Правове забезпечення економічної функції держави і розвиток соціально орієнтованої ринкової економіки

Правове забезпечення економічної функції держави і розвиток соціально орієнтованої ринкової економіки

Визначено теоретичні та методологічні підходи до тлумачення змісту та сутності економічної функції держави у сучасній юридичній науці. Автор встановлює роль, значення та механізми забезпечення економічної функції в системі функцій держави, надає характеристику трансформаціям економічної функції держ...

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2012
Автор: Волинець, В.В.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2012
Назва видання:Держава і право
Теми:
Теорія держави і права
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64587
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Правове забезпечення економічної функції держави і розвиток соціально орієнтованої ринкової економіки / В.В. Волинець // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 61-69. — Бібліогр.: 20 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-64587
record_format dspace
spelling irk-123456789-645872014-06-17T03:01:56Z Правове забезпечення економічної функції держави і розвиток соціально орієнтованої ринкової економіки Волинець, В.В. Теорія держави і права Визначено теоретичні та методологічні підходи до тлумачення змісту та сутності економічної функції держави у сучасній юридичній науці. Автор встановлює роль, значення та механізми забезпечення економічної функції в системі функцій держави, надає характеристику трансформаціям економічної функції держави в контексті постання соціальної держави та соціально орієнтованої ринкової економіки, визначає правові гарантії основних економічних прав і свобод. Определены теоретические и методологические подходы к толкованию содержания и сущности экономической функции государства в современной юридической науке. Автор описывает роль, значение и механизмы обеспечения экономической функции в системе функций государства, дает характеристику трансформациям экономической функции государства в контексте становления социального государства и социально ориентированной рыночной экономики, определяет правовые гарантии основных экономических прав и свобод. The article gives the study of theoretical and methodological approaches to the interpretation of the content and nature of the economic functions of the state in modern jurisprudence. The author describes the role, significance and mechanisms to ensure the state economic function, gives a description of transformations of the economic functions of the state in the context of emergence of the welfare state and socially-oriented market economy, defines the legal guarantees of basic economic rights and freedoms. 2012 Article Правове забезпечення економічної функції держави і розвиток соціально орієнтованої ринкової економіки / В.В. Волинець // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 61-69. — Бібліогр.: 20 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64587 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Теорія держави і права
Теорія держави і права
spellingShingle Теорія держави і права
Теорія держави і права
Волинець, В.В.
Правове забезпечення економічної функції держави і розвиток соціально орієнтованої ринкової економіки
Держава і право
description Визначено теоретичні та методологічні підходи до тлумачення змісту та сутності економічної функції держави у сучасній юридичній науці. Автор встановлює роль, значення та механізми забезпечення економічної функції в системі функцій держави, надає характеристику трансформаціям економічної функції держави в контексті постання соціальної держави та соціально орієнтованої ринкової економіки, визначає правові гарантії основних економічних прав і свобод.
format Article
author Волинець, В.В.
author_facet Волинець, В.В.
author_sort Волинець, В.В.
title Правове забезпечення економічної функції держави і розвиток соціально орієнтованої ринкової економіки
title_short Правове забезпечення економічної функції держави і розвиток соціально орієнтованої ринкової економіки
title_full Правове забезпечення економічної функції держави і розвиток соціально орієнтованої ринкової економіки
title_fullStr Правове забезпечення економічної функції держави і розвиток соціально орієнтованої ринкової економіки
title_full_unstemmed Правове забезпечення економічної функції держави і розвиток соціально орієнтованої ринкової економіки
title_sort правове забезпечення економічної функції держави і розвиток соціально орієнтованої ринкової економіки
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2012
topic_facet Теорія держави і права
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64587
citation_txt Правове забезпечення економічної функції держави і розвиток соціально орієнтованої ринкової економіки / В.В. Волинець // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 61-69. — Бібліогр.: 20 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT volinecʹvv pravovezabezpečennâekonomíčnoífunkcííderžaviírozvitoksocíalʹnooríêntovanoírinkovoíekonomíki
