Міжнародно-правові засади вирішення транзитних спорів за Договором до Енергетичної Хартії як основа забезпечення енергетичної безпеки України
Розглядаються засоби вирішення міжнародних спорів, що можуть виникнути у зв’язку з порушенням державами своїх зобов’язань у сфері транзиту енергетичних ресурсів за Договором до Енергетичної Хартії (ДЕХ). Аналізуються зобов’язання держав щодо транзиту енергетичних ресурсів за ДЕХ....
Gespeichert in:
Datum: | 2011 |
---|---|
1. Verfasser: | |
Format: | Artikel |
Sprache: | Ukrainian |
Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2011
|
Schriftenreihe: | Держава і право |
Schlagworte: | |
Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64385 |
Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Zitieren: | Міжнародно-правові засади вирішення транзитних спорів за Договором до Енергетичної Хартії як основа забезпечення енергетичної безпеки України / З.В. Тропін // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 568-573. — Бібліогр.: 13 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-64385 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-643852014-06-16T03:02:07Z Міжнародно-правові засади вирішення транзитних спорів за Договором до Енергетичної Хартії як основа забезпечення енергетичної безпеки України Тропін, З.В. Міжнародне право і порівняльне правознавство Розглядаються засоби вирішення міжнародних спорів, що можуть виникнути у зв’язку з порушенням державами своїх зобов’язань у сфері транзиту енергетичних ресурсів за Договором до Енергетичної Хартії (ДЕХ). Аналізуються зобов’язання держав щодо транзиту енергетичних ресурсів за ДЕХ. Рассматриваются средства разрешения международных споров, которые могут возникнуть в связи с нарушением государствами своих обязательств в сфере транзита энергетических ресурсов по Договору к Энергетической Хартии (ДЭХ). Анализируются обязательства государств относительно транзита энергетических ресурсов по ДЭХ. This article deals with means of settlement of international disputes which may arise in connection with failure of states to perform their obligations in sphere of transit of energy resources under the Energy Charter Treaty (ECT). The undertakings of states as to the transit of energy resources under the ECT is analyzed in general terms. 2011 Article Міжнародно-правові засади вирішення транзитних спорів за Договором до Енергетичної Хартії як основа забезпечення енергетичної безпеки України / З.В. Тропін // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 568-573. — Бібліогр.: 13 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64385 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Міжнародне право і порівняльне правознавство Міжнародне право і порівняльне правознавство |
spellingShingle |
Міжнародне право і порівняльне правознавство Міжнародне право і порівняльне правознавство Тропін, З.В. Міжнародно-правові засади вирішення транзитних спорів за Договором до Енергетичної Хартії як основа забезпечення енергетичної безпеки України Держава і право |
description |
Розглядаються засоби вирішення міжнародних спорів, що можуть виникнути у зв’язку з порушенням державами своїх зобов’язань у сфері транзиту енергетичних ресурсів за Договором до Енергетичної Хартії (ДЕХ). Аналізуються зобов’язання держав щодо транзиту енергетичних ресурсів за ДЕХ. |
format |
Article |
author |
Тропін, З.В. |
author_facet |
Тропін, З.В. |
author_sort |
Тропін, З.В. |
title |
Міжнародно-правові засади вирішення транзитних спорів за Договором до Енергетичної Хартії як основа забезпечення енергетичної безпеки України |
title_short |
Міжнародно-правові засади вирішення транзитних спорів за Договором до Енергетичної Хартії як основа забезпечення енергетичної безпеки України |
title_full |
Міжнародно-правові засади вирішення транзитних спорів за Договором до Енергетичної Хартії як основа забезпечення енергетичної безпеки України |
title_fullStr |
Міжнародно-правові засади вирішення транзитних спорів за Договором до Енергетичної Хартії як основа забезпечення енергетичної безпеки України |
title_full_unstemmed |
Міжнародно-правові засади вирішення транзитних спорів за Договором до Енергетичної Хартії як основа забезпечення енергетичної безпеки України |
