Міжнародне природоохоронне співробітництво в ХІХ ст. за участю Австро-Угорщини
Розглядаються питання охорони довкілля, життя та здоров’я людини від занесення і поширення виноградних шкідників (філоксери). Вони встановлені Міжнародною конвенцією, підписаною 3 листопада 1881 року представниками Австро-Угорщини, Німеччини, Франції, Португалії, Швейцаріїї....
Gespeichert in:
Datum: | 2011 |
---|---|
1. Verfasser: | |
Format: | Artikel |
Sprache: | Ukrainian |
Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2011
|
Schriftenreihe: | Держава і право |
Schlagworte: | |
Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63792 |
Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Zitieren: | Міжнародне природоохоронне співробітництво в ХІХ ст. за участю Австро-Угорщини / Л.Я. Коритко // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 114-118. — Бібліогр.: 11 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-63792 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-637922014-06-09T03:01:58Z Міжнародне природоохоронне співробітництво в ХІХ ст. за участю Австро-Угорщини Коритко, Л.Я. Історія держави і права Розглядаються питання охорони довкілля, життя та здоров’я людини від занесення і поширення виноградних шкідників (філоксери). Вони встановлені Міжнародною конвенцією, підписаною 3 листопада 1881 року представниками Австро-Угорщини, Німеччини, Франції, Португалії, Швейцаріїї. Рассматриваются основные вопросы охраны окружающей среды, жизни и здоровья человека от занесения и распространения виноградных вредителей (филоксеры). Они установлены Международной конвенцией, подписанной 3 ноября 1881 года представителями Австро-Венгрии, Германии, Франции, Португалии, Швейцарии. The problems of environmental protection, life and health from entering and spreading of grape pests (phylloxera). They are established by international convention, signed on November, 3, 1881 by the representatives of Austria-Hungary, Germany, France, Portugal, Switzerland. 2011 Article Міжнародне природоохоронне співробітництво в ХІХ ст. за участю Австро-Угорщини / Л.Я. Коритко // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 114-118. — Бібліогр.: 11 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63792 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Історія держави і права Історія держави і права |
spellingShingle |
Історія держави і права Історія держави і права Коритко, Л.Я. Міжнародне природоохоронне співробітництво в ХІХ ст. за участю Австро-Угорщини Держава і право |
description |
Розглядаються питання охорони довкілля, життя та здоров’я людини від занесення і поширення виноградних шкідників (філоксери). Вони встановлені Міжнародною конвенцією, підписаною 3 листопада 1881 року представниками Австро-Угорщини, Німеччини, Франції, Португалії, Швейцаріїї. |
format |
Article |
author |
Коритко, Л.Я. |
author_facet |
Коритко, Л.Я. |
author_sort |
Коритко, Л.Я. |
title |
Міжнародне природоохоронне співробітництво в ХІХ ст. за участю Австро-Угорщини |
title_short |
Міжнародне природоохоронне співробітництво в ХІХ ст. за участю Австро-Угорщини |
title_full |
Міжнародне природоохоронне співробітництво в ХІХ ст. за участю Австро-Угорщини |
title_fullStr |
Міжнародне природоохоронне співробітництво в ХІХ ст. за участю Австро-Угорщини |
title_full_unstemmed |
Міжнародне природоохоронне співробітництво в ХІХ ст. за участю Австро-Угорщини |
title_sort |
міжнародне природоохоронне співробітництво в хіх ст. за участю австро-угорщини |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2011 |
topic_facet |
Історія держави і права |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63792 |
citation_txt |
Міжнародне природоохоронне співробітництво в ХІХ ст. за участю Австро-Угорщини / Л.Я. Коритко // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 114-118. — Бібліогр.: 11 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT koritkolâ mížnarodneprirodoohoronnespívrobítnictvovhíhstzaučastûavstrougorŝini |
first_indexed |
2025-07-05T14:33:31Z |
last_indexed |
2025-07-05T14:33:31Z |
_version_ |
1836817854313267200 |
fulltext |
Л. Я. КО РИТ КО
МІЖНАРОДНЕПРИРОДООХОРОННЕСПІВРОБІТНИЦТВО
ВХІХСТ.ЗАУЧАСТЮАВСТРОУГОРЩИНИ
Роз гля да ють ся пи тан ня охо ро ни довкілля, жит тя та здо ров’я лю ди ни від за не сен
ня і по ши рен ня ви но град них шкідників (філок се ри). Во ни вста нов лені Міжна род ною
кон венцією, підпи са ною 3 ли с то па да 1881 ро ку пред став ни ка ми Ав ст роУгор щи ни,
Німеч чи ни, Франції, Пор ту галії, Швей царіїї.
