Адміністративно-інфраструктурне право: поняття, предмет, джерела і завдання
Обґрунтовано об’єктивне існування адміністративно-інфраструктурного права як частини (підгалузі) особливого адміністративного права, в межах якого здійснюється адміністративно-правове регулювання авіаційного, автотранспортного, морського і річкового транспорту та зв’язку, що забезпечується суб’єктам...
Gespeichert in:
Datum: | 2012 |
---|---|
1. Verfasser: | |
Format: | Artikel |
Sprache: | Ukrainian |
Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2012
|
Schriftenreihe: | Держава і право |
Schlagworte: | |
Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64638 |
Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Zitieren: | Адміністративно-інфраструктурне право: поняття, предмет, джерела і завдання / В.В. Галунько // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 197-203. — Бібліогр.: 7 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-64638 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-646382014-06-18T03:01:43Z Адміністративно-інфраструктурне право: поняття, предмет, джерела і завдання Галунько, В.В. Адміністративне право Обґрунтовано об’єктивне існування адміністративно-інфраструктурного права як частини (підгалузі) особливого адміністративного права, в межах якого здійснюється адміністративно-правове регулювання авіаційного, автотранспортного, морського і річкового транспорту та зв’язку, що забезпечується суб’єктами публічної адміністрації на основі реалізації норм адміністративного права з метою забезпечення прав і свобод фізичних і юридичних осіб щодо безпечного швидкісного і комфортного переміщення пасажирів, вантажів та інформації. Обосновано существование в Украине административно-инфраструктурного права как части (подотрасли) особенного административного права, в пределах которого осуществляется административно-правовое регулирование авиационного, автотранспортного, морского и речного транспорта и связи, которое обеспечивается субъектами публичной администрации на основе реализации норм административного права с целью обеспечения прав и свобод физических и юридических лиц касательно безопасного скоростного и комфортного перемещения пассажиров, грузов и информации. There is administrative and infrastructure law in Ukraine. It also exists as a part administrative and law regulation of aviation, car transport, sea and river transport and communication limes. It is provider with subjects of public administration based on carting out of administrative law as well as that of freedom physical and certain persons pertaining to secure, speedy and comfort transportation of cargoes and information. 2012 Article Адміністративно-інфраструктурне право: поняття, предмет, джерела і завдання / В.В. Галунько // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 197-203. — Бібліогр.: 7 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64638 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Адміністративне право Адміністративне право |
spellingShingle |
Адміністративне право Адміністративне право Галунько, В.В. Адміністративно-інфраструктурне право: поняття, предмет, джерела і завдання Держава і право |
description |
Обґрунтовано об’єктивне існування адміністративно-інфраструктурного права як частини (підгалузі) особливого адміністративного права, в межах якого здійснюється адміністративно-правове регулювання авіаційного, автотранспортного, морського і річкового транспорту та зв’язку, що забезпечується суб’єктами публічної адміністрації на основі реалізації норм адміністративного права з метою забезпечення прав і свобод фізичних і юридичних осіб щодо безпечного швидкісного і комфортного переміщення пасажирів, вантажів та інформації. |
format |
Article |
author |
Галунько, В.В. |
author_facet |
Галунько, В.В. |
author_sort |
Галунько, В.В. |
title |
Адміністративно-інфраструктурне право: поняття, предмет, джерела і завдання |
title_short |
Адміністративно-інфраструктурне право: поняття, предмет, джерела і завдання |
title_full |
Адміністративно-інфраструктурне право: поняття, предмет, джерела і завдання |
title_fullStr |
Адміністративно-інфраструктурне право: поняття, предмет, джерела і завдання |
title_full_unstemmed |
Адміністративно-інфраструктурне право: поняття, предмет, джерела і завдання |
title_sort |
адміністративно-інфраструктурне право: поняття, предмет, джерела і завдання |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2012 |
topic_facet |
Адміністративне право |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64638 |
citation_txt |
Адміністративно-інфраструктурне право: поняття, предмет, джерела і завдання / В.В. Галунько // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 197-203. — Бібліогр.: 7 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT galunʹkovv admínístrativnoínfrastrukturnepravoponâttâpredmetdžerelaízavdannâ |
first_indexed |
2025-07-05T15:14:03Z |
last_indexed |
2025-07-05T15:14:03Z |
_version_ |
1836820404641988608 |
fulltext |
В. В. ГА ЛУНЬ КО
АДМІНІСТРАТИВНО-ІНФРАСТРУКТУРНЕПРАВО:
ПОНЯТТЯ,ПРЕДМЕТ,ДЖЕРЕЛАІЗАВДАННЯ
Обґрун то ва но об’єктив не існу ван ня адміністра тив но-інфра с т рук тур но го пра ва
як ча с ти ни (підга лузі) особ ли во го адміністра тив но го пра ва, в ме жах яко го здійснюється
адміністра тив но-пра во ве ре гу лю ван ня авіаційно го, ав то транс порт но го, морсь ко го і
річко во го транс пор ту та зв’яз ку, що за без пе чується суб’єкта ми публічної адміністрації
на ос нові ре алізації норм адміністра тив но го пра ва з ме тою за без пе чен ня прав і сво бод
фізич них і юри дич них осіб що до без печ но го швидкісно го і ком форт но го пе реміщен ня
па са жирів, ван тажів та інфор мації.