title_sort |
міжнародно-правові засади вирішення транзитних спорів за договором до енергетичної хартії як основа забезпечення енергетичної безпеки україни |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2011 |
topic_facet |
Міжнародне право і порівняльне правознавство |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64385 |
citation_txt |
Міжнародно-правові засади вирішення транзитних спорів за Договором до Енергетичної Хартії як основа забезпечення енергетичної безпеки України / З.В. Тропін // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 568-573. — Бібліогр.: 13 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT tropínzv mížnarodnopravovízasadiviríšennâtranzitnihsporívzadogovoromdoenergetičnoíhartííâkosnovazabezpečennâenergetičnoíbezpekiukraíni |
first_indexed |
2025-07-05T15:03:59Z |
last_indexed |
2025-07-05T15:03:59Z |
_version_ |
1836819772393652224 |
fulltext |
З. В. ТРОПІН
МІЖНАРОДНОПРАВОВІЗАСАДИВИРІШЕННЯТРАНЗИТНИХ
СПОРІВЗАДОГОВОРОМДОЕНЕРГЕТИЧНОЇХАРТІЇ
ЯКОСНОВАЗАБЕЗПЕЧЕННЯЕНЕРГЕТИЧНОЇБЕЗПЕКИУКРАЇНИ
Роз гля да ють ся за со би вирішен ня міжна род них спорів, що мо жуть ви ник ну ти у
зв’яз ку з по ру шен ням дер жа ва ми своїх зо бов’язань у сфері тран зи ту енер ге тич них
ре сурсів за До го во ром до Енер ге тич ної Хартії (ДЕХ). Аналізу ють ся зо бов’язан ня дер
жав що до тран зи ту енер ге тич них ре сурсів за ДЕХ.
Ключові слова: тран зит енер го ре сурсів, енер ге тичні ма теріали та про дук ти,
за со би вирішен ня міжна род них спорів.
Рас сма т ри ва ют ся сред ст ва раз ре ше ния меж ду на род ных спо ров, ко то рые мо гут
воз ник нуть в свя зи с на ру ше ни ем го су дар ст ва ми сво их обя за тельств в сфе ре тран зи та
энер ге ти че с ких ре сур сов по До го во ру к Энер ге ти че с кой Хар тии (ДЭХ). Ана ли зи ру ют ся
обя за тель ст ва го су дарств от но си тель но тран зи та энер ге ти че с ких ре сур сов по ДЭХ.
Ключевые слова: тран зит энер го ре сур сов, энер ге ти че с кие ма те ри а лы и про дук
ты, сред ст ва раз ре ше ния меж ду на род ных спо ров.
This article deals with means of settlement of international disputes which may arise in
connection with failure of states to perform their obligations in sphere of transit of energy
resources under the Energy Charter Treaty (ECT). The undertakings of states as to the transit
of energy resources under the ECT is analyzed in general terms.
Keywords: transit of energy resources, energy materials and products, means of settle
ment of international disputes.
Рухтоварівстановитьосновусучаснихсвітовихекономічнихвідносин,айого
здійснення практично неможливо без транзиту територіями декількох держав.
Водночасвсучасномуміжнародномуправітакеврегулюваннявосновномумає
обмежений характер – питання транзиту врегульовувались в контексті інших
питань або щодо відносин серед обмеженого кола учасників. Крім того, у
співвідношенні міжнародного і національного правового врегулювання питань
транзитупервиннимєнаціональнезаконодавство.Цепояснюєтьсятим,щотран-
зитнівідносининасампередврегульовуютьсянанаціональномурівні,абудь-яке
міжнародно-правове врегулювання цього питання в кінці кінців має на меті
закріплення єдиних принципів та норм з їх наступною імплементацією на
національному рівні. Наприклад, будь-яке врегулювання транзиту для митних
цілеймаєпершзавсенаціональнийхарактер.
Особливу важливість транзит має для торгівлі енергоносіями з огляду на
технічні особливості їх видобування та транспортування. Саме остання особ-
ливістьіпояснюєособливуактуальністьдослідженьвгалузітранзитуенергоре-
сурсівнасампередвконтекстізабезпеченняенергетичноїбезпекидержав.Особ-
ливуактуальністьозначенепитаннямаєдляУкраїниякосновноїдержави-тран-
зитераенергоресурсіввЄвропі.
Насучасномуетапіоднимзосновнихбагатосторонніхдокументів,щорегу-
люєпитаннятранзитуенергетичнихматеріалівтапродуктівєДоговірдоЕнерге-
тичної хартії ("ДЕХ"), який окремо врегульовує не лише міжнародно-правові
основи транзиту енергоресурсів, але й містить засоби вирішення транзитних
спорів, що розглядаються як основа забезпечення стабільності енергетичних
568 Держава і право • Випуск 54
відносинвсучасномуміжнародномуправі.
