Поняття форми правління: від античності до сучасності
Досліджується концептуальне розуміння форми правління у теорії конституціоналізму та конституційній практиці зарубіжних держав.
Збережено в:
Дата: | 2011 |
---|---|
Автор: | |
Формат: | Стаття |
Мова: | Ukrainian |
Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2011
|
Назва видання: | Держава і право |
Теми: | |
Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64085 |
Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Цитувати: | Поняття форми правління: від античності до сучасності / О.Т. Волощук // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 196-202. — Бібліогр.: 28 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-64085 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-640852014-06-12T03:01:37Z Поняття форми правління: від античності до сучасності Волощук, О.Т. Конституційне право Досліджується концептуальне розуміння форми правління у теорії конституціоналізму та конституційній практиці зарубіжних держав. Исследуются концептуальное понимание формы правления в теории конституционализма и конституционной практике зарубежных государств. In this paper a conceptual understanding of forms of government in the theory of constitutionalism and constitutional practice of foreign countries studied. 2011 Article Поняття форми правління: від античності до сучасності / О.Т. Волощук // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 196-202. — Бібліогр.: 28 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64085 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Конституційне право Конституційне право |
spellingShingle |
Конституційне право Конституційне право Волощук, О.Т. Поняття форми правління: від античності до сучасності Держава і право |
description |
Досліджується концептуальне розуміння форми правління у теорії конституціоналізму та конституційній практиці зарубіжних держав. |
format |
Article |
author |
Волощук, О.Т. |
author_facet |
Волощук, О.Т. |
author_sort |
Волощук, О.Т. |
title |
Поняття форми правління: від античності до сучасності |
title_short |
Поняття форми правління: від античності до сучасності |
title_full |
Поняття форми правління: від античності до сучасності |
title_fullStr |
Поняття форми правління: від античності до сучасності |
title_full_unstemmed |
Поняття форми правління: від античності до сучасності |
title_sort |
поняття форми правління: від античності до сучасності |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2011 |
topic_facet |
Конституційне право |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64085 |
citation_txt |
Поняття форми правління: від античності до сучасності / О.Т. Волощук // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 196-202. — Бібліогр.: 28 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT voloŝukot ponâttâformipravlínnâvídantičnostídosučasností |
first_indexed |
2025-07-05T14:49:11Z |
last_indexed |
2025-07-05T14:49:11Z |
_version_ |
1836818840368971776 |
fulltext |
О. Т. ВО ЛО ЩУК
ПОНЯТТЯФОРМИПРАВЛІННЯ:ВІДАНТИЧНОСТІДОСУЧАСНОСТІ
Досліджується кон цеп ту аль не ро зуміння фор ми правління у те орії кон сти
туціоналізму та кон сти туційній прак тиці за рубіжних дер жав.
Ключовіслова: фор ма правління, си с те ма правління, си с те ма вла ди, мо нархія, ре с
публіка.
Ис сле ду ют ся кон цеп ту аль ное по ни ма ние фор мы прав ле ния в те о рии кон сти ту ци
о на лиз ма и кон сти ту ци он ной прак ти ке за ру беж ных го су дарств.
Ключевыеслова: фор ма прав ле ния, си с те ма прав ле ния, си с те ма вла с ти, мо нар хия,
ре с пуб ли ка.
In this paper a conceptual understanding of forms of government in the theory of consti
tutionalism and constitutional practice of foreign countries studied.
Keys: government, the system board, power system, monarchy, republic.
Формаправлінняякявищеневід’ємнопов’язанеіздержавою,ітомузавжди
булапредметомособливогопізнавального інтересу.Тривалийчас,починаючиз
античнихчасівідосерединиХІХст.,вонаприверталаособливуувагувидатних
зарубіжнихтавітчизнянихмислителів,погляди,ідеї,ціліснітеоріїкотрихстали
теоретичниміпевноюміроюметодологічнимфундаментомдляспеціалізованого
дослідження проблеми форм організації державної влади. У наш час маємо
відмітити, що для науки конституційного права проблематика визначення сут-
ностіформиправліннядержавивідноситьсядотаких,щовикликаютьнайбільший
інтерес.
