Якість як принципова вимога дієвого закону
У статті здійснюється аналіз категорії якість закону через осмислення філософського та філологічного її значення. Визначаються показники якості закону в їх співвідношенні з його властивостям. Досліджено критерії якості закону, його складові та фактори, що визначають якість як вимогу діючого закону....
Збережено в:
| Дата: | 2012 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2012
|
| Назва видання: | Альманах права |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63884 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Якість як принципова вимога дієвого закону / А.А. Мельник // Альманах права. — 2012. — Вип. 3. — С. 396-399. — Бібліогр.: 4 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-63884 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-638842014-06-10T03:01:51Z Якість як принципова вимога дієвого закону Мельник, А.А. Принципи права: питання реалізації У статті здійснюється аналіз категорії якість закону через осмислення філософського та філологічного її значення. Визначаються показники якості закону в їх співвідношенні з його властивостям. Досліджено критерії якості закону, його складові та фактори, що визначають якість як вимогу діючого закону. В статье проводиться анализ категорий качества закона через осмысление философского и филологического его значения. Определяются показатели качества в их соотношении с его свойствами. Исследовано критерии качества закона и факторы, которые определяют качество как требование действующего закона. This article provides analysis of the quality of law through the understanding of its philosophical and philological sense. Comparison of various ways of understanding and interpretation of the term «quality» is provided in order to define its clear meaning. Law quality criteria are determined in accordance with their properties. There are several levels of understanding the essence of quality. According to Aristotel, who was one of the first to give a certain definition of «quality», the quality is the essence that helps any object or process to obtain certain features, which may be judged as a quality features under specific conditions. In literature it is often defined that quality has its inner core, which describes the quality as a basic form of effectiveness and does not depend on human evaluations. The secondary (outer) core is based on human views that are often subjective. Subjective view on the quality itself is a powerful tool of creating laws and adopting them to a specific country, nation or social group. Philological definition of laws is not less important. For instance in Ukrainian philology term «quality» is defined as a number of criteria and features of an object, which make it unique and unlike others, make it more valuable or useful for specific uses. Philosophical interpretation of the term «quality» is based on the understanding that only the sum of relative criteria and specifications may be the basement of understanding real quality features of any object or process. According to philosophical view on the quality of law, the level of law effectiveness may be determined by law quality features. In this article, law quality criteria were examined, as well as components and elements which identify the quality as the main requirement of current law. The identification of the basic quality criteria of law is the basis of setting standards of law quality. Worldwide practice of implementation of law quality standards shows the importance of effectiveness or current laws. These international standards can be seen in international law documents, agreements, international conventions, the spread of which is not limited by a single country, nation or even continent. Due to the international coverage, it is vital for those laws to be designed with the highest standards of effectiveness. Standards of law effectiveness may be defined as a complicated system of template ways of building laws, which contains most valuable components that may be implemented in the process of creating laws. Components used in the process should have contemporary nature and moreover they have to reflect the current social issues, together with the perspectives of social relations development. 2012 Article Якість як принципова вимога дієвого закону / А.А. Мельник // Альманах права. — 2012. — Вип. 3. — С. 396-399. — Бібліогр.: 4 назв. — укр. XXXX-0113 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63884 340.12 uk Альманах права Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Принципи права: питання реалізації Принципи права: питання реалізації |
| spellingShingle |
Принципи права: питання реалізації Принципи права: питання реалізації Мельник, А.А. Якість як принципова вимога дієвого закону Альманах права |
| description |
У статті здійснюється аналіз категорії якість закону через осмислення філософського та філологічного її значення. Визначаються показники якості закону в їх співвідношенні з його властивостям. Досліджено критерії якості закону, його складові та фактори, що визначають якість як вимогу діючого закону. |
| format |
Article |
| author |
Мельник, А.А. |
| author_facet |
Мельник, А.А. |
| author_sort |
Мельник, А.А. |
| title |
Якість як принципова вимога дієвого закону |
| title_short |
Якість як принципова вимога дієвого закону |
| title_full |
Якість як принципова вимога дієвого закону |
| title_fullStr |
Якість як принципова вимога дієвого закону |
| title_full_unstemmed |
Якість як принципова вимога дієвого закону |
| title_sort |
якість як принципова вимога дієвого закону |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2012 |
| topic_facet |
Принципи права: питання реалізації |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/63884 |
| citation_txt |
Якість як принципова вимога дієвого закону / А.А. Мельник // Альманах права. — 2012. — Вип. 3. — С. 396-399. — Бібліогр.: 4 назв. — укр. |
| series |
Альманах права |
| work_keys_str_mv |
AT melʹnikaa âkístʹâkprincipovavimogadíêvogozakonu |
| first_indexed |
2025-07-05T14:37:30Z |
| last_indexed |
2025-07-05T14:37:30Z |
| _version_ |
1836818104797102080 |
| fulltext |
396
УДК 340.12
Алла Анатоліївна Мельник,
здобувач кафедри теорії права та держави
Київського національного
університету імені Тараса Шевченка
ЯКІСТЬ ЯК ПРИНЦИПОВА ВИМОГА ДІЄВОГО ЗАКОНУ
Одним з найважливіших завдань українського суспільства на шляху до правової держави є
створення високоефективної, якісної правової системи, в якій закону відводилася б верховна
роль як основному регулятору суспільних відносин. У зв’язку з цим, багато вчених виокремлюють
питання «якості» законів, їх відповідності до суспільних відносин, що складаються об’єктивно.
