Принципи конституційно-правової відповідальності
У статті досліджуються теоретичні проблеми принципів конституційно-правової відповідальності. Визначається поняття принципів конституційно-правової відповідальності, виділяються та характеризуються їх основні види....
Gespeichert in:
| Datum: | 2012 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2012
|
| Schriftenreihe: | Альманах права |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63830 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Принципи конституційно-правової відповідальності / Н.М. Батанова // Альманах права. — 2012. — Вип. 3. — С. 323-327. — Бібліогр.: 8 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-63830 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-638302014-06-09T03:02:09Z Принципи конституційно-правової відповідальності Батанова, Н.М. Принципи права: питання реалізації У статті досліджуються теоретичні проблеми принципів конституційно-правової відповідальності. Визначається поняття принципів конституційно-правової відповідальності, виділяються та характеризуються їх основні види. В статье исследуются теоретические проблемы принципов конституционно-правовой ответственности, выделяются и характеризуются их основные виды. There are researched theoretical issues of constitutional and legal responsibility principles.The concept of principles of constitutional and legal responsibility as fundamental ideas of constitutional law that reflected the nature, purpose and content of the constitutional and legal responsibility and patterns of its development and realization is defined. The basic principles of constitutional and legal liability include: principles of justice, humanity, legitimacy, inevitability, guilty of an act. The study of the principles of constitutional and legal responsibilities are important direction of modern science of constitutional law, which aims at developing an integrated concept of constitutional and legal responsibility, improvement of legislative regulation and effective implementation in practice. 2012 Article Принципи конституційно-правової відповідальності / Н.М. Батанова // Альманах права. — 2012. — Вип. 3. — С. 323-327. — Бібліогр.: 8 назв. — укр. XXXX-0113 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63830 342.086 uk Альманах права Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Принципи права: питання реалізації Принципи права: питання реалізації |
| spellingShingle |
Принципи права: питання реалізації Принципи права: питання реалізації Батанова, Н.М. Принципи конституційно-правової відповідальності Альманах права |
| description |
У статті досліджуються теоретичні проблеми принципів конституційно-правової відповідальності. Визначається поняття принципів конституційно-правової відповідальності, виділяються та характеризуються їх основні види. |
| format |
Article |
| author |
Батанова, Н.М. |
| author_facet |
Батанова, Н.М. |
| author_sort |
Батанова, Н.М. |
| title |
Принципи конституційно-правової відповідальності |
| title_short |
Принципи конституційно-правової відповідальності |
| title_full |
Принципи конституційно-правової відповідальності |
| title_fullStr |
Принципи конституційно-правової відповідальності |
| title_full_unstemmed |
Принципи конституційно-правової відповідальності |
| title_sort |
принципи конституційно-правової відповідальності |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2012 |
| topic_facet |
Принципи права: питання реалізації |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63830 |
| citation_txt |
Принципи конституційно-правової відповідальності / Н.М. Батанова // Альманах права. — 2012. — Вип. 3. — С. 323-327. — Бібліогр.: 8 назв. — укр. |
| series |
Альманах права |
| work_keys_str_mv |
AT batanovanm principikonstitucíjnopravovoívídpovídalʹností |
| first_indexed |
2025-07-05T14:35:08Z |
| last_indexed |
2025-07-05T14:35:08Z |
| _version_ |
1836817956861902848 |
| fulltext |
323
УДК 342.086
Наталія Миколаївна Батанова,
науковий співробітник
Інституту держави і права
ім. В. М. Корецького НАН України,
кандидат юридичних наук
ПРИНЦИПИ КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ
Проблематика конституційно-правової відповідальності набуває сьогодні все більшої акту-
альності як для теорії, так і для практики конституційного права, оскільки вона є ефективною
гарантією охорони Конституції України. Без її послідовного вирішення важко говорити про роз-
виток конституційного права, адекватного потребам захисту прав і свобод людини і громадянина
та побудові демократичної соціально-правової держави.