Ключовіслова: міжна род на кон венція, охо ро на при ро ди, Ав ст роУгор щи на.
Рас сма т ри ва ют ся ос нов ные во про сы ох ра ны ок ру жа ю щей сре ды, жиз ни и здо ро
вья че ло ве ка от за не се ния и рас про ст ра не ния ви но град ных вре ди те лей (фи лок се ры).
Они ус та нов ле ны Меж ду на род ной кон вен ци ей, под пи сан ной 3 но я б ря 1881 го да пред
ста ви те ля ми Ав ст роВен г рии, Гер ма нии, Фран ции, Пор ту га лии, Швей ца рии.
Ключевыеслова: меж ду на род ная кон вен ция, ох ра на при ро ды, Ав ст роВен г рия.
The problems of environmental protection, life and health from entering and spreading of
grape pests (phylloxera). They are established by international convention, signed on
November, 3, 1881 by the representatives of AustriaHungary, Germany, France, Portugal,
Switzerland.
Keywords: international convention, nature protection, AustriaHungary.
Зважаючинате,щовпевнийісторичнийперіод,асамез1772–75рр.по1918
р.,західніукраїнськіземлі(СхіднаГаличина,БуковинатаЗакарпаття)входилидо
складу Австрійської (Австро-Угорської з 1867 р.) імперії, вважаємо доцільним
вивчення їх правового досвіду щодо вирішення проблем природоохоронного
характеру.Адже,охоронаприродипотребуєоб’єднаннязусильбагатьохдержав.
УХІХстоліттібулиукладенібагатосторонніміжнародніугодизохоронинавко-
лишньогосередовища.ЇхучасницеюбулатакожАвстро-Угорщина.Вонауклада-
лайміждержавніугодиприродоохоронногохарактеру,наприклад,в1883р.–з
ІталієюпровпорядкуваннярибальстванаозеріГарда.
Середсучаснихукраїнськихнауковцівавстрійськенаціональнелісоохоронне
законодавствоХІХ–поч.ХХст.досліджувалиБ.В.Кіндюк1,О.І.Логвиненко2.
В. В. Костицький3 зупинився на проблемі охорони лісівУкраїнськихКарпат в
складіАвстро-Угорськоїімперії.Правоверегулюванняавстрійськимдержавнимі
крайовимзаконодавствомохоронитваринногосвітувпроцесіздійсненнямислив-
ствавГаличинівХІХ–поч.ХХст.досліджувавО.Р.Проців4.
Алеміжнароднеспівробітництвовсферіохоронинавколишньогосередовища
та природних об’єктів в ХІХ ст., зокрема за участю Австро-Угорщини, ніхто
спеціальноневивчав.
ОскількиміжнародніприродоохороннівідносинивХІХст.досінебулипред-
метомокремогонауковогодослідження,метапропонованоїстатті–аналізміжна-
родногоспівробітництващодозахистудовкілля,об’єктіврослинногосвіту,життя
та здоров’я людини, на прикладі конвенції протифілоксери, укладеної низкою
європейськихдержав,вт.ч.іАвстро-Угорщиною,у1881році.
Серед завдань виділимонаступні: вивченнянормативно-правових актів,що
регулюваливідносинищодозахистурослинногосвітувЄвропівдр.пол.ХІХст.;
114 Держава і право • Випуск 54
дослідженнявимог,встановленихконвенцією1881рокущодоохоронидовкілля
тавикористанняоб’єктіврослинногосвіту;порівняннязвимогамищодоохорони
рослинногосвіту,боротьбизішкідникамиякідіютьвУкраїні.
Міжнароднеприродоохороннеспівробітництвоєвропейськихдержавпомітно
пожвавилося з другої половини ХІХ ст. Воно було направлено на охорону
довкіллявцілому,охоронужиттятаздоров’ялюдинивіднебезпечнихантропо-
геннихвпливів,негативноговпливустихійнихлихприродитаприроднихявищ.
Крім того, започатковувалося міжнародне співробітництво у сфері боротьби зі
шкідникамирослинтарослиннихпродуктівізапобіганняїхньомуміжнародному
поширенню та їхньому введенню до складу рослинного чи тваринного світу
різнихдержав.Однимзнайнебезпечнішихшкідниківєфілоксера.Разомзсад-
жанцямиїїбулозавезенозАмерикидоЄвропи,девонабуквальноспустошила
виноградники.
ВажливоюподієювзахистірослинногосвітусталоукладенняМіжнародної
конвенціїпрозаходи,якихслідвживатипротифілоксеривід3листопада1881р.5.