first_indexed 2025-07-05T15:12:03Z
last_indexed 2025-07-05T15:12:03Z
_version_ 1836820279475568640
fulltext В. В. ВО ЛИ НЕЦЬ ПРА­ВО­ВЕ­ЗА­БЕЗ­ПЕ­ЧЕН­НЯ­ЕКО­НОМІЧНОЇ­ФУНКЦІЇ­ДЕР­ЖА­ВИ­­ І­РОЗ­ВИ­ТОК­СОЦІАЛЬ­НО­ОРІЄНТО­ВА­НОЇ­РИН­КО­ВОЇ­ЕКО­НОМІКИ Виз на че но те о ре тичні та ме то до логічні підхо ди до тлу ма чен ня змісту та сут- ності еко номічної функції дер жа ви у су часній юри дичній на уці. Ав тор вста нов лює роль, зна чен ня та ме ханізми за без пе чен ня еко номічної функції в си с темі функцій дер жа ви, на дає ха рак те ри с ти ку транс фор маціям еко номічної функції дер жа ви в кон тексті по стан ня соціаль ної дер жа ви та соціаль но орієнто ва ної рин ко вої еко номіки, виз на чає пра вові га рантії ос нов них еко номічних прав і сво бод. Клю­чові­сло­ва:­си с те ма функцій дер жа ви, еко номічна функція, рин ко ва еко номіка, кон ку ренція, пра во ве ре гу лю ван ня еко номічних відно син, еко номічні пра ва і сво бо ди. Оп ре де ле ны те о ре ти че с кие и ме то до ло ги че с кие под хо ды к тол ко ва нию со дер жа- ния и сущ но с ти эко но ми че с кой функ ции го су дар ст ва в со вре мен ной юри ди че с кой на уке. Ав тор опи сы ва ет роль, зна че ние и ме ха низ мы обес пе че ния эко но ми че с кой функ ции в си с те ме функ ций го су дар ст ва, да ет ха рак те ри с ти ку транс фор ма ци ям эко но ми че с кой функ ции го су дар ст ва в кон тек с те ста нов ле ния со ци аль но го го су дар ст ва и со ци аль но ори ен ти ро ван ной ры ноч ной эко но ми ки, оп ре де ля ет пра во вые га ран тии ос нов ных эко- но ми че с ких прав и сво бод. Клю­че­вые­сло­ва:­си с те ма функ ций го су дар ст ва, эко но ми че с кая функ ция, ры ноч ная эко но ми ка, кон ку рен ция, пра во вое ре гу ли ро ва ние эко но ми че с ких от но ше ний, эко но ми- чес кие пра ва и сво бо ды. The article gives the study of theoretical and methodological approaches to the interpreta- tion of the content and nature of the economic functions of the state in modern jurisprudence.­ The author describes the role, significance and mechanisms to ensure the state economic function, gives a description of transformations of the economic functions of the state in the context of emergence of the welfare state and socially-oriented market economy, defines the legal guarantees of basic economic rights and freedoms. Key­words:­system of state functions, economic function, market economy, competition, legal regulation of economic relations, economic rights and freedoms. На­го­ло­шу­ю­чи­ на­ де­далі­ більш­ши­ро­ко­му­ роз­пов­сю­д­женні­функціональ­но­го­ підхо­ду­у­вив­ченні­суспільних­відно­син­та­про­цесів­ста­нов­лен­ня­і­роз­вит­ку­дер- жа­ви1,­ стає­ не­за­пе­реч­ним­ той­ факт,­ що­ су­час­не­ ос­мис­лен­ня­ са­мо­го­ фе­но­ме­на­ дер­жав­ності,­ а­ та­кож­ йо­го­ сут­ності­ не­мож­ли­ве­ по­за­ звер­нен­ням­ до­ по­нят­тя­ функцій­ дер­жа­ви,­ а­ та­кож­ їх­ змісто­вно­го­ дер­жав­но-пра­во­во­го­ аналізу­ як­ спе- цифічних­і­кон­крет­них­ви­явів­її­соціаль­но­го­при­зна­чен­ня,­що­відо­б­ра­жа­ють­ся­та­ ре­алізу­ють­ся­ у­ по­всяк­денній­ діяль­ності­ ор­ганів­ дер­жав­ної­ вла­ди­ і­ місце­во­го­ са­мо­вря­ду­ван­ня.­ З­ цьо­го­ по­гля­ду,­ не­ мо­же­ вик­ли­ка­ти­ сумніву­ те,­ що­ не­ ли­ше­ за­галь­на­про­бле­ма­ти­ка­вив­чен­ня­функцій­дер­жа­ви,­але­й­звер­нен­ня­до­її­ок­ре­мих­ функцій­(у­то­му­числі­й­до­та­кої­ба­зис­ної­функції,­як­еко­номічна2)­ста­но­вить­один­ з­ пріори­тет­них­ на­прямів­ досліджень­ су­час­ної­ юри­дич­ної­ на­уки,­ що­ має­ свою­ не­за­пе­реч­ну­прак­тич­ну­і­те­о­ре­тич­ну­зна­чущість. Вод­но­час,­вка­зу­ю­чи­на­на­уко­ву­зна­чущість­досліджен­ня­еко­номічної­функції­ дер­жа­ви­та­її­пра­во­во­го­за­без­пе­чен­ня,­не­мож­на­не­відзна­чи­ти­ак­ту­альність­за­зна- че­ної­про­бле­ма­ти­ки,­що­зу­мов­люється­та­ки­ми­при­чи­на­ми. По-пер­ше,­пе­ре­гляд­сут­ності­та­за­вдань­дер­жа­ви­зму­шує­шу­ка­ти­нові­ба­лан­си­ 61Юридичні і політичні науки у­ си­с­темі­ інте­ресів­ різних­ верств­ на­се­лен­ня,­ вклю­ча­ю­чи­ й­ такі­ дві­ гру­пи,­ як­ ви­роб­ни­ки­і­спо­жи­вачі.­Це­мо­же­бу­ти­ре­алізо­ва­но­за­вдя­ки­поєднан­ню­прин­ципів­ рин­ко­вої­ еко­номіки­ та­ ви­прав­да­но­го­ дер­жав­но­го­ ре­гу­лю­ван­ня,­ ад­же,­ як­ до­ве­ла­ прак­ти­ка,­ані­«суцільно­вільний­ри­нок»,­ані­«то­таль­но­одер­жав­ле­на­еко­номіка»­ не­спро­можні­за­без­пе­чи­ти­ста­лий­еко­номічний­роз­ви­ток­ра­зом­із­за­без­пе­чен­ням­ ба­зо­вих­соціаль­них­по­треб­суспільства­в­ціло­му.­Що­до­ос­тан­нь­о­го,­як­за­ува­жує­ О.­Ло­щихін,­одер­жав­лен­ня­еко­номіки­спри­чи­няє­три­не­га­тив­них­ефек­ти:­а)­«від- клю­чен­ня»­дії­ав­то­ма­тич­них­ме­ханізмів­уз­го­д­жен­ня­по­пи­ту­та­про­по­зиції­то­варів­ і­по­слуг­(тоб­то­інте­ресів­спо­жи­ва­ча­і­ви­роб­ни­ка);­б)­відсутність­відповідаль­ності­ без­по­се­ред­нь­о­го­ви­роб­ни­ка­еко­номічних­по­слуг;­в)­зай­ва­адміністра­тив­на­за­ре­гу- ль­о­ваність­ еко­номічних­ відно­син3.