Законодавче забезпечення розвитку накопичувальної системи пенсійного страхування

Законодавче забезпечення розвитку накопичувальної системи пенсійного страхування

Досліджується динаміка правового регулювання накопичувальної системи пенсійного страхування, аналізується регламентація механізму накопичувального страхування в контексті нового етапу пенсійної реформи....

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2011
Автор: Скіпенко, Р.Е.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2011
Назва видання:Держава і право
Теми:
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64259
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Законодавче забезпечення розвитку накопичувальної системи пенсійного страхування / Р.Е. Скіпенко // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 386-390. — Бібліогр.: 3 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-64259
record_format dspace
spelling irk-123456789-642592014-06-14T03:01:34Z Законодавче забезпечення розвитку накопичувальної системи пенсійного страхування Скіпенко, Р.Е. Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Досліджується динаміка правового регулювання накопичувальної системи пенсійного страхування, аналізується регламентація механізму накопичувального страхування в контексті нового етапу пенсійної реформи. Исследуется динамика правового регулирования накопительной системы пенсионного обеспечения, анализируется регламентация механизма накопительного страхования в контексте нового этапа пенсионной реформы. In this article is explored the dynamics of a low regularities of accumulative system of pension providing, analyzed the reglamentation of mechanism of accumulative insurance in a contest of the new stage of pension reforms. 2011 Article Законодавче забезпечення розвитку накопичувальної системи пенсійного страхування / Р.Е. Скіпенко // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 386-390. — Бібліогр.: 3 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64259 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
spellingShingle Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
Скіпенко, Р.Е.
Законодавче забезпечення розвитку накопичувальної системи пенсійного страхування
Держава і право
description Досліджується динаміка правового регулювання накопичувальної системи пенсійного страхування, аналізується регламентація механізму накопичувального страхування в контексті нового етапу пенсійної реформи.
format Article
author Скіпенко, Р.Е.
author_facet Скіпенко, Р.Е.
author_sort Скіпенко, Р.Е.
title Законодавче забезпечення розвитку накопичувальної системи пенсійного страхування
title_short Законодавче забезпечення розвитку накопичувальної системи пенсійного страхування
title_full Законодавче забезпечення розвитку накопичувальної системи пенсійного страхування
title_fullStr Законодавче забезпечення розвитку накопичувальної системи пенсійного страхування
