Екологічна функція Української держави: еволюція та перспективи розвитку

Досліджено процеси становлення та розвитку екологічної функції Української держави, визначено особливості її формування та перспективи вдосконалення і підвищення ефективності....

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2011
Автор: Николюк, Д.А.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2011
Назва видання:Держава і право
Теми:
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63794
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Екологічна функція Української держави: еволюція та перспективи розвитку / Д.А. Николюк // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 126-132. — Бібліогр.: 8 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-63794
record_format dspace
spelling irk-123456789-637942014-06-09T03:02:07Z Екологічна функція Української держави: еволюція та перспективи розвитку Николюк, Д.А. Історія держави і права Досліджено процеси становлення та розвитку екологічної функції Української держави, визначено особливості її формування та перспективи вдосконалення і підвищення ефективності. Изучено процессы становления и развития экологической функции Украинского государства, определены особенности ее формирования и перспективы усовершенствования и повышения эффективности. Process of the Ukrainian state’s ecologic function formation and evolution had been examined, specific features of improvement of its effectiveness had been studied. 2011 Article Екологічна функція Української держави: еволюція та перспективи розвитку / Д.А. Николюк // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 126-132. — Бібліогр.: 8 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63794 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Історія держави і права
Історія держави і права
spellingShingle Історія держави і права
Історія держави і права
Николюк, Д.А.
Екологічна функція Української держави: еволюція та перспективи розвитку
Держава і право
description Досліджено процеси становлення та розвитку екологічної функції Української держави, визначено особливості її формування та перспективи вдосконалення і підвищення ефективності.
format Article
author Николюк, Д.А.
author_facet Николюк, Д.А.
author_sort Николюк, Д.А.
title Екологічна функція Української держави: еволюція та перспективи розвитку
title_short Екологічна функція Української держави: еволюція та перспективи розвитку
title_full Екологічна функція Української держави: еволюція та перспективи розвитку
title_fullStr Екологічна функція Української держави: еволюція та перспективи розвитку
title_full_unstemmed Екологічна функція Української держави: еволюція та перспективи розвитку
title_sort екологічна функція української держави: еволюція та перспективи розвитку
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2011
topic_facet Історія держави і права
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63794
citation_txt Екологічна функція Української держави: еволюція та перспективи розвитку / Д.А. Николюк // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 126-132. — Бібліогр.: 8 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT nikolûkda ekologíčnafunkcíâukraínsʹkoíderžavievolûcíâtaperspektivirozvitku
first_indexed 2025-07-05T14:33:36Z
last_indexed 2025-07-05T14:33:36Z
_version_ 1836817859568730112