Ключовіслова:інфра с т рук ту ра, транс порт, зв’язок, без пе ка, па са жир, ван таж,
інфор мація.
Обос но ва но су ще ст во ва ние в Ук ра и не ад ми ни с т ра тив но-ин фра ст рук тур но го пра-
ва как ча с ти (по дот рас ли) осо бен но го ад ми ни с т ра тив но го пра ва, в пре де лах ко то ро го
осу ще ств ля ет ся ад ми ни с т ра тив но-пра во вое ре гу ли ро ва ние авиа ци он но го, ав то транс-
порт но го, мор ско го и реч но го транс пор та и свя зи, ко то рое обес пе чи ва ет ся субъ ек та-
ми пуб лич ной ад ми ни с т ра ции на ос но ве ре а ли за ции норм ад ми ни с т ра тив но го пра ва с
це лью обес пе че ния прав и сво бод фи зи че с ких и юри ди че с ких лиц ка са тель но бе зо пас но-
го ско ро ст но го и ком форт но го пе ре ме ще ния пас са жи ров, гру зов и ин фор ма ции.
Ключевые слова: ин фра ст рук ту ра, транс порт, связь, бе зо пас ность, пас са жир,
груз, ин фор ма ция.
There is administrative and infrastructure law in Ukraine. It also exists as a part admin-
istrative and law regulation of aviation, car transport, sea and river transport and communi-
cation limes. It is provider with subjects of public administration based on carting out of
administrative law as well as that of freedom physical and certain persons pertaining to
secure, speedy and comfort transportation of cargoes and information.
Keywords: infrastructure, transport, communications, safety, passenger, cargo.
Відносини,щорегулюютьсяадміністративнимправомУкраїни,характеризу-
ютьсязначнимдинамізмом.Цейпроцесєособливоінтенсивнимвумовахтранс-
формаційнихзмін,яківідбуваютьсявукраїнськомусуспільстві.Зокрема,урізно-
манітнихекономічнихгалузях,сферахтасекторахзароджуютьсяновіпроблеми,
якіпотребуютьналежногоправовоговрегулюваннянормамиадміністративного
права.
До проблеми удосконалення структури адміністративного права звертались
вітчизнянівчені-адміністративістиВ.Б.Авер’янов,В.М.Бевзенко,С.В.Ківалов,
Т.О.Коломоєць,В.К.Колпаков,О.В.Кузьменко,С.В.Мельниктаін.Протеза
межамиїхдетальногоаналізузалишилисьвагомісуспільнівідносини,щонале-
жать до сфери інфраструктури та врегульовуються нормами адміністративного
права.