title_full_unstemmed Законодавче забезпечення розвитку накопичувальної системи пенсійного страхування
title_sort законодавче забезпечення розвитку накопичувальної системи пенсійного страхування
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2011
topic_facet Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64259
citation_txt Законодавче забезпечення розвитку накопичувальної системи пенсійного страхування / Р.Е. Скіпенко // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 386-390. — Бібліогр.: 3 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT skípenkore zakonodavčezabezpečennârozvitkunakopičuvalʹnoísistemipensíjnogostrahuvannâ
first_indexed 2025-07-05T14:55:50Z
last_indexed 2025-07-05T14:55:50Z
_version_ 1836819257971703808
fulltext Р. Е. СКІПЕН КО ЗА­КО­НО­ДАВ­ЧЕ­ЗА­БЕЗ­ПЕ­ЧЕН­НЯ­РОЗ­ВИТ­КУ­­ НА­КО­ПИ­ЧУ­ВАЛЬ­НОЇ­СИ­С­ТЕ­МИ­ПЕНСІЙНО­ГО­СТРА­ХУ­ВАН­НЯ Досліджується ди наміка пра во во го ре гу лю ван ня на ко пи чу валь ної си с те ми пенсійно­ го стра ху ван ня, аналізується рег ла мен тація ме ханізму на ко пи чу валь но го стра ху ван ня в кон тексті но во го ета пу пенсійної ре фор ми. Клю­чові­сло­ва: на ко пи чу валь не пенсійне стра ху ван ня, На ко пи чу валь ний пенсійний фонд, пенсійна ре фор ма, зберігач, на ко пи чу валь на пенсійна си с те ма. Ис сле ду ет ся ди на ми ка пра во во го ре гу ли ро ва ния на ко пи тель ной си с те мы пен си он­ но го обес пе че ния, ана ли зи ру ет ся рег ла мен та ция ме ха низ ма на ко пи тель но го стра хо ва­ ния в кон тек с те но во го эта па пен си он ной ре фор мы. Клю­че­вые­сло­ва:­на ко пи тель ное пен си он ное стра хо ва ние, На ко пи тель ный пен си­ он ный фонд, пен си он ная ре фор ма, хра ни тель, на ко пи тель ная си с те ма. In this article is explored the dynamics of a low regularities of accumulative system of pension providing, analyzed the reglamentation of mechanism of accumulative insurance in a contest of the new stage of pension reforms. Key­words: accumulative pension insurance, Accumulative pension fund, pension reform, the keeper of valuables, accumulative system. Існу­ючі­ роз­подільчі­ пенсійні­ си­с­те­ми,­ як­ інсти­тут­ підтрим­ки­ осіб­ по­хи­ло­го­ віку­на­да­ний­час­не­відповіда­ють­еко­номіко-де­мо­графічним­умо­вам. ­ Оскільки­ роз­подільчі­ си­с­те­ми­ функціону­ва­ли­ за­ прин­ци­пом­ солідар­ності­ по­колінь,­ то­ не­ бу­ло­ про­бле­ми,­ як­фор­му­ва­ти­ пенсійні­ на­ко­пи­чен­ня,­щоб­ во­ни­ за­без­пе­чу­ва­ли­на­леж­ний­рівень­жит­тя­після­за­ли­шен­ня­рин­ку­праці.­З­точ­ки­зо­ру­ на­ко­пи­чу­валь­но-стра­хо­вої­пенсійної­си­с­те­ми,­пенсійні­відра­ху­ван­ня­–­це­дов­го- ст­ро­кові­ інве­с­тиції,­ що­ не­ ви­клю­ча­ють­ існу­ван­ня­ пев­них­ фінан­со­вих­ ри­зиків,­ на­при­клад,­відсот­ко­во­го­ри­зи­ку­та­ри­зи­ку­пла­то­с­про­мож­ності. Аналіз­про­блем­на­ко­пи­чу­валь­но­го­пенсійно­го­стра­ху­ван­ня­та­йо­го­роз­ви­ток­в­ си­с­темі­ соціаль­но­го­ за­без­пе­чен­ня­ є­ ак­ту­аль­ним­ за­вдан­ням­ су­час­но­го­ ета­пу­ соціаль­но-еко­номічних­пе­ре­тво­рень­у­дер­жаві.