Наявні в Україні наукові дослідження як загальних (Л. Наливайко, В. Погорілко, В. Федорен-
ко, О. Скрипнюк, Ю. Тодика, О. Батанов, О. Майданник, А. Червяцова та ін.), так і інституціо-
нальних (Л. Кривенко, О. Краснікова, О. Мельник, В. Полевий та ін.) проблем конституційно-
правової відповідальності вказують на безсумнівну необхідність її легалізації на конституційному
рівні як самостійного виду юридичної відповідальності.
Окремого теоретичного дослідження потребує проблема принципів конституційно-правової
відповідальності — основоположних ідей, начал, які виражають сутність, природу і призначен-
ня конституційно-правової відповідальності як самостійного виду юридичної відповідальності.
Вони є першоосновою конституційно-правової відповідальності та еталоном для формування за-
конодавчої та правозастосовчої практики, адже відображають характеристики чинного конститу-
ційного законодавства, визначають тенденції його розвитку, служать своєрідним орієнтиром як
при застосуванні законів та заповненні прогалин в правовому регулюванні, так і в судовій прак-
тиці.
В юридичній літературі теорія принципів конституційно-правової відповідальності не набула
належного висвітлення. Недостатню увагу нормативній регламентації принципів конституційно-
правової відповідальності приділяє і законодавець. Тому всебічне дослідження даної проблема-
тики є вкрай важливим і актуальним для розуміння конституційно-правової відповідальності як
самостійного виду юридичної відповідальності, її закріплення на конституційному та законодав-
чому рівнях, покращення стану її реалізації на практиці, а також для пошуку шляхів удосконален-
ня даного інституту.
Законодавча регламентація принципів конституційно-правової відповідальності зумовлена
рівнем правової культури та розвитку суспільства та залежить від визначеної конституцією моделі
держави, конституційних основ організації та здійснення державної влади, конституційних прав
і свобод людини і громадянина, а також значною мірою від того, наскільки адекватне розуміння
законодавцем внутрішніх закономірностей суспільних відносин і конституційно-правового регу-
лювання.
Поняття принципів юридичної відповідальності повинно ґрунтуватися на загальному понятті
принципу права. Під принципами юридичної відповідальності розуміють: ідеї, закріплені в сис-
темі норм матеріального права, що складають інститут юридичної відповідальності, які знахо-
дять свій прояв у усіх субінститутах юридичної відповідальності [7, c. 12]; основоположні ідеї,
які виражають сутність, природу і призначення інституту відповідальності, які містяться в зако-
нодавстві у вигляді норм, які визначають характер правового регулювання [1, c. 56]; відправні
ідеї, які є інтелектуальними, духовними положеннями, що характеризують зміст, соціальне при-
значення, функціонування і розвиток юридичної відповідальності [2, c. 52]; загальні положення,
які повинні стимулювати правомірну поведінку і направляти процес регулювання відносин, які
виникають на основі правопорушень і застосування мір юридичної відповідальності [6, c. 134];
засіб, який стимулює або обмежує поведінку суб’єктів правових відносин [3, c. 7]; відправні ідеї,
закріплені в чинному законодавстві, які характеризують сутність і зміст юридичної відповідаль-
324
ності та визначають її законодавчий розвиток і практику застосування [5, c. 299]; положення та
ідеї, що мають законодавче закріплення та визначають самостійний і реальний характер відпо-
відальності як засобу гарантування і охорони об’єктивного і суб’єктивного права та суспільного
порядку [4, c. 506].
А. Штурнєв, досліджуючи принципи конституційно-правової відповідальності за виборчі пра-
вопорушення, зазначив, що вони можуть бути визначені як загальновизнані, універсальні, уза-
гальнені начала, основоположні ідеї, установлення, які виражають об’єктивні закономірності,
що відображають головні характерні риси, а також виділяють основний зміст даного різновиду
юридичної відповідальності [8, c. 8].
На нашу думку, принципи конституційно-правової відповідальності — це основоположні
ідеї, закріплені нормами конституційного права, які відображають сутність, призначення і зміст
конституційно-правової відповідальності та закономірності її розвитку та реалізації.