ВідповіднодоновітньогонаповненнясистемаадміністративногоправаУкраї-
ни складається із загального та особливого адміністративного права. Загальне
адміністративне право розкриває основоположні та загальні для усіх сфер
суспільногожиттяположення.Вособливомуадміністративномуправі детально
розкриваються у формі, придатній для практичного застосування, однорідні
суспільнівідносини,урегульованінормамиадміністративногоправатаякімають
197Юридичні і політичні науки
важливезначеннядлязабезпеченняправ,свободтазаконнихінтересівфізичних
іюридичнихосібупевній,відносновузькійсфері.Прицьомуключовимфакто-
ромєсамепрактичнеспрямуваннянормадміністративногоправанаефективне
забезпеченняправ,свободізаконнихінтересіврізноманітнихфізичнихіюридич-
нихосіб,публічногоінтересусуспільстваідержави1.Отже,адміністративно-гос-
подарськеправоУкраїниєпровідноюпідгалуззюособливогоадміністративного
права.Динамічний розвиток виконавчої гілки влади вносить постійні зміни до
системиособливогоадміністративногоправаУкраїни2.
Одним із позитивних новітніх напрямів функціонального державного
управління стала адміністративна діяльність утвореного 9 грудня 2010 р.
МінінфраструктуритапідпорядкованихйомувправовомуполіДержавноїавто-
транспортноїслужбиУкраїни,ДержавноїавіаційноїслужбиУкраїни,Державної
служби зв’язкуУкраїни,Державної службиморського та річкового транспорту
України3.
Якщозвернутисьдокомпаративістичногоаналізу,тозазначененововведення
неєвітчизнянимвинаходом.Однойменніміністерствауспішнофункціонуютьу
країнахЄвропейськогоСоюзута іншихкраїнахсвіту.Наприклад,Міністерство
інфраструктуриітериторіальногоплануванняРеспублікиСловеніяздійснюєдер-
жавне управління у сферах залізничного, повітряного, морського, водного та
автомобільноготранспортутаканатнихдоріг4.
Проте формальне виділення окремим напрямом адміністративно-правового
регулювання сфери виробничої транспортної інфраструктури є процесом
об’єктивним,щомаєпідсобоювагоміекономічні,соціальнітаісторичнічинни-
ки.
У найбільш широкому розумінні під інфраструктурою розуміють (від лат.
infra–під,структура)–сукупністьгалузей,підприємствіорганізацій,щовходять
вцігалузі,видівїхдіяльності,покликанихзабезпечувати,створюватиумовидля
нормальногофункціонуваннявиробництватаобігутоварів,атакожжиттєдіяль-
ностілюдей.Розрізняютьвиробничутасоціальнуінфраструктуру.Вінфраструк-
туру включають дороги, зв`язок, транспорт, складське господарство, зовнішнє
енергопостачання,водопостачання,спортивніспоруди,озеленення,підприємства
зобслуговуваннянаселення5.
Зосередимо увагу саме на виробничій транспортній інфраструктурі. У сус-
пільному виробництві виробнича інфраструктура забезпечує економічно ефек-
тивний,швидкийтаякіснийприскоренийпроцесобігутаспоживання.Постійно
зростає її науково-інформаційне значення. Провідне місце у ній займає транс-
порт: наземний (залізничний, автомобільний, трубопровідний); водний (морсь-
кий,річковий,озерний)таповітрянийійоговиди.Усівидитранспортуоб’єдну-
ються в єдину транспортну систему країни, яка являє собою територіальне
поєднанняшляхів сполучення, технічних засобів транспорту, службперевезень
таформїїтериторіальноїорганізації,якіоб’єднуютьвидитранспортуівсіланки
транспортного процесу у їх взаємодії і забезпечують успішне функціонування
суспільного виробництва. Функціонування транспортної системи забезпечує
транспортна інфраструктура, яка включає в себе шляхи сполучення, рухомий
склад, вантажно-розвантажувальні господарства, а також засоби управління і
зв’язку,технічнеобладнаннядляобслуговуваннятранспортноїсфери6.
ЯкщозвернутисьдоКласифікаторавидівекономічноїдіяльності,тодопред-
мета державного регулювання «Секція I: «Діяльність транспорту та зв’язку»
198 Держава і право • Випуск 57
належатькласи:1)діяльністьпасажирськогоабовантажногозалізничного,трубо-
провідного, автомобільного, водного та повітряного транспорту; 2) допоміжна
діяльність,такаякдіяльністьтерміналівімісцьстоянки,транспортнеоброблення
вантажів,складськегосподарство;3)діяльністьпоштитазасобівзв’язку;4)орен-
датранспортнихзасобів зводіємабообслуговуючимперсоналом;5)послуги з
організаціїподорожувань.