Відповідно до статті 7 ДЕХ під транзитом розуміється переміщення через
територію держави-учасниці (або в портові споруди чи із портових споруд на
території держави-учасниці для завантаження-розвантаження) енергетичних
матеріалів тапродуктівпоходженням з іншоїдержави-учасниці, якіпризначені
длятретьоїдержави-учасниці,заумови,щоабодержавапоходженняабодержава
призначенняпоставкиєучасницеюДоговорудоЕнергетичноїхартії1.Однакцеє
лишеоднездвохвизначеньтранзиту,якемістятьсявДоговорідоенергетичної
хартії. Відповідно до іншого визначення, під транзитом також розуміється
переміщенняенергетичнихматеріалівтапродуктівпоходженнямздержави-учас-
ницінайогожтериторіючерезтериторіюіншоїдержави-учасниціДоговорудо
енергетичноїхартії2.Держави-учасниціДоговорудоЕнергетичноїхартіїможуть
виключитидлясебезастосуваннядругоговизначенняшляхомвключеннявДода-
токNдоДоговорудоЕнергетичноїхартії(вцейдодатоквключенілишеКанада
таСША,однакзоглядунатещовонинеєучасникамиДоговорудоЕнергетичної
хартії,можемостверджувати,щонасьогодніобидвазначеннятранзитурозповсю-
джуютьсянавсіхучасниківДоговорудоЕнергетичноїхартії).
ДлярозуміннятранзитуенергетичнихресурсівзаДЕХйогослідрозглядатив
контекстісучасноїтеоріїтапрактикиміжнародно-правовогорегулюваннятран-
зитнихвідносин.Так,досліджуючипоняттятранзитувміжнароднихвідносинах,
Л.Ханчер поділив його на внутрішній, транскордонний та наскрізний3, де під
внутрішнімтранзитомрозумієтьсяпереміщеннятоварівчи іншихматеріальних
цінностейвмежахтериторіїоднієїдержави,піднаскрізнимтранзитом–перети-
нання території держави. На відміну від цього під транскордонним транзитом
розумієтьсяперетинаннякордонів,інколинавітьодногокордону.Тобтоякщопри
визначеннінаскрізноготранзитуакцентробитьсянаперетинаннітериторіїдер-
жави,топритранскордонномутранзитімовайдепроперетинаннякордонів.Ця
класифікаціяєнайбільшоптимальноювсучасномуміжнародномуправі.
Щождопрактичногорегулюваннятранзитнихвідносин,топершоюбагатос-
торонньоюконвенцією,якабуласпеціальноприсвяченапитаннямтранзиту,була
Конвенціязісвободитранзиту,якабулаукладенав1921роцівБарселоні(Барсе-
лонськаконвенція).Їїсучаснепрактичнезначеннявизначаєтьсявсвоїйбільшості
закріпленнямїїположеньвіншихміжнародно-правовихактахтанаціональному
законодавствітатим,щоїїположеннявизначилиподальшийрозвитокправового
регулюваннятранзитнихвідносин.
Статут,якийєдодаткомдоБарселонськоїконвенції,визначаєтранзиттаким
чином:«Люди,багажтатовари,атакожсудна…таіншітранспортнізасобивва-
жаютьсяяктакі,щознаходятьсяутранзитічерезТериторію…однієїзДоговірних
Держав,колиперетинаннятакоїТериторії…єлишеоднієючастиноюповного
шляху,якийрозпочинаєтьсятазакінчуєтьсязамежамикордонудержави,через
Територіюякоговідбуваєтьсятранзит»4.Такимчином,підтранзитомрозуміється
перевезеннятоварівпоходженнямзоднієїдержавичерезтериторіюіншоїдержа-
вивтретюдержаву. Іншимисловами,транзитомвважаєтьсяперетинаннятери-
торіїкраїни,анеколиздійснюєтьсяввезення(вивезення)товарівнаїїтериторію.
Тобто мова йде про наскрізний транзит. Ця конвенція і відповідні положення
спеціальнонестосувалисьенергоресурсів,алейневиключалиможливістьзасто-
суванняположеньщодоних.