fulltext Д. А. НИ КО ЛЮК ЕКО­ЛОГІЧНА­ФУНКЦІЯ­УК­РАЇНСЬКОЇ­ДЕР­ЖА­ВИ:­ ­ЕВО­ЛЮЦІЯ­ТА­ПЕР­СПЕК­ТИ­ВИ­РОЗ­ВИТ­КУ Дослідже но про це си ста нов лен ня та роз вит ку еко логічної функції Ук раїнської дер­ жа ви, виз на че но особ ли вості її фор му ван ня та пер спек ти ви вдо с ко на лен ня і підви щен­ ня ефек тив ності. Клю­чові­ сло­ва: функції дер жа ви, ево люція функцій дер жа ви, еко логічна функція дер жа ви. Изу че но про цес сы ста нов ле ния и раз ви тия эко ло ги че с кой функ ции Ук ра ин ско го го су дар ст ва, оп ре де ле ны осо бен но с ти ее фор ми ро ва ния и пер спек ти вы усо вер шен ст­ во ва ния и по вы ше ния эф фек тив но с ти. Клю­че­вые­сло­ва: функ ции го су дар ст ва, эво лю ция функ ций го су дар ст ва, эко ло ги че­ с кая функ ция го су дар ст ва. Process of the Ukrainian state’s ecologic function formation and evolution had been examined, specific features of improvement of its effectiveness had been studied. Key­words: state’s functions, state’s functions evolution, state’s ecologic function. Охо­ро­на­на­вко­лиш­нь­о­го­при­род­но­го­се­ре­до­ви­ща­да­ле­ко­не­завжди­роз­гля­да- лась­ як­ сфе­ра,­ що­ вхо­дить­ до­ ко­ла­ за­вдань­ дер­жа­ви,­ або­ при­наймні­ яки­мось­ іншим­чи­ном­пов’яза­на­із­діяльністю­дер­жав­ної­ор­ганізації.­Ши­ро­кий­інте­рес­до­ про­блем­взаємодії­при­ро­ди­і­суспільства,­ста­ну­на­вко­лиш­нь­о­го­при­род­но­го­се­ре- до­ви­ща,­ влас­не­як­ і­ інших­ас­пектів­ еко­логічної­про­бле­ми,­що­от­ри­ма­ли­ знач­не­ по­ши­рен­ня­ в­ ос­танні­ декілька­ де­сятків­ років,­ бе­зу­мов­но­ має­ ва­гомі­ підста­ви.­ Стан­при­ро­ди­у­су­час­но­му­світі­свідчить­про­те,­що­людськість­пе­ре­бу­ває­на­тій­ межі,­ко­ли­її­діяльність­за­гро­жує­існу­ван­ню­при­ро­ди­і­лю­ди­ни.­Інтен­сив­не­ви­ко- ри­с­тан­ня­на­вко­лиш­нь­о­го­при­род­но­го­се­ре­до­ви­ща,­за­сто­су­ван­ня­низ­ки­су­час­них­ тех­но­логій,­ бра­коньєрство,­ при­зво­дять­ до­ не­га­тив­них­ наслідків­ що­ відо­б­ра­жа- ють­ся­на­еко­логічних­си­с­те­мах,­зо­к­ре­ма­пов’язані­із­за­бруд­нен­ням­повітря,­землі­ й­вод­них­дже­рел,­підви­ще­ної­радіації,­ство­рю­ють­за­гро­зу­рос­лин­но­му­та­тва­рин- но­му­світу,­здо­ров’ю­і­жит­тю­лю­ди­ни.­У­та­ких­умо­вах,­ко­ли­людськість­ба­лан­сує­ на­межі­ви­жи­ван­ня,­са­ме­дер­жав­на­ор­ганізація,­що­є­впли­во­вим­ор­ганіза­то­ром­і­ ре­гу­ля­то­ром­суспільних­відно­син,­має­мож­ливість­та­по­вин­на­зу­пи­ни­ти­відповідні­ про­це­си. Про­бле­ма­ти­ка­охо­ро­ни­на­вко­лиш­нь­о­го­при­род­но­го­се­ре­до­ви­ща­вже­три­ва­лий­ час­роз­гля­дається­в­ме­жах­га­лу­зе­вих­юри­дич­них­на­ук­–­еко­логічно­го,­зе­мель­но­го­ пра­ва­ і­ знай­ш­ла­ відо­б­ра­жен­ня­ у­ чис­лен­них­ фун­да­мен­таль­них­ ро­бо­тах­ та­ких­ на­уковців,­як­О.В.­Зай­чук,­В.І.­Ан­д­рей­цев,­Г.І.­Ба­люк,­А.Г.­Боб­ко­ва,­В.В.­Га­лунь- ко,­ А.П.­ Ге­ть­ман,­ В.К.­ Гу­ба­рев,­ О.С.­ Кол­ба­сов,­ В.Л.­ Мун­тян,­ В.П.­ Па­с­ту­хов,­ О.О.­Погрібний,­ Ю.С.­ Шем­шу­чен­ко,­ М.В.­ Шуль­га­ та­ ін.­ Вод­но­час­ пред­ме­том­ ком­плекс­но­го­ за­галь­но­те­о­ре­тич­но­го­ досліджен­ня­ пи­тан­ня­ еко­логічної­ функції­ дер­жа­ви­ще­не­ста­ли. Виз­на­ча­ю­чи­особ­ли­вості­роз­вит­ку­еко­логічної­функції­дер­жа­ви­на­те­ри­торії­ су­час­ної­Ук­раїни­вва­жаємо­за­не­обхідне­ок­рес­ли­ти­пев­ну­од­норідність­відповідних­ про­цесів­ у­ світі,­ що­ пов’яза­но­ на­сам­пе­ред­ із­ універ­сальністю­ тих­ фак­торів­ та­ мо­де­лей­ суспільно­го­ роз­вит­ку,­ які­ ле­жать­ в­ ос­нові­ фор­му­ван­ня­ еко­логічно­го­ 126 Держава і право • Випуск 54 на­прям­ку­ дер­жав­ної­ діяль­ності.­ Не­ ви­пад­ко­во,­ на­ сьо­годні­ про­бле­ма­ еко­логії,­ уваж­но­го­ став­лен­ня­ до­ при­ро­ди,­ раціональ­но­го­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ ре­сурсів­ ви­су- вається­ на­ пер­ший­ план­ не­ ли­ше­ в­ ме­жах­ однієї­ країни,­ але­ і­ в­ гло­баль­но­му,­ міжна­род­но­му­ мас­штабі,­ ма­ю­чи­ на­ меті­ збе­ре­жен­ня­ люд­ст­ва­ і­ на­шої­ пла­не­ти.­ Відповідні­об­ста­ви­ни­по­ча­ли­се­бе­про­яв­ля­ти­ще­у­80-ті­ро­ки­ми­ну­ло­го­століття,­ ко­ли­у­си­с­темі­ос­нов­них­на­прямків­внутрішньої­та­зовнішньої­діяль­ності­дер­жа- ви­відбу­вається­по­сту­по­ве­закріплен­ня­еко­логічних­за­вдань,­спря­мо­ва­них­на­охо- ро­ну­при­ро­ди­і­раціональ­не­ви­ко­ри­с­тан­ня­при­род­них­ре­сурсів.