На думку В. К. Гіжевського та В. А. Єлизарова, правове регулювання
більшостііззазначенихкласівздійснюєтьсянаосновітранспортногоправа.Вони
визначають,щотранспортнеправо–цесукупністьнормідосліднаправознавча
дисципліна,щорегулюєсуспільні відносинив галузіпереміщеннялюдей, ван-
тажів,сигналівтаінформаціїзодногомісцявінше.Прицьомубільшістьізних
розглядаютьтранспортнеправояккомплекснупідгалузьпідприємницькогопра-
ва.Предметомтранспортногоправавизначаютьсясуспільнівідносиниміжтранс-
портними підприємствами і клієнтурою, що виникають у зв’язку з наданням
послугзвикористаннятранспортнихзасобівдляздійсненняперевізногопроце-
су7.Іншимисловами,транспортнеправовизнаєтьсяприватнимправом.
Однаквагомачастинасуспільнихвідносинуційсферієпублічно-правовою,
вякихпублічнаадміністраціянадаєсуб’єктамгосподарюванняадміністративні
послуги,виступаєконтролюючиморганом(здійснюєнагляд),наділяєтьсякомпе-
тенцієющодозастосуваннязасобівадміністративногопримусутаадміністратив-
ноївідповідальності.Невиникаєсумніву,щоцівідносинипронизаніпублічністю
тарегулюютьсянормамиадміністративногоправа.
Наочним прикладом зазначеного є положення Закону України «Про транс-
порт»від10листопада1994р.№232.Відповіднодоякогодержавнеуправління
в галузі транспортумає забезпечувати: своєчасне, повне та якісне задоволення
потребнаселення ісуспільноговиробництвавперевезенняхтапотребоборони
України;захистправгромадянпідчасїхтранспортногообслуговування;безпечне
функціонування транспорту; обмеження монополізму та розвиток конкуренції;
координаціюроботирізнихвидівтранспорту;ліцензуванняокремихвидівдіяль-
ності в галузі транспорту; охорону навколишнього природного середовища від
шкідливоговпливутранспортутаін.Це–публічніпроблеми,якімаютьрозв’язу-
ватисьсуб’єктамипублічноїадміністраціїдлябезпечногошвидкісногоікомфорт-
ногопереміщеннялюдейтавантажів.
Відповідно до встановленої моделі державного управління в Україні цент-
ральниморганомвиконавчоївлади,щоздійснюєвиконаннязаконівусферітранс-
порту і зв’язку, є Мінінфраструктури України. Через міністра зазначеного
міністерстваКабінетМіністрівУкраїниспрямовує ікоординуєдіяльність:Дер-
жавноїавіаційноїслужбиУкраїни;ДержавноїавтотранспортноїслужбиУкраїни;
Державної служби автомобільних доріг України; Державної служби зв’язку
України; Державної служби морського та річкового транспорту України. Крім
того,напрямомадміністративно-правовогорегулювання,щоздійснюєаналізова-
неміністерство,єтуризм.
Якбачимо,досфериадміністративно-правовогорегулюванняМінінфраструк-
тури,крімтранспорту,належатьзв’язокітуризм.Нанашпогляд,першаскладова
розширення функціональної спрямованості аналізованого міністерства є такою,
щомаєпідсобоюоб’єктивнепідґрунтя.Аджедержавнерегулюваннящодонадан-
няпослугзв’язкуздійснюєтьсязметоюформуванняорієнтованогонакористувача
ринку послуг зв’язку шляхом: контролю за додержанням законодавства про
199Юридичні і політичні науки
зв’язок,формуванняперелікупоказниківякостіпослугзв’язку,стандартизаціїта
сертифікаціїзасобівзв’язку,забезпеченняконкуренціїтаін.Протевіднесеннядо
сфериінфраструктуритуризму,нанашпогляд,єштучнимнадбанням.
Зрозуміло,щоголовнимджереломадміністративно-інфраструктурногоправа
є Конституція України, яка визначила основоположні обов’язки суб’єктів
публічної адміністрації. Основними матеріальними джерелами виступають
ЦивільнийтаГосподарськийкодексиУкраїни.