­ От­же,­ по­шук­ но­вих­ та­ удо­с­ко­на­лен­ня­ вже­ існу­ю­чих­пра­во­вих­за­собів­впли­ву­на­ефек­тив­ний­роз­ви­ток­еко­номічних­відно­син­ у­суспільстві­є­ак­ту­аль­ним­і­важ­ли­вим­за­вдан­ням­не­тільки­для­юри­дич­ної­на­уки,­ але­й­для­всьо­го­ком­плек­су­на­ук,­що­ма­ють­своїм­пред­ме­том­вив­чен­ня­суспільства­ і­суспільних­відно­син. По-дру­ге,­у­кон­тексті­ос­танніх­еко­номічних­вик­ликів­ХХІ­століття­(ба­га­то­у­ чо­му­ спри­чи­не­них­ про­це­са­ми­ гло­балізації­ еко­номіки­ і­ транс­фор­мацією­ ба­зи­су­ еко­номічно­го­роз­вит­ку)­де­далі­більшої­ваги­на­бу­ває­ан­ти­кри­зо­ва­діяльність­дер- жа­ви,­яка­по­вин­на­шля­хом­швид­ких­та­дієвих­за­ходів­ліквідо­ву­ва­ти­не­без­пе­ку,­що­ ви­ни­кає­ не­ тільки­ на­ регіональ­но­му­ або­ навіть­ національ­но­му­ рівні,­ але­ й­ на­ міждер­жав­но­му­ та­ міжна­род­но­му­ рівнях.­ Яс­к­ра­вим­ при­кла­дом­ та­кої­ по­тре­би­ мо­жуть­ бу­ти­ дії­ЄС­що­до­ та­ких­ країн,­ як­ Ісландія­ та­ Греція­ (а­ та­кож­ча­ст­ко­во­ Пор­ту­галія­та­Іспанія)­в­еко­номічній­та­фінан­совій­сфе­рах.­Оче­вид­но,­що­го­ло- вним­ ме­ханізмом­ впли­ву­ на­ еко­номічні­ відно­си­ни­ та­ за­со­бом­ ре­алізації­ еко- номічної­функції­є­са­ме­пра­во­і­пра­во­ве­унор­му­ван­ня,­фор­му­ван­ня­но­вих­пра­во- вих­ інсти­тутів,­ які­ доз­во­ля­ють­ зба­лан­су­ва­ти­ дер­жавні­ ви­дат­ки,­ змен­ши­ти­ платіжний­дефіцит,­оп­тимізу­ва­ти­бю­д­жет­ну­політи­ку­то­що.­У­цьо­му­сенсі­ми­є­ свідка­ми­ транс­фор­мації­ еко­номічної­ функції,­ суб’єктом­ якої­ стає­ вже­ не­ ли­ше­ кож­на­ок­ре­мо­взя­та­дер­жа­ва,­але­й­міждер­жавні­ут­во­рен­ня.­Все­це­істот­но­підви- щує­ ак­ту­альність­ вив­чен­ня­ та­ на­уко­во­го­ аналізу­ пра­во­вих­ ос­нов­ за­без­пе­чен­ня­ еко­номічної­функції­у­су­час­них­умо­вах. На­решті,­по-третє,­не­мож­на­не­за­зна­чи­ти,­що­еко­номічний­роз­ви­ток­Ук­раїни­ ос­танніх­років­так­і­не­доз­во­лив­ре­алізу­ва­ти­ті­амбіційні­пла­ни,­що­ста­ви­ла­пе­ред­ со­бою­на­ша­дер­жа­ва­не­ли­ше­на­по­чат­ку­періоду­сво­го­не­за­леж­но­го­дер­жав­но­го­ будівництва­на­прикінці­ХХ­століття,­але­й­у­ХХІ­столітті,­ко­ли­вик­ли­ки­та­за­дачі­ гло­баль­но­го­ еко­номічно­го­ роз­вит­ку­ ще­ більше­ за­го­ст­ри­ли­ про­бле­ми­ ефек­тив- ності­ре­алізації­еко­номічної­функції­на­національ­но­му­та­міждер­жав­но­му­рівні.­ На­разі­умо­ви­для­роз­вит­ку­підприємництва­та­за­лу­чен­ня­при­ват­них­інве­с­тицій­в­ Ук­раїну­є­вкрай­не­спри­ят­ли­ви­ми,­влас­ни­ки­при­ват­но­го­капіта­лу­постійно­ри­зи­ку- ють­ втра­ти­ти­ свій­ бізнес­ че­рез­ма­со­ву­ ко­рупцію­ та­по­дат­ко­вий­ тиск,­ за­ рівнем­ еко­номічних­ сво­бод­Ук­раїна­ на­разі­ зна­хо­дить­ся­ на­ рівні­Нігерії,­ а­ за­ кількістю­ по­датків­та­рівнем­склад­ності­ве­ден­ня­бізне­су­посідає­пер­ше­місце­в­Європі.­Зро- зуміло,­що­ та­кий­ не­га­тив­ний­ стан­ не­ тільки­ не­ сприяє­ роз­вит­кові­ нор­маль­них­ еко­номічних­ відно­син­ в­ Ук­раїні­ (яс­к­ра­вим­ підтвер­д­жен­ням­ цьо­го­ є­ ма­со­ва­ «тінізація»­ еко­номіки­ Ук­раїни,­ що­най­мен­ше­ 50%­ якої,­ за­ підра­хун­ка­ми­ різних­ фахівців,­ зна­хо­дить­ся­«в­ тіні»),­ але­й­поз­бав­ляє­дер­жа­ву­ма­теріаль­ної­ба­зи­для­ успішної­ре­алізації­інших­своїх­функцій­(на­сам­пе­ред­у­соціальній­сфері,­у­сфері­ національ­ної­без­пе­ки,­еко­логії­то­що).­По­даль­ший­роз­ви­ток­Ук­раїнської­дер­жа­ви­ 62 Держава і право • Випуск 57 (не­за­леж­но­від­то­го,­який­са­ме­з­ас­пектів­цьо­го­роз­вит­ку­досліджується)­не­роз- рив­но­пов’яза­ний­з­удо­с­ко­на­лен­ням­її­еко­номіки,­а­от­же,­й­з­підви­щен­ням­ефек- тив­ності­ре­алізації­еко­номічної­функції­дер­жа­ви­та­її­пра­во­во­го­за­без­пе­чен­ня. Став­ля­чи­на­меті­цієї­статті­за­галь­ну­ха­рак­те­ри­с­ти­ку­пра­во­во­го­за­без­пе­чен­ня­ еко­номічної­функції­дер­жа­ви­в­умо­вах­ста­нов­лен­ня­соціаль­но­орієнто­ва­ної­рин- ко­вої­еко­номіки,­маємо­ре­алізу­ва­ти­такі­за­вдан­ня:­а)­про­аналізу­ва­ти­ос­новні­те­о- ре­ти­ко-ме­то­до­логічні­підхо­ди­до­виз­на­чен­ня­по­нят­тя­еко­номічної­функції­дер­жа- ви­ у­ су­часній­ юри­дичній­ на­уці;­ б)­ вста­но­ви­ти­ спе­цифіку­ транс­фор­мації­ еко- номічної­функції­ в­ умо­вах­ ста­нов­лен­ня­ соціаль­но­ орієнто­ва­но­го­ ти­пу­ рин­ко­вої­ еко­номіки;­в)­ виз­на­чи­ти­ос­новні­про­бле­ми­пра­во­во­го­ за­без­пе­чен­ня­еко­номічної­ функції­дер­жа­ви­у­су­часній­Ук­раїні­та­за­со­би­їх­розв’язан­ня. Ос­таннім­ ча­сом­ як­ се­ред­ вітчиз­ня­них,­ так­ і­ се­ред­ російських­ дослідників,­ мож­на­ кон­ста­ту­ва­ти­ істот­не­ збільшен­ня­ кількості­ звер­нень­ до­ тих­ чи­ інших­ аспектів­ або­ про­блем­ пра­во­во­го­ за­без­пе­чен­ня­ ре­алізації­ еко­номічної­ функції.­ Серед­вітчиз­ня­них­ав­торів­вар­то­зга­да­ти­змістовні­публікації­та­ких­фахівців,­як­ О.­Ло­щихін,­А.­Тка­чук,­В.­Сергієнко,­Т.­Шкляр,­В.­Да­ви­ден­ко,­О.­Ва­рич,­Л.­Ва­сеч- ко­та­ін. Про­те,­го­во­ря­чи­про­еко­номічну­функцію­дер­жа­ви,­на­сам­пе­ред­слід­уточ­ни­ти,­ про­яку­са­ме­дер­жа­ву­йдеть­ся,­ад­же,­як­цілком­спра­вед­ли­во­за­зна­чає­О.­Ва­рич,­ «де­мо­кра­тичні­дер­жа­ви­ви­ко­ну­ють­аб­со­лют­но­інші­функції,­ніж­дер­жа­ви­ек­сплу- а­та­торсь­ко­го­ ти­пу­ чи­ ав­то­ри­тарні­ дер­жа­ви»4.­ То­му­ доміну­ван­ня­ пев­но­го­ ти­пу­ еко­номічних­ відно­син­ і­ ха­рак­тер­ ор­ганізації­ дер­жав­ної­ вла­ди­ (а­ та­кож­ ос­новні­ цілі,­що­став­лять­ся­дер­жа­вою),­бе­зу­мов­но,­впли­ва­ють­не­ли­ше­на­зміст­дер­жав­ної­ еко­номічної­політи­ки,­але­й­на­те,­як­са­ме­ре­алізується­еко­номічна­функція­дер- жа­ви.