Російські науковці ще на початку 90-х років активно починають вживати термін «якість зако-
ну» як у загальнотеоретичному, так і галузевому аспектах. Наприклад, В. Прозоровим досліджено
якість та ефективність господарського законодавства, В. Ігнатенком — якість законів про адмі-
ністративні правопорушення. У теоретико-правовому напрямку проведено наукові дослідження
Ю. Тихомировим та С. Поленіною.
У своєму категоріальному значенні, термін «якість» вперше з’являється у філософії Арісто-
теля. «Якістю я називаю те», — пише він, — «завдяки чому предмети визнаються так чи інакше
якісно визначеними» [1, с. 23].
Багато видатних учених і мислителів минулого присвячували свої праці розробці проблем ка-
тегорії «якість». Так, Дж. Локк розділяв усю незліченну кількість якостей на дві групи: а) «пер-
винні» якості, тобто об’єктивні, які існують незалежно від людської свідомості (протяжність, рух,
спокій, фігура і т.д.) і б) «вторинні» якості, тобто суб’єктивні, які зумовлені специфікою органів
чуття (колір, смак, запах і т.д.) [2, с. 183].
У вітчизняній філософській літературі існують різні визначення категорії «якість». Одні авто-
ри вважають, що якість — це сукупність властивостей речі, що відрізняють її від інших речей і
пов’язують якість лише з цією відмінністю, що і виражає специфіку речі; інші ж ототожнюють
якість лише із сукупністю властивостей.
Важливим для розуміння аналізованої категорії є її філологічне тлумачення. Так, у тлумачному
словнику української мови «якість» визначається як внутрішня визначеність предмета, яка ста-
новить специфіку, що відрізняє його від усіх інших; ступінь вартості, цінності, придатності чого-
небудь для його використання за призначенням [3, с. 1423].
Не поглиблюючись у філософський аналіз категорії «якість», необхідно відзначити, що ця ка-
тегорія широко використовується в суспільному і науковому житті і означає «сукупність загаль-
них ознак, які утворюють якість будь-якого явища, процесу природи, суспільства або мислення і
тим самим виступають методологічною основою у вивченні якості певного явища». Проведений
аналіз різних точок зору щодо поняття «якість» і використання цієї категорії відносно закону,
дозволяє зробити висновок, що якість закону — це, передусім, сукупність його властивостей, по-
перше, що відрізняє його від інших явищ, по-друге, виявляє його природу, закономірності розви-
тку і функціонування. В той же час, якість закону можна розглядати як категорію оцінки.
Дійсно, якщо закон ухвалений, то він повинен «працювати», втілюватися в правовій поведін-
ці громадян і діяльності посадовців, в якій застосовується право. Адже синонім слова «якість» —
придатність до чого-небудь. Якщо закон відповідає праву, але непридатний для реалізації, то
такий закон не може називатися якісним. Як ідеальна модель, безумовно, може існувати такий
зв’язок: закон відповідає принципам і природі права, але це «належне», а «належне» — це те,
що має здійснитися, реалізуватися, щоб стати дійсним. Тоді «книжкова якість» переходить в
реальну.
Стосовно показників якості закону в юридичній науці існують різні точки зору. Так, С. Поле-
ніна виокремлює юридичні, соціальні і політичні аспекти якості закону. Юридичні параметри, на
її думку, зводяться до того, що закони повинні закріплювати нормативно-правові приписи, тобто
регламентувати відносини між суб’єктами шляхом встановлення їх взаємних прав і обов’язків,
397
реалізація яких забезпечується примусовою силою держави. На рівні конкретного закону понят-
тям «якість» охоплюється внутрішня логічна узгодженість і здатність до взаємодії нормативних
приписів, що містяться в ньому. На думку С. Поленіної показниками якості окремо взятого зако-
ну є співвідношення його основних типологічних характеристик (юридичної сили; кола суспіль-
них віднгосин, що регламентуються; специфіки норм, що вміщаються в ньому тощо) [4, с. 84]. На
рівні галузей законодавства, якісні показники включають в себе системність актів, що утворюють
галузь, тобто їх внутрішню узгодженість і взаємодоповнюваність, а також відсутність прогалин в
нормах права, адекватність специфіки, що охоплюються галуззю суспільних відносин, шляхом їх
правової регламентації.