Вагомими джерелами адміністративно-інфраструктурного права є низка
законівУкраїни:«Протранспорт»від10листопада1994р.№232,щовизначає
правові, економічні, організаційні та соціальні основи діяльності, загальні для
всіх видів транспорту в Україні; «Про автомобільний транспорт» від 5 квітня
2001р.№2344-III,якийврегульовуєдіяльністьавтотранспортнихпідприємств,
вимогидоперевізників,договорівнаперевезеннятощо;«Продорожнійрух»від
30червня1993р.№3353-XII,щовизначаєправовітасоціальніоснови,регулює
суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, визначає права,
обов’язкиівідповідальністьсуб’єктів—учасниківдорожньогоруху,органівдер-
жавноївиконавчоївлади,об’єднаньпідприємств,установтаорганізацій.
Закон України «Про залізничний транспорт» від 4 липня 1996 р. № 273
висвітлюєосновніправові,економічнітаорганізаційнізасадидіяльностізалізнич-
ного транспорту, його відносини з суб’єктами публічної адміністрації, іншими
видамитранспорту,пасажирами,відправникамитаодержувачамивантажів,бага-
жу,вантажобагажуіпошти.ПовітрянийкодексУкраїнивід19травня2011р.№
3393-VIвстановлюєправовіосновидіяльностівгалузіавіації:державнерегулю-
ваннядіяльностівгалузіавіаціїтавикористанняповітряногопросторуУкраїни,
щоспрямованенагарантуваннябезпекиавіації,забезпеченняінтересівдержави,
національноїбезпекитапотребсуспільстваіекономікивповітрянихперевезен-
няхтаавіаційнихроботах.КодексомторговельногомореплавстваУкраїнивід23
травня 1995 р.№ 176 регулюються відносини, які виникають з торговельного
мореплавства,діяльності,пов’язаноїзвикористаннямсудендляперевезенняван-
тажів, пасажирів, багажу та пошти, рибних та інших морських промислів,
розвідкитавидобуваннякориснихкопалин,виконаннябуксирних,криголамнихі
рятувальних операцій, прокладання кабелю, також для інших господарських,
науковихікультурнихцілей.ЗаконУкраїни«Протелекомунікації»від18листо-
пада2003р.№1280-IVвстановлюєповноваженнядержавищодоуправліннята
регулюваннязазначеноїдіяльності,атакожправа,обов’язкитазасадивідповідаль-
ностіфізичнихіюридичнихосіб,якіберутьучастьуданійдіяльностіабокорис-
туютьсятелекомунікаційнимипослугами.ЗаконУкраїни«Пропоштовийзв’язок»
від 4 жовтня 2001 № 2759-III визначає правові, соціально-економічні та
організаційні основи діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку, а
такожрегулюєвідносиниміжорганамидержавноївладитаорганамимісцевого
самоврядування,операторамипоштовогозв’язкуікористувачамиїхпослуг.
Окрімзаконів,джереламиадміністративно-інфраструктурногоправаєпевні
підзаконнінормативно-правовіакти–указиПрезидентаУкраїни,постановиКабі-
нетуМіністрівУкраїни,наказиМіністерстваінфраструктуриУкраїни,зареєстро-
ванівМіністерствіюстиціїУкраїни.Зокрема,статутиокремихвидівтранспорту.
Процесуальниминормамиадміністративно-інфраструктурногоправаєКодекс
адміністративного судочинства України і Кодекс України про адміністративні
правопорушення, Податковий та Митні кодекси України, а також процедурні
200 Держава і право • Випуск 57
питання, висвітлені у вищезазначених законах щодо здійснення різноманітних
адміністративнихпровадженьусферіінфраструктури.
З урахуванням зазначеного переконливо можна стверджувати, що об’єктом
адміністративно-інфраструктурногоправаєсуспільнівідносини,яківиникають
підчасздійсненняпублічноюадміністрацієюадміністративно-правовогорегулю-
ваннясфериінфраструктури.Прицьомумежіадміністративно-інфраструктурно-
го права окреслюються адміністративно-правовим регулюванням авіаційного,
автотранспортного,морськогоірічковоготранспортутазв’язку.Іншимисловами,
за своєю суттю предметом адміністративно-інфраструктурного права є транс-
портнаінфраструктурауширокомурозумінні(транспорт+зв’язок).