­За­зна­чи­мо,­що­сво­го­ча­су­про­це­пи­сав­ра­дянсь­кий­дослідник­Л.За­гай­нов5.­ Так­са­мо­з­доміну­ю­чим­ти­пом­суспільних­відно­син­та­ха­рак­те­ром­влас­ності­на­ за­со­би­ ви­роб­ництва­ пов’язу­вав­ ре­алізацію­ еко­номічної­ функції­ дер­жа­ви­ Д.­ Ци­вад­зе6.­До­сить­ча­с­то­в­на­уковій­літе­ра­турі­мож­на­зустріти­ус­та­ле­не­про­ти­с­тав- лен­ня­рин­ко­вої­еко­номіки­та­еко­номіки,­що­зна­хо­дить­ся­під­кон­тро­лем­дер­жа­ви­ (цей­тип­еко­номічних­відно­син­при­та­ман­ний­ав­то­ри­тар­ним­і­то­талітар­ним­дер­жа- вам).­ Цілком­ оче­вид­но,­ що­ при­наймні­ з­ дру­гої­ по­ло­ви­ни­ ХХ­ століття­ подібне­ жор­ст­ке­ про­ти­с­тав­лен­ня­ втра­ти­ло­ свою­ зна­чимість,­ оскільки­ по­ мірі­ на­бут­тя­ ок­ре­ми­ми­країна­ми­вла­с­ти­во­с­тей­соціаль­ної­дер­жа­ви­(на­справді,­будь-яка­дер­жа- ва,­що­про­го­ло­шує­се­бе­соціаль­ною,­як­ар­гу­мен­тує­О.­Скрип­нюк,­по­вин­на­ма­ти­ не­обхідні­ еко­номічні­ та­ ма­теріальні­ ре­сур­си­ для­ успішно­го­ за­без­пе­чен­ня­ своїх­ соціаль­них­цілей­і­про­грам­соціаль­но­го­роз­вит­ку­гро­ма­дян­і­суспільства­в­ціло- му7),­істот­но­зміни­лось­і­став­лен­ня­до­ідеї­«вільно­го­рин­ку»,­яка­по­ча­ла­інтер­пре- ту­ва­тись­у­термінах­«соціаль­но­відповідаль­но­го­рин­ку»­або­«соціаль­но­орієнто- ва­ної­рин­ко­вої­еко­номіки».­Фак­тич­но­це­са­ме­зазначає­й­В.­Бабкін,­на­го­ло­шу­ю­чи­ на­то­му,­що­з­дру­гої­по­ло­ви­ни­ХХ­століття­спо­с­терігаємо­зміну­став­лен­ня­дер­жа- ви­ до­ її­ ролі­ в­ еко­номічних­ відно­си­нах,­ оскільки­ зро­с­тан­ня­ су­пе­реч­но­с­тей­ і­ на­пру­же­ності­в­суспільстві­зу­мов­лює­не­обхідність­по­шу­ку­но­вих­за­собів­ре­а­гу- ван­ня­дер­жа­ви­на­еко­номічну­си­ту­ацію,­що­ви­ник­ла,­з­ме­тою­за­побіган­ня­ре­во- люційним­ ви­бу­хам8.­ Це­ спри­чи­ни­ло­ істот­ну­ ак­тивізацію­ та­ підви­щен­ня­ зна­чу- щості­пра­во­во­го­за­без­пе­чен­ня­еко­номічної­функції,­яке­пе­ред­ба­чає­вста­нов­лен­ня­ за­галь­но­обов’яз­ко­вих­ пра­вил­ по­ведінки­ еко­номічних­ агентів,­ інсти­туційне­ закріплен­ня­ їх­у­формі­ за­конів­й­ інших­нор­ма­тив­но-пра­во­вих­актів,­ здійснен­ня­ кон­тро­лю­за­ їх­до­три­ман­ням,­ га­ран­ту­ван­ня­до­три­ман­ня­прав­влас­ності,­ за­ко­но- 63Юридичні і політичні науки дав­че­ре­гу­лю­ван­ня­ста­ту­су­різних­суб’єктів­рин­ку,­виз­на­чен­ня­їх­взаємних­прав­ та­ обов’язків,­ а­ та­кож­ ко­ла­ при­пу­с­ти­мих­ видів­ еко­номічної­ діяль­ності­ то­що9.­ Звісно,­це­не­оз­на­чає,­що­дер­жа­ва­за­до­по­мо­гою­пра­ва­спро­бу­ва­ла­по­ста­ви­ти­під­ свій­кон­троль­всю­су­купність­еко­номічних­відно­син.­На­справді,­як­слуш­но­до­во- дить­С.­Дро­бо­тов,­у­пра­вовій­дер­жаві­завжди­зберіга­ють­ся­та­до­три­му­ють­ся­межі­ дер­жав­но­го­ втру­чан­ня­ у­ суспільні­ відно­си­ни10.­Не­ є­ у­ цьо­му­ сенсі­ ви­нят­ком­й­ еко­номічні­відно­си­ни,­в­яких­не­мо­же­і­не­по­ви­нен­вста­нов­лю­ва­тись­нор­ма­тив­ний­ дик­тат­ з­ бо­ку­ дер­жа­ви.­ На­справді,­ ко­ли­ йдеть­ся­ про­ «соціаль­но­ орієнто­ва­ний­ ри­нок»,­мається­на­увазі­те,­що­у­су­час­них­умо­вах­дер­жа­ва­по­вин­на­втру­ча­тись­в­ еко­номічні­ відно­си­ни­ не­ тільки­ з­ ме­тою­ за­без­пе­чен­ня­ вільної­ та­ чес­ної­ кон­ку- ренції,­ але­ й­ для­ підтри­ман­ня­ еко­номічної­ стабільності,­ еко­номічно­го­ бла­го­по- луч­чя­ гро­ма­дян­ та­ ста­ло­го­ еко­номічно­го­ роз­вит­ку.­ З­ ог­ля­ду­ на­ за­зна­че­не,­ слід­ бра­ти­до­ува­ги­не­ли­ше­за­галь­ну­логіку­те­о­ре­тич­ної­експлікації­ок­ре­мих­функцій­ дер­жа­ви,­ але­ й­ те­ еко­номічне­ се­ре­до­ви­ще,­ ті­ еко­номічні­ відно­си­ни,­ в­ яких­ діє­ дер­жа­ва,­ тоб­то­ йдеть­ся­ про­ той­ спе­цифічний­ простір,­ у­ яко­му,­ влас­не,­ і­ ре­алізується­еко­номічна­функція­дер­жа­ви. Ус­та­ле­не­у­су­часній­юри­дичній­на­уці­тлу­ма­чен­ня­еко­номічної­функції­дер­жа- ви­пе­ред­ба­чає­її­виз­на­чен­ня­як­діяль­ності­дер­жа­ви,­що­спря­мо­ва­на­на­за­без­пе­чен- ня­ нор­маль­но­го­ фор­му­ван­ня,­ функціону­ван­ня­ та­ роз­вит­ку­ еко­номіки­ країни,­ за­хист­існу­ю­чих­форм­влас­ності­та­ство­рен­ня­умов­для­їх­роз­вит­ку11.­На­дум­ку­ В.­Чер­во­ню­ка,­ сутність­ еко­номічної­ функції­ по­ля­гає­ у­ вста­нов­ленні­ дер­жа­вою­ умов­ і­по­ряд­ку­еко­номічної­діяль­ності,­що­вклю­чає­у­се­бе:­ а)­фор­му­ван­ня­еко- номічної­політи­ки­дер­жа­ви;­б)­ство­рен­ня­пра­во­вих­ос­нов­рин­ку;­в)­зовнішньо­е­ко- номічну­діяльність­дер­жа­ви;­г)­опе­ра­тив­не­уп­равління­дер­жав­ним­сек­то­ром­еко- номіки12.­Як­до­во­дить­Л.­Ва­сеч­ко,­еко­номічна­функція­дер­жа­ви­мо­же­бу­ти­оха- рак­те­ри­зо­ва­на­ як­ «постійний­ вид­ діяль­ності­ дер­жа­ви,­що­ по­ля­гає­ в­ уп­равлінні­ ок­ре­ми­ми­на­пря­ма­ми­еко­номічної­діяль­ності,­ре­гу­лю­ванні­еко­номічних­відно­син­ та­спря­мо­ва­ний­на­за­без­пе­чен­ня­нор­маль­но­го­роз­вит­ку­та­функціону­ван­ня­еко­но- міки»13.