Щеоднимдоговором,якийвзагальномувиглядіврегулювавпитаннятранзи-
ту стала Генеральна угода з тарифів та торгівлі (ГАТТ) 1947 р. (переглянута в
569Юридичні і політичні науки
1994р.). Так, частина 1 статті V «Свобода транзиту» містить таке визначення
транзиту:«Товари(включаючибагаж),атакожсуднатаіншітранспортнізасоби
вважаютьсятакими,щознаходятьсявтранзитічерезтериторіюдоговірноїсторо-
ни,колиперевезеннячерезтакутериторії,занаявностічивідсутностіпереванта-
ження,складування,дробленняпартійчизмінивидутранспорту,єлишечасти-
ноюповногомаршруту,щорозпочинається та закінчується замежамикордону
договірноїсторони,черезтериторіюякої здійснюєтьсярухвантажу.Рухтакого
характерувизначаєтьсявційстаттіяк«транзитніперевезення»5.Яквидноізвиз-
начення,воноємайжеідентичнимдотого,якедаєтьсявБарселонськійконвенції,
затимлишеуточненням,що«перевантаження,складування,дробленняпартійчи
змінивидутранспорту»невпливаєнавизначеннярухуяктранзиту.Відповідно,
транзитзаГАТТрозумієтьсяякнаскрізнийтранзитврамкахзапропонованоїкла-
сифікації.
Щождоміжнароднихдоговорів,якірегулюютьсутоміжнародніенергетичні
відносини,можназгадатиКонвенціюзтранзитноїпередачіелектроенергіїприй-
нятув1923р.,щорегулюєміжнароднівідносинилишещодоодногоенергетич-
ногопродукту–електроенергії.Цяконвенціяміститьтакевизначеннятранзиту:
«Електроенергія вважається такою,щопередається транзитомчерезТериторію
однієї з Договірних Держав, коли вона перетинає цю згадану Територію по
провідникам,яківстановленівиключнодляцієїмети,танеєповністючичастко-
во відпрацьованою, використаною чи трансформованою в межах такої Тери-
торії»6.Отжезазначеневизначеннябулозакріпленовконтекстівизначення,що
міститьсявБарселонськійконвенції,тобтомаєнаувазінаскрізнийтранзит.
Такимчином,якщоприйнятидоувагивизначеннятранзиту,якеміститьсяв
ДЕХ та вище зазначені положенняміжнародних договорів з цього питання, то
можназробитивисновок,щоєдинийбагатостороннійміжнароднийдоговір,що
регулюєвідносинивенергетичнійгалузі,–ДоговірдоЕнергетичноїХартії,під
транзитом розуміє наскрізний транзит у світлі класифікації, запропонованій
Л.Ханчером.
Основний принцип транзиту, на якому базується ДЕХ, є принцип свободи
транзитуенергоресурсів.Іншимисловами,держави–учасницізобов’язаніспри-
яти транзиту енергоресурсів на недискримінаційній основі. Одночасно деякі
фахівцінаголошують,щоцеположеннянеозначаєрозповсюдженнятранзитних
преференцій,наданихвідповіднодоіншихміжнароднихдоговорівіншимучас-
никам ДЕХ. Наприклад, зазначається, що преференційний транзитний режим
СНД не поширюється на інших учасниківДЕХ7. Слід також відзначити,що в
2000роцібуларозпочатароботазрозробкиПротоколузтранзиту8,метоюякого
єпосиленняенергетичноїбезпекидержав–учасницьДЕХшляхомзакріплення
механізмівреалізаціїсвободитранзиту.ВмежахрегулюваннятранзитузаДЕХта
урозвитокйогоположеньКонференціязЕнергетичноїХартіїв1998р.затверди-
ла Правила врегулювання спорів з питань транзиту енергоресурсів, які можна
назватиособливимзасобомвирішенняспорівзаДЕХ.ТакожКонференціязЕнер-
гетичноїХартіїрозробилатиповіугоди,зокрема:міжурядовіугодищодотранзи-
ту вуглеводнів (регулює відносини між державами); типова угода іноземного
інвесторазурядомсторони,щоприймає(регулюєвідносиниприватнихосібта
держав); типова угода про транзит природного газу та сирої нафти (регулює
відносиниміжприватнимиособамирізнихдержав)9.