­То­му­ви­яв­лен­ня­та­си­с­те­ма­ти­зація­ ас­пектів,­ які­ впли­ва­ють­ на­ фор­му­ван­ня­ на­ко­пи­чу­валь­ної­ скла­до­вої­ пенсії,­ є­ ви­ключ­но­важ­ли­вим. На­укові­досліджен­ня­з­вка­за­но­го­пи­тан­ня­пе­ре­бу­ва­ють­в­постійній­ди­наміці­ та­про­во­дять­ся­для­удо­с­ко­на­лен­ня­за­ко­но­дав­ст­ва­в­га­лузі­пенсійно­го­за­без­пе­чен- ня­з­ме­тою­підви­щен­ня­соціаль­ної­спра­вед­ли­вості­для­працівників­при­ви­ході­на­ пенсію.­ Се­ред­ вче­них,­ що­ зай­ма­ють­ся­ да­ною­ про­бле­ма­ти­кою­ слід­ зга­да­ти:­ Н.Б.Бо­лотіну,­ Н.М.­ Ху­то­рян,­ С.М.­ При­лип­ка,­ І.В.­ Ок­лей,­ Г.В.­ Та­та­рен­ко­ та­ ін.­ Про­те,­чи­ма­ло­ас­пектів­цієї­про­бле­ми­за­ли­ша­ють­ся­ма­ло­дослідже­ни­ми,­а­про­по- зиції­но­сять­дис­кусійний­ха­рак­тер. Слід­ за­зна­чи­ти,­ що­ рин­ковій­ еко­номіці­ вла­с­тиві­ циклічні­ ко­ли­ван­ня,­ у­ ній­ періодич­но­ви­ни­ка­ють­еко­номічні­кри­зи.­Дер­жа­ва­в­про­цесі­по­до­лан­ня­за­зна­че- них­ про­блем,­ на­ма­гається­ до­сяг­ти­ го­ло­вної­ ме­ти:­ ви­ко­ри­с­то­ву­ю­чи­ рин­кові­ ме­ханізми,­за­побігти­не­га­тив­ним­наслідкам­та­кої­циклічності,­за­без­пе­чи­ти­стійке­ еко­номічне­зро­с­тан­ня,­зо­к­ре­ма­шля­хом­якісно­го­функціону­ван­ня­на­ко­пи­чу­валь- но­го­пенсійно­го­за­без­пе­чен­ня,­що­є­га­ран­том­соціаль­ної­за­хи­ще­ності­на­се­лен­ня. Вра­хо­ву­ю­чи­те,­що­за­своєю­здатністю­впли­ва­ти­на­роз­ви­ток­національ­ної­еко- 386 Держава і право • Випуск 54 номіки­на­ко­пи­чу­валь­не­стра­ху­ван­ня­не­по­сту­пається­іншим­еле­мен­там­фінан­со­во- кре­дит­ної­си­с­те­ми,­во­но­тісно­пов’яза­не­з­си­с­те­мою­дер­жав­но­го­ре­гу­лю­ван­ня.­ Ди­наміка­пра­во­вої­рег­ла­мен­тації­на­ко­пи­чу­валь­но­го­пенсійно­го­за­без­пе­чен­ня­ відповідно­до­За­конів­Ук­раїни­«Про­за­галь­но­обов’яз­ко­ве­дер­жав­не­пенсійне­стра- ху­ван­ня»1­від­9­лип­ня­2003­р.­та­«Про­за­хо­ди­що­до­за­ко­но­дав­чо­го­за­без­пе­чен­ня­ ре­фор­му­ван­ня­пенсійної­ си­с­те­ми»,­ прий­ня­то­го­ 8­ лип­ня­ 2011­ р.­ та­ який­на­брав­ чин­ності­з­1­жовт­ня­2011­р.,­про­сте­жується­у­на­ступ­них­по­ло­жен­нях2.­ Пе­ре­ра­ху­ван­ня­ стра­хо­вих­ внесків­ до­ На­ко­пи­чу­валь­но­го­ пенсійно­го­ фон­ду­ за­про­ва­д­жується­ по­чи­на­ю­чи­ з­ ро­ку,­ в­ яко­му­ бу­де­ за­без­пе­че­но­ без­дефіцитність­ бю­д­же­ту­Пенсійно­го­фон­ду­Ук­раїни.­ Учас­ни­ка­ми­ на­ко­пи­чу­валь­ної­ си­с­те­ми­ за­галь­но­обов’яз­ко­во­го­ дер­жав­но­го­ пенсійно­го­стра­ху­ван­ня­є­осо­би,­які­підля­га­ють­за­галь­но­обов’яз­ко­во­му­дер­жав- но­му­пенсійно­му­стра­ху­ван­ню­згідно­із­За­ко­ном­Ук­раїни­«Про­за­галь­но­обов’яз- ко­ве­дер­жав­не­пенсійне­стра­ху­ван­ня»,­яким­на­да­ту­за­про­ва­д­жен­ня­пе­ре­ра­ху­ван- ня­ стра­хо­вих­ внесків­ до­ На­ко­пи­чу­валь­но­го­ пенсійно­го­ фон­ду­ ви­пов­ни­ло­ся­ не­ більше­ як­ 35­ років­ та­ які­ спла­чу­ють­ вне­ски­ (за­ яких­ спла­чу­ють­ся­ вне­ски)­ до­ на­ко­пи­чу­валь­ної­си­с­те­ми­пенсійно­го­стра­ху­ван­ня.