­До­цьо­го­ок­ремі­ пи­тан­ня,­пов’язані­з­ек­сплу­а­тацією­при­род­них­ре­сурсів,­їх­охо­ро­ною­і­раціональ- ним­ви­ко­ри­с­тан­ням­роз­гля­да­лись­здебільшо­го­як­ча­с­ти­на­еко­номічної­функції­ і­ відповідно­вирішу­ва­ли­ся­у­про­цесі­ор­ганізації­еко­номічних­відно­син­та­здійснен- ня­уп­равління­гос­по­дарсь­кою­сфе­рою­жит­тя­суспільства.­Зо­к­ре­ма,­до­60-х­років­ ХХ­століття­ува­гу­дер­жа­ви­бу­ло­спря­мо­ва­но­на­пи­тан­ня­вре­гу­лю­ван­ня­раціональ- но­го­ви­ко­ри­с­тан­ня­й­віднов­лен­ня­при­род­них­ре­сурсів,­що­відповіда­ло­по­тре­бам­ роз­вит­ку­еко­номіки­і­меті­більш­ши­ро­ко­го­за­лу­чен­ня­при­род­них­ре­сурсів­у­про- це­си­ви­роб­ництва.­Не­ви­пад­ко­во­у­та­ких­умо­вах­са­ме­впо­ряд­ку­ван­ня­гос­по­дарсь- ко­го­ви­ко­ри­с­тан­ня­при­род­них­ре­сурсів­і­бу­ло­ос­нов­ним­за­вдан­ням­дер­жа­ви. Звер­нен­ня­ до­ істо­рич­них­ дже­рел­ свідчить­ про­ те,­що­ діяльність­ дер­жа­ви­ в­ еко­логічно­му­на­прям­ку­про­яв­ля­ла­се­бе­в­то­му­чи­іншо­му­ви­гляді­знач­но­раніше­ ХХ­ст.­На­те,­що­еко­логічна­діяльність­зна­хо­ди­ла­пря­ме­відо­б­ра­жен­ня­у­пра­во­вих­ відно­си­нах­вка­зує,­зо­к­ре­ма,­аналіз­ба­га­ть­ох­нор­ма­тив­них­актів­різних­епох.­Так,­ най­давніший­звід­дав­нь­о­русь­ко­го­пра­ва­«Русь­ка­Прав­да»­місти­ла­чи­ма­ло­рег­ла- мен­тацій,­ які­ ма­ли­ відно­шен­ня­ до­ ча­су­ і­ термінів­ по­лю­ван­ня­ на­ тих­ чи­ інших­ ху­т­ро­вих­звірів,­вста­нов­лю­ва­ла­за­бо­ро­ну­на­ви­лов­лю­ван­ня­де­я­ких­видів­риб­під­ час­не­ре­с­ту,­пе­ред­ба­ча­ла­знач­ну­кількість­за­сте­ре­жень­що­до­збе­ре­жен­ня­та­ви­ко- ри­с­тан­ня­при­род­них­за­собів­зем­ле­роб­ст­ва,­борт­ництва,­бро­вар­ст­ва,­де­я­ких­інших­ про­мислів­ та­ ре­ме­сел,­ пов’яза­них­ із­ ви­ко­ри­с­тан­ням­ при­род­них­ ре­сурсів.­ Відповідна­ пам’ят­ка­ слов’янсь­ко­го­ пра­ва­ пе­ред­ба­ча­ла­ та­кож­ де­які­ по­ка­ран­ня­ у­ ви­гляді­ штрафів­ за­ по­ру­шен­ня­ ви­мог­ що­до­ по­лю­ван­ня,­ крадіжку­ дров,­ то­що1.­ Ана­логічним­ чи­ном­ за­бо­ро­няв­ся­ ви­до­бу­ток­ бобрів­ та­ видр,­ що­ зна­хо­ди­лись­ у­ фе­о­дальній­ влас­ності­ та­ бу­ли­ об’єктом­ ви­ключ­но­ князівсько­го­ або­ бо­ярсь­ко­го­ по­лю­ван­ня2.­Істот­на­кількість­при­ро­до­охо­рон­них­норм­«Русь­кої­Прав­ди»­зго­дом­ бу­ла­закріпле­на­в­та­ких­пам’ят­ках­ли­товсь­ко­го­та­польсь­ко­го­пра­ва,­як­Вис­лиць- кий­ста­тут­1347­р.,­Вартсь­кий­ста­тут­1420–1423­рр.,­Ли­товсь­кий­ста­тут­1529­р.­ Еко­ло­го-пра­вові­нор­ми­Ли­товсь­ко­го­ста­ту­ту,­дія­яко­го­у­ХІV-ХVІІ­ст.­по­ши­рю­ва- ла­ся­ на­ ук­раїнські­ землі,­ фак­тич­но­ ут­во­рю­ва­ли­ вже­ більш­ роз­ви­не­ну­ си­с­те­му­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня,­ порівня­но­ із­ «Русь­кою­Прав­дою».­ Так,­ Ста­тут­ 1588­ р.­ мав­спеціаль­ний­розділ­–­«Про­ло­ви­і­про­де­ре­во­борт­не».­У­стат­тях­цьо­го­розділу­ мо­ва­йшла,­зо­к­ре­ма,­про­по­дат­ки­за­лов­ди­ких­звірів,­бу­ли­закріплені­де­які­пра­ви- ла­ і­ об­ме­жен­ня­ на­ лов­ ри­би,­ лісо­ко­ри­с­ту­ван­ня,­ вста­нов­лю­ва­лись­ за­хо­ди­ відповідаль­ності­за­по­ру­шен­ня­відповідних­пра­вил.­Де­що­пізніше­істот­на­ча­с­ти- на­ еко­ло­го-пра­во­вих­ норм­ відповідно­го­ Ста­ту­ту­ увійшла­ до­ скла­ду­ важ­ли­вої­ пам’ят­ки­ук­раїнсько­го­пра­ва­–­«Прав,­за­яки­ми­су­дить­ся­ма­ло­російський­на­род»­ 1743­р.­Відповідні­пи­тан­ня­знай­ш­ли­си­с­тем­не­відо­б­ра­жен­ня­у­декількох­гла­вах­ цьо­го­до­ку­мен­та.­Зо­к­ре­ма,­у­главі­18­«Прав»­«про­пор­тові­ріки­і­по­вені,­ста­ви­і­ за­топ­лені­сіно­жаті»­місти­ли­ся­нор­ми,­спря­мо­вані­на­збе­ре­жен­ня­суд­но­плав­ності­ пор­то­вих­річок,­ут­ри­ман­ня­млинів­ і­гре­бель,­не­до­пу­щен­ня­за­ха­ра­щен­ня­бе­регів­ відповідних­річок­і­підтоп­лен­ня­сіно­жа­тей­та­інших­угідь.­Нор­ми­гла­ви­19­«про­ 127Юридичні і політичні науки ліси­ і­ гаї,­ ди­ких­ звірів­ і­ лов­ ри­би»­ ак­цен­ту­ва­ли­на­ за­бо­роні­ са­мовільної­ руб­ки­ де­рев­у­лісах­та­за­побіганні­лісо­вим­по­же­жам.