У наукової спільноти може виникнути, як мінімум, два запитання. Перше:
оскільки адміністративно-інфраструктурне право за своїм змістом майже
повністю відповідає адміністративно-правовому регулюванню, що здійснює
Мінінфраструктури, то яка доля його чекає у разі реорганізації зазначеного
міністерства?Друге:якеієрархічнемісцеуправовійсистеміУкраїнимаєзайняти
адміністративно-інфраструктурнеправо?
Відповідаючи на перше запитання зазначимо, що основною перевагою
виділеннябагаточисельнихчастинособливогоадміністративногоправаєвироб-
ленняпридатнихдляпрактичногозастосуванняформ,методівтаадміністратив-
них процедур для забезпечення прав, свобод та законних інтересів фізичних і
юридичних осіб, публічного інтересу держави і суспільства у певній, відносно
вузькій сфері. Тим самим процес творення тієї чи іншої частини особливого
адміністративного права ставиться у відповідність до реально існуючої моделі
державного управління. ЯкщоМінінфраструктури буде ліквідоване, то припи-
нить існування і адміністративно-інфраструктурне право як цілісна система
одноріднихадміністративно-правовихнорм.Ауразізмінифункціональноїспря-
мованостіорганувиконавчоївладибудездійснюватисьуточненняфункцій,форм,
методів та адміністративних процедур його діяльності. Наприклад, Мінінфра-
структуриуспішновиконалопідготовкидопроведенняфіналучемпіонатуЄвро-
пи з футболу – 2012. Відповідно, зазначена функція вже не є предметом
адміністративно-інфраструктурного права, але стала позитивним надбанням
теоріїадміністративногоправащодоформ,методівтапроцедуррозбудовиінфра-
структуридляпріоритетнихпотребсуспільства.
Щодо другого запитання, то ієрархічне місце зазначених однорідних
адміністративно-правових норм можна визначити так: адміністративно-інфра-
структурнеправоєчастиною(підгалуззю)особливогоадміністративногоправа.
Проте таке визначення потребує подальшого осмислення, оскільки юридична
природа частин особливого адміністративного права не повністю вписується у
існуючутеоретичнуструктуруподілусистемиправанагалузі,підгалузі,інститу-
ти й норми права. Частини особливого адміністративного права займають
проміжнемісцеміж інститутом іпідгалуззюправа.Аленазабезпеченняправ і
свобод та законних інтересів фізичних іюридичних осіб суб’єктами публічної
адміністрації зазначена теоретична прогалина не впливає. Очевидне те, що
адміністративно-інфраструктурнеправовизначаєдляневладнихфізичнихіюри-
дичнихосібконкретніправа,свободиізаконніінтереси,якізобов’язанізабезпе-
чити суб’єкти публічної адміністрації та розкриває необхідний для цього
адміністративно-правовий інструментарій (форми і засоби адміністративного
праватаадміністративніпроцедури).
201Юридичні і політичні науки
Зазначимо, що суб’єкти публічної адміністрації зобов’язані у сфері інфра-
структуризабезпечити:1)правонабезпечнепереміщенняпасажирів,вантажівта
інформації.Безпекадорожньогоруху—цесукупністьфакторів,щоутворюють
безпечнуобстановку,вякійневиникаєнебезпечнихситуацій,щоспричиняють
загибельчизавданнятілеснихушкодженьлюдямтаматеріальнихзбитківфізич-
ниміюридичнимособам.Забезпеченнязазначеногоправаєпровіднимзавданням
длясуб’єктівпублічноїадміністрації,оскількитеза«Безпекадорожньогоруху–
це життя!» без перебільшення стало ідіоматичним, на автошляхах планети
щорічногине1,2млнучасниківдорожньогоруху,щемайже50млносібтравму-
ються;2)правонакомфортніумовипроїздупасажирів.Комфортниминазивають-
сятакіпараметритранспортнихзасобів,якідозволяютьстворитинайкращідля
людиниумовидляпереміщенняупросторі,підтримкиприродногообмінуречо-
вин.Вонискладаютьсяіззагальнихсанітарно-технічнихвимогдомісцяпасажи-
ра та допоміжних приміщень, вентиляції і кондиціювання повітря, освітлення,
ергономічності,технічноїестетикитаін.;3)правонашвидкепереміщенняінфор-
мації,товарівіпасажирів.Глобалізаціясуспільногожиттяпрактичноперетвори-
лашвидкепереміщенняінформації,товарівіпасажирівізекономічноїнеобхідності
на право людини, яке має забезпечити публічна адміністрація; 4) свободу
переміщення людей, товарів та інформації, що є вагомим завданням публічної
адміністрації. Зокрема, в обов’язок суб’єктів публічної адміністрації входить:
проблематранспортногосполученнявдепресивнихрайонах,забезпеченняправа
насвободупереміщенняосібзособливимипотребами;доступфізичнихіюри-
дичнихосібдошвидкісногоІнтернету.