Принципи юридичної відповідальності володіють власною юридичною природою, оскільки в
них в концентрованому вигляді виражається сутність юридичної відповідальності, визначаються
тенденції розвитку як самої системи норм, які передбачають юридичну відповідальність, так і
практики її застосування. Вони вказують законодавцю, правозастосовнику, особі єдино можли-
вий варіант поведінки, відступ від якого може тягти юридичну відповідальність [5, c. 300]. Прин-
ципи конституційно-правової відповідальності можуть бути як безпосередньо закріплені в зако-
нодавстві, так і можуть випливати із змісту конституційно-правової відповідальності. Кожний
принцип може бути сформульований у законодавчому акті як норма права, але найчастіше прин-
ципи проявляються як сукупність норм.
Оскільки конституційно-правова відповідальність є самостійним видом юридичної відпо-
відальності, вона ґрунтується на загальних принципах юридичної відповідальності. Принципи
конституційно-правової відповідальності тісно взаємопов’язані і взаємообумовлені та складають
єдиний комплекс, який забезпечує цілісність інституту конституційно-правової відповідаль-
ності. Дотримання одного принципу сприяє реалізації інших і, навпаки, порушення будь-якого
принципу негативно впливає на реалізації інших. Тільки у взаємодії принципи здатні виконати
свої функції і призначення, адекватно відобразити закономірності конституційно-правової від-
повідальності.
До основних принципів конституційно-правової відповідальності відносять: принципи спра-
ведливості, гуманізму, законності, невідворотності, винності діяння. Розглянемо їх детальніше.
Принцип справедливості конституційно-правової відповідальності є системоутворюючим
принципом, оскільки ґрунтується на принципах рівності, поваги і захисту прав і свобод людини
і громадянина, відповідності правових норм моральним нормам, категоріям розумності і добро-
совісності. Встановлення конституційно-правової відповідальності повинно бути справедливим
і відповідати всім критеріям справедливості як морально-правової категорії.
Зміст принципу справедливості юридичної відповідальності розкривається також через прин-
ципи законності, індивідуалізації, невідворотності діяння. Юридична відповідальність справед-
лива, якщо вона законна, невідворотна, індивідуалізована та настає за винні діяння [2, c. 12].
Принцип справедливості конституційно-правової відповідальності полягає в тому, що міри
конституційно-правової відповідальності мають відповідати ступеню суспільної небезпечності,
тяжкості діяння, обставинам його вчинення та особливостям суб’єкта, до якого застосовуються
конституційно-правові санкції, наслідкам правопорушення, а також в тому, що не допускається
зворотна сила закону, який встановлює відповідальність. Так, відповідно до ст. 58 Конституції
України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Конституційно-правова відповідальність буде ефективна лише тоді, коли суб’єкт відповідаль-
ності персонально визначений. Так, згідно з ч. 2 ст. 61 Конституції України юридична відпові-
дальність особи має індивідуальний характер. Принцип справедливості також означає, що ніхто
не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме
правопорушення (ст. 61 Конституції України). Навіть при самому ретельному дотриманню всіх
принципів юридичної відповідальності вона виявиться несправедливою, якщо правопорушник у
325
точній відповідності із нормами чинного законодавства підданий надзвичайно суворій, або, на-
впаки м’якій санкції. Тому в основі справедливої відповідальності лежить дотримання законодав-
цем принципу відповідності правопорушень і санкцій.
Значну роль при реалізації конституційно-правової відповідальності відіграє принцип гума-
нізму. Він ґрунтується на конституційному визнанні в Україні людини, її життя і здоров’я, честі
і гідності, недоторканності і безпеки найвищою соціальною цінністю (ст. 3 Конституції Укра-
їни). Сутність його полягає в недопустимості законодавчої регламентації та застосування мір
конституційно-правової відповідальності, які принижують честь і гідність особи, спричиняють їй
фізичні страждання, порушують її права і свободи.