­Та­кож­бу­ло­вста­нов­ле­но­за­бо­ро­ну­ на­ по­лю­ван­ня­ у­ «чу­жих­ лісах»­ та­ лов­ ри­би­ «у­ чу­жо­му­ ста­ву»­ без­ доз­во­лу­ відповідних­гос­по­дарів3.­Ана­логічним­чи­ном­у­Росії­Со­бор­не­уло­жен­ня­1649­ро­ку­ за­бо­ро­ня­ло­ ви­лов­ ри­би­ у­ чу­жо­му­ став­ку,­ що­ мог­ло­ бу­ти­ кваліфіко­ва­но­ як­ крадіжка4.­ Як­ба­чи­мо,­вка­зані­діян­ня­за­своєю­при­ро­дою­роз­гля­да­лись­як­май­нові­пра­во- по­ру­шен­ня,­ а­не­еко­логічні.­Та­ким­чи­ном,­у­ХVІІІ­ столітті,­ влас­не­як­ і­раніше,­ охо­ро­на­об’єктів­при­ро­ди­відбу­ва­лась­здебільшо­го­опо­се­ред­ко­ва­но,­че­рез­охо­ро- ну­ при­ват­ної,­ об­щин­ної­ або­ дер­жав­ної­ влас­ності.­ Діяльність­ дер­жа­ви­ у­ цьо­му­ на­прям­ку­ще­не­на­бу­ла­ком­плекс­но­го­ха­рак­те­ру­та­по­ля­га­ла­в­охо­роні­ли­ше­ок­ре- мих­при­род­них­об’єктів.­В­цьо­му­про­сте­жу­ють­ся­ли­ше­за­чат­ки­май­бут­ньої­еко- логічної­функції­дер­жа­ви­–­її­охо­рон­ної­скла­до­вої. Із­ пли­ном­ ча­су­ стан­ ре­чей­ з­ охо­ро­ною­ на­вко­лиш­нь­о­го­ се­ре­до­ви­ща­ де­що­ змінюється.­ По­си­люється­ ек­сплу­а­тація­ при­род­них­ ре­сурсів,­ зо­к­ре­ма­ ко­рис­них­ ко­па­лин,­ де­ре­ви­ни­ для­ суд­но­бу­ду­ван­ня.­ Так,­ ви­дат­ний­ російський­ ре­фор­ма­тор­ Пе­т­ро­І,­на­при­клад,­доз­во­ляв­для­дер­жав­них­по­треб­здійсню­ва­ти­по­руб­ку­будь- яких­де­рев­у­будь-яко­му­лісі­без­жод­ної­ком­пен­сації­ зем­ле­влас­ни­ку.­При­цьо­му­ де­які­ по­ро­ди­ де­рев­ бу­ли­ ого­ло­шені­ за­повідни­ми.­ Та­кож­ бу­ло­ об­ме­же­но­ пра­во­ поміщиків­на­над­ра,­роз­та­шо­вані­у­ їх­маєтках5.­У­цей­же­час­удо­с­ко­на­лю­ють­ся­ нор­ми,­спря­мо­вані­на­вре­гу­лю­ван­ня­риб­ної­ловлі,­по­ряд­ку­та­строків­по­лю­ван­ня,­ роз­по­чи­нається­на­уко­ве­вив­чен­ня­при­род­них­ре­сурсів.­Ос­нов­ним­ре­зуль­та­том­на­ цьо­му­етапі­фор­му­ван­ня­еко­логічної­функції­стає­за­про­ва­д­жен­ня­рег­ла­мен­тації­їх­ ви­ко­ри­с­тан­ня­та­відтво­рен­ня­–­фак­тич­но­ба­зо­вих­скла­до­вих­еко­логічної­функції­ су­час­ної­дер­жа­ви. На­ступ­не,­ХІХ­ст.­стає­епо­хою­на­уко­во-технічних­до­сяг­нень:­бурх­ли­во­го­роз- вит­ку­ про­мис­ло­вості,­ по­яви­ еле­к­т­ро­е­нергії,­ по­чат­ку­ інтен­сив­ної­ ек­сплу­а­тації­ міне­раль­но­го­па­ли­ва­(вугілля,­а­зго­дом­і­наф­ти).­Але­і­на­цьо­му­етапі­на­вко­лишнє­ при­род­не­се­ре­до­ви­ще­все­ще­роз­гля­дається­в­якості­без­меж­но­го­дже­ре­ла­при­род- них­скарбів.­ Нові­до­сяг­нен­ня­у­кон­тексті­роз­вит­ку­на­прямків­діяль­ності­дер­жа­ви,­що­зго- дом­ транс­фор­му­ють­ся­ в­ еко­логічну­ функцію­ дер­жа­ви­ пов’язані­ із­ Жовт­не­вою­ ре­во­люцією­1917­р.­Се­лянсь­кий­На­каз­про­зем­лю­1917­р.­про­го­ло­шу­вав,­що­всі­ над­ра­ землі­ –­ ру­да,­ наф­та,­ вугілля,­ сіль­ то­що,­ а­ та­кож­ ліси­ та­ во­ди,­ які­ ма­ють­ за­галь­но­дер­жав­не­зна­чен­ня,­пе­ре­хо­ди­ли­у­ви­ключ­не­ко­ри­с­ту­ван­ня­дер­жа­ви,­а­усі­ мілкі­ річки,­ озе­ра,­ ліси­ –­ у­ ко­ри­с­ту­ван­ня­ гро­мад,­ за­ умо­ви­ завіду­ван­ня­ ни­ми­ місце­ви­ми­ор­га­на­ми­са­мо­вря­ду­ван­ня6.­По­ряд­із­закріплен­ням­пра­во­во­го­ста­ту­су­ при­род­них­ре­сурсів,­по­чи­нає­фор­му­ва­ти­ся­за­ко­но­дав­ст­во,­що­закріплює­по­ря­док­ ко­ри­с­ту­ван­ня­ ни­ми.­ Так,­ на­ по­чат­ку­ 20-х­ років­ХХ­ ст.­ прий­мається­ ціла­ низ­ка­ важ­ли­вих­нор­ма­тив­но-пра­во­вих­актів:­Зе­мель­ний­ко­декс­УСРР­(1922­р.),­Лісо­вий­ ко­декс­УСРР­(1923­р.),­по­ста­но­ви­ЦВК­і­РНК­«Про­ос­но­ви­ор­ганізації­риб­но­го­ гос­по­дар­ст­ва­ Со­ю­зу­ РСР­ (1924­ р.),­ Гор­не­ по­ло­жен­ня­ Со­ю­зу­ РСР­ (1927­ р.),­ За­гальні­за­са­ди­зем­ле­ко­ри­с­ту­ван­ня­і­зем­ле­у­с­т­рою­(1928­р.),­по­ста­но­ва­РНК­СРСР­ «Про­ор­ганізацію­лісо­во­го­гос­по­дар­ст­ва»­(1931­р.),­по­ста­но­ви­уря­ду­СРСР­«Про­ ор­ганізацію­мис­ливсь­ко­го­про­мис­лу»­ (1933­р.),­«Про­ре­гу­лю­ван­ня­ри­баль­ст­ва­ і­ охо­ро­ни­ риб­них­ за­пасів­ (1935­ р.)­ та­ інші.