Від правової до конституційної держави: шлях теорії та практики еволюційних змін
У статті висвітлюються ознаки правової держави та аналізуються переваги конституційної держави. На думку автора, «конституційна держава» більш досконало відображає сучасну теорію розуміння принципів (цінностей): «панування права», «верховенство Конституції», «конституційні засади організації державн...
Gespeichert in:
| Datum: | 2012 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2012
|
| Schriftenreihe: | Альманах права |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63853 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Від правової до конституційної держави: шлях теорії та практики еволюційних змін / А.О. Селіванов // Альманах права. — 2012. — Вип. 3. — С. 19-21. — Бібліогр.: 2 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-63853 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-638532014-06-09T03:01:25Z Від правової до конституційної держави: шлях теорії та практики еволюційних змін Селіванов, А.О. Принципи права: доктринальні підходи та виміри У статті висвітлюються ознаки правової держави та аналізуються переваги конституційної держави. На думку автора, «конституційна держава» більш досконало відображає сучасну теорію розуміння принципів (цінностей): «панування права», «верховенство Конституції», «конституційні засади організації державної влади», «народний суверенітет і народовладдя» і т.д. В статье раскрываются признаки правового государства и анализируются прерогативы конституционного государства. По мнению автора, «конституционное государство» более совершенно отражает современную теорию понимания принципов (ценностей): «господство права», «верховенство Конституции», «конституционные основы организации государственной власти», «народный суверенитет и народовластие» и т.д. The article highlights the features of the rule of law and analyzed the benefits of the constitutional state. Among the signs of the modern state is a characteristic of him as «the rule of law», which means the declaration of acceptance of the principle of law, respect for human rights and restrictions in all spheres of power, as the highest value of a person who has his rights, interests, and freedom, which define the content and direction of the state. In the opinion of the author of «constitutional state» reflects a more thorough understanding of the modern theory of principles (values): «the rule of law», «supremacy of the Constitution», «the constitutional basis for the organization of state power», «popular sovereignty and democracy», etc. It is emphasized that the «constitutional state» implies not only the availability of the Basic Law as a criterion of legal norms and social values that have a direct effect and supremacy of the Constitution provides. As the author concludes observes that it is important to find signs of a democratic society and democratic government, but without fixing the electoral system, which responds more realistically to the principle of democracy, human rights and freedoms. No guarantee of establishing reference relations between public authorities and public institutions, local government, the reality of the domination of government by the people is difficult to imagine a democratic perspective. 2012 Article Від правової до конституційної держави: шлях теорії та практики еволюційних змін / А.О. Селіванов // Альманах права. — 2012. — Вип. 3. — С. 19-21. — Бібліогр.: 2 назв. — укр. XXXX-0113 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63853 342 uk Альманах права Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Принципи права: доктринальні підходи та виміри Принципи права: доктринальні підходи та виміри |
| spellingShingle |
Принципи права: доктринальні підходи та виміри Принципи права: доктринальні підходи та виміри Селіванов, А.О. Від правової до конституційної держави: шлях теорії та практики еволюційних змін Альманах права |
| description |
У статті висвітлюються ознаки правової держави та аналізуються переваги конституційної держави. На думку автора, «конституційна держава» більш досконало відображає сучасну теорію розуміння принципів (цінностей): «панування права», «верховенство Конституції», «конституційні засади організації державної влади», «народний суверенітет і народовладдя» і т.д. |
| format |
Article |
| author |
Селіванов, А.О. |
| author_facet |
Селіванов, А.О. |
| author_sort |
Селіванов, А.О. |
| title |
Від правової до конституційної держави: шлях теорії та практики еволюційних змін |
| title_short |
Від правової до конституційної держави: шлях теорії та практики еволюційних змін |
| title_full |
Від правової до конституційної держави: шлях теорії та практики еволюційних змін |
| title_fullStr |
Від правової до конституційної держави: шлях теорії та практики еволюційних змін |
| title_full_unstemmed |
Від правової до конституційної держави: шлях теорії та практики еволюційних змін |
| title_sort |
від правової до конституційної держави: шлях теорії та практики еволюційних змін |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2012 |
| topic_facet |
Принципи права: доктринальні підходи та виміри |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63853 |
| citation_txt |
Від правової до конституційної держави: шлях теорії та практики еволюційних змін / А.О. Селіванов // Альманах права. — 2012. — Вип. 3. — С. 19-21. — Бібліогр.: 2 назв. — укр. |
| series |
Альманах права |
| work_keys_str_mv |
AT selívanovao vídpravovoídokonstitucíjnoíderžavišlâhteoríítapraktikievolûcíjnihzmín |
| first_indexed |
2025-07-05T14:36:09Z |
| last_indexed |
2025-07-05T14:36:09Z |
| _version_ |
1836818020061675520 |
| fulltext |
19
УДК 342
Анатолій Олександрович Селіванов,
Постійний представник Верховної Ради України
у Конституційному Суді України,
завідувач відділу зв’язків з органами правосуддя
Апарату Верховної Ради України,
доктор юридичних наук, професор,
академік НАПрН України
ВІД ПРАВОВОЇ ДО КОНСТИТУЦІЙНОЇ ДЕРЖАВИ:
ШЛЯХ ТЕОРІЇ ТА ПРАКТИКИ ЕВОЛЮЦІЙНИХ ЗМІН
Питання про сутність (характеристику) держави визнається ключовим для науки теорії права
і держави та конституційного права. Його вирішення зводиться до з’ясування конституційних
ознак політико-правової організації суспільства, яка відображає владний механізм демократич-
ного устрою, базується на пануванні (вужче — верховенстві) права і своєю метою вбачає вико-
нання соціальної функції у забезпеченні інтересів народу і людини. Але чим далі після прийняття
Конституції України (28 червня 1996 року), тим більше стає необхідним ефективне і стабільне
виявлення необхідного потенціалу влади, функціонування державного механізму, наука консти-
туційного права у зв’язку з цим береться за пошук нової моделі держави за її властивостями ви-
никнення, існування і розвитку на основі Конституції.