­ Сьо­годні­за­ко­но­да­вець­кон­кре­ти­зу­вав­та­удо­с­ко­на­лив­ряд­по­нять­у­сфері­пра- во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­на­ко­пи­чу­валь­ної­пенсійної­си­с­те­ми: До­та­ких­удо­с­ко­на­лень­слід­відне­с­ти­по­нят­тя­довічної­пенсії­(ануїте­ту)­виз­на- чається­як­пенсійна­ви­пла­та­за­ра­ху­нок­коштів,­що­обліко­ву­ють­ся­на­пенсійно­му­ ра­хун­ку­за­ст­ра­хо­ва­ної­осо­би,­а­у­ви­пад­ках,­пе­ред­ба­че­них­за­ко­ном,­–­на­індивіду- аль­но­му­пенсійно­му­ра­хун­ку­учас­ни­ка­не­дер­жав­но­го­пенсійно­го­фон­ду,­су­ма­та­ по­ря­док­ви­пла­ти­якої­виз­на­ча­ють­ся­в­до­го­ворі­стра­ху­ван­ня­довічної­пенсії,­ук­ла- де­но­му­ із­ стра­хо­вою­ор­ганізацією,­що­спла­чується­особі­після­до­сяг­нен­ня­нею­ пенсійно­го­ віку,­ або­ чле­нам­ її­ сім’ї­ чи­ спад­коємцям­ у­ ви­пад­ках,­ пе­ред­ба­че­них­ за­ко­ном. Особ­ли­вої­ ува­ги­ за­слу­го­вує­ по­нят­тя­ за­ст­ра­хо­ва­ної­ осо­би,­ пія­ яким­ слід­ ро­зуміти­ фізич­ну­ осо­бу,­ яка­ підля­гає­ за­галь­но­обов’яз­ко­во­му­ дер­жав­но­му­ пенсійно­му­ стра­ху­ван­ню­ і­ спла­чує­ (спла­чу­ва­ла)­ та/або­ за­ яку­ спла­чу­ють­ся­ чи­ спла­чу­ва­ли­ся­ у­ вста­нов­ле­но­му­ за­ко­ном­ по­ряд­ку­ стра­хові­ вне­ски­ не­ тільки­ на­ за­галь­но­обов’яз­ко­ве­дер­жав­не­пенсійне­стра­ху­ван­ня­а­й­до­на­ко­пи­чу­валь­ної­си­с- те­ми­за­галь­но­обов’яз­ко­во­го­дер­жав­но­го­пенсійно­го­стра­ху­ван­ня.­ Вар­то­за­зна­чи­ти,­що­чин­не­за­ко­но­дав­ст­во­бу­до­до­пов­не­не­та­ки­ми­важ­ли­ви­ми­ ка­те­горіями­ та­ по­ло­жен­ня­ми­ як:­ інве­с­тиційний­ дохід­ –­ су­ма­ при­ро­с­ту­ вар­тості­ пенсійних­ак­тивів­На­ко­пи­чу­валь­но­го­пенсійно­го­фон­ду­за­виз­на­че­ний­проміжок­ ча­су,­ от­ри­ма­на­ за­ ра­ху­нок­ зміни­ їх­ рин­ко­вої­ вар­тості,­ і­ при­бут­ку­ (збит­ку)­ від­ здійснен­ня­ опе­рацій­ з­ ак­ти­ва­ми­ та­ па­сив­них­ до­ходів,­ на­ра­хо­ва­них­ за­ ци­ми­ пенсійни­ми­ ак­ти­ва­ми;­ інве­с­тиційний­ при­бу­ток­ (зби­ток)­ –­ різни­ця­ між­ су­мою­ інве­с­тиційно­го­до­хо­ду­На­ко­пи­чу­валь­но­го­пенсійно­го­фон­ду,­от­ри­ма­но­го­за­виз- на­че­ний­проміжок­ча­су,­та­су­мою­адміністра­тив­них­ви­датків­На­ко­пи­чу­валь­но­го­ пенсійно­го­фон­ду­за­цей­період­на­оп­ла­ту­по­слуг. Вста­нов­ле­но­ за­бо­ро­ну­ стра­ховій­ ор­ганізації­ відмо­ви­ти­ учас­ни­ку­ на­ко­пи­чу- валь­ної­си­с­те­ми­пенсійно­го­стра­ху­ван­ня­в­ук­ла­денні­до­го­во­ру­стра­ху­ван­ня­од­но- го­з­видів­довічної­пенсії. За­ко­но­дав­чи­ми­зміна­ми­по­си­ле­но­кон­троль­за­діяльністю­Ра­ди­На­ко­пи­чу­валь- но­го­фон­ду,­зо­к­ре­ма,­вста­нов­ле­но,­що­Го­ло­ва­Ра­ди­те­пер­по­ви­нен­звіту­ва­ти­що­ро- ку­пе­ред­Вер­хов­ною­Ра­дою­Ук­раїни­про­ре­зуль­та­ти­діяль­ності­На­ко­пи­чу­валь­но­го­ 387Юридичні і політичні науки фон­ду,­по­вно­ва­жен­ня­чле­на­Ра­ди­те­пер­при­пи­ня­ють­ся­до­ст­ро­ко­во­й­у­разі­вчи- нен­ня­ дій,­ які­ при­зве­ли­ до­ роз­крит­тя­ конфіденційної­ інфор­мації­ про­ умо­ви­ та­ технічне­за­вдан­ня­кон­кур­су,­що­вста­нов­ле­но­су­дом. Слід­ та­кож­на­го­ло­си­ти,­що­чле­ном­Ра­ди­На­ко­пи­чу­валь­но­го­фон­ду­не­мо­же­ бу­ти­осо­ба,­яка­бу­ла­за­су­д­же­на­за­умисні­зло­чи­ни­або­поз­бав­ле­на­пра­ва­зай­ма­ти­ певні­по­са­ди­чи­про­ва­ди­ти­пев­ну­діяльність. До­ви­ключ­них­по­вно­ва­жень­Ра­ди­На­ко­пи­чу­валь­но­го­фон­ду­та­кож­відне­се­но­ прий­нят­тя­рішен­ня­про­при­пи­нен­ня­зберіга­чем­ви­ко­нан­ня­роз­по­ря­д­жень­ком­панії­ з­ уп­равління­ ак­ти­ва­ми­На­ко­пи­чу­валь­но­го­фон­ду­ на­ підста­вах,­ виз­на­че­них­ цим­ За­ко­ном,­а­та­кож­прий­нят­тя­рішен­ня­про­до­ст­ро­ко­ве­про­ве­ден­ня­кон­курсів­й­для­ об­ран­ня­рад­ни­ка­з­інве­с­тиційних­пи­тань. До­ по­вно­ва­жень­ ком­панії­ з­ уп­равління­ ак­ти­ва­ми­ та­кож­ те­пер­ відно­сить­ся­ по­дан­ня­ щод­ня­ зберіга­чу­ На­ко­пи­чу­валь­но­го­ фон­ду­ інфор­мації,­ не­обхідної­ для­ пе­ревірки­пра­виль­ності­об­чис­лен­ня­чи­с­тої­вар­тості­пенсійних­ак­тивів­та­чи­с­тої­ вар­тості­ оди­ниці­ пенсійних­ ак­тивів­ На­ко­пи­чу­валь­но­го­ фон­ду,­ у­ по­ряд­ку­ та­ за­ фор­мою,­вста­нов­ле­ни­ми­Дер­жав­ною­комісією­з­цінних­па­перів­та­фон­до­во­го­рин- ку­ за­ по­го­д­жен­ням­ з­ Дер­жав­ною­ комісією­ з­ ре­гу­лю­ван­ня­ ринків­ фінан­со­вих­ по­слуг­Ук­раїни. Пе­ред­ба­че­но,­ що­ під­ час­ про­ва­д­жен­ня­ діяль­ності­ з­ уп­равління­ пенсійни­ми­ ак­ти­ва­ми­за­бо­ро­няється­прид­ба­ва­ти­або­до­дат­ко­во­інве­с­ту­ва­ти­в­іпо­течні­облігації­ ук­раїнських­емітентів­більш­як­40­відсотків­за­галь­ної­вар­тості­пенсійних­ак­тивів. Сьо­годні­ по­ря­док­ про­ве­ден­ня­ кон­кур­су­ для­ об­ран­ня­ ком­паній­ з­ уп­равління­ ак­ти­ва­ми,­рад­ни­ка­з­інве­с­тиційних­пи­тань,­зберіга­ча­та­ау­ди­то­ра­На­ко­пи­чу­валь- но­го­фон­ду­виз­на­чається­ли­ше­за­умо­ва­ми­про­ве­ден­ня­кон­кур­су,­які­по­го­д­жу­ють- ся­з­Ан­ти­мо­но­поль­ним­коміте­том­Ук­раїни. За­ до­три­ман­ням­ за­ко­но­дав­ст­ва­ про­ за­хист­ еко­номічної­ кон­ку­ренції­ у­ сфері­ на­ко­пи­чу­валь­но­го­ пенсійно­го­ за­без­пе­чен­ня­ дер­жав­не­ ре­гу­лю­ван­ня­ та­ на­гляд­ у­ по­ряд­ку,­ пе­ред­ба­че­но­му­ за­ко­но­дав­ст­вом­ здійснює­ Ан­ти­мо­но­поль­ний­ комітет­ Ук­раїни.­ Роз’яс­нен­ня­ з­ пи­тань­ здійснен­ня­ пенсійних­ ви­плат­ за­ ра­ху­нок­ коштів­ На­ко­пи­чу­валь­но­го­фон­ду­на­дає­Дер­жав­на­комісія­з­ре­гу­лю­ван­ня­ринків­фінан­со- вих­ по­слуг­ Ук­раїни,­ цен­т­раль­ний­ ор­ган­ ви­ко­нав­чої­ вла­ди­ у­ сфері­ соціаль­ної­ політи­ки­і­Пенсійний­фонд.­Ан­ти­мо­но­поль­ний­комітет­Ук­раїни­пись­мо­во­повідо- мляє­Ра­ду­На­ко­пи­чу­валь­но­го­фон­ду­про­прий­няті­ним­рішен­ня­що­до­по­ру­шен­ня­ ви­мог­ за­ко­но­дав­ст­ва­ про­ за­хист­ еко­номічної­ кон­ку­ренції­ суб’єкта­ми­ на­ко­пи­чу- валь­ної­ си­с­те­ми­ пенсійно­го­ за­без­пе­чен­ня.