­ Ра­дянсь­ка­ дер­жа­ва­ в­ цьо­му­ ви­пад­ку­ роз­по­чи­нає­ак­тив­ну­діяльність­по­пра­во­во­му­ре­гу­лю­ван­ню­про­цесів­ви­ко­ри­с­тан- ня­ок­ре­мих­при­род­них­об’єктів,­пра­во­влас­ності­що­до­яких­во­на­на­бу­ла­не­що­дав- 128 Держава і право • Випуск 54 но.­ Зро­зуміло,­що­не­слід­пе­ребільшу­ва­ти­при­ро­до­охо­рон­не­зна­чен­ня­за­ко­но­дав- ст­ва­періоду­ча­су,­що­роз­гля­дається,­ад­же­ці­пи­тан­ня­тур­бу­ва­ли­мо­ло­ду­ра­дянсь­ку­ дер­жа­ву­на­сам­пе­ред­у­кон­тексті­за­хи­с­ту­пре­ро­га­тив­дер­жа­ви­на­ви­до­бу­ван­ня­та­ роз­поділ­ при­род­них­ ре­сурсів.­ Тен­денція­ до­ роз­ши­рен­ня­ сфе­ри­ дії­ при­ро­до­охо- рон­но­го­ за­ко­но­дав­ст­ва­ намічається­ на­прикінці­ 50-х­ –­ по­чат­ку­ 60-х­ років,­ ко­ли­ бу­ли­прий­няті­за­ко­ни­про­охо­ро­ну­при­ро­ди­в­усіх­со­юз­них­ре­с­публіках.­За­кон­про­ охо­ро­ну­при­ро­ди­Ук­раїнської­РСР­від­30.06.1960­р.­виз­на­чав­своїм­за­вдан­ням­збе- ре­жен­ня­при­ро­ди,­раціональ­не­ви­ко­ри­с­тан­ня­всіх­її­ба­гатств,­відтво­рен­ня­і­роз­ви- ток­цінних­видів­фло­ри­і­фа­у­ни.­В­інте­ре­сах­охо­ро­ни­при­ро­ди­за­ко­ном­(стат­тя­1)­ за­бо­ро­ня­лась­ діяльність,­ що­ мог­ла­ шкідли­во­ впли­ва­ти­ на­ стан­ при­род­них­ ба­гатств,­при­зво­ди­ти­до­ерозії­ґрунтів,­за­бруд­нен­ня­і­обміління­во­дойм,­за­бруд- нен­ня­ат­мо­сфер­но­го­повітря7.­Ре­алізація­по­ло­жень­цьо­го­за­ко­ну­ста­ла­мож­ли­вою­ за­вдя­ки­ут­во­рен­ню­Дер­жав­но­го­коміте­ту­Ра­ди­Міністрів­Ук­раїнської­РСР­по­охо- роні­при­ро­ди,­що­роз­по­чав­свою­діяльність­у­1967­році.­ На­ступ­ним­ ета­пом­ ста­нов­лен­ня­ еко­логічної­ функції­ стає­ період­ ак­тив­ної­ ко­дифікації­ за­галь­но­со­юз­но­го­ за­ко­но­дав­ст­ва­ про­ раціональ­не­ при­ро­до­ко­ри­с­ту- ван­ня­та­охо­ро­ну­при­ро­ди,­що­три­вав­про­тя­гом­1968-1981­років.­У­цей­час­з’яв- ля­ють­ся­Ос­но­ви­зе­мель­но­го­за­ко­но­дав­ст­ва­Со­ю­зу­РСР­і­со­юз­них­ре­с­публік­(1968­ р.),­ Ос­но­ви­ вод­но­го­ за­ко­но­дав­ст­ва­ Со­ю­зу­ РСР­ і­ со­юз­них­ ре­с­публік­ (1970­ р.),­ За­кон­РСФРР­«Про­над­ра»­(1975­р.),­Ос­но­ви­лісо­во­го­за­ко­но­дав­ст­ва­Со­ю­зу­РСР­і­ со­юз­них­ре­с­публік­(1977­р.),­то­що.­Відповідно­до­них­у­ра­дянській­Ук­раїні­прий- ма­ють­ся­Зе­мель­ний­ко­декс­(1970­р.),­Вод­ний­ко­декс­(1972­р.),­Ко­декс­про­над­ра­ (1976­р.),­Лісо­вий­ко­декс­(1979­р.),­За­ко­ни­«Про­охо­ро­ну­ат­мо­сфер­но­го­повітря»­ (1981­р.),­«Про­охо­ро­ну­і­ви­ко­ри­с­тан­ня­тва­рин­но­го­світу»­(1981­р.).­Ко­дифікація­ пра­во­вих­норм,­що­бу­ли­спря­мо­вані­на­вре­гу­лю­ван­ня­відно­син­з­раціональ­но­го­ ви­ко­ри­с­тан­ня­при­род­них­ре­сурсів­та­охо­ро­ни­на­вко­лиш­нь­о­го­при­род­но­го­се­ре­до- ви­ща­до­сить­на­гляд­но­по­зна­чи­ла­інсти­туціоналізацію­еко­логічної­функції­дер­жа- ви,­як­важ­ли­во­го­на­прям­ку­її­діяль­ності. Вод­но­час­склад­ний­і­три­ва­лий­шлях­фор­му­ван­ня­відповідно­го­на­прям­ку­дер- жав­ної­діяль­ності­про­яв­ляв­се­бе­і­в­то­му,­що­еко­логічна­діяльність­дер­жа­ви­три- ва­лий­час­не­бу­ла­пред­ме­том­спеціаль­них­досліджень.­Пи­тан­ня­охо­ро­ни­при­ро­ди­ та­ при­ро­до­ко­ри­с­ту­ван­ня­ вив­ча­лись­ пе­ре­важ­но­ пред­став­ни­ка­ми­ при­род­но­ре­сур- со­во­го,­сільсько­го­с­по­дарсь­ко­го­та­інших­га­лу­зей­пра­ва,­що­найбільш­тісно­бу­ли­ пов’язані­ з­ охо­ро­ною­ на­вко­лиш­нь­о­го­ при­род­но­го­ се­ре­до­ви­ща.­ При­ цьо­му­ відповідні­ про­бле­ми­ в­ ос­нов­но­му­ не­ роз­гля­да­ли­ся­ у­ кон­тексті­ досліджен­ня­ відповідної­функції­дер­жа­ви.­В­ре­зуль­таті­три­ва­лий­час­у­вітчиз­няній­на­уці­те­орії­ дер­жа­ви­та­пра­ва­дер­жав­на­діяльність­по­охо­роні­при­ро­ди­не­при­вер­та­ла­до­се­бе­ не­обхідної­ува­ги,­не­виз­на­ва­ла­ся­ос­нов­ною­функцією­дер­жа­ви­і­вив­ча­лась­ли­ше­ у­ зв’яз­ку­ із­ досліджен­ням­ гос­по­дарсь­ко-ор­ганіза­торсь­кої­ та­ куль­тур­но-ви­хов­ної­ функцій­ Ра­дянсь­кої­ дер­жа­ви­ в­ якості­ їх­ скла­до­вої8.