Аналіз вітчизняної наукової літератури засвідчує, що загальні і спеціальні
працізконституційногоправапропоняттятазмістформиправліннянаписаніще
за радянських часів правознавцями Л. Ентіним, І. Ільїнським, І. Криловим, А.
Мішинимтаін.НаприкінціXXстоліттязўявляютьсяпраці,щосерйозноаналізу-
ютьпроблемивзаємовідносинвищихорганівдержавноївладизалежновідформи
правліннявзарубіжнихкраїнах.Зокрема,можнаназватидослідженняС.Єгорова,
Н.Нижник,В.Погорілка,Н.Сахарова,Ю.Урьяса,М.Цвіка,В.Чиркіна,В.Шапо-
валата ін.Водночасмаємовідзначити,щоунауціконституційногоправа існує
вакуум, відсутнє спеціальне дослідження про проблеми визначення сутності
поняття«формаправління»усучаснихреаліях.
Інститутформиправлінняпосідаєцентральнемісцепридослідженніконсти-
туційно-правового регулюванняорганізації тафункціонуваннядержави.Форма
правління–ценепростоабстрактнакатегоріянаукиконституційногоправа,атой
ключ,задопомогоюякоготількиіможнааналізуватисистемуорганівдержавної
влади, встановлену конституцією відповідної держави1. За традицією, ще з
античнихчасів,уцентріувагизнаходятьсядвапитання:1)якіформиправління
існують;2)яказвідомихформправліннянайбільшепідходитьдляданогочасув
данійкраїні.
Термін «форма правління» (рідше – форма державного правління) застосо-
вуєтьсяубагатьохконституціяхдержавсвіту.Зокрема,уст.1КонституціїРумунії
1991р.йдемовапроте,щоРумуніяєсуверенною,національною,незалежною,
унітарноютанеподільноюдержавою.ФормоюправлінняуРумунськійдержавіє
196 Держава і право • Випуск 54
республіка. Ст. 1 Конституції Туркменістану 1992 р. фіксує таке положення:
«Туркменістан – демократична, правова і світська держава, в якій державне
правлінняздійснюєтьсяуформіпрезидентськоїреспубліки».Цейтермінвикори-
стовується в конституціяхМексики 1917 р., Бразилії 1988 р., Ефіопії 1994 р.,
Молдови 1994 р., Казахстану 1995 та інших країн. Але вони майже завжди
закріплюютьосновнийпринципформиправління:монархіяабореспубліка.При
цьомуубагатьохвипадкахцітермінисупроводжуютьсярізнимиуточненнями(в
конституції Греції 1975 р. говориться про «парламентську республіку», Данії
1953 р. – про «конституційнумонархію»,Болгарії 1991 р. – про «республіку з
парламентарним правлінням»). Виходячи з того, що розгорнутого визначення
термінаформаправління в конституціяхнемає, при аналізі її змісту, звичайно,
потрібнокеруватисядоктринальнимпоняттям.