­ Ор­га­ни­ дер­жав­но­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ та­ на­гля­ду­ у­ сфері­ за­галь­но­обов’яз­ко­во­го­ дер­жав­но­го­ пенсійно­го­ стра­ху­ван­ня­ повідо­мля­ють­Ан­ти­мо­но­поль­ний­комітет­Ук­раїни­про­оз­на­ки­по­ру­шен­ня­за­ко­но- дав­ст­ва­ з­ пи­тань­ за­хи­с­ту­ еко­номічної­ кон­ку­ренції­ суб’єкта­ми­ на­ко­пи­чу­валь­ної­ си­с­те­ми­пенсійно­го­за­без­пе­чен­ня. Та­кож­ вжи­то­ за­ходів­ до­ при­ве­ден­ня­ за­ко­но­дав­ст­ва­ про­ за­галь­но­обов’яз­ко­ве­ дер­жав­не­ пенсійне­ стра­ху­ван­ня­ у­ відповідність­ до­ прий­ня­то­го­ кур­су­ на­ більш­ чітке­виз­на­чен­ня­ролі­та­місця­не­дер­жав­но­го­пенсійно­го­за­без­пе­чен­ня­як­скла­до- вої­національ­ної­пенсійної­си­с­те­ми. Так,­ роз­ши­ре­но­ по­нят­тя­ дру­го­го­ рівня­ си­с­те­ми­ пенсійно­го­ за­без­пе­чен­ня­ в­ Ук­раїні­та­виз­на­че­но,­що­це­на­ко­пи­чу­валь­на­си­с­те­ма­за­галь­но­обов’яз­ко­во­го­дер- жав­но­го­ пенсійно­го­ стра­ху­ван­ня­ (далі­ –­ на­ко­пи­чу­валь­на­ си­с­те­ма­ пенсійно­го­ стра­ху­ван­ня),­що­ба­зується­на­за­са­дах­на­ко­пи­чен­ня­коштів­за­ст­ра­хо­ва­них­осіб­як­ у­На­ко­пи­чу­валь­но­му­фонді­так­й­у­відповідних­не­дер­жав­них­пенсійних­фон­дах­ 388 Держава і право • Випуск 54 –­суб’єктах­дру­го­го­рівня­си­с­те­ми­пенсійно­го­за­без­пе­чен­ня­та­здійснен­ня­фінан- су­ван­ня­ви­т­рат­на­оп­ла­ту­до­го­ворів­стра­ху­ван­ня­довічних­пенсій­ і­од­но­ра­зо­вих­ ви­плат­на­умо­вах­та­в­по­ряд­ку,­пе­ред­ба­че­них­за­ко­ном. Кон­кре­ти­зо­ва­но­ви­ди­пенсійних­ви­плат­та­соціаль­них­по­слуг.­Зо­к­ре­ма,­вста- нов­ле­но,­що­за­ра­ху­нок­коштів­на­ко­пи­чу­валь­ної­си­с­те­ми­пенсійно­го­стра­ху­ван­ня,­ що­ обліко­ву­ють­ся­ на­ на­ко­пи­чу­валь­них­ пенсійних­ ра­хун­ках­ На­ко­пи­чу­валь­но­го­ фон­ду­ або­ на­ індивіду­аль­них­ пенсійних­ ра­хун­ках­ у­ відповідних­ не­дер­жав­них­ пенсійних­фон­дах­ –­ суб’єктах­ дру­го­го­ рівня­ си­с­те­ми­ пенсійно­го­ за­без­пе­чен­ня,­ здійсню­ють­ся­такі­пенсійні­ви­пла­ти,­як­довічні­пенсії­і­од­но­ра­зо­ва­ви­пла­та. Як­що­осо­ба­не­спла­чу­ва­ла­стра­хові­вне­ски­на­за­галь­но­обов’яз­ко­ве­дер­жав­не­ пенсійне­стра­ху­ван­ня­під­час­на­вчан­ня,­у­період­виз­нан­ня­інвалідом,­тим­ча­со­во­го­ виїзду­за­кор­дон­то­що,­за­нею­зберігається­пра­во­на­на­бу­тий­стра­хо­вий­стаж­та­ пра­во­ на­ пенсійні­ ак­ти­ви,­ що­ обліко­вані­ на­ її­ на­ко­пи­чу­валь­но­му­ пенсійно­му­ ра­хун­ку­у­На­ко­пи­чу­валь­но­му­фонді­або­на­індивіду­аль­но­му­пенсійно­му­ра­хун­ку­ у­відповідно­му­не­дер­жав­но­му­пенсійно­му­фонді­–­суб’єкті­дру­го­го­рівня­си­с­те­ми­ пенсійно­го­за­без­пе­чен­ня. Важ­ли­вою­но­ве­лою­є­те,­що,­крім­ви­падків,­ус­та­нов­ле­них­за­ко­ном,­не­підля- гає­роз­го­ло­шен­ню­та­оп­ри­люд­нен­ню­інфор­мація­про:­стра­хові­вне­ски­до­на­ко­пи- чу­валь­ної­ си­с­те­ми­ пенсійно­го­ стра­ху­ван­ня;­ су­му­ коштів,­ що­ обліко­вується­ на­ на­ко­пи­чу­валь­но­му­ пенсійно­му­ ра­хун­ку­ учас­ни­ка­ на­ко­пи­чу­валь­ної­ си­с­те­ми­ пенсійно­го­стра­ху­ван­ня;­умо­ви­та­стан­ви­ко­нан­ня­до­го­ворів­стра­ху­ван­ня­довічної­ пенсії;­пер­со­нальні­дані­учас­ників­на­ко­пи­чу­валь­ної­си­с­те­ми­пенсійно­го­стра­ху- ван­ня.