СтосовносамоготранзитуДЕХзобов’язуєдержави–учасницізастосовувати
570 Держава і право • Випуск 54
необхіднізаходидля«полегшення»(англійськийтекстзастосовуєтермін–facili-
tate,щотакожможебутиперекладенояк«сприяння»)транзиту«увідповідності
зпринципомсвободитранзиту»нанедискримінаційнійоснові.
ВдеякихпитанняхДЕХнепокладаєзобов’язаннянадержави–учасниці,а
лишевимагаєвідних«сприятиспівробітництвувідповіднихсуб’єктів»,зокрема
це стосується: модернізації споруд для транспортування енергії (під якими
розуміютьсястаціонарніоб’єкти,спеціальнопризначенідляпереміщенняенерге-
тичнихматеріалівтапродуктів);розробкитаексплуатаціїспоруддлятранспорту-
ванняенергії,щообслуговуютьтериторіїдекількохдержав–учасниць;участів
ліквідаціїперебоївупостачанніенергетичнихматеріалівтапродуктів;сприяння
об’єднаннюспоруддлятранспортуванняенергії.
Держави,якієучасникамиДЕХ,зобов’язанінадатиусвоємувнутрішньому
законодавствістосовнотранспортуванняенергетичнихматеріалівтапродуктів,а
такожвикористанняспоруддлятранспортуванняенергіїрежимнеменшсприят-
ливий,ніждлятакихжематеріалівтапродуктівпоходженнямзтериторіїтакої
держави–учасниціабопризначенихдлянеї.Такимчином,держави–учасниці
зобов’язанінадатирежим,якийзастосовуєтьсядляекспортуваннячиімпортуван-
няенергетичнихматеріалівтапродуктів,анережим,якиймаєтранспортування
енергетичних матеріалів та продуктів на внутрішньому ринку. Цей висновок
такожпідтверджується,якщопорівнятизазначенеположенняДЕХізстаттеюV
ГАТТ«свободатранзиту»,якарозумієтьсябагатьманауковцямиякзобов’язання
надати для транзиту режим такий самий, як і для переміщення товарів на
внутрішньомуринку10.Томувважаємонеобгрунтованоюпозиціюдеякихвчених,
якізазначаютьщоцеположенняфактичноозначаєнаданнядержавоюнаціональ-
ногорежимувсферітранзитуіноземнимкомпаніям11.
Якщонатериторіїдержави,щоєучасницеюДЕХ,недостатньоіснуючихспо-
руд для забезпечення транзиту енергетичних матеріалів та продуктів на
комерційнихумовах,такадержаванеповиннастворюватиперепонидлявиник-
нення нових потужностей, за винятком тих випадків, коли в застосовуваному
законодавстві,якесуміснеззагальнимипринципамитранзитуенергоресурсів,що
містятьсявДЕХ,встановленоінше.ВідповіднодоРозуміньвЗаключномуАкті
Конференції зЕнергетичноїХартії таке законодавствовключаєзаконодавствоз
охоронинавколишньогосередовища,використанняземлі,безпекиаботехнічних
стандартів.Слідтакожвідзначити,щоцеположеннябулопризупиненостосовно
деякихдержав–учасниць(переліченихвДодаткуТдоДЕХ)всилузастосування
пунктупроперехідніположення(пунктущодовідмінидіїдеякихположеньДЕХ
стосовнодержавзперехідноюекономікою(Українавходилавцейперелікдер-
жав).Однакдіяцьогопунктубулаприпинена1липня2001р.
Держава, учасниця ДЕХ, не зобов’язана дозволяти будівництво або
модифікацію споруд для транзиту енергії або дозволяти новий або додатковий
транзитчерезіснуючі,якщоце,відповіднодонаданихіншимдержавамдоказів,
може«поставитипідзагрозунадійністьабоефективністьїїенергетичноїсисте-
ми,включаючинадійністьпостачання».
Дуже важливемісце серед транзитнихположеньДЕХ займаютьположення
щодо гарантування безперебійності транзиту енергоресурсів. Так, за умови
дотриманняположеньпунктів6та7статті7ДЕХдержави«забезпечуютьпотоки
ЕнергетичнихМатеріалівтаПродуктів,щосклались».Авідповіднодопункту6
статті7ДЕХтазавиняткомвипадків,колицеобумовленовугоді,щорегулює
571Юридичні і політичні науки
транзитабосанкціонованомировимпосередником,державинеповинні«вразі
виникненняспорузбудь-якогопитання,пов’язаногозтакимТранзитом,перери-
ватиабоскорочувати,абовимагативідбудь-якогосуб’єкта,щоперебуваєпідйого
юрисдикцією,щобвінпереривав або скорочував існуючийпотікЕнергетичних
МатеріалівтаПродуктівдозавершенняпроцедуривирішенняспору»,щовикла-
денавпункті7статті7ДЕХ.
