнюпропозиціющодо запровадження
суспільногомовленнявУкраїні;такожвітаєпублічнізапевненняукраїнськоївла-
ди,щоправовабазапотребуєстворенняканалусуспільногомовлення,якебуде
завершене до кінця року; засуджує той факт, що два незалежних телевізійних
канали TVi та TB5 були позбавлені деяких частот мовлення; закликає владу
гарантувати,щорезультатомсудовихрозглядівне станевибірковепозбавлення
частот,атакожпереглянутибудь-якірішеннячипризначення,якіможутьпризве-
стидоконфліктуінтересів;
8.ЗакликаєукраїнськийурядпривестизаконодавствоусферісвободиЗМІу
відповідністьдостандартівОБСЄ,рішучідіїуцьомунапрямкубудутьзміцнюва-
тидовірудоУкраїниякголовуючоївОБСЄу2013р.;
9. Закликає українську владу провести ретельне розслідування зникнення
ВасиляКлиментьєва,головногоредакторагазети,якависвітлюєтемукорупціїв
Харківськійобласті;
12.Закликаєвладудовичерпногорозслідуванняусіхповідомленьщодопору-
шеньправ і свободтаусунутивиявленіпорушення; а такожрозслідуватироль
СБУвконтекстівтручаннявдемократичнийпроцес;
16.ЗакликаєукраїнськийПарламентприйнятипроектзакону«Продоступдо
публічноїінформації«,щовідповідавбиєвропейськимтаміжнароднимстандар-
там5.
З усього викладеного вбачається,щохоча останній закликщодоприйняття
ЗаконуУкраїни«Продоступдопублічноїінформації«Україноюнасьогоднівико-
наний (Президент підписав цей закон 03 лютого 2011 р., але набуття чинності
йоговідбудетьсяутравнімісяці2011р.),алетимнеменшбагато іншихвимог
ЄвропейськогоПарламентущодоУкраїниостаютьсященевирішеними.Неодно-
значносприймаєтьсяфахівцями і самЗаконУкраїни«Продоступдопублічної
інформації«.Певнійогоположеннявикликаютьсумнівваспектівтіленнявжит-
тя.
Питання ж створення громадської Ради з питань захисту свободи слова і
засобівмасовоїінформації(абозіншоюназвою)приПрезидентовіУкраїни(або
віншийспосібінаіншихзасадах)такіостаєтьсявідкритим.Попереднідвапре-
зидентивУкраїнізасвоюкаденціюдекількаразівскликалиіскасовувалиподібні
дорадчіінститутиі,якправило,наприкінцісвогопрезиденськоготерміну.Якщо
ниніПрезидентУкраїнипочинаєсвоюроботузліквідаціїтакихструктур,тощо
требаочікуватиуподальшому?
1. Про ліквідацію Національної комісії з утвердження свободи слова та розвитку
інформаційної галузі: Указ Президента України№ 493/2010, від 2 квітня 2010 року
727Юридичні і політичні науки
[Електронний ресурс] // Офіційне Iнтернет-представництво Президента України. –
Режимдоступу:http://www.president.gov.ua/documents/10801.html2. Про по пе реднійзвіт
Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування випадків
цензуриузасобахмасової інформації,тискунасвободусловавУкраїнітаперешкод-
жаннязаконнійпрофесійнійдіяльностіжурналістів.ПостановаВерховноїРадиУкраїни
//ВВРУкраїни.–2010.–№52.–Ст.574.3. Про Національ ну ра дуУкраїнизпитань
телебаченняірадіомовлення.ЗаконУкраїни//ВВРУкраїни.–1997.–№48.–Ст.296.
4. Про по пе редній звіт Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань
розслідування законності прийняття рішень Національною радою України з питань
телебаченняірадіомовленнящодопроведенняконкурсівтавстановленняпереможців
конкурсів на отримання (переоформлення) ліцензій на мовлення з використанням
відповідних частот у 2005-2010 роках. Постанова Верховної Ради України // ВВР
України. – 2010. – № 47. – Ст. 563. 5. Ре зо люція Європейського Парламенту щодо
Українивід25листопада2010р.[Електроннийресурс].–Режимдоступу:http://zakon1.
rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=994_a37&new=1
Розділ 10. ПОЛІТИЧНІ НАУКИ
І. О. Прилуцький. РОЗВИТОК ІнститутІв громадЯнського суспІльства І стан свободи засобІв масовоЇ ІнформацІЇ в УкраЇнІ
|