Уперше ідеї щодо форм правління держави були розроблені мислителями
античності. Запропоновані Сократом, Платоном, Арістотелем та Цицероном,
вонивідіграливагомурольуподальшомурозвиткуполітико-правовоїтеорії.Ці
ідеївподальшомусталипідґрунтямдлярозуміннядержавиякполітичногоінсти-
тутусуспільства,побудовивмайбутньомумоделіправовоїдержавита їїтеоре-
тичного оформлення. Проте, розуміючи під формою правління загальну
організаціювладивполітичнооформленомусуспільстві,уніфікованогопідходу
доїївизначеннявонинедодержувались.Платонзастосовуєтакікатегорії,як«вид
державногоустрою»,«аристократичнеправління»,«олігархічнийлад»,Аристо-
тель–«формадержавногоустрою»,«монархічнеправління»,ЦицероніПлатон
– «вид державного устрою». Сократ вирізняв 5 форм правління: монархію,
тиранію, плутократію, аристократію й демократію. Платон вважав найкращою
формою аристократію (правління кращих), а 4 – «зіпсовані»: тимократію
(правліннявоїнів),олігархію(правліннябагатих),демократію(правліннянароду)
йтиранію(одноособовеправління).Цицеронрозрізняв3основніформидержави:
монархію,аристократіюйдемократію,ітежстверджував,щозмішанадержавна
формапокликананадатидержавномуустроюнеобхідноїстабільності2.Яквірно
зазначає І.В.Процюк, у теоретичних доробках мислителів античності просте-
жуєтьсядомінуваннясоціально-філософського,прицьомубракуєсамеюридич-
ного підходів при оцінці державно-правових явищ, у тому числі й форми
правління3. Акцентувалась увага не стільки на інституційно-функціональних,
скільки на морально-етичних напрямках проблеми, а різновиди цієї форми
вирізнялисяне з точки зорудієвостічиефективності, а зпозиціївідповідності
критеріямдобраізла4.
У подальшому доктринальне оформлення уявлень про організацію влади
знайшло своє відтворення у політичних ученнях Середньовіччя (VI–XI ст.ст.).
Найбільш повно виявилися основні тенденції та особливості середньовічного
світоглядуіполітичноїтеоріївконцепціїТ.Аквінського,якийрепрезентуєсобою
вершину теологічної думки цієї епохи. За Аквінським5, засобом досягнення
суспільногоблагаєвладаякорганізуючеіспрямовуючедоцьогоблагаверховен-
ство(свогороду«голова»,носійзагальноготаоб’єднуючогобезлічрозуму);саме
томуєдиновладнеправліннявизнаєтьсяним(потенційно)найліпшим6.Можливі,
одначерізніформиправління, котрімислительподілявнапрямі і справедливі,
або непрямі, несправедливі. Посеред несправедливих, непрямих Аквінський
розрізняв:тиранію;олігархію;демократію.ДосправедливихАквінськийвідно-
сить:політію,аристократію,царськеправління7.НаприкінціСередньовіччятео-
197Юридичні і політичні науки
ретичнадумкапроорганізаціювладиудержавібулапредставленапрацямитаких
видатних тогочасних мислителів, як В. Оккам, А. Данте, М. Падуанський та
інших. В їх творах, зокрема, вводиться ідея виокремлення світської влади від
духовної(В.Оккам),обґрунтовуваласянеобхідністюмонархіїякформиоб’єднан-
ня людства (А.Данте), уперше вводиться у науковий обіг ідеї народного суве-
ренітетуідержави,побудованоїназемномузаконі(М.Падуанський)8.
ВепохуВідродженнятаранніхбуржуазнихреволюційпроблемаорганізації
державної влади вийшла на одне з провідних місць у політико-правових
дослідженнях тогочасних мислителів. Серед найпомітніших фігур виділялася,
насамперед,постатьіталійськогодержавногодіяча,політичногомислителя,істо-
рикаН.Макіавеллі(1469-1527рр.).Вінбувприхильникомутвореннядержавної
організаціїякнайвищоїсуспільноїсили,ізвласниммеханізмомтанормами,спря-
мованими на регулювання поведінки та діяльності особи – активної учасниці
політичного життя. Мислитель розрізняв три форми держави: одновладдя,
правління небагатьох, правління всього народу і конституційні види влади –
монархію,аристократіютадемократію.Найкращоювважав«змішанувладу»,яка
втілилабусобінайкращірисикожноговидувлади9.
З точки зору досліджуваної нами проблеми, на особливу увагу заслуговує
вчення Ж. Кальвіна (1509-1564 рр.) – французького теолога і реформатора.