­ Та­кий­ стан­ ре­чей­ ви­гля­дав­ цілком­логічним­і­по­яс­ню­вав­ся­по­ши­ре­ни­ми­на­той­час­уяв­лен­ня­ми­про­сутність­ і­ ме­ту­ взаємодії­ суспільства­ і­ при­ро­ди.­ Та­ким­ чи­ном­ відсутність­ еко­логічної­ функції­в­якості­са­мостійно­го­на­прям­ку­діяль­ності­дер­жа­ви­ви­гля­да­ла­на­пев­них­ ета­пах­роз­вит­ку­цілком­за­ко­номірним­яви­щем,­влас­не­як­і­відсутність­еко­логічної­ про­бле­ми­у­її­су­час­но­му­ви­гляді­в­ціло­му.­ Ли­ше­ з­ по­чат­ку­ 70-х­ років­ еко­логічна­ функція­ дер­жа­ви­ стає­ пред­ме­том­ спеціаль­них­досліджень­ і­ по­чи­нає­ роз­гля­да­ти­ся­ у­ за­галь­но­те­о­ре­тичній­ та­ га­лу- 129Юридичні і політичні науки зевій­юри­дичній­літе­ра­турі­в­якості­са­мостійної­ос­нов­ної­функції­дер­жа­ви­(праці­ М.І.­Байтіна,­О.С.­Кол­ба­со­ва,­Ю.Б.­Крав­чен­ко,­М.В.­Чор­но­го­ловкіна­та­ інших).­ Інтен­сифікація­на­уко­во­го­оп­ра­цю­ван­ня­відповідної­про­бле­ма­ти­ки­ста­ла­ре­зуль­та- том­не­га­тив­них­наслідків,­пов’яза­них­із­ак­тив­ним­за­лу­чен­ням­при­род­них­ре­сурсів­ у­ гос­по­дарсь­кий­ обіг­ у­ період­ з­ 2-ї­ по­ло­ви­ни­ 60-х­ до­ се­ре­ди­ни­ 80-х­ років,­що­ обу­мов­лю­ва­ло­по­тре­бу­прий­нят­тя­дер­жав­них­при­ро­до­охо­рон­них­за­ходів­си­с­тем- но­го­ха­рак­те­ру­в­ме­жах­усь­о­го­на­род­но­го­гос­по­дар­ст­ва­країни.­Од­но­час­но­з­цим­ відбу­вається­ ста­нов­лен­ня­ си­с­те­ми­ при­ро­до­охо­рон­них­ дер­жав­них­ ор­ганів,­ суспільних­ ор­ганізацій,­ роз­ви­ток­ відповідно­го­ за­ко­но­дав­ст­ва,­ то­що.­ За­вдя­ки­ відзна­че­ним­ об­ста­ви­нам­ відповідний­ на­пря­мок­ діяль­ності­ дер­жа­ви­ по­сту­по­во­ на­бу­ває­оз­нак­однієї­з­її­ос­нов­них­функцій­та­сприяє­ор­ганізації­та­удо­с­ко­на­лен- ню­дер­жав­но­го­і­пра­во­во­го­ме­ханізму­ре­гу­лю­ван­ня­суспільних­відно­син,­пов’яза- них­із­впли­вом­на­при­ро­ду. Та­ким­чи­ном,­об’єктив­ну­ос­но­ву­виділен­ня­еко­логічної­функції­дер­жа­ви­скла- дає­про­цес­взаємодії­суспільства­і­при­ро­ди,­ви­ко­ри­с­тан­ня­при­род­них­ре­сурсів­в­ якості­най­важ­ливіших­ком­по­нентів­роз­вит­ку­та­життєдіяль­ності­суспільства,­що­ є­особ­ли­во­ак­ту­аль­ним­у­кон­тексті­по­даль­шої­інте­г­рації­при­род­них­си­с­тем­і­ком- по­нентів­у­про­це­си­ви­роб­ництва,­за­бруд­нен­ня­на­вко­лиш­нь­о­го­при­род­но­го­се­ре- до­ви­ща,­то­що.­ У­ про­цесі­ роз­бу­до­ви­ не­за­леж­ної­ Ук­раїни,­ що­ на­ма­гається­ дек­ла­ру­ва­ти­ зорієнто­ваність­на­мо­делі­де­мо­кра­тич­ної,­соціаль­ної­пра­во­вої­дер­жав­ності,­об­ся- ги­здійснен­ня­еко­логічної­функції­дер­жа­ви­у­дов­го­ст­ро­ковій­пер­спек­тиві­ма­ють­ зро­ста­ти.­Так,­вже­із­про­го­ло­шен­ням­дер­жав­но­го­су­ве­реніте­ту­Ук­раїни­у­1990­році,­ бу­ло­виз­на­че­но­пре­ро­га­ти­ви­на­шої­дер­жа­ви­са­мостійно­вста­нов­лю­ва­ти­по­ря­док­ ор­ганізації­охо­ро­ни­при­ро­ди­на­власній­те­ри­торії­та­по­ря­док­ви­ко­ри­с­тан­ня­при- род­них­ре­сурсів­ (розділ­VII­Дек­ла­рації­ про­дер­жав­ний­ су­ве­ренітет­Ук­раїни­ від­ 16.07.1990­р.). Важ­ливість­ діяль­ності­ що­до­ за­без­пе­чен­ня­ еко­логічної­ без­пе­ки­ та­ охо­ро­ни­ при­ро­ди­ підкрес­лює­ закріплен­ня­ відповідних­ пра­во­вих­ відно­син­ на­ кон­сти- туційно­му­рівні.­Кон­сти­туція­Ук­раїни­1996­ро­ку­про­го­ло­си­ла­при­родні­ре­сур­си,­ які­зна­хо­дять­ся­на­її­те­ри­торії­об’єкта­ми­пра­ва­влас­ності­Ук­раїнсько­го­на­ро­ду,­яке­ ре­алізується­ор­га­на­ми­дер­жав­ної­вла­ди­(стат­тя­13),­закріпив­ши­обов’язок­дер­жа- ви­що­до­за­без­пе­чен­ня­еко­логічної­без­пе­ки­і­підтри­ман­ня­еко­логічної­рівно­ва­ги­на­ те­ри­торії­Ук­раїни­(стат­тя­16).