­ До­функцій­зберіга­ча­у­на­ко­пи­чу­вальній­пенсійній­си­с­те­ми­до­да­ли­ся:­за­без­пе- чен­ня­ в­ день­над­хо­д­жен­ня­ до­бан­ку­ за­ра­ху­ван­ня­ стра­хо­вих­ внесків­на­ ра­ху­нок­ На­ко­пи­чу­валь­но­го­фон­ду­та­пе­ре­ра­ху­ван­ня­пенсійних­ак­тивів­На­ко­пи­чу­валь­но­го­ фон­ду­для­їх­інве­с­ту­ван­ня­ком­паніями­з­уп­равління­ак­ти­ва­ми;­при­пи­нен­ня­ви­ко- нан­ня­роз­по­ря­д­жень­ком­паній­у­ча­с­тині­уп­равління­пенсійни­ми­ак­ти­ва­ми­На­ко- пи­чу­валь­но­го­ фон­ду,­ у­ разі­ ви­яв­лен­ня­ фактів­ по­ру­шен­ня­ за­ко­но­дав­ст­ва­ ком- паніями­з­уп­равління­ак­ти­ва­ми­про­тя­гом­од­но­го­ро­бо­чо­го­дня­з­дня­їх­ви­яв­лен­ня,­ та­інфор­му­ван­ня­про­це­ви­ко­нав­чої­ди­рекції­Пенсійно­го­фон­ду,­Ра­ди­На­ко­пи­чу- валь­но­го­ фон­ду,­ Дер­жав­ної­ комісії­ з­ ре­гу­лю­ван­ня­ ринків­ фінан­со­вих­ по­слуг­ Украї­ни­ і­ Дер­жав­ної­ комісії­ з­ цінних­ па­перів­ та­ фон­до­во­го­ рин­ку;­ ви­ко­нан­ня­ рішень­Ра­ди­На­ко­пи­чу­валь­но­го­фон­ду,­а­та­кож­роз­по­ря­д­жень­Дер­жав­ної­комісії­з­ цінних­ па­перів­ та­ фон­до­во­го­ рин­ку­ про­ при­пи­нен­ня­ ви­ко­нан­ня­ роз­по­ря­д­жень­ ком­панії­з­уп­равління­ак­ти­ва­ми­На­ко­пи­чу­валь­но­го­фон­ду­на­підста­вах,­вста­нов- ле­них­Дер­жав­ною­комісією­з­цінних­па­перів­та­фон­до­во­го­рин­ку­за­по­го­д­жен­ням­ з­Дер­жав­ною­комісією­з­ре­гу­лю­ван­ня­ринків­фінан­со­вих­по­слуг­Ук­раїни,­цен­т- раль­ним­ор­га­ном­ви­ко­нав­чої­вла­ди­у­сфері­соціаль­ної­політи­ки,­Ан­ти­мо­но­поль- ним­ коміте­том­ Ук­раїни;­ що­ден­на­ пра­виль­ності­ об­чис­лен­ня­ чи­с­тої­ вар­тості­ пенсійних­ак­тивів­та­чи­с­тої­вар­тості­оди­ниці­пенсійних­ак­тивів­На­ко­пи­чу­валь­но- го­фон­ду.­Ра­зом­із­тим­тре­ба­за­зна­чи­ти­те,­що­зберігач­не­має­пра­ва­здійсню­ва­ти­ уп­равління­ пенсійни­ми­ ак­ти­ва­ми­ на­ко­пи­чу­валь­ної­ си­с­те­ми­ пенсійно­го­ стра­ху- ван­ня­та­ви­ко­ри­с­то­ву­ва­ти­пенсійні­ак­ти­ви­На­ко­пи­чу­валь­но­го­фон­ду­як­кре­дитні­ ре­сур­си.­Заміна­зберіга­ча­мо­же­здійсню­ва­ти­ся:­після­закінчен­ня­стро­ку­дії­до­го- во­ру,­ук­ла­де­но­го­за­ре­зуль­та­та­ми­кон­кур­су­з­об­ран­ня­зберіга­ча;­у­разі­до­ст­ро­ко- во­го­розірван­ня­ук­ла­де­но­го­до­го­во­ру­з­ініціати­ви­Ра­ди­На­ко­пи­чу­валь­но­го­фон­ду­ або­зберіга­ча. 389Юридичні і політичні науки До­ст­ро­ко­ве­розірван­ня­до­го­во­ру­із­зберіга­чем­здійснюється­за­рішен­ням­Ра­ди­ На­ко­пи­чу­валь­но­го­ фон­ду­ за­ по­дан­ням­ ви­ко­нав­чої­ ди­рекції­ Пенсійно­го­ фон­ду,­ Дер­жав­ної­комісії­з­цінних­па­перів­та­фон­до­во­го­рин­ку­і­Дер­жав­ної­комісії­з­ре­гу- лю­ван­ня­ ринків­ фінан­со­вих­ по­слуг­ Ук­раїни­ у­ разі:­ відкли­кан­ня­ Національ­ним­ бан­ком­Ук­раїни­ ліцензії;­ ану­лю­ван­ня­Дер­жав­ною­ комісією­ з­ цінних­ па­перів­ та­ фон­до­во­го­рин­ку­ліцензії­на­пра­во­про­ва­д­жен­ня­про­фесійної­де­по­зи­тар­ної­діяль- ності­ зберіга­ча­ цінних­ па­перів;­ по­ру­шен­ня­ зберіга­чем­ ви­мог­ цьо­го­ За­ко­ну­ або­ умов­ до­го­во­ру;­ по­ру­шен­ня­ про­ва­д­жен­ня­ у­ справі­ про­ бан­крут­ст­во­ зберіга­ча,­ прий­нят­тя­рішен­ня­про­ліквідацію­зберіга­ча­або­вве­ден­ня­тим­ча­со­вої­адміністрації.