Крімтого,самапроцедуравирішеннятранзитнихспорів заДЕХпокликана
забезпечитибезперервністьтастабільністьпостачанняенергетичнихматеріалів
та продуктів.Ця процедура врегулювання транзитних спорів, яка закріплена в
пункті7 статті 7ДЕХ, застосовуєтьсяпіслявичерпаннявсіхможливих засобів
вирішенняспорів,попередньопогодженихміждержавами,учасницямиДЕХ,або
суб’єктамитакихдержав,якієсторонамиспору.Іншимисловами,якщоєдіюче
арбітражне застереження між сторонами, то спочатку має бути звернення до
арбітражу.Вважаємослушноюпозиціюдеякихдослідників,щовичерпаннямож-
ливостейвирішеннятакихспоріввнаціональнихсудах(щозакріпленовзаконо-
давстві більшості держав) не є передумовою звернення до процедур посеред-
ництва, закріплених статтею 7 ДЕХ, оскільки в цьому випадку юрисдикція
національнихсудівнеє«узгодженою»міжсторонами12.
ВідповіднодопроцедуривирішеннятранзитнихспорівзаДЕХдержава,щоє
учасницеюДЕХ,можезвернутисядоГенеральногосекретаряСекретаріатуЕнер-
гетичноїХартіїзповідомленнямпросутьспору,якийвсвоючергуінформуєвсі
інші держави, що є учасницями ДЕХ. Генеральний секретар протягом 30 днів
призначаємировогопосередника,якийповиненматидосвідупитаннях,щоста-
новлятьпредметспору,інебутигромадяниномчирезидентомзацікавленоїсто-
рони або сторони, яка є учасницею спору.Припризначенні посередникаГене-
ральний секретар проводить консультації зі сторонами спору та зацікавленими
учасникамиДЕХ.ВодночасГенеральнийсекретарможевирішитинепризначати
мировогопосередника, якщовжебулиспробиврегулюватиспіру такийсамий
спосіб і це не допомогло його вирішити. Мировий посередник досягає згоди
сторінуспоріабощодопроцедури,якадозволитьдосягтитакоїзгоди.Якщоце
невдастьсяпротягом90днівпісляйогопризначення,посередникприймаєреко-
мендаціїщодо такого вирішення або процедур вирішення та приймає рішення
стосовно тимчасових тарифів та умов, які будуть застосовуватись до моменту
вирішення спору. Такі тимчасові тарифи та умови діють з моменту винесення
рішенняпроїхзастосуваннятадовирішенняспору,аленебільше12місяців.
Такимчином,процедурапосередництвамаєдещоподвійніфункції:по-пер-
ше,засвоєюсуттю–цепроцедурапримирення,по-друге,посередникмаєправо
виноситиобов’язковідовиконанняпопереднірішення,якідіютьдовикористання
інших засобів вирішення спорів, передбачених ДЕХ, зокрема статті 27 ДЕХ
(вирішення міждержавних спорів). Водночас обов’язковість такого рішення не
впливаєнасамхарактерцьогозасобувирішенняспорів,який,безсумнівно,має
характерпосередництва,оскількисторонисаміповиннідосягтизгодищодопред-
метаспору.Діяльністьпосередникафактичноєлишедопоміжною,оскількивін
фактично не має жодних засобів нав’язати сторонам своє рішення по справі.
Іншими словами, будь-яке рішення чи позиція посередника по справі не має
зобов’язальногохарактеру.Вважається,щопроцедурапримиреннявідповіднодо
статті 7 ДЕХ є своєрідною альтернативою засобам статті 27 ДЕХ та дозволяє
швидкотаефективновирішуватиміждержавніспорищодотранзитуенергетич-
572 Держава і право • Випуск 54
нихматеріалівтапродуктів.Вказанапроцедурапосередництва,увідповідностіз
пунктом(7)(f)статті7ДЕХ,такожрегулюєтьсяПравиламиврегулюванняспорів
з питань транзиту енергоресурсів, затверджених у 1998 році Конференцією з
ЕнергетичноїХартії,якідеталізуютьзазначенупроцедурутавизначаютьрозмір
винагороди посередників. В практиці вже існує випадок спроби застосування
засобіввирішенняспорів,передбаченихстаттею7ДЕХ:Росіянамагаласязасто-
сувати їх у 1995–1996 рр. протиУкраїни за підвищення останньою тарифів на
транзитнафтитагазу13.