Основу принципу гуманізму складають норми ст. 28 Конституції України, які визначають, що
кожен має право на повагу до його гідності. Ніхто не може бути підданий катуванню, жорстоко-
му, нелюдському або такому, що принижує його гідність, поводженню чи покаранню. Це в повній
мірі узгоджується з міжнародними стандартами та відповідними положеннями Загальної декла-
рації прав людини 1948 р., Конвенцією ООН проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або
таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання, а також Європейською конвенці-
єю про захист прав людини і основних свобод.
Проявом принципу гуманізму є також недопустимості зворотної сили закону, який обтя-
жує відповідальність. При призначенні конституційно-правових санкцій мають враховуватись
пом’якшуючі обставини і мотиви правопорушення, щиросердне каяття особи тощо.
Принцип законності конституційно-правової відповідальності означає, що її підстави та
санкції завжди мають бути прямо встановлені законом і вона повинна застосовуватись у повній
відповідності з вимогами чинного конституційного законодавства. Конституційно-правова від-
повідальність застосовується лише за діяння, яке передбачене законом як протиправне, якщо
цей закон вступив у законну силу та його зміст оприлюднено. Не може розглядатися підставою
конституційно-правової відповідальності порушення будь-яких політичних та моральних норм,
якщо вони не знайшли відповідного закріплення у нормах конституційного права. Реалізація
конституційно-правової відповідальності та застосування конституційно-правових санкцій по-
винно здійснюватись у встановленій процесуальній формі, яка гарантує забезпечення прав і за-
конних інтересів осіб, які притягуються до конституційно-правової відповідальності.
Конституційно-правова відповідальність застосовується тільки за вчинений конституційний
делікт. Застосування конституційно-правової відповідальності, яке ґрунтується тільки на одному
припущенні про можливе порушення у майбутньому, суперечить інтересам захисту прав і свобод
людини і громадянина.
Конституційно-правова відповідальність настає лише за винне протиправне діяння. Особа
вважається невинуватою у вчиненні правопорушення, доки її вину не буде доведено в законному
порядку. Конституційно-правова відповідальність повинна застосовуватись лише компетентним
органом або посадовою особою.
З принципом законності тісно пов’язаний принцип невідворотності настання конституційно-
правової відповідальності, сутність якого полягає у забезпеченні дієвості конституційного права,
ефективності його впливу на конституційно-правові відносини та їх суб’єктів. Основний зміст
принципу невідворотності розкривається в тому, що будь-яке правопорушення повинно бути
своєчасно виявлене, встановлений винний у його вчиненні суб’єкт і притягнений до мір відпо-
відальності у передбаченому законом порядку. Важлива не суворість покарання, а його невідво-
ротність, всі протиправні діяння повинні розкриватися, а винні у їх вчиненні повинні нести від-
повідальність, незалежно від свого службового і матеріального стану та інших обставин.
Важливим принципом конституційно-правової відповідальності є принцип винності діяння.
Його зміст полягає в тому, що суб’єкт підлягає конституційно-правовій відповідальності і до ньо-
го застосовуються передбачені законом конституційно-правові санкції тільки за ті порушення,
щодо яких встановлена його вина (у формі умислу або необережності). При цьому необхідно, щоб
особа діяла на основі свободи волі, тобто у неї була можливість вибору варіанту поведінки. Якщо
така можливість була відсутня і особа діяла під впливом фізичного або психічного примусу, то у
даному випадку немає вини і відповідно немає й правопорушення. Особливістю конституційно-
326
правової відповідальності є специфіка встановлення вини індивідуальних і колективних суб’єктів
конституційно-правової відповідальності.
Виділяють також і інші принципи юридичної відповідальності: принцип доцільності, інди-
відуалізації покарання, недопустимість подвоєння покарання (А. Шабуров), визначеність, від-
повідність застосування мір юридичної відповідальності конституційно гарантованим правам і
свободам громадян і інших осіб (М. Вітрук), обґрунтованість, змагальність процесу, право на за-
хист особи, притягненої до відповідальності, доцільність (О. Лейст), офіційність та публічність
(Т. Замєтіна), рівності перед законом,право на судовий захист і судове оскарження (О. Штурнєв),
відповідність правопорушення та покарання, своєчасність відповідальності, принцип доцільнос-
ті, правової регламентації (С. Бобровник) тощо.