Усвоїх«Настановахвхристиянськійвірі»вінговорить,щонадаєперевагутій
форміправління,приякійдекількаправителівспільноправлять,взаємнопідтри-
муючиодинодноготак,щоякщоодинізнихпідноситьсядужевисоко,іншіста-
ютьнібитойогоцензорамиіпанами.
Пуританські ідеї досягли найбільшого розквіту в Новій Англії й США.
Найбільш вагомий внесок в теоретичному обґрунтуванні існуючої форми
правліннявнісДж.Медісон.Йомуналежитьпріоритетурозробціконцепціїрес-
публіканського представництв, зокрема, вищі державні установи були тут
організованіколегіально.Начоліколоніїстоявгубернатор,алеприньомузнахо-
диласяособливарада,беззгодиякоїгубернаторнічогонемігздійснюватиунай-
важливішихсправахуправління.Ціідеїорганізаціївладиотрималиміцнийґрунт
нетількиуПівнічнійАмериці,алейбатькифранцузькоїреволюціївизналитой
принцип,щовиконавчавладавдемократіїповиннабутиорганізованаколегіаль-
но. Зокрема, французький публіцист і політик Ем.-Ж. Сйєс будував на цьому
навітьвідмінністьміжмонархієютареспублікою.Вінговорив,щореспублікаєу
томувипадку,якщоначолівиконавчоївладистоїтьвиконавчарада,щообгово-
рюєсправизабільшістюголосів;навпаки,якщонепорушнаєдністьурядурепре-
зентуєодиніндивід,якийвідіменінародубезвідповідальноздійснюєдеякіпоса-
довіфункції,топереднами–монархія10.
Вцілому,якзазначаєтьсяунауковійлітературі,відантичностідоепохибур-
жуазно-демократичнихреволюційуконцепціюформиправліннявкладавсяпере-
важностаново-інструментальнийзміст–волякожногозстанівсуспільствабула
представленаокремимиврівноважуючимиодинодногоорганамидержавноївла-
ди.Післязапровадженнязагальноговиборчогоправайрівноправностівсіхгро-
мадянпроблеманайоптимальнішоїорганізаціїдержавноївладиперейшлавдер-
жавно-інституційну площину: яким чином має бути побудований державний
апарат,щобнайефективнішевиконуватифункціїйзавдання11.
Втіленню теоретичних розробок на конституційному ґрунті й уніфікації
застосовування в державотворчій практиці терміна «форма правління» на
198 Держава і право • Випуск 54
офіційномурівнісприявдосвідШвеції:у1772роцібулоприйнятоакт,якийвиз-
начаворганізаціювищихорганівдержавноївладиймаввідповіднуназву–«Фор-
маправління»(Regirungsform).ЗавдякидосвідовіШвеціїтермін«формадержав-
ного правління («форма правління») з відповідним змістовим наповненням у
XIXстолітті набувширокого визнання у середовищіюристів-теоретиків і став
надбаннямконституційноїпрактикиіншихкраїн12.
Теоретичнідоробкитакихвидатнихвчених,кінцяХІХ–початкуХХсторіччя,
якЛ.Гумплович,Г.Єллінек,О.Алексєєв,Б.Кістяківський,М.Коркунов,І.Ільїн,
Б.Чичерінтаінших,свідчатьпрокомплекснийпідхіддоз’ясуваннязмістуформи
державного правління, в основу якого будо покладено юридичне становище
носіївверховноївлади13.Томуформудержавногоправлінняможнарозглядатияк
системуверховноївлади,змісткотроївизначається:порядкомформуваннявищих
органівдержави–носіївверховноївлади(виборнийабоспадковий);2)принци-
пами їх організації й діяльності (колегіальні або єдиновладні); 3) їх відпові-
дальністю(абоневідповідальністю).