Дійсно, слід підкреслити, що серед ознак сучасної держави така її характеристика, як «пра-
вова держава» (відповідно до статті 1 Основного Закону), що означає проголошення принципу
визнання права, дотримання права і обмеження правом усіх сфер владної діяльності, оскільки
найвищою цінністю виступає людина, її права, інтереси і свободи, які «визначають зміст і спря-
мованість діяльності держави» (ч. 2 ст. 3). Право як інструмент використовується державою не аб-
страктно, а як інструмент управління справами держави на демократичних принципах і виходячи
з верховенства Конституції України. Тому в Конституції міститься конструкція прямого зв’язку
між державою владою і суспільством, що відображено у формулі: «Держава відповідає перед лю-
диною за свою діяльність». Таким чином, необхідність новелізації самих підходів до осмислення
характеристики «правова держава» вимагає за логікою речей застосування (у науково-теоретич-
ному плані) оригінального поняття — «конституційної держави».
Взагалі проблема держави за сутністю і формою пов’язується не тільки з конституційним пра-
вом, вона відображає тісний зв’язок як з публічно-правовим, так і з приватно-правовими від-
носинами. Натомість, вказане поняття предметно повинно цікавити, передусім, дослідників
теорії права і держави, конституційного права, однак, наскільки відомо, серйозних спеціалізо-
ваних праць у цій галузі знань останнім часом не було. Нашим завданням є привернути увагу
дослідників конституційного права до виявлення всіх переваг характеристики «конституційної
держави», яка на наш погляд, більш досконало відображає сучасну теорію розуміння принципів
(цінностей): «панування права», «верховенство Конституції», «конституційні засади організації
державної влади», «народний суверенітет і народовладдя» і т.д. Актуальність проблеми розкриття
сутності і форми організації державної влади, яка повинна формуватися виключно демократич-
ним шляхом, мати повну легітимність, здатність забезпечити утвердження і забезпечення прав і
свобод людини як головний обов’язок держави (частина друга статті 3 Конституції України) по-
яснюється тим, що формування Конституційної Асамблеї, яка повинна виконати місію підготов-
ки Концепції змін до Конституції України 1996 року, відкриває шлях творчого осмислення всіх
конституційних понять, категорій і текстуального масиву Основного Закону з науково-критич-
них позицій.
Для того, щоб пояснити причину для розгляду держави у новому ракурсі її конституційної суті
і форми, важливо розрізняти її теоретичну конституцію та існуючу у дійсності відносно самого
поняття «конституційна держава». Ми розуміємо, що реальна держава не завжди відповідає його
моделі. Але чи змінюються ознаки держави? Не можна виключати її трансформацію від вузького
20
до широкого розуміння, оскільки на характеристику держави крім класичних ознак, зокрема, со-
ціально-економічна основа, особливості культурно-історичного розвитку, географічне розташу-
вання і т.ін., вагомий вплив мають такі, як влада (за сутністю авторитарної побудови управління,
ліберально-демократичної організації публічних інститутів, влада політичної сили та її кермани-
ча і т.ін.). Природної влади народу, крім закріпленого принципу серед інших ознак правового
соціального змісту та спрямованості у реаліях функціонування державної влади, відшукати дуже
складно. Адже за формальними ознаками реальність існування у всіх сферах життя суспільства
демократичної, правової держави, яка використовує публічно-політичну владу в інтересах на-
роду, відшукати ще важче. Скоріше людина зустрічає постійно у відносинах з державою владу
апарату чиновників, владу лідерів політичних сил, владу правоохоронних органів, хоча жодно-
го натяку відносно цих реалій у Конституції України не знайдеться. Якщо продовжувати аналіз
сукупності ознак держави, до її характеристики належать територія, народний суверенітет, між-
народна незалежність, самостійність і т.ін. Проте, наявність чи відсутність Конституції, її вплив
на всі сторони діяльності публічної влади, залучення народу (чому тоді «vox populi») на відміну
від участі громадян в управлінні справами (ст. 38 Конституції України) — дослідниками правової,
демократичної, соціальної держави не враховується. Конституція як Основний Закон характе-
ризує державу у повному обсязі її функціонального призначення і тому «конституційна держава»
за своїми характеристиками є більш насиченою, оскільки вона не тільки керується правом, а й
має вагомий арсенал принципів і цінностей, які відображають соціальну реальність незалежно
від правового порядку і правової реальності. Конституція є фундаментальною основою всіх пра-
вових регуляторів у державі, розкриває політичну сутність влади і закріплює форму правління і
державний устрій. Вона є головним джерелом конституційного права, біля якого близько стоїть
«конвенційне міжнародне право». З огляду на це слід замислитися над міркуваннями професора
О. Скрипнюка щодо розуміння джерел конституційного права в Україні, які «…можуть бути пред-
ставлені виключно правотворчими, а не правозастосовними нормами конституційного права»,
коли джерела …виражають виключно правомірні і легітимні волевиявлення та політичні інтереси
відповідних суб’єктів…» і т.ін. [1, c. 406].