Вонанаправленаназабезпеченняефективногозахистудовкіллявіднегативного
впливувинограднихшкідників.(Філоксера–цекореневапопелицяізрядурівно-
крилих,щовражаєлистяікореневусистемувинограду.–Авт.).
Враховуючи ту обставину, що конвенцію підписали представники п’ятьох
держав(Австро-Угорщини,Німеччини,Франції,Португалії,Швейцарії),можемо
стверджувати,щовЄвропівХІХст.існувалапроблемазахистунавколишнього
середовищавідфілоксери.Аджеепідеміяфілоксерипочаласяв1863р.навино-
градникахдолиниРониуФранції.У1869р.булиураженівиноградникиБордо.
Черезп’ятьроківнашестіпіддаласяІспанія.У1870-ірокижертвамифілоксери
сталивиноградникиНімеччини,УгорщинитаАвстрії.У1887р.філоксераз’яви-
лася навіть на африканському континенті. У 1888 р. на виноградниках Італії
такожз’явивсяцейшкідник.
МіжнароднаконвенціяукладенавБерні3листопада1881р.Буларатифікова-
наАвстро-Угорщиною19квітня1882р.,Німеччиною,Францією,Швейцарією–
29 квітня 1882 р., а Португалією – 8 червня 1882 р. У Відні обнародувана 12
червня1882р.
В липні 1882 року до Конвенції приєдналася Бельгія. Про це в Австро-
Угорській імперії доведено повідомленням міністерства сільського господарст-
ва6.Всерпні1885р.–Сербія,повідомленняцьогожміністерствавід12серпня
1885р.7
Структурноданаконвенціяскладаєтьсяз13артикулів(статей)таприкінцевих
положень.
До рослинного світу в ХІХ столітті, як виходить із змісту норм конвенції,
віднесено,крімсукупностіусіхвидіврослин,такожрослинністьсільськогоспо-
дарськогопризначення.Зазначимо,щовУкраїні такожнауковці схиляютьсядо
думки,щодоосновнихвидіврослинногосвітузпозиціййогоправовогорегулю-
ванняслідвіднести,крімінших,рослинністьсільськогосподарськогопризначен-
ня.Хоча,уст.3ЗаконуУкраїни«Пророслиннийсвіт»даєтьсявизначенняпонят-
тя «об’єкти рослинного світу».Це дикорослі та інші несільськогосподарського
призначеннясудиннірослини,мохоподібні,водорості,лишайники,атакожгриби
навсіхстадіяхрозвиткутаутворенінимиприродніугруповання8.
Аналізуючитекстконвенції,можемозупевненістюстверджувати,щоправова
охоронарослинногосвіту,зокремазахиствідшкідниківрослинужевХІХст.була
115Юридичні і політичні науки
належно врегульована не тільки національним (зокрема, австрійським) законо-
давствомєвропейськихдержав,алейміжнароднимиугодами.
Природоохоронні питання піднімалися в європейському правіще вХІХ ст.
Адже,Конвенція 1881р.міститьдостатньо забороннихнормщодопоширення
шкідників рослин, запобігання їхньому міжнародному поширенню та їхньому
введенню до складу рослинного чи тваринного світу різних держав. Заборо-
няєтьсяввезеннянатериторіїдержав-сторінКонвенціївиноградногосадивного
матеріалу,зараженоговиноградноюфілоксерою.
Зокрема, уже 7 артикулом заборонено пересилання в поштових посилках
виноградноїлозиталистя.Винограднийсадивнийматеріалповиненбувпіддава-
тися обов’язковій дезинфекції. При цьому дезинфікуватися повинні також
дерев’яні ящики, в яких дозволено перевозити садивний матеріал, бочки для
перевезеннягронтощо.Зараженийсадивнийматеріал,атакожвино,виноградні
грона,відрізаніквіти,насіння,плодипідлягалиповерненнюзакоштивідправни-
ка,абознищенню–«огнемъоуничтоженибыти»9.
Сторони зобов’язувалися негайно повідомляти про виявлені випадки зара-
женнявиноградниківфілоксероюіззазначеннямтериторіїта,якщоцеможливо,
причинзараження10.
Бачимо,щовданійКонвенціїзнайшлисвоєвідображенняприйнятісьогодні
наміжнародномурівніпринципи,щорегулюютьохоронуздоров’ялюдини,рос-
линітварин,атакожнавколишньогосередовища.
НапідставіцієїКонвенціїбулавидананизканаціональнихнормативнихактів.