У сучасній науковій літературі існують неоднакові підходи до трактування
поняттяформиправління.Відповіднодопоглядів,щопереважаливнауцідер-
жавного(тобтоконституційного)права,формаправліннярозуміласяякструкту-
ра, правове становище і співвідношення вищих органів державної влади14. В
одному з останніх за часом підручників буржуазного державного права форма
правліннявизначаласяяк«організаціяверховноївладивдержаві,щохарактери-
зуєтьсяджереломвладиіпринципамивзаємовідносинорганіввладиміжсобоюі
населенням»15.Зазначимо,щоданевизначеннядодаєдорозглядуваногопоняття
відносиниорганіввладизнаселенням.
Один із зарубіжнихдослідників цієї проблеми – І. Благожубачав,що є всі
підстави включити до поняття форми правління в капіталістичних країнах
«відносиниміжвищимидержавнимиорганами,міжцимиорганамиіцентрами
економічноїтаполітичноївлади,політичнесередовище,вякомуреалізуютьсявсі
цівідносини»16.Притакомуширокомупідходідовизначення«формаправління»
втрачається первісне значення цієї наукової категорії, воно стає синонімічним
такимпоняттям,як«правління»,«механізмдержавноївлади»,«системадержав-
ногоправління»тощо.
Вжевнашідніспостерігаєтьсяповерненнядопервісноготрактуванняцього
поняття.О.Ф.Скакун,наприклад,визначаєтермін«формаправління»як«поря-
докутворенняйорганізаціївищихорганіввладивдержаві»17.
Тривалийчаснаукаконституційногоправа(вітчизнянаізарубіжна)виходила
з того, що поняття монархії або республіки, залежно від засад їх формування
(виборність або спадковість) несуть певну інформацію про те, де знаходиться
центрдержавноївлади,тобтопромонархіюіпрореспублікуможнабулоговори-
тиякпроформиправління.Прицьомувченіобґрунтовувалинеобхідністьзаміни
монархії республікою, вважаючи більш демократичною останню, то у XX ст.
значна частина монархій, особливо в європейських країнах, еволюціонувала
такимчином,щомонархставномінальнимцентромвлади,йогонаявністьпере-
сталабути головноюхарактеристикоютого, як, в якихформахправлятьудер-
жаві. З іншого боку, з’явилась значна кількість автократичних республік,
правліннявякихздійснювалосядалеконеяк«справанароду». Інакшекажучи,
якщораніше«формаправління»,тобтоформавлади,визначаласятим,хтостоїть
начолідержави,томухарактеристика«монархія»або«республіка»відразудава-
199Юридичні і політичні науки
ли уявлення про державу, то у XX ст. ці поняття, за словами американського
дослідника цієї конституційної проблемиК.Левенштейна, «нічого не говорять
пройогосутність,проте,вякійформіздійснюєтьсяурядування»18.Вцихумовах
робитьвисновокГ.М.Андрєєва,якщоіможнаговоритипроформуправління,то
неузв’язкузмонархієюабореспублікою,а,найімовірніше,взв’язкузметодами
здійсненнядержавноївладиірозподіломполітичнихцентріввлади19.
Традиційнорозрізняютьдвіосновніформиправління:монархіюіреспубліку.