На рівні системи законодавства важливого значення для її якісних характеристик набувають
своєчасність оновлення систематизації законодавства, оскільки кожен новий закон повинен від-
повідати своєму призначенню в системі законодавства.
Соціальна характеристика якості закону передбачає адекватне відображення в ньому процесів,
що відбуваються в суспільстві та їх проектування на майбутнє, прогнозування можливих шляхів
розвитку суспільних відносин. Політичні параметри якості закону можуть бути визначені як міра
відповідності обраних законодавцем варіантів регламентації певної сфери суспільних відносин і
загальної спрямованості розвитку правової системи щодо вимог законодавчої політики, завдан-
ням та потребам суспільного розвитку.
Аналіз вказаних точок зору підводить до висновку, що багато показників якості закону ще не
знайшли відображення в юридичній літературі, не досліджені рівні якості закону, засоби та спо-
соби встановлення основних його параметрів, а також багато інших аспектів проблеми. Отже,
закон має безліч властивостей, кожна з яких має свою, відмінну від інших, якість, при цьому
в різних умовах закон виявляє різні, чітко визначені, специфічні для кожного певного випадку
властивості. Основними, на нашу думку, є наступні: закон — це офіційний документ; закон — це
результат правотворчої діяльності.
Закон має такі характеристики:
- нормативність (містить норми права);
- верховенство (має вищу юридичну силу в системі всіх правових актів);
- пряма дія (наділення соціальних суб’єктів безпосередньо правами і обов’язками);
- фундаментальність (кожен закон має свій предмет регулювання);
- реальність (закон повинен чітко відображати дійсність, враховувати потреби та інтереси сус-
пільства, а також прогресивні тенденції соціально-економічного, політичного, духовного розви-
тку країни);
- стабільність (є одним з основних параметрів його якості. Відсутність стабільності в чинному
законодавстві негативно впливає на розвиток економічної, політичної, соціальної і духовної сфер
життя суспільства);
- динамічність (закон повинен враховувати динамізм суспільного життя, зміни в різних його
сферах, предмети законодавчого регулювання повинні оперативно відображатися у відповідних
змінах і доповненнях до закону. Своєчасність оновлення законодавства — найважливіший по-
казник його якості);
- обов’язковість (забезпеченість чіткими заходами державного й іншого впливу, тобто закон
повинен бути захищеним);
- ресурсозабезпеченість (закон буде якісним лише в тому випадку, якщо він забезпечений ма-
теріальними, фінансовими, організаційними, інформаційними, ідеологічними, людськими та
іншими ресурсами);
- ефективність (співвідношення між тими цілями, для досягнення яких було прийнято закон,
і отриманим фактичним результатом дії цього закону);
- оптимальність дії (чітко визначає межі своєї дії в просторі, часі та колу осіб).
- системність (внутрішня узгодженість нормативно-правових приписів закону, що входять до
його змісту);
- доступність (мова закону повинна бути точною, простою і зрозумілою);
- моральність (закон повинен відповідає нормам моралі);
398
- естетичність (привабливість викладу в законі норм права, його структури, вдалу назву, роз-
ташування розділів, глав, статей, пунктів, частин і т.п.).
У юридичній літературі розглядаються й інші властивості та характеристики закону, які необ-
хідно включати в стандарти якості закону. Проте, необхідно мати на увазі, що ці і інші вимоги
підлягають суттєвому коригуванню, залежно від того, чи аналізуємо ми якість окремого закону
або їх сукупність, галузеве законодавство або систему законодавства в цілому.
Основними критеріями, за якими визначається якість закону, на наш погляд, є: по-перше,
властивості (показники) закону, характерні для національної правової системи суспільства. На їх
основі повинні розроблятися стандарти якості закону, що регулюють окремі типи і види суспіль-
них відносин (майнові, адміністративні, сімейні, земельні тощо). По-друге, критеріями якості
закону є певні міжнародні стандарти, загальновизнані норми та принципи міжнародного права,
а також положення міжнародних договорів. По-третє, важливим критерієм закону є практика
його реалізації, цінність (користь), максимальна ефективність для окремих людей, колективів і
організацій, держави і суспільства в цілому.