Наприклад, розпорядження австрійських міністерств сільського господарства
(землеробства), внутрішніх справ, торгівлі тафінансів від 15 липня 1882 року,
яким,зпоміж-інших,врегульованівідносиниАвстро-УгорщинизІталієющодо
захистувідфілоксери11.АджеІталіянатойчаснеприєдналасядоКонвенції,хоча
наїїтериторіїуженевдовзі(з1888року)розпочаласяепідеміяфілоксери.
Зазначимо, що конвенція проти філоксери 1881 р. діяла майже протягом
століття, аж до 1951 р., коли 6 грудня 1951 р. була укладенаМіжнародна кон-
венціяпрозахистрослин.Договірністоронивзялинасебезобов’язанняприйма-
тизаконодавчі,технічнійадміністративнізаходизметоюзабезпеченняспільних
іефективнихдій,спрямованихназапобіганнявведеннюдоскладурослинногочи
тваринногосвітуіпоширеннюшкідниківрослинірослиннихпродуктівтаспри-
яннявживаннювідповіднихзаходівдляборотьбизними.
Новий текстцієїКонвенції переглянутий і затвердженийна 29 сесії конфе-
ренціїФАО(ПродовольчатасільськогосподарськаорганізаціяООН–міжнародна
організаціяпідпатронатомООН,створенауКвебеку16жовтня1945року–Авт.)
угрудні1997р.ВідповіднодоцієїКонвенціїрослини–цеживірослиниічасти-
нирослин,утомучислінасінняізародковаплазма.Конвенціязобов’язаладержа-
вистворитиофіційнуорганізаціюзохоронирослиндляінспекціїкультивованих
площіпартій,рослинуміжнароднійторгівлінанаявністьшкідниківчизахворю-
ваньрослин,длявидачіпосвідченьпрофітосанітарнийстаніпоходженнярослин
і продуктів з них, проведення досліджень у галузі охорони рослин, здійснення
контролюнадекспортом-імпортомрослиніпродуктівзнихзметоюзапобігання
ввозу-вивозушкідливихчихворихрослин.
УкраїнаприєдналасядоцієїКонвенції31січня2006р.згідноУказуПрезиден-
та№81/2006.Принагіднозазначимо,щовУкраїнузабороняєтьсяввезеннявино-
градного садивногоматеріалу зараженого виноградноюфілоксерою: у випадку
116 Держава і право • Випуск 54
виявлення шкідника продукція підлягає знезараженню. Ввезення укорінених
рослинувільнувідфілоксеризонудозволяєтьсяпіслязнезараження,усупроводі
карантинногосертифікату.Закладкановихтаремонтвиноградниківдозволяється
лишекореневласнимисаджанцямиіживцямиєвропейськихтаізабельнихсортів
винограду,якінепошкоджуютьсялистковоюформоюфілоксери.Дляліквідації
вогнищвосновномузастосовуютьмеханічневикорчовуванняділянки.Боротьба
злистковоюформоюфілоксериведетьсяхімічнимиметодами,спрямованимина
локалізаціювогнищтаіназбереженнякореневласнихкущіввинограду,викорис-
товуютьпевніпрепарати.Засобомзнищенняфілоксериєтакожзатопленнявино-
градинкаводою,якаповиннапокриватийогосуцільнимшаромпротягомбільш-
менштривалогоперіоду,як,наприклад,наплавневихзатоплюванихземлях.
Власне,всерединіХХст.набулиподальшогорозвиткуміжнароднівідносини
з охорони рослинного світу. Зокрема, в 1959 році укладена Угода про
співробітництвов застосуваннікарантинурослинта їхохороні відшкідників і
хвороб, яка поставила серйозні перепони для поширенняшкідників, бур’янів і
захворюваньрослин.Угодазвернулаувагудержавнанеобхідністьзастосування
єдинихфітосанітарнихположеньщодоімпортуйекспортурослин.
Отже,практикаукладанняміжнароднихугодзохоронинавколишньогосере-
довищанабулапоширеннявЄвропівдругійполовиніХІХст.Австро-Угорська
імперіявміруможливостейтапотребибулаучасницеютакихугод.Однієюзних
булаМіжнароднаконвенціявід3листопада1881р.прозаходи,якихслідвживати
протифілоксери.Вона направлена на забезпечення захисту довкілля,життя та
здоров’я людини від негативного впливушкідників та захворювань рослин, на
ефективнуборотьбузішкідникамирослинтарослиннихпродуктівізапобігання
їхньомуміжнародномупоширенню.Данаугодадіялааждо1951року,покине
була укладена Міжнародна конвенція про захист рослин, до якої в 2006 році
приєдналася й Україна. Відповідно, сьогодні в Україні заборонено завозити з
зараженоївнезараженуфілоксероюзонубудь-якийсадивнийматеріалувиногра-
ду.