Принципи конституційно-правової відповідальності визначають її функціонування. Всі функ-
ції конституційно-правової відповідальності повинні відповідати її принципам. Відступ від них
може призвести до негативних результатів: підриву авторитету органів державної влади, право-
вого нігілізму та формуванню неповаги до законів тощо.
Отже, дослідження принципів конституційно-правової відповідальності є актуальним напря-
мом сучасної науки конституційного права, метою якого є формування цілісної концепції кон-
ституційно-правової відповідальності, удосконалення її законодавчої регламентації та ефектив-
ній реалізації на практиці.
Використана література:
1. Базылев Б. Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы) / Б. Т. Базылев. — Крас-
ноярск: Изд-во Красноярского университета, 1985. — 120 с.
2. Мироненко М. Б. Принципы юридической ответственности в системе принципов права: авто-
реф. дисс. … канд. юрид. наук: спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых
учений» / М. Б. Мироненко. — Саратов, 2001. — 26 с.
3. Рагузина О. В. Гуманизм и справедливость юридической ответственности в публичном и частном
праве: дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / О. В. Рагузина. — Саратов, 2001. — 193 с.
4. Теорія держави і права. Академічний курс: [підручник] / [за ред. О. В. Зайчука, Н. М. Оніщен-
ко]. — К.: Юрінком Інтер, 2006. — 688 с.
5. Хачатуров Р. Л. Общая теория юридической ответственности: [монография] / Р. Л. Хачатуров,
Д. А. Липинский. — СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2007. — 950 с.
6. Хачатуров Р. Л. Юридическая ответственность / Р. Л. Хачатуров, Р. Г. Ягутян. — Тольятти: Меж-
дународная академия бизнеса и банковского дела, 1995. — 200 с.
7. Чураков А. Н. Принципы юридической ответственности: автореф. дисс. … канд. юрид. наук:
спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / А. Н. Чураков. —
Волгоград, 2000. — 20 с.
8. Штурнев А. Е. Принципы конституционно-правовой ответственности за избирательные право-
нарушения / А. Е. Штурнев // Академический юридический журнал. — 2003. — № 1(11). — С. 8–18.
Батанова Н. М. Принципи конституційно-правової відповідальності.
У статті досліджуються теоретичні проблеми принципів конституційно-правової відповідальності. Ви-
значається поняття принципів конституційно-правової відповідальності, виділяються та характеризують-
ся їх основні види.
Ключові слова: конституційно-правова відповідальність, принципи конституційно-правової відпові-
дальності, юридична відповідальність, принципи юридичної відповідальності.
Батанова Н. Н. Принципы конституционно-правовой ответственности.
В статье исследуются теоретические проблемы принципов конституционно-правовой ответственнос-
ти, выделяются и характеризуются их основные виды.
Ключевые слова: конституционно-правовая ответственность, принципы конституционно-правовой
ответственности, юридическая ответственность, принципы юридической ответственности.
Batanova N. The Principles of the Constitutional and Legal Responsibility.
There are researched theoretical issues of constitutional and legal responsibility principles.
327
The concept of principles of constitutional and legal responsibility as fundamental ideas of constitutional law
that reflected the nature, purpose and content of the constitutional and legal responsibility and patterns of its
development and realization is defined. The basic principles of constitutional and legal liability include: principles of
justice, humanity, legitimacy, inevitability, guilty of an act.
The study of the principles of constitutional and legal responsibilities are important direction of modern science
of constitutional law, which aims at developing an integrated concept of constitutional and legal responsibility,
improvement of legislative regulation and effective implementation in practice.
Key words: constitutional and legal responsibility, principles of constitutional and legal responsibility, legal
responsibility, principles of legal responsibility.
|