­ З­ме­тою­ здійснен­ня­дер­жав­но­го­ре­гу­лю­ван­ня­ та­на­гля­ду­ в­на­ко­пи­чу­вальній­ си­с­темі­пенсійно­го­стра­ху­ван­ня­національ­на­комісія,­що­здійснює­дер­жав­не­ре­гу- лю­ван­ня­у­сфері­ринків­фінан­со­вих­по­слуг,­у­разі­по­ру­шен­ня­ви­мог­за­ко­но­дав­ст- ва­ про­ на­ко­пи­чу­валь­ну­ си­с­те­му­ пенсійно­го­ стра­ху­ван­ня­ над­си­лає­ ви­ко­навчій­ ди­рекції­Пенсійно­го­фон­ду­повідо­млен­ня­про­не­обхідність­усу­нен­ня­фактів­по­ру- шен­ня­за­ко­но­дав­ст­ва­про­на­ко­пи­чу­валь­ну­си­с­те­му­пенсійно­го­стра­ху­ван­ня. От­же,­ вра­хо­ву­ю­чи­ про­аналізо­вані­ за­хо­ди­ що­до­ ре­фор­му­ван­ня­ пенсійно­го­ стра­ху­ван­ня,­ме­ханізм­на­ко­пи­чу­валь­ної­си­с­те­ми­є­не­зовсім­до­с­ко­на­лим­і­ви­хо­дя- чи­із­особ­ли­во­с­тей­до­ходів­на­се­лен­ня,­де­мо­графічної­си­ту­ації,­еко­номічно­го­роз- вит­ку­країни­не­обхідно­за­зна­чи­ти,­що­ра­ди­каль­не­ре­фор­му­ван­ня­пенсійної­си­с­те- ми,­що­має­важ­ли­ве­зна­чен­ня­для­за­без­пе­чен­ня­ста­ло­го­роз­вит­ку­Ук­раїни­і­підви- щен­ня­ рівня­ соціаль­но­го­ за­без­пе­чен­ня­ пенсіонерів.­ Не­зва­жа­ю­чи­ на­ те,­ що­ до­ сьо­годні­ бу­ло­ здійсне­но­ низ­ку­ важ­ли­вих­ для­ по­даль­шо­го­ роз­вит­ку­ пенсійної­ си­с­те­ми­ пе­ре­тво­рень,­ за­по­чат­ко­ва­на­ пенсійна­ ре­фор­ма­ да­ле­ко­ не­ за­вер­ше­на:­ по-пер­ше,­ пенсія­ не­ убез­пе­чує­ від­ бідності;­ по-дру­ге,­ си­с­те­ма­ за­ли­шається­ соціаль­но­не­спра­вед­ли­вою;­по-третє,­не­відбу­ло­ся­детінізації­за­робітків­і­до­ходів­ за­га­лом;­ по-чет­вер­те,­ Пенсійний­ фонд­ Ук­раїни­ досі­ не­ мо­же­ обійти­ся­ без­ до­тацій3. Ре­фор­му­ван­ня­на­ко­пи­чу­валь­ної­си­с­те­ми­в­кон­тексті­су­час­них­соціаль­но-еко- номічних­пе­ре­тво­рень­в­Ук­раїні­має­та­кож­вклю­ча­ти­спра­вед­ли­вий­ме­ханізм­зро- с­тан­ня­пенсійних­ви­плат,­а­та­кож­підви­щен­ня­індивіду­аль­ної­зацікав­ле­ності­гро- ма­дян­у­сплаті­стра­хо­вих­внесків,­зо­к­ре­ма,­у­на­ко­пи­чу­валь­ну­си­с­те­му,­ство­рен­ня­ про­зо­рої­і­надійної­інфра­с­т­рук­ту­ри­зберіган­ня­та­інве­с­ту­ван­ня­ак­тивів­на­ко­пи­чу- валь­но­го­стра­ху­ван­ня. 1.­ За кон Ук­раїни­ «Про­ за­галь­но­обов’яз­ко­ве­ дер­жав­не­ пенсійне­ стра­ху­ван­ня»­ від­ 9.07.2003­р.­№­1058­//­[Еле­трон­ний­ре­сурс]:­–­Ре­жим­­до­ступу:­http://zakon.rada.­gov.ua/ cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1058-15&p=1318515516057464­2. За кон Ук­раїни­«Про­за­хо­ди­ що­до­за­ко­но­дав­чо­го­за­без­пе­чен­ня­ре­фор­му­ван­ня­пенсійної­си­с­те­ми»­від­8.07.2011­р.­№­ 3668­ //­Офіційний­вісник­Ук­раїни.­ –­ 2011.­ –­№­71.­3. Нікітчи на О. В.­ Ре­фор­му­ван­ня­ пенсійної­си­с­те­ми­Ук­раїни­в­ас­пекті­за­рубіжно­го досвіду­/­Еко­номіка.­Управ­ління.­Інно- вації.­–­Жи­то­мир,­2009.­–­№­2.­–­C.­44–48.­ 390 Держава і право • Випуск 54

Схожі ресурси