Враховуючите,щовХІХ–напочаткуХХст.міжнародніприродоохоронні
відносиниактивізувалися, івонималодосліджені,товважаємоперспективними
напрямкамиподальшедослідженняміжнароднихтаміждержавнихугодзаучас-
тюАвстро-Угорщинищодоохоронитавикористанняприроднихоб’єктів,тазага-
лом австрійськогоприродоохоронного законодавстваХІХст. зметоювивчення
історіїправанатериторіїукраїнськихземельврізніісторичніперіоди,зокрема,
австро-угорський.
1.Кіндюк Б. В.Правоверегулюванняохоронилісівнаукраїнськихземляхускладі
Російської та Австро-Угорської імперій // Часопис Київського університету права. –
2009.–Вип.3.–С.41–45.2.Лог ви нен ко О. І.ЛісоохороннасправавУкраїні:історико-
правовийаспект(ІХ–1990рр.):Автореф.дис.…канд.юрид.наук:спец.12.00.01.–К.,
2006. – 19 с. 3.Ко с тиць кий В. Економіко-правові проблеми охорони і використання
лісівУкраїнськихКарпат.–Івано-Франківськ:Контакт,1993.–С.8–9.4.Проців О. Р.
Правові засади добування хижаків у Галичині кінця ХVІІІ – початку ХХ століття //
НауковийВісникНЛТУУкраїни.–2010.–Вип.20.–С.73–79;Проців О. Р.Правові
засадиполювання вАвстро-Угорській таРосійській імперіях другої половиниXIX–
початкуXXстоліття//НауковийВісникНЛТУУкраїни.–2010.–Вип.20.–С.50–57.
5.Ме жи на род на кон венціязъдня3.Листопада1881,дотычновинноигнъды//Въстникъ
законовъ державныхъ для королевствъ и краевъ въ державной думъ заступленыхъ. –
117Юридичні і політичні науки
Рочникъ1882.–№105,частьХХXVІ.–Въдень:Тискомъцъсарско-королевскоинадвор-
ноиистатскоипечатнъ,1882.–С.427–438.6.Обвъщєніє ми ни с тер ст ва зем ледъліязъ
дня 15. Липця 1882, дотычно приступу Бельгіи до межинароднои конвенціи виннои
гнъдъ,зъдня3.Листопада1881//Въстникъзаконовъдержавныхъдлякоролевствъи
краевъ въ державнойдумъ заступленыхъ. –Рочникъ 1882. –№106, частьХХXVІ. –
Въдень:Тискомъцъсарско-королевскоинадворноиистатскоипечатнъ,1882.–С.438.
7.Обвъщєніє ми ни с тер ст ва зем ледъліязъдня12.Серпня1885,дотычноприступленія
Сербіи до межинароднои конвенціи о винной гнъдъ зъ дня 3. Листопада 1881 //
Въстникъзаконовъдержавныхъдлякоролевствъикраевъвъдержавнойдумъзаступле-
ныхъ.–Рочникъ1885.–№115,частьХХХVІ.–Въдень:Тискомъцъсарско-королевской
надворноиистатскоипечатнъ,1885.–С.265.8.За кон Ук раїни«Пророслиннийсвіт»
від9квітня1999р. //ВВРУкраїни.–1999.–№22–23.–Ст.198(знаст.змінами).9.
Ме жи на род на кон венціязъдня3.Листопада1881,дотычновинноигнъды//Въстникъ
законовъ державныхъ для королевствъ и краевъ въ державной думъ заступленыхъ. –
Рочникъ 1882. – № 105, часть ХХXVІ. – Въдень : Тискомъ цъсарско-королевскои
надворноиистатскоипечатнъ,1882.–С.432.10.Тамсамо.–С.433.11.Рос по ряжєніє
ми ни с терствъземледълія,делъвнутреннихъ,торговлиифинансовъзъдня15.Липця
1882,дотычнопредсторогъ,которіивъоборотъсъзаграничьемъсоблюдатисямаютьвъ
цълиповздержаніязанесеніявинноигнъдъ(Phylloxeravastatrix) //Въстникъзаконовъ
державныхъ для королевствъ и краевъ въ державной думъ заступленыхъ. – Рочникъ
1882. –№107, частьХХXVІ. –Въдень:Тискомъцъсарско-королевскоинадворноии
статскоипечатнъ,1882.–С.439.
118 Держава і право • Випуск 54
|