Але зовсім інший підхід можна зустріти у монографії колективу авторів, які він називає фунда-
ментальною: «Джерела конституційного права України» (2010), підготовлену із залученням про-
відних вчених-конституціоналістів [2].
У процесі підготовки Концепції змін до Конституції України мабуть слід звернутися до цього
питання і глибоко проаналізувати характеристику «конституційної держави, адже до такого під-
ходу та до оцінки реальної держави російські вчені підійшли ще в кінці ХІХ століття, фокусуючи
увагу до народного суверенітету», «політичної самовизначеності нації», «цілісності територіаль-
них меж держави» та інших.
«Конституційна держава» передбачає не тільки наявність Основного Закону як критерію пра-
вових норм і соціальних цінностей, які мають пряму дію і забезпечують верховенство Консти-
туції. Важливо в ній знайти ознаки демократичного суспільства і демократичної влади, але без
закріплення виборчої системи, яка більш реально відповідає принципу народовладдя, правам і
свободам людини. Без гарантій встановлення референтних взаємовідносин між державною вла-
дою і суспільними інститутами, місцевим самоврядуванням, про реальність панування влади на-
роду сьогодні важко уявляти демократичну перспективу.
Використана література:
1. Скрипнюк О. Правові акти Конституційного Суду України як джерела сучасного конституційного
права України / О. Скрипнюк // Право України. — 2012. — № 3-4. — С. 404-410.
2. Джерела конституційного права України / Ю. С. Шемшученко, Н. М. Пархоменко, О. В. Скрипнюк
та ін.; [відп. ред.: Ю. С. Шемшученко, О. І. Ющик]. — К.: Наук. думка, 2010. — 710 с.
Селіванов А. О. Від правової до конституційної держави: шлях теорії та практики еволюційних змін.
У статті висвітлюються ознаки правової держави та аналізуються переваги конституційної держави. На
думку автора, «конституційна держава» більш досконало відображає сучасну теорію розуміння принципів
21
(цінностей): «панування права», «верховенство Конституції», «конституційні засади організації державної
влади», «народний суверенітет і народовладдя» і т.д.
Ключові слова: правова держава, конституційна держава, верховенство права, державна влада, демократія.
Селиванов А. А. От правового к конституционному государству: путь теории и практики эволюционных из-
менений.
В статье раскрываются признаки правового государства и анализируются прерогативы конституцион-
ного государства. По мнению автора, «конституционное государство» более совершенно отражает совре-
менную теорию понимания принципов (ценностей): «господство права», «верховенство Конституции»,
«конституционные основы организации государственной власти», «народный суверенитет и народовлас-
тие» и т.д.
Ключевые слова: правовое государство, конституционное государство, верховенство права, государ-
ственная власть, демократия.
Selivanov A. From the Legal to the Constitutional State: the Way the Theory and Practice of Evolutionary Change.
The article highlights the features of the rule of law and analyzed the benefits of the constitutional state. Among
the signs of the modern state is a characteristic of him as «the rule of law», which means the declaration of acceptance
of the principle of law, respect for human rights and restrictions in all spheres of power, as the highest value of a
person who has his rights, interests, and freedom, which define the content and direction of the state.
In the opinion of the author of «constitutional state» reflects a more thorough understanding of the modern
theory of principles (values): «the rule of law», «supremacy of the Constitution», «the constitutional basis for the
organization of state power», «popular sovereignty and democracy», etc. It is emphasized that the «constitutional
state» implies not only the availability of the Basic Law as a criterion of legal norms and social values that have a
direct effect and supremacy of the Constitution provides.
As the author concludes observes that it is important to find signs of a democratic society and democratic
government, but without fixing the electoral system, which responds more realistically to the principle of democracy,
human rights and freedoms. No guarantee of establishing reference relations between public authorities and public
institutions, local government, the reality of the domination of government by the people is difficult to imagine a
democratic perspective.
Key words: rule of law, constitutional government, rule of law, government, democracy.
|