­ З­ цьо­го­ по­гля­ду,­ аналізу­ю­чи­ роль­ дер­жа­ви­ у­ пра­во­во­му­ ре­гу­лю­ванні­ суспільних­ еко­номічних­ відно­син,­ мож­на­ виділи­ти­ що­най­мен­ше­ три­ ас­пек­ти:­ а)­уп­равління­ ок­ре­ми­ми­ на­пря­ма­ми­ еко­номічної­ діяль­ності,­ що­ здійснюється­ відповідни­ми­ор­га­на­ми­дер­жав­ної­вла­ди­шля­хом­ви­ко­ри­с­тан­ня­на­да­них­ним­за­ко- ном­по­вно­ва­жень­ у­ за­зна­ченій­ сфері;­ б)­ санкціону­ван­ня­ дер­жа­вою­відповідних­ пра­во­вих­норм­у­ча­с­тині­ре­гу­лю­ван­ня­еко­номічних­відно­син;­в)­пра­вові­фор­ми­ діяль­ності­ дер­жа­ви­ у­ сфері­ ре­гу­лю­ван­ня­ та­ спри­ян­ня­ роз­вит­кові­ пев­них­ еко- номічних­відно­син.­Для­О.­Ло­щихіна­еко­номічна­функція­«має­склад­ний­си­с­тем- ний­ха­рак­тер­ і­ скла­дається­ з­ та­ких­на­прямів­дер­жав­ної­ діяль­ності,­ як­про­го­ло- шен­ня­і­за­хист­еко­номічних­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на,­ство­рен­ня­дер- жав­но­го­сек­то­ра­в­одній­з­га­лу­зей­еко­номіки,­емісія­коштів,­за­галь­на­ко­ор­ди­нація­ еко­номічної­та­фінан­со­вої­політи­ки,­вклю­ча­ю­чи­еко­номічне­пла­ну­ван­ня,­дер­жав- не­за­мов­лен­ня,­дер­жав­не­ре­гу­лю­ван­ня,­опо­дат­ку­ван­ня»14.­По­го­д­жу­ю­чись­в­ціло- му­з­та­ким­тлу­ма­чен­ням­по­нят­тя­еко­номічної­функції­дер­жа­ви­вар­то­до­да­ти,­що­ ос­таннім­ ча­сом­ особ­ли­вої­ ролі­ на­бу­ває­ функція­ підтри­ман­ня­ та­ га­ран­ту­ван­ня­ еко­номічної­без­пе­ки­дер­жа­ви,­оскільки­до­сить­ча­с­то­са­ме­еко­номічні­відно­си­ни­ ста­ють­тим­ва­же­лем­ти­с­ку,­який­мо­же­по­си­ли­ти­або,­на­впа­ки,­по­сла­би­ти­дер­жа­ву­ як­у­внутрішній,­так­і­зовнішній­сфері.­Се­ред­російських­юристів­про­це­зауважує­ Є.­Куз­не­цо­ва,­ на­го­ло­шуючи,­що­ у­ су­час­них­ умо­вах­ гло­баль­но­го­ роз­вит­ку­ са­ме­ за­без­пе­чен­ня­еко­номічної­без­пе­ки­стає­од­ним­з­най­важ­ливіших­ас­пектів­ре­алізації­ 64 Держава і право • Випуск 57 еко­номічної­функції­дер­жа­ви15.­ До­речі,­юри­дич­ним­підтвер­д­жен­ням­зна­чу­щості­про­бле­ма­ти­ки­еко­номічної­ без­пе­ки­ для­ ре­алізації­ еко­номічної­ функції­ дер­жа­ви­ мо­жуть­ ви­с­ту­пи­ти­ нор­ми­ За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­ос­но­ви­національ­ної­без­пе­ки­Ук­раїни»16,­які­вста­нов­лю­ють,­ що­ за­гро­за­ми­ національ­ної­ без­пе­ки­ в­ еко­номічній­ сфері­ є:­ істот­не­ ско­ро­чен­ня­ внутрішньо­го­ва­ло­во­го­про­дук­ту,­зни­жен­ня­інве­с­тиційної­та­інно­ваційної­ак­тив- ності­й­на­уко­во-технічно­го­та­тех­но­логічно­го­по­тенціалу,­ско­ро­чен­ня­досліджень­ на­стра­тегічно­важ­ли­вих­на­пря­мах­інно­ваційно­го­роз­вит­ку;­ос­лаб­лен­ня­си­с­те­ми­ дер­жав­но­го­ре­гу­лю­ван­ня­і­кон­тро­лю­у­сфері­еко­номіки;­не­стабільність­у­пра­во­во- му­ре­гу­лю­ванні­відно­син­у­сфері­еко­номіки,­в­то­му­числі­фінан­со­вої­(фіскаль­ної)­ політи­ки­дер­жа­ви;­відсутність­ефек­тив­ної­про­гра­ми­за­побіган­ня­фінан­со­вим­кри- зам;­зро­с­тан­ня­кре­дит­них­ри­зиків;­кри­тич­ний­стан­ос­нов­них­ви­роб­ни­чих­фондів­ у­ провідних­ га­лу­зях­ про­мис­ло­вості,­ аг­ро­про­мис­ло­во­му­ ком­плексі,­ си­с­те­мах­ життєза­без­пе­чен­ня;­за­го­ст­рен­ня­про­бле­ми­підтри­ман­ня­в­на­леж­но­му­технічно­му­ стані­ядер­них­об’єктів­на­те­ри­торії­Ук­раїни;­не­до­статні­тем­пи­відтво­рю­валь­них­ про­цесів­та­по­до­лан­ня­струк­тур­ної­де­фор­мації­в­еко­номіці;­кри­тич­на­за­лежність­ національ­ної­еко­номіки­від­кон’юнк­ту­ри­зовнішніх­ринків,­низькі­тем­пи­роз­ши- рен­ня­внутрішньо­го­рин­ку;­не­раціональ­на­струк­ту­ра­ек­с­пор­ту­з­пе­ре­важ­но­си­ро- вин­ним­ ха­рак­те­ром­ та­ низь­кою­ пи­то­мою­ ва­гою­ про­дукції­ з­ ви­со­кою­ ча­ст­кою­ до­да­ної­вар­тості;­ве­ли­ка­бор­го­ва­за­лежність­дер­жа­ви,­кри­тичні­об­ся­ги­дер­жав­них­ зовнішньо­го­ і­ внутрішньо­го­ боргів;­ не­без­печ­не­ для­ еко­номічної­ не­за­леж­ності­ Ук­раїни­зро­с­тан­ня­ча­ст­ки­іно­зем­но­го­капіта­лу­в­стра­тегічних­га­лу­зях­еко­номіки;­ не­ефек­тивність­ан­ти­мо­но­поль­ної­політи­ки­та­ме­ханізмів­дер­жав­но­го­ре­гу­лю­ван- ня­при­род­них­мо­но­полій,­що­ус­клад­нює­ство­рен­ня­кон­ку­рент­но­го­се­ре­до­ви­ща­в­ еко­номіці;­ кри­тич­ний­ стан­ з­ про­до­воль­чим­ за­без­пе­чен­ням­ на­се­лен­ня;­ не­ефек- тивність­ви­ко­ри­с­тан­ня­па­лив­но-енер­ге­тич­них­ре­сурсів,­не­до­статні­тем­пи­ди­вер- сифікації­дже­рел­їх­по­ста­чан­ня­та­відсутність­ак­тив­ної­політи­ки­енер­гоз­бе­ре­жен- ня,­що­ство­рює­за­гро­зу­енер­ге­тичній­без­пеці­дер­жа­ви;­«тінізація»­національ­ної­ еко­номіки;­пе­ре­ва­жан­ня­в­діяль­ності­уп­равлінських­струк­тур­осо­би­с­тих,­кор­по- ра­тив­них,­ регіональ­них­ інте­ресів­ над­ за­галь­но­національ­ни­ми.­ Оче­вид­но,­ що­ ліквідація­ або­ при­наймні­мінімізація­ за­зна­че­них­ за­гроз­ пе­ред­ба­чає­ підви­щен­ня­ ефек­тив­ності­ та­ ре­зуль­та­тив­ності­ ре­алізації­ еко­номічної­ функції­ дер­жа­ви.­ Так­ са­мо­важ­ли­вим­ас­пек­том­ре­алізації­еко­номічної­функції­дер­жа­ви­у­су­час­них­умо- вах,­ як­ до­во­дить­ О.­ Ва­рич,­ є­ уз­го­д­жен­ня­ еко­номічних­ інте­ресів­ дер­жа­ви­ і­ суспільства,­ а­ та­кож­ за­без­пе­чен­ня­ їх­ взаємодії.­ Зо­к­ре­ма,­ за­зна­чає­ дослідни­ця,­ вплив­дер­жа­ви­на­еко­номічну­сфе­ру­пе­ред­ба­чає­ство­рен­ня­умов,­за­яких­за­без­пе- чується­ба­ланс­при­ват­них­і­публічних­інте­ресів:­«Не­обхідні,­по-пер­ше,­спря­мо- ваність­дер­жа­ви­на­те,­щоб­ут­ри­му­ва­ти­ся­у­відповідних­ме­жах,­і­по-дру­ге,­ак­тив- на­ діяльність­ гро­мадсь­ких­ ор­ганізацій,­ які­ б­ у­ разі­ не­обхідності­ об­ме­жу­ва­ли­ діяльність­дер­жа­ви­ме­жа­ми­пра­ва.