Наразі перед юридичною наукою постає важливе завдання по розробці стандартів якості за-
конів. Вважаємо, що стандарт якості закону — це науково обґрунтований типовий зразок (ідеаль-
на модель закону, на яку зобов’язаний орієнтуватися правотворчий орган). Він є комплексним,
інтегральним показником якості закону, що містить систему найбільш цінних і досконалих па-
раметрів змісту і форми закону. Чим більше той чи інший закон відповідає стандарту, тим вища
його якість, ефективність і цінність для суспільства. При цьому, слід сказати, що стандарт якос-
ті закону як система найбільш цінних і досконалих параметрів, не залишається постійною, він
динамічний і змінюється в процесі розвитку суспільних відносин. Стандарт повинен містити ті
параметри, властивості, які зараз є найбільш цінними і корисними для суспільства на певному
етапі його розвитку.
Використана література:
1. Аристотель. Сочинения : В 4-х т. Т. 4. / [пер. с древнегреческого]; [общ. ред. А. И. Довтура] /
Аристотель. — М.: Мысль, 1984. — 830 с.
2. Локк Дж. Сочинения. В 3-х т. Т. 1. Опыт о человеческом разумении. (Философское наследие.
Т. 93) / Дж. Локк — М.: Мысль, 1985. — 621с.
3. Великий тлумачний словник сучасної української мови / [за ред. В. Т. Бусел]. — К.: Ірпінь: Вид-
во «Перун», 2003. — 1440 с.
4. Поленина С. В. Качество закона и эффективность законодательства / С. В. Поленина. — М.:
Юридическая литература, 1993. — 254 с.
Мельник А. А. Якість як принципова вимога дієвого закону.
У статті здійснюється аналіз категорії якість закону через осмислення філософського та філологічного
її значення. Визначаються показники якості закону в їх співвідношенні з його властивостям. Досліджено
критерії якості закону, його складові та фактори, що визначають якість як вимогу діючого закону.
Ключові слова: закон, властивості закону, якість закону, показники якості, критерії та фактори якості
закону.
Мельник А. А. Качество как принципиальное требование действенного закона.
В статье проводиться анализ категорий качества закона через осмысление философского и филологи-
ческого его значения. Определяются показатели качества в их соотношении с его свойствами. Исследо-
вано критерии качества закона и факторы, которые определяют качество как требование действующего
закона.
Ключевые слова: закон, свойства закона, качество закона, показатели качества, критерии и факторы
качества закона.
Melnik A. Quality as Principle Requirement of Effective Law.
This article provides analysis of the quality of law through the understanding of its philosophical and philological
sense. Comparison of various ways of understanding and interpretation of the term «quality» is provided in order to
399
define its clear meaning. Law quality criteria are determined in accordance with their properties. There are several
levels of understanding the essence of quality. According to Aristotel, who was one of the first to give a certain
definition of «quality», the quality is the essence that helps any object or process to obtain certain features, which
may be judged as a quality features under specific conditions. In literature it is often defined that quality has its inner
core, which describes the quality as a basic form of effectiveness and does not depend on human evaluations. The
secondary (outer) core is based on human views that are often subjective. Subjective view on the quality itself is a
powerful tool of creating laws and adopting them to a specific country, nation or social group.
Philological definition of laws is not less important. For instance in Ukrainian philology term «quality» is defined
as a number of criteria and features of an object, which make it unique and unlike others, make it more valuable or
useful for specific uses.
Philosophical interpretation of the term «quality» is based on the understanding that only the sum of relative
criteria and specifications may be the basement of understanding real quality features of any object or process.
According to philosophical view on the quality of law, the level of law effectiveness may be determined by law quality
features. In this article, law quality criteria were examined, as well as components and elements which identify the
quality as the main requirement of current law.
The identification of the basic quality criteria of law is the basis of setting standards of law quality. Worldwide
practice of implementation of law quality standards shows the importance of effectiveness or current laws. These
international standards can be seen in international law documents, agreements, international conventions, the
spread of which is not limited by a single country, nation or even continent. Due to the international coverage, it is
vital for those laws to be designed with the highest standards of effectiveness.
Standards of law effectiveness may be defined as a complicated system of template ways of building laws, which
contains most valuable components that may be implemented in the process of creating laws. Components used in
the process should have contemporary nature and moreover they have to reflect the current social issues, together
with the perspectives of social relations development.
Key words: law, properties of law, quality of law, quality criteria, criteria and elements of law.
|