Яквідомо,державознавчанаукавиходитьзтого,щодержава,керованафізичною
волею, ємо нархією, тобто такоюформою правління, при якій верховна влада
зосереджена (повністю або частково) в руках однієї особи.Ця воляюридично
повиннабутивищою,непохідноювідбудь-якоїіншоїволі.Зточкизорутеоріїє
суттєвим,щобмонархуізсамогопочаткубулоданоправонапанування.Зтакої
конструкціїдержавирозрізнялитривидистановищамонарха:а) мо нарх як Бо же
ст во або як намісник Бо же ст ва.МонархабосамрозглядаєтьсяякБожествоабо
намісникБожий,абовизнаєтьсяпосвяченимбезпосередньоБожеством.Обожню-
ваннямонархаприймаєвісторіїрізніформиізустрічаєтьсявженанижчихсту-
пенях культурного розвитку. Найбільш розвинутим цей вид панування є у
більшостідавніхсхіднихдержав.Звідси,вінпроникаєнаЗахід.ІвСередньовіччі
імператорська влада розглядається як установлення божественне. Запозичене у
євреївпомазаннясимволізуєтуідею,щонакоролясходитьвищавлада,безпосе-
реднімджереломякоїєБожество20;б) мо нарх як влас ник дер жа ви.НаСходіцей
вид у своїх розвинутих формах внутрішньо пов’язаний з теократичним типом
панування. На Заході він рецепціюється наприкінці імператорського періоду в
Римі(27р.дон.е.–193р.н.е.).Принцепсистаютьтутdominus,власникамидер-
жави21. У Середньовічній Германії король розглядався як власник землі. У
ФранціїЛюдовікXIVрозглядавусюдержавуяккоролівськувотчину22;в) мо нарх
як член дер жа ви і дер жав ний ор ган.Упершихдвохвидах(типах),розглянутих
вище,монархнезливається,нескладаєодуправовуєдністьздержавою,а,навпа-
ки,протистоїтьїй.Тількиутомувипадку,колидержаварозумієтьсяякцілісна,
внутрішняєдність,монархєчленомдержави.Так,вжевантичномувченніпро
державу,щоупершерозглядаєдержавуяксуспільнийсоюз,справжнямонархія
протиставляєтьсятиранії.Всереднівікимизнаходимозародкицієїідеїудержав-
но-правовихуявленняхпроправакороля,щоналежатьйомувсилуйогосану,так
самоіувченніпростановищеімператора,якімислителінамагалисяпояснитиу
зв’язкузхарактеромімперіїяксоюзуосіб.УвченняхНовітньогочасупродержа-
ву висувається теорія представництвамонарха, котра поглинає державу. Таким
шляхом держава і монарх зливаються в єдине цілісне, причому вся сукупність
громадян,якаототожнювалася,заприкладомоптичнихмислителівіздержавою,
втілюєтьсявособі князя, котрий, такимчином, є їїпред став ни ком.Якщодля
Гоббса держава є Левіафаном (велика морська потвора, згадувана в Біблії), то
монархєдушеюцієївеличезноїістоти,якабезньогобулабмертвоюмасою.Дру-
гаспробаоб’єднаннямонархаідержавипоходитьізтеоріїнародногосувереніте-
ту та розподілу влад, які вбачають у монархові наділений обмеженою владою
органнароду,котрий,незважаючинавідчуженнянимвлади,юридичноє,тимне
менш,первіснимсуб’єктомдержавноївлади.Усучаснійрозвинутійдержаві,що
об’єднуєусюсукупністьгромадянєєдинецілісне,монархможебутизрозумілим
тількиізсутностідержавиіможебутирозглянутимтількиякїїорган23.Напри-
клад,усучаснійВеликобританіївсядержавнавлада зосередженавпарламенті,
200 Держава і право • Випуск 54
але вище керівництво державою зосереджено в руках монарха. Він надає рух
діяльностіпарламенту,якийнемаєправазбиратисязавласноюініціативою;вищу
правовувладумаємонарх24.
Монархіяможебутиабсолютною,дуалістичною,парламентарною.Алепри
будь-якомурізновидумонархічногоправлінняправовестановищеглавидержави
характеризується трьома основними рисами: 1) династичний спосіб отримання
влади в порядку престолонаслідування; 2) незмінюваність; 3) відсутністьюри-
дичноївідповідальностімонарха25.