Так, до предмета адміністративно-інфраструктурного права належить
адміністративно-правоверегулюванняусферахавіаційного,автотранспортного,
морськогоірічковоготранспортутазв’язку.
Замежамийогозалишаютьсяпитання:трубопровідноготакосмічноготранс-
порту, ремонт або переобладнання транспортних засобів, крім автомобілів;
будівництво,технічнеобслуговуванняіремонтавтодоріг,залізниць,портів,аеро-
портів; технічне обслуговування та ремонт автомобілів; оренда транспортних
засобівбезобслуговуючогоперсоналу;рекламанатранспортнихзасобах.
Отже,адміністративно-інфраструктурнеправо–цечастина(підгалузь)особ-
ливого адміністративного права, в межах якого здійснюється адміністративно-
правове регулювання авіаційного, автотранспортного, морського і річкового
транспортутазв’язку,щозабезпечуєтьсясуб’єктамипублічноїадміністраціїна
основіреалізаціїнормадміністративногоправазметоюзабезпеченняправісво-
бод фізичних і юридичних осіб щодо безпечного швидкісного і комфортного
переміщенняпасажирів,вантажівтаінформації.
1. Аміністра тив не право України : [Навчальний посібник] : [У 2 т.] / [Галунь-
коВ.В.,ОлефірВ.І.,ПихтінМ.П.таін.];Зазаг.ред.В.В.Галунька.–Херсон:ХМТ,
2011.–Т.1:Загальнеадміністративнеправо.–С.36-40;MinistryofInfrastructureand
SpatialPlanning:[Електроннийресурс]//REPUBLICOFSLOVENIA.–2012.–Режим
доступу : http://www.mzip.gov.si/en.2.Адміністра тив но-пра во ве регулюванняу сфері
господарювання (адміністративно-господарське право): Монографія / За заг. ред.
В.В. Галунька – ХМД, 2011. – 188 с. 3. Указ Президента України № 1085 «Про
оптимізаціюсистемицентральнихорганіввиконавчоївлади»: [Електроннийресурс]//
ОфіційнепредставництвоПрезидентаУкраїнивід9 грудня2010р.№1085–2012.–
Режим доступу : http://www.president.gov.ua/documents/12584.html; По ло жен ня про
202 Держава і право • Випуск 57
Міністерство інфраструктури України : Затверджено Указом Президента України
від 12 травня 2011 р.№ 581 : [Електронний ресурс] //Міністерство інфраструктури
України.–2012.–Режимдоступу:http://www.mtu.gov.ua.4.MinistryofInfrastructureand
SpatialPlanning:[Електроннийресурс]//REPUBLICOFSLOVENIA.–2012.–Режим
доступу : http://www.mzip.gov.si/en. 5. Інфра с т рук ту ра : [Електронний ресурс] //
СЛОВНИКЕКОНОМІЧНИХТЕРМІНІВ. – 2012. – Режимдоступу : http://www. eko-
nomiks.net.ua.6.Роз ви токпродуктивнихсилірегіональнаекономікаУкраїни.–Ніжин:
Аспект-Поліграф,2007.–688с.7.Транс порт неправоУкраїни:Навчальнийпосібник/
[Демський Е. Ф., Гіжевський В. К., Демський С. Е., Мілашевич А. В.] ; За ред.
В.К.Гіжевського,Е.Ф.Демського.–К.:ЮрінкомІнтер,2002.–416с.;Ели за ров В.А.
Транспортноеправо.–М.:Юстицинформ,2011.–608с.
203Юридичні і політичні науки
|