­Та­кож­Кон­сти­туція­Ук­раїни­закріплює­пра­ва­кож­но- го­на­без­печ­не­для­жит­тя­і­здо­ров’я­довкілля­та­на­до­ступ­до­відповідної­інфор- мації­(стат­тя­50),­виз­на­чає­по­вно­ва­жен­ня­ор­ганів­дер­жав­ної­вла­ди­що­до­ре­алізації­ політи­ки­у­сфе­рах­охо­ро­ни­при­ро­ди,­еко­логічної­без­пе­ки­і­при­ро­до­ко­ри­с­ту­ван­ня­ (статті­85,­106,­116),­то­що. Ос­но­ву­ком­плекс­ної­га­лузі­еко­логічно­го­за­ко­но­дав­ст­ва­скла­дає­За­кон­Ук­раїни­ «Про­ охо­ро­ну­ на­вко­лиш­нь­о­го­ при­род­но­го­ се­ре­до­ви­ща»­ від­ 25.06.1991­ р.,­ яким­ виз­на­че­но­пра­вові,­еко­номічні­та­соціальні­ос­но­ви­ор­ганізації­охо­ро­ни­на­вко­лиш- нь­о­го­при­род­но­го­се­ре­до­ви­ща­у­нашій­країні.­За­кон­пе­ред­ба­чає­ос­новні­на­прям­ки­ здійснен­ня­на­шою­дер­жа­вою­еко­логічної­політи­ки,­а­са­ме:­збе­ре­жен­ня­без­печ­но- го­для­існу­ван­ня­на­вко­лиш­нь­о­го­се­ре­до­ви­ща,­за­хист­жит­тя­і­здо­ров’я­на­се­лен­ня­ від­не­га­тив­но­го­впли­ву,­пов’яза­но­го­із­за­бруд­нен­ням­на­вко­лиш­нь­о­го­при­род­но­го­ се­ре­до­ви­ща,­до­сяг­нен­ня­гар­монійної­взаємодії­суспільства­і­при­ро­ди,­за­без­пе­чен- ня­ охо­ро­ни,­ раціональ­но­го­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ і­ відтво­рен­ня­ при­род­них­ ре­сурсів.­ Окрім­відповідно­го­за­ко­ну,­відно­си­ни­в­га­лузі­охо­ро­ни­на­вко­лиш­нь­о­го­при­род­но- го­се­ре­до­ви­ща­в­Ук­раїні­ре­гу­лю­ють­ся­та­кож­зе­мель­ним,­вод­ним,­лісо­вим­за­ко­но- 130 Держава і право • Випуск 54 дав­ст­вом,­ за­ко­но­дав­ст­вом­ про­ над­ра,­ про­ охо­ро­ну­ ат­мо­сфер­но­го­ повітря,­ про­ охо­ро­ну­і­ви­ко­ри­с­тан­ня­рос­лин­но­го­і­тва­рин­но­го­світу,­іншим­спеціаль­ним­за­ко- но­дав­ст­вом.­Значні­об­ся­ги­еко­логічно­го­за­ко­но­дав­ст­ва­да­ють­привід­для­на­уко­вої­ дис­кусії­що­до­ не­обхідності­ йо­го­ по­даль­шої­ ко­дифікації,­ та­ свідчать­ про­ інсти- туціоналізацію­еко­логічної­функції­дер­жа­ви­у­нашій­країні. І­хо­ча­еко­логічна­політи­ка­Ук­раїни­до­сить­ча­с­то­за­ли­шається­«за­руч­ни­цею»­ еко­номічних­ не­га­раздів,­ політич­ної­ не­стабільності­ і,­ як­ наслідок,­ за­галь­ної­ не­послідо­вності­дер­жав­ної­політи­ки,­але­по­мірі­вирішен­ня­еко­номічних­про­блем­ та­ інте­г­рації­ до­ світо­во­го­ співто­ва­ри­ст­ва­ її­ зна­чен­ня­не­одмінно­ зро­ста­ти­ме.­На­ сьо­годні­ ос­нов­ний­ зміст­ еко­логічної­ функції­ дер­жа­ви­ скла­да­ють­ дер­жав­не­ уп­равління­і­ко­ор­ди­нація­діяль­ності­суб’єктів­при­ро­до­ко­ри­с­ту­ван­ня­в­га­лузі­охо- ро­ни­на­вко­лиш­нь­о­го­при­род­но­го­се­ре­до­ви­ща,­ре­гу­лю­ван­ня­про­цесів­при­ро­до­ко- ри­с­ту­ван­ня,­ за­без­пе­чен­ня­ еко­логічної­ без­пе­ки,­ ре­алізація­ та­ ко­ор­ди­ну­ван­ня­ діяль­ності­ з­ ре­к­ре­ації­ при­род­но­го­ се­ре­до­ви­ща.­ За­га­лом,­ виділен­ня­ еко­логічної­ функції­дер­жа­ви­в­якості­ок­ре­мої,­цілком­відповідає­найбільш­по­ши­ре­ним­підхо- дам­до­ро­зуміння­функцій­дер­жа­ви,­відповідно­до­яких­функції­дер­жа­ви­відо­б­ра- жа­ють­її­най­важ­ливіші­ха­рак­те­ри­с­ти­ки,­на­прям­ки­діяль­ності,­цілі. Підсу­мо­ву­ю­чи,­мож­на­зро­би­ти­вис­но­вок,­що­ста­нов­лен­ня­еко­логічної­функції­ дер­жа­ви­ на­ пев­но­му­ етапі­ є­ за­ко­номірним­ ре­зуль­та­том­ ево­люції­ дер­жав­ної­ ор­ганізації­ та­ її­ при­зна­чен­ня,­ ад­же­ ра­но­ чи­ пізно,­ в­ про­цесі­ життєдіяль­ності­ суспільства­ви­ни­кає­про­бле­ма­гар­монізації­йо­го­взаємодії­з­на­вко­лишнім­при­род- ним­се­ре­до­ви­щем,­ за­без­пе­чен­ня­охо­ро­ни,­раціональ­но­го­ви­ко­ри­с­тан­ня­ і­відтво- рен­ня­при­род­них­ре­сурсів.­Те­що­відповідні­пи­тан­ня­не­вирішу­ють­ся­за­до­по­мо- гою­ме­ханізмів­ рин­ко­вої­ са­мо­ре­гу­ляції,­ більше­ то­го,­ су­пе­ре­чать­ їм,­ ли­ше­ ак­ту- алізує­не­обхідність­кон­ст­рук­тив­но­го­дер­жав­но­го­втру­чан­ня­в­оз­на­чені­про­це­си.­ Перші­істо­ричні­фор­ми­ре­алізації­дер­жав­но­го­впли­ву­на­про­це­си­взаємодії­лю­ди- ни­ із­ при­ро­дою­ знай­ш­ли­ відо­б­ра­жен­ня­ вже­ у­ най­давніших­ пам’ят­ни­ках­ пра­ва.­ Ме­та­рег­ла­мен­тації­відповідних­відно­син­по­ля­га­ла­у­за­без­пе­ченні­охо­ро­ни­при- ват­ної,­ об­щин­ної­ або­ дер­жав­ної­ влас­ності,­ тоб­то­ охо­ро­на­ об’єктів­ при­ро­ди­ на­ цьо­му­етапі­відбу­ва­лась­ли­ше­опо­се­ред­ко­ва­но.