­У­зв’яз­ку­з­цим­са­ме­існу­ван­ня­чітко­роз­ви­не- ної­ си­с­те­ми­ зба­лан­су­ван­ня­ інте­ресів­ суспільства­ і­ дер­жа­ви­ дає­ змо­гу,­ з­ од­но­го­ бо­ку,­дер­жаві­виз­на­чи­ти­свою­ак­тив­ну­роль­в­ре­гу­лю­ванні­еко­номічних­відно­син,­ а­ з­ іншо­го­ –­ за­без­пе­чи­ти­ до­стой­ний­ ступінь­ впли­ву­ інсти­тутів­ гро­ма­дянсь­ко­го­ суспільства»17. От­же,­на­разі­еко­номічна­функція­дер­жа­ви­у­тій­чи­іншій­формі­закріплюється­ у­ кон­сти­туціях­ пе­ре­важ­ної­ більшості­ су­час­них­ дер­жав.­ При­ цьо­му­ йдеть­ся­ не­ ли­ше­про­ті­чи­інші­фор­ми­рег­ла­мен­тації­еко­номічної­діяль­ності­дер­жа­ви,­а­та­кож­ про­за­без­пе­чен­ня­та­за­хист­еко­номічних­прав­лю­ди­ни­ і­гро­ма­дя­ни­на,­але­й­про­ 65Юридичні і політичні науки за­галь­ну­ роль­ та­ при­зна­чен­ня­ дер­жа­ви­ (вклю­ча­ю­чи­ й­ ор­га­ни­ дер­жав­ної­ вла­ди,­ хо­ча­при­цьо­му,­звісно­ж,­вар­то­пам’ята­ти­про­не­то­тожність­еко­номічної­функції­ дер­жа­ви­та­по­вно­ва­жень­в­еко­номічній­сфері­тих­чи­інших­ор­ганів­дер­жав­ної­вла- ди­і­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня)­у­роз­вит­кові­та­ре­гу­лю­ванні­еко­номічних­відно- син.­ Яс­к­ра­вим­при­кла­дом­у­цьо­му­ас­пекті­мо­же­бу­ти­Кон­сти­туція­Італії,­гла­ва­тре- тя­ ча­с­ти­ни­ пер­шої­ якої­ повністю­ при­свя­че­на­ висвітлен­ню­ еко­номічної­ функції­ дер­жа­ви­та­виз­на­чен­ню­її­кон­сти­туційних­ос­нов.­Зо­к­ре­ма,­йдеть­ся­про­статті­35­ –­ 47,­ які­ виз­на­ча­ють­ ос­новні­ за­вдан­ня­ дер­жа­ви­ в­ еко­номічній­ сфері,­ а­ та­кож­ ос­новні­гру­пи­еко­номічних­відно­син,­що­є­пред­ме­том­дер­жав­но-пра­во­во­го­ре­гу- лю­ван­ня18. Але­навіть­як­що­у­кон­сти­туціях­і­відсутній­спеціаль­ний­розділ,­при­свя­че­ний­ за­без­пе­чен­ню­та­ре­алізації­еко­номічної­функції­дер­жа­ви,­самі­по­собі­за­зна­чені­ нор­ми­обов’яз­ко­во­при­сутні­у­тексті­кон­сти­туції.­На­при­клад,­це­ті­кон­сти­туційні­ нор­ми­і­прин­ци­пи,­які­виз­на­ча­ють­ос­но­ви­роз­вит­ку­відно­син­влас­ності,­га­ран­ту- ють­ сво­бо­ду­ підприємниць­кої­ діяль­ності­ (зо­к­ре­ма,­ ст.­ 42­ Кон­сти­туції­ Ук­раїни­ чітко­вста­нов­лює,­що­ко­жен­має­пра­во­на­підприємниць­ку­діяльність,­яка­не­за­бо- ро­не­на­за­ко­ном,­тоді­як­дер­жа­ва­за­без­пе­чує­за­хист­кон­ку­ренції­у­підприємницькій­ діяль­ності­ та­ не­ до­пу­с­кає­ зло­вжи­ван­ня­ мо­но­поль­ним­ ста­но­ви­щем­ на­ рин­ку,­ не­пра­вомірне­об­ме­жен­ня­кон­ку­ренції­і­не­до­б­ро­совісну­кон­ку­ренцію),­виз­на­ча­ють­ роль­дер­жа­ви­що­до­не­до­пу­щен­ня­не­га­тив­них­явищ­в­еко­номіці,­ок­рес­лю­ють­цілі­ та­ме­ханізми­еко­номічно­го­роз­вит­ку.­Більш­то­го,­як­пра­ви­ло,­во­ни­ко­ре­лю­ють­з­ кон­сти­туційним­виз­на­чен­ням­ос­нов­дер­жав­ної­політи­ки­в­еко­номічній­га­лузі,­чи­ точніше­ ска­за­ти­ –­ дер­жав­на­ еко­номічна­ політи­ка­ фор­мується­ і­ роз­ви­вається­ та­ким­чи­ном,­щоб­ре­алізо­ву­ва­ти­і­до­ся­га­ти­сфор­му­ль­о­ва­них­у­кон­сти­туції­цілей­і­ за­вданнь­ суспільно-еко­номічно­го­ роз­вит­ку.­В­Ук­раїні­ ці­ пи­тан­ня­ знай­ш­ли­ своє­ відо­б­ра­жен­ня­ в­ За­коні­ Ук­раїни­ «Про­ за­са­ди­ внутрішньої­ і­ зовнішньої­ політи- ки»19.­Зо­к­ре­ма,­у­ст.­7­За­ко­ну­за­зна­чається,­що­ос­нов­ни­ми­за­са­да­ми­внутрішньої­ політи­ки­в­еко­номічній­сфері­є:­за­без­пе­чен­ня­кон­ку­рен­то­с­про­мож­ності­національ- ної­еко­номіки,­до­сяг­нен­ня­ви­со­ких­темпів­ її­зро­с­тан­ня,­за­без­пе­чен­ня­ма­к­ро­еко- номічної­стабільності­та­низь­ко­го­рівня­інфляції;­роз­ви­ток­внутрішньо­го­рин­ку,­ підви­щен­ня­ ефек­тив­ності­ йо­го­ функціону­ван­ня­ та­ вдо­с­ко­на­лен­ня­ ме­ханізмів­ дер­жав­но­го­ре­гу­лю­ван­ня,­за­без­пе­чен­ня­зба­лан­со­ва­ності­по­пи­ту­та­про­по­зиції­на­ ок­ре­мих­рин­ках;­про­ве­ден­ня­уз­го­д­же­ної­ан­тиінфляційної­політи­ки­та­за­без­пе­чен- ня­ціно­вої­і­ва­лют­но-кур­со­вої­стабільності;­про­ве­ден­ня­стабільної,­раціональ­ної­ та­ спра­вед­ли­вої­ по­дат­ко­вої­ політи­ки,­ яка­ пе­ред­ба­чає­ зни­жен­ня­ по­дат­ко­во­го­ на­ван­та­жен­ня­на­еко­номіку­з­роз­ши­рен­ням­ба­зи­опо­дат­ку­ван­ня;­про­ве­ден­ня­про- зо­рої­ та­ ви­ва­же­ної­ бю­д­жет­ної­ політи­ки­ як­ дієво­го­ інстру­мен­ту­ соціаль­но-еко- номічно­го­роз­вит­ку,­за­хи­с­ту­враз­ли­вих­верств­на­се­лен­ня­та­інве­с­ту­ван­ня­в­ре­аль- ний­сек­тор­еко­номіки­для­підтрим­ання­національ­но­го­то­ва­ро­ви­роб­ни­ка­ і­ збе­ре- жен­ня­ ро­бо­чих­ місць;­ про­ве­ден­ня­ ефек­тив­ної­ політи­ки­ управління­ дер­жав­ним­ бор­гом;­ підви­щен­ня­ ре­зуль­та­тив­ності­ дер­жав­них­ ви­дат­ків,­ ре­алізація­ про­зо­рої­ політи­ки­за­купівель­за­дер­жавні­ко­ш­ти,­яка­га­ран­ту­ва­ти­ме­раціональ­не­ви­ко­ри­с- тан­ня­ ре­сурсів;­ за­без­пе­чен­ня­ еко­номічної­ зба­лан­со­ва­ності­ роз­вит­ку­ регіонів,­ уз­го­д­же­ності­на­прямів­їх­роз­вит­ку­із­за­галь­но­національ­ни­ми­по­тре­ба­ми;­га­ран­ту- ван­ня­дер­жа­вою­не­по­руш­ності­усіх­форм­влас­ності­як­ос­но­ви­рин­ко­вої­си­с­те­ми­ гос­по­да­рю­ван­ня;­ пе­рехід­ на­ євро­пейсь­ку­ мо­дель­ рин­ко­во­го­ на­гля­ду,­ якості­ та­ без­пе­ки­ про­дукції;­ впро­ва­д­жен­ня­ євро­пейсь­ких­ підходів­ у­ сфері­ де­ле­гу­ван­ня­ 66 Держава і право • Випуск 57 функцій­дер­жа­ви­суб’єктам­гос­по­да­рю­ван­ня;­роз­ви­ток­кон­ку­ренції­як­ос­нов­но­го­ чин­ни­ка­підви­щен­ня­ефек­тив­ності­еко­номіки,­за­без­пе­чен­ня­дієво­го­ре­гу­лю­ван­ня­ діяль­ності­при­род­них­мо­но­полій,­не­до­пу­щен­ня­виявів­мо­но­полізму­на­дер­жав­но- му­та­регіональ­но­му­рівнях;­детінізація­еко­номіки,­ство­рен­ня­спри­ят­ли­вих­умов­ для­діяль­ності­еко­номічних­агентів­у­ле­галь­но­му­пра­во­во­му­полі;­інтен­сифікація­ інве­с­тиційної­ та­ інно­ваційної­ діяль­ності,­ зо­к­ре­ма­ шля­хом­ за­лу­чен­ня­ коштів­ підприємств­ і­ на­се­лен­ня,­ ут­вер­д­жен­ня­ ефек­тив­ної­ си­с­те­ми­ стра­ху­ван­ня­ інве­с- тиційних­ри­зиків,­сти­му­лю­ван­ня­спря­му­ван­ня­за­оща­д­жень­гро­ма­дян­на­інве­с­ту- ван­ня­ еко­номіки,­ за­без­пе­чен­ня­ інно­ваційної­ скла­до­вої­ інве­с­тицій;­ за­без­пе­чен­ня­ ефек­тив­но­го­уп­равління­об’єкта­ми­дер­жав­ної­влас­ності,­за­про­ва­д­жен­ня­про­зо­ро- го­та­ефек­тив­но­го­ме­ханізму­ре­алізації­дер­жа­вою­своїх­прав­влас­ни­ка­то­що. Вод­но­час­ важ­ли­вою­ ча­с­ти­ною­ за­галь­ної­ си­с­те­ми­ пра­во­во­го­ за­без­пе­чен­ня­ ре­алізації­еко­номічної­функції­Ук­раїнської­дер­жа­ви­є­ті­за­ко­ни­та­інші­нор­ма­тив- но-пра­вові­ак­ти,­які­виз­на­ча­ють­ос­но­ви­ре­гу­лю­ван­ня­ба­зис­них­еко­номічно-гос­по- дарсь­ких­відно­син.­Скажімо,­ст.­5­Гос­по­дарсь­ко­го­ко­дек­су­Ук­раїни20­вка­зує,­що­ пра­во­вий­гос­по­дарсь­кий­по­ря­док­в­Ук­раїні­фор­мується­на­ос­нові­оп­ти­маль­но­го­ поєднан­ня­рин­ко­во­го­са­мо­ре­гу­лю­ван­ня­еко­номічних­відно­син­суб’єктів­гос­по­да- рю­ван­ня­ та­ дер­жав­но­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ ма­к­ро­еко­номічних­ про­цесів,­ ви­хо­дя­чи­ з­ кон­сти­туційної­ ви­мо­ги­ відповідаль­ності­ дер­жа­ви­ пе­ред­ лю­ди­ною­ за­ свою­ діяльність­ та­ виз­на­чен­ня­ Ук­раїни­ як­ су­ве­рен­ної­ і­ не­за­леж­ної,­ де­мо­кра­тич­ної,­ соціаль­ної,­пра­во­вої­дер­жа­ви.­При­цьо­му­кон­сти­туційні­ос­но­ви­пра­во­во­го­гос­по- дарсь­ко­го­по­ряд­ку­в­Ук­раїні­ста­нов­лять:­пра­во­влас­ності­Ук­раїнсько­го­на­ро­ду­на­ зем­лю,­її­над­ра,­ат­мо­сфер­не­повітря,­водні­та­інші­при­родні­ре­сур­си,­які­зна­хо- дять­ся­в­ме­жах­те­ри­торії­Ук­раїни,­при­родні­ре­сур­си­її­кон­ти­нен­таль­но­го­шель­фу,­ ви­ключ­ної­(морсь­кої)­еко­номічної­зо­ни,­що­здійснюється­від­імені­ук­раїнсько­го­ на­ро­ду­ор­га­на­ми­дер­жав­ної­вла­ди­і­ор­га­на­ми­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня­в­ме­жах,­ виз­на­че­них­ Кон­сти­туцією­ Ук­раїни;­ пра­во­ кож­но­го­ гро­ма­дя­ни­на­ ко­ри­с­ту­ва­ти­ся­ при­род­ни­ми­об’єкта­ми­пра­ва­влас­ності­на­ро­ду­відповідно­до­за­ко­ну;­за­без­пе­чен- ня­ дер­жа­вою­ за­хи­с­ту­ прав­ усіх­ суб’єктів­ пра­ва­ влас­ності­ й­ гос­по­да­рю­ван­ня,­ соціаль­ної­ спря­мо­ва­ності­ еко­номіки,­ не­до­пу­щен­ня­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ влас­ності­ на­ шко­ду­лю­дині­й­суспільству;­пра­во­кож­но­го­во­лодіти,­ко­ри­с­ту­ва­ти­ся­і­роз­по­ря­д- жа­ти­ся­своєю­власністю,­ре­зуль­та­та­ми­своєї­інте­лек­ту­аль­ної,­твор­чої­діяль­ності;­ виз­нан­ня­ усіх­ суб’єктів­ пра­ва­ влас­ності­ рівни­ми­ пе­ред­ за­ко­ном,­ не­по­руш­ності­ пра­ва­при­ват­ної­влас­ності,­не­до­пу­щен­ня­про­ти­прав­но­го­поз­бав­лен­ня­влас­ності;­ еко­номічна­ ба­га­то­манітність,­ пра­во­ кож­но­го­ на­ підприємниць­ку­ діяльність,­ не­ за­бо­ро­не­ну­ за­ко­ном,­ виз­на­чен­ня­ ви­ключ­но­ за­ко­ном­ пра­во­вих­ за­сад­ і­ га­рантій­ підприємництва;­за­без­пе­чен­ня­дер­жа­вою­за­хи­с­ту­кон­ку­ренції­у­підприємницькій­ діяль­ності,­ не­до­пу­щен­ня­ зло­вжи­ван­ня­ мо­но­поль­ним­ ста­но­ви­щем­ на­ рин­ку,­ не­пра­вомірно­го­ об­ме­жен­ня­ кон­ку­ренції­ та­ не­до­б­ро­совісної­ кон­ку­ренції,­ виз­на- чен­ня­ пра­вил­ кон­ку­ренції­ та­ норм­ ан­ти­мо­но­поль­но­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ ви­ключ­но­ за­ко­ном;­за­без­пе­чен­ня­дер­жа­вою­еко­логічної­без­пе­ки­та­підтри­ман­ня­еко­логічної­ рівно­ва­ги­ на­ те­ри­торії­Ук­раїни;­ за­без­пе­чен­ня­ дер­жа­вою­на­леж­них,­ без­печ­них­ і­ здо­ро­вих­ умов­праці,­ за­хист­ прав­ спо­жи­вачів;­ взаємо­вигідне­ співробітництво­ з­ інши­ми­країна­ми;­виз­нан­ня­і­дія­в­Ук­раїні­прин­ци­пу­вер­хо­вен­ст­ва­пра­ва. От­же,­уза­галь­ню­ю­чи­ре­зуль­та­ти­про­ве­де­но­го­досліджен­ня,­мож­на­ствер­д­жу- ва­ти,­що­в­су­час­них­умо­вах­пе­ре­ос­мис­лен­ня­цінно­с­тей­вільно­го­рин­ку­і­по­бу­до­ви­ мо­де­лей­соціаль­но­орієнто­ва­них­рин­ко­вих­еко­номік­(звісно,­у­кож­но­му­кон­крет- но­му­ ви­пад­ку­ ці­ мо­делі­ ма­ють­ свою­ спе­цифіку)­ відбу­вається­ ак­тивізація­ еко- 67Юридичні і політичні науки номічної­функції­дер­жа­ви,­сенс­якої­по­ля­гає­у­по­шу­ку­оп­ти­маль­но­го­ба­лан­су­між­ дер­жав­ним­ ре­гу­лю­ван­ням­ еко­номічних­ про­цесів­ та­ рин­ко­вою­ са­мо­ре­гу­ляцією.