УXXст. поширеннянабула іншаформаправління–ре с публіка, якаможе
бутипрезидентською,парламентарною,«змішаною»(абогібридною).Незалежно
відрізновидуреспубліканськоїформиправлінняглавоюдержавинайчастішевис-
тупає президент. Реальний обсяг повноважень президента, його роль і місце в
політичнійсистемітієїчиіншоїкраїнибувзумовленийспецифічнимиісторични-
ми передумовами, співвідношенням політичних сил і конкретною політичною
ситуацією.Так,якщоуСША,державахЛатинськоїАмерики,АфрикитаАзії,де
переважавтиппрезидентськоїреспубліки,провіднісуспільно-політичнісилицих
країнрозглядалинаданняпрезидентуширокихвладнихповноваженьякнеобхідну
умовудлязміцненняефективностінетількивиконавчоївлади,алейзміцнення
всієїдержавностівцілому,товнизцієвропейськихкраїнпрезидентставпере-
важно лише конституційним главою держави з обмеженими повноваженнями,
замінившинацьомувищомупостуінститутмонарха.Можнаконстатувати,щоу
країнахЗахідноїЄвропи,депарламентаризмдосягнайбільшогорозвитку,невко-
ренився президентський тип республіки. Бурхливі події XX ст., які пережили
європейськідержави,примусилиїхмодернізувативідносинипарламенту,уряду
таглавидержави.Зокрема,республіки«радянськоготипу»пішливласнимшля-
хом,трансформувавшизахіднийдосвід.Урезультатінасьогодніз’явилосябагато
державізсвоєрідноюрозстановкоюполітичнихсилівзаємодієювлад.Заостанні
роки у вітчизняних наукових колах, політичній практиці та засобах масової
інформації широкого розповсюдження отримали поняття «президентська (або
напівпрезидентська)формаправління»та«парламентарна(парламентська)фор-
маправління».Зустрічаютьсяітакіпонятійнікомбінації,як«парламентськарес-
публіказпрезидентськоюформоюправління»26.
Відомий російський дослідник інституту президента у сучасному світі
М.А.Сахаров із посиланням на те, що при республіканській формі правління
можливірізнісистемиправління(наприклад,президентська,напівпрезидентська
абопарламентарнасистеми),обґрунтувавнеобхідністьвведеннявобігдержавоз-
навчоїнаукикатегорії«системаправління»27.Стосовнонауковогозмістутерміну
«системаправління»(абобільшменштотожногойомутерміну«системавлади»),
тоцейтермінпозначаєпередусімтойчиіншийтипспіввідношенняпрерогатив
між виконавчими і законодавчимиорганамидержавної влади28.У своїй сукуп-
ностіцівзаємовідносинихарактеризуютьтучиіншусистемуправління.Уразі,
коливсяповнотавищоївиконавчоївладиналежитьпрезидентуівінжеформує
уряд,апарламентнеможевідправитиурядувідставкушляхомвотумунедовіри,
-цепрезидентськасистемавлади.Якщожпрезидентподіляєпрерогатививищої
виконавчоївладизпрем’єр-міністром,якийочолюєуряд,асамурядєвідповідаль-
нимнепередпрезидентом,апередпарламентом,тотакусистемувладипотрібно
позначити як напівпрезидентську (або президентсько-парламентську) систему.
201Юридичні і політичні науки
Натомість, тоді, колипрезидентєлишеконституційнимглавоюдержави ійого
повноваженнявсистемівищоївиконавчоївладижорсткообмеженіпрерогатива-
мипрем’єр-міністра,якийвизначаєкурсуряду(який,усвоючергу,єпідзвітним
парламенту),тотакасистемапозначаєтьсяякпарламентарнасистемавлади.
Отже,традиційнийзмістпоняття«формаправління»,щовизначаєподілдер-
жавнареспублікитамонархії,єприйнятнимідляаналізусучаснихполітичних
інститутів і процесів. Водночас термінологічно некоректно змішувати поняття
«формаправління»і«системаправління»,оскількипершепоняттявизначаєспо-
собиформуваннявищоїдержавноївлади,адруге–певнийтипспіввідношення
повноваженьівзаємовідносинміжвищимивиконавчимитазаконодавчимиорга-
нами.