­Вод­но­час­вже­са­ме­по­собі­за­про- ва­д­жен­ня­рег­ла­мен­тації­ви­ко­ри­с­тан­ня­та­відтво­рен­ня­при­род­них­ре­сурсів­мож­на­ вва­жа­ти­ важ­ли­вим­ ета­пом,­ оскільки­ ідеть­ся­фак­тич­но­ про­ ба­зові­ скла­дові­ еко- логічної­ функції­ су­час­ної­ дер­жа­ви.­ Інтен­сифікація­ про­мис­ло­вих­ про­цесів­ у­ ХІХ­ст.­ма­ла­наслідком­по­даль­шу­де­талізацію­нор­ма­тив­но-пра­во­вої­рег­ла­мен­тації­ ви­до­бут­ку­та­роз­поділу­при­род­них­ре­сурсів.­Але­ли­ше­з­дру­гої­по­ло­ви­ни­ХХ­ст.,­ ко­ли­не­га­тивні­наслідки­ак­тив­но­го­за­лу­чен­ня­при­род­них­ре­сурсів­у­гос­по­дарсь- кий­ обіг­ ста­ють­ найбільш­ помітни­ми,­ відбу­вається­ по­сту­по­ве­ за­про­ва­д­жен­ня­ дер­жав­них­ при­ро­до­охо­рон­них­ за­ходів­ си­с­тем­но­го­ ха­рак­те­ру­ та­ по­чи­нається­ на­уко­ве­оп­ра­цю­ван­ня­відповідної­про­бле­ма­ти­ки.­На­сьо­годні­пріори­тетність­еко- логічно­го­на­прям­ку­діяль­ності­дер­жа­ви­виз­нається­більшістю­роз­ви­не­них­країн­ світу.­Більше­то­го,­світові­гло­балізаційні­про­це­си­ок­рес­лю­ють­тен­денції­по­даль- шо­го­по­си­лен­ня­ува­ги­до­охо­ро­ни­при­ро­ди,­яка­до­сить­умов­но­мо­же­роз­поділя­ти- ся­ за­ оз­на­ка­ми­ те­ри­торіаль­ної/національ­ної­ на­леж­ності.­ Ук­раїна­ має­ знач­ний­ по­тен­ціал­ у­ цьо­му­ відно­шенні,­ ад­же,­ по-пер­ше,­ має­ значні­ при­родні­ ре­сур­си,­ по-дру­ге­–­ да­ють­ся­ взна­ки­ гли­бокі­ істо­ричні­ тра­диції,­ по­зи­тив­ний­ досвід­ часів­ Ра­дянсь­ко­го­Со­ю­зу­у­фор­му­ванні­роз­ви­не­ної­си­с­те­ми­еко­логічно­го­за­ко­но­дав­ст­ва­ та­ор­ганів­вла­ди,­упов­но­ва­же­них­ви­ко­ну­ва­ти­відповідні­функції,­по-третє,­роз­ви- ток­ у­ зга­да­но­му­ на­прям­ку­ постійно­ три­ває.­ Вод­но­час­ по­вноцінній­ ре­алізації­ 131Юридичні і політичні науки відповід­но­го­по­тенціалу­за­ва­жає­низ­ка­фак­торів,­ос­нов­ни­ми­з­яких­є­еко­номічна­ не­ста­більність­ і­ пов’язані­ з­ нею­ про­це­си­ пе­ре­роз­поділу­ капіта­лу,­ влас­ності,­ ре­сурсів,­відсутність­ефек­тив­ної­си­с­те­ми­ре­алізації­пра­во­вих­при­писів,­відсто­ро- неність­ дер­жа­ви­ від­ інте­ресів­ суспільства.­ Зро­зуміло,­ що­ в­ та­ких­ умо­вах­ ре­алізація­еко­логічної­функції­відхо­дить­на­дру­гий­план,­її­здійснен­ня­зво­дить­ся­ до­ фор­маль­них­ про­це­дур­ та­ дек­ла­рацій.­ Од­нак­ та­ка­ си­ту­ація­ не­ мо­же­ три­ва­ти­ дов­го,­ад­же­не­раціональ­не­ви­ко­ри­с­тан­ня­при­род­них­ре­сурсів­не­є­ефек­тив­ним­з­ еко­номічної­точ­ки­зо­ру­у­три­валій­пер­спек­тиві,­а­фор­му­ван­ня­по­вноцінно­го­гро- ма­дянсь­ко­го­ суспільства­ та­ по­сту­по­ве­ на­бли­жен­ня­ дер­жа­ви­ до­ інте­ресів­ суспільства­ ви­ма­га­ти­ме­ від­ дер­жа­ви­ по­вноцінної­ ре­алізації­ цьо­го­ важ­ли­во­го­ на­прям­ку­дер­жав­ної­діяль­ності.­ 1.­За ко но дав ст во Ук­раїни­про­довкілля:­Збірник­/­[ук­лад.­А.П.­Ге­ть­ман,­М.В.­Шуль- га].­–­Х.:­Одіссей,­2007.­–­Т.­1.­–­С.­28.­2.­Рос сий ское­за­ко­но­да­тель­ст­во­Х–ХХ­ве­ков:­в­­ 9-ти­т.­–­Т.1:­За­ко­но­да­тель­ст­во­Древ­ней­Ру­си.­–­М.:­Юри­ди­че­с­кая­ли­те­ра­ту­ра,­1987.­–­ С.­107.­3. Пра во ва си­с­те­ма­Ук­раїни:­ історія,­ стан­та­пер­спек­ти­ви:­У­5­ т.­ –­Х.:­Пра­во,­ 2008.­–­Т.­4:­Ме­то­до­логічні­за­са­ди­роз­вит­ку­еко­логічно­го,­зе­мель­но­го,­аг­рар­но­го­та­гос- по­дарсь­ко­го­пра­ва­/­За­ред.­Ю.С.­Шем­шу­чен­ка.­–­С.­152–153.­4. Рос сий ское за­ко­но­да- тель­ст­во­Х-ХХ­ве­ков:­В­9-ти­т.­–­Т.1:­За­ко­но­да­тель­ст­во­Древ­ней­Ру­си.­–­С.­430.­5. Там­ же.­ –­ С.­ 58.­ 6. За­ко­но­дав­ст­во­Ук­раїни­ про­ довкілля:­ Збірник­ /­ [ук­лад.­ А.П.­ Ге­ть­ман,­ М.В.­Шуль­га].­ –­ Т.­ 1.­ –­ С.­ 202.­ 7. За кон­ про­ охо­ро­ну­ при­ро­ди­ Ук­раїнської­ РСР­ від­ 30.06.1960­ р. // Відо­мості­ Вер­хов­ної­ Ра­ди­УРСР.­ –­ 1960.­ –­№­ 23.­ 8. Ма ка ре вич Н.С.­ Со­ци­а­ли­с­ти­че­с­кое­го­су­дар­ст­во­и­ох­ра­на­ок­ру­жа­ю­щей­сре­ды.­–­Са­ра­тов,­1982.­–­С.­40. 132 Держава і право • Випуск 54