­ Вод­но­час­се­ред­ус­та­ле­них­ас­пектів­ре­алізації­ еко­номічної­функції­дер­жа­ви,­що­ вклю­ча­ють­у­се­бе­фор­му­ван­ня­еко­номічної­політи­ки­дер­жа­ви,­ство­рен­ня­пра­во- вих­ос­нов­рин­ку­та­опе­ра­тив­не­уп­равління­дер­жав­ним­сек­то­ром­еко­номіки,­особ- ли­вої­ ва­ги­ на­бу­ва­ють­ такі­ на­пря­ми­ діяль­ності­ дер­жа­ви,­ як­ га­ран­ту­ван­ня­ еко- номічної­без­пе­ки­(як­невід’ємної­ча­с­ти­ни­за­галь­ної­си­с­те­ми­внутрішньої­без­пе­ки­ дер­жа­ви)­та­уз­го­д­жен­ня­еко­номічних­інте­ресів­дер­жа­ви­(яка­не­по­вин­на­пе­ре­тво- рю­ва­тись­ на­ ве­ли­ку­ при­ва­ти­зо­ва­ну­ олігархічни­ми­ гру­па­ми­ кор­по­рацію)­ і­ суспільства.­ Це­ доз­во­ляє­ ствер­д­жу­ва­ти,­ що­ нині­ пра­во­ве­ за­без­пе­чен­ня­ еко- номічної­функції­в­умо­вах­роз­бу­до­ви­соціаль­но­орієнто­ва­ної­рин­ко­вої­еко­номіки­ вклю­чає­у­се­бе­на­сам­пе­ред­пра­во­ве­за­без­пе­чен­ня­дер­жав­но­го­уп­равління­ок­ре­ми- ми­ на­пря­ма­ми­ еко­номічної­ діяль­ності,­ нор­ма­тив­не­ санкціону­ван­ня­ дер­жа­вою­ пев­них­еко­номічних­відно­син,­пра­во­ве­ре­гу­лю­ван­ня­роз­вит­ку­еко­номічних­відно- син. 1. Ло щихін О. М.­Про­бле­ма­те­орії­функцій­дер­жа­ви­у­ра­дянській­юри­дичній­на­уці­//­ Пра­во­ва­дер­жа­ва:­Щорічник­на­уко­вих­праць­Ін-ту­дер­жа­ви­і­пра­ва­ім.­В.­М.­Ко­рець­ко­го­ НАН­Ук­раїни.­–­К.,­2007.­–­Вип.­18.­–­С.­130.­2. Го гин А. А.­Эко­но­ми­че­с­кая­функ­ция­ го­су­дар­ст­ва:­от­дель­ные­эле­мен­ты­прак­ти­ки­ре­а­ли­за­ции­//­Пра­во­и­го­су­дар­ст­во:­те­о­рия­ и­прак­ти­ка.­–­2009.­–­№­8­(56).­–­С.­10.­3. Ло щихін О. М.­Тен­денції­роз­вит­ку­еко­номічних­ функцій­су­час­ної­дер­жа­ви­та­шля­хи­вдо­с­ко­на­лен­ня­ме­ханізму­їх­ре­алізації­//­Дер­жа­ва­і­ пра­во:­ Зб.­ на­ук.­ праць.­ Юри­дичні­ і­ політичні­ на­уки.­ –­ К.:­ Ін-т­ дер­жа­ви­ і­ пра­ва­ ім.­В.­М.­Ко­рець­ко­го­НАН­Ук­раїни,­2007.­–­Вип.­35.­–­С.­30.­4. Ва рич О. Г.­Ево­люція­ функцій­ дер­жа­ви:­ ас­пек­ти­ те­о­ре­ти­ко-порівняль­но­го­ аналізу­ //­ Пра­во­ва­ дер­жа­ва:­ Щорічник­на­уко­вих­праць­Ін-ту­дер­жа­ви­і­пра­ва­ім.­В.­М.­Ко­рець­ко­го­НАН­Ук­раїни.­–­ К.,­ 2009.­ –­ Вип.­ 20.­ –­ С.­ 147.­ 5. За гай нов Л. И.­ Эко­но­ми­че­с­кие­ функ­ции­ со­вет­ско­го­ го­су­дар­ст­ва.­–­М.:­Юрид.­лит.,­1968.­–­С.­29-30.­6.­Ци вад зе Д. Ю.­Раз­ви­тие­эко­но­ми­че­с- ких­функ­ций­Со­вет­ско­го­го­су­дар­ст­ва.­–­М.:­Юрид.­лит.,­1970.­–­С.­23-35.­7. Скрип нюк О. В.­Пра­во­ва,­соціаль­на­дер­жа­ва­в­Ук­раїні:­кон­сти­туційні­ос­но­ви­та­ос­новні­тен­денції­ роз­вит­ку­ //­ Пра­во­ва­ дер­жа­ва:­ Щорічник­ на­уко­вих­ праць­ Інсти­ту­ту­ дер­жа­ви­ і­ пра­ва­ ім.­В.­М.­Ко­рець­ко­го­НАН­Ук­раїни.­–­К.,­2001.­–­Вип.­12.­–­С.­186-197.­8. Бабкін В. Д.­ Кон­сти­туційні­за­са­ди­соціаль­ної­дер­жа­ви­Ук­раїни­//­Пра­во­ва­дер­жа­ва:­Щорічник­на­уко- вих­праць­Інсти­ту­ту­дер­жа­ви­і­пра­ва­ім.­В.­М.­Ко­рець­ко­го­НАН­Ук­раїни.­–­К.,­2000.­–­ Вип.­11.­–­С.­127.­9. Ло щихін О. М.­Еко­номічні­функції­дер­жа­ви:­у­по­шу­ках­не­обхідно­го­ мініму­му­ //­ Пра­во­ва­ дер­жа­ва:­ Щорічник­ на­уко­вих­ праць­ Ін-ту­ дер­жа­ви­ і­ пра­ва­ ім.­В.­М.­Ко­рець­ко­го­НАН­Ук­раїни.­–­К.,­2005.­–­Вип.­16.­–­С.­170.­10. Дро бо тов С. А.­ Ре­гу­ля­тив­на­функція­пра­ва­у­пра­вовій­дер­жаві:­По­нят­тя­і­оз­на­ки­//­Дер­жа­ва­і­пра­во:­Зб.­ на­ук.­праць.­Юри­дичні­і­політичні­на­уки.­–­К.:­Ін-т­дер­жа­ви­і­пра­ва­ім.­В.­М.­Ко­рець­ко- го­НАН­Ук­раїни,­2010.­–­Вип.­50.­–­С.­50.­11. За­галь­на­те­орія­дер­жа­ви­і­пра­ва:­Підруч­ник­ /­За­заг.­ред.­М.­В.­Цвіка,­О.­В.­Пе­т­ри­ши­на.­–­Х.­:­Пра­во,­2009.­–­С.­97.­12. Чер во нюк В. И.­Те­о­рия­го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва:­Учеб­ник.­–­М.­:­ИН­ФРА-М,­2007.­–­С.­122.­13. Ва сеч ко Л. О.­Взаємозв’язок­пра­ва­ та­ еко­номіки­в­умо­вах­ гло­балізації­ //­Дер­жа­ва­ і­пра­во:­ Зб.­ на­ук.­праць.­Юри­дичні­і­політичні­на­уки.­–­К.:­Ін-т­дер­жа­ви­і­пра­ва­ім.­В.­М.­Ко­рець­ко- го­НАН­Ук­раїни,­2010.­–­Вип.­50.­–­С.­43.­14. Ло щихін О. М.­Еко­номічні­функції­су­час­ної­ дер­жа­ви­ та­ кон­сти­туційно-пра­вові­ ос­но­ви­ їх­ ре­алізації­ //­ Дер­жа­ва­ і­ пра­во:­ Зб.­ на­ук.­ праць.­Юри­дичні­і­політичні­на­уки.­–­К.:­Ін-т­дер­жа­ви­і­пра­ва­ім.­В.­М.­Ко­рець­ко­го­НАН­ Ук­раїни,­ 2006.­ –­ Вип.­ 34.­ –­ С.11.­15. Куз не цо ва Е. И.­ Эко­но­ми­че­с­кая­ бе­зо­пас­ность­–­ глав­ная­ма­к­роэко­но­ми­че­с­кая­функ­ция­го­су­дар­ст­ва­//­Ве­ст­ник­Мос­ков­ско­го­уни­вер­си­те- та­МВД­Рос­сии.­–­2005.­–­№­4.­–­С.­33-34.­16. Про ос но ви­національ­ної­без­пе­ки­України­ :­За­кон­Ук­раїни­від­19.06.2003­р.­//­Відо­мості­Вер­хов­ної­Ра­ди­Ук­раїни.­–­2003.­–­№­39.­ –­Ст.­351.­17. Ва рич О. Г.­Те­о­ре­ти­ко-пра­вові­ ас­пек­ти­взаємодії­ еко­номічних­ інте­ресів­ 68 Держава і право • Випуск 57 дер­жа­ви­ і­ суспільства­ //­Пра­во­ва­дер­жа­ва:­Щорічник­на­уко­вих­праць­ Ін-ту­дер­жа­ви­ і­ пра­ва­ім.­В.­М.­Ко­рець­ко­го­НАН­Ук­раїни.­–­К.,­2010.­–­Вип.­21.­–­С.­143.­18. Кон­сти­ту- ции­го­су­дарств­Ев­ро­пы:­В­3­т.­/­Под­ред.­Л.­А.­Окунь­ко­ва.­–­М.:­НОР­МА,­2001.­–­Т.­2.­ –­ С.­ 109-112.­ 19. Про за са ди­ внутрішньої­ і­ зовнішньої­ політи­ки­ :­ За­кон­Ук­раїни­ від­ 01.07.2010­р.­//­Відо­мості­Вер­хов­ної­Ра­ди­Ук­раїни.­–­2010.­–­№­40.­–­Ст.­527.­20. Гос по- дарсь кий­ ко­декс­ Ук­раїни­ від­ 16.01.2003­ р.­ //­ Відо­мості­ Вер­хов­ної­ Ра­ди­ Ук­раїни.­ –­ 2003.­–­№­18,­№­19-20,­№­21-22.­–­Ст.­144. 69Юридичні і політичні науки

Схожі ресурси