УсецесвідчитьпроістотністьположеньДЕХщодоврегулюваннятранзитних
питаньвміжнароднихенергетичнихвідносинах.Водночасочевидненебажання
розробниківДЕХвстановитибільшжорсткінормищодотранзитуенергетичних
матеріалівтапродуктів,щонасампередпов’язанознебажаннямдержавбратина
себе істотні зобов’язаннявційсферісучаснихміжнароднихвідносин.Цесаме
можна сказати й про засоби вирішення транзитних спорів на підставі ДЕХ,
оскільки з усіхможливихмирних засобів вирішенняміжнародних спорівДЕХ
закріпивпримиреннявякостізасобувирішеннятранзитнихспорів,щоєоднимз
«незобов’язуючих» засобів вирішення міжнародних спорів. Останнє скоріш на
всеієпоясненнямпрактичноївідсутностіприкладівзастосуванняцихзасобівв
сучаснихенергетичнихвідносинах.Водночасцесвідчитьпроте,щопотенціал
засобіввирішеннятранзитнихспорівзаДЕХнерозкритийівониможутьслугу-
вати істотною гарантією забезпечення енергетичної безпеки держав-учасниць
ДЕХ. Це має мати на увазі Україна, оскільки в разі порушення транзитних
зобов’язаньзаДЕХозначенімирнізасобивирішенняміжнароднихспорівможуть
бутизастосованінелишеУкраїною,алейпротинеї.
1.До го вор кЭнергетическойхартииисвязанныеснимдокументы.Брюссель:Сек-
ретариатЭХ.–2004.–С.56.2. Тамсамо.–С.57.3. До го вор кЭнергетическойХартии:
путькинвестициямиторговледляВостокаиЗапада/Подред.Т.Вальде,А.А.Коноп-
ляника.–М.:Междунар.отношения,2002.–С.452.4. Тамсамо.–С.439.5. Ге не раль
ноесоглашениепотарифамиторговле:от15апреля1994г. [Електроннийресурс].–
Режимдоступу:http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=981_003.6. До го вор
кЭнергетическойХартии:путькинвестициямиторговледляВостокаиЗапада/под
ред.Т.Вальде,А.А.Конопляника.–С.441.7. Ко с те е ва В. В.Внешнеэкономические
факторы диверсификации отраслевых рынков: на примере рынка энергоносителей
Украины:Дис....канд.эконом.наук:08.00.01,08.00.14.–Ростовн/Д,2002.–С.3-21.8.
Сер ге ев П.ТрубопроводныйтранспортРоссиииЗападнойЕвропы//Мироваяэкономи-
каимеждународныеотношения.–1998.–№11.–С.117-118.9. Внеш нийвекторэнер-
гетическойбезопасностиРоссии/Е.А.Телегина,М.А.Румянцева,С.В.Покровский,
И. Р. Салахова. –М.: Энергоатомиздат, 2000. – С. 169. 10. Ко ноп ля ник А. А. Каковы
«энергетические»итогисаммита?//Нефтегаз.–2004.–№3.–С.37–42.11. До го вор к
ЭнергетическойХартии:путькинвестициямиторговледляВостокаиЗапада/Подред.
Т.Вальде,А.А.Конопляника. –С. 448.12. Waelde T. Investment arbitration under the
Energy Charter Treaty: From dispute settlement to treaty implementation [Електронний
ресурс]//CEPMLPJournal.–1997.–Vol.1.–Режимдоступу:http://www.dundee.ac.uk/
cepmlp/journal/html/Vol1/article1-10.pdf.13. Russia /UkraineOilDispute:January10,1996
/OxfordAnalyticaDailyBrief[Електроннийресурс].–Режимдоступу:http://www.oxan.
com/display.aspx?ItemID=DB9051.
573Юридичні і політичні науки
|