1.Ге оргіца А. З. Конституційне право зарубіжних країн:Навч. посіб. –Чернівці:
«Рута»,2000.–С.197-198.2. Цвік М. В., Даш ковсь ка О. Р.Просучаснетрактування
теоріїрозподілувлад //Проблемизаконності.–Х.:Основи,1993.–С.10-16.3. Про
цюк І. В.Формадержавногоправління:поняттятасутність //Проблемизаконності.–
2009. –№ 106. –С. 7-17.4. Про цюк І. В. Становлення вчення проформу правління
держави//Проблемизаконності.–2009.–№17.–С.25.5. Ак вин ский Фо ма.Оправле-
ниигосударей//ПолитическиеструктурыэпохифеодализмавЗападнойЕвропе.–Л.:
Наука,1990.–С.233-244.6. Тамже.–С.243.7. Ци це рон Марк Тулій.Діалоги.–М.:
Научно-издательскийцентр«Ладомир»-«Наука»,1994.–(I,41).–С.175-177.8. Ча ны
шев А. А.Историяполитическихучений.Классическаязападнаятрадиция(античность
–перваячетвертьXIXв.).–М.:МГИМО(университет)МИДРФ,РОССПЭН,2000.–С.
186-198.9. Скрип нюк О. В.МакіавелліН.//Юридичнаенциклопедія.–Т.3.–К.,2001.
–С.556-557.10. Га чек Ю.Общеегосударственноеправонаосновесравнительногопра-
воведения.Правосовременнойдемократии.–Ч.II:Пер.снем.–Рига:Издание«Наука
ижизнь»,1912.–С.115.11. Про цюк І. В.Цит.праця.–С.32-33.12. Ша по вал В.Форма
державивконституційномуправі //Вісн.Конституц.СудуУкраїни.–2003.–№2.–
С.50.13. Ки с тя ков ский Ф.Лекциипообщемугосударственномуправу.–М.,1912.–
С.289.14. Те о рия государстваиправа:Учебникдлявузов/Подред.М.М.Рассолова,
В.О.Лучина,Б.С.Эбзеева.–М.:ЮНИТИ-ДАНА,Закониправо,2000.–С.79.15.
Го су дар ст вен ное право зарубежныхстранистран,освободившихсяотколониальной
зависимости/Подред.И.П.Ильинского,М.А.Крутоголова.–М.:Юрид.лит.,1979.
–С.170.16. Бла гож И.Формыправленияиправачеловекавбуржуазныхгосударст-
вах.–М.:Юрид.лит.,1985.–С.194.17. Ска кун О. Ф.Теоріядержавиіправа(Енцик-
лопедичнийкурс):Підручник.–Х.:Еспада,2006.–С.109.18. Ан д ре ев Г. Н.Конститу-
ционноеправозарубежныхстран:Учебник.–М.:Эксмо,2005.–С.323.19. Тамсамо.
–С.323.20. Ел ли нек Г.Общееучениеогосударстве/Вступит.ст.д-раюрид.наук,проф.
И.Ю.Козлихина.–СПб.:Юрид.центрПресс,2004.–С.637-638.21. Ха ри то нов Є. О.
Принципат //Юридичнаенциклопедія.–Т.5.–К.,2003.–С.125-126.22. Ел ли нек Г.
Цит.работа.–С.639.23. Тамсамо.–С.640-645.24. Тамсамо.–С.646-647.25. Чу да ков
М. Ф.Конституционноегосударственноеправо зарубежныхстран.–Мн.:«Харвест»,
1998.–С.304.26. Го су дар ст вен ный стройРоссийскойимпериинаканунекрушения:
Сборник законодательных актов / Сост. О.И. Чистяков, Г. А. Кутьина. –М.:Изд-во
Моск.ун-та,1995. – С.8-32.27. Ска кун О. Ф.Теоріядержавиіправа(Енциклопедичний
курс):Підручник.–Х.:Еспада,2006.–С.13.28. Са ха ров Н. А.Институтпрезидентства
в современноммире:Автореф.дисс… (вформемонографии)д-раполит.наук. –М.,
1